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(49-A)/CS1
R.O.
Anadon,
Toms Salvador
e/
Comunicaciones
s/ despido.
,2 O V
~os:flJ
"Anadon,
Toms
Buenos Aires,
vistos
cional
los autos:
de Comunicaciones
Comisin
Nacional
de
;Jo/5
;(.f
Salvador
c/ Comisin
Na-
s/ despido".
Considerando:
1) Que
jo, al modificar
de
la Cmara
la sentencia
indemnizacin
-Comisin
por
Nacional
de Tecnologas
323/325-
de
quo,
fue
339/352
despido,
una
contra
esa
ordinario
fundado,
visto
de apelacin
en
que
trmino,
por
contra
la
Nacional
el
Federal
Comunicaciones,
ver
fs.
ms intereses.
el Estado
que,
Nacional
concedido
actor
es
parte
el artculo
24,
y la resolucin
4 0)
ordinario
in-
por
el a
(fs. 329/330;
332;
Que
consti tucionalidad
inc.
1360/91
admisible
definitiva,
el
excede
valor
dictada
disputado
el mnimo
6, apartado
de esta Corte,
a, del
legal
en
en
pre-
decreto-ley
vigente
al momen-
la sentencia.
en
su
de
la va
es formalmente
una sentencia
Nacin
blece
Estado
y 355/358)
causa
1285/58
Traba-
hoy Administracin
y las
por
del
lugar a la demanda
al
sentencia,
y replicado
que se dirige
ltimo
hecho
conden
la Informacin
3) Que el recurso
puesto
que haba
de Comunicaciones,
2) Que
recurso
de Apelaciones
la suma de $ 1.366.911,58,
a pagar
terpuso
Nacional
contestacin
recursiva
a, del decreto-ley
Suprema
de Justicia
-1-
el
actor
prevista
1285/58
conocer
plantea
la
in-
en el artculo
en cuanto
(oo.)
esta-
por apela-
cin ordinaria
cionales
de las sentencias
de apelaciones,
o indirectamente,
trmino,
por
sin
sus accesorios
1360/1991
en las causas
sea parte,
la resolucin
sostiene
como tercera
comn;
tando
la aplicacin
respecto
montos;
de
do, referidos
particular,
no afectados
tionado
subsidio,
Estado
dio
altera
intrprete
su rol como
los
en un tribunal
pagos
alimentarios
cuando
a los eventuales
crnico
el Estado
superan
haber
teni-
estatales
y, en
con recursos
propios
y (e) el remedio
presupuestaria,
los litigios
la
irrazonab,le
contra
cues-
el Estado.
En
la apelacin.
de inconstitucionalidad
traslado
Nacional.
al
Estado
que el recurso
pblico
tiene
determinados
ha devenido
cuenta
(artculo
es discriminatoria
de los recursos
el ente demandado
re-
solici-
del trabajo
solo
ordinario
del
crditos
pues
de ins-
economicista"
afirma
trimonio
modi-
(c) la norma
indebidamente
contesta
posteriormente
de la Cor-
protectoras
privados,
a ejecucin
prolonga
en ltimo
fijada
un proceso
Nacional);
al dficit
porque
directa
(a) la intervencin
"meramente
que reclama
dilatar
no se adeca
Corte,
na-
a la suma
(oo.)"
y la convierte
porque
bunal
que:
dilatar
de los sujetos
posibilidad
el valor disputado
de esta
de normas
Constitucin
en que la Nacin,
superior
instancia
pretende
a un trabajador
14 bis,
sea
(b) el criterio
curso ordinario
actora
cuando
de las cmaras
28/14.
final de la Constitucin,
tancia
definitivas
en beneficio
ordinario
En
apunta
del inters
"Itzcovich"
-2-
su
este Tri-
contestacin,
a defender
general.
