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1. Antecedentes histricos
Las relaciones laborales en Venezuela, antes de la promulgacin de la primera Ley
del Trabajo, de fecha 23 de julio de 1928, estuvieron reguladas, en el mbito
nacional, por la Ley de Talleres y Establecimientos Pblicos (1917) y por
disposiciones sobre diversas materias diseminadas en los Cdigos Civil, Mercantil y
de Minas, aun cuando las de este tema se agrupaban a veces, en leyes. As mismo,
la legislacin sobre inmigracin contuvo preceptos reguladores del trabajo de estos
sujetos. En el mbito regional, rigi, adems, la normativa contenida en las Leyes o
1999.
Esta novsima Constitucin consagra a Venezuela como un Estado democrtico y
social de Derecho y de Justicia que garantiza a toda la poblacin una justicia
gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente,
responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o
reposiciones intiles.
De conformidad con la letra y el espritu de nuestra Carta Magna, el Estado
venezolano asume un compromiso ineludible para sus ciudadanos y con el resto del
mundo, de garantizar una tutela judicial efectiva de los derechos y garantas
consagrados en la Constitucin incluyendo la proteccin y desarrollo de los
derechos humanos dentro de los cuales destaca la garanta al debido proceso
establecida en el artculo 49 del texto constitucional.
En este orden de ideas, podemos afirmar que la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela est inspirada en la corriente ms avanzada del
pensamiento jurdico universal en donde se coincide en la necesidad de colocar la
Justicia al servicio del hombre a travs de mecanismos procesales que permitan
una administracin de justicia breve, transparente, imparcial, sin formalismos o
reposiciones intiles, oral, inmediata, concentrada, pblica y que tambin estimule
la participacin protagnica de la ciudadana y el desarrollo de medios alternativos
de resolucin de conflictos o disputas.
En efecto, en la Exposicin de Motivos de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Se reconocen los derechos de acceso a la justicia y tutela
judicial efectiva, en virtud de los cuales toda persona puede acceder a los rganos
de administracin de justicia para obtener la tutela judicial efectiva de sus derechos
e intereses, incluidos los colectivos o difusos. A tal efecto, los referidos rganos
estn representados por las cortes y tribunales que forman parte del poder judicial,
as como por los dems rganos del sistema de justicia previsto en la Constitucin,
entre los cuales se encuentran los ciudadanos que participan en la administracin
de justicia o que ejercen la funcin jurisdiccional de conformidad con la ley.
Como una de las implicaciones del Estado democrtico y social de Derecho y de
en audiencia oral, y stas deben ser interrogadas libremente por el Juez y las
mismas partes.
12.- Debe haber libertad de prueba y la apreciacin de las mismas debe someterse
a las reglas de sana crtica.
13.- Debe procurarse la efectiva realizacin de los principios de oralidad,
inmediacin y concentracin, para ellos la oralidad resulta el sistema ms eficaz.
14.- Debe establecerse el principio de la doble instancia.
15.- Conviene establecer la casacin con alcance nacional y debe limitar el reenvo
al caso de casacin por quebrantamiento de forma.
16.- Debe consagrarse el principio de gratuidad de la justicia.
17.- Debe auspiciarse el proceso arbitral en instancia nica.
18.- En los proceso orales de nica instancia o cuando pueda repetirse la prueba
durante la segunda, se dejar siempre constancia o resumen dirigido por el juez
con intervencin de las partes, de lo que ocurra en las audiencias cuando se estime
conveniente y ello sea posible se utilizarn medios tcnicos modernos de registro.
Estos y otros aspectos reseados como bases y recomendaciones generales para la
preparacin del Cdigo Procesal Civil Modelo para Iberoamrica, fueron de
particular inters en la formulacin de la primera versin del Proyecto titulado
Cdigo Orgnico Procesal del Trabajo elaborado por el Magistrado Omar Mora
Daz, que sirvi de base para la elaboracin con posterioridad del Anteproyecto de
Ley Orgnica Procesal del Trabajo realizado por la Sala de Casacin Social del
Tribunal Supremo de Justicia, integrada para aquel entonces por los Magistrados
Omar Mora Daz, Presidente; Juan Rafael Perdomo, Vicepresidente; y, Alberto
Martini Urdaneta. 7
7. Proyecto de Cdigo Orgnico Procesal del Trabajo
Este proyecto fue elaborado por el Magistrado Omar Alfredo Mora Daz, como un
papel de trabajo que le permitiera a la Sala de Casacin Social del Tribunal
Supremo de Justicia elaborar una propuesta de anteproyecto de Ley Orgnica
Procesal del Trabajo. Este trabajo se inspir en las recomendaciones generales
juicio o de mrito.
Por ltimo, en esta audiencia preliminar, la cual se debe realizar en forma personal,
pblica y oral podr el Juez de Sustanciacin y Ejecucin acordar las medidas
precautelativas correspondientes que garanticen la eventual ejecucin de la
sentencia.
b) La audiencia de juicio o de mrito
La audiencia de juicio o de mrito es el elemento central del proceso laboral y
consiste en la realizacin oral del debate procesal entre las partes.
