JOS BALTA Y MONTERO (1868-1872)

Militar y poltico, ocup la presidencia del Per entre 1868 y 1872, dio su
vida protegiendo la democracia.
Jos Balta y Montero naci en Lima el 25 de Abril de 1814, desde muy
joven se interes por la vida militar, ingresando a los 16 aos al Colegio
Militar de Lima, del cual sali con el grado de subteniente. En 1852
alcanz el grado de Coronel, pero abandon el Ejrcito en 1855, poco
antes de cumplir 40 aos.
Se opuso al presidente Mariano Ignacio Prado, quien lo deport a Chile.
Regres al Per en 1867, encabezando un movimiento surgido en
Chiclayo contra Prado. Luego de la renuncia del presidente, Jos Balta
gan las elecciones presidenciales, asumiendo el mando supremo el 2
de agosto de 1868.
Su gestin se destac por la apertura a los capitales extranjeros, la
concesin del guano de las islas a la compaa francesa Dreyfus y las
grandes obras de infraestructura. Realiz la construccin de
ferrocarriles, aumentando la red ferroviaria de 90 a 947 kilmetros.
Tambin construy nuevos muelles portuarios y puentes, se derribaron
las murallas de Lima para construir grandes avenidas. Se realiz la
construccin de la carretera Lima-Callao y Lima-Huacho. Tambin la
construccin del "Palacio de Exposicin", actualmente el "Museo de
Arte".
Todas estas inversiones generaron una enorme deuda pblica. A pesar
de ello, una de las causas por las cuales el rgimen de Balta goz de
estabilidad durante estos das, provino del apoyo que le dieron cuatro
hermanos coroneles: Toms, Silvestre, Marceliano y Marcelino Gutirrez,
a las rdenes de ellos estaba un ejrcito de siete mil hombres bien
armados.
En las elecciones de 1872 fue electo como nuevo presidente Manuel
Pardo y Lavalle, que contaba entonces con apenas 37 aos. Los
hermanos Gutirrez consideraban que sera un desastre la llegada al
poder de Manuel Pardo por lo que pidieron que el presidente Balta
hiciese un golpe y se perpetuase en el poder. Ante la negativa de Balta,
Toms Gutirrez decidi proclamarse presidente el 22 de Julio de 1872.
Balta fue hecho prisionero.
El presidente electo, Manuel Pardo, fue avisado del golpe y huy de Lima
embarcndose en el famoso monitor Huscar, que ya estaba al mando
de Miguel Grau y que traslad a Pardo hacia el sur del pas.

En la maana del 26 de julio, Silvestre Gutirrez se dirigi a la estacin

del ferrocarril para dirigirse al Callao, hubo un intercambio de disparos y
Silvestre cay herido de muerte. El populacho se lanz contra l, le
arranc las ropas y se ensearon con sus restos.

EL ASESINATO DE BALTA
Al saber la noticia de la muerte de su hermano Silvestre, Marceliano
Gutirrez, que custodiaba al presidente Balta, orden asesinarlo. Balta
dorma cuando fue acribillado a balazos. Su cuerpo cay al suelo, era el
26 de julio de 1872. La noticia de la muerte de Balta corri rpidamente
por toda Lima y el pueblo se alz en armas contra los militares golpistas.
Marceliano, muri en el Callao, combatiendo contra el pueblo sublevado.
Toms trat de huir pero la poblacin exaltada lo mat. Su cuerpo fue
colgado de la Catedral junto con el cadver de su hermano Silvestre.
EL PRIMER CIVILISMO
Surge como una nacin contra el militarismo y ante el anhelo de los
civiles de reivindicar su derecho a intervenir en la conduccin poltica de
la nacin. El forjador del partido civil fue don Manuel Pardo. Aunque
aristcrata de origen, tuvo el deseo de beneficiar a las clases ms
necesitadas.
Por ello contaron con apoyo popular. Se pretendieron colocar en un
trmino medio entre la rigidez de los conservadores y la violencia de los
liberales.
Don Manuel Pardo y Lavalle se hicieron cargo de la suprema
magistratura de la nacin el 2 de Agosto de 1872. ya en el poder Pardo
tuvo que hacer frente a una crisis econmica motivada por una
cuantiosa deuda pblica como consecuencia de los emprstitos de 1870
y 1871 y la disminucin de la venta del guano; por ello desarrollo una
poltica econmica de reajuste, que consista en efectuar la
descentralizacin hacendaria, reducir los gastos pblicos iniciadas por
Balta. Celebr el Tratado de Alianza defensivo con Bolivia, en febrero de
1873, que ms tarde sera esgrimido por Chile para declararnos la
guerra.
Estableci el Estanco del Satlite y dispuso la expropiacin de las
salitreras de Tarapac para su explotacin y comercializacin directa por
el estado fue sucedido en el gobierno por Mariano Ignacio Prado (1876).
EL PRIMER CIVILISMO: MANUEL PARDO
Los primeros cincuenta aos del Per independiente (1822 - 1872) se
caracteriza por una vida poltica intensa y activa promovida por los
caudillos militares. Esta situacin estuvo motivada en parte por la
desorganizacin econmica y administrativa generada por las guerras

