A ps-graduao e a pesquisa sobre/na educao

bsica: relaes e proposies

Antonia Almeida SilvaI
Mrcia Aparecida JacominiII

Resumo

O presente estudo problematiza as bases das relaes entre a psgraduao e a educao bsica tal como formuladas no Plano
Nacional de Ps-Graduao 2011-2020 (PNPG). Trata-se de estudo
documental associado anlise de dados quantitativos/qualitativos
sobre a produo acadmica, tendo como corpus teses e dissertaes
defendidas em programas de ps-graduao conceituados pela
Capes com nota igual ou superior a 5, no perodo de 2000-2010,
a saber: PUC/RJ, PUC/RS, PUC/SP, Uerj, Ufes, UFF, UFG, UFMG,
UFPEL, UFPR, UFRJ, UFRGS, UFRN, Ufscar, UFU, Unesp/MAR,
Unicamp, Unimep, Unisinos, USP. O texto est organizado em
trs eixos de anlise: panorama das polticas para ps-graduao
desenhadas a partir da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal
de Nvel Superior (Capes); diretrizes para a educao bsica que
figuram no PNPG 2011-2020; produes acadmicas sobre polticas
educacionais no perodo de 2000-2010 e possveis contribuies para
a compreenso da realidade da educao bsica. A anlise sobre a
produo acadmica dos programas de ps-graduao em educao
revelou-se estratgica tanto para os estudos na rea das polticas
educacionais, quanto para a sua agenda, permitindo problematizar
os diagnsticos da escassa acumulao de conhecimento em
educao. Evidenciou-se que muito do que se tem produzido est
voltado para o entendimento da realidade educacional brasileira,
tendo a educao bsica como foco principal.
Palavras-chave

Ps-Graduao Educao bsica Produo acadmica.

I- Universidade Estadual de Feira de
Santana, Feira de Santana, BA, Brasil.
Contato: antoniasilv@gmail.com
II- Universidade Federal de So Paulo,
So Paulo, SP, Brasil.
Contato: marciajacomini@uol.com.br

Educ. Pesqui., So Paulo, Ahead of print, abr. 2016.

http://dx.doi.org/10.1590/S1517-9702201604143113

Graduate studies and research about/in basic

educationI: relations and propositions
Antonia Almeida SilvaII
Mrcia Aparecida JacominiIII

Abstract

I- Translators note: In Brazil, educao

bsica (basic education) stands for
early childhood, primary and secondary
education.
II- Universidade Estadual de Feira de
Santana, Feira de Santana, BA, Brasil.
Contact: antoniasilv@gmail.com
III- Universidade Federal de So Paulo,
So Paulo, SP, Brasil.
Contact: marciajacomini@uol.com.br

This study is about the basis of relations between graduate studies

and basic education such as set forth by Plano Nacional de PsGraduao [National Graduate Plan] 2011-2020 (PNPG). It is a
documental study associated with quantitative/qualitative data
analysis regarding academic production, whose corpus are theses
and dissertations in graduate programs ranked by Capes with a
grade equal to or higher than 5, in the period 2000-2010. They are:
PUC/RJ, PUC/RS, PUC/SP, UERJ, UFES, UFF, UFG, UFMG, UFPEL,
UFPR, UFRJ, UFRGS, UFRN, UFSCar, UFU, Unesp/MAR, Unicamp,
Unimep, Unisinos, USP. The article is organized in three analytical
axes: panorama of graduate policies designed by Coordenao
de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES)
[Coordination for Higher Education Personnel Improvement];
guidelines for basic education which appeared in PNPG 20112020; academic production regarding educational policies in the
period 2000-2010 and virtual contributions to understand the
reality of basic education. The analysis of the academic production
or education graduate programs turned out to be strategic both for
the studies in the field of educational policies and for its agenda,
allowing to problematize the diagnostics of scarce accumulation of
knowledge in education. It became patent that much of what has
been produced is intended to comprehend educational reality in
Brazil, focusing mainly on basic education.
Keywords

Graduate studies Basic education Academic production.

http://dx.doi.org/10.1590/S1517-9702201604143113

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Tramas paradigmticas da psgraduao: do desenvolvimento

inovao1

O Sistema Nacional de Ps-Graduao

foi criado na dcada de 1950 e, inicialmente,
tinha a misso de qualificar os professores
das universidades. Todavia, esta misso foi
sendo ampliada e ressignificada em polticas
delineadas para o setor, as quais tiveram como
elemento unificador os paradigmas das agendas
de desenvolvimento nacional, como se pode
notar no retrospecto do PNPG 2011-2020. Desse
modo, os planos foram marcados pela busca
de harmonizao das orientaes, por meio da
absoro dos legados anteriores, e a incorporao
de paradigmas socioeconmicos dominantes.
O I PNPG (1975-1979) referido como
um marco no planejamento e vetor para a
superao do espontanesmo e como tal se
integrava s polticas de desenvolvimento social
e econmico ordenadas pelo II Plano Nacional
de Desenvolvimento (PND), por meio Plano
Setorial de Educao e Cultura (PSEC) e do II
Plano Bsico de Desenvolvimento Cientfico
e Tecnolgico (PBDCT), para o perodo 19751980. Este plano elegeu duas grandes metas: 1)
formar pesquisadores, docentes e profissionais;
2) encaminhar e executar projetos de pesquisa,
assessorando o sistema produtivo e o setor
pblico (BRASIL, 2010a, p. 25), sendo o MEC
o responsvel pela primeira meta, e a segunda
partilhada entre outros rgos do governo.
Desde esse plano, a Capes se inseriu como
agncia de acompanhamento e avaliao da
ps-graduao tendo como foco a formao
docente (KUENZER; MORAES, 2009).
O II PNPG (1982-1985) manteve o
objetivo da formao de recursos humanos,
mas agregou a defesa da qualidade da educao
superior e a centralidade da avaliao.

1- Uma verso preliminar deste artigo foi apresentada em uma mesa

temtica no XXI Encontro de Pesquisa Educacional do Norte e Nordeste
(EPENN), em 2013, sob o ttulo Ps-graduao e educao bsica: dos
vieses polticos produo acadmica.

