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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
2
317ma. Asamblea
7ma.Sesin
4
Legislativa
5
Ordinaria
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CMARA DE SENADO

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P. del S.

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DE JUNIO DE 2016
Presentado por peticin del Movimiento Boricua Ahora Es!
Referido a las Comisiones
Presentado por los senadores y las senadoras

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19
LEY
20
21Para disponer la celebracin de un proceso de consulta sobre el Estatus
22
Poltico de Puerto Rico, a llevarse a cabo, el 8 de noviembre de 2016,
23
conjuntamente con las elecciones generales; para determinar su
24
estructura y operacin; asignar fondos; y para otros fines relacionados.
25
26
EXPOSICION DE MOTIVOS
27
28
Durante el devenir de la vida de los pueblos, ciertas coyunturas
29histricas resultan ms crticas que otras. Esto coloca a la generacin a la
30que le ha tocado vivirlas, ante el ineludible reto de enfrentarlas con valor y
31sacrificio. Desde 1898, como consecuencia de la Guerra Hispanoamericana,
32Puerto Rico advino involuntariamente a ser parte de una relacin muy
33desigual con los Estados Unidos de Amrica. Transcurrido ms de un siglo
34desde entonces, su naturaleza colonial y territorial, no les han impedido a los
35habitantes de la Isla estrechar vnculos de amistad con los de su nueva
36metrpoli. Pero el injusto marco legal en el que siempre se ha desenvuelto
37esta, ha colocado hoy a ambas naciones ante un inexorable dilema, cuya
38solucin no puede aguardar ms.
39
40
Los Estados Unidos ejercen su soberana sobre Puerto Rico conforme al
41Tratado de Paris aprobado entre el Presidente William McKinley y el Rey
42Alfonso XIII de Espaa (30 Stat. 1755); y ratificado por el Senado de los
43Estados Unidos de Norteamrica el 11 de abril de 1899. El Art. 9 de dicho
2

1
2

1tratado dispone que los derechos civiles y la condicin poltica de los

2habitantes en Puerto Rico sern determinados por el Congreso.
3[nfasis suplido].
Desde entonces, el Congreso de los Estados Unidos ejerce su poder
sobre Puerto Rico conforme a los dictados de la Clusula Territorial de la
Constitucin de los Estados Unidos (Art. IV Sec. 3. 2) la cual en su parte
pertinente dispone: ... [t]he Congress shall have power to dispose of and
make all needful rules and regulations respecting the territory or other
property belonging to the United States; and nothing in this Constitution
shall be so construed as to prejudice any claims of the United States, or of
any particular state.
De acuerdo a la Ley Federal del 2 de marzo de 1917 (39 Stat. 951,
captulo 145), conocida como la Ley Jones, el Congreso de los Estados le
concedi la ciudadana estadounidense a los habitantes de Puerto Rico
adems de reformar la estructura de la administracin civil del gobierno
colonial. Muy pronto, la facultad del Congreso para determinar los derechos
civiles y el status poltico de los puertorriqueos har parte a la Isla del
ltimo de los llamados Caso Insulares. En Balzac v. Porto Rico, 258 U.S. 298
(1922) el Tribunal Supremo ratificar que el Congreso puede someter a los
territorios conquistados en la Guerra Hispanoamericana a un rgimen de
garantas inferior al de los estados. Por tanto, la Constitucin estadounidense
no sigue a cabalmente a la bandera. As las cosas, Puerto Rico pertenece a,
pero no es parte de, los Estados Unidos, distinguiendo conceptualmente as
entre democracia y derechos civiles, en los territorios no incorporados. Esta
precaria situacin nunca ser aceptada por muchos lderes polticos que en
adelante fundarn numerosos partidos para combatirla.
El 3 de julio de 1950 el Presidente Harry S. Truman firm la Ley Federal
nmero 81-600, concediendo a los puertorriqueos el derecho a redactar su
propia constitucin para gobernar los asuntos internos del gobierno de
Puerto Rico. Esto sirvi de detonante al conflicto armado que vino a ser
conocida como la Insurreccin Nacionalista de 1950.
En medio de estos aciagos acontecimientos se celebr un referndum
el 4 de junio de 1951 donde el pueblo aprobara o rechazara los trminos de
dicha ley. A pesar de que se abstuvo de participar el 34.91% de los electores
inscritos, 387,016 electores ratificaron la Ley 81-600 (49.7% de los electores
inscritos). Habiendo sido as ratificada la Ley 81-600, se llev a cabo la
eleccin de los delegados a la Convencin Constituyente. El Partido
Independentista Puertorriqueo se abstuvo de participar en todas las etapas
de dicho proceso, habiendo hecho campaa a favor de la abstencin
electoral.

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2

3
La eleccin de los delegados a la Convencin Constituyente se celebr
el 27 de agosto de 1951, con una abstencin de 45.17% de los electores
inscritos. En dicha eleccin de delegados participaron solamente el Partido
Popular Democrtico, el Partido Estadista Puertorriqueo y el Partido
Socialista. De los 92 delegados a la Convencin, 70 pertenecan al PPD, 15 al
PEP, y al 7 Partido Socialista. La Convencin Constituyente se reuni desde
el 17 de septiembre de 1951 hasta el 6 de febrero de 1952.
El 3 de marzo de 1952 se celebr un referndum para ratificar la
Constitucin aprobada por la Convencin Constituyente.
En dicho
referndum hubo una abstencin del 41.61% de los electores inscritos,
segn el Reporte 82-1832 de la Cmara de Representantes de los Estados
Unidos.
El 3 de julio de 1952, el Congreso de los Estados Unidos aprob
unilateralmente la Resolucin Conjunta 430, donde se adopt, con
enmiendas, la Constitucin votada por la Convencin Constituyente, segn
ratificada por el electorado de Puerto Rico. Entre las enmiendas que por su
cuenta le hizo el Congreso de los Estados Unidos al documento, estuvo la
eliminacin de la seccin 20 de la Carta de Derechos. La Convencin
Constituyente acept esa enmienda congresional sin consultarle al pueblo su
parecer sobre la enmienda a la Constitucin realizada por el Congreso.
La Constitucin de Puerto Rico establece una estructura de gobierno
propio en relacin a los asuntos internos y la administracin del gobierno
local, sujeto a la Constitucin de los Estados Unidos y Leyes Federales
aplicables. Sin embargo, la Ley 81-600 no cre un nuevo status
poltico para Puerto Rico. Simplemente se autoriz al pueblo de
Puerto Rico a redactar su propia Constitucin, y dicha Constitucin
tena que ser aprobada por el Congreso para entrar en vigor.
El artculo 3 de la Ley 81-600, dispone que: Al ser aprobada por el
Congreso, la constitucin entrar en vigor de acuerdo con sus trminos.
Eso significa que el Congreso no renunci de forma alguna a sus poderes
plenarios sobre Puerto Rico. Simplemente nos autorizaron a organizar
nuestro gobierno interno, pero no vari la relacin poltica entre Puerto Rico
y los EEUU.
El artculo 4 de la Ley 81-600 claramente dispone que la Ley Jones
(aprobada el 2 de marzo de 1917) continua vigente, bajo el nombre de Ley
de Relaciones Federales.
Simplemente se derogaron varios artculos
relacionados con la autoridad del Presidente de los Estados Unidos de
Norteamrica para realizar nombramientos, que pas al Gobernador de
Puerto Rico. Tambin se elimin el procedimiento de revisin por parte del
Congreso de leyes aprobadas por la legislatura, especficamente en aquellas

