Questes

1)O que significa constitucionalismo. No contexto da sua resposta, ressalte as

limitaes (conceitue e exemplifique) associadas ou decorrentes do
constitucionalismo.
Constitucionalismo significa, em essncia, limitao do poder e supremacia da lei
(Estado de direito). O nome sugere, de modo explcito, a existncia de uma
Constituio, mas a associao nem sempre necessria ou verdadeira. H pelo menos
uma caso notrio em que o ideal constitucionalista est presente independentemente
de Constituio escrita o do Reino Unido e outros, muito mais numerosos, em que
ele passa longe, apesar da vigncia formal e solene de Cartas escritas. Exemplo
inequvoco o fornecido pelas mltiplas ditaduras latino-americanas dos ltimos 40
anos. No basta portando, a existncia de uma ordem jurdica qualquer. preciso que
ela seja dotada de determinados atributos e que tenha legitimidade, a adeso
voluntria e espontnea de seus destinatrios.
Em um Estado Constitucional existem 3 ordens de limitao de poder:
Limitaes materiais: Diz respeito aos valores bsicos que devem ser preservados
(dignidade da pessoa humana, igualdade, justia).
Limitaes orgnicas: Dirige rgos distintos e independentes, mas que ao mesmo
tempo se controlem reciprocadamente, as funes de legislar, julgar e administrar.
Limitaes processuais: Os rgos devem agir no s com fundamento na lei, mas
observando o devido processo legal ( contraditrio, ampla defesa, proporcionalidade ).
2)Conceitue Estado Democrtico de Direito identificando as suas semelhanas
e diferenas. Explicite os debates/as questes mais importantes para
construo do conceito de Estado Democrtico de Direito e sobre os desafios
para sua implementao.
A construo do Estado democrtico de Direito envolveu debates tericos e filosficos
intensos acerca da dimenso formal e substantiva dos dois conceitos centrais
envolvidos. Quanto ao Estado de Direito, certo que, em sentido formal, possvel
afirmar sua vigncia pela simples existncia de algum de ordem legal cujos preceitos
materiais e procedimentais sejam observados. Esse conceito traz um desafio, pois
passvel de abrigar Estados totalitrios e autoritrios que estabeleam e sigam algum
tipo de legalidade. J no que diz respeito a democracia, seu sentido formal inclui a idia
de governo da maioria e de respeito aos direitos individuais. A democracia em sentido
material, contudo, que d alma ao Estado democrtico de direito , mais do que o
governo da maioria, o governo para todos. Para a realizao da democracia nessa
dimenso mais profunda, impe-se ao Estado no apenas o respeito aos direitos
individuais, mas igualmente a promoo de outros direitos fundamentais, de contedo
social, necessrios ao estabelecimento de patamares mnimos de igualdade material. O
Estado democrtico de Direito , portanto, o estado que se aplica a garantir o respeito
das liberdades civis, ou seja, o respeito pelos direitos humanos e pelas garantias
fundamentais, atravs do estabelecimento de uma proteo jurdica. Em um estado de
direito, as prprias autoridades polticas esto sujeitas ao respeito das regras de direito.

