FORMACION DE MEDIADORES Y NEGOCIADORES DE

CONFLICTOS JUDICIALES Y EXTRAJUDICIALES

Diploma de Especializacin Profesional

Mdulo N I
La Teora del Conflicto y los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos
(MARCs)

Unidades Temticas:
1.
2.
3.
4.
5.

El conflicto como fenmeno humano.

El anlisis del conflicto.
Enfoques para el manejo constructivo del conflicto.
Introduccin a los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos.
Ley de Arbitraje y Mediacin: antecedentes y legislacin internacional.

Talleres:

Caso: Anlisis de conflicto.

OBJETIVO GENERAL:
Introducir a los participantes en el campo de la resolucin de conflictos, permitindoles
una mejor comprensin acerca de lo que es el conflicto, las estrategias y modalidades
para un manejo constructivo del mismo, y el marco legal vigente para ello.
OBJETIVOS ESPECFICOS:

Revisar las diferentes concepciones que se manejan sobre el conflicto, as como sus
relaciones con nociones como poder, violencia y cambio social.
Desarrollar competencias bsicas para un anlisis integral de los conflictos.
Conocer las diferentes alternativas, tanto judiciales como extrajudiciales, que existen
para un manejo constructivo y pacfico del conflicto.

MATERIALES DE LECTURA

Presentacin
La vivencia del conflicto se ha convertido en algo casi natural en Amrica Latina, as como
las respuestas violentas hacia el mismo. Cotidianamente, los medios de comunicacin nos
informan de una serie de conflictos interpersonales, comunitarios y sociales en general que
afectan la vida de cientos de personas y limitan su desarrollo humano, ayudando a
reproducir la espiral de pobreza y violencia en la que se encuentra gran parte de la
poblacin latinoamericana.
En este marco, los sistemas de justicia implementados desde los Estados se han visto
mayormente desbordados por la creciente demanda de justicia y seguridad por parte de sus
habitantes. A pesar de los diversos procesos de reforma institucional que se han promovido
en este mbito, los tribunales son an y seguramente lo seguirn siendo- incapaces de
atender de manera rpida, eficiente y oportuna los conflictos que afectan a nuestras
sociedades. En ello debemos considerar adems que la justicia estatal se encuentra limitada
por la aplicacin de una lgica suma-cero, en tanto las decisiones judiciales deben
apuntar a reconocer la verdad y el derecho a una de las partes, no a ambas.
Esta lgica se ve desfasada cuando vemos la complejidad con la que se presentan
actualmente los conflictos interpersonales y sociales en el entorno latinoamericano, en tanto
suelen ser diversas las causas y factores que llevan a su surgimiento, escalamiento y
evolucin. Es por ello que, tanto desde los propios Estados como desde la sociedad civil se
vienen ensayando e implementando mecanismos que permitan un tratamiento ms integral
y efectivo de los conflictos, a partir de una lgica integradora (ganar-ganar) y en la bsqueda
no solo de una solucin que sea impuesta a travs del poder estatal, sino de una resolucin
efectiva del problema y, de ser posible, de la transformacin de las condiciones que
generaron el conflicto.
Estos mecanismos forman parte de lo que hoy constituye el movimiento de la resolucin
alternativa de conflictos o MARCS, el mismo que ha ido ganando un espacio cada vez
mayor tanto a nivel acadmico como prctico, generando con ello una nueva cultura de
gestin de los conflictos. En el caso de Amrica Latina, los MARCs comenzaron a
implementarse a partir de los ochenta, tanto por el impulso de los Estados, las comunidades
locales y la cooperacin internacional, en procesos que inicialmente fueron divergentes pero
que cada vez vienen logrando mayor cohesin. El presente material de lectura apunta,
precisamente, a mostrar los avances logrados tanto a nivel terico esto es, en la manera en
la que se vienen concibiendo y analizando los conflictos- como a nivel prctico, si bien en
este ultimo campo los mecanismos alternativos que se vienen privilegiando como la
mediacin, la conciliacin y el arbitraje- son an austeros frente a la amplia gama de medios
que pueden ser utilizados para la gestin del conflicto.
En tal sentido, los MARCS constituyen an una oportunidad que debe ser aprovechada al
mximo por parte de quienes desean integrarse a esta nueva disciplina. Ello tambin,
porque persiste el riesgo de que la justicia por mano propia y la violencia sigan siendo vistas
como alternativas para enfrentar los conflictos, lo que lamentablemente aun ocurre en
muchos lados. Debemos ser conscientes que la construccin de una cultura de paz que es
a lo que, finalmente, aspira toda esta labor- es una tarea difcil y que debe ser sostenida en
el tiempo, lo cual depender sobre todo de nuestra conducta profesional y compromiso
personal.

TEMA I
LA RELACION ENTRE CONFLICTOS Y PODER
ESQUIVEL GUERRERO, Jos Antonio; JIMENEZ BAUTISTA, Francisco y
ESQUIVEL-SANCHEZ, Jos Antonio

Introduccin
El conflicto es consustancial al ser humano, constituyendo un factor importante en la
evolucin de las sociedades. Los restos arqueolgicos muestran la evidencia de conflictos
ya desde la Prehistoria, tanto a gran escala (luchas entre distintas partes) como a escala
individual (Guilaine y Zammit, 2002), indicando que los conflictos han constituido y
constituyen un factor muy importante en la evolucin de las sociedades humanas, y han
acompaado a la humanidad desde la Prehistoria.
El concepto de conflicto abre grandes posibilidades de estudio, anlisis y diagnstico por su
relacin con las necesidades humanas, las percepciones, las emociones, los deseos, etc.
En este sentido, el conflicto puede ser entendido como una regeneracin de las sociedades
humanas (Morn, 2005), lo que conduce a que el conflicto no solamente sea un factor de
distorsin sino que incluye tambin el germen de la paz. Por tanto, el conflicto posee tanto la
vertiente de crisis como la de oportunidad de cambio, tanto la idea de enfrentamiento como
la de mejorar situaciones y relaciones, lo que convierte a los conflictos en procesos que
pueden conducir a distintos resultados segn sean su desarrollo y la metodologa utilizada
para gestionarlos.
Una variable de gran importancia que constituye una constante en la aparicin de los
conflictos es el poder, entendido desde una ptica ms actual como un potencial humano
para hacer algo, para conseguir objetivos especficos e intereses personales, para superar
resistencias, para intentar conducir una situacin conflictiva hacia un resultado favorable a
los intereses propios, etc. La utilizacin del poder puede determinar entonces tanto el
surgimiento del conflicto como el posterior desarrollo del mismo, an cuando puedan existir
otras motivaciones en la aparicin de los conflictos.
Aunque es bastante comn que se utilice el poder en alguna de las fases de casi todos los
conflictos, es en los conflictos de alto nivel, fundamentalmente polticos y geopolticos,
donde el poder se ha utilizado con mayor profusin. En los ltimos tiempos, sobre todo en
las sociedades ms desarrolladas, cada vez es ms usual la utilizacin del poder como
elemento clave en conflictos de nivel ms cotidiano (por ejemplo, en los conflictos de
divorcio, en los que cada parte utiliza sus opciones de poder, incluso acerca de los hijos,
para conseguir sus fines).
A veces el conflicto se percibe como algo negativo que hay que eludir. Esta idea puede estar
basada en factores como:
a) los conflictos se suelen relacionar con la forma en que se suelen afrontar o resolver, es
decir, la conquista, la violencia, la anulacin o la destruccin de una de las partes, y no en la
consecucin de una solucin justa y mutuamente satisfactoria (Rapoport, 1995);
b) todas las formas de enfrentarse a un conflicto requieren un esfuerzo importante y una
inversin de tiempo muy grande, adems de que, a veces, no es excesivamente agradable,
y

c) la mayora de las personas, incluidos los investigadores, perciben que no han sido
educadas para afrontar los conflictos de una manera positiva y, por tanto, no disponen de
herramientas y recursos adecuados (Jimnez, 2004).
El conflicto es consustancial al ser humano como ser social que interacciona con otros seres
humanos con los que discrepa, y que tienen intereses, percepciones, valores y necesidades
contrapuestas. Es adems ineludible y tiene una dinmica propia. En este sentido, la
diversidad desde la cooperacin y la solidaridad es una fuente de crecimiento mutuo, pero la
diferencia tambin conlleva contraste y, por tanto, divergencias, disputas, diferencias de
pareceres, y conflictos (Schelling, 1980). Adems, uno de los mecanismos ms importantes
de avance social son los conflictos frente a estructuras injustas, lo que indica su importancia
como instrumento de transformacin social.
En la actualidad, los conflictos tienen un mbito ms global e interdependiente del que han
tenido en pocas histricas anteriores, con influencias a escala planetaria y consecuencias
para gran parte de la humanidad, ya sea directa o indirectamente (Higgott y Reich, 1998).
En este sentido, las caractersticas bsicas de los conflictos actuales pueden resumirse en
las siguientes:
- Los conflictos han aumentado su ubicuidad y surgen en cualquier lugar del mundo.
- Involucran a una amplia variedad de partes, desde personas a ttulo individual, familias,
grupos humanos, instituciones, colectividades, etc., hasta llegar a los macro-conflictos
protagonizados por naciones o estados, e incluso los mega-conflictos entre civilizaciones,
entre religiones, e incluso una mezcla de ambas.
- Aparecen de forma sutil y oculta o son pblicamente explicitados. Naturalmente, entre
ambos extremos surge una amplia gama de conflictos que comparten, en mayor o menor
grado, ambas caractersticas.
Pueden incluir o no violencia directa (verbal, psicolgica y fsica). En la actualidad, la mayor
parte de los conflictos se desarrollan sin que intervengan acciones violentas (directas,
estructurales y/o culturales), an cuando los conflictos de tipo geopoltico, tnico, etc.,
suelen tener un gran componente de tipo agresivo.
- La tipologa contextual de los conflictos actuales es muy grande: conflictos familiares,
raciales, tnicos, religiosos, jurdicos, sociales, internacionales, geopolticos, de vecindad,
por motivos de riqueza, de propiedad, etc.
Y, aunque los conflictos son los motores y las expresiones de las relaciones entre los seres
humanos, la resolucin, gestin, transformacin, etc., de los mismos exige una
interdisciplinareidad que tome sus bases tericas tanto de disciplinas de tipo social, por
ejemplo: la Historia, la Geografa, la Antropologa, la Psicologa, la Sociologa, etc.; as como
de disciplinas ms alejadas como: la Economa, las Matemticas o la Arqueologa, en un
intento de comprender al ser humano y sus sociedades a travs de los conflictos que se
generan o en los que se han involucrado en el presente y en el pasado (Burton, 1993).
Qu es un conflicto?
An cuando est muy extendida la nocin de conflicto asociado a violencia, esta idea es
bastante anticuada y proviene de los primeros conflictos analizados en los aos 60, y en
algunas tradiciones orientales, especialmente la china, el conflicto se presenta siempre de
forma bifurcada (como crisis o alternativa). En la actualidad, la nocin de conflicto abarca
aquellas situaciones en la que dos o ms partes tienen intereses opuestos acerca de algo, y
cuyo desenlace no suele ser una resolucin definitiva sino que constituye una etapa ms o

menos duradera en el desarrollo del mismo, que puede resurgir de nuevo en trminos
similares o distintos a la vez anterior. Naturalmente, a veces se produce el cierre de un
conflicto, de forma que dicho conflicto desaparece definitivamente, generalmente al
desaparecer las causas que lo originaron o al modificarse los intereses de las partes.
La palabra conflicto puede significar cosas bastante diferentes en distintos contextos. Por
una parte, puede referirse a una incompatibilidad en los objetivos, metas, o intereses de dos
o ms individuos, grupos, u otras unidades denominadas actores, y por la otra puede
referirse a un tipo de conducta, incluyendo una propensin para hacer dao, perjudicar,
hacer fracasar, o destruir a algn otro actor o actores (Ogley, 1999). Esta distincin fue
realizada por Robert Axelrod (Axelrod, 1970) distinguiendo entre conflicto de intereses y
conducta conflictiva. El conflicto de intereses aparece en una gran parte de situaciones de
la vida humana y no tiene, en s mismo, un carcter negativo o destructivo. Muchas veces
surge la confusin entre ambos conceptos sin tener en cuenta que su ocurrencia puede o no
ser explicable en trminos de incompatibilidad de objetivos, metas, o intereses, y que puede
ser incluso totalmente unilateral (Ogley, 1999).
La Investigacin para la Paz (Peace Resarch) y la investigacin en la teora de los conflictos
(Confl ict Resolution) han proporcionado varias definiciones que intentan ser de tipo
universal y abarcar el mximo posible de conflictos, entre las que pueden destacarse:
- El conflicto consiste en un enfrentamiento intencionado entre dos seres o grupos de la
misma especie que manifiestan una intencin hostil entre ellos, generalmente acerca de un
derecho y que, para mantener, afirmar o restablecer este derecho, intentar eliminar la
resistencia de la otra parte usando eventualmente la violencia, lo que podra llevar al
aniquilamiento fsico del otro (Freund, 1983; cf.: Entelman, 1999).
- Conflicto es el intercambio intencionado de sanciones negativas o conductas punitivas
entre dos o ms partes (Blalock, 1989).
- Conflicto es una situacin de competicin en la que las partes son conscientes del
potencial de futuras posiciones y cada parte desea ocupar una posicin incompatible con los
deseos de la otra parte (Boulding, 1962).
- Conflicto es una especie o clase de relacin social en la que hay objetivos de distintos
miembros de la relacin que son incompatibles entre s (Entelman, 1999).
- Conflicto es la presencia de intereses divergentes o percepciones incompatibles entre
personas o grupos, y el deseo de seguir una conducta proporcionada a estas percepciones
(Bercovitch, 1999).
Estas definiciones abarcan distintos aspectos de la conflictividad, pero existen ciertos rasgos
comunes a todas ellas:
- La existencia de un conflicto exige una intencionalidad en cada una de las partes para
actuar de una determinada manera, an a sabiendas de que ser incompatible, en algn
grado, con los deseos de la otra parte. Este hecho elimina que un conflicto surja de forma
espontnea, sin ninguna intencionalidad. Naturalmente, esto no implica que alguna de las
partes tenga la intencin de producir un conflicto, aunque la mayora de los conflictos se
provocan cuando una parte intenta la consecucin de algn objetivo o alguna utilidad
personal que se contrapone, en una u otra medida, a los objetivos o utilidades de la otra.
- La existencia de un conflicto precisa de competicin, es decir, de la existencia de algn
recurso, entendido en sentido amplio, que deseen alcanzar ambos oponentes y que
constituye el elemento que ocasiona el enfrentamiento, an cuando a veces solamente sea

