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INTRODUCCIN
El Proceso Penal esta compuesto por una serie de fases o
etapas, que engranadas entre si, van dirigidas a cumplir un
objeto o finalidad especfica (La bsqueda de la Verdad). Cada
una de esas estaciones procesales, presentan caractersticas
que las diferencian entre si. En la Fase preparatoria (Indagatoria,
Investigativa), la contribucin al objeto del proceso, va dirigida
esencialmente a tres aspectos (Objetivos) resaltantes: 1.- A
determinar la existencia de un hecho punible; 2.- Individualizar e
identificar a los presuntos autores o partcipes del delito; y 3.Sustentar el Juicio Oral y Pblico, en base a los elementos de
conviccin recabados, a los fines de que recaiga sobre los
responsables la consecuencia jurdica dimanada de la accin
criminal. El Ministerio Pblico, como titular de la accin penal
pblica (Ver: Art. 285 de CRBV, Arts. 11, 24, 108, 281 del COPP,
y Art. 16 de la LOMP) es el llamado, a dar inicio a una
investigacin preliminar, a los fines de la consecucin de los
objetivos previamente sealados. Durante el Desarrollo de esta
etapa de pesquisa, pueden suscitar distintas situaciones, de las
cuales van a incidir en el pronunciamiento a emitir por el Fiscal
del Ministerio Pblico para finalizar esa etapa del proceso.
Justamente en esos actos conclusivos se enfocar el presente
ensayo.
Tipos de Sobreseimiento:
El sobreseimiento ha sido clasificado de la siguiente forma:
1.-En cuanto a la finalizacin o no del Proceso:
Sobreseimiento Definitivo: Es aquella resolucin judicial,
proferida antes de la oportunidad legal, que pone fin al proceso,
siempre y cuando se evidencie que se concurra en una de las
causales contenidas en el art. 318 del COPP. Seala el Dr.
Humberto Becerra , que el sobreseimiento definitivo: Produce
de manera inmediata trmino al procedimiento y por tanto tiene
la autoridad de cosas juzgada, impidiendo por el mismo hecho
toda nueva persecucin contra el imputado o acusado a favor de
quien se hubiese declarado, haciendo cesar todas las medidas
de coercin que hubiesen sido dictadas en el iter procesal
Sobreseimiento Provisional: Es aquel que no produce la
finalizacin del proceso, por ende no adquiere el carcter de
cosa juzgada, permitiendo as una nueva persecucin. En
palabras ms simples, el efecto principal de este tipo de
sobreseimiento es la suspensin provisional del proceso. Es
importante traer a colacin que la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia es del criterio que procede el
decreto de sobreseimiento provisional cuando se declara con
lugar la excepcin prevista en el literal i del numeral 4 del Art.
28 del COPP, al indicar que: Cuando el motivo del
sobreseimiento es ste, la nueva persecucin contra el
imputado es posible si se purgan los defectos, y por lo tanto si
ello ocurre, la nueva causa no es una nueva persecucin penal
contra el imputado
2.-En cuanto abarque o no a todos los imputados :
Sobreseimiento Total: Es aquel que se dicta a favor de todos
los imputados o acusados, no permitiendo una nueva
persecucin en aras del Principio Non Bis In Idem.
Sobreseimiento Parcial: Este tipo sobreseimiento, como su
nombre lo indica va dirigido slo a algunos de los imputados o
acusados, lo que me permite que la accin penal siga en
ejercicio en contra de aquellos que no han sido favorecido por el
sobreseimiento de la causa, y en esto se justifica el carcter
personal del sobreseimiento.
Causales de Sobreseimiento:
Las causales que dan origen al sobreseimiento de la causa,
estn insertas en el artculo 318 del Cdigo Orgnico Procesal
Penal, a continuacin proceder a enunciar y comentar
brevemente cada una:
1. EL HECHO OBJETO DEL PROCESO NO SE REALIZ O NO PUEDE
ATRIBURSELE AL IMPUTADO: Al inicio del presente ensayo,
esbozamos una reflexin sobre el Objeto del Proceso Penal, es
evidente que si la fase investigativa va dirigida entre otras cosas
a verificar o corroborar la existencia del presunto hecho punible,
y del resultado se desprende que tal hecho no existi o no se
realiz, lo apegado a derecho en ese caso sera la solicitud del
Sobreseimiento de la Causa a favor del imputado (Ejemplo: Una
Efectos de la Acusacin
El principal efecto que surte con la presentacin de la acusacin,
es la convocatoria por parte del juez o jueza de control a una
audiencia preliminar (327 COPP), que deber realizarse dentro
de un plazo no menor de quince das ni mayor de veinte. En la
fase intermedia del proceso penal, el juez de control fiscalizar
el escrito acusatorio a los fines de determinar la validez formal y
sustancial del mismo .
Una vez realizada la audiencia preliminar y admitida la
acusacin, el imputado pasa a ser un acusado de conformidad
con lo establecido en el artculo 124 del COPP, as mismo
pueden suscitar tres cosas: 1-La Admisin de hechos por parte
acusado; 2-Se ordene la apertura a Juicio oral y pblico del
acusado; 3-Se desestime la acusacin por algn defecto de
forma o de fondo, en caso de ser insubsanable, procedera el
sobreseimiento de la causa.