de esta Corte,
el
el pa-
Distingue
(Fallos:
es328:
566), al sostener
miento
vantes,
para
garanti zar
deber
de otros
6) Que
cional,
primera
sear
las reglas
prema
de
parte,
atribucin,
como
ser ejercida
cido
en
medio
previsto,
ser afrontado
por
por
es decir,
corresponde
al estndar
Corresponde,
legislador
por
de brindar
mayor
es parte
el patrimonio
aquella
ne
con
objeto
ello,
habilitacin
relacin
de sopesar
entera,
apelacin.
del
entonces,
Tal
si el
al
instancia
propsito
cuanta
son capaces
fin
ordiperse-
de acierto
de determinada
Su-
estable-
examinar
del
di-
Congreso,
proporcional
seguridad
Na-
la Corte
de razonabilidad
funcin
guido
Para
por
de la tercera
cuestiones
rele-
de la Nacin
las cuales
resulta
en
prometer
la comunidad
si la apertura
que deciden
Con-
es un medio
sentencias
reglamentaria
justificada
la norma
las
jurisdiccin
competencia
28.
el
su
Nacional.
117 de la Constitucin
mediante
se encuentra
que el Estado
de
en los trmi-
ordinaria
al Congreso
naria
sentencias
Nacional
del Estado.
el artculo
conforme
artculo
escogido
de
ej ercer
toda
debe
el
la legalidad
y excepciones
Justicia
instancia
fines pblicos
segn
vulnerable
23 de la Constitucin
que la tercera
cuyo pago
en perjuicio
de un colectivo
75, inciso
por ltimo
razonable
Comisin
de los derechos
sidera
CSJ 494/2013
(49-A)/CS1
R.O
Anadon,
Toms Salvador
e/
Comunicaciones
s/ despido.
a las
en las
de com-
de la Nacin.
es
preciso
amplia
a sus dems
considerar
de la jurisdiccin
atribuciones
esa eventual
afectacin
ma.
-3-
la
incidencia
que
del Tribunal
tie-
y competencias
con el
7) Que
los aspectos
nario de apelacin
estructurales
del
recurso
por el Congre-
de las posteriores
nes introducidas
legislativo
en el lenguaje
parlamentario
anlisis
deber
la
de proporcionalidad
tercera
transcurso
vas-
instancia
del tiempo
contraria
la Corte.
A tales
efectos
contenidos
pueden
de
Las
ser
necesidades
est
de
ya citado
cuando
a regir
por
alimentarse
de
este
toda
ley,
posteriores
el
objeti-
cuanto
los
contempora-
Tribunal-
a las nuevas
porque
hechos
aplicacin
precedente
del
artculo
19
"Pedraza"
aplicado
de
solo
condiciones
por
naturaleza,
a su sancin
("Kot",
de
tribunales
crtica
situacin
interpretativo
se declar
ley
24.463
ordinaria
devenido
en la causa
este criterio
criterio
en
el
la inconstituciona-
al
resolver
previsional
indefendible
que,
aun
de
por la ley".
(sentencia
tencia
la
"haba
exigida
Tambin
este
recursiva
en su origen,
la racionalidad
de
"Itzcovich"
la competencia
correcta
CS1
comunidad,
-con
241:291).
En
lidad
la
de acuerdo
si
de los cambios
social,
repetidamente
el
le encomienda
desentenderse
deben
su al-
considerar
de las circunstancias
no cabe
dicho
interpretadas
destinada
Fallos:
-ha
ajustar
devenido
que la Constitucin
la Constitucin
modificacio-
sobre la cuestin,
haber
y en la organizacin
leyes
para
necesariamente
pudo
y el cambio
a la funcin
en la sensibilidad
neidad.
ordinaria
ordi-
del
Competencia
6 de mayo
actual
grado
inferior
de sobrecarga
-4-
766/2013
de 2014)
a las disposiciones
de
CSJ
el Tribunal
atributivas
cuando
(49-C) /
ha
de compe-
consider
la
pa-
494/2013
CSJ
(49-A)/CS1
R.O.
Salvador
el
si despido.
Anadon,
Toms
Comunicaciones
ra declarar
buida
la invalidez
por el artculo
la Seguridad
nario
de
Que
a procesos
la
el artculo
1285/58
instancia
4055
en
los
-que
fueron
culminara
el trmite
de aquellos
Corte
Suprema
informante
sesin
de prrroga,
ra,
432).