1
2

4
ocasiones que la legislatura de Puerto Rico aprobara una ley sobre el veto
del Gobernador.
Que la Ley 81-600 no cambiaba el status poltico de Puerto Rico le
quedaba claro al liderato poltico puertorriqueo de entonces. En audiencia
ante el Comit de Terrenos Pblicos celebrada el 14 de marzo de 1950,
respondiendo a unas observaciones del Congresista Lemke, Luis Muoz Marn
dijo: Ustedes saben, por supuesto, que si el pueblo de Puerto Rico se
volviera loco, el Congreso podra legislar otra vez. Yo confo en que los
puertorriqueos no harn eso, que traera legislacin congresional
quitndonos cosas dadas al pueblo de Puerto Rico como buenos ciudadanos
de los Estados Unidos (Serie #35, p. 32, 33 Vistas del Congreso sobre Ley
600). Por su parte, el Comisionado Residente Antonio Ferns-Isern, declar el
16 de mayo de 1950, ante la Comisin de Terrenos Pblicos de la Cmara de
Representantes federal lo siguiente:
H.R. 7674 would not change the status of
the island of Puerto Rico relative to the United
StatesIt would not alter the powers of
sovereignty acquired by the United States over
Puerto Rico under the terms of the Treaty of
Paris.
It would recognize, within the present
fundamental relationships [sic] existing between
Puerto Rico and the United States, the right of the
Puerto Rican community of American citizenry
to organize itself for purposes of local
government,
in
accordance
with
its
own
1
determination . (nfasis suplido).
El informe de la Cmara de Representantes federal acompaando al
Proyecto del Senado 3336, fechado el 19 de Junio de 1950, establece: It is
important that the nature and general scope of S. 3336 be made absolutely
clear. The bill under consideration would not change Puerto Ricos
fundamental political, social, and economic relationship to the
United States(House of Representatives Report No. 2275, Eighty-First
Congress, second session, p. 1).

1
La jurisdiccin de Estados Unidos sobre Puerto Rico qued inalterada
2en la Ley de Relaciones Federales que en su Seccin 1 dispone, entre otras
3cosas que:
4
5
Las disposiciones de esta Ley se aplicarn a la Isla de
6
Puerto Rico e islas adyacentes pertenecientes a los
31 Puerto Rico Constitution, Hearings before the Committee on Public Lands [of the] House of
4Representatives, Eighty-First Congress, on H.R. 7674 and S. 3336To provide for the
5Organization of a Constitutional Government by the People of Puerto Rico, page 63.

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2

1
Estados Unidos, y a las aguas de esas islas; y el nombre de
2
Puerto Rico, usado en esta Ley, se entender que incluye
3
no slo a la isla de este nombre sino tambin a todas las
4
islas adyacentes, como queda dicho. 1 L.P.R.A. Ley de
5
Relaciones Federales.
6
7
Adems, la Constitucin de Puerto Rico en su Artculo VII, Seccin 3, en
8lo pertinente, dispone que:
9
10
Cualquier enmienda o revisin de esta Constitucin deber
11
ser compatible con la resolucin decretada por el Congreso
12
de los Estados Unidos aprobando esta Constitucin con las
13
disposiciones aplicables de la Constitucin de los Estados
14
Unidos, con la Ley de Relaciones Federales con Puerto Rico
15
y con la Ley Pblica 600 del Congreso Octogsimo primero,
16
adoptada con el carcter de un convenio.
17
18
En conclusin, el proceso de 1950 a 1952 no cambi el status poltico
19de Puerto Rico bajo el Tratado de Pars y la Clusula Territorial de la
20Constitucin federal.
Sin embargo, cnsono con su deber como una
21repblica democrtica, los Estados Unidos siguen estando obligados a
22proveer los medios y a respetar la autodeterminacin del Pueblo de Puerto
23Rico.
24
25
Desde entonces, el Congreso de Estados Unidos mantiene poder
26jurisdiccional sobre Puerto Rico al amparo de la clusula territorial. Al punto,
27la propia Ley de Relaciones Federales con Puerto Rico en su Seccin 1 indica,
28entre otras cosas que:
29
30
Las disposiciones de esta Ley se aplicarn a la Isla de
31
Puerto Rico e islas adyacentes pertenecientes a los
32
Estados Unidos, y a las aguas de esas islas; y el nombre de
33
Puerto Rico, usado en esta Ley, se entender que incluye
34
no slo a la isla de este nombre sino tambin a todas las
35
islas adyacentes, como queda dicho. 1 L.P.R.A. Ley de
36
Relaciones Federales.
37
38
As mismo, la Constitucin de Puerto Rico en su Artculo VII, Seccin 3,
39en lo pertinente, dispone que:
40
41
Cualquier enmienda o revisin de esta Constitucin deber
42
ser compatible con la resolucin decretada por el Congreso
43
de los Estados Unidos aprobando esta Constitucin con las
44
disposiciones aplicables de la Constitucin de los Estados
45
Unidos, con la Ley de Relaciones Federales con Puerto Rico