una estrategia de enfrentamiento que enmascara otros objetivos o utilidades no claramente

explicitados a simple vista.
- Las posiciones deben ser opuestas aunque no incompatibles (el que algunos autores
hablen de incompatibilidad quiz provenga de enfrentamientos ms belicistas, es decir, de
conflictos estrictamente competitivos). En general, ambas partes desean conseguir todo o
parte de una misma cosa, y de ah proviene la competicin; sin embargo, es usual que se
pueda prescindir de una parte de ese algo deseado a cambio de poder conseguir otros
objetivos de distinto orden (incluso, en algunas situaciones, el objetivo de un conflicto es el
restablecimiento de relaciones previas sin pedirlo expresamente, o a veces el conflicto es el
mtodo para conseguir reactivar o establecer negociaciones que desea alguna de las
partes).
- En la mayora de los casos se observa cmo no existe un nico factor, sino que un
conflicto est determinado por una cantidad importante de factores, por lo que en los
inicios del siglo XXI y en base a los medios de comunicacin e informacin existentes, se
puede disponer de ms posibilidades que nunca para conocer y entender las races de los
conflictos (Fisas, 1998).
Los modelos de anlisis de conflictos comparten un factor comn a todos ellos: son modelos
causales, es decir, solamente admiten la influencia del azar como un factor de entre varios
que pueden actuar en el desarrollo del conflicto y en las acciones y estrategias que lo
conforman, pero lo eliminan de la gnesis del conflicto. En este sentido las utilidades, reales
o percibidas, que inducen a originar o participar en un conflicto, pueden resumirse segn
(Brams y Kilgour, 1988; Blalock, 1989):
- La utilidad asociada a la finalidad de alcanzar objetivos especficos relacionados con la otra
parte (por ejemplo, obtener concesiones de la otra parte, conseguir una parte del territorio
del oponente, controlar recursos, aumentar el poder de influencia, etc.).
- La utilidad asociada a las agresiones (fsicas, psquicas o de cualquier otro tipo) del
oponente, que provocan una escalada en el conflicto ya iniciado o producen la iniciacin de
un conflicto (por ejemplo, en los conflictos asociados a un proceso de divorcio, es usual que
alguna o ambas partes intenten predisponer a los hijos o a la familia con respecto a la otra
parte).
- La utilidad asociada a conseguir ganar status y reconocimiento como resultado de la
participacin en el conflicto (tiene cierta relevancia en poltica internacional, sobre todo por
parte de pases medianos que se alan con una de las partes en conflicto, usualmente la de
mayor podero, en un intento de aumentar su status frente a otros pases).
Por ello, las soluciones a los conflictos estructurales no son fciles de plantear y resolver en
el seno de una sociedad dominada por tantos intereses cruzados y por las dificultades de
concertar polticas que, a largo plazo, permitan superar determinadas incompatibilidades
entre los individuos y los grupos humanos. En este sentido, an cuando no existe una teora
que abarque los conflictos en toda su dimensin, si han surgido intentos de establecer las
bases tericas de determinados tipos de conflictos (fundamentalmente geopolticos y de
relaciones entre estados) y tambin en aquellos conflictos de tipo social o que tienen
aspectos sociales.
La importancia del poder en el surgimiento y desarrollo de los conflictos
Las consideraciones previas indican que los conflictos estn asociados a situaciones en las
que surge un problema de poder en distinto grado, entendiendo el concepto de poder no en
su aspecto ms clsico asociado con la geopoltica, sino como la potencialidad que tiene

una o ambas partes para hacer algo en un sentido que pueda favorecerle, en ese momento
o en un futuro, para conseguir objetivos especficos o para superar las resistencias de la
otra parte. Incluso se producen conflictos que tienen entre sus objetivos, y a veces como
objetivo nico, el de conseguir poder o aumentar el que ya se tiene, y de esta forma
disponer de mayor potencialidad para utilizarlo, en ese mismo conflicto o en otros futuros,
con lo que puede convertirse en objetivo esencial.
Algunos autores llegan ms lejos y expresan que el concepto de poder es indispensable
para analizar los procesos sociales, incluyendo los conflictos, y cuantifican el poder
mediante una funcin multiplicativa: P=kRDE basada en las variables recursos (R), grado
de movilizacin de dichos recursos (D) y eficiencia en la movilizacin de los mismos (E)
(Blalock, 1989), entendiendo los recursos en un sentido amplio como medio de los que
puede hacerse uso en un conflicto. Otras definiciones ms clsicas se enfocan al poder
como influencia. As, el poder ha sido definido de forma relacional por Bertrand Russell
(Russell, 1938) como la produccin de efectos intencionales, lo que lo convierte en una
propiedad que puede pertenecer a cualquier persona o grupo. Otra forma de definir el poder
es de tipo dominante la capacidad de un individuo o grupo de individuos para modificar la
conducta de otros individuos o grupos en la forma que desee quin lo ejerce (Tawney,
1937).
Ms recientemente, desde las Ciencias Sociales se considera que el poder juega un papel
importante en los conflictos, y se define como El poder puede conceptualizarse como una
interaccin mutua entre las caractersticas de una persona y las caractersticas de una
situacin, en la que la persona tiene acceso a recursos de gran valor y los usa para alcanzar
objetivos de tipo personal, relacional o del entorno, a menudo utilizando varias estrategias
de influencia. Esto implica que el poder se entiende en trminos de relacin, y el poder
mismo se distingue de las fuentes de poder, de la utilizacin del poder y de las estrategias
para desplegar el poder (Boulding, 1993; Aggarwal y Allan, 1995; Coleman, 2000).
El ejercicio del poder puede llevarse a cabo utilizando distintas alternativas y en distinto
grado, pero siempre es necesario emplear recursos que disminuirn e incluso se agotarn, y
que pueden ser necesarios para conseguir otros objetivos. Las situaciones en las que se
emplearn los recursos que se poseen y en qu grado dependen de los objetivos que se
intentan conseguir, de las creencias de las partes, del apoyo que se pueda obtener de otras
personas o instituciones, de la consideracin que tengan las partes en el contexto, etc. Por
otra parte, los recursos de cada parte deben evaluarse no como elementos aislados con
propiedades estticas e independientes del contexto, sino que hay que tener en cuenta los
objetivos de la parte contraria puesto que un conflicto no es un proceso de toma de
decisiones de forma individual, sino que hay que tener en cuenta la interaccin entre las
partes, y que cada accin realizada por una de ellas modifica, acta, influye, etc. en las
acciones de la otra. Es decir, es necesario realizar la evaluacin de los recursos
considerando que stos son elementos dinmicos y que pueden cambiar, ya sea por las
acciones propias o por las de la otra parte. Hay que tener en cuenta que cada conflicto tiene
intereses muy competitivos y en distinto grado, que varan en el transcurso del mismo, y que
estn determinados por la naturaleza del proceso del conflicto y de si los posibles
desenlaces del mismo son constructivos o destructivos, en mayor o menor medida, para
alguna de las partes (Deutsch, 1991).
A partir del surgimiento de un conflicto, cada una de las partes intenta hacer prevalecer los
derechos que considera tener, ya sean reales o solamente percibidos, y en base a los
cuales ha establecido su posicin. Los elementos clave para que un conflicto se desarrolle y
se mantenga en el tiempo pueden sintetizarse y resumirse en los siguientes pasos (Deutsch,
1983):

- Si el conflicto se origina a partir de una situacin social anrquica, dificulta en gran medida
la posibilidad de una conducta racional.
- El conflicto tiene una orientacin competitiva de ganar-perder (win-lose) que puede impedir
llegar a acuerdos excepto que se disponga de una posicin de ventaja.
- La existencia de conflictos internos dentro de cada una de las partes que se expresen por
medio de conflictos externos.
- La realizacin de juicios errneos y tener percepciones no realistas.
- La existencia de compromisos incumplidos, que suele provocar una escalada en espiral.
El conflicto sufre una escalada cuando se movilizan los recursos que constituyen la fuente
del poder que pueda tener cada parte, y cuya efectividad depende del grado de movilizacin
de los recursos y del grado de efectividad de dicha movilizacin. Es decir, cada parte intenta
ejercer el poder del que dispone de una u otra forma, ya sea para conseguir unos objetivos
inmediatos, ya sea como base para continuar ejerciendo el poder y conseguir otros objetivos
a ms largo plazo o, fundamentalmente, para disponer de una situacin ms favorable a sus
intereses en el momento en que el conflicto derive hacia una situacin de negociacin. A lo
largo del conflicto, este esquema suele continuar en distinto grado. As, mientras una
negociacin se est llevando a cabo, normalmente en una posicin de cierto status quo, una
parte que se siente agraviada y que desea desestabilizar este status quo siente que est
pagando los costes del conflicto debido a la duracin de las negociaciones o que la
distribucin de costes es asimtrica (Nicholson, 1991). Estas situaciones van surgiendo a lo
largo del desarrollo del conflicto de forma sucesiva.
Usualmente, cada parte en conflicto utiliza el poder del que dispone para ir consiguiendo
objetivos, parciales o globales, escalando o desescalando el conflicto en base a las ventajas
que percibe al realizar estas acciones. En este sentido, algunas veces se llega a un punto
de no retorno que conduce a que el conflicto se convierta en exclusivamente competitivo, y
entonces es usual que la situacin de la parte que dispone de menor poder sea insostenible
y, por tanto, se llegue a una solucin que casi siempre favorecer a la parte con mayor
poder. En general, la fase en que cada parte intenta utilizar su poder finaliza cuando se
alcanza una situacin extrema en la que ninguna parte puede aumentar la presin sobre la
otra, llegando a un status quo negativo para ambas pero que hay que superar, aunque
solamente sea para relajar las tensiones. Es bastante comn que la parte con menor
cantidad de recursos realice acciones de escalada de baja o muy baja intensidad, evitando
una accin contundente de la parte ms poderosa pero manteniendo el conflicto activo de
forma permanente hasta conseguir alguna concesin de la otra parte.
Naturalmente, como potencialidad que es, es habitual que el uso del poder por cada parte
se lleve a cabo de distinta forma. Si alguna de las partes decide, en algn momento,
mantener el status quo del conflicto y no est dispuesta a alcanzar acuerdos (por ejemplo,
porque piensa que le va a perjudicar), las formas ms comunes de hacerlo consisten en:
escalar el conflicto mediante acciones que retrotraigan el conflicto a alguna situacin previa
de mayor conflictividad; llevar cabo una rotura de negociaciones; exigir condiciones
inaceptables para la otra parte; ofrecer intercambios imposibles; mantener la negociacin
pero provocar, a otros niveles, la predisposicin del contrario a no negociar; realizar
acciones que permitan la obtencin de ganancias con la desaparicin del status quo; desear
no ser defraudado, etc.
La existencia de una casustica tan variada y compleja implica que no exista una nica
forma de alcanzar un resultado negociado. Una de las ms utilizadas se basa en que, a lo
largo del proceso de negociacin, una o ambas partes alternan acciones de escalada y

desescalada en el conflicto mediante exigencias maximalistas que, al poco tiempo, se