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Por sua vez, o III PNPG (19861989) buscou articulao com o I Plano de
Desenvolvimento da Nova Repblica, que
assumiu como objetivo a autonomia nacional,
sendo a tecnologia situada como uma condio
para este fim.
Dentro dessa perspectiva, a nfase principal
desse plano estava no desenvolvimento da
pesquisa pela universidade e a integrao
da ps-graduao ao sistema de cincia e
tecnologia.
[...]
Os objetivos desse plano foram:
a consolidao e a melhoria do
desempenho dos cursos de ps-graduao;
a institucionalizao da pesquisa
nas universidades para assegurar o
funcionamento da ps-graduao;
a integrao da ps-graduao ao setor
produtivo. (BRASIL, 2010a, p. 26, grifos
nossos).

Aps essa sequncia de planos, e um

intervalo de aproximadamente sete anos, em
1996 comeou a ser delineada a proposta do IV
PNPG, sendo o Seminrio Nacional Discusso
da Ps-Graduao Brasileira um marco
importante dessa tentativa, como um espao de
mobilizao, discusso e de fixao de algumas
referncias. No obstante a iniciativa, consta
que, por razes diversas, entre elas o oramento,
o documento final do plano no chegou a ser
constitudo, mas suas recomendaes foram
implantadas pela Diretoria da Capes, tais como:
expanso do sistema, diversificao do modelo
de ps-graduao, mudanas no processo de
avaliao e insero internacional da psgraduao. (BRASIL, 2010a, p. 29)
Somente aps mais de uma dcada da
tentativa frustrada de instituio desse plano,
uma nova proposta tomou corpo com o PNPG
2005-2010.
O objetivo principal do PNPG 20052010 foi o crescimento equnime do

sistema nacional de ps-graduao, com

o propsito de atender com qualidade as
diversas demandas da sociedade, visando
ao desenvolvimento cientfico, tecnolgico,
econmico e social do pas. Esse Plano teve
ainda como objetivo subsidiar a formulao
e a implementao de polticas pblicas
voltadas para as reas de educao, cincia
e tecnologia. (BRASIL, 2010a, p. 29)

O horizonte do crescimento equnime

acentuou, no plano, o enfrentamento das
assimetrias no s regionais, mas entre os
programas prioritrios de pesquisa, levando
definio de pautas orientadas pela induo
em reas de conhecimento (Bionanotecnologia,
Pr-Botnica, Pr-Cincias do Mar) ou em
reas estratgicas (Pr-Engenharias, TV Digital,
Pr-Defesa). A induo de programas foi
assumida como linha programtica, com vista
formao de redes de parcerias com implicaes
de diferentes atores (agncias de fomento,
empresrios, universidades), como se nota na
formulao a seguir:
Programas
Estratgicos
Especficos
so aqueles idealizados pelas agncias,
ouvidas as universidades, os institutos
de pesquisa, o setor empresarial e outros
atores concernentes ao desenvolvimento
nacional, que objetivem solucionar cada
tipo de assimetria observada. A elaborao
de tais programas deveria ser precedida do
exame das prioridades e das competncias
existentes, amparados por oramento novo
e viabilizados por programas diferenciados,
com instrumentos prprios e por tempo
definido. (BRASIL, 2010a, p. 30).

A melhoria do sistema de ps-graduao

neste horizonte se associa formao de
recursos humanos de alto nvel, considerando a
forte vinculao entre a formao e o projeto de
desenvolvimento encetado ou, como estabelece
o prprio documento: A poltica industrial
brasileira exigiu das empresas investimentos

em recursos humanos de alto nvel, formados

pelos programas de ps-graduao (BRASIL,
2010a, p.31), impactando inclusive no desenho
dos programas, como no caso das formas de
financiamento, na redefinio do papel dos
mestrados (criao de mestrados profissionais),
alm do incentivo a projetos de educao
a distncia. Em comparao aos planos
anteriores, passou-se da nfase na formao
para as atividades de ensino e pesquisa
para a incorporao de um novo objetivo:
a formao de quadros para mercados no
acadmicos (BRASIL, 2010a, p. 33). Isso inclui
tanto a formao de quadros para as empresas
privadas, quanto para os rgos dos governos
e, secundariamente, tambm mencionada
a titulao de pessoal para organizaes no
governamentais e movimentos sociais.
Mas no s em relao organizao
dos programas estratgicos que a induo
incide. Tambm teve destaque no plano de
2005-2010 o aperfeioamento dos mecanismos
de controle, desde a dcada de 1990, ancorados
na poltica nacional de avaliao2. Com
isso, passou-se a incluir aspectos ainda mais
especficos da avaliao, especialmente para as
reas de humanidades, tais como:
introduo de processos de avaliao
qualitativa dos produtos dos programas
de doutorado e mestrado, incluindo
na
avaliao
produtos
at
hoje
subavaliados, como: os livros, nas reas de
Humanidades; patentes e tecnologias, nas
reas pertinentes e, em especial, no caso
dos mestrados profissionais, o destino dos
egressos. (BRASIL, 2010a, p. 38).

Como parte deste movimento de induo

dos programas estratgicos e controle das
polticas, coube educao bsica, no horizonte
2- Segundo o PNPG trs eixos caracterizam o sistema de avaliao da
ps-graduao nos Brasil: 1) ela feita por pares reconhecidos por sua
reputao intelectual; 2) natureza meritocrtica nos campos disciplinares;
3) associao entre reconhecimento e fomento, bases para os critrios de
financiamento dos programas.

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do plano 2005-2010, um reforo no muito

lisonjeiro, como se nota na citao a seguir:
Considerando a qualificao deficitria
do corpo docente da educao bsica,
principalmente na etapa do ensino
fundamental,
foi
necessrio
que
os programas de ps-graduao se
envolvessem na pesquisa educacional para
encontrar os melhores mtodos e tcnicas
de educao a distncia que possibilitassem
a formao qualificada do universo
docente em atividade, aproveitando-se
das iniciativas exitosas existentes no pas.
(BRASIL, 2010a, p. 34, grifos nossos).