de la independencia y la lenta recuperacin que slo se pudo conseguir

con la explotacin y comercializacin del guano de las islas. Los
consignatarios peruanos pudieron recaudar dinero que luego invirtieron
en las plantaciones algodoneras y azucareras.
Esta oligarqua o plutocracia republicana enriquecida con las rentas del
guano y convertida en latifundistas y banquero, se sinti con suficiente
fuerzas como para disfrutar directamente del poder poltico, que hasta
entonces lo haban ejercido slo los ms altos jefes militares. La
aspiracin se trabaj en la reunin de 193 potentados de lima que
realizaron el 24 de Abril de 1871 para apoyar la candidatura de don
Manuel Pardo a la Presidencia de la Repblica. Con este acto se dio inicio
o partida de nacimiento al PARTIDO CIVIL.
Pardo y sus amigos percibieron con mucha nitidez que el destino del
Per no poda seguir por mucho tiempo asociado a la sola explotacin de
las rentas generadas por el guano y su utilizacin de los pocos recursos
que an generaba el guano en la construccin de ferrocarriles en el pas.
Estos ferrocarriles seran los instrumentos que permitiran el fomento de
la produccin nacional integrando los mercados aislados del interior del
pas.
Convertir guano en ferrocarriles, atraer capitales extranjeros para su
financiacin adicional, es el principal contenido del fundamento del
Partido Civil.
La enconada campaa electoral de 1871 - 1872 dio como resultado por
primera vez en la historia, el triunfo de la oposicin en las nforas.
MEDIDAS QUE ASUMI EL GOBIERNO CIVILISTA DE PARDO Y
LAVALLE (1872-1876) PARA FRENAR LA CRISIS ECONMICA
La situacin fiscal del Per era grave: el dficit en el Presupuesto Pblico
era grande debido a gastos excesivos en ferrocarriles, otras obras y, a
gastos militares y burocrticos.
La deuda se pagaba con las rentas del guano, cuyo comercio estaba en
manos de Dreyfus, hasta que el gobierno de Pardo cancel en 1875 el
Contrato Dreyfus y lo confi a nuevos consignatarios (Peruvian Guano
Company) de Candamo, los Rpale y otros.
El 18 de enero de 1873 el presidente Pardo estableci el Estado de
Salitre, es decir, que solamente el Estado peruano poda venderlo y ya
no los chilenos. Pero Pardo fue ms lejos en 1875 al ordenar la,
nacionalizacin (expropiacin) de salitreras y envi a los ingenieros
Felipe Arancibia y Francisco Paz Soldn para evaluar las reservas
salitreras. Esta poltica afect tambin los intereses de empresas
inglesas como la Casa Gibas que si bien fue indemnizada, no tard en
mover el militarismo chileno contra Per.