Conclusiones
Los actos conclusivos representan uno de los pilares
fundamentales en los cuales se sustenta el proceso penal
acusatorio. La fase investigativa va dirigida a configurar los
elementos copulativos de la verdad procesal. Considero
personalmente, que los dos verdaderos actos conclusivos son el
sobreseimiento (318 COPP), y la acusacin (326 ejusdem), por
cuanto el archivo fiscal, adems de representar una institucin
antigarantista, se erige como parte de una cultura inquisitiva
(que an predomina en los pases latinoamericanos) que no
concluye la investigacin, sino que hace posible la perpetuidad
18/02/08.
Oficio N DRD-8-501, de fecha 08/01/2001, en Informe Anual del
Fiscal General de la Repblica, Ao 2001, Tomo I, pp. 632-633.
Por ejemplo en los delitos contemplados en la Nueva Ley
Orgnica de Drogas, donde figura como victima la Sociedad
venezolana.
Carlos Moreno Brand, El Proceso Penal, editores Hermanos
Vadell, 2008. Pg. 434.
Rodrigo Rivera Morales, Cdigo Orgnico Procesal Penal,
comentado y concordado, Gaceta Oficial N 5.930
Extraordinario, de fecha 04/09/09, Editorial Librera Jurdica
Rincn, 2009. Pg. 347.
Jos Erasmo Prez Espaa, Ciencias Penales: Temas Actuales,
Homenaje al R.P. Fernando Prez Llantada S.J., Apuntes acerca
del Sobreseimiento, Publicaciones UCAB, 2004. Pg. 329.
Eric Lorenzo Prez Sarmiento, Manual de Derecho Procesal
Penal, tercera edicin, editores Vadell Hermanos, 2008. Pg.
417.
Carlos Jimnez Segado, La Exclusin de la Responsabilidad
Criminal: Estudio Jurisprudencial Penal y Procesal, Editorial
Dykinson, Madrid, 2003. Pg. 133.
Esta decisin viene dada en razn de un Recurso de
Interpretacin interpuesto por el ex Fiscal General de la
Repblica Dr. Julin Isaas Rodrguez, relacionado con el artculo
318 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, y la consecuente
inidentificacin del imputado, y la posibilidad de solicitar el
sobreseimiento cuando no se haya logrado su individualizacin e
identificacin.
Humberto Becerra, El Sobreseimiento en el Proceso Penal
venezolano, Editores Vadell Hermanos, 2010. Pg. 33.
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, Decisin N
823 de fecha 21/04/03 con ponencia del Magistrado Jess
Eduardo Cabrera Romero.
Me parece provechoso, citar a continuacin el Nuevo Cdigo
Procesal Penal del Per (Decreto Legislativo Nro. 957, 2004), por
cuanto si podemos encontrar en su normativa una
conceptualizacin de estos de tipos de sobreseimiento: Art.
348. Sobreseimiento total y parcial.- 1. El sobreseimiento ser
total cuando comprende todos los delitos y a todos los
C05-0509.
Sentencia N 240 de Sala de Casacin Penal, Expediente N C020108 de fecha 16/05/2002: nuestro actual sistema procesal
adopt el principio acusatorio, segn el cual resulta inviable un
proceso penal sin la acusacin del Ministerio Pblico. El ejercicio
del ius puniendi corresponde, pues, en nuestra legislacin, a
esta institucin, a excepcin de los delitos reservados a la
instancia de la parte agraviada (artculos 285, numeral 4, de la
Constitucin, 11 y 24 del Cdigo Orgnico Procesal Penal y 11 de
la Ley Orgnica del Ministerio Pblico).
Cafferata. Ob. cit. p.608.
Rivera. Ob. cit. p. 358.
Sentencia N 0688 de Sala de Casacin Penal, Expediente N
CC01-0510 de fecha 14/08/2001: en los delitos de accin
pblica, al no haber acusacin por parte del Fiscal del Ministerio
Pblico no hay juicio.
Binder. Ob. cit. p. 223: por ms que la persona sea absuelta y
se compruebe su absoluta inocencia, el slo sometimiento a
juicio habr significado una cuota considerable de sufrimiento,
gastos y an de descrdito pblico. Por tal razn, un proceso
correctamente estructurado tiene que garantizar, tambin, que
la decisin de someter a juicio al imputado no sea apresurada,
superficial o arbitraria.
Lus Diez-Picazo, El Poder de Acusar, Ministerio Pblico y
Constitucionalismo, editorial Ariel Derecho, Barcelona. 2000.
Pg. 11.
Ferrajoli. Ob. cit. p. 606-607: la acusacin debe formularse en
trminos unvocos y precisos, idneos para denotar
exactamente el hecho atribuido y para circunscribir el objeto del
juicio y de la sentencia que le pondr fin, por contraste con la
indeterminacin del antiguo proceso inquisitivo. En segundo
lugar, la acusacin debe contar con el apoyo de adecuados
indicios de culpabilidad: en efecto, la acusacin, como dice
Carrara, si es un <> para el acusador, es un <> para todos los
dems y se justifica, por tanto, si no con la prueba, necesaria
para la condena, al menos con la <> de la culpabilidad del
acusado. En tercer lugar, debe ser completa, es decir, integrada
por la informacin de todos los indicios que la justifican, de
forma que el imputado tenga la posibilidad de refutarlos y nada