Campo algonero

En Mxico existen muchos problemas a nivel social que por mucho tiempo
han tenido al pas en una inseguridad muy grande para sus habitantes y uno
de los problemas ms grandes que existen en el pas es el feminicidio de una
manera tan brutal, que lleva muchos aos en Ciudad Jurez de los cules,
encuentra su mxima expresin en los aproximadamente 400 homicidios de
mujeres y nias que desde esa fecha hasta hoy han tenido lugar en esa ciudad.
Uno de los casos ms polmicos es El caso del campo algodonero
correspondiente al homicidio brutal y sexual de 8 mujeres de los cuales estos
homicidios, fueron cometidos contra muchas mujeres en especial a:
Principales vctimas de este acontecimiento fueron

Claudia Ivette Gonzles de 20 aos de edad

Esmeralda Herrera Monreal de 14 aos de edad
Laura Berenice Ramos Monrrez de 17 aos de edad

Irregularidades de las autoridades

Al reportarlas sus madres, las autoridades locales no actuaron para buscarlas inmediatamente
sino que las responsabilizaron de su situacin as que deban esperan 72 horas para que
iniciaran las autoridades su bsqueda.

el cuerpo de la menor, con solo 8 das de desaparecida, no tena rostro ni

cabello; las autoridades judiciales informan que los animales, el viento y la
tierra lo haban destrozado, pero el resto de su cuerpo estaba desnudo e
intacto; no entregaron a los familiares ningn documento de la autopsia; no les
permitieron estar presentes cuando se pas el cuerpo al atad; no entregaron
los resultados del ADN, pese la toma de pruebas de sangre y cabello a la
madre y padre de Esmeralda; intentaron convencerlos de que los responsables
estaban en la crcel; los presuntos asesinos alegan que su confesin fue
obtenida bajo tortura; al entregar el cuerpo de la menor, cerraron el caso y los
familiares fueron vctimas de maltrato, hostigamiento e intimidacin por parte
de las autoridades.
. A pesar de los recursos interpuestos por sus familiares, no se investig ni se sancion a
los responsables.

El 6 y 7 de noviembre de 2001 fueron encontrados 8 cuerpos de mujeres en un campo

algodonero, ubicado al norponiente de la Ciudad Jurez., y unos das despus fueron
identificados los cuerpos, Se concluy que las tres mujeres estuvieron privadas de su
libertad antes de su muerte.

La identificacin de las vctimas:

A los dos das de encontrados los cuerpos, las autoridades asignaron arbitrariamente la
identidad de los cuerpos. Fue hasta el ao 2006 que se tuvo certeza plena sobre la identidad
de las vctimas gracias a los trabajos realizados por el Equipo Argentino de Antropologa

Forense (EAAF). Con la intervencin de esta organizacin, se confirm la identidad de

Esmeralda y Laura Berenice y dos mujeres ms. Tres de las vctimas no correspondieron con
la identidad asignada por el Estado, dos de las cuales s fueron reconocidas y una permanece
desconocida.
En el caso de Claudia Ivette Gonzlez, cuyo caso fue parte del proceso ante la CoIDH, la
madre no acept que se realizaran los estudios por parte del EAAF por lo que no se tiene
certeza absoluta de su identidad.
Informacin de las vctimas y familiares