Tal
nado
criterios
de
ordinario
jetivo
decreto
de
del proyecto
a la mayor
Estado
es parte
dentro
de
las
replica-
diferentes
el legislador
cmaras
de la
pero
inevitable",
explic
el
(Cmara de Diputados,
de 1901,
Tribunal
aunque
Diputado
Barranque-
se sustenta
en espec-
ninguno
del
de ellos
recurso
un nico
pueda
relacio-
extraordinario
el supuesto
considera
tener
de recurso
indicador
para
ob-
el Esta-
econmica.
opciones
desde
-en
un monto
para
las
una intervencin
ordinario
y se supera
la lgica
la de-
que un juicio
al recurso
En
tercera
salvo para
como
de las causas,
se advierte,
entidad
acta
ordi-
donde
de procedencia
48. Como
recurso
de-
de apelacin
29 de noviembre
de relevancia,
del
definitiva.
de ley
del
a del
el tribunal
restringida
de la relevancia
considerado
de
atri-
Federal
apartado
Tribunal
do, referido
6 0,
impugnado
como
intervencin
de la ley
inc.
el
ordinario
federal
ley a la Cmara
la sentencia
diseadas
"muy
miembro
ficos
de la competencia
la procedencia
cuales
el
nacionales
cisin
24,
circunscribe
de revisin
ley
p.
18 de la misma
Nacional
Social.
8 0)
creto-ley
constitucional
Comisin
las
causas
en las que el
establecido-
como el medio
de
poltica
"garantizar
-5-
que
pudo
los derechos
haber
del fis-
co nacional"
acierto
(Fallos: 102:87)
a las
cu~nta,
sentencias
capaces
llos: 234:427,
que
entre muchos
diccin
reglada
recurso
en
que
disposicin
tiempo,
deciden
de comprometer
la
y para conceder
pero
ello
impugnada
a la interpretacin
servar y fortalecer
que
este
lleve
modo
jurisdiccin
dan
lugar
a cabo
de
una
diversa
compromete
para
el
declarar
con
el
el rol institufuncin,
federales,
concer-
en particu-
fundamentales
y federal
trascendencia,
(Fallos: 1:340;
competencia
eminente.
del
para
ejercicio
A tales
fines,
la
de los
que
de
de
su
se de-
de una regla
o de entronizar
desnaturalicen
a pre-
que justi-
hermenutico
apelada,
profundizacin
ms
tendientes
de la Corte,
criterio
de la enunciada
infraconsti tucionales,
mediante
otros).
a su
constitucional
(Fa-
la juris-
indefendible
de los derechos
de un riguroso
devenido
el rol institucional
fican la utilizacin
supuestos
inhabilita
republicano
razones
acat
estableci
de cuestiones
entre muchos
Existen
de la Nacin
y ms importante
a la vigencia
330:4103,
lo
prctica
niente
33:162;
no
ha
representativo,
de
de determinada
el Tribunal
Legislativo
cional
el sistema
el patrimonio
el presente
y que su aplicacin
cuestiones
seguridad
otros).
que el Poder
cuestin,
mayor
funcin
in-
principios
constitucional
del Tribunal.
11) Que
pio
de
supremaca
de la Constitucin-
cabe
recordar
constitucional
demanda
que
la efectividad
-consagrado
un rgimen
-6-
del princi-
en el artculo
de control
31
de la consti-
494/2013
CSJ
(49-A)
R.O.
