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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Per-Decana de Amrica)
FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA, MINERA
METALURGICA Y GEOGRAFICA
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA DE
MINAS
S Y LAB U S
CURSO: DERECHO MINERO
PLAN DE ESTUDIO: 2009
SEMESTRE: 2013-I
PROFESOR: Mag. CARLOS A. GUTIERREZ GUARDIA
OBJETIVO DEL CURSO:
El curso de Derecho Minero tiene por objeto una informacin legal
y jurdica en materia minera a los estudiantes de Ingeniera de Minas a fin
de que tengan un conocimiento general no solamente de la legislacin
minera sino especialmente del Derecho Minero en su forma de aplicacin a
la realidad social en que se desarrollan las actividades de la industria
minera con sus particularidades y complejidades que ella implica.
El Ingeniero de Minas en el ejercicio profesional que acta en el
campo donde no estn los especialistas del derecho, debe recurrir a sus
propios conocimientos respecto a las normas jurdicas mineras que le
auxiliarn tanto ms cuando realiza las actividades en medios sociales
expectativos y potencialmente conflictivos de acuerdo a las modernas
orientaciones de la sociologa minera; de modo que est obligado no
solamente a conocer la legislacin minera en el entendido que sepa aplicar
a la realidad social en que se desempea sino tambin conozca sus
implicancias de las actividades mineras sobre el medio social y ambiente
que exigen una informacin legal y jurdica elementales que les sirva para
afrontar eventuales problemas que pudieran presentarse y que a menudo
estamos observando.
SUMILLA:
La asignatura propone el Derecho Minero como conjunto de normas
jurdicas en materia minera contenido en la Ley General de Minera, sus
modificatorias y Reglamentos que regulan todas las actividades de la
industria minera, estableciendo obligaciones y derechos de los titulares de
las concesiones y actividades mineras frente al Estado y a terceros. El
Derecho Minero a menudo recurre al Derecho comn y al Derecho

Administrativo como medio supletorio. Se relaciona con otros derechos

como son Derecho ambiental, Derecho agrario, etc.
METODOLOGIA:
El curso se desarrollar mediante clases tericas expositivas de parte
del docente y complementada con el anlisis y discusin de los temas
propuestos con participacin dinmica y directa de los estudiantes,
mediante intervenciones individuales a fin de fomentar la discusin
dialctica que tenga por objeto el dominio de los temas hacia un
conocimiento crtico. El final de cada clase se propondr a los alumnos
casos prcticos para ensayar el manejo de las normas jurdicas en materia
minera aplicables a los casos concretos planteados.
SISTEMA DE EVALUACIN:
La metodologa de la evaluacin ser en la forma siguiente:
a) Cumplimiento del desarrollo de la tarea propuesta en cada clase.
b) Participacin del alumno en las discusiones de temas resaltantes
c) Control de lectura de ensayos y jurisprudencias en asuntos mineros.
d) Prcticas calificadas en base de los casos ensayados.
e) Una evaluacin final que consistir en una exposicin individual de
una tesina desarrollada por el alumno.
CONTENIDO DEL CURSO:
En contenido del curso est dosificado en (16) clases de quince
semanas incluyendo las evaluaciones tericas y prcticas.
1.- PRIMERA CLASE:
Introduccin: Nocin de Derecho, nocin de normas, norma jurdica,
clases de normas; jerarqua de normas. Nocin de Derecho Minero;
caractersticas, fuentes, relaciones con otros Derechos.
2.- SEGUNDA CLASE:
Historia del Derecho Minero peruano: La minera pre-colombina; la
minera incaica o incsica; la minera en la colonia; la minera
republicana (Cdigo de Minera de 1900, Cdigo de Minera de 1950,
Decreto Ley N 18880, Decreto Legislativo N 109 y Decreto
Legislativo N 708 incorporado al Texto Unico Ordenado de la Ley
General de Minera-aprobado por D. S. N 014-92-EM).
Primera prctica: control de lectura.
3.- TERCERA CLASE:
El dominio minero y la propiedad minera. Teoras que explican: teora
de la accesin y teora de la separacin. Sistemas de la separacin de
dominio minero: regalista, dominial, res nullius, sindicalista,

adjudicacin, reserva estatal y nacionalizacin. El dominio minero en el

Per.
4.- CUARTA CLASE:
Principios Fundamentales del Derecho Minero: separacin de
dominio, utilidad pblica, inalienabilidad e imprescriptibilidad y
sistema del amparo por el trabajo.
La Industria Minera: Definicin. Fases de la Industria Minera: el cateo,
la prospeccin, exploracin o desarrollo, la explotacin, labor general,
beneficio, el transporte minero y la comercializacin.
Segunda prctica: control de lectura
5.- QUINTA CLASE:
Constitucin de derechos mineros: La concesin minera, definicin,
naturaleza jurdica (la contractual, administrativa, la inmobiliaridad, de
derecho real, la indivisibilidad, irrevocabilidad, condicionalidad e
imprescriptibilidad); caractersticas (unidad de medida, forma, extensin
y plazos); clases concesiones segn su naturaleza y formas de
otorgamiento.
6.- SEXTA CLASE:
Las Personas y el Derecho Minero: Capacidad de goce y de ejercicio;
capacidad absoluta y relativa. Inhabilidades para constituir derechos
mineros, inhabilidades absolutas y relativas; sanciones por contravenir
a las inhabilidades
Tercera prctica: control de lectura
7.- SEPTIMA CLASE:
Derechos comunes de los titulares de concesiones mineras: Uso gratuito
de la superficie, uso del terreno eriazo, imposicin de servidumbre, uso
de terreno de terceros, uso del subsuelo de las concesiones vecinas,
derecho en terrenos francos, expropiacin de inmuebles, uso de aguas,
aprovechamiento de minerales en aguas que alumbran, inspeccin de
labores en concesiones vecinas y libre contratacin.
Obligaciones comunes de los titulares de concesiones mineras:
Produccin obligatoria, pago de derecho de vigencia, pago de
penalidad, declaracin anual consolidada, normas de seguridad
e higiene, normas ambientales, internamiento en concesin minera
ajena, fiscalizacin de las actividades mineras, estudio de impacto
ambiental y prcticas pre-profesionales.
8.- OCTAVA CLASE:
Extincin de derechos mineros. Formas de extincin: la caducidad y
causales, el abandono y causales, la cancelacin y causales, la nulidad y
causales, el rechazo y causales, la renuncia y requisitos. Destino de los
derechos extinguidos.
Cuarta prctica: control de lectura

