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POLTICA

Viernes 17 de junio del 2016

Pruebas democrticas
JAIME

de Althaus
Periodista y
antroplogo

La gran oportunidad que tena Fuerza

Popular de demostrar su naturaleza
democrtica era el manejo del Ejecutivo, si hubiese ganado la eleccin. Pero la perdi. No obstante, consigui
tal poder en el Congreso, que este se
convierte tambin en un escenario que
pone a prueba el verdadero talante de
esa agrupacin. Porque detrs de la
mayora aplastante que tiene Fuerza
Popular estar siempre al acecho la tentacin autoritaria en el ejercicio de tal
mayora. Podra decidir, por ejemplo,
aprobar sencillamente su propia agenda legislativa como anunci Keiko Fujimori cuando acept su derrota, pero
hacerlo a rajatabla, sin escuchar los proyectos del Ejecutivo ni de nadie, sin discutirlas con otros puntos de vista, con el
argumento de que son las propuestas
recogidas del pueblo en los viajes de KF.
El problema es que leyes que se
aprueben de esa manera tendran que
ser ejecutadas por un Ejecutivo que tiene otras ideas acerca de cmo hacer las
cosas en cuando menos dos temas importantes: formalizacin e inversin
pblica descentralizada. Podr el Ejecutivo aplicar un programa ajeno? Para
eso, los ministros tendran que provenir

Ambas partes debern

sentarse a definir una
agenda legislativa
comn de reformas y
leyes que le d rumbo
claro al pas.
El Congreso se convierte
en un escenario que pone
a prueba el verdadero
talante de Fuerza
Popular.
de la mayora congresal, al estilo francs. Pero eso no ocurrir.
Podr el gobierno de PPK aplicar,
por ejemplo, el nuevo Ceplan y las unidades de gestin de servicios y procesos
que propone FP en lugar del ministerio
de apoyo a las regiones y la nueva Pro
Inversin descentralizada propuesta
por PPK? O la poltica de formalizacin de FP en lugar de la propia?
Es evidente, entonces, que Fuerza
Popular y tambin el Ejecutivo tienen que poder sentarse a contrastar
propuestas para alcanzar, va el inter-

cambio racional de ideas, un consenso

acerca de cul es la mejor frmula en
cada caso. He all una prueba de capacidad democrtica, que no es otra que
la capacidad de dilogo constructivo.
Y aun antes que eso, ambas partes
debern sentarse a definir una agenda
legislativa comn de reformas y leyes
que le d rumbo claro al pas. Ejecutivo
y Legislativo tienen que trabajar coordinados. Esa conciliacin, que potenciara enormemente las perspectivas
del pas, es una ocasin tambin para
medir el talante democrtico de los
dos partidos. Con la ventaja de que
dicha tarea ni siquiera es tan difcil,
pues en la mayor parte de temas hay
coincidencias y del solo cotejo de los
dos planes de gobierno sale una agenda comn de reformas, que ha sido
extrada y publicada ya por Lampadia.
Lo que falta todava es la actitud.
Hay un tercer nivel en el que FP
confirmara su verdadera vocacin
democrtica: en la presentacin de
propuestas para institucionalizar el
imperio de la ley y reconstruir un sistema de representacin y de partidos
que hoy no existe. Es decir, para tener
una democracia no una autocracia
que funcione y resuelva problemas.
Ese sera el broche de oro.
El Comercio no necesariamente coincide con
las opiniones de los articulistas que las firman,
aunque siempre las respeta.