Anadon, Toms
Comunicaciones
tucionalidad
de
que en nuestro
tado en todos
uniformidad
que
haya
sido
de
cin
normas
y actos
es judicial
de ese control
encargado
que,
la Corte
primeros
nal
sistema
rgano
otro
leyes,
Salvador el
si despido.
requiere
de
en
Suprema
expuesto
Nacional
y que est
(Fallos:
derechos
1:340;
la eficacia
dictadas
al
no
es
De ah que
y reiterada
desde
sus
y salvaguarda
fi-
y garantas
33:162;
de un tribunal
de la Nacin.
consistente
de
deposi-
la Constitucin,
que es el intrprete
las declaraciones,
Nacional
gobernantes,
decisiones
de
de Justicia
pronunciamientos
los
A su vez,
las
rgimen
de manera
Comisin
la existencia
revisar
el
de
y difuso,
especialmente
respecto,
las
ICSl
de
la Constitu-
311:2478,
entre
muchos
otros) .
El
elevada
instrumento
misin
reglamentaria
20;
176:330;
supremo
por
del
parte
183:49;
tucionalidad
Esta
de
formar,
cionales",
resulte
por
por
lo constituye
y otros),
ha concedido
anunciado
de
la
tan
la
48,
ley
(Fallos:
que
156:
el carcter
al Tribunal
del control
y alcances
ya en abril
as,
dirige
determi-
a la modalidad
("Informe
de modo
el paradigma
decirlo
excelencia
la Constitucin
-fue
consti tucional"
de
de
su ejerci-
1853-
"es la que
jurisprudencia
la Comisin
de consti-
de Negocios
del
cdigo
Consti tu-
Santa Fe)
12) Que,
razonabilidad
tiona
31 de
188:456
en cuanto
Corte
que
la Corte
y en la ley citada,
ha
de
artculo
na que la doctrina
cio.
legal
de
como
la norma
debe evaluarse
se adelant
cuya
en el
validez
constitucional
-7-
considerando
y diversas
7,
la
se cuesproblem-
cientes
demandas
darle
("Mendozau,
frente
"PADEC
contractualesu,
nuevos
sentencia
23 de septiembre
los
durante
reclamos
bsicas
vamente
orden
mecanismos
exigir
el
nueva
pro-
constitucionales
dando
el Tribunal
vigencia
colectivos
y
a las
para
CSJ
s/ nulidad
usua-
361/2007
de clusulas
de 2013),
el dictado
transformaciones
332: 111,
S.A.
y diseando
de sentencias
ti-
S.A. s/ amparou,
esta ltima
de
los
la
satisfaccin
As ha dictado
para
el derecho
dcada
sentencia
del
la Corte ha debido
justiciables
de los derechos
insatisfechas.
a establecer
En
de 2014) .
Tambin
en
pas,
(CSJ 1145/2013
c/ Cablevisin
esta
y dinmicas
Fallos:
asegurar
41).
ha debido
del 21 de agosto
para
dad de Berazategui
22) -
mandatos
de juicios
Medical
apto
Igualmente
esquemas
estos
de
cre-
del Es-
sano,
(artculo
Judicial,
energa
("Halabiu,
instrumentos
responder
Poder
en nuestro
c/ Swiss
ambiente
humanou
a las sustanciales
consumidores
(43-P)CSl
"Nuevos
de 1994 ha provocado
"un
329:2316).
que establecen
de
derecho
del
de consumo
incorporacin
efectivos
Fallos:
de las pautas
ciso
que exigen
la particular
hacer
la
la reforma
desarrollo
competencia
para
normas
al
el
"deriva
expedirse
por
sociales
para
de
blemtica
actuar
perspectiva,
contenido
equilibrado
mbi to
esta
y Gar~ntasU
Derechos
rios
de este Tribunal.
Desde
tado
los ltimos
humanos
de
-8-
(artculo
necesidades
pronunciamientos
al agua
-basados
potable
en
la
75, insociales
dirigidos
puedan
(CSJ 42/2013
colecti(49-K) /
CS1
"Kersich,
Juan
otro s/ amparo",
mejoren
policiales
Fallos:
asegure
y otros
sentencia
las condiciones
cimientos
ky",
Gabriel
del 2 de diciembre
carcelarias
"Lavado",
y alimentos-
del Pueblo
el
de
en estable~
("Verbi tsa
que
se
indgenas
330:4134)
movilidad
bsicas
("Defensor
y a que se reconozca
jubilatoria
("Badaro",
330: 4866) .