Nessa formulao, a relao entre a

formao e o desenvolvimento de mtodos
e tcnicas de ensino recobra, mais uma vez,
as prescries das concepes tecnocrticas,
buscando solues isoladas e de baixo custo,
sem uma avaliao rigorosa da complexa
realidade socioeducacional. Observa-se que,
ao longo desses anos, os PNPGs, medida
que procuram manter alguma harmonia entre
um plano e outro, tambm deslocaram seus
paradigmas saindo do foco no desenvolvimento
para o foco na inovao.
Seguindo essa direo, localizamos o
prprio PNPG 2011-2020, o qual, assumindo o
legado dos planos anteriores, se distingue deles
pela assuno de uma agenda que acentua a
vinculao entre a produo de conhecimento
na ps-graduao e os interesses do mercado,
sob o signo da inovao. Situada como um
novo paradigma, a inovao defendida
como um patamar superior em relao ao seu
anterior, o paradigma de desenvolvimento. Diz
o texto que:
O conceito de inovao, em geral,
correlacionado com pesquisa e
desenvolvimento (P&D), porm distinto e
mais amplo. Inovao implica no somente
tecnologia, mquinas e equipamentos, mas
vai alm, contemplando tambm mudanas

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incrementais,
novas
funcionalidades,
bem como melhorias na gesto ou novos
modelos de negcios, associados
conquista ou criao de novos mercados.
As conexes entre cincia e tecnologia
(C&T) com inovao tecnolgica tm uma
face mais evidente no que diz respeito
ao mundo das indstrias de manufatura.
No entanto, deve-se considerar que,
atualmente, entre metade e trs quartos da
riqueza produzida no planeta criada no
pela produo de coisas fsicas, produtos,
mas sim pela prestao de servios.
(BRASIL, 2010a, p. 180).

Defende o plano que o Brasil tem

uma oportunidade real de se tornar a quinta
potncia econmica mundial na prxima
dcada (BRASIL, 2010a, p. 157) e, sem meias
palavras, a falta de mo de obra aparece como
o nico obstculo que pode ser colocado
no caminho desse grande sucesso (BRASIL,
2010a, p. 157), considerando que a escolaridade
mdia do brasileiro muito baixa. Embora este
diagnstico esteja correto, chama ateno a
falta de mediao entre a histria, a poltica,
a realidade socioeconmica mais ampla e a
educao, voltando a atribuir a esta uma posio
de determinao das relaes e condies de
vida nas sociedades capitalistas, em desprezo
sua posio de condicionada por essas relaes.
Mais uma vez vemo-nos diante da reproduo
das interpretaes economicistas, as quais
insistem na validao das polticas educacionais
a partir das expectativas de repercusso no
desenvolvimento do capital, desta feita sob o
signo da inovao.
Em formulaes apresentadas no
segundo volume do plano, que integra textos
subsidirios elaborados por especialistas, isso
se faz notar pela prpria escolha dos temas ali
consignados. representativo disso o texto de
Schwartzman (2010), segundo o qual o novo
plano se caracteriza pela transio do sistema
centralizado na Capes para um mais aberto
e descentralizado (SCHWARTZMAN, 2010, p.

34). No curso de sua argumentao, fica claro

que essa abertura quer dizer flexibilizao dos
mecanismos de aprovao/avaliao de cursos,
proporcionando maior atuao de instituies
privadas, simultaneamente reviso das
formas de financiamento tanto das pesquisas
quanto dos estudantes. Fica estabelecida, em
formulaes como esta, a escolha por uma
poltica de mercado e nesse marco chama
ateno o fato de que, nesse mesmo volume 2,
o nico texto que tem como foco a educao,
refere-se educao profissional, intitulado
Proposies sobre educao profissional em
nvel de ps-graduao para o PNPG 20112020, de autoria de Fischer (2010). A autora
assume ali a relao entre os planos estratgicos
do desenvolvimento nacional e a qualificao
da fora de trabalho.
Dentro desse movimento, a qualificao
da fora de trabalho foi acentuada como
tnica comum da formao desde a educao
bsica at a ps-graduao. Considerando um
panorama positivado do Sistema Nacional de
Ps-Graduao (SNPG), em vista no s do
seu crescimento, mas dos seus resultados. O
plano ressalta a insero da Capes na educao
bsica como uma estratgia para enfrentar os
problemas deste nvel da educao, arguindo
a interdependncia entre nveis e etapas
como elementos fundantes da organizao da
educao brasileira.
, portanto, a partir desses referentes
que a relao entre ps-graduao e educao
bsica articulada no PNPG 2011-2020. No
item seguinte, examinaremos alguns aspectos
dessa relao.
As diretrizes da poltica de psgraduao para a educao
bsica

O plano vale-se de diferentes fontes que

corroboram o diagnstico de que a escolaridade
mdia do brasileiro muito baixa, a saber:
dados da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios (PNAD) 2007, segundo os quais

a escolarizao da populao de quinze anos

ou mais corresponde a uma mdia de 7,3
anos; o documento intitulado O Ensino de
Cincias e a Educao Bsica: propostas para
superao da crise, da Academia Brasileira
de Cincias; o documento produzido pelo
Conselho de Desenvolvimento Econmico e
Social, o qual apresenta indicadores referentes
a etapas e modalidades; os resultados dos
testes do Programa Internacional de Avaliao
de Estudantes (Pisa) e suas confirmaes da
baixa qualidade da educao bsica; o relatrio
Situao da Infncia e da Adolescncia
Brasileira 2009 O Direito de Aprender:
potencializar avanos e reduzir desigualdades,
produzido pela Unesco, que traz um balano
de conquistas relativas ao acesso, mas tambm
indicando aspectos a serem enfrentados, em
especial as desigualdades:
Regionais, tnico-raciais, socioeconmicas e
tambm aquelas relacionadas incluso de
crianas com deficincia; alm disso registra
que o atendimento ainda insuficiente para
as crianas de at 5 anos na educao infantil
e para os adolescentes de 15 a 17 anos no
ensino mdio. (BRASIL, 2010a, p. 159).

Entre as estratgias de enfrentamento

desse cenrio, o Plano de Desenvolvimento da
Educao (PDE) situado como o vetor central
para a correo dos problemas, mal disfarando
o autocontentamento com as polticas que
foram induzidas por meio deste instrumento.
Vejamos a passagem a seguir:
Estudos realizados por diversas fontes
constatam que um grande esforo vem sendo
realizado pelos gestores educacionais nas
trs esferas da Federao para aperfeioar
a qualidade dos sistemas. Este esforo
contempla aes para o aperfeioamento
da gesto educacional, a melhoria da
infraestrutura das escolas, a construo de
creches e escolas, laboratrios e bibliotecas,
a extenso da merenda escolar, a melhoria

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do transporte escolar e a formao de

professores. Tambm concorreram para
essa melhoria a criao do FUNDEB, a
instituio do Piso Salarial dos professores,
as diretrizes da carreira e a instituio do
IDEB. (BRASIL, 2010a, p. 163).