suavizan. De esta forma, se busca obtener concesiones de la otra parte en los momentos de
desescalada para, acto seguido, plantear nuevas exigencias, generalmente maximalistas, y
volver a escalar moderadamente el conflicto para conseguir mediante una nueva
desescalada, una parte de estas nuevas exigencias. En este proceso, bastante utilizado,
una parte lucha enconadamente por conseguir que la otra parte le conceda un pequeo
objetivo y, al poco tiempo de haberlo conseguido, plantea nuevas exigencias para conseguir
otro objetivo, y as hasta conseguir el mximo de concesiones.
.
Por otra parte, a veces se plantea una negociacin en un contexto ms igualitario,
usualmente cuando las dos partes tienen poder y recursos de similar nivel, cuando ambas
actan de acuerdo a los principios de igualdad y reciprocidad, o cuando la que tienen un
poder mayor decide actuar, unilateralmente o no, de una forma generosa. Estas situaciones
se caracterizan porque la parte o las partes que actan de esta forma estn expresando su
predisposicin a llegar a acuerdos, incluyendo o no ofrecer intercambios factibles, plantear
concesiones admisibles para la parte opuesta, mantener una poltica conciliadora sin realizar
actos agresivos que pudieran impedir negociar al adversario, realizar concesiones con la
esperanza de obtener concesiones por parte del oponente, proponer compromisos, obtener
ganancias con el mantenimiento del status quo, actuar para no ser el primero en romper la
negociacin, etc. Esta forma de actuar constituye la base para conseguir resolver, gestionar
o transformar los conflictos de forma pacfica.
Aqu debemos plantear alternativas de paz, y utilizar como instrumento en la regulacin de
los conflictos unos planteamientos ticos de responsabilidad, predicar con el ejemplo
mediante una agenda concreta de compromisos entre todos los individuos y fuerzas
sociales, desterrar los comportamientos corruptos, resolver los conflictos de intereses
mediante el dilogo y la negociacin, y dar prioridad a los problemas sociales. Habra que
acabar con la impunidad de las autoridades pblicas y de todos los poderes fcticos, y
propiciar la capacidad humana de los ciudadanos para ejercer el debido control del poder
(Jimnez, 2004, 2007, 2009).
Tipos de conflicto
Los conflictos varan mucho entre s por el contexto social en que ocurren, por los recursos y
medios utilizados durante la escalada y desescalada del mismo, por los problemas y
situaciones que los originan, y por los recursos que utiliza cada parte. Una revisin bsica a
los tipos de conflictos ms usuales proporciona los indicios que apuntan a la dificultad de
establecer y desarrollar una teora unificada de conflictos. Aunque existen diversas
clasificaciones de los conflictos basadas en aspectos distintos (recursos utilizados, partes
que intervienen, nivel de conflictividad, etc.), una de las tipologas ms utilizadas se basa en
clasificar a los conflictos en base a las partes que intervienen en el mismo (Kriesberg, 1999).
As tenemos:
- Conflictos entre personas. Los conflictos entre individuos son universales, ya sean
interpersonales, en el seno familiar o dentro de una comunidad, aunque cada parte puede
sentirse a s misma o ser apreciada por la otra parte como representante de algn grupo (las
personas involucradas en un conflicto interpersonal estn insertas en una familia, una
comunidad, etc.).
- Conflictos entre instituciones. En estos conflictos las partes son entidades como partidos
polticos, corporaciones, sindicatos, iglesias o gobiernos, en las que existen unos directivos
que representan a todos los miembros en las relaciones externas y tienen autoridad para
alcanzar compromisos en nombre de la institucin. Generalmente, las organizaciones que
operan dentro de una sociedad civilizada mantienen el respeto a unas reglas previamente
establecidas en sus relaciones. Sin embargo, algunas organizaciones que se basan en la

existencia de una identidad, territorial, tnica, lingstica, o religiosa, pueden exigir

demandas que desafan a las agencias gubernamentales, realizando escaladas en el
conflicto que usan mtodos institucionales y no institucionales. Adems, muchas
organizaciones sobreviven a los miembros individuales, por lo que tienen la potencialidad de
prolongar un conflicto hasta niveles intergeneracionales.
- Conflictos entre grupos comunales. Las partes son grupos que interactan entre s y
comparten una identidad comn, cuyos miembros tienen intereses comunes como
colectividad. A veces sus lmites son ambiguos y su estructura es difusa. En general, sus
intereses son de tipo territorial, tnico, de pertenencia a una clase, de creencias, de
lenguaje, de tipo religioso, de liberacin nacional, etc. Suelen ser conflictos duraderos y muy
destructivos (por ejemplo, el conflicto entre blancos y negros en Surfrica, o entre serbios y
croatas) y, a veces, implican a otras partes, ya sea como intervinientes o como mediadores.
Prcticamente desde el inicio de las investigaciones acerca de los conflictos han aparecido
modelos tericos que intentan elaborar una teora general de los conflictos, basndose en
distintas concepciones del mismo. Diversos autores han propuesto modelos de resolucin,
de transformacin o de regulacin de conflictos con pretensiones que abarcan desde un
modelo general causal de los conflictos (Blalock, 1989), hasta una gua para el trabajador en
confl ictos (Galtung, 2003). En general, cada modelo incluye un conjunto de variables que
determinan los conflictos, pero usualmente solamente tienen validez en algunos tipos de
conflicto. Algunos autores han intentado elaborar un modelo de propsito general que
abarque todos los conflictos, desde el nivel micro hasta el nivel macro, pasando por los
niveles meso y mega, desde los conflictos geopolticos hasta los conflictos familiares e
individuales. Sin embargo, estas propuestas no parecen ser demasiado viables por distintas
causas:
- La variedad de tipos de conflictos es tan amplia que cualquier teora que modelice todos
los conflictos deber tener, si existe, una complejidad enorme.
- Las teoras existentes se basan en una cantidad muy grande de variables y factores, que
son necesarias para intentar aprehender la realidad y que constituyen la base de la misma,
alcanzando un nivel de complejidad enorme. Adems, la aceptacin o no de las variables o
factores de cada modelo estn lejos de poseer un consenso general, lo que constituye un
inconveniente importante a estos modelos que aspiran a ser algo similar a una teora
unificada de conflictos.
- La variedad en los tipos de conflictos est sufriendo constantes cambios. La
transformacin de las sociedades humanas con el transcurso del tiempo modifica los tipos
de conflictos, haciendo que surjan nuevos tipos y que otros desaparezcan o se conviertan
en conflictos de nivel inferior. Este hecho exige que una posible teora unificada de
conflictos deba estar modificndose constantemente y, posiblemente, desechndose y
siendo sustituida por nuevos modelos para adaptarse a los nuevos tipos de conflictos.
- Por ltimo, la amplia variedad de conflictos existente en la sociedad actual exige que exista
una especializacin basada en el tipo de conflicto de que se trate. El anlisis, la prediccin
de posibles desenlaces, la evaluacin de las estrategias y acciones de cada una de las
partes, etc. exigen la utilizacin de modelos muy especficos que se ajusten lo mejor posible
al conflicto de que se trate.
Por estas razones, los autores consideran que es imposible crear un modelo de teora de
conflictos. Sin embargo, resulta fundamental estimular la creatividad, la empata y la no
violencia en un intento de que, al buscar soluciones a los conflictos, prevalezca la
comprensin mutua, la tolerancia y el desbloqueo de posiciones personales e
institucionales.

Bibliografa
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TEMA II
HACIA UNA COMPRENSION DE LAS DINAMICAS DE
CONFLICTIVIDAD EN DIVERSOS CONTEXTOS SOCIALES
NUEZ VARON, Jaidivi

Introduccin
Es vasta la literatura sobre la comprensin de las dinmicas de conflicto que vivencian las
comunidades hoy; pero esta comprensin implica el anlisis de las perspectivas y visiones
que el conflicto ha tenido, veamos:
Existe un numeroso grupo de estudios que aluden y hacen nfasis en el conflicto como una
experiencia negativa que requiere su extincin, por los sentimientos desagradables y
malestar que provocan en quien experimenta el conflicto. Esta perspectiva seala,
igualmente, la necesidad de identificar las causas que contribuyen a la aparicin del conflicto
con el objeto de intervenir en ellas, exterminarlas y desaparecer, as, el conflicto. Una visin
como sta, es limitada en la medida en que puede ser considerada como causa, la
percepcin de injusticia o la pobreza, sin que sea viable la solucin de estas causas, pues la
percepcin es variable segn condiciones y circunstancias de las personas que enfrentan el
conflicto.
Otra perspectiva relativa a la concepcin del conflicto lo constituye la idea del conflicto
como un hecho connatural a la vida humana; su visin se sustenta en la inevitabilidad del
conflicto. Por el hecho de constituirnos en seres sociales, la aparicin de malentendidos y
diferencias est presente en la vida; ms an si se reconocen los estilos personales,
intereses, necesidades y valores que se sustentan en el momento de construir acuerdos o
buscar opciones frente a las diferencias.
Una tercera perspectiva, es la que seala al conflicto como motor de cambio social, pues
en todo conflicto participa y est presente el ser humano; por consiguiente es parte del
conflicto, de su transformacin, acta como parte y a la vez es el actor principal de la
finalizacin o permanencia del mismo (Barrera, 2001). Es a partir de esta perspectiva, que el
conflicto provee un proceso pedaggico de aprendizaje que contribuye al crecimiento
personal y social de un grupo humano, y en este sentido, favorece la innovacin, el impulso
de redes de cooperacin que moviliza recursos para un positivo afrontamiento del conflicto.
Esta visin, incluye la funcin social del conflicto, pues se reconoce que algunos conflictos
son disgregadores generando ruptura en la sociedad, pero esto no siempre ocurre; en la
vida social estn los conflictos funcionales que apoyan en la cohesin y funcionamiento de
las sociedades, reunifican relaciones, transforman roles y ayudan en la creacin de nuevos
ciclos de evolucin en las comunidades (Coser, 1967).
El conflicto se concibe a partir de quien lo evala, por eso el conflicto es concebido como
una experiencia que tiene costos, sean estos de carcter emocional por el aflore de
sentimientos que se experimentan frente a la controversia; costos de carcter econmico,
pues muchos conflictos contienen una combustin tal que su no resolucin conlleva un
precio alto en intereses, en daos y perjuicios econmicos; costos del orden interaccional o
relacional, entendido este a partir de la fragilidad que puede tener el vnculo en una relacin
sostenida con otro, con el que se tiene conflictos, prueba de ello, amistades de aos,
relaciones de pareja se han roto a causa del efecto que el conflicto ha tenido en la relacin
(Ross, 1995). Costos de orden temporal asociados a la duracin en tiempo del conflicto,

traducidos en dos efectos: El fenmeno de intensificacin o calentamiento del conflicto que

se traduce en una confrontacin escalonada de quienes participan en el conflicto: Al
respecto Lederach y Chupp (1997), sealan la necesidad de comprender este efecto, en
funcin de entender la intensificacin como un proceso de deterioro progresivo en el manejo
de los conflictos, pues las personas se perciben como oponentes y enemigos, lo cual suele
perpetuar la desinformacin, y la percepcin de concebir a la persona como ms
problemtica que el asunto mismo sobre el cual se est difiriendo, desarrollndose una
personalizacin del problema, que consiste en hacer nfasis en quin hizo qu, que sobre lo
que se hizo.
Un segundo efecto, contrario al de intensificacin de los conflictos, lo constituye el fenmeno
de adormecimiento o enfriamiento del conflicto que se caracteriza por un alejamiento o
distancia frente al conflicto, de quienes participaban de su dinmica, sin que se resuelva la
diferencia. Al respecto, Hernndez (2002) reconoce la diferencia conceptual entre problema
y conflicto, identificndose el primero como aquella situacin de incomodidad o malestar que
requiere una solucin y cuyo nfasis est en la carencia de algo que experimentan las
personas. Mientras que en el conflicto el nfasis est en el encuentro simultneo de
diferentes sentimientos motivos e intereses y que hacen difcil la eleccin de una forma de
solucin al conflicto.
A continuacin, se presenta una figura que ilustra los diferentes elementos de apoyo para la
comprensin de los conflictos cotidianos en las comunidades y a partir de los cuales se
desarrollan los aspectos respectivos.
Figura 1: Elementos de apoyo para la comprensin de conflictos
cotidianos en las comunidades