Asimismo
nales
a que se
330:1135);
comunidades
Fallos:
constitucional
de 2014);
las necesidades
ciertas
de la Nacin",
mandato
Fallos:
de
digna
de
S.A.
superpoblados
Fallos:
a una vivienda
Nacional
Bonaerenses
de los detenidos
penitenciarios
328:1146;
el derecho
c/ Aguas
Comisin
en
los
se ha pronunciado
cuales
los
derechos
ser evaluados
tecnolgicas:
la responsabilidad
internet
Google
(CSJ
522/2013
s/ daos
de 2014);
el derecho
octubre
te digna
(CSJ 376/2013
capacidad",
obtencin
sentencia
la
de
acumulacin
a acceder
al creciente
s/ declaracin
de in-
la validez
de la
vctimas
de delitos
Rugnone
de
de datos personales
respecto
su muer-
las personas
interceptacin
se ha pronunciado
28 de
gentico
constitucionalidad
tcnicas
c/
material
la
Beln
del
de Pietro",
Fallos:
de
que
ley
se
vala
personales
(causa "Halabi"
citada);
que tienen
de informacin
-9-
para
de
332: 17 69
comunicaciones
al derecho
cmulo
una
y
de
de
("Gual tieri
Mara
a decidir
de 2015);
que
cientficas
sentencia
de todo paciente
"O.M.A.
tenido
de bsqueda
"Rodrguez,
de muestras
de
han
los motores
y perjuicios",
lesa humanidad
1835),
de
del 7 de julio
filiacin
constitucio-
de innovaciones
(49-0)/C81
y utilizacin
establecer
tradicionales
(49-R)/CS1
Inc y otro
en conflictos
de
de
tambin
los ciudadanos
en manos
del Estado
producto
de las nuevas
viles",
Fallos:
tecnologas
335:2393;
EN MO Desarrollo
SOcial
igualmente
de la Corte
los Derechos
Humanos,
Fallos:
llos:
330:3248;
pecto
to", Fallos:
pas
por
aparece
Tal disposicin
sas decisiones
Luis",
328:175;
accin
(48-I)/CS1
de
Fallos:
Capital
Fa-
como
tam-
adoptadas
res-
("Espsi-
de
1994
en el artculo
federal
123, y
con la ciudadana.
operatividad
de divera la norma
Fallos:
326:1289
Provincia
330: 3126;
s/
in-
argentino
el dictado
"Ponce",
Municipal
"Mazzeo",
la reforma
Cla-
334: 1504) .
proximidad
darle
de
CSJ
amparo",
de s/
150/2012
sentencia
de 2014) .
-como no poda
ver el Congreso
("Arancibia
internacionales
ha motivado
para
expansin
330:2304)
en el diseo
324:2315;
Fallos:
municipal
de mayor
tribunal
"Intendente
del 11 de noviembre
sen-
de sentencias
328:2056;
Fallos:
el municipio
"Municipalidad
derechos
federalismo,
de autonoma
Fallos:
declarativa
c/
Internacional
de las decisiones
constitucional
del
Derecho
los rganos
del
("San
Elvira",
de este modo
del
Fallos:
el cumplimiento
el concepto
la significativa
de estos
"Simn",
En el campo
troduce
emergente
"Snchez,
de nuestro
Ci-
"CIPPEC
ley 16.986",
328:341;
bin a asegurar
(46-C) /CS1
s/ amparo
mencionar
al reconocimiento
vel",
de Derechos
de 2014).
de la tarea
tendientes
830/2010
dto. 1172/03
y CSJ
("Asociacin
estas
cuestiones
muy
en 1902 cuando
estableci
-10-
en forma primigenia
la
CSJ 494/2013
(49-A)/CSl
R.O.