La nia Esmeralda Herrera Monreal, 15 ao desapareci el 29 de octubre de

2001 en Ciudad Jurez, cuando se trasladaba de su hogar a una casa en que
laboraba como empleada domstica. El 7 de noviembre fue hallada asesinada
en un sitio llamado Campo Algodonero.
Laura Berenice Ramos Monrrez tena 17 aos cuando desapareci. Estudiaba
en la preparatoria Allende, donde ya haban desaparecido y asesinado a otras
jvenes. Tambin trabajaba en el Restaurante Fogueiras. Le gustaba salir,
divertirse y quera prepararse para tener mejores oportunidades de vida.
Claudia Ivette Gonzlez contaba con 20 aos cuando desapareci. Tena tres
aos trabajando en la maquiladora LEAR 173. Era reservada y sala poco. En su
tiempo libre ayudaba a sus familiares a cuidar a los hijos e hijas, as que a
veces llegaba un poco tarde al trabajo, a pesar de vivir muy cerca de ste. El
da que desapareci lleg dos minutos tarde a su turno, por lo que el guardia
no la dej entrar.
Irma Monreal Jaime, madre de Esmeralda, migr junto con sus hijos e hijas a Ciudad
Jurez buscando mejores oportunidades de vida. Trabaja en la maquila. Ha creado una
familia unida y solidaria. Sin embargo, el hostigamiento que han sufrido ella y su familia
por parte de autoridades y otras personas, debido a su demanda de justicia ante la
desaparicin y homicidio de Esmeralda, ha ocasionado que varios de sus hijos tengan que
procurar su seguridad fuera del pas. Sin formar parte de ninguna organizacin civil, la
claridad de Irma respecto a los procesos institucionales y de justicia le permiti buscar las
maneras para que en lo local y en lo interamericano se investigaran y repararan las
injusticias vividas.
Benita Monrrez Salgado, madre de Laura Berenice, se involucr activamente en la
exigencia de justicia por los hechos sufridos por su hija. Cre una organizacin civil
Integracin de Madres por Jurez y desde ah realiz proyectos y actividades para
denunciar y dar seguimiento puntual a las acciones de las autoridades en torno a los
casos de violencia contra las mujeres. Como respuesta a su accin, ella y su familia
fueron hostigadas en una frecuencia que fue en aumento, incluyendo robo a documentos
y equipo que utilizaban en su organizacin para dar seguimiento a las investigaciones. El
reconocer que peligraban su vida y la de su familia la llev a solicitar asilo poltico en
Estados Unidos de Norteamrica, mismo que le fue otorgado en el ao 2009.
Josefina Gonzlez Rodrguez, madre de Claudia Ivette, es trabajadora de la maquila.
Oriunda de Ciudad Jurez, conform una familia unida junto con su madre, su padre, sus
tres hijas y un hijo. Se involucr activamente en la bsqueda de su hija y se vincul con
organizaciones civiles locales que le permitieran buscar la verdad y la justicia sobre el
asesinato de Caludia Ivette, que tanto dolor ha causado a ella y a su familia.
Derechos y tratados violebtados
1. Derecho a la vida
2. Derecho a la integridad personal

3. Derecho Garantas judiciales

4. Derechos del nio
5. Proteccin judicial
Convencin Artculo 1 (Obligacin de respetar los derechos.) , Artculo 11
Americana: (Derecho a la honra y dignidad) , Artculo 19 (Derecho de nio) ,
Artculo 2 (Deber de adoptar disposiciones de derecho interno) ,
Artculo 25 (Proteccin Judicial) , Artculo 4 (Derecho a la vida) ,
Artculo 5 (Derecho a la Integridad Personal) , Artculo 8
(Garantas Judiciales)

Otros tratados Convencin Interamericana para la El iminacin de Todas las

interamericanos Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad,
Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura,
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de
Personas, Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales ("Protocolo de San Salvador")
Otros instrumentos Convencin sobre los Derechos del Nio Naciones Unidas,
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados Naciones
Unidas, Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer Naciones Unidas, Declaracin
sobre la Proteccin de Todas las Personas contra las
Desapariciones Forzadas Naciones Unidas, Manual para la
investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos
o penas crueles, inhumanos o degradantes ("Protocolo de
Estambul") Naciones Unidas, Manual sobre la Prevencin e
Investigacin Eficaces de las Ejecuciones Extrajudiciales,
Arbitrarias y Sumarias ("Protocolo de Minnesota") Naciones
Unidas

REPRESENTANTES
-

Asociacin Nacional de Abogados Democrticos A.C.

Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer
Red Ciudadana de No Violencia y por la Dignidad Humana
Centro para el Desarrollo Integral de la Mujer A.C

Procedimientos
por la CIDH

En 25 de febrero de 2005, la CIDH declara la admisibilidad del caso. En ese ao

es presentado un estudio de fondo sobre el caso por la Asociacin Nacional de
Abogados Democrticos (ANAD), con el apoyo del CLADEM, y la madre de
Esmeralda nombra a ANAD como copeticionaria. CLADEM figura como
copeticionaria por la firma de un convenio con ANAD e Irma Monreal en octubre
de 2006, el mismo que fue presentado ante la Comisin y admitido en marzo
del 2007.
Mediante informe N 28/07 (reservado), la CIDH decide acumular los casos de
Laura Berenice Ramos Monarrez, de 17 aos, Claudia Ivette Gonzales de 20
aos y Esmeralda Herrera Monreal, asesinatos que ocurrieron en la misma
ciudad, conocidos como los casos del Campo Algodonero, emitiendo su
decisin de fondo y otorgando al Estado dos meses para informar sobre las
medidas adoptadas para dar cumplimiento a las recomendaciones. Despus de
la presentacin del primer informe de cumplimiento por parte del Estado, ste
solicit una prrroga, misma que le fue otorgada. Los peticionarios
manifestaron, a lo largo de este proceso, su inters de que el caso fuera
sometido a la jurisdiccin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (la
Corte). La Comisin, valorando dicha peticin y el informe final del Estado
mexicano, en el cual no se reflejaba el cumplimiento de todas las
recomendaciones, decidi someter el caso a la Corte. La demanda en contra
del Estado mexicano se hizo el 4 de noviembre de 2007 en los casos Campo