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2

1
y con la Ley Pblica 600 del Congreso Octogsimo primero,
2
adoptada con el carcter de un convenio.
3
4
La creacin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (ELA) no puso
5punto final a la cuestin del estatus. En adelante, miles de puertorriqueos
6seguirn buscando establecer de forma permanente una relacin con
7Estados Unidos que no fuera territorial ni colonial. En los subsiguientes
8plebiscitos celebrados en Puerto Rico, autorizados mediante legislacin local,
9el apoyo a la relacin jurdica actual se ha reducido de 60.5% en 1967 a
1048.6% en 1993. Incluso, en el plebiscito de 1998, a pesar del triunfo de una
11alternativa denominada ninguna de las anteriores la pluralidad de los
12puertorriqueos reiter su inconformidad con la actual situacin poltica.
13
14
Luego de varios intentos por llegar a un acuerdo sobre la forma ms
15apropiada de atender este problema, en el 2005 todos los partidos polticos
16representados en la Asamblea Legislativa de Puerto Rico llegaron a un
17acuerdo histrico que permiti la aprobacin por unanimidad de un proyecto
18de ley que viabilizara una consulta al Pueblo de Puerto Rico sobre su futuro
19poltico. El Sustitutivo a los Proyectos de la Cmara 1014, 1054 y 1058
20autorizaba la celebracin de un referndum en el cual los puertorriqueos
21tendran la oportunidad de expresar su acuerdo o desacuerdo con exigir al
22Presidente y al Congreso de Estados Unidos que se comprometieran con
23responder al reclamo del Pueblo de Puerto Rico para resolver el problema del
24estatus poltico entre alternativas plenamente democrticas de naturaleza
25no colonial ni territorial. A pesar de su aprobacin unnime en la Asamblea
26Legislativa, el mismo fue vetado por el entonces Gobernador.
27
28
En diciembre de ese mismo ao, el Grupo de Trabajo del Presidente
29sobre el Estatus de Puerto Rico (Grupo de Trabajo), creado por la Casa Blanca
30mediante Orden Ejecutiva firmada por el Presidente William J. Clinton en el
312000, rindi su primer informe bajo la Administracin del Presidente George
32W. Bush. Como era de esperarse, el Grupo de Trabajo expres de manera
33inequvoca que bajo el ELA, Puerto Rico est sujeto a los poderes plenarios
34del Congreso, al amparo de la Clusula Territorial de la Constitucin de
35Estados Unidos. Pero ms importante an, adelant su criterio sobre la
36inviabilidad constitucional del llamado ELA Mejorado o New
37Commonwealth, por el que algunos sectores han abogado. A continuacin,
38dicho informe propone al Congreso legislar para que los puertorriqueos
39pudieran votar en una primera consulta sobre si deseaban continuar siendo
40un territorio de Estados Unidos sujeto a la Clusula Territorial o alcanzar un
41estatus permanente no territorial ni colonial.
42
43
El Grupo de Trabajo rindi un segundo informe en diciembre de 2007
44en el que reiter las conclusiones plasmadas en el informe de 2005. En
45relacin a la viabilidad constitucional del Nuevo ELA o New
46Commonwealth, el Grupo de Trabajo expres: The U.S Constitution would
3

1
2

1not permit the New Commonwealth proposal because land under the United
2States sovereignty must either be a State or a Territory. (Ver Informe del
3Grupo de Trabajo del Presidente sobre el Estatus de Puerto Rico de diciembre
4del 2007, pg. 6). No obstante, el informe concluye que una forma de
5independencia como la libre asociacin, similar a la establecida con ciertos
6territorios en el Ocano Pacfico, se asemeja bastante a lo que parecen ser
7las aspiraciones de aquellos que proponen un Nuevo ELA o ELA Mejorado
8fuera de la Clusula Territorial. El informe reiter que slo existen tres
9alternativas disponibles para el estatus poltico futuro de Puerto Rico:
10mantener la actual situacin territorial, la estadidad y la independencia, en
11cualquiera de sus dos variantes.
12
13
Una vez arriba al poder la administracin del Presidente Obama este se
14comprometi a resolver el problema de estatus de Puerto Rico durante el
15presente cuatrienio. A tales fines el 30 de octubre de 2009 el Presidente
16Obama firm, la Orden Ejecutiva Nm. 13517, ordenando al Grupo de Trabajo
17solicitar consejos y recomendaciones sobre medidas que promuevan la
18generacin de empleo, educacin, cuidado de la salud, energa limpia y
19desarrollo econmico en la Isla, sin desviar su principal atencin del tema del
20estatus. (Vase Informe del Grupo de Trabajo del Presidente sobre el Estatus
21de Puerto Rico de marzo de 2011, pg. 3).
22
23
A tenor con este mandato, el Grupo de Trabajo se inici en diciembre
24de 2009 una extensa ronda de vistas pblicas en San Juan y Washington D.
25C. (Vase Informe del Grupo de Trabajo del Presidente sobre el Estatus de
26Puerto Rico de marzo de 2011, pg 3). Luego de recibir el insumo de todas
27las partes interesadas, el 16 de marzo de 2011, el Grupo de Trabajo rindi un
28nuevo informe, el cual contena recomendaciones en las reas antes
29mencionadas. En lo referente al tema del estatus reiter que estaba
30comprometido a avanzar con la resolucin del asunto del estatus de manera
31significativa, con el objetivo de resolverlo en un periodo corto [de tiempo]
32(Vase Informe del Grupo de Trabajo del Presidente sobre el Estatus de
33Puerto Rico de marzo de 2011, pg. 25).
34
35
No obstante, una vez ms, el Grupo de Trabajo fue tajante al afirmar
36que [c]on la opcin de[l] [E]stado [L]ibre [A]sociado, Puerto Rico seguir
37regido, como lo est ahora, por la Clusula Territorial de la Constitucin de
38Estados Unidos. (Vase Informe del Grupo de Trabajo del Presidente sobre el
39Estatus de Puerto Rico de marzo de 2011, pg. 28). En ese sentido pes
40mucho la decisin del Tribunal Supremo Federal en el caso de Harris v.
41Rosario, 446 U.S. 651 (1980). En este caso, la Corte Suprema resolvi que el
42Congreso de Estados Unidos tiene autoridad para ejercer sus poderes sobre
43Puerto Rico al amparo de la Clusula Territorial y tratarlo diferente con
44relacin a los estados.
45