No se indica, todavia, que estudos so

estes, tampouco quais so os efeitos desses
esforos sobre a realidade, isto , se e como
possvel perceber relaes entre essas aes e
mudanas na configurao da educao, luz dos
diagnsticos antes apresentados. Mas, apesar da
entusistica referncia ao PDE, ainda que sem a
apresentao de dados que lhes deem sustentao,
o PNPG d relevo atuao da ps-graduao
com vista superao de problemas. Nesse
sentido, anuncia a necessidade de estudos que:
Dimensionem o verdadeiro tamanho do
problema e do desafio, esclaream as causas
do insucesso e apontem solues de curto,
mdio e longo prazo para a melhoria da
qualidade da educao bsica. So muitos
os temas que necessitam ser estudados.
Sem prejuzo do estudo de outros temas,
destacamos a seguir alguns que parecem
mais evidentes. So eles:
1. a caracterizao do padro mnimo
de qualidade referido no artigo 206 da
Constituio Federal;
2. a formao e a valorizao dos
profissionais da educao;
3. o rendimento da aprendizagem e a
garantia do direito de aprender;
4. a definio dos objetivos da educao
bsica em face do aumento das atribuies
das escolas;
5. a gesto das escolas e dos sistemas
escolares;
6. a definio das responsabilidades e o
estabelecimento do regime de colaborao.
(BRASIL, 2010a, p. 166, grifos nossos).

Se lembrarmos da lgica de harmonizao que vem permeando os PNPGs anteriores,

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notaremos que a induo no uma diretriz

perdida no tempo, mas vem se sedimentando
por meio de orientaes como essas. Aqui cabe
refletir sobre a expectativa de que as ps-graduaes apontem solues de curto, mdio e
longo prazo, mas tambm sobre o prprio contedo das formulaes relacionadas aos temas
acima listados.
Sobre os questionamentos dirigidos pelo
documento ps-graduao importante notar
que o plano sugere a assuno de um vis mais
profissionalizante e no apenas a formao de
docentes e pesquisadores (BRASIL, 2010a, p.
216). Neste sentido o plano defende que
a avaliao das propostas de novos
programas de natureza aplicada dever
incorporar parmetros que incentivem a
formao de parcerias com o setor extra
acadmico, contemplando assim a gerao
de tecnologia e de recursos humanos
qualificados voltados para os setores
empresariais, de servios e das esferas
governamentais. (BRASIL, 2010a, p. 295).

Nessa formulao, deparamo-nos com a

sutil oposio entre enfoque acadmico e pesquisa
aplicada. Ao prevalecer esta ltima, a tradio
da universidade como lugar de liberdade de
pensamento, de criao, de produo de rupturas
e possibilidades do novo estar comprometida
por um pragmatismo, por vezes, mercadolgico
no que faz, no como faz e no que produz.
Quanto aos temas listados, as anlises em
torno de cada um no destoam do paradigma
da inovao acima mencionado. Em relao
formao de professores, por exemplo, o tom
dado pelo convite a repensar a formao
dos professores para que eles possam enfrentar
as novas e diversificadas tarefas que lhes so
confiadas (BRASIL, 2010a, p. 169) e embora
no explicite de imediato o sentido do texto,
isso ir se esclarecer medida que avanamos e
comparamos este tema com os demais.
Interessante notar em relao ao
rendimento da aprendizagem que a anlise

do PNPG insiste na explicao desse dado a

partir das relaes no interior da escola, mais
especificamente a adequao pedaggica do
professor. Assim, aps a contextualizao do
problema a partir da diversidade socioeconmica
e cultural dos estudantes, conclui que:
As dificuldades encontradas pelas escolas
para garantir a permanncia dos jovens
e os baixos nveis de aprendizagem
alcanados levam a crer que o ensino
mdio uma etapa da educao bsica
onde a inadequao dos procedimentos
pedaggicos parece se acentuar. As
prticas tradicionais levadas a efeito nas
salas de aula so incapazes de concorrer
com as novas mdias que absorvem grande
parte do tempo dos jovens. A quantidade
de informaes geradas e veiculadas
diariamente e a presena cada vez mais
forte das tecnologias na vida dos alunos
colocam constantemente em cheque as
informaes trazidas pelos professores
para a sala de aula e sinalizam uma
urgente necessidade de mudana nos
procedimentos
atualmente
adotados.
(BRASIL, 2010a, p. 172, grifos nossos).

Sobre o tema da definio dos objetivos,

surpreendente a naturalizao das supostas
novas atribuies da escola, isto , atender
os casos de violncia familiar, abusos sexuais,
explorao do trabalho infantil, falta de
cuidados com a sade, dentre outras demandas
(BRASIL, 2010a, p. 173, grifo nosso). Admitindo
a existncia de controvrsias entre o que pensa
a comunidade escolar e outros setores da
sociedade, o documento apresenta formulaes
mais controversas quando indica a tarefa da
ps-graduao de estudar a realidade e propor
solues. Em uma passagem defende que Um
ponto de partida para esse estudo pode ser a
identificao das expectativas a respeito das
atividades que devem ser desenvolvidas pela
escola. Para isso necessrio ouvir no s
os professores, mas tambm a comunidade

escolar (BRASIL, 2010a, p. 173, grifos nossos).

Alm do destaque ideia de identificao das
expectativas, cabe tambm mencionar a ideia
de que a escola deve atender aos interesses
dos adolescentes e jovens sujeitos da educao
bsica, notadamente do ensino mdio, sem que
isso seja acompanhado da clara definio de
quais interesses se trata. Devemos perguntar:
e se o interesse for pautado na viso imediata
do estudante ou da famlia, a escola deve
apenas se curvar a eles? Quem problematiza os
conceitos, os preconceitos e os prprios limites
de vises moldadas pela mdia e outros vetores
que diariamente nos dizem o que comer, o que
vestir, que msica consumir, enfim como se
constituir in na sociedade do consumo? Parecenos, portanto, que no to simplrio quanto
parece associar linearmente o interesse do aluno
aos desafios que se impem educao bsica.
Desse modo, a formulao acaba
por desprezar a necessria relao entre as
expectativas geradas e as vises de mundo
e de educao, como se tais expectativas
resultassem apenas da condio de ser professor
ou comunidade. Isso revela no s uma
compreenso que despreza os debates na rea e
suas contribuies para pensar o presente, mas
principalmente, a fora do hbito de esvaziar
politicamente o debate em questo.
Em outra passagem, referente aos
contedos e procedimentos a serem adotados
pelas escolas, o documento trata como meras
incertezas, a serem dirimidas pelos estudos
das ps-graduaes, as contradies entre
as concepes dos professores que defendem
o monitoramento do processo educativo no
interior dessas instituies e as dos setores que
propem o monitoramento da qualidade atravs
de avaliaes externas. Tanto no primeiro quanto
no segundo exemplo, nos perguntamos se se
trata de deficincia de formulao (ingenuidade)
ou de astcia, lembrando a contribuio de
Paulo Freire (1988) quando categoriza os
educadores em astutos, ingnuos ou crticos.
Em ambos os casos, a resposta no boa, pois
seria uma tragdia pensar que, depois de mais