Anadon,
Toms Salvador
e/
Comunicaciones
s/ despido.
solucin
legislativa
la resolucin
de las primeras
-para
pblicas
difusin
pblica
ms
(acordada
canales
nes
"al
eminente
a una
lograr
que
para
la trascendencia
de estas
respuesta
"la
y nove-
causas
socialmente
exige
acepta-
institucionales
impensados
la realizacin
participacin
de au-
ciudadana
en que esta
Corte
le confiere
la Constitucin
conoce
objetos
tcnico
que
el
y la
de la jurisNacional"
de
causas
provienen
de
responde
tam-
curiae
la deliberacin
en cuestio-
con
fundados
argumentos
cientfico"
establecimiento
(acordada
gobierna
del amicus
relevantes,
(acordada
colectivas
diferentes
de
un
con
7/2013).
idnticos
tribunales
Registro
de
de
del
Acciones
32/2014).
que de-
"enriquecer
incremento
responde
Colectivas
de casos
de cooperacin
de la figura
jurdico,
verificado
pas",
el
30/2007).
institucionalmente
similares
espe-
de la agenda
lo constituyen
del modo
de la Corte
carcter
muy
con
de dilogo
como
para
la introduccin
trados
claro que
federal,
que la resolucin
A la complejidad
bin
Resulta
de
de derecho
entenderse
llegar
de un siglo
diencias
diccin
una dedicacin
de un principio
del Estadoms
debe
sealada
intentar
ble en el marco
hace
requiere
Nacional
y sentenciar.
dad de la tarea
deres
autos.
la racionalidad
A tal punto
abrir
en estos
a sus competencias
de mantener
be examinar
impugnada
Comisin
de manera
de trascendencia
general
nal.
-11-
la
para
jurisdiccin
delimitar
del
Tribu-
En
tos
cada
vez ms
su mbito
riales
su competencia
afecta
estrictos
329:759;
y decisin
tado
"Mendoza",
por
Tribunal
Fallos:
esa
causal
decisiones
recursos
estn
expansin
Tribunal"
de
y mate-
destinados
su naturaleza
a la trascendente
este
lineamien-
humanos
siendo
que, por
al
y ms
e insustituible
("Barreta",
Fallos:
329:2316).
apelada
extraordinaria,
de la arbitrariedad
se transforma
revisar
de
su instancia
la doctrina
llegan
son ajenos
ha adoptado
significativa
limitados
de asuntos
institucional
En
una
all de su fuente,
atribucin
pues
"los siempre
existentes
conocimiento
originaria,
sus
para
estrados,
en "una tercera
ha
limitar
pues
de
instancia
interpre-
los casos
otra
manera
ordinaria"
judiciales
(Fallos:
330:4770,
en la misma
lgica,
el Congreso
que
entre
el
para
muchos
otros) .
15) Que
esta Corte
alejar
les
de instrumentos
de su competencia
caractersticas
trario,
cumplen
As,
desestimar
vio
en 1991
Civil
fuera
das resultaren
que tuvieron
que no revistan
en aquellos
que,
por objeto
tan especiapor
el con-
las apelaciones
Procesal
federal
los casos
y habilitarla
de "sana discrecin"
Cdigo
legislativos
ha dotado
al Tribunal
extraordinarias,
en base
insuficiente
"insustanciales
o carentes
-12-
de
a un juicio
del artculo
de la Nacin,
o cuando
23.774).
la posibilidad
280 del
cuando
el agra-
las cuestiones
plantea-
de trascendencia"
(ley
CSJ
494/2013
(49-A)/CSl
R.O.
Anadon,
Toms
Comunicaciones
En el ao 2002 derog
cdigo
que permita
respecto
recurrir
de las medidas
"afecten,
obstaculicen,
miento
actividades
de
vincias,
la Ciudad
afectadas
directamente
esenciales
del
ante
Estado
actividad
de
citado
la Corte
Suprema
o indirectamente
el
desenvolvi-
Nacional,
Aires,
centralizadas
Nacional
o perturben
de Buenos
a alguna
Comisin
que directa
comprometan
el artculo
cautelares
Autnoma
Salvador
e/
s/ despido.
las
Pro-
las Municipalida-
o descentralizadas,
o de
de inters
(ley
estatal"
25.587).