Algodonero: Claudia Ivette Gonzlez, Esmeralda Herrera Monreal y Laura

Berenice Ramos Monrrez, por denegacin de justicia en relacin con la
desaparicin y homicidio de las vctimas, en Ciudad Jurez; falta de polticas de
prevencin en estos casos pese al conocimiento por parte de las autoridades
estatales de la existencia en Chihuahua de un patrn de violencia contra
mujeres y nias; falta de respuesta de las autoridades frente a estas
desapariciones; falta de la debida diligencia en la investigacin de los
homicidios, falta de reparacin adecuada en favor de sus familiares y tambin
responsable por la violacin de los derechos consagrados en los artculos 4, 5,
8, 19 y 25 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin
con las obligaciones establecidas en los artculos 1.1 y 2 de la misma, y el
incumplimiento del artculo 7 de la Convencin para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer.
Los representantes solicitaron a la Corte IDH, adems de los artculos
invocados por la Comisin, que declare que el Estado es responsable por la
violacin de los artculos 7 y 11 de la Convencin Americana, todos ellos en
relacin con los artculos 1.1 y 2 de la misma, as como el artculo 7 de la
Convencin Belm do Par, en conexin con los artculos 8 y 9 del mismo
instrumento. Adems, solicitaron la violacin del artculo 5 de la Convencin
Americana en perjuicio de Claudia Ivette Gonzles, Esmeralda Herrera Monreal
y Laura Berenice Ramos Monrrez. Su aceptacin fue el 9 de diciembre del
2007.
El 23 de febrero de 2008 las organizaciones Asociacin Nacional de Abogados
Democrticos A. C., Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de
los Derechos de la Mujer, Red Ciudadana de No Violencia y por la Dignidad
Humana y Centro para el Desarrollo Integral de la Mujer A. C., representantes
de las presuntas vctimas, presentaron su escrito de solicitudes, argumentos y
pruebas. Adems de los alegatos presentados por la Comisin, las
organizaciones representantes solicitaron ampliar el nmero de vctimas a once
mujeres ,el pronunciamiento de la Corte sobre la supuesta detencin arbitraria,
tortura y violaciones al debido proceso de tres personas ms.
En el perodo de 27 a 30 de abril de 2009, la Corte IDH realiz un perodo
extraordinario de sesiones en Santiago de Chile, en el cual tuvo lugar la
audiencia del caso Campo Algodonero para escuchar, entre otros, a testigos y
peritos.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos, con fecha 16 de noviembre de
2009 emite sentencia contra el Estado mexicano sealando entre otra cosas,
que el Estado incumpli con su deber de investigar -y con ello su deber de
garantizar- los derechos a la vida, integridad personal y libertad personal, en
perjuicio de Claudia Ivette Gonzlez, Laura Berenice Ramos Monrrez y
Esmeralda Herrera Monreal. La Corte reconoce que la reparacin del dao debe
de implicar a ms personas. Sin embargo, la gravedad de los hechos y de las
violaciones cometidas por el Estado mexicano nos llevan a nombrar a otras
personas, que an si la Corte no acept como vctimas del caso, estn
implicadas en las medidas de no repeticin.
PRINCIPALES ALCANCES DE LA SENTENCIA y SENTECNIAS IMPUESTAS POR LA
CoIDH Y CIDH
Justicia para las vctimas.
Reconocimiento de los homicidios de mujeres por razones de gnero (feminicidio) por la
CoIDH.
Desarrollo de la jurisprudencia con base en la Convencin Belm Do Par y de criterios en
materia de reparaciones con perspectiva de gnero.

La corte reitero que las victimas fueran tomadas como parte lesionada y que se vieran
beneficiados en la reparacin de la sentencia.