Las personas
involucradas

Caractersticas

El conflicto

Manejo del
conflicto

Necesidades e
intereses

Efectos y
consecuencias

Respuesta al
conflicto
Transformacin
del conflicto

Espacio del
conflicto

El tipo de
conflicto

Los
antecedentes
Causas reales y
atribuidas

El ciclo del
conflicto

Niveles del
conflicto

Las personas involucradas en el conflicto

En toda diferencia o conflicto participan personas u organizaciones que incluyen seres

humanos, identificar cules son los actores involucrados es til para el reconocimiento de
las emociones y sentimientos experimentados, as como de las percepciones o causas
atribuidas a la aparicin del conflicto.
Detengmonos en estos puntos. Ledrach y Chupp (1977) plantean la importancia de
identificar a las personas activas en el conflicto. En lo que se refiere al contexto comunitario,
un conflicto ser diverso si quienes participan del mismo se ubican, por ejemplo, en un
contexto de junta de accin comunal, con respecto a aquel que ocurre en el ncleo de una
familia. Ser importante considerar el tipo de espacio en el que ocurre el conflicto que puede
abarcar un nmero determinado de personas, con respecto a otro espacio que incluye a una
comunidad en general, por ejemplo, la decisin de un fontanero (persona que se encarga de
la distribucin de agua por mangueras a los vecinos) de quitar el agua a las familias de un
barrio determinado de la zona.
.
Esta identificacin de los espacios de ocurrencia del conflicto dan cuenta de las necesidades
y creencias asociadas a la aparicin del conflicto, ya que los espacios comunican un sentido
o significado que las relaciones tienen para quienes participan de esos espacios; por eso
preguntarse sobre quines estn involucrados en el conflicto tambin implica preguntarse
por los roles, acciones o tareas que desempean, as como los espacios donde transita el
conflicto.
Lo anterior obedece al supuesto de conocer el rostro del conflicto, Es el de una mujer
madre soltera?, o es el de un lder de la comunidad?, o acaso es el de un joven
desempleado? Reconocer el rostro del conflicto es tambin reconocer qu sentimientos o
emociones se han asociado a la aparicin del conflicto, al transcurso del mismo; as se
puede identificar el grado de vigencia que se puede tener frente a la necesidad de resolver
el conflicto, o ste slo se vivencia con un grado de incomodidad, que lo hace soportable y
posible de convivir con el conflicto.
Otro elemento destacable en la lectura de los conflictos es reconocer cules son los
actores/personas involucradas directamente en el conflicto con respecto a aquellos
involucrados indirectamente, y que adems pueden influenciar en el resultado de intervenir
en la diferencia. Lo anterior, es consecuencia de considerar el rostro del conflicto, no slo
como aquellos actores visibles e intervinientes, sino tambin identificar a aquellos que al
parecer estn ausentes, pero, que han estado en contacto con los implicados, han influido
en el empeoramiento del conflicto, y con frecuencia se constituyen en una causa atribuida
por alguno o ambos actores involucrados directamente con la problemtica. Por ejemplo,
una pareja puede poseer un problema de falta de confianza, por comentarios de una de sus
suegras frente a salidas sospechosas del compaero; el no considerar todos los actores, los
implicados directamente (la pareja) y los indirectos (la suegra) puede no permitir contar con
una perspectiva amplia de la dinmica del conflicto, y puede ser ms difcil el consenso para
construir opciones de comprensin del conflicto en esta pareja.
Ahora bien, otro elemento necesario de incluir en este anlisis implica responder al siguiente
interrogante: Quines vivencian el conflicto, mantienen una relacin de iguales?O existe
desigualdad entre ellos?En qu forma? Este cuestionamiento pregunta por las personas y
sus relaciones. Paul Watzlawick (1975), quien ha hecho investigaciones asociadas a los
problemas de la comunicacin desde la perspectiva sistmica, seala que dos son los tipos
de relaciones o transacciones que se pueden identificar en el ser humano: Las de carcter
simtrico, caracterizado por compartir similitudes, de condicin social, gnero, ejercicio
laboral, etc., provocando niveles de competencia en el alcance de las metas. Una segunda,
las de carcter complementario, caracterizadas por una diferenciacin en rasgos, status
social, influencia econmica, etc., situacin que puede propiciar abusos de poder y
victimizacin de una persona en relacin con la otra.

Tabla 1. Las personas involucradas en los conflictos

Elementos a considerar
Las personas
(El rostro del conflicto)
El espacio de ocurrencia del conflicto

Aspectos de observacin
Son dos o varias?
Caractersticas de estos actores en general
Lugar de ocurrencia del conflicto: pasado?
pblico?
Significado del conflicto en ese espacio

Emociones y/o sentimientos asociados al

conflicto

Espacio propio o ajeno a las personas

involucradas en el conflicto
Tipo de emociones que experimentan las
personas en relacin con el conflicto

Tipo de actores involucrados

Es urgente el conflicto de resolver?

Los directamente implicados
Los indirectamente implicados en el conflicto

El conflicto
La aparicin del conflicto en la vida cotidiana comparte tres premisas principalmente:
El conflicto es una construccin humana, pues en este participan seres humanos.
Es imposible no reaccionar frente al conflicto, as la respuesta sea de negacin o de
evitacin de este, pues el conflicto es tambin un hecho comunicacional que da cuenta de
los valores y creencias que estn en juego.
El conflicto se comporta en forma de ciclo, es decir, lo constituyen fases que se cierran en
funcin de la respuesta frente al mismo, sus consecuencias y el marco de valores de sus
participantes.
Independiente del contexto de ocurrencia del conflicto, sea este de carcter comunitario,
institucional, familiar entre otros, ste muestra un ciclo de elementos relacionados entre s,
que permiten apreciar la dinmica de las variables que hacen parte de la comprensin del
conflicto. En la figura 2 se ilustran los componentes de este ciclo y su importancia en la
lectura de los conflictos.
El elemento de soporte al ciclo del conflicto lo constituyen las creencias y convicciones que
poseen los actores intervinientes en el conflicto. El grfico permite evidenciar las visiones
sobre el mundo de las relaciones, lo que esperara de nuestros amigos y parientes, por
ejemplo, al momento de resolver las diferencias cotidianas. Igualmente se incluyen los
valores que compartimos, aquellos intangibles que privilegiamos y defendemos cuando un
conflicto lo pone en cuestionamiento.
Una gran fuente de los conflictos cotidianos radica en las diferencias que tenemos de
nuestros valores, en la forma de ver el mundo, en las suposiciones que hacemos de la gente
y en las creencias que apoyan las decisiones que se asumen en el enfrentamiento de los
conflictos. Por esta razn, una apuesta por concretar los valores en un marco de la
convivencia y la resolucin pacfica de conflictos, lo est en el saber estar en la realidad,

pues no se puede desconocer que hay quienes confunden la realidad con sus impulsos
instintivos y otros confunden la realidad con sus ideales (Gonzles, 1999). As, el hombre
realista, es el que sabe estar en la realidad, creando sentidos y posibilidades positivas para
la vida humana, seguramente ser aquel, que convierte sus diferencias con otros, es un
espacio de crecimiento personal y colectivo, que se responsabiliza de sus actos y decisiones
frente a las opciones de solucin y de construccin de consenso.
Figura 2. Ciclo de los conflictos en la vida cotidiana

Creencias y
convicciones
personales

Ocurrencia del
conflicto

Respuesta frente al
conflicto

Sobre la vida y el mundo

de lo que es justo

En un espacio y tiempo
especficos con unos
actores particulares

De competencia, de
negacin, de evasin,
comodidad, de
colaboracin

Ratificacin o no de
las creencias

De empeoramiento del
conflicto

Consecuencias de la
respuesta

De enfriamiento

Personales, del entorno,

y de los espacios en los
que se participa

En m, en la otra parte, en
la comunidad, en terceros

De resolucin del
conflicto

Un segundo elemento lo constituye la ocurrencia del conflicto, como hecho inevitable y

connatural a la vida humana. Este aparece en un tiempo y espacio especficos. Para
algunos como una situacin fortuita y para otros como fruto de una secuencia repetitiva, ya
vivenciada en otras circunstancias.
A continuacin se ilustra a travs de una grfica, los estadios de escalamiento de los
conflictos cotidianos, que dan cuenta, acerca de cmo los conflictos son una construccin
humana en el cual su ocurrencia est mediatizada por el lenguaje y la interaccin social. Se
evidencia la presencia de componentes emocionales a medida que el escalamiento del
conflicto se intensifica, lo cual puede hacer ms compleja la solucin del mismo.
Un tercer elemento es la respuesta frente al conflicto, que da cuenta de los estilos
personales que evidencian las personas en el afrontamiento del mismo, coherente con los
valores y creencias asumidas frente a la vida. Esta respuesta refleja el grado de
preocupacin que se centra en uno mismo y en el otro. As, pueden apreciarse diversos
tipos de respuestas segn el nfasis de la preocupacin:

De competencia
De negacin
De evasin
De comodidad
De colaboracin

Frustracin
Ideas fijas de
defensa
Rumores
Temor a
perder
Confusin
Angustia
Pensamientos
negativos

Terquedad
Se expresa
lo que se
siente
Tensin
Necesidad
de defensa

No hay
control
Todo puede
pasar

?????
El problema crece, aparecen cuentas
pendientes, los recursos de solucin se
hacen invisibles

La comunicacin se rompe, no se escuchan, se

evitan, se habla del problema con otros esperando
que tomen partido
Se atacan entre s, sin darse cuenta que han dejado el
problema a un lado: ofensas, amenazas, gestos, son ahora el
motivo de la discusin

Las posiciones de las personas se hacen ms duras, cada una alega

por lo que cree es verdad

Las personas de una comunidad tienen una relacin, con un objetivo donde las metas
son incompatibles: surge un altercado

Las anteriores respuestas obedecen al ciclo o espiral del conflicto que se produce entre las
personas involucradas en el que pueden subir las paredes de autoproteccin, de defensa,
de argumentacin.
Un cuarto elemento lo constituye el anlisis de las consecuencias del conflicto,
especialmente cuando se involucran terceros, se pueden generar distorsiones en las
percepciones sobre el contrincante y sobre su estrategia para construir un acuerdo
favorable para ambas partes. Igualmente, se puede producir un descenso en la
comunicacin que se constituye en un obstculo para el avance de opciones favorables a la
salida del conflicto. No se desconoce aqu que, tambin, el conflicto puede favorecer la
cohesin y la cercana emocional entre los afectado por el conflicto o en aquellos los que la
urgencia por una solucin disminuye los daos y perjuicios provocados por la dinmica del
conflicto.
Atendiendo a lo anterior, cmo se aplica el concepto del ciclo del conflicto, para realizar
una lectura cuidadosa de este en nuestras comunidades, por parte de sus residentes y de
organizaciones sociales interesadas en comprender la dinmica de los conflictos
comunitarios? He aqu algunas sugerencias que pueden ser de utilidad:
Visite y seleccione una de las zonas de su comunidad y realice un sondeo en forma de
encuesta, o a travs de un encuentro grupal con algunos de los vecinos residentes en la
zona, e investigue cuales son los tipos de conflictos que ms se presentan en la
zona/comunidad.

 Posteriormente, realice una breve explicacin al grupo de estos vecinos con respecto al
ciclo del conflicto, y pregunte: Frente a los conflictos de mayor aparicin en la comunidad,
Qu caractersticas asume el ciclo del conflicto para esta comunidad?
Puede agregar la siguiente actividad: solicite que se realice una marca o distintivo especial a
aquellos conflictos que son intensos, de altos niveles de intensificacin, es decir, con altas
dosis de agresividad, de presencia de componentes emocionales y la vinculacin de
terceros en la participacin de conflicto, o de aquellos conflictos que se encuentren a punto
de estallar. Esta informacin le servir para complementar el ciclo del conflicto identificado
previamente.
El manejo del conflicto
Realizar una lectura de las comunidades frente a sus conflictos, implica analizar el tipo de
respuesta que las personas asumen frente a las diferencias cotidianas. Al respecto, Folberg
(1993), nos seala que existen estilos personales de enfrentamiento de los conflictos, que
son coherentes con los valores y creencias que se poseen frente a lo que es justo, a la
concepcin de la vida social, principalmente.
Esta respuesta tpica frente al conflicto, es una respuesta de carcter automtico, es una
respuesta que refleja, muchas veces, un hbito para reaccionar frente a los dilemas-conflicto
que se enfrentan en la vida diaria. Lo anterior, no significa que no se puedan producir
cambios y transformaciones en las respuestas frente a los conflictos, pero s son el reflejo de
experiencias en la niez, de aprendizajes sociales obtenidos a travs de la interaccin con
amigos, parientes, vecinos, compaeros de trabajo, entre otros.
Por supuesto, el objetivo que tienen los individuos cuando enfrentan conflictos y cuando
experimentan emergencia en la solucin del mismo, no es otro que el del restablecimiento
de la armona original, de la comunicacin y la cooperacin en las relaciones humanas; se
trata pues de recuperar la normalidad atribuida, en el caso de las comunidades
(Vinyamata 1999), por el colectivo de residentes que comparten un territorio, y que
experimentan una prdida de la normalidad en sus relaciones. Por esta razn se torna
relevante identificar los tipos de respuesta posible.
Los tipos de respuesta frente a los conflictos sealan que estas respuestas estn en funcin
de las siguientes situaciones:
* Una preocupacin alta por uno mismo que conlleva una fijacin en alcanzar las metas
propias y no necesariamente la de los dems.
* Una preocupacin intensa por las metas del otro y no necesariamente por las propias.
* Una preocupacin parecida o similar, por alcanzar las metas propias como las de los
dems.
* Una baja preocupacin por alcanzar tanto las metas propias y las de los dems.
Ahora bien, los grados de preocupacin por las metas propias y las de los dems reflejan
estilos particulares para responder a los conflictos, en la tabla 2, tales grados. Esta
informacin registrada aqu, pareciera que nos condujera a creer que el mejor estilo es el
colaborador, pero esto no es tan simple. Las respuestas frente a conflictos tambin estn en
funcin de las caractersticas de las situaciones. Por ejemplo, si estoy interesado como
vecino a ayudarle a la seora inquilina de una pieza, que se le reconozcan los gastos
ocasionados por una fractura de pierna, con ocasin de que un arrendatario que le quit la
luz de las escaleras por no haber pagado puntualmente los servicios; como vecino un estilo
de competencia sera ms til para alcanzar mi meta de reconocer unos dineros por gastos

sufragados y; muy seguramente un estilo de colaboracin sera conveniente si uno de

nuestros vecinos ejercieran el rol de mediador o conciliador de la comunidad para buscar
opciones favorecedores tanto para esta inquilina como para su arrendatario.
Tabla 2. Grado de preocupacin y estilos particulares
MI PREOCUPACION
Muy alta
Alta
Baja
Baja
Alta