La misma debe desarrollarse con la presidencia del Juez de Juicio o de Mrito con
la participacin obligatoria de las partes o sus representantes en donde stos
expongan en forma oral los alegatos que consideren pertinentes para la mayor
defensa de sus derechos e intereses. En esa misma audiencia de juicio sern
evacuadas de forma oral las pruebas de testigos, expertos y el testimonio de las
partes, y al finalizar el debate oral el juez pronunciar su sentencia inmediatamente
en forma oral, la cual reducir por escrito dentro de los cinco das hbiles
siguientes al pronunciamiento.
Esta misma audiencia de juicio o de mrito, se realizar en el caso de apelacin por
ante la Corte Superior del Trabajo e inclusive por ante la Sala Social del Tribunal
Supremo de Justicia toda vez que tanto la apelacin como el recurso de casacin
sern decididos previa la comparecencia de las partes en audiencia oral, pblica y
obligatoria, producindose la sentencia en forma oral e inmediata al concluir el
debate procesal y la audiencia correspondiente.
En la audiencia de juicio o de mrito, los jueces debern concentrar el debate
procesal y las pruebas en la misma audiencia y evacundose de inmediato las
pruebas promovidas por las partes todo lo cual debe hacerse personalmente y de
manera oral.
D) Inmediacin
El juicio oral se materializa a travs de las audiencias, sean stas la audiencia
preliminar o sea la audiencia de juicio o de mrito.
Por su parte, la inmediacin a su vez es esencial al juicio oral por cuanto tanto el
debate entre las partes como la evacuacin de las pruebas en el proceso deben ser
incorporadas en la misma audiencia, es decir, de manera inmediata.
El otro aspecto resaltante de este principio es que el juez debe participar personal y
activamente en la evacuacin de la prueba para poderse formar personalmente un
juicio valorativo de los argumentos y alegatos de las partes y de las pruebas
evacuadas en la audiencia y poder juzgar personalmente con base a la libre
conviccin resultante de la audiencia.
E) Concentracin
Este principio consiste en que debe concentrarse en una misma audiencia, tanto la
persona del juez que va a dirigir el debate y producir la sentencia como la
comparecencia de las partes y la evacuacin de todas las pruebas en la misma
audiencia o la siguiente en caso de ser necesario, todo esto con el propsito de
evitar retardos innecesarios y a fin de garantizar por parte del juzgador un
conocimiento personal, directo y actual del debate procesal y poder obtenerse as
una sentencia inmediata y en base a la percepcin que el juez haya tenido del juicio.
F) Principio de publicidad
Establece el artculo 8 del proyecto que el juicio oral tendr lugar en forma pblica,
esto quiere decir que el juicio laboral ser pblico en todas sus instancias y grados
de conocimiento y por tal razn ninguna actuacin puede realizarse de manera
secreta, por otra parte la publicidad permite la transparencia del proceso y la
participacin de todas aquellas personas que tengan inters en presenciar los actos
y audiencias del proceso lo que significa un control de la sociedad civil en la
administracin de justicia y la moralidad y objetividad que debe privar en ella.
G) Principio de abreviacin
Establece el artculo 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela que el proceso constituye un instrumento fundamental para la
realizacin de la justicia y que las leyes procesales adoptarn un procedimiento
breve, oral y pblico.
En el proyecto se establece un procedimiento breve y uniforme que permite una
sustanciacin sumaria de la causa y una decisin inmediata de la misma en forma
oral.
A diferencia del sistema actual escrito, lento, burocrtico y tardo en donde la causa
se sustancia con relativa brevedad pero la sentencia se produce con excesivo
retardo, el anteproyecto permite resolver la controversia en un lapso no mayor de
cincuenta y seis (56) das hbiles, tanto en primera como en segunda instancia,
incluyendo casacin.
Por tal razn, la brevedad procesal es un principio fundamental, ya que justicia
tarda no es justicia.
H) Principio de rectora del juez en el proceso
La disposicin transitoria 4, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela establece que el proceso laboral debe estar bajo la rectora del juez en el
proceso.
Esto significa que el juez debe ser quien gobierna o rige el proceso. En este caso el
juez va a participar directa y personalmente y no a travs de intermediarios en la
sustanciacin del proceso y en el debate procesal correspondiente todo bajo su
absoluta y personal direccin, resolviendo las incidencias que pudieran presentarse
de acuerdo con la normativa establecida en la Ley o en su defecto de acuerdo a los
criterios que ste establezca a fin de garantizar la consecucin de los fines
fundamentales del proceso.
En efecto, el artculo 39 del proyecto de Cdigo Orgnico Procesal del Trabajo
establece:
Los actos procesales se realizarn en la forma prevista en esta Ley. En ausencia de
disposicin expresa el Juez del Trabajo determinar los criterios a seguir para la
realizacin de los actos, a fin de garantizar la consecucin de los fines
fundamentales del proceso.
I) Principio contrato de trabajo contrato realidad
El rango constitucional de los derechos laborales, as como el orden pblico del
trabajo contenido, se sealan en el artculo 89 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela:
En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
http://aijdtssgc.org/2005/10/26/ponencias-del-iv-congreso-xii/