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de 50 anos de existncia da ps-graduao,

os formuladores da poltica no conhecem
ainda as concepes polticas que marcam os
debates em educao ou ento, conhecendo-as,
agem astutamente para esvazi-las, reduzindo
diferenas polticas e antagonismos a incertezas
e tradicionais achismos. Vamos ao texto:
Percebe-se de imediato a necessidade de
realizarem-se estudos para dirimir essas
incertezas e definir os contedos e procedimentos que devem ser desenvolvidos pelas
escolas de educao bsica para a oferta
da to sonhada educao de qualidade.
Essa orientao deve ser tomada com base
em dados reais e ir alm dos tradicionais
achismos e preconceitos mostrados por
pequenos grupos. (BRASIL, 2010a, p. 173).

No que tange ao tema da gesto, o texto

ganha uma tnica prescritiva, com orientaes
sobre a organizao do projeto poltico
pedaggico, a ateno dos dirigentes para o
bom funcionamento da escola e o papel dos
sistemas de ensino no suporte s instituies.
No delineia, portanto, focos de estudos a serem
desenvolvidos pelas ps-graduaes.
J no que concerne ao estabelecimento
do regime de colaborao, ltimo dos seis
temas de estudos a serem assumidos no mbito
dos programas de ps-graduao, a tnica
a da recuperao da ideia de coordenao de
aes entre os entes federados. O texto segue a
linha prescritiva do tema anterior e preconiza,
de forma lacunar, que:
Todas essas sugestes parecem bvias, mas
na prtica acontecem pouco. Isso sugere
que, para alcanar-se esse objetivo, urgente
se faz realizar uma transformao com
vistas ao enriquecimento da cidadania.
Para que isso acontea necessitamos
avanar nas discusses e debates com os
diversos atores envolvidos no processo
educacional. Organizar esse debate um
papel que pode ser desempenhado pelo

Educ. Pesqui., So Paulo, Ahead of print, abr. 2016.

Sistema Nacional de
(BRASIL, 2010a, p. 177).

Ps-Graduao.

Nas concluses e recomendaes referentes

educao bsica a interpretao de que os
estudos na rea tm resultados pouco visveis e
ainda esto abaixo do esperado. Note-se que, ao
contrrio da avaliao positiva da ps-graduao,
anunciada em princpio, vai se construindo uma
compreenso de grandes lacunas do sistema, mas
em especial da rea de educao:
Apesar de muitos cursos de ps-graduao
terem dedicado esforos para o estudo de
questes ligadas educao bsica, verificamos que ainda so pouco visveis os
resultados dos mesmos, seja pelo tamanho
do problema seja porque esses estudos evitam determinados assuntos ligados diretamente sala de aula.
Os resultados alcanados pela educao
bsica ainda continuam abaixo do esperado.
Por isso, esse um momento do Sistema
Nacional de Ps-Graduao adotar esse
tema como estratgico e estud-lo de uma
forma integral, envolvendo todas as reas
do conhecimento. (BRASIL, 2010a, p. 177).

A nfase para que se pesquisem os assuntos diretamente ligados sala de aula no

recente e, muitas vezes, est associada busca
pela transposio dos contedos estudados nos
prprios cursos de graduao realidade. Isso no
interior da rea de educao, por si, merece ser
olhado com cuidado, pois, via de regra, j traduz
a assimilao de concepes minimalistas, que
reduzem a formao ao saber fazer. A situao se
agrava quando esta preocupao aparece como
um pressuposto da poltica de ps-graduao,
com contornos de oficializao de uma abordagem poltica. Mais grave ainda, quando diferentes reas de conhecimento so implicadas em
nome da multi-interdisciplinaridade, sem maiores preocupaes com mediaes relativas s caractersticas das reas e suas especificidades.

A julgar pelas indicaes j apresentadas

at aqui e pelo escopo das anlises empreendidas
no volume 2 do plano, o envolvimento de outras
reas nesta jornada vem se dando em sintonia
com a perspectiva de multi e interdisciplinaridade.
Com isso, a agenda do plano para a educao
passa do desconhecimento da produo na rea
legitimao de intervenes intudas de fora para
dentro ou de cima para baixo, se no quisermos
esquecer as relaes hierrquicas que esto
estabelecidas entre as reas de conhecimento
desde a Capes. Como se pode perceber, no
estamos apenas diante de boas intenes, pois a
questo principal poltica: a formao para o
mercado de trabalho, isto , recursos humanos
para a nova etapa de desenvolvimento nacional.
Algo que pode ser bem problematizado por ns
desde a posio da rea, traduzida tanto em
debates quanto em produes trazidas pelos seus
representantes. o caso das produes de Macedo
e Sousa (2010), que defendem as tendncias nas
orientaes da Capes, mas tambm apresentam
um panorama das produes na rea a partir
dos resultados da trienal 2007-2009; e tambm
das problematizaes de Nozella (2010), que
confrontam as pesquisas dos programas de psgraduao nos perodos 1965-1985; 1985-2008.
Esses estudos, assim como os resultados
da pesquisa que vimos desenvolvendo,
evidenciam o contrrio do que preconiza o PNPG.
Percebemos que o estudo da produo na rea
vem trazendo contribuies importantes para o
conhecimento das realidades e tem priorizado
at em demasia assuntos ligados diretamente
sala de aula, como procuraremos mostrar no
item seguinte. Portanto, diferentemente dos
que vm questionando a produo na rea
de educao e sua relao com os problemas
educacionais, temos percebido que os pontos
nodais que envolvem a rea dizem respeito
menos existncia da produo e mais s
orientaes polticas que lhes do conformao.
Um desafio aqui parece ser a explicitao da
relao entre a induo das polticas e os pilares
a elas subjacentes como no caso do foco na
inovao, o qual, muitas vezes, tem subvertido