9.- NOVENA CLASE:

Nocin de contratos. Los contratos mineros: contrato de transferencia,
opcin minera, cesin minera, hipoteca minera, prenda minera, contrato
de riesgo compartido o joint venture o asociacin en participacin.
10. DECIMA CLASE:
Las Sociedades Legales: definicin. Origen: por el hecho del denuncio,
por derecho sucesorio, por contrato de transferencia y otras causas: Su
constitucin, objeto social, denominacin, capital social, participaciones
sociales. Su registro. Organos de gobierno: junta general de socios y
gerencia; liquidacin y extincin. Normas que regulan: Sus Estatutos,
Ley General de Minera y Ley General de Sociedades.
11.DECIMA PRIMERA CLASE:
La Jurisdiccin Administrativa Minera. Los rganos administrativos a
nivel nacional para la gran minera y mediana minera: Direccin
General de Minera, Direccin General de Asuntos Ambientales
Mineros e Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico. Funciones
Jurisdiccionales.
12.DECIMA SEGUNDA CLASE:
Procedimientos Mineros: Principios Procesales: Garantas procesales
(certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia), prelacin
de derechos, inadmisibilidad, cancelacin o reduccin y sociedad legal
en reas comunes superpuestas.
De la formacin de titulo de concesiones mineras: requisitos (formato),
personas naturales y jurdicas (generales de ley), datos de identificacin
del derecho minero y derechos administrativos.
Prctica calificada.
13. DECIMA TERCERA CLASE:
Procedimiento ordinario de formacin de ttulos: evaluacin, rechazo,
inadmisibilidad, observacin, cancelacin o reduccin, admisin,
notificacin a tercero, simultaneidad, limitaciones: limitaciones
relativas (concesiones otorgadas bajo otro sistema, bienes de uso
pblico, reas de expansin urbana y tierras de propiedad privada,
limitaciones absolutas (reas naturales protegidas, reas agrcolas
intangibles y reas urbanas), otorgamiento del ttulo: expedicin,
publicacin e inscripcin.
14. DECIMA CUARTA CLASE:
Concesiones de beneficios con plantas fijas: requisitos y procedimiento.
Autorizaciones para plantas de beneficio mviles. Instalacin y
reubicacin. Desmontes, relaves y escoriales.
Concesiones por Acumulacin: naturaleza, requisitos y aprobacin.
Las (UEAs) Unidades Econmicas y Administrativas: finalidad,
requisitos. Procedimiento sujeto al silencio administrativo ficto
positivo. Formalidad de inclusin y exclusin de concesiones en ellas.

Las servidumbres mineras: servidumbre convencional y servidumbre

legal. Procedimiento y extincin. Uso minero.
15. DECIMA QUINTA CLASE:
Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera (Ley
N 271651). Pequeo Productor Minero: requisitos de la condicin,
acreditacin, renovacin y beneficios; prdida de la condicin.
Productor Minero Artesanal: requisitos de la condicin, acreditacin,
renovacin, beneficios; prdida de la condicin.
16. DECIMA SEXTA CLASE:
Las cuestiones litigiosas: La oposicin (procedimiento); las denuncias:
denuncias por infraccin a las normas de seguridad y denuncias por
internamiento; Nulidades: nulidad de actos administrativos y nulidad
de derechos mineros.
Resoluciones administrativas: decretos, autos y resoluciones de
instancia. Recursos impugnatorios: reposicin, apelacin y revisin.
La accin contencioso-administrativa ante el Poder Judicial. Proceso
Contencioso Administrativo: Primera instancia (demanda ante Salas
Contencioso Administrativas de la Corte Superior); segunda instancia
(apelacin ante Sala Civil Corte Suprema); y, tercera instancia
(casacin ante Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte
Suprema de la Repblica).
BIBLIOGRAFA DE CONSULTA
1.- BASADRE GROHMAN, Jorge:
Historia del derecho Minero Peruano
2.- BASADRE AYULO, Jorge:
Derecho Minero Peruano
3.- SOTOMAYOR OLIVERA, Moiss:
Derecho Minero Peruano
4.- RODRIGUEZ ESCOBEDO, Carlos:
Derecho de Minera Peruano
5.- GARCIA MONTUFAR, Guillermo:
Apuntes de Derecho Minero Comn
6.- SAMAME BOGGIO, Mario:
Minera Peruana
8.- BELAUNDE MOREYRA, Martn:
Derecho Minero y Concesin
9.- GUERRA PEALOZA, Jos:
Elementos del Derecho Minero
10.-GUTIERREZ GUARDIA, Carlos:
Manual de Legislacin de Minas (En Biblioteca).
Ciudad Universitaria, marzo de 2013.