En
hacindose
Corte
2005
derog
el
recurso
del
dictado
del
precedente
eco
previsional
"Itzcovich"
de
esta
de trascendencia
su-
(ley 26.025).
En 2012
jeto
ordinario
la
sana
competencia
sal to
de
juicio
yectndose
extraordinaria
solo
excedan
sobre
trascendencia
sistema
discrecin
instancia
que
el
cionales
por
queden
para
inters
por la Constitucin
ella
de la cuestin
la
excepcionalidad"
El
los
con
de modo
su
tal
que
por
sus estrados
su
del
garantas
Interna-
dej tambin
la valoracin
pro-
bsicas
y los Tratados
alcances
por
sometidas
la causa,
principios
ante
(ley 26.790) .
-13-
en
legislador
Tribunal
planteada
instancia
cuestiones
partes
Nacional
del propio
babilitar
las instituciones
o
incorporados".
misibilidad
habilitar
las
o pblico,
gobierno
en manos
marcada
de
para
la va de apelacin
"aquellas
comprometidas
de
Tribunal
este
al establecer
esa ocasin
Corte
de
el general
republicano
consagrados
en el estndar
insisti
en
de la adpues
restringidos
"la
y
de
16)
del recurso
Que
ordinario
interpretacin
surge
tanto
la
de
y teniendo
fortalecer
tencia
de esta
los
la justicia".
la diversidad
de temas
cri terio
de
el valor
econmico
Tribunal
sin acreditar
cuentra
una
cuestin
contraposicin
asuntos
en que pueda
tucional,
dinero
efecto,
sin que
que
puedan
puede
comn,
mientras
afectar
sistema
criterio
todo
que
puede
el sistema
constitucional.
de la cantidad,
que prescinde
basada
someter
de derecho
Suprema
porque
una
como
en
del
en
casos al
federal,
se en-
funciones
de
11 al 15.
cuestiones
elevada
de la compe-
admisibilidad
debe
comprometido
importar,
de
ordinario
cuantitativo
Corte
estar
estas
la
dictada
control
el recurso
en tanto permite
La
que
de la Constitucin
y jurdicos-
sealado.
del pleito,
Corte
considera-
de
de expansin
en el aspecto
fcticos
trascendencia
en abierta
misma;
un mbito
-tanto
de esta
mecanismos
a "afianzar
Corte
vigencia
a la luz de la
en especial
la supremaca
constituye
la
como de la legislacin
que aseguren
con vistas
cuestionado
expresado,
debe evaluarse
lo
de las funciones
de la Nacin,
constitucionalidad
de
de apelacin
de su jurisprudencia
necesidad
Nacional
cuenta
contempornea
por el Congreso
cin
habida
algn
se midan
un
de
por
en
unos
que
est
pocos
puede
de
en
de derecentavos,
y quizs
nunca
sino el de la calidad
-14-
la cantidad
el
los
consti-
de una norma
de la propiedad
Por consiguiente,
todos
principio
caso
depender
cuestin
fallar
todo
el
servir
el
de las causas.
CSJ 494/2013
(49-A)/CS1
R.O.
Anadon,
Toms Salvador
e/
Comunicaciones
s/ despido.
Considerando
el
legislacin
impugnada,
un criterio
que no tiene
requisito
el recurso
Comisin
econmico
ordinario
hoy cabida
dentro
Nacional
de
como
lo hace
la
se apoya
entbnces
en
Corte,
la distincin
ceso a la revisin
cierto
monto
litigios
nable.