10

a funo social da escola e da educao

estritamente aos interesses do mercado.
Expresso disso o prprio esquivamento do
PNPG em relao s tenses implicadas na
produo na rea e a sua nfase na resoluo
dos problemas educacionais pela via do
engajamento ao paradigma da inovao. Nossa
reflexo, portanto, no passa por blindar a psgraduao, tampouco desprezar ou minimizar os
problemas que afetam a educao bsica, mas se
dirige ao modo como o PNPG avalia a realidade
educacional brasileira e reduz problemas
histricos a estratgias de intervenes
pontuais e orientadas ideologicamente pelas
interpretaes tecnicistas.
A produo em polticas
educacionais e as contribuies
para a educao bsica

Os dados apresentados a seguir foram

gerados atravs de levantamento no banco de
teses e dissertaes da Capes, tendo como critrio
geral o ano e as instituies com programas de
ps-graduao em educao conceituados com
nota igual ou superior a cinco, no perodo de
2000-2010, a saber: PUC-RJ, PUC-RS, PUC-SP,
UERJ, UFES, UFF, UFG, UFMG, UFPEL, UFPR,
UFRJ, UFRGS, UFRN, Ufscar, UFU, Unesp-MAR,
Unicamp, Unimep, Unisinos, USP. A PUCSP, apesar de atender ao critrio do conceito
Capes, no teve produo relativa ao campo das
polticas educacionais no perodo.
Antes da apresentao dos dados
propriamente, cabe informar que, segundo
nmeros disponibilizados no portal da Capes no
ano de 2013, a grande rea de cincias humanas
totalizou 517 programas e cursos de psgraduao at aquele momento e, desse total, 144
eram integrantes da subrea de educao. Com
o propsito de elucidar as caractersticas dessa
produo, apresentamos aqui alguns dados que
revelam tendncias da pesquisa em educao,
especialmente em polticas educacionais na
ltima dcada. De incio, cabe registrar que
vrios autores vm acentuando que os estudos

Antonia Almeida SILVA; Mrcia Aparecida JACOMINI. A ps-graduao e a pesquisa sobre/na educao bsica...

em polticas pblicas, incluindo polticas

educacionais, so relativamente recentes,
especialmente quando se pensa na constituio
de uma rea de estudo, como informam Azevedo
(1997), Melo (1999), Souza (2003; 2006), Tello
e Almeida (2013), Tello e Mainardes (2014).
A despeito deste entendimento notvel o
incremento pelo qual vem passando a produo
em polticas educacionais, em especial na dcada
de 2000. o que se pode notar no Grfico 1,
que traduz a produo em polticas educacionais
apenas nos programas com conceito igual ou
superior a 5. Percebe-se neste grfico que o
nmero de dissertaes e teses defendidas por
ano foi crescente em quase todo perodo, com
discretas excees no confronto ano a ano.

Comparando apenas o ano inicial e o ano final

evidente o incremento do nmero de trabalhos
defendidos, os quais totalizam 61 no ano 2000 e
170 no ano 2010.
No universo de 1.2833 trabalhos catalogados
na pesquisa, 34% (432) so teses e 66% (851) so
dissertaes. Embora durante toda a dcada se
observe um nmero superior de dissertaes,
houve proporcionalmente um crescimento maior
do nmero de teses, se olharmos para as duas
extremidades do perodo. Tomando-se essas
referncias, em 2000 as teses correspondiam a
26,2% do total da produo, enquanto em 2010
elas representavam 43,5%. J as dissertaes,
que eram 73,8% do total da produo em 2000,
baixaram sua participao para 56,5%.

Grfico 1 Total de teses e dissertaes nos programas de ps-graduao selecionados entre 2000 e 2010.

109

107
96

95
83
75

74

73

67
55
46

45

61

62

60

2007

2008

2009

45
35

16

2000

24
16

2001

25

14

2002

2003

2004

2005

Dissertaes

2006

2010

Teses

Fonte: Dados da pesquisa

Quando observamos a distribuio dos

trabalhos entre as IES, verifica-se que em quatro
programas j de longa existncia e situados
entre os maiores conceitos na avaliao da
ltima trienal da Capes (Unicamp, UFRGS,
USP e PUC-RJ), h grande equilbrio entre o

Educ. Pesqui., So Paulo, Ahead of print, abr. 2016.

3- Na divulgao dos resultados parciais da pesquisa em anais de

eventos, bem como no artigo Pesquisa em poltica educacional no Brasil
(2000-2010): uma anlise de teses e dissertaes, publicado na revista
Prxis Educativa, Ponta Grossa, v. 9, n. 2, p. 369-393, jul./dez. 2014, foi
informado o total de 1.305 trabalhos coletados pela pesquisa. Todavia,
durante reviso final, observou-se que 22 trabalhos computados no
haviam sido defendidos em programas de ps-graduao em educao,
portanto, no atendiam aos critrios da pesquisa. Essa constatao levou a
equipe a corrigir os dados mediante a excluso dessas produes.

11

nmero de dissertaes e teses defendidas ao

longo da dcada, o que no ocorreu entre os
demais, conforme Grfico 2. Isso, porm, deve
ser analisado levando-se em considerao que

alguns desses programas ainda no tinham

implantado os seus cursos de doutorado no
incio da dcada. o caso do Programa da
UFES, que s implantou o doutorado em 2004.