LA PREOCUPACION POR
LOS DEMAS
Muy baja
Alta
Baja
Baja
Alta

ESTILO
Competidor
Negociador
Evasor
Cmodo
Colaborador

La vida cotidiana nos ensea que si tenemos problemas con personas muy importantes en
nuestra vida, como los parientes, los amigos ms cercanos, muy seguramente, el estilo que
predominara sera el de colaboracin y negociacin. Y entre ms distancia personal y
emocional con los dems, los estilos de respuesta frente al conflicto que predominarn ser
el de: evasin, competencia y el de comodidad.
Entonces, cmo se aplica el concepto de respuesta frente al conflicto cuando se realiza
una lectura del conflicto en nuestras comunidades? La respuesta tampoco es simple, pero
aqu se presentan algunas pistas:
Realice el ejercicio de conversar con algunos de los residentes de la comunidad,
identificando cules son los barrios o zonas que, al parecer, la comunidad estara de
acuerdo en sealar que es all donde se presentan ms problemas.
Visite las zonas o barrios sealados y juegue un rol de detective contactando lderes y
personas del comn, haciendo preguntas como las siguientes:
- Como residente de este barrio, usted cree que la problemtica de su comunidad es alta o
baja?
- Si es as, por qu cree que esto sucede?
- Cmo son en general las respuestas frente a los conflictos que su comunidad tiene
cuando stos aparecen?
Registre las respuestas de sus entrevistados, discuta los resultados con otros detectives
y busque la tendencia, es decir la respuesta, que con mayor frecuencia apareci.
Puede ser muy interesante y responsable regresar a las zonas o barrios sealados y
devolver estos resultados a algunos de los residentes y discutir con ellos estos hallazgos;
esto nos brindara una mayor comprensin sobre el tipo de respuesta.
Avance con los otros detectives sobre opciones interesantes de un manejo adecuado-no
violento de respuesta frente al conflicto.
Ahora bien, es necesario recordar que la experiencia frente al conflicto es muy personal, sin
importar la estrategia que se implemente, deja una huella en la historia de la persona,
Muldoon (1998) y d cuenta de quines somos, ms de lo que hacemos. Si esto es lo que
ocurre en el mbito individual, en el campo de lo colectivo comunitario, la historia se teje a
travs de la vivencia de los conflictos, del uso de los recursos y potencialidades que tienen
las comunidades para avanzar colectivamente.
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TEMA III
HACIA LA TRANSFORMACION DE CONFLICTOS:
EVALUACION DE LOS ENFOQUES RECIENTES
DE GESTION DE CONFLICTOS
REIMANN, Cordula

Las races y naturaleza del conflicto

Cuando se estudian las circunstancias de conflictos tnico-nacionales prolongados, la
explicacin ms clara y evidente es que constituyen procesos dinmicos que incluyen tanto
rasgos subjetivos (por ejemplo, identidades, necesidades e intereses) como rasgos
supuestamente objetivos o estructurales (por ejemplo, la distribucin desigual de los
recursos). Por ende, recurrir exclusivamente a un enfoque subjetivista u objetivista es
insuficiente para abarcar todos los matices del conflicto. En cuanto a la prctica de gestin
de conflictos, puede decirse que algunos enfoques de manejo de conflictos son capaces,
aunque sea de manera ms implcita que explcita, de superar la brecha terica entre
subjetividad y objetividad. Este resultado se obtiene gracias a una combinacin de diferentes
estrategias de gestin de conflictos, por ejemplo, estrategias de regulacin de conflictos
estilo "power-mediation" (mediacin imperativa), con otras vas de resolucin de conflictos
tales como la "facilitacin" en grupos de dilogo. La calidad y cantidad de estos mtodos
combinados dependen mucho de la fase del conflicto en la cual se utilizan.
Rasgos de las terceras partes
Paralelamente al permanente debate sobre las fuentes y la naturaleza del conflicto, se
celebran extensas discusiones entre estudiosos y profesionales acerca de las caractersticas
de las terceras partes. En particular, acerca de su imparcialidad y neutralidad. Previamente
acadmicos y profesionales estaban igualmente divididos sobre la pregunta: "Qu tan
pertinente es el concepto de imparcialidad y neutralidad a la hora de obtener, y de explicar,
un resultado exitoso de la intervencin de una tercera parte?".
Dadas las caractersticas de la mayora de los conflictos intra-estatales globales, es
incorrecto abordar las nociones de imparcialidad y parcialidad como si fueran rasgos
mutuamente exclusivos de terceras partes, sino que ms bien cabe centrarse en su
naturaleza un tanto ambivalente y complementaria.
Por un lado, la imparcialidad de las terceras partes parece ser fundamental, sobre todo
cuando carecen de fuerza suficiente para forzar una salida exitosa de la disputa. Un ejemplo
ilustrativo: los esfuerzos informales de mediacin de los cuqueros, de individuos y de
acadmicos-profesionales. Por otro lado, la parcialidad de la tercera parte podra ser la clave
cuando si dispone de aquella fuerza. Tal es el conocido caso del papel desempeado como
tercera parte por la superpotencia mundial, los EEUU, en la mayora de las negociaciones
de paz en Oriente Medio.
Sin embargo, el desarrollo de procedimientos de gestin de conflictos no debe verse como
algo esttico o rgido, sino como rasgos dinmicos que deben adaptarse fcilmente a las
cambiantes condiciones del entorno. Este artculo demostrar la gran importancia de la

contextualizacin eficaz de los distintos medios de intervencin en conflictos, tales como la

facilitacin y la conciliacin, por un lado, y la "mediacin imperativa", por el otro. Esto es
incluso ms importante e interpelante cuando se abordan la mltiple y variada participacin
de los agentes de vas (Track) I, II y III en los conflictos ms inextricables y arraigados. La
prxima seccin se centra en estas actividades.
Estrategias de las terceras partes
Qu significan exactamente "primera va", "segunda va" y, el ms reciente y discutido
trmino, "tercera va"? (Vase el cuadro I).
En el pasado la atencin se centraba principalmente en las diferencias de fondo y de nfasis
entre la primera va (estrategias de regulacin de conflictos) y la segunda va (estrategias de
resolucin de conflictos). Mientras que la primera va se reservaba bsicamente a las
actividades oficiales y formales de los agentes diplomticos y gubernamentales, la segunda
va se refera a esfuerzos de corte ms informal y no oficial por parte de otras partes no
gubernamentales.
Las actividades de primera va incluyen medidas oficiales y no coercitivas (tales como
buenos oficios ("good offices"), misiones investigadoras ("fact-finding missions"), facilitacin,
negociacin/mediacin y mantenimiento de la paz as como actuaciones ms coercitivas:
mediacin imperativa ("power-mediation"), sanciones, imposicin de la paz y arbitraje.
Contrariamente a la primera va, la segunda va se refiere a las actividades no oficiales y nocoercitivas tales como la "facilitacin" o la "consulta" (en ciertos casos se utiliza el concepto
ms general de "mediacin" para cubrir tanto "facilitacin" como "consulta"). Usualmente,
estas actuaciones se realizan en el marco de "talleres de resolucin de problemas" o de
discusiones de "mesa redonda".
Esta distincin entre primera va y segunda va tambin conlleva importantes diferencias en
las estrategias empleadas. Sin embargo, aunque tengan nfasis distintos, en la mayora de
las intervenciones de terceras partes se recurren conjuntamente a estrategias tipo primera
va y segunda va, y a menudo se las combinan conscientemente. En la prctica, las
medidas de regulacin de conflictos como la mediacin por parte de protagonistas de
primera va, se conjugan con estrategias de resolucin de conflictos (tales como la
facilitacin y la consulta) impulsadas por protagonistas de segunda va. El punto clave es
que algunas caractersticas de ambas vas no slo se complementan entre s, sino que
adems se solapan tanto en teora como en la prctica. Un claro ejemplo fueron los
esfuerzos de gestin de conflictos en Irlanda del Norte durante los primeros aos de la
dcada de los 90: David Bloomfield ha demostrado cuan solapadas eran efectivamente los
vnculos entre las actividades de primera va del antiguo Secretario de Estado de Irlanda del
Norte britnico, y el trabajo de resolucin de conflicto tipo segunda va realizado por el
Community Relations Council.
La regulacin de conflictos no debe comprenderse como un requisito necesario de la
resolucin de conflictos. La experiencia demuestra que, por ejemplo, si las negociaciones de
primera va se encuentran en un callejn sin salida, los foros informales y no oficiales de tipo
facilitacin y talleres de resolucin de problemas (segunda va) no slo pueden establecerse
o continuarse, sino que suelen ser tiles para relanzar las negociaciones estancadas. Como
ilustracin cabe citar el ejemplo de proceso "back-channel" (entre bambalinas) de resolucin
de conflictos en Noruega que, posteriormente, condujo a asentar un marco de regulacin de
conflictos mediante un acuerdo negociado entre el gobierno israel y la OLP en 1993. En
dicho proceso, un acadmico noruego y su mujer hospedaron y facilitaron las discusiones
secretas, en 1992, entre funcionarios de Israel y de Palestina que contaban con acceso a
sus ms altas autoridades pero se mantenan independientes de ellas.

Haber obtenido un nivel razonable de cooperacin entre partes tan antagonistas antes del
comienzo de las negociaciones formales, result ser no slo la clave del xito del proceso
negociador como tal, sino adems una clara demostracin del limitado potencial de
estrategias de regulacin de conflictos estilo "mediacin imperativa" y transacciones, cuando
stas se ponen en obra aisladamente. La tesis que subyace al anlisis que se acaba de
exponer es que pocas estrategias de gestin de conflicto pueden ser realmente eficaces si
recurren exclusivamente a uno u otro de los enfoques de primera va y segunda va.
Los enfoques complementarios e integradores no slo permiten una interpretacin distinta
de la dicotoma entre estrategias de primera va y segunda va; adems ofrecen una mejor
comprensin y orientacin en las complejas situaciones contemporneas de conflicto
violento, y en las operaciones de paz. Es fundamental proceder a combinaciones ms
conscientes de diferentes protagonistas con distintas actividades y estrategias de gestin de
conflicto. Estas deben adecuarse a las prioridades polticas y sociales que surgen en las
diversas etapas de conflicto y de desescalada.
Segn el ms popular y debatido "modelo de emergencia" ("contingency model"),
presentado por Fisher y Keashly (1991), si se desea ser eficaz, cuanto ms agudo sea el
nivel de escalada del conflicto, ms preceptiva debe ser la intervencin. Este tipo de modelo
tiene dos consecuencias. En primer lugar, que algunas actividades del proceso de
construccin de la paz sern ms crticas en ciertas fases que en otras; y, segundo, que los
profesionales tal vez tengan que regresar a una etapa previa de la estrategia de gestin de
conflicto a la luz de su evaluacin del progreso de las operaciones de paz.
La conclusin acerca de estos enfoques complementarios e integradores es que, dados los
complejos intereses y necesidades en juego, la sntesis de diferentes modelos y conceptos
puede aportar gran peso y comprensin al anlisis. En el pasado, la distincin preliminar
entre las vas I y II no pudo englobar toda la riqueza de las operaciones de paz y de los
esfuerzos estilo tercera va, y, por ende, todo lo que no era comprendido en aquella
dicotoma, era soslayado.
Cuadro 1: Vas I, II y III Protagonistas y sus estrategias
Protagonistas
involucrados

Estrategias
puestas
en obra

Via I
Lderes polticos y
militares como
mediadores y/o
representantes de las
partes en conflicto.

Centradas en
resultados: desde
medidas oficiales y
coercitivas
(sanciones, arbitraje,
"mediacin imperativa",
hasta medidas no
coercitivas como la
facilitacin, negociacin/
mediacin, misiones
investigadoras,
buenos oficios.

Via II
Desde individuos,
acadmicos,
profesionales,
mediacin civil,
diplomacia ciudadana,
hasta ONGs
internacionales o
locales participando en
resolucin de
conflictos.
Centradas en el
proceso: medidas no
oficiales y no
coercitivas,
principalmente la
facilitacin/ consulta,
en el marco de talleres
de resolucin de
problemas y mesas
redondas.

Via III
Desde organizaciones
de base hasta agencias
de desarrollo locales o
internacionales,
organizaciones de
derechos humanos y
de ayuda humanitaria.

Centradas en el
proceso y/o en las
estructuras:
potenciacin de
capacidad, trabajo en
torno al trauma,
capacitacin de base,
trabajo de desarrollo y
derechos humanos.