1
2

1
La sujecin de Puerto Rico a la Clusula Territorial de la Constitucin de
2Estados Unidos fue en seguida reafirmada por el Congressional Research
3Service en junio de 2011. No obstante, quedaba pendiente la interrogante de
4que hacer. Si bien el Grupo de Trabajo bajo el Presidente Obama resumi
5algunos de los mtodos que podran utilizarse para resolver el problema del
6estatus poltico de Puerto Rico, durante su visita a Puerto Rico el 14 de junio
7de 2011 el propio Presidente Obama se ocup de aclarar que estas eran
8recomendaciones y no constituyen una limitacin al ejercicio del Pueblo de
9Puerto Rico de su derecho a la autodeterminacin.
10
11
Entre las opciones discutidas, en el informe del Grupo de Trabajo bajo
12Obama se menciona el sistema de plebiscitos dispuestos en el H.R. 2499.
13Dicho proyecto propona la celebracin de dos consultas. En la primera
14consulta, los puertorriqueos se expresaran sobre si quieren mantener el
15estatus actual o si desean un estatus diferente fuera de la Clusula
16Territorial. En la segunda consulta, asumiendo que en la primera resultara
17victoriosa la alternativa de cambiar de estatus, los puertorriqueos
18seleccionaran entre la estadidad, la independencia y la libre asociacin.
19Aunque el Proyecto fue enmendado para volver a incluir en la segunda
20consulta al actual estatus poltico, debido a las crticas de ciertos sectores, el
21informe no descart de plano esta opcin y, por el contrario, la mantuvo
22entre las posibles alternativas disponibles al Pueblo de Puerto Rico para
23ejercer su derecho a la autodeterminacin. (Vase Informe del Grupo de
24Trabajo del Presidente sobre el Estatus de Puerto Rico de marzo de 2011,
25pg. 30). No obstante, el H.R. 2499, segn enmendado y aprobado por la
26Cmara de Representantes, nunca fue aprobado por el Senado de Estados
27Unidos.
28
29
En el nimo de renovar su compromiso para viabilizar que el Pueblo de
30Puerto Rico pudiera expresarse libremente sobre su relacin con Estados
31Unidos de Amrica, esta Asamblea Legislativa entendi necesario darle
32continuidad al proceso de consulta que qued trunco en el Congreso. A esos
33fines se aprob la Ley Nm. 283 de 28 de diciembre de 2011, animada por
34un genuino inters de atender el asunto del estatus, de forma consistente
35con la evolucin alcanzada hasta ese momento el curso del debate.
36
37
El resultado del referndum sobre el estatus que se celebr junto con
38las Elecciones Generales el 6 de noviembre de 2012 marc la llegada a una
39inescapable encrucijada en la historia de Puerto Rico. El veredicto de las
40urnas en la primera pregunta no dej lugar a dudas. En esta se present a
41los votantes la siguiente interrogante: Est usted de acuerdo con
42mantener la condicin poltica territorial actual (Estado Libre
43Asociado)? En respuesta, el pueblo de Puerto Rico contundentemente
44rechaz la condicin territorial con 970,910 votos
(54% de los votos. El
45significado de este resultado no pas desapercibido en los Estados Unidos al
46margen de las controversias que han rodeado al resultado de la segunda
3

1
2

1pregunta sobre preferencia de estatus, debido al levado nmero de sufragios

2emitidos en blanco.
3
4
En diciembre del 2012 el Presidente Barack Obama anunci a travs
5de de su director de comunicaciones para los medios hispanos, Luis
6Miranda, que avalaba el resultado del plebiscito de estatus: "To clarify, the
7results were clear, the people of Puerto Rico want the issue of status
8resolved Puerto Ricans voted in November to end their current
9association as a self-governing U.S. commonwealth in November, 54 percent
10to 46 percent.
11
12
As las cosas, el 10 de junio de 2013 el Movimiento Boricua Ahora es!
13solicit a la Comisin de Derechos Civiles que investigara si la demora en
14actuar por los gobiernos de Estados Unidos y Puerto Rico sobre los resultados
15del plebiscito de 2012, constitua una violacin a los derechos civiles de los
16puertorriqueos. Sin embargo, poco despus el Presidente Obama logr la
17inclusin en el Presupuesto Federal del ao fiscal 2014-2015 de una partida
18de $2.5 millones, para atender el asunto del estatus de Puerto Rico. Dicha
19suma sera asignada a la Comisin Estatal de Elecciones de Puerto Rico para
20que realice una campaa educativa, dirigida a informar al electorado
21puertorriqueo, sobre las alternativas de estatus que aceptables al
22Congreso, en un plebiscito sobre estatus vinculante. A esos fines, la medida
23provee para que los partidos polticos sometan previamente el contenido de
24las mismas al escrutinio del Departamento de Justicia Federal, que evaluara
25finalmente su probidad constitucional.
26
27
Desde entonces, todos los Departamentos del Poder Ejecutivo se han
28hecho eco del cambio de posicin planteado por la Casa Blanca sobre el
29estatus de Puerto Rico. La crisis de la insolvencia gubernamental en la que
30se ha visto sumido el ELA han provisto una abundancia de foros. Resalta
31particularmente, el apoyo del Poder Ejecutivo a la implantacin de una Junta
32de Control Fiscal para Puerto Rico. Este esfuerzo finalmente se tradujo en
33mayo de 2016 en la presentacin por el Congresista Sean Duffy del H.R.
345278, conocido por el nombre popular de PROMESA Act. Durante el curso de
35todas las vistas pblicas citadas ante el Congreso los representantes de los
36Departamentos del Tesoro y de Justicia reafirmaron su convencimiento de
37que bajo la Clusula Territorial posee la facultad para disponer lo que fuera
38menester para enfrentar la ingente deuda pblica de Puerto Rico.
39
40
Este viraje en la postura oficial expresada por Estados Unidos ante la
41Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en 1953 y reiteradamente
42despus ante su Comit de Descolonizacin no pas desapercibida del
43liderato legislativo puertorriqueo. En enero de 2016 el Presidente de la
44Cmara de Representantes Jaime Perell opin que slo hay 2 alternativas
45para Puerto Rico, estadidad ELA Soberano. Por su parte el Presidente del
46Senado Eduardo Bathia admite el agotamiento del rgimen poltico actual y
3