Grfico 2 Nmero de teses e dissertaes por IES entre 2000 e 2010

200
180

Dissertaes

160
140

Teses

91

120
100
49
80

22

60

51

34

40 104

8
22

32
64

18

19

75

20
44
10

57
45

65

49

50

49
45

12
48

32

19

20

14

27

25

28

33
1
6

U
UF
F
UN UFRN
ES
PMA
R
UF
RJ
UF
E
PU S
CRS
UF
PE
L

Os trabalhos reunidos nesta pesquisa

foram em primeiro lugar identificados por eixos
temticos, segundo a descrio abaixo:
Eixo 1 - Organizao da educao, planejamento
da educao, administrao da educao, gesto
da educao;
Eixo 2 - Avaliao em larga escala e avaliao
institucional;
Eixo 3 - Qualidade da educao, qualidade de
ensino;
Eixo 4 - Reformas educacionais, neoliberalismo
na educao, terceiro setor e organizaes sociais
na educao, Estado e reformas educacionais,
anlise e avaliao de polticas educacionais;

12

6
5

UF

P
NO
S
PU
CRJ
UF
P
UN R
IM
EP
UF
MG
UF
SC
AR
UF
G
ISI

US

Fonte: Dados da pesquisa

UN

RG
S
UE
RJ

UF

UN

ICA

MP

Eixo 5 - Polticas de formao de professor,

carreira docente;
Eixo 6 - Financiamento da educao, controle
social do financiamento da educao;
Eixo 7 - Abordagens terico-metodolgicas em
pesquisas sobre polticas educacionais;
Eixo 8 - Anlise e avaliao de programas e
projetos no campo educacional;
Eixo 9 - Polticas inclusivas.
A partir desses eixos, pode-se perceber que
a rea vem lidando com temticas diversificadas,
muitas das quais voltadas para as questes que
envolvem a educao bsica. Observa-se que
quatro dos nove eixos concentraram mais da

Antonia Almeida SILVA; Mrcia Aparecida JACOMINI. A ps-graduao e a pesquisa sobre/na educao bsica...

metade do total das produes catalogadas. O

eixo 4, com o maior nmero (354), englobou
as teses e dissertaes que tratam das reformas
educacionais, do neoliberalismo na educao,
do terceiro setor e as organizaes sociais na
educao, assim como anlises e avaliaes
de polticas educacionais. A abrangncia dos
temas neste eixo constitui uma explicao para
que nele tenha se concentrado o maior nmero
de trabalhos. Os outros trs foram: o eixo 1,

que contempla os trabalhos sobre organizao,

planejamento e gesto da educao, com 258
teses e dissertaes; o eixo 5 que abrange
os trabalhos sobre polticas de formao de
professores e carreira docente, com 204; e
o eixo 8 com os trabalhos sobre anlise e
avaliao de programas e projetos no campo
educacional, com 171 teses e dissertaes. O
Grfico 3 mostra a distribuio dos trabalhos
por eixo e respectiva titulao.

Grfico 3 Nmero de teses e dissertaes por eixo entre 2000 e 2010

145
71
73
209

33

187
131

138

31
61

Dissertaes

31
21
49

35

15
31
3

12
10

Teses

Fonte: Dados da pesquisa

Legenda: Eixo 1 - Organizao da educao, planejamento da educao, administrao da educao, gesto da educao; Eixo 2 - Avaliao em larga
escala e avaliao institucional; Eixo 3 - Qualidade da educao, qualidade de ensino; Eixo 4 - Estado e reformas educacionais; Eixo 5 - Polticas de
formao de professor, carreira docente; Eixo 6 - Financiamento da educao, controle social do financiamento da educao; Eixo 7 - Abordagens
terico-metodolgicas em pesquisas sobre polticas educacionais; Eixo 8 - Anlise e avaliao de programas e projetos no campo educacional; Eixo
9 - Polticas inclusivas.

Dentre essas produes, vrios so os trabalhos que se voltam para a problematizao da

realidade educacional, abrangendo questes que,
no PNPG 2011-2020, esto assinaladas como se
ali se anunciasse uma espcie de marco zero, especialmente em relao s pesquisas ligadas di-

Educ. Pesqui., So Paulo, Ahead of print, abr. 2016.

retamente sala de aula. Em nossa pesquisa, no

entanto, encontramos vrias investigaes com
este enfoque, em especial os estudos do eixo 5
(Poltica de formao de professores), muitos dos
quais voltados investigao da relao entre a
formao e seus efeitos na escola. o caso das

13

teses de Camargo (2004), Carlos (2010), Fontanive

(2009), Souto (2008) e Borda (2002). Neste ltimo,
a autora ressalta a importncia da formao docente inicial, mas alerta para os seus limites frente
a fatores tais como a diversidade das instituies,
a organizao didtico-curricular dos cursos de licenciatura e tambm os elementos que permeiam
a vida profissional como os indicadores de desempenho socioeconmicos e culturais dos egressos.
Outro aspecto em destaque no PNPG
2011-2020 diz respeito questo do padro

mnimo de qualidade do ensino, conforme

art. 206 da Constituio Federal de 1988. Em
relao ao eixo 3 da pesquisa, que abrange
trabalhos referentes qualidade da educao
e do ensino, foram selecionadas 46 produes,
sendo 31 dissertaes (67%) e 15 teses (33%).
Conforme se v no Grfico 4, o enfoque nesse
tema vem crescendo nos ltimos anos, mas,
em relao a outros, o nmero de trabalhos
ainda pequeno, indicando que o tema merece
maior ateno.

Grfico 4 Eixo 3 Qualidade nmero de teses e dissertaes entre 2000 e 2010

8
7
6
5

3
2

2
1

0
2000

0
2001

2002

2003

0 0
2004

0
2005

Dissertaes

0
2006

0
2007

2008

2009

2010

Teses

Fonte: dados da pesquisa

Ao considerar os temas especficos dos

trabalhos classificados neste eixo, constatamos
tambm a diversidade de interesses de
investigao em torno do mesmo, abrangendo a
qualidade social da educao, o sentido pblico
da qualidade da educao, como nas pesquisas
de Silva (2008); Gusmo (2010); Flach (2005)
e Vieira (2008); tambm se destacam trabalhos
voltados ao estudo de fatores intraescolares
no desempenho escolar, impactos do projeto
pedaggico na qualidade do ensino, a exemplo

14

das pesquisas de Mesquita (2009) e Fenner

(2009), bem como aqueles que tratam dos
indicadores de qualidade do ensino, Oliveira
(2010) e Dittrich (2010).
De nossa parte, a reflexo sobre a
qualidade da educao bsica demanda,
entre outras, duas questes que devem ser
consideradas como condio para se pensar o
que seria um ensino de qualidade numa escola
universalizada. Uma diz respeito ruptura com
a ideia de qualidade da escola que atendia uma

Antonia Almeida SILVA; Mrcia Aparecida JACOMINI. A ps-graduao e a pesquisa sobre/na educao bsica...