3)Conceitue a Constituio do ponto de vista sociolgico, poltico e do ponto

de vista jurdico (conceitue tambm em relao a este ponto as suas
dimenses).
A constituio, do ponto de vista sociolgico, , em essncia, a soma dos fatores reais
do poder (foras polticas, econmicas e sociais) que regem a sociedade. Em outras
palavras, designa o modo de organizao do poder poltico do Estado, sendo antes um
dado da realidade do que uma criao racional. J do ponto de vista poltico, designa o
conjunto de decises do poder constituinte ao criar ou reconstruir o Estado, instituindo
os rgos de poder e disciplinando as relaes que mantero entre si e com a
sociedade. Do ponto de vista jurdico, preciso distinguir duas dimenses: em sentido
material, quanto ao contedo de suas normas, a Constituio organiza o exerccio do
poder poltico, define os direitos fundamentais, consagra valores e indica fins pblicos a
serem realizados; em sentido formal, quanto a sua posio no sistema, a Constituio
a norma fundamental e superior, que regula o modo de produo das demais normas e
limita o seu contedo.
4)Explicite o contedo das normas constitucionais e comente sobre a sua
supremacia.
Quanto ao seu contedo, as normas apresentam trs classificaes: as que organizam o
poder poltico (normas constitucionais de organizao), as que definem direitos
fundamentais (normas fundamentais definidoras de direitos) e as que indicam valores e
fins pblicos (normas constitucionais de princpio ou programticas). No entanto, sendo
as Constituies influenciadas pelo contexto histrico-poltico em que so elaboradas,
invariavelmente apresentaro normas que no correspondem exatamente ao contedo
explicitado acima, seriam as normas apenas formalmente constitucionais. Exemplo
desse tipo de norma o art. 242, que trata do status federal do Colgio D. Pedro II. J a
supremacia da Constituio o postulado sobre o qual se assenta o prprio direito
constitucional contemporneo. Decorre ela de fundamentos histricos, lgicos e
dogmticos que se extraem de diversos elementos. De acordo com esse postulado, a
Constituio dotada de superioridade jurdica em relao a todas as normas do
sistema e, como conseqncia, nenhum ato jurdico pode subsistir validamente se for
com ela incompatvel. Para assegurar essa supremacia, a ordem jurdica contempla um
conjunto de mecanismos conhecidos como jurisdio constitucional, destinados a fazer
prevalecer os comandos contidos na Constituio.
5)Explique, tambm, o que significa constitucionalizao do direito e aponte
as principais caractersticas deste fenmeno.
O Direito Contemporneo caracterizado pela passagem da Constituio para o centro
do sistema jurdico, onde desfruta no apenas da supremacia formal que sempre teve,
mas tambm uma supremacia material, axiolgica. A constituio transforma-se no
filtro atravs do qual se deve ler todo o direito infraconstitucional. Esse o fenmeno
designado como constitucionalizao do direito, que apresenta algumas
caractersticas como: centralidade da idia de dignidade humana e dos direitos
fundamentais, desenvolvimento da nova hermenutica, normatividade dos princpios,
abertura do sistema, teoria da argumentao, entre outros.
6) possvel prevalecer a supremacia do interesse pblico no contexto de um
Estado Democrtico de Direito, assinalado pela centralidade da Constituio
(considere o contedo e a supremacia das normas constitucionais)?Entre os

argumentos da resposta, explicite o conceito de supremacia do interesse

pblico.
O conceito de interesse pblico dividido em primrio e secundrio. O interesse pblico
primrio a razo de ser do Estado e sintetiza-se nos fins que cabe a ele promover:
justia, segurana e bem-estar social. Estes so interesses de toda a sociedade. O
interesse pblico secundrio o da pessoa jurdica de direito pblico que seja parte em
determinada relao jurdica. Em um Estado Democrtico de Direito, a realizao do
interesse pblico primrio muitas vezes se consuma apenas pela satisfao de
determinados interesses privados. Se tais interesses forem protegidos por uma clusula
de direito fundamental, cabe ao Estado cumprir seu papel, mesmo que em relao a
um nico cidado. O interesse pblico primrio h de desfrutar de supremacia em um
sistema constitucional e democrtico. Dever ele pautar todas as relaes jurdicas e
sociais. O interesse pblico primrio desfruta de supremacia, pois no passvel de
ponderao, ele o parmetro de ponderao. Em suma, consiste na melhor realizao
possvel da vontade constitucional.
7)Comente a dimenso normativa assumida pelo Direito Constitucional, no
seu estgio atual, no Brasil e na Europa (o que significa esta dimenso, quais
as suas caractersticas estruturantes, atores institucionais importantes
justificando sempre a resposta).
Do ponto de vista dogmtico, as ltimas dcadas assistiram a um movimento decisivo,
que foi o reconhecimento e a consolidao da fora normativa da Constituio. No
constitucionalismo europeu e na maior parte do mundo, que vivia sob sua influncia
prevalecia o entendimento de que as normas constitucionais no seriam propriamente
normas jurdicas, que comportassem tutela judicial quando descumpridas, mas sim
diretivas polticas endereadas ao legislador. A superao dessa perspectiva ganhou
impulso no segundo ps-guerra, com a perda do prestgio do positivismo jurdico e da
prpria lei e com a ascenso dos princpios constitucionais concebidos como uma
reserva de justia na relao entre o poder poltico e os indivduos, especialmente as
minorias. Essa mudana tornou-se possvel graas disseminao de inmeros
tribunais constitucionais pelo mundo afora. No Brasil, a fora normativa e a conquista
de efetividade pela constituio so fenmenos recentes, supervenientes ao regime
militar, e que somente se consolidaram aps a redemocratizao e a promulgao de
1988.
8)Comente sobre a importncia da democracia e da constituio no
constitucionalismo do Sculo XXI. Na sua resposta, explicite as dimenses da
democracia e os desafios para o constitucionalismo do Sculo XXI.)
Constitucionalismo e democracia so fenmenos que se complementam e se apiam
mutuamente no Estado Contemporneo. Ambos se destinam a prover justia,
segurana jurdica e bem-estar social. Por meio do equilbrio entre Constituio e
deliberao majoritria, as sociedades podem obter, ao mesmo tempo, estabilidade
quanto s garantias e valores essenciais, que ficam preservados no texto
constitucional, e agilidade para a soluo das demandas do dia-a-dia, a cargo dos
poderes
polticos
eleitos
pelo
povo.
Democracia,
direitos
fundamentais,
desenvolvimento econmico, justia social e boa administrao so algumas das
principais promessas da modernidade.