1
2

10

1afirm la necesidad de un cambio de estatus. Desde el Poder Ejecutivo, el

2Gobernador Garca Padilla plante la necesidad de acudir ante la ONU a
3denunciar el abandono estadounidense a sus antiguas representaciones ante
4dicho foro. Estas expresiones cobran importancia en contemplacin de que
5luego de un largo silencio la Corte Suprema de Estados Unidos decidi
6acoger sendas controversias que para ser dirimidas requeran examinar de
7forma sustantiva el carcter de las relaciones polticas entre Estados Unidos
8y Puerto Rico. En ambos casos, la posicin asumida por el Departamento de
9Justicia Federal ante el Alto Tribunal, era patentemente hostil al
10reconocimiento de cualquier tipo de soberana al ELA.
11
12En mayo de 2016, precisamente en el umbral de la emisin de las opiniones
13en estos casos, la Comisin de Derechos Civiles de Puerto Rico le entreg al
14Movimiento Boricua Ahora Es! el informe naciente de su querella presentada
15en el 2013, Informe Requerido por la Resolucin 2013-1, Aprobado el 17 de
16febrero de 2016. En el mismo se concluye que el vigente rgimen poltico en
17Puerto Rico es un sistema colonial que viola los Derechos Civiles de los
18puertorriqueos. Ms especficamente, a partir del plebiscito celebrado en
19noviembre del 2012, si bien el Gobernador cumpli con el deber inscrito en
20el Artculo 11 de la Ley 283-2011 de certificar los resultados al Presidente y
21al Congreso de Estados Unidos, no se exigi luego a estas instituciones
22responder efectivamente al reclamo de Puerto Rico para hacer realidad su
23voluntad. Sobre el particular, la medida tomada dentro del Consolidated
24Appropriation Act of 2014, result insuficiente ante la inaccin del Gobierno
25de Puerto Rico para encaminar dicho proceso. Este resultado claramente
26resulta en una falta de reconocimiento del derecho al voto y con la dignidad
27humana del Pueblo de Puerto Rico. Conducta que resulta intolerable, a la luz
28de los compromisos internacionales contrados por Estados Unidos mediante
29el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos adoptado el 16 de
30diciembre de 1966 por la Asamblea General de la ONU. Dicho pacto fue
31aprobado por los Estados Unidos el 2 de marzo de 1992 y su ratificacin
32depositada en la Secretara de la Asamblea General de la ONU el 8 de junio
33de 1992.
34
35
36
Las opiniones del Tribunal Supremo de Estados Unidos en los casos de
37Puerto Rico v. Snchez Valle, Docket No. 15-108, Decided June 9, 2016 y
38Puerto Rico v. Franklin California Tax-Free Trust, et als., Docket No. 15-233,
39Decided June 13, 2016, son el inevitable colofn de esta crnica. El resultado
40de estas altera el anclaje ideolgico en el que se aferraban los ltimos
41reclamos democrticos del ELA. El mbito de gobierno propio que se
42reconoca dentro de dicho cuerpo poltico, ya no puede discutirse, que de
43ninguna forma alter la relacin establecida en 1898 entre Puerto Rico y los
44Estados Unidos. Definitivamente ambas opiniones reafirman la necesidad de
45aclarar los lazos de la relacin entre ambas naciones. Mucho ms cuando

1
2

11

1nuestra economa enfrenta una debacle, ante una ingente deuda pblica que
2amenaza hasta la propia gobernabilidad del pas.
3
4
Cnsono con lo anterior, esta Asamblea Legislativa propone continuar
5con las iniciativas propuestas por el Grupo de Trabajo de Casa Blanca, en el
6marco de un ponderado anlisis de los resultados del plebiscito de 2012. A
7esos fines entendemos resulta indispensable adoptar el procedimiento
8propuesto el Presidente Obama cuando se aprob la asignacin de 2.5
9millones dentro Consolidated Appropriation Act of 2014 y proveer para la
10implantacin de la consulta de estatus entre alternativas permanentes, no
11territoriales y no coloniales.
12
13
En la consulta propuesta los electores podrn seleccionar entre las tres
14alternativas permanentes, no coloniales ni territoriales, una vez establecido
15que no deseamos continuar el estatus actual regido por la Clusula
16Territorial. De conformidad con lo anterior, se ordena una consulta al Pueblo
17de Puerto Rico para que exprese, sobre por cul opcin desea cambiar el
18estatus poltico actual, entre la Estadidad o la Soberana, entendida esta
19ltima como la Independencia o el Estado Libre Asociado Soberano fuera de
20la Clusula Territorial de la Constitucin de Estados Unidos.
21
22
A juicio de esta Asamblea Legislativa, el proceso aqu dispuesto est
23dentro de los parmetros delineados por el Grupo de Trabajo en sus informes
24y viabilizar un resultado justo y legtimo, con una expresin clara del Pueblo
25de Puerto Rico, tal y como ha reclamado el Presidente.
El proceso
26seleccionado combina varios elementos importantes entre las alternativas
27propuestas por el Grupo de Trabajo, atiende las preocupaciones expresadas
28por sus miembros sobre cada una de ellas y maximiza sus fortalezas. La
29forma en que se ha decidido formular las preguntas resultar en respuestas
30justas y claras. Finalizado el proceso sabremos con claridad, por cual estatus
31desea nuestro pueblo cambiar el actual estatus poltico territorial.
32
33
El proceso dispuesto en esta ley persigue ser uno equitativo, inclusivo
34y justo. Este atiende la preocupacin expresada por el Grupo de Trabajo en
35su ms reciente informe, a los efectos de que cualquier consulta a los
36puertorriqueos debe ser lo ms inclusiva posible y que ningn sector
37significativo quede excluido en el proceso, los electores tendrn la
38oportunidad de votar por un estatus llamado Estado Libre Asociado Soberano
39fuera de la Clusula Territorial de la Constitucin Federal, nica alternativa
40disponible al Estadolibrismo luego del panorama legal consignado por las
41recientes opiniones de la Corte Suprema Federal. Dicha alternativa est
42enmarcada en Resoluciones de la ONU, que reconocen la estadidad o
43integracin, la independencia u otro arreglo por acuerdo mutuo entre pases
44soberanos, Resoluciones 748 (VII) y 2625 de las Organizacin de Naciones
45Unidas. Esta opcin tendra que cumplir con las normas del derecho
46internacional sobre igualdad soberana.
3

1
2

12

1
2
Por ltimo, en relacin con la fecha para llevar a cabo esta consulta de
3estatus, es obligacin tener presente que con el fin de ahorrar dinero a
4nuestro Pueblo, esta se debe llevar a cabo el 8 de noviembre de 2016,
5conjuntamente con las elecciones generales.
6
7
Esta Asamblea legislativa est plenamente convencida de que esta ley
8representa otro paso de avance para resolver finalmente el ms que
9centenario problema del estatus poltico de Puerto Rico. Esta medida
10establece un proceso que recoge y combina los elementos ms importantes
11de los informes del Grupo de Trabajo del Presidente sobre el Estatus de
12Puerto Rico y subsiguientes propuestas de los principales partidos polticos
13en Puerto Rico. Adems, es el resultado de las recientes evoluciones en el
14panorama legal norteamericano, las cuales no dan lugar a ms demoras.
15Este proceso le dar una respuesta digna al Presidente y al Congreso de
16Estados Unidos ante la oportunidad planteada por su Congreso. Los
17puertorriqueos exigimos resolver el problema del estatus y no queremos
18seguir siendo una colonia de los Estados Unidos.
19
20DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
21

Artculo 1.-Con el objetivo de que pueda establecerse un proceso

22efectivo, que permita al Pueblo Puertorriqueo expresarse en cuanto al tema

23del estatus de Puerto Rico de una manera justa, transparente y expedita, se
24realizara una consulta. La misma se llevar a cabo el 8 de noviembre de
252016, conjuntamente con las elecciones generales. La consulta se detalla a
26continuacin:
27

(a)

Consulta: Se le preguntar al Pueblo qu alternativa no colonial

28

ni territorial prefiere entre las siguientes: Estadidad y Soberana

29

(Estado

30

Independencia)

31

preferencia. La papeleta con ms de una (1) opcin marcada en

32

esta seccin no ser contabilizada.