Distintos enfoques de la gestin de conflictos: los casos de regulacin, resolucin y

transformacin de conflictos
A la luz del contexto analtico esbozado anteriormente, esta seccin examina tres enfoques
distintos pero interrelacionados del manejo de conflictos: regulacin de conflictos, resolucin
de conflictos y transformacin de conflictos. Para comprender correctamente estos tres
enfoques cabe tener en cuenta que no se trata de sistemas tericos distintivos, singulares y
exhaustivos. Dado el carcter pluridisciplinario y heterogneo de los fundamentos de dichos
enfoques, es poco probable que se pueda elaborar un sistema nico. Es ms apropiado, por
tanto, entenderlos como variaciones de los tipos ideales de Weber. A continuacin se
pasan en revista, para ir conformando el anlisis, los siguientes conceptos:

La teora subyacente
El origen de conflictos violentos prolongados y otros conceptos clave
El conflicto
Los protagonistas
Las estrategias utilizadas
El resultado exitoso / la paz

La discusin terica saca a relucir los supuestos subyacentes e implcitos de los tres
enfoques. Cada cual intenta, desde su propia ptica, analizar el origen de conflictos
violentos prolongados; y sus conclusiones ilustran interpretaciones muy distintas de las
causas del conflicto.
El enfoque analtico que proponemos evitar caer en la dudosa dicotoma subjetivo versus
objetivo. Para ello introducimos tres maneras distintas, pero no necesariamente exclusivas,
de entender los conflictos:

Como un problema de orden poltico / statu quo

Como un catalizador del cambio social
Como una lucha no-violenta por la justicia social

Nuestro anlisis busca demostrar que la pregunta clave es: Qu concepto especfico del
conflicto manejan los distintos enfoques de gestin de conflictos?. Efectivamente,
estimamos que cada supuesto interpretativo acerca del concepto de conflicto tiene
necesariamente consecuencias directas e indirectas sobre la autocomprensin (y la
ideologa) de los estudiosos de la gestin de conflictos. Por ejemplo, entender el conflicto
principalmente como un problema de orden poltico es una postura ms bien conservadora,
centrada en el statu quo y, como mucho, una visin teraputica de la gestin de conflictos.
Mientras que aquellos enfoques de gestin que explican el conflicto como un catalizador del
cambio social, o como una lucha no-violenta por la justicia social, son de temple ms radical
y se centran en una visin transformadora.
Lo que acabamos de exponer no significa que un enfoque sea necesariamente mejor que
otro; al contrario, los tres tipos de interpretacin del conflicto fijan objetivos valiosos para los
esfuerzos de gestin de conflicto que dichas posturas orientan. Pero cabe recalcar que los
tres enfoques deben manejarse simultneamente si deseamos impulsar un proceso de paz
transformador y sostenible. Por ejemplo, un enfoque de la gestin de conflictos centrado en
el status quo, que no tome en cuenta posibles cambios fundamentales en relaciones
fundamentales, podra implcitamente apuntalar condiciones sociales opresoras y
desiguales. Mientras que un enfoque que pretenda fomentar la transformacin radical de la

sociedad sin tener claro, al mismo tiempo, como garantizar el orden y la continuidad social,
puede desembocar en la anarqua.
Cuadro 2: Distintos enfoques de la gestin de conflictos entre grupos y sus supuestos explcitos e
implcitos
Enfoques de la
gestin de
conflictos

Principal
teora
subyacente

Regulacin de
conflictos

Teora de
juegos/
proceso de
toma de
decisin
racional

Origen de
conflictos
violentos
prolongados
Conflicto
prolongado
como
resultado de
intereses
incompatibles
y/o
competencia
por recursos
escasos

Comprensi
n
subyacente
del conflicto
Conflicto
como
problema del
status quo y
de orden
social

Protagonistas
involucrados

Estrategias
adoptadas

Lderes
polticos y
militares
nacionales e
internacionales
(primera va)

Primera va:
medidas
oficiales y
coercitivas,
por
ejemplo:
- sanciones
- mediacin
imperativa
- imposicin
de la paz

Compartir
poder e
intereses
(negociables)

Resolucin de
conflictos

Teora de
las
necesidade
s
humanas

Conflicto
prolongado
como
resultado de
necesidades
humanas
insatisfechas

Medidas no
coercitivas:
- facilitacin
- negociacin /
mediacin
- comisiones
investigadoras
- operaciones
de
mantenimient
o
de paz
Conflicto
como
catalizador
del
cambio
social

Necesidades
(no
negociables)

Transformacin
de conflictos

Teora de
juegos
Teora de
las
necesidade
s
humanas
No violencia

Conflicto
prolongado
como resultado
de:
- Intereses
incompatibles
y/o
competencia
por recursos
escasos
- Intereses/
reparto de
poder
(negociable),

Conflicto
como
problema de
orden social
y
Conflicto
como
catalizador
del
cambio
social
y
Conflicto

Desde grupos
de la
sociedad civil
hasta
la "diplomacia
ciudadana"/
"mediacin
civil",
ONGs,
acadmicos,
profesionales
(segunda va)

Segunda va:
estrategias no
oficiales y no
coercitivas,
por ejemplo:

Amplia gama
de
protagonistas,
desde
primera va
(por
ejemplo;
funcionarios,
lderes militares
y polticos)

Amplia gama
de actividades
desde
primera va
(por ejemplo,
mediacin
imperativa)
segunda va
(por ejemplo,
facilitacin/
consulta)
hasta
tercera va
(por ejemplo,
trabajo

segunda va
(profesionales
de la resolucin
de conflictos/

- facilitacin/
consulta,
- talleres de
regulacin de
problemas,
- mesas
redondas

Comprensin
subyacente
del xito y de
la paz
Centrado en
resultados:
alto el
fuego, o cese
de
hostilidades
que
podran
culminar
con cierto tipo
de acuerdo
poltico.
Paz negativa:
centrado en la
sostenibilidad
de soluciones
"todos ganan"
y/o violencia
directa

Centrado en
procesos:
intereses
compartidos
basados en
mayor y mejor
comunicacin
Hacia formas
de paz
positiva:
intentar tratar
la violencia
estructural y
cultural
Centrado en
resultados,
procesos y
estructuras:
transformacin
del tejido y de
las estructuras
sociales
mediante
la creacin de
grupos locales
o nacionales
por la paz
Paz positiva:

- Necesidades
humanas
insatisfechas
necesidades
/
identidad (no
negociable); y
- Estructuras
sociales y
polticas
desiguales y
opresivas (no
negociable)

como
lucha no
violenta
por la justicia
social

individuos);
hasta tercera
va
(organizacione
s de base,
ONGs de
desarrollo y
ayuda
humanitaria)

psicolgico,
trauma,
potenciar
capacidad,
ayuda al
desarrollo y
humanitaria)

centrado en la
violencia
directa,
estructural y
cultural

El cuadro ilustra el anlisis acadmico tradicional acerca de los protagonistas y las

estrategias. Dicho anlisis establece distinciones no solo entre protagonistas de las vas I, II
y III y sus rasgos particulares, sino tambin entre otras estrategias similares. Adems, las
diversas interpretaciones del xito suponen criterios implcitos de evaluacin muy
diferentes. Cundo exactamente se justifica declarar que tal o cual enfoque de gestin de
conflictos ha tenido xito?
Al fin de cuentas, el anlisis de los tres enfoques dista mucho de ser sencillo, y resulta ser
una tarea bastante peliaguda. Esto responde a que los estudiosos suelen dejar implcitos los
supuestos que orientan su manejo de la mayora de los elementos desglosados ms arriba,
y sobre todo en cuanto al tipo de teora subyacente que utilizan. Y sin embargo, si bien estos
analistas no ponen sobre la mesa sus supuestos tericos implcitos, casi todos basan su
trabajo en teoras muy concretas aunque no siempre mutuamente exclusivas.
El caso de la regulacin de conflictos
La regulacin de conflictos hace referencia a aquellas estrategias centradas en resultados
que buscan obtener soluciones sostenibles del tipo todos ganan (win-win) o poner
trmino a la violencia directa, sin necesariamente abordar las causas subyacentes del
conflicto. La mayor parte de la investigacin sobre regulacin de conflictos, orientada por la
ideologa de la gestin, define al conflicto como un problema de orden poltico y del status
quo. El conflicto violento y prolongado es, segn este enfoque, el resultado de intereses
incompatibles y/o de la competencia por los escasos recursos del poder (sobre todo
territoriales).
Aunque esta definicin implica que el conflicto es un juego de suma cero (zero-sum
game), la regulacin de conflictos no conlleva necesariamente una suma cero. En efecto,
dependiendo de los intereses de los protagonistas y de la fase de la espiral del conflicto, la
regulacin puede trascender un juego de suma cero y desembocar en un resultado no
suma cero o, incluso, de suma positiva. Puesto que, para los fines de la prctica de la
regulacin de conflictos, se maneja tanto la teora de opciones racionales como la teora de
juegos, se definen a los lderes polticos y militares que constituyen los principales y ms
visibles protagonistas del conflicto, como agentes racionales. Ellos calculan sus intereses y
terminarn trabajando en pos de un resultado racional y mutuamente beneficioso. Las dos
teoras en cuestin buscan disear la estrategia ptima para agentes que interactan en un
contexto de incertidumbre.
Los modelos de teora del juego, fundados en el supuesto de la racionalidad de los agentes,
explican como la satisfaccin mutua de intereses o el ptimo compromiso entre intereses
distintos y egocntricos, son el resultado natural de una poltica de poder egosta (realista).

En otras palabras, la regulacin de conflictos puede ser concebido como un juego no

suma-cero, en el cual lo que obtiene una parte no es necesariamente a costas de la otra.
Por lo tanto, la negociacin integradora y distributiva, basada en modelos de opciones
racionales, puede resultar beneficiosa para ambos bandos. Y si bien el enfoque distributivo
est tradicionalmente asociado a negociaciones suma cero, el enfoque integrador estima
que la negociacin es un problema compartido entre las dos partes involucradas, e intenta
identificar y lograr un resultado no suma cero, e incluso de suma positiva.
Igualmente importante, en el caso del enfoque de la regulacin de conflictos, es que ambas
partes aclaren adecuadamente las condiciones contextuales, centrndose especialmente en
la diferencia entre posiciones e intereses. Mientras que las posiciones definen una postura
relativamente superficial y transitoria, los intereses reflejan el empeo fundamental y a largo
plazo de las partes negociadoras, es decir, lo que est realmente en juego.
Generalmente, se supone que las posiciones, en el contexto de la regulacin de conflictos,
no son negociables. Lo cual es contrario a sus intereses. Los aspectos ms psicolgicos de
los puntos de vista de cada parte negociadora estn fuertemente influenciados y
determinados por el grado de compatibilidad entre sus intereses reales.
En este campo, los principales protagonistas son los lderes militares, polticos y religiosos,
as como los responsables de la primera va. Las estrategias empleadas incluyen desde
medidas oficiales y no coercitivas, tales como buenos oficios, misiones investigadoras,
facilitacin, negociacin y mediacin, hasta procesos ms imperativos de tipo mediacin
imperativa, sanciones y arbitraje (vase ms arriba). Mientras que las estrategias de
regulacin de conflictos de corte coercitivo normalmente reflejan una intervencin
relativamente transitoria de terceras partes, las medidas no coercitivas como la facilitacin,
las misiones investigadoras y buenos oficios se aplican con una perspectiva ms a largo
plazo.
Hacer hincapi en la violencia directa y en sus consecuencias negativas y destructoras
refleja un enfoque centrado en resultados (outcome-oriented). Es de esperar que, de una
manera u otra, las estrategias que intentan acabar con el conflicto violento mediante un alto
al fuego o el cese de hostilidades, tambin puedan concluirse con un acuerdo poltico ms
permanente. Las estrategias de regulacin de conflictos operan, pues, con un concepto
relativamente limitado del xito y de la paz: se define el xito como una solucin todos
ganan sostenible. Por otra parte, la paz es entendida de manera exclusivamente negativa
esto es, como ausencia de guerra-, y no se plantean objetivos a largo plazo de paz
positiva o de justicia social.
El caso de la resolucin de conflictos
La resolucin de conflictos hace referencia a todas las actividades centradas en procesos
(process-oriented) que intentan abordar las causas profundas de la violencia directa,
cultural y estructural. El concepto de violencia estructural describe la estructura social,
poltica y econmica de una situacin de conflicto en la que se perpetan circunstancias de
poder desigual, dominacin y dependencia. La violencia cultural se refiere a la
legitimacin social y cultural de la violencia directa y estructural.
La resolucin de conflictos intenta valerse de la teora de los juegos para superar la
contraproducente dinmica de aquellos enfoques de gestin de conflictos basados en la
suma cero, y para redefinir el conflicto como un problema compartido con soluciones
mutuamente aceptables (en su obra Systems, Status, Diplomacy and Rules (1968), Burton
emplea modelos de la teora de juegos, de la ciberntica y de la teora de sistemas para
demostrar que la mayora de conflictos inter-estatales son el fruto de procesos de tomas de
decisin disfuncionales). Contrariamente al enfoque de regulacin de conflictos, la

perspectiva de resolucin de conflictos concibe a los conflictos prolongados como la