9)Explicite as principais caractersticas estruturantes dos textos das

Constituies Americanas (1747-at o presente) e da Constituio Alem (Lei
Fundamental da Repblica Federal da Alemanha de 1949) que influenciaram o
constitucionalismo
contemporneo
(papel
das
instituies
polticas,
tratamento dado aos direitos (tipos de direitos priorizados) etc.
O constitucionalismo norte-americano assenta-se na tese de que o povo o poder
constituinte reparar a famosa frmula Ns, o povo contida no prembulo da
Constituio de 1747. O texto constitucional no concebido como projeto de futuro,
seno como diploma no qual se traam as regras do jogo poltico, nele se registrando
normas que garantem direitos e limitam o poder estatal. A Constituio norteamericana documento feito para dizer a norma. No que diz respeito Constituio
Alem, especificamente Lei Fundamental da Repblica Federal da Alemanha de 1949,
promulgada ps derrota na Segunda Guerra Mundial e os julgamentos do Tribunal de
Nuremberg, foi marcada pela reafirmao de valores democrticos. Enuncia direitos
fundamentais, como: liberdade, inviolabilidade corporal, liberdade de locomoo,
expresso de conscincia, dentre outros. Dispe, ainda, sobre: proteo dignidade da
pessoa humana e eficcia irradiante dos direitos fundamentais, forma de Estado federal
e juzes independentes, submetidos apenas ao Direito e controle de constitucionalidade
exercido de forma concentrada.
*10)Comente sobre os processos constituintes e os modelos constitucionais
mais relevantes para a histria do constitucionalismo nos EUA, na Europa e no
Brasil. Na resposta, comente sobre os aspectos, contextos ou e
caractersticas mais relevantes destes processos.
11)Comente sobre a titularidade e legitimidade do poder constituinte. O que
significam estes termos e o que eles revelam sobre o poder constituinte?
O poder constituinte, como qualquer poder efetivo, envolve a manifestao de vontade
de quem o exerce e o consentimento ou sujeio de quem a ele se submete, que
correspondem a titularidade e a legitimidade, respectivamente. Todo exerccio de
autoridade precisa ser justificado, necessita de um fundamento que o legitime.
Historicamente, essa justificao foi buscada em fatores diversos: a fora bruta, o poder
divino, a nao, o povo. O debate acerca da titularidade do poder constituinte, na teoria
constitucional, no tem por objeto a descrio da fora material que o exerce, mas a
sua valorao tica. Trata-se de uma discusso acerca da legitimidade do poder, o que
significa definir em quem repousa a soberania. Ao contrrio dos atos
infraconstitucionais e infralegais, que se sujeitam um controle de validade em face da
Constituio e das leis, a atuao do poder constituinte no limitada pela ordem
jurdica preexistente. Diante disso, s possvel aferir se ele legtimo ou no se
corresponde aos valores civilizatrios e s aspiraes de justia, segurana e bem estar
da coletividade poltica.
12)O que so condicionamentos pr-constituintes e ps-constituintes sobre os
quais discorre Luiz Roberto Barroso?
Barroso sustenta com clareza ser indubitvel que o poder constituinte um fato
poltico, uma fora material e social, no subordinado ao direito positivo preexistente.
Porm, no diz respeito a um poder ilimitado ou incondicionado. Os condicionamentos
pr-constituintes esto presentes desde os primeiros momentos, sendo pertinentes a
aspectos como o ato convocatrio, o processo de escolha dos integrantes da

assemblia ou conveno, s vezes at o procedimento deliberatrio. Existem tambm

os condicionamentos ps-constituintes e o mais importante deles a ratificao do
texto aprovado, com a idia do referendo popular aps a elaborao de um texto.
13) Comente sobre poder constituinte e legitimidade democrtica no Sculo
XXI.
O poder constituinte, titularizado pelo povo e exercido mediante um procedimento
especial, elabora a Constituio. A legitimidade democrtica do poder constituinte e de
sua obra, que a Constituio, recai no carter especial da vontade cvica manifestada
em momento de grande mobilizao popular. As limitaes que impe s maiorias
polticas supervenientes destinam-se a preservar a razo republicana das turbulncias
e interesses da poltica cotidiana. A adaptao da Constituio s demandas dos novos
tempos e geraes dar-se- por via de interpretao, da mutao e da reforma
constitucionais. Esse esforo de atualizao tende a funcionar como uma renovao
permanente do pr compromisso original, uma manifestao de reiterada aceitao da
ordem constitucional e dos limites por ela impostos. Na situao-limite, porm, o poder
constituinte originrio sair do seu estado de latncia e voltar cena, rompendo com
a ordem anterior que se tenha tornado indesejada e instaurando uma nova.