Libre

Asociado

Soberano/Libre

Instrucciones:

Marque

la

Asociacin
opcin

de

e
su

1
2
1

13
(i)

Estadidad: Prefiero que Puerto Rico sea un estado de

Estados

responsabilidades que los dems estados soberanos de la

Unin, incluyendo derecho a plena representacin en el

Congreso y participacin en las elecciones presidenciales,

y que se requiera al Congreso federal que promulgue la

legislacin necesaria para iniciar la transicin hacia la

estadidad. Si est de acuerdo marque aqu___.

(ii)

Unidos

con

iguales

derechos,

beneficios

Soberana: Prefiero que Puerto Rico sea una nacin con

10

soberana independiente de Estados Unidos, para lo cual se

11

requerir al Congreso federal que promulgue la legislacin

12

necesaria

13

independiente de Puerto Rico y la adopcin de un tratado

14

que regule relaciones armoniosas entre ambas naciones,

15

donde al menos se disponga lo relativo a Comercio,

16

Emigracin

17

plebiscito posterior, dicho tratado permitir a la Repblica

18

de Puerto Rico entrar en un pacto Libre Asociacin no

19

territorial ni colonial con los Estados Unidos, cuyos

20

trminos especficos se acordaran entre ambas naciones

21

soberanas. Dicho acuerdo dispondra el alcance de las

22

atribuciones jurisdiccionales que el Pueblo de Puerto Rico

para

iniciar

la

Ciudadana.

transicin

De

as

hacia

la

disponerse

nacin

en

un

1
2

14

autorice dejar en manos de Estados Unidos y los poderes

que desea retener. Si acuerdo marque aqu___.

Artculo 2.-La Comisin Estatal de Elecciones disear e imprimir la

4papeleta a utilizarse, las cuales debern ser de tamao uniforme, impresas

5en ingls y espaol, en tinta negra y en papel grueso, de manera que lo
6impreso en sta no se trasluzca al dorso, y de manera que pueda ser
7contada electrnicamente por el sistema de escrutinio electrnico que se
8haya de utilizar en las elecciones generales del 8 de noviembre de 2016. La
9misma contendr exactamente el texto suministrado a esos efectos por el
10Departamento de Justicia Federal. En la papeleta que se utilizar para llevar
11a cabo la consulta aparecer, a todo lo ancho de la misma y en la parte
12superior lo siguiente:
13

Consulta sobre el Estatus Poltico de Puerto Rico

14

Debajo aparecern dos (2) columnas, una al lado de la otra, con el

15texto ennegrecido, con cada una de las opciones establecidas para dicha
16consulta, segn definidas en el Artculo 1 de esta Ley y debajo de stas un
17espacio para la marca del elector. La Comisin Estatal de Elecciones
18seleccionar, mediante sorteo, una figura geomtrica que representar cada
19una de las opciones. Dicha figura geomtrica aparecer en la parte superior
20de la columna correspondiente a cada opcin.
21

En la papeleta se leer lo siguiente: Consulta al Pueblo de Puerto Rico

22Entre Alternativas de Estatus No Coloniales Ni Territoriales

1
2
1

15
Debajo aparecern dos (2) columnas, una al lado de la otra, con el

2texto ennegrecido, para cada una de las opciones de estatus permanente,

3junto con la definicin de cada una de stas, a tenor con el Artculo 1 de esta
4Ley, y el smbolo o emblema elegido por el representante certificado de la
5opcin, el cual deber ser seleccionado conforme al procedimiento que
6establecer la Comisin Estatal de Elecciones. Debajo habr un espacio para
7la marca del elector. El orden de cada una de las opciones se establecer
8mediante sorteo administrado por la Comisin Estatal de Elecciones, segn
9se establece en el Artculo 3 de sta Ley.
10

Artculo

3.-El sorteo a ser administrado por la Comisin Estatal de

11Elecciones para determinar las posiciones del orden en que aparecern las
12opciones de la consulta se realizar no antes de sesenta (60) das ni ms
13tarde de ochenta (80) das despus de la vigencia de esta Ley. Este sorteo se
14har en presencia de los representantes de cada una de las dos opciones de
15estatus, si para entonces se han certificado de conformidad con esta Ley.
16

Artculo 4.-La Comisin Estatal de Elecciones anunciar la consulta

17mediante Proclama, las cuales se publicarn con no menos de cincuenta (50)

18das de anticipacin a su celebracin en tres (3) peridicos de circulacin
19general en Puerto Rico.
20

Artculo 5.-Elegibilidad para votar: Tendrn derecho a votar en las

21consultas los residentes de Puerto Rico debidamente calificados como tales

22conforme a la Ley Nm. 56 del 1 de junio de 2016, conocida como

Ley

1
2

16

1Electoral del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (en adelante Ley
2Electoral).
3

Artculo 6.-Los electores que segn la Ley Electoral tienen derecho al

4voto ausente o a voto adelantado, tendrn este derecho de conformidad con

5los procesos adoptados por la Comisin Estatal de Elecciones para las
6elecciones generales de 2016.
7

Artculo 7.-Los partidos, partidos principales y partidos por peticin

8que, de conformidad con el Ley Electoral, estn debidamente inscritos a la

9vigencia de esta Ley, podrn participar en la consulta, representando
10oficialmente una opcin, siempre que sus organismos directivos centrales
11informen por escrito a la Comisin Estatal de Elecciones de tal intencin
12dentro de los treinta (30) das siguientes a la aprobacin de esta Ley. De no
13notificar tal intencin en este periodo, perdern el derecho preferente de
14respaldar la opcin en cuestin. Si el organismo directivo central de
15cualquier partido, partido principal o partido por peticin dejare de realizar la
16notificacin que dispone esta Ley a la Comisin Estatal de Elecciones
17representando una de las opciones o, habindolo hecho, luego abandona el
18proceso o acordare recomendar o practicar la abstencin electoral en la
19consulta, la Comisin Estatal de Elecciones proceder a recibir y procesar
20solicitudes y a expedir certificaciones acreditando a cualquier agrupacin de
21ciudadanos o comit de accin poltica, segn definidos por la Ley Electoral,
22para defender una de las opciones rechazadas o abandonadas por alguno de
23los partidos, partidos principales o partidos por peticin. La agrupacin de