consecuencia natural de necesidades humanas insatisfechas. Por consiguiente, el origen de
los conflictos yace en las necesidades profundas (identidad, seguridad, justicia distributiva)
de los participantes.
Esta interpretacin del conflicto ha sido muy influenciada por el enfoque de sociedad
mundial de Burton, as como por sus investigaciones sobre la teora de las necesidades
humanas, teora que subraya el impulso universal para satisfacer necesidades bsicas y
ontolgicas (tales como la seguridad, identidad, reconocimiento, nutricin, vivienda,
participacin, justicia distributiva y desarrollo). Desde esta perspectiva, la resolucin de
conflictos no pretende eliminar el conflicto como tal, puesto que estima que la manifestacin
no violenta de conflictos constituye un catalizador esencial del cambio social. Lo que
persigue, por ende, es eliminar la expresin violenta y destructora del conflicto, cuyas races
son las necesidades insatisfechas y los temores de los contrincantes. La clave del asunto es
hacer tomar conciencia a las partes involucradas de cules son sus necesidades
subyacentes de identidad, seguridad y participacin, y luego esgrimirlas para redefinir
intereses y posiciones.
Aunque Burton no indica ni las condiciones en las que todas las necesidades pueden ser
satisfechas al mismo tiempo, ni si algunas de ellas son ms importantes que otras, insta a
los profesionales a ahondar y ampliar su anlisis del conflicto para dejar ms claras tanto las
necesidades como las relaciones existentes. De este tipo de anlisis se desprenden dos
consecuencias:
En primer lugar, un anlisis ms amplio del conflicto, recalcando las necesidades, requiere
estrategias que rebasan holgadamente aquellos enfoques de regulacin de conflictos
centrados en resultados y en intereses negociables. Esta conclusin deriva del hecho que,
contrariamente a los intereses, las necesidades y los temores no son negociables. Burton y
otros han propuesto estrategias ms centradas en procesos y relaciones, con enfoques no
coercitivos y no oficiales (segunda va), tales como la facilitacin y la consulta en el marco
de comunicacin controlada, talleres de solucin de problemas y mesas redondas.
Entendida as, la facilitacin/consulta representa el esfuerzo eficaz, de una tercera parte,
para impulsar un enfoque creativo de solucin de problemas mediante la comunicacin
directa y el anlisis pormenorizado del conflicto.
En segundo lugar, la profundizacin del anlisis del conflicto y la ampliacin de las
estrategias tambin requieren la participacin de un mayor nmero de protagonistas en el
proceso. Estos participantes podran proceder de grupos de la sociedad civil, de las
instituciones acadmicas y de grupos de mediacin civil o de diplomacia ciudadana,
incluyendo las ONG locales o internacionales especializadas en la resolucin de conflictos
(segunda va).
An cuando la mayora de estrategias, tales como un programa de talleres para solucionar
problemas, constituyen un compromiso a mediano plazo, el proceso mismo de apoyo y
desarrollo del dilogo debe comprenderse como un esfuerzo a corto plazo. De hecho,
suscitar un inters comn ms profundo as como necesidades compartidas mediante una
cooperacin ampliada y una mejor comunicacin entre las partes, puede considerarse de
por s una especie de resultado exitoso de la gestin del conflicto. Segn el enfoque de
necesidades humanas de Burton, todo resultado exitoso debe cumplir con un requisito
mnimo: la satisfaccin de las necesidades de ambas partes.
El caso de la transformacin de conflictos
El concepto de transformacin de conflictos se refiere a esfuerzos de construccin de la paz
centrados en resultados, procesos y estructuras, que pretenden superar realmente las

formas expuestas de violencia directa, cultural y estructural. La transformacin de conflictos

va ms all de los objetivos de los dos enfoques estudiados anteriormente, aunque recoge
mucho de las ideas de la resolucin de conflictos, sobre todo el concepto de prevencin de
conflictos manejado por Burton. La prevencin de conflictos significa deducir mediante
una explicacin idnea del fenmeno del conflicto, incluyendo sus aspectos humanos, no
solo las condiciones que generan un entorno conflictivo y los cambios estructurales
necesarios para eliminarlo, sino tambin, y ms importante, la promocin de condiciones
que ocasionen relaciones de cooperacin (Burton y Dukes, 1990: 2).
Burton se refiere sobre todo a relaciones horizontales, es decir, el dilogo y la cooperacin
entre protagonistas o adversarios con un estatus relativamente similar y en el contexto de,
por ejemplo, los talleres de solucin de problemas (segunda va). Sin embargo, el enfoque
de resolucin de conflictos desaprovecha una importante oportunidad para establecer y
desarrollar relaciones verticales. Se trata de relaciones que impulsan el dilogo y la
cooperacin entre protagonistas de estatus desigual, como suele ocurrir con los
responsables de la primera va, o con los lderes de base de la tercera va. Tal oportunidad
ha sido recogida por el enfoque de transformacin de conflictos, especialmente en la
propuesta de Lederach, que justamente hace hincapi en esta cuestin. Este
desplazamiento del centro de atencin analtico y prctico se asienta en varios supuestos.
En primer lugar, abundando en el concepto de Burton sobre la satisfaccin de necesidades,
una estrategia exitosa de transformacin de conflictos debe incluir a los agentes de la
tercera va en el proceso de paz, puesto que tienen contacto directo con los ms afectados
por la violencia del conflicto. La situacin de insatisfaccin de sus necesidades bsicas es
precisamente lo que arraiga la violencia y el odio.
En segundo lugar, la inclusin de protagonistas y estrategias de tercera va ilustra una gran
diferencia con la lgica de gestin caracterstica del enfoque de regulacin de conflictos.
De hecho, las estrategias de tercera va como el refuerzo de la capacidad (capacity
building), y talleres de empoderamiento (empowerment) reflejan la lgica de la
capacitacin local. Adems, las estrategias de abajo hacia arriba de la tercera va
pretenden apoyar e incluso suscitar luchas locales por la justicia social, y por tanto, por el
cambio estructural radical.
El supuesto bsico es que el potencial de paz ya existe en la regin o la comunidad en
cuestin, y que se arraiga en su cultura tradicional. Por consiguiente, las tcnicas de
gestin de conflictos no pueden ni deben ser simplemente transferidas de una cultura a otra
sin comprender los conocimientos y recursos culturales imbricados en un entorno conflictivo
dado. Apoyarse en las luchas locales significa ser conscientes de las formas tradicionales de
manejo de conflictos por parte de la sociedad. Un buen ejemplo es el sistema de ancianos
en Somalia, quienes, como miembros del clan, pueden ejercer su autoridad tradicional para
obligar a las partes en conflicto a dirimirlo y llegar a un acuerdo.
En general, las actividades de tercera va deben comprenderse y situarse en el contexto
terico de la accin no violenta, tal como ha sido expuesto por Sharp (1971), Gandhi (1938
y 1950) y King (1967). Aunque estos tres pensadores fueron influenciados por ideologas y
convicciones religiosas muy diferentes, comparten la idea del conflicto como una lucha no
violenta por la justicia social.
La accin no violenta hace que salgan a relucir tensiones y contradicciones que ya existan,
pero que eran denegadas u ocultas (Mc Carthy y Sharp, 1997, p. XVI). El conflicto latente
se transforma en conflicto manifiesto principalmente a travs del empleo de la tensin
constructiva no violenta por parte del poder popular. As, los grupos social o polticamente
desfavorecidos intentan liberarse de las trabas impuestas por relaciones explotadoras y
opresoras. El poder popular se canaliza en distintas formas de lucha no violenta que

abracan desde manifestaciones, huelgas y la no cooperacin, hasta boicots (econmicos)

y entrenamientos no violentos.
Desde esta ptica, los prolongados conflictos violentos son interpretados como, sobre todo,
el resultado de estructurales sociales y polticas desiguales y opresoras. Para abordarlos
eficazmente, por consiguiente, se debe promover la capacitacin y el reconocimiento de
grupos marginados a travs de la lucha no violenta. Solo as ser posible tratar los asuntos
que interesan directamente a escala local, o ejercer presin adecuada sobre la primera va
(y los agentes de la segunda va), para acabar con la violencia y participar de buena fe en
las negociaciones.
Nuevamente se puede mencionar el caso ilustrativo de Somalia a comienzos de la dcada
del noventa. Los enfoques de abajo hacia arriba impulsaron una serie de discusiones y
acuerdos sobre cmo acabar con la guerra, en el marco de conferencias de paz locales que
reunieron a los distintos sub-clanes. A dichas conferencias fueron invitados representantes
legtimos de que podan expresar las inquietudes y temores de sus clanes respectivos; de tal
manera se pusieron sobre el tapete los temas que realmente preocupaban a escala local. Y
cuando estas conferencias locales alcanzaban acuerdos, se repeta este tipo de proceso de
toma de decisiones a niveles ms altos, incluyendo una gama ms extensa de clanes
representados.
Mientras que los agentes de la primera va y segunda va, en los enfoques de la regulacin y
resolucin de conflictos, tendan a considerar como y a transformar en- pasivos a la
poblacin civil y la base, la estrategia de tercera va los situaba tanto a ellos como a su
potencial de lucha no violenta, en el centro de atencin. Por ende, la transformacin de
conflictos no es principalmente fruto de la intervencin de terceras partes como en los casos
de regulacin y resolucin de conflictos.
Claramente, ni la primera va ni la segunda va (y ni siquiera su combinacin) ofrecen una
satisfaccin completa y satisfactoria de la compleja naturaleza y dinmica de las actividades
de paz necesarias en el contexto actual de los conflictos violentos. Lo cual significa no solo
que se deben incluir estrategias de tercera va en las operaciones de paz sino que, adems,
los mediadores tienen que conjugar actividades de las tres vas para suscitar la creacin de
grupos domsticos en pos de la paz o para establecer alianzas estratgicas entre los
diversos protagonistas locales, nacionales e internacionales que llevan adelante estrategias
de primera, segunda y tercera va.
A la luz de lo anterior, cabe interpretar las estrategias de las tres vas de manera integradora
y complementaria. Estas tres formas de intervencin en conflictos desempean una tarea
importante en el ciclo de vida de un conflicto. Por ejemplo, las actividades de segunda y
tercera va pueden complementar las actuaciones de la primera va, aunque no deben ser
consideradas como reemplazantes y menos an como panacea en caso de fracaso de las
estrategias de primera va. Recordemos el ejemplo de la pareja noruega que hosped y
facilit las discusiones de paz entre israeles y palestinos: si bien su intervencin desbroz el
camino para las negociaciones formales, no pretenda eludir la necesidad de alcanzar
acuerdos negociados sobre temas de fondo.
De la misma manera, las actividades y estrategias de primera va no son apropiadas para
obtener los nobles ideales de justicia social y de reconciliacin a largo plazo. Pero, aunque
las actividades de tercera va pueden promover estos objetivos ms vastos, finalmente
tampoco sern muy eficaces (o incluso fracasarn) si no son complementadas con cambios
estructurales de primera va (tales como la incorporacin legal de derechos minoritarios,
establecimiento de regmenes de poder compartido, y modelos de autonoma que incluyan
distintos grupos tnicos).

Depender exclusivamente de un nico enfoque prctico o terico de manejo de conflictos no

permite abordar eficazmente la compleja y contradictoria naturaleza de las causas y
consecuencias de la mayora de los conflictos sempiternos actuales.
Recapitulando, si el concepto clave es la complementariedad, y si debemos tomarla en
serio, dicha complementariedad ha de ser teorizada y debe contribuir a una fertilizacin
cruzada, o a una boda estratgica entre la teora de juegos, la teora de necesidades
humanas y la accin no violenta. Para sintetizar las diferentes perspectivas basadas en la
teora de conflictos, de las necesidades humanas y de la accin no violenta, la estrategia de
transformacin de conflictos debe asentarse en una comprensin tridimensional de la
naturaleza del conflicto.
Segn esta corriente terica, el conflicto es, ante todo, un elemento de control poltico y un
catalizador del cambio social, amn de ser la manifestacin natural de la lucha no violenta
por la justicia social. Por consiguiente, la escuela de la transformacin de conflictos maneja
una comprensin dual del conflicto: como agente de control as como del cambio social.
Pero el enfoque de transformacin de conflicto no se limita a lo anterior, sino que tambin
redefine radicalmente la dicotoma entre regulacin y resolucin de conflictos. Haciendo
hincapi principalmente en la cuestin de la justicia social, este enfoque rechaza el objetivo
tradicional de la gestin de conflictos (es decir, restaurar el status quo ante) y explora, por el
contrario, la nocin del conflicto como agente positivo del cambio social.
La transformacin de conflictos es un proceso abierto, de largo aliento, multi-vas y
dinmico, que aumenta significativamente el mbito de los protagonistas involucrados.
Combina efectivamente actividades de las vas I, II y III, en una gama continua de
participacin a corto, mediano y largo plazo. Recurre, pues, a un amplio abanico de
protagonistas que incluye funcionarios y lderes gubernamentales y militares (primera va);
expertos informales de resolucin de conflictos as como ONGs en el campo de la resolucin
de conflictos (segunda va); y ONGs autctonas y de base brindando cooperacin para el
desarrollo y ayuda humanitaria (tercera va). Este tipo de enfoque, de tan extensa aplicacin,
no puede ser simplemente etiquetado como un proceso de paz desde abajo. Este
enfoque, con su interpretacin tridimensional del conflicto, tambin sugiere una definicin
tripartita del xito: centrado en resultados, en procesos y/o en el cambio.
En cuanto a resultados, la transformacin de conflictos pretende alcanzar un acuerdo sobre
los temas de fondo suscitados por las necesidades e inquietudes de las partes adversas. Lo
cual tiene dos consecuencias: primero, un enfoque centrado en procesos que recalca la
necesidad de alterar las actitudes y los valores conflictivos mutuamente negativos de las
partes, en pos de una mayor cooperacin y comunicacin entre ellas. Segundo, un enfoque
centrado en el cambio que recalca el imperativo poltico de establecer nuevas
infraestructuras de capacitacin y reconocimiento de grupos desfavorecidos, para fomentar
y habilitar la justicia social. En otras palabras, la satisfaccin de las necesidades bsicas
tanto personales como relacionales no es suficiente. Ms bien, los mediadores deben obrar
en pos de la igualdad de acceso a los recursos, as como asentar infraestructuras que
hagan posible tratar las desigualdades estructurales, con el objetivo de alcanzar una
reconstruccin y una reconciliacin social duradera.
La definicin de un resultado exitoso es ms ardua en este enfoque de transformacin de
conflictos que en los casos ms sencillos de regulacin y resolucin de conflictos, puesto
que la paz se interpreta de manera positiva. Se van trascendiendo las distintas formas de
paz negativa a medida que se tratan las diversas situaciones de violencia estructural y
cultural. Para muchos conflictos prolongados actuales, esta perspectiva requiere ni ms ni
menos que una transformacin radical y completa de las relaciones y estructuras sociales.