minoria (DUBET, 2008); a outra, que se coaduna

com esta, diz respeito a adotar um conceito de
qualidade histrico e socialmente construdo
(CARREIRA; PINTO, 2007), o que exige pensar
numa escola de qualidade a partir do pressuposto
de que a educao bsica um direito social de
todos, j consignado constitucionalmente.
Trazer esses dados aqui no significa,
a priori, a defesa ou a recusa do mrito das
produes, mas nos permite evidenciar a
presena e o interesse de estudos da rea em
diferentes e amplas frentes que envolvem a
educao bsica. Olhar para essas produes
quando se busca pensar a realidade da educao,
nos parece necessrio antes de se concluir que
os resultados das pesquisas na rea ainda esto
abaixo do esperado. Ademais, h que se pensar
nesse contexto a prpria questo da visibilidade
da produo, mas isso tema para outras
incurses que no poderemos avanar aqui nos
limites desta produo.
Consideraes em concluso

O retrospecto dos planos de psgraduao desde a sua primeira edio permite-nos verificar traos que, ao nosso ver, tentam
equilibrar continuidade (harmonizao) e
mudana por meio da manuteno das diretrizes
para a formao docente, mas incorporando e
induzindo para novas frentes como a pesquisa,
a avaliao e a reviso do sistema em sua
concepo. Mais que isso, permite tambm
localizar tramas complexas do jogo poltico
em disputa. No por acaso, entre defesas e
projees de um cenrio de fortalecimento de
uma viso mercantil de cincia, se faz presente
o debate sobre as escolhas a serem feitas.
Caber ento comunidade e a todos ns
decidir o que queremos, ao fim e ao cabo,
pensando nas universidades humboldtianas
e no-humboldianas: aprofundar a fratura
do velho thos da cincia e do intelectual,
o CUDOS? Resistir ao imprio taylorista
do boss e do cientista empreendedor, o

Educ. Pesqui., So Paulo, Ahead of print, abr. 2016.

PLACE? Voltar ao que era ou moldar algo

diferente, e mesmo diferente dos dois?
(BRASIL, 2010a, p. 130)

Voltamos a Freire (1983) para dizer que

somos seres de razes e, como tais, articulamos
mudanas e permanncias pelos seus sentidos.
Portanto, problematizar os rumos que esto
sendo forjados em torno da relao psgraduao-educao bsica parte do ofcio
daqueles que se pem em movimento e se
sabem agentes polticos orientados por ethos
em conflito quando se trata de olhar para o que
sabemos/temos e o que queremos de mudana.
Neste marco, a pesquisa sobre a produo
acadmica dos programas de ps-graduao
em educao se revela estratgica tanto para
os estudos na rea das polticas educacionais,
quanto para a sua agenda e permite
problematizar os diagnsticos da escassa
acumulao de conhecimento em educao, ao
passo que indica mudanas nas caractersticas
da produo. H evidncias claras, conforme
indicam os dados aqui apresentados, de que
muito do que se tem produzido est voltado
para o entendimento da realidade educacional
brasileira, tendo a educao bsica como foco
principal. As divergncias de orientao ou
a assuno de uma perspectiva de mercado
pode at no estar contemplada a, mas isso
no autoriza o PNPG 2011-2020 a tergiversar
sobre a produo na rea, tampouco a reduzila a tradicionais achismos, como evidenciamos
acima. Isso, certamente, no significa isentar
a rea de suas responsabilidades diante dos
grandes debates que nos desafiam, inclusive
na perspectiva de construo de agendas
de pesquisas voltadas para as questes que
envolvem a educao bsica. ilusrio supor,
todavia, que apenas a educao bsica tem
problemas a enfrentar e a educao superior
est distante deles, assim como transferir para a
ps-graduao a tarefa de resolv-los.
Alm disso, cabe tambm tocar em um
aspecto que pode passar despercebido nesse
debate e que se refere s expectativas iniciais

15

dos prprios profissionais da educao sobre

a relao entre a formao dos cursos de
licenciatura e a realidade da educao, muitas
vezes reforando compreenses lineares entre
a formao e o seu uso prtico. Falamos das
interpelaes sobre a articulao entre o que se
estuda nos cursos de graduao e a realidade
da educao bsica, como se buscssemos
aplicativos nos cursos de nvel superior
que nos empoderassem automaticamente
para uma prtica eficiente. Essas noes
descontextualizadas tm se constitudo num
forte aparato (ideolgico inclusive) para
formaes cada vez mais focadas no saber
fazer e distanciadas do domnio conceitual.
Partilhando das reflexes de Kuenzer e Moraes
(2009), diramos que nestas anlises:
o esforo terico associado perda de tempo
ou especulao metafsica ou, quando
no, restringe-se a um recurso de oratria,
expediente persuasivo e fragmentrio preso
sua prpria estrutura discursiva. Dito de
outro modo, trata-se de uma disposio que

nivela o mundo reduzindo o cognoscvel

experincia sensvel, manipulao do
tpico e do imediato. Nessas circunstncias,
a pesquisa educacional tolhida em sua
capacidade de apreenso das relaes
funcionais dos fenmenos empricos. Tal
disposio avilta as pesquisas da rea (...).
(KUENZER; MORAES, 2009, p. 194).

Nesse contexto, a predominncia de

formulaes voltadas para a formao de
quadros para os setores produtivos ou mercados
no acadmicos, como defendido por Fischer
(2010), assim como as compresses sobre os
problemas da educao bsica, apresentados
com indiferena em relao produo na rea
de educao, nos faz temer pelos desgnios do
PNPG 2011-2020. A desqualificao da rea a
partir da identificao dos seus produtos como
tradicionais achismos e as suas diferenas
polticas como incertezas , no mnimo, uma
demonstrao de indiferena sua produo,
mas revela, alm disso, hostilidade e prepotncia,
revestida de multi-interdisciplinaridade.

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16

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Recebido em: 23.11.2014
Aprovado em: 11.03.2015
Antonia Almeida Silva doutora em Educao pela Universidade de So Paulo, professora titular do Departamento de
Educao da Universidade Estadual de Feira de Santana, atua na rea de polticas educacionais no mestrado acadmico em
educao, bem como nos cursos de licenciatura.
Mrcia Aparecida Jacomini doutora em Educao pela Universidade de So Paulo, professora do Departamento de
Educao da Universidade Federal de So Paulo, atua na rea de polticas educacionais e gesto escolar na graduao e
ps-graduao.

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Antonia Almeida SILVA; Mrcia Aparecida JACOMINI. A ps-graduao e a pesquisa sobre/na educao bsica...