La Corte explic que el concepto de reparacin integral implica el

restablecimiento de la situacin anterior y la eliminacin de los efectos que la
violacin produjo, as como una indemnizacin como compensacin por los
daos causados.
Las reparaciones no pueden implicar ni enriquecimiento ni empobrecimiento
para la vctima o sus familiares, y deben guardar relacin directa con las
violaciones declaradas. Una o ms medidas pueden reparar un dao especfico
sin que stas se consideren una doble reparacin.
Restablecer en la mayor medida de lo posible a las vctimas en la situacin
anterior a la violacin en aquello en que no se interfiera con el deber de no
discriminar
La Corte decret que el Estado deber conducir eficazmente el proceso penal
en curso y, de ser el caso, los que se llegasen a abrir, para identificar, procesar
y sancionar a los responsables materiales e intelectuales de la desaparicin,
maltratos y privacin de la vida de las jvenes Gonzlez, Herrera y Ramos.
En segundo lugar, la Corte consider que como forma de combatir la
impunidad, el Estado deber, dentro de un plazo razonable, investigar, por
intermedio de las instituciones pblicas competentes, a los funcionarios
acusados de irregularidades y, luego de un debido proceso, aplicar las
sanciones administrativas, disciplinarias o penales correspondientes a quienes
fueran encontrados responsables al igual que orden al Estado que, dentro de
un plazo razonable, realice las investigaciones correspondientes y, en su caso,
sancione a los responsables de los actos de hostigamiento llevados a cabo en
contra de algunos de los familiares de las vctimas.
Seal, en tercer lugar, que el Estado debe realizar un acto pblico de
reconocimiento de responsabilidad internacional, en relacin con los hechos del
presente caso, en honor a la memoria de las jvenes Gonzlez, Herrera y
Ramos. En dicho acto el Estado deber hacer referencia a las violaciones de
derechos humanos declaradas en la presente Sentencia, hayan sido estas
reconocidas por el Estado o no.
En cuarto lugar, estim pertinente que el Estado levante un monumento en
memoria de las mujeres vctimas de homicidio por razones de gnero en
Ciudad Jurez, entre ellas las vctimas de este caso, como forma de
dignificarlas y como recuerdo del contexto de violencia que padecieron y que el
Estado se compromete a evitar en el futuro.
en quinto lugar, la Corte estim que en el presente caso el Estado debe, en un
plazo razonable, continuar con la estandarizacin de todos sus protocolos,
manuales, criterios ministeriales de investigacin, servicios periciales y de
imparticin de justicia, utilizados para investigar todos los delitos que se
relacionen con desapariciones, violencia sexual y homicidios de mujeres,
conforme al Protocolo de Estambul, el Manual sobre la Prevencin e
Investigacin Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias y Sumarias de
Naciones Unidas y los estndares internacionales de bsqueda de personas
desaparecidas, con base en una perspectiva de gnero. Al respecto, se deber
rendir un informe anual durante tres aos.
En sexto lugar, consider que el Protocolo Alba, o cualquier otro dispositivo
anlogo en Chihuahua, si bien corresponde un esfuerzo loable por parte del
Estado al ser un programa de localizacin de las mujeres desaparecidas, debe
seguir, entre otros, los siguientes parmetros: 1) implementar bsquedas de
oficio y sin dilacin alguna, cuando se presenten casos de desaparicin, como

una medida tendiente a proteger la vida, libertad personal y la integridad

personal de la persona desaparecida; 2) establecer un trabajo coordinado entre
diferentes cuerpos de seguridad para dar con el paradero de la persona; 3)
eliminar cualquier obstculo de hecho o de derecho que le reste efectividad a
la bsqueda o que haga imposible su inicio como exigir investigaciones o
procedimientos preliminares; 4) asignar los recursos humanos, econmicos,
logsticos, cientficos o de cualquier ndole que sean necesarios para el xito de
la bsqueda; 5) confrontar el reporte de desaparicin con la base de datos de
personas desaparecidas, y 6) priorizar las bsquedas en reas donde
razonablemente sea ms probable encontrar a la persona desaparecida sin
descartar arbitrariamente otras posibilidades o reas de bsqueda. Todo lo
anterior deber ser an ms urgente y riguroso cuando la desaparecida sea
una nia.
En sptimo lugar, dispuso, como en ocasiones anteriores, la creacin de una
pgina electrnica que contendr la informacin personal necesaria de todas
las mujeres, jvenes y nias que desaparecieron en Chihuahua desde 1993 y
que continan desaparecidas.
la Corte orden que el Estado contine implementando programas y cursos
permanentes de educacin y capacitacin en: 1) derechos humanos y gnero;
2) perspectiva de gnero para la debida diligencia en la conduccin de
averiguaciones previas y procesos judiciales relacionados con discriminacin,
violencia y homicidios de mujeres por razones de gnero, y 3) superacin de
estereotipos sobre el rol social de las mujeres.
En noveno lugar, la Corte orden, como medida de rehabilitacin, que el Estado
brinde atencin mdica, psicolgica o psiquitrica gratuita, de forma
inmediata, adecuada y efectiva, a travs de instituciones estatales de salud
especializadas, a todos los familiares considerados vctimas por este Tribunal
en el caso sub judice, si stos as lo desean.
Finalmente, explic que, segn su jurisprudencia, las costas y gastos estn
comprendidos dentro del concepto de reparacin consagrado en el artculo
63.1 de la Convencin Americana. Precis que las costas y gastos, a diferencia
de las medidas de indemnizacin, no se otorgan a quienes han sido declaradas
vctimas, porque las costas no son una indemnizacin. Dependiendo de las
circunstancias del caso, corresponde su otorgamiento a la persona o institucin
que represent a la vctima. El reembolso se justifica en la necesidad de no
generar un perjuicio econmico para quienes no han cometido la violacin. La
carga corresponde al Estado en el evento en que se constate su
responsabilidad internacional en la materia. As, conden al Estado al pago de
este concepto tambin