1
2

17

1ciudadanos o comit de accin poltica ser certificado por la Comisin

2Estatal de Elecciones para efectos de ser el representante oficial de una
3alternativa de estatus y para la asignacin del fondo dispuesto en esta Ley si
4cumple, adems, con los siguientes requisitos:
5

(a)

La agrupacin de ciudadanos o comit de accin poltica est

debidamente inscrita segn requerido por la Ley para la

Fiscalizacin del Financiamiento de Campaas Polticas en Puerto

Rico.

(b)

A la fecha de su solicitud a la Comisin Estatal de Elecciones: (i)

10

dicha agrupacin de ciudadanos o comit de accin poltica

11

exista y tena un pblico y reconocido historial de defensa de la

12

opcin de estatus de que se trate; (ii) estuviese integrado su

13

organismo

14

estuviesen afiliadas a una o ms agrupaciones, organizaciones o

15

entidades que previo a la celebracin de la solicitud existan y

16

tenan un pblico y reconocido historial de defensa de la frmula

17

de estatus que promueva la actual agrupacin de ciudadanos o

18

comit de accin poltica; o (iii) que an no habiendo existido a la

19

fecha de vigencia de esta Ley, una parte sustancial de los

20

miembros de su organismo directivo central haya pertenecido a

21

algn partido con un pblico y reconocido historial de defensa de

22

la opcin de estatus que se proponen representar durante la

23

consulta.

directivo

central

en

parte

por

personas

que

1
2
1

18
(c)

Que dicha agrupacin de ciudadanos o comit de accin poltica

interese participar activamente en la consulta propuesta, en

apoyo de la frmula de estatus vacante y que, en efecto, su

organismo

correspondiente de participar en dicha consulta.

(d)

directivo

central

haya

tomado

la

decisin

Que la agrupacin de ciudadanos o comit de accin poltica que

representar la opcin de estatus vacante notifique en su

solicitud escrita a la Comisin Estatal de Elecciones los nombres

y direcciones de los miembros que constituyan el organismo

10

directivo central de dicha agrupacin. Los nombres de los

11

miembros

12

certificacin que emita la Comisin Estatal de Elecciones si

13

procediera la solicitud.

14

(e)

del

comit

directivo

debern

aparecer

en

la

Esta solicitud de certificacin de una agrupacin de ciudadanos o

15

comit de accin poltica deber estar acompaada de una lista

16

que contenga un nmero de endosos de no menos de mil (1,000)

17

electores hbiles para votar. Tales peticiones slo podrn ser

18

suscritas por electores que tengan derecho a votar y estn

19

inscritos ante la Comisin Estatal de Elecciones. La Comisin

20

Estatal de Elecciones preparar los formularios de endoso y los

21

har disponibles con suficiente tiempo de anticipacin, de modo

22

que la agrupacin de ciudadanos o comit de accin poltica

1
2

19

pueda cumplir oportunamente con el requisito de presentacin

de endosos que aqu se dispone.

(f)

La Comisin Estatal de Elecciones adoptar las normas que

regirn lo relativo a la solicitud, al formulario especial y a los

procedimientos que debern observarse para implantar lo

dispuesto en este Artculo.

(g)

Las agrupaciones de ciudadanos y los comits de accin poltica

podrn presentar su solicitud al amparo de este Artculo en

cualquier momento desde la aprobacin de esta Ley. No

10

obstante, dicha solicitud ser considerada si la opcin que la

11

agrupacin de ciudadanos o comit de accin poltica solicita

12

representar es dejada vacante por los partidos, partidos de

13

mayora y partidos por peticin por haber vencido el trmino

14

dispuesto en esta Ley para ejercer su derecho preferente para

15

respaldar una de las opciones, o si alguno de stos, luego de

16

aceptar la opcin, abandona el proceso o acordare recomendar o

17

practicar la abstencin electoral en la Consulta.

18

(h)

Los partidos, partidos principales y partidos por peticin que, de

19

conformidad con el Ley Electoral, estn debidamente inscritos a

20

la vigencia de esta Ley, que decidan participar en la consulta,

21

representando oficialmente la misma opcin, debern coordinar

22

mediante sus organismos directivos centrales si establecern un

1
2

20

comando nico de campaa o si participarn por separado, a los

fines de la equitativa reparticin de los fondos electorales.

Artculo 8.-La Comisin Estatal de Elecciones tendr la responsabilidad

4de organizar, dirigir, implantar y supervisar el proceso de consultas

5dispuesto en esta Ley, as como cualquier otra funcin que en virtud de esta
6Ley se le confiera o sea necesario para cumplir con los propsitos de la
7misma.
8

Artculo 9.-La Comisin Estatal de Elecciones adoptar las reglas que

9regirn la consulta con por lo menos sesenta (60) das de antelacin a la

10celebracin de la consulta. La adopcin y enmiendas a este Reglamento se
11harn de conformidad con el Cdigo Electoral.
12

Artculo 10.-La Comisin Estatal de Elecciones instrumentar una

13campaa de informacin y orientacin sobre la consulta a celebrarse,

14instando al electorado a inscribirse y a participar en la misma; sobre la forma
15en que el elector debe marcar las papeletas para consignar en ella su voto; y
16el contenido de las definiciones de cada una de las opciones de estatus.
17Para dichas campaas, la Comisin Estatal de Elecciones utilizar todos los
18medios de comunicacin y tcnicas de difusin pblica a su alcance,
19incluyendo medios electrnicos. Las mismas deben iniciarse con no menos
20de sesenta (60) das de anticipacin a la fecha en que se celebrarn las
21consultas. Como parte de la fase de informacin y orientacin, estas
22campaas reproducirn textualmente en los medios de comunicacin las