De otro lado Pardo promulg la Primera Ley de Petrleo (1873) para

fomentar su explotacin as como aument la presin tributaria sobre el
comercio manufacturero con una nueva Ley de Aduanas.
En estos aos (1872 -76) tuvo gran impulso el mutualismo artesanal
para su autodefensa mediante auxilios. Aparecieron peridicos
gremiales como El Artesano (1873) y el Obrero (1875).

PRIMEROS PARTIDOS POLTICOS: EL CIVILISMO

EL PARTIDO CIVIL. El Partido Civil fue una fuerza poltica que surgi,
por vez primera en el Per, en el ltimo tercio del pasado siglo, como
una reaccin contra el militarismo y ante el anhelo vehemente de los
civiles de reivindicar su derecho a intervenir en la conduccin poltica de
la Nacin. Es decir, en el ejercicio de las ms altas funciones de
gobierno, en el desempeo, incluso, de las ms elevada magistratura: la
Presidencia de la Repblica, que nunca antes haban podido
desempear, debido a que el poder hallase en manos de caudillos
militares, desde comienzos de nuestra vida independiente.
El forjador del Partido Civil fue Don Manuel Pardo, distinguido hombre
pblico, de vasta experiencia en el campo de las finanzas y dueo de
una gran personalidad. Aunque aristcrata de origen y de
temperamento, sin embargo estuvo llevado del deseo de realizar obra
constructiva a favor del pas, en beneficio de las clases ms necesitadas.
Por ello, tanto l como su partido, contaron con gran apoyo popular.
CARACTERSTICAS DEL CIVILISMO
Las principales fueron:
Que sus miembros pertenecan, mayormente, a las altas clases de la
sociedad, salidos de las filas conservadoras y de las clases opulentas.
Que carecieron de una ideologa avanzada, pese a que propiciaron un
programa de grande s obras.
Que levantaron la bandera de la moralizacin econmica y
pretendieron colocarse en un trmino medio entre la rigidez de los
conservadores y la violencia de los liberales. Por otra parte,
condenaban los emprstitos indiscriminados, las obras pblicas
costosas y los enriquecimientos ilcitos.
GUERRA DEL GUANO Y DEL SALITRE (1879 - 1883)
ANTECEDENTES
La guerra del Guano y del Salitre se enmarca en el contexto en que
Inglaterra es la potencia hegemnica a nivel mundial, Pax Britnica, sin

embargo, esta supremaca se vea afectada por el desarrollo econmico

de otros pases como EE. UU. Y Francia que en alguna medida trataban
de disputarle sus reas de influencia.
En el siglo XIX es notoria la influencia de Inglaterra sobre los pases
latinoamericanos, como por ejemplo: Per, Bolivia Chile, importantes por
los beneficios que poda obtener el imperialismo ingls con el guano,
salitre y al fuerza de trabajo de millones de hombres.
Lo que busc la burguesa inglesa siempre fue acrecentar, preservar y
consolidar sus intereses econmicos desde este punto de vista podemos
notar que Inglaterra necesitaba una base de operaciones en el Pacfico
Sur desde donde desarrollara sus negocios y para ello haba estipulado
condiciones que reuna precisamente Chile y no el Per, ni mucho menos
Bolivia.
CONCLUSIONES
Hemos llegado a la conclusin de que este:
Primer civilismo se caracteriz por una vida poltica intensa
promovida por los caudillos militares.
Invirtieron en las plantaciones algodoneras y azucareras.
Constituyeron ferrocarriles, estos ferrocarriles seran los instrumentos
que permitan el fomento de la produccin nacional integrado los
mercados aislados del interior del pas.
Atraer capitales extranjeros para ser financiacin adicional ya que es
el principal al contenido del fundamento del partido civil.
En las crisis del sistema republicano se trata de impedir la
proclamacin de don Manuel Pardo como Presidente de la Repblica.
Cceres al asumir al mando del Per, por 2da vez cont con la
oposicin de los civiles, quienes se haban unido en la Coalicin
Nacional.
Tambin la revolucin haba triunfado, Cceres se embarc a Europa.
Una vez ms la crisis poltica por la que haba atravesado el Per en
ms de una oportunidad, se haba superado para bien del progreso
del Pas.