TEMA IV
EL CONFLICTO: DIVERSOS SISTEMAS DE
RESOLUCION
ISUSQUIZA, Maria Laura

Introduccin
Las formas de resolucin de conflictos entre los hombres, histricamente, han sido producto
de sus propias decisiones, bien por la aplicacin de la ley del ms fuerte, o por el
compromiso de una pauta de acercamiento que impidiera agudizar el problema. As, el
conflicto quedaba planteado de manera individual, sin que existieran terceros involucrados
para la solucin del mismo. Si de tal manera no se hallaba la solucin, la contienda era
sometida a juicio de un tercero, que segn su leal saber y entender (ex aequo et bono)
resolvera la contienda.
Luego, conforme afirma Gozani, se genera una nocin superior en donde los jueces como
una autoridad incuestionable, tienen la misin de arribar a una solucin que ponga fin al
conflicto. Se presenta el proceso judicial como procedimiento cuyo fin es la constitucin de
la cosa juzgada, es decir, del efecto de que la pretensin del actor valga en el porvenir ante
los tribunales como jurdicamente fundada o no fundada.
En la actualidad, y hace tiempo ya, abundante literatura pone en evidencia la profunda
crisis4 que atraviesa el sistema judicial, exponiendo la necesidad de hallar soluciones o
alternativas posibles, que se estimen como oportunas y beneficiosas para los justiciables. Es
por ello que considerando la necesidad de justicia como una realidad bsica, y la resolucin
de conflictos como ineludible para la coexistencia humana en el mundo, percibimos una
comunidad deseosa y afanosa en la bsqueda de tal valor, y por ende en resolver cul es la
forma ms adecuada para canalizar la solucin de aquellos.
Hay consenso mundial respecto de calificar a los mtodos alternativos (ADR: Alternative
Dispute Resolution o MARC: Medios Alternos de Resolucin de Conflictos) como
provechosos para ese objetivo, sin importar la denominacin que finalmente se les d:
Justicia Restauradora, Justicia de Proximidad, Justicia de Acompaamiento.
La mencin de "alternativos" con que se difunden estos medios y procedimientos, tiene
relacin y guarda mayor coherencia con el objetivo y las caractersticas de no
confrontacionales en el tratamiento de la conflictividad social, que definen principalmente su
aplicacin, a lo que debe sumarse que ello tampoco debe entenderse como la pretensin y
la bsqueda de una cierta privatizacin de la justicia o como la sola y exclusiva intencin de
restarlos de la institucionalidad de la Administracin de Justicia y del Poder Judicial en el
mbito del Estado de Derecho.
En torno a las enumeraciones que se hacen de estos sistemas podemos decir que no todas
ellas son coincidentes14, por ello sin nimo de expresar un detalle categrico y taxativo,

consideramos que dentro de estos sistemas se pueden incluir los siguientes: Negociacin,
Mediacin, Conciliacin, Facilitacin, Arbitraje, Mediacin/Arbitraje, Minijuicio, Previa
Evaluacin Neutral, Expertos Neutrales, Alquiler de Juez (Private Trial) y Medaloa.
De la misma manera en que no existe un consenso generalizado respecto de la
enumeracin que se puede efectuar de los mtodos R.A.D., tampoco es uniforme la prdica
en relacin a las ventajas de la utilizacin de los mismos, los cuales tambin en este
apartado sintetizaremos segn nuestro propio criterio, a saber:
- La oralidad e inmediatez a travs de la cual se mejora la comunicacin e intercambio de
informacin entre las partes;
- Evita el distanciamiento definitivo de las partes, pues se fomenta el dilogo directo,
cooperativo y consensuado;
- Las partes son los creadores de la solucin del conflicto, lo que genera mayor compromiso
de cumplimiento para beneficio mutuo;
- Mayor flexibilidad, ausencia de formas sacramentales;
- Privacidad e interdisciplinariedad
- Descomprimen el servicio de justicia.
Caracterizacin de los medios alternativos
2.1. Negociacin
Se trata de un proceso de interaccin y comunicacin entre personas que defienden unos
intereses determinados que se perciben como incompatibles, con el objetivo de arribar a una
solucin conjunta, sin intervencin de terceros.
Segn Moore, la negociacin est compuesta por una serie de actividades complejas o
"movimientos" que la gente fomenta para resolver sus diferencias y solucionar el conflicto.
Los resultados de los actos alternativos son evaluados de acuerdo con su relacin con los
siguientes factores: los movimientos de las restantes partes, las normas de conducta, los
estilos, su capacidad de percepcin y su habilidad, sus necesidades y preferencias, su
determinacin, cunta informacin posee el negociador acerca del conflicto, sus atributos
personales y los recursos disponibles.
En cuanto a las clases de negociacin se las ha dividido en: negociacin colaborativa o
competitiva, asignndole a cada una de ellas diferentes objetivos principales.
2.2. Mediacin
Se trata de la intervencin en una disputa o negociacin de un tercero aceptable, imparcial y
neutral, que carece de un poder autorizado de decisin, para ayudar a las partes en disputa
a alcanzar voluntariamente su propio arreglo mutuamente aceptado. Asimismo, se la ha
caracterizado como una negociacin facilitada, dado que puede suceder que an con
voluntad de negociar, las partes entiendan que han agotado las posibilidades de hacerlo sin
ayuda, y es por ello que recurren a la actividad de un tercero que les allane los caminos en
bsqueda de un desenlace satisfactorio para una y otra.

El mediador ayuda a las partes a fin de llegar a un acuerdo, favoreciendo la comunicacin e

impulsando las elecciones voluntarias e informadas, en un esfuerzo conjunto por resolver el
conflicto.

2.3. Conciliacin
Conciliar significa componer y ajustar los nimos de quienes estaban opuestos entre s;
conformar dos o ms proposiciones o doctrinas al parecer contrarias.
La conciliacin puede darse antes, durante o despus de la tramitacin judicial, y es factible
lograrla a travs de los siguientes supuestos:
a) simple acuerdo de partes renunciando el pretendiente a su pretensin (en proceso
judicial se denomina desistimiento de la pretensin procesal), o renunciando el resistente a
su resistencia (en proceso judicial se denomina allanamiento) o renunciando las partes
parcial y recprocamente (en proceso judicial se denomina transaccin).
b) mediante acuerdo de partes en el sentido de recurrir a un tercero para que: 1) efecte el
intento conciliatorio 2) medie 3) emita la decisin.
2.4. Facilitacin
Un tercero neutral preside una reunin de un nmero pequeo de personas, usualmente
trabaja con esquemas en pizarras, su tarea se basa en clarificar las afirmaciones, velar por
la observancia de los objetivos de la discusin, dirigir los temas y asegurarse de que gente
apocada o reservada sea tambin escuchada y que participe de igual forma que los ms
extrovertidos.
2.5. Arbitraje
El arbitraje supone que las partes someten sus conflictos a la decisin de un terceros
(jueces privados- rbitros o amigables componedores), cuya decisin en principio es
obligatoria (laudo) y tiene la misma eficacia que una sentencia judicial. Es un modelo de
heterocomposicin de conflictos, al cual se accede exclusivamente si hay acuerdo entre los
interesados en plantear el litigio al rbitro, para luego acatar su decisin. Luego, por medio
de la orden de un magistrado puede ordenarse el auxilio de la fuerza pblica para la
ejecucin de la decisin contenida en el laudo.
2.6. Mediacin/Arbitraje Arbitraje/ Mediacin
Aqu el diagrama propone el uso de los dos mtodos en forma sucesiva ante el fracaso de
aquel con el que se haya iniciado el intento de solucin del conflicto. Es decir es el conjunto
y alternado de los mtodos que hemos mencionado en el punto 2.2 y 2.5 respectivamente.
2.7. Minijuicio
Consiste en un procedimiento informal mediante el cual las partes interesadas o sus
representantes de ms elevada jerarqua, toman conocimiento detallado de la disputa
mediante su concurrencia a reuniones organizadas por los respectivos abogados, quienes
exponen sus posiciones y producen las pruebas en las que apoyan sus respectivas
pretensiones frente a un tercero, generalmente, un experto.
2.8. Previa evaluacin neutral

Este mtodo puede darse en la etapa judicial, extrajudicial y privada. En la primera de ellas,
se da una vez trabada la litis siendo a cargo del evaluador neutral (funcionario distinto del
juez) determinar cul es la posicin de cada una de las partes en el juicio, y aquellos puntos
de coincidencia y de conflicto. Extrajudicialmente consiste en la exposicin de las partes
ante un tercero neutral, a fin de evaluar cul ser el desenlace probable de la cuestin en
sede judicial, y por ello se lo ha caracterizado como un servicio de evaluacin, a travs de
una entidad que se encarga de organizar el sistema.
2.9 Expertos neutrales
Aqu se trata de que las partes se encuentran ante cuestiones tcnicas que de comn
acuerdo son presentadas a un experto neutral, especialista en determinada disciplina, para
que emita su opinin. Este mtodo se inserta generalmente en la mediacin o arbitraje para
la resolucin de puntos especficos respecto de los cuales las partes no se hallan en
condiciones de analizar en forma profesional.
2.10. Alquiler de juez (Private Trial)
Aqu las partes someten el caso a la decisin de un juez privado cuya decisin les resultar
vinculante, siendo el proceso y la sentencia totalmente confidencial. La crtica que se le ha
efectuado a este mtodo es que constituye un sistema al cual slo pueden acceder aquellos
que tienen los medios para pagarlo
.
2.11. Medaloa
Se la califica como la mediacin de ltima oferta, y consiste bsicamente en un proceso
de mediacin durante cuyo transcurso no se ha logrado acuerdo, por lo cual en su etapa
final se acuerda que cada una de los partes haga su mejor oferta, y en tal contexto el
mediador accede a actuar como rbitro pudiendo elegir slo entre alguna de ellas, sin poder
plantear alternativas intermedias.
Conclusin
El conflicto como elemento connatural de la naturaleza humana, pone en evidencia la
necesidad de contar con sistemas de resolucin adecuados, en aras de permitir una vida
pacfica en sociedad.
Es variada la gama de mtodos de resolucin alternativa de conflictos que se presentan
como coadyuvantes del sistema judicial, en torno a la concrecin del valor justicia, debiendo
interpretarse la nocin de alternativos como relativa a la diferente forma de abordaje del
conflicto que los mismos plantean.
Un sinnmero de ventajas son predicadas respecto de los mismos, las que se obtienen, a
nuestro entender, siempre que las partes puedan seleccionar con adecuacin el mtodo que
resulta pertinente en relacin al tipo de conflicto cuya solucin pretenden.
En tal contexto, la consagracin del valor justicia en la sociedad permite y fomenta la
existencia conjunta y simultnea de tales mtodos y el proceso judicial tradicional, siendo el
profesional del derecho quien debe encontrarse en condiciones indicar el procedimiento que
resulta ptimo para el caso, actuando como consultor de sus clientes.

AUTOEVALUACION
AUTOEVALUACION

INSTRUCCIONES
Desarrolle cada pregunta de manera individual.
Coteje sus respuestas al final del mdulo.

EVALUACIN
En los siguientes enunciados, marque "V" si es verdadero o "F" si es falso, segn su criterio (4
puntos c/u):

1.
2.
3.

4.
5.
6.

7.
8.
9.

10.
11.

( ) La bsqueda de poder es la principal motivacin que existe para el surgimiento

de los conflictos.
( ) Los conflictos pueden incorporar diferentes formas de violencia: verbal, psicolgica,
fisca, cultural.
( ) La palabra conflicto puede significar cosas bastante diferentes en distintos
contextos.
( ) Todos los conflictos pueden ser analizados a partir de un modelo de anlisis
uniforme.
( ) Al analizar el rostro del conflicto, solo nos debe interesar reconocer cuales son
los actores/personas involucradas directamente en el conflicto.
( ) El conflicto no es lineal, sino que se comporta en forma de ciclo, es decir, lo
constituyen fases que se cierran en funcin de la respuesta frente al mismo, sus
consecuencias y el marco de valores de sus participantes.
( ) El enfoque de regulacin de conflictos se orienta por una ideologa de la
gestin, entendiendo al conflicto como un problema de orden poltico y de
restablecimiento del status quo.
( ) El enfoque de resolucin de conflictos se centra en los intereses, los procesos y
las estructuras, buscando una paz integral.
( ) Un elemento importante en el enfoque de transformacin de conflictos es la
nocin de prevencin de conflictos desarrollada por Burton.

( ) El arbitraje y la mediacin son dos herramientas de manejo del conflicto que no

pueden ir unidas, solo pueden trabajarse de manera separada.
( ) La figura de la evaluacin neutral solo cabe de manera extrajudicial o privada.

Respuestas: 1 F; 2 V; 3 V; 4 F; 5 F; 6 V; 7 V; 8 F; 9 V; 10 F; 11 F.