1
2

21

1definiciones de las opciones del estatus, ofreciendo igual exposicin a cada

2opcin.
3

Artculo 11.-El Presidente/a de la Comisin Estatal de Elecciones

4deber enviar una certificacin de los resultados de las consultas al

5Gobernador de Puerto Rico, a la Asamblea Legislativa y al Secretario de
6Estado, no ms tarde de cuarenta y ocho (48) horas despus de haber
7finalizado el escrutinio. El Gobernador, a su vez, certificar el resultado al
8Presidente y al Congreso de Estados Unidos. El Gobernador deber notificar
9al Presidente y al Congreso de Estados Unidos que el Pueblo de Puerto Rico
10ha expresado su voluntad de cambiar dicha relacin a favor de una
11alternativa no colonial ni territorial en particular. En dicha comunicacin, el
12Gobernador deber requerir al Presidente y al Congreso de Estados Unidos
13que

acten

efectivamente

para

hacer

realidad

la

voluntad

libre

14democrtica expresada por el Pueblo de Puerto Rico. De igual manera, el

15Gobierno de Puerto Rico establecer los procesos necesarios para viabilizar
16dicha expresin.
17
18exige

La certificacin del Gobernador deber leer: El Pueblo de Puerto Rico

al

Congreso

de

Estados

Unidos

al

Presidente

responder

19efectivamente a la voluntad expresada por el Pueblo de Puerto Rico para

20que se inicie el proceso de transicin hacia ______________________________,
21segn su expresin libre y democrtica.
22

En el espacio provisto al final de la certificacin se insertar el nombre

23de la opcin que resulte triunfadora en la segunda consulta.

1
2
1

22
Artculo 12.-La Comisin Estatal de Elecciones conservar todas las

2papeletas y actas de escrutinio correspondientes a las consultas por un

3trmino no menor de noventa (90) das, a partir de la certificacin de los
4resultados. Una vez transcurrido dicho trmino, podrn ser destruidas, salvo
5que estuviese pendiente algn recurso judicial o administrativo, en cuyo
6caso se conservarn hasta que finalice el proceso o hasta que la decisin del
7tribunal advenga final y firme.
8

Artculo 13.-Se solicitar al Congreso de los Estados Unidos que asigne

9la cantidad total de dos millones quinientos mil dlares ($2,500,000) a la

10Comisin Estatal de Elecciones para sufragar los gastos de celebracin de las
11consultas dispuestas por esta Ley, los cuales se distribuirn de la siguiente
12forma:
13

(a)

La cantidad de doscientos cincuenta mil dlares ($250,000) para

14

gastos organizacionales y operacionales relacionados con la

15

celebracin de la consulta.

16

(b)

La cantidad de setecientos cincuenta mil dlares ($750,000) para

17

gastos

18

establecido en esta Ley.

19

(c)

de

campaa

de

orientacin

e informacin,

segn

Para los gastos de los partidos, partidos de mayora y partidos

20

por peticin que participen del proceso de conformidad con el

21

Artculo 7 de esta Ley, y de cualquier agrupacin de ciudadanos

22

o comit de accin poltica debidamente certificado para

23

representar una de las opciones de estatus, sujeto a lo dispuesto

1
2

23

en el Artculo 7 de esta Ley, se asignar la cantidad de un

Setecientos

divididos de la siguiente manera:

i.

cincuenta

mil

dlares

($750,000),

que

sern

Trescientos setenta y cinco mil dlares ($375,000) para el

representante certificado que apoye la opcin de la

Estadidad en la consulta;

ii.

Trescientos setenta y cinco mil dlares ($375,000) para el

representante certificado que apoye la opcin de la

Soberana en la consulta;

10

Cada partido, partido principal, partido por peticin, agrupacin de

11ciudadanos o comit de accin poltica debidamente certificado para

12participar en la consulta podr representar la alternativa de su preferencia.
13En el caso de que ms de un partido principal, partido por peticin,
14agrupacin de ciudadanos o comit de accin poltica quiera representar la
15misma alternativa, se atendrn a lo dispuesto en el Artculo 7(h) de esta Ley.
16

Artculo 14.-Cualquier partido, partido principal, partido por peticin,

17agrupacin de ciudadanos o comit de accin poltica certificado para

18representar una de las opciones de estatus, segn lo dispuesto en el Artculo
197 de esta Ley, que se haya acogido al financiamiento pblico dispuesto en el
20Artculo 13 de esta Ley y que luego retire su participacin en la consulta, o
21aquel que, luego de aceptar la opcin, abandone el proceso o acordare
22recomendar o practicar la abstencin electoral en la consulta, vendr
23obligado a devolver al Secretario de Hacienda la cantidad total recibida ms

1
2

24

1el inters legal. Adems, las cantidades recibidas y no utilizadas para los
2propsitos dispuestos en esta Ley debern ser devueltas al Secretario de
3Hacienda. Las partidas asignadas en esta Ley no podrn ser utilizadas para
4campaas a puestos electivos u otras campaas ajenas a los propsitos de
5esta Ley.
6

Artculo 15.-A los gastos realizados y a las contribuciones recibidas por

7los partidos polticos, agrupaciones de ciudadanos o comits de accin

8poltica les aplicarn las disposiciones establecidas en la Ley para la
9Fiscalizacin del Financiamiento de Campaas Polticas en Puerto Rico.
10

Artculo 16.-Las prohibiciones y delitos relacionados con la celebracin

11de estas consultas se regirn por las disposiciones establecidas en el Cdigo

12Electoral y por la Ley para la Fiscalizacin del Financiamiento de Campaas
13Polticas en Puerto Rico, salvo que sean incompatibles con esta Ley.
14

Artculo 17.-Todo tipo de revisin judicial relacionada con la celebracin

15de las consultas se regir por las disposiciones establecidas en el Cdigo

16Electoral y por la Ley para la Fiscalizacin del Financiamiento de Campaas
17Polticas en Puerto Rico, segn aplique.
18

Artculo 18.-El Cdigo Electoral y los reglamentos aprobados en virtud

19del mismo se considerarn supletorios a la presente Ley y sus disposiciones

20se aplicarn a todos los procedimientos relacionados con la celebracin de
21las consultas, salvo que sean incompatibles con lo aqu dispuesto. La
22Comisin Estatal de Elecciones est facultada para adoptar los reglamentos

1
2

25

1o resoluciones que sean necesarios para que los propsitos de sta Ley se
2cumplan, de forma eficaz y equitativa.
3

Artculo 19.-Si cualquier clusula, prrafo, artculo o parte de esta Ley

4fuera declarada inconstitucional por un tribunal competente, la sentencia a

5tal efecto dictada no afectar ni invalidar el resto de las disposiciones de
6esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedar limitado a la clusula, prrafo,
7artculo o parte de la Ley que hubiere sido declarada inconstitucional.
8

Artculo 20.-Esta Ley entrar en vigor inmediatamente despus de su

9aprobacin.