Se trata
para
cin
en una
se
en los que
trata
particulares
ordinaria
una
de
respecto
las partes
sino
del
extremos
para
ordinaria.
prerrogativas
reconocimiento
casos
concretas
una
de
y los
irrazo-
y restriccin
En otros
de
el ac-
la Nacin,
estatales
para
ha devenido
unos
tarea
patrimoniales
es
de posibilidades
instancia
equilibrar
establece
los procesos
no se dan esos
tercera
de
entre
de un privilegio
otros
de la trascendente
que la norma
ordinaria
en lasque
total
la perspectiva
de
actua-
trminos,
no
garantas
de
revisin
de un recurso
ntegra
debe
principios
regirse
por
segn
Carta
competencia
de
a la salvaguarda
valor
para
evaluar
Fundamental,
la
de
un parme-
econmico
en el artculo
del li-
la afecta-
deviene
en in-
24, inciso
6,
1285/58.
la discriminacin
que la Nacin
rol constitucional
s idneo
efectuada
a, del decreto-ley
la
hagan
como cierto
de por
la distincin
que
que
de nuestra
A su vez,
ciales
criterios
y mecnico,
no es un medio
apartado
entonces
constitucionales,
tro cuantitativo
tigio,
presente
entre
sea o no parte,
-15-
los procesos
tampoco
judi-
se adeca
de esta Corte.
al
Es que
bien
comprende
tiene
en miras
vante
finalidad
te otras
recurso
la apelacin
la potestad
instancias
ante
-incluso,
Tribunal,
y no se condice
Esta
rele-
proteccin
correspondiese,
si
nicamente
del Estado.
tiene adecuada
cuando
federal-
este
de ambas partes,
de recursos
del Estado
extraordinario
titucional
recursiva
la proteccin
tuitiva
ordinaria
an-
mediante
el
Que,
por
esta va de apelacin
las
razones
expuestas,
en la actualidad
especfica
del Tribunal,
cionalidad
del artculo
la
vigencia
se contrapone
6, apartado
conclusin
conducira
de
a la misin
ley 1285/58.
20) Que
esta
chazo de la pretensin
recursiva
al inevitable
de la demandada
re-
en el presente
caso.
Sin embargo,
no debe
afectar
ordinarios
tos
ante
este
Tribunal,
procesales
de conformidad
cin
el tratamiento
del presente
por
una
logros propuestos
de
ni dejarse
recursos
sin efecto
lo actuado
(conf. doctrina
de la cau-
criterios
con
no se vean malogrados
jurisprudencia
fallo
prudencia
fijar
de este
y de otros
no ha de privarse
los nuevos
especial
es necesario
esta nueva
cumplidos
y sus citas).
en el tiempo
presidida
ya que
"Itzcovich"
de ello,
institucional
los actos
sa
la autoridad
la lnea
y fijar
-16-
asentados
el obj eto
ha de
de
en ese trance.
divisoria
el preciso
que
los
En mrito
de aplicacin
momento
ser
de
en que di-
CSJ
494/2013
(49-A)/CS1
R.O.
Anadon,
Toms
Comunicaciones
cho cambio
haya
comience
a operar.
sido notificada
momento
nuarn
en
que
su trmite
De tal modo,
la sentencia
el presente
Salvador
e/
s/ despido.
de cmara
a la norma
Nacional
las causas
de
en las que
con anterioridad
pronunciamiento
con arreglo
Comisin
quede
firme,
al
conti-
cuya inconstitucionali-
precedente,
cabe pronunciarse
sobre
que
desde
la incorporacin
don- a la Secretara
demandada
1991),
Nacional
cumpla
un horario,
peridicamente
desempefio en
figura
de
pretendi
ral y que
a las oficinas
forma
de
de determinar
el monto
que se haba
en septiembre
culado
entre
Comisin
-17-
se
labo-
las notas
el artculo
que estableci
el actor
por
la percepcin
Nacional
baj o la
afio 1992,
tenan
su
la
y la Comi-
de 1992 de un resarcimiento
de la entonces
que
que define
es decir
a partir
implic
de la relacin
de la indemnizacin
acreditado
del
(afio
y concurra
lo cual
por Anadon
de empleo
luego
entendi
naturaleza
Ana-
(afio 1960) y a la
a un jefe
Asimismo,
de trabajo
de Comunicaciones
Salvador
Comunicaciones-
de Trabajo,
sin Nacional
cuenta
-Toms
s"ervicios, a partir
de la relacin
de un contrato
primero
responda
desarrolladas
21 de la Ley de Contrato
existencia
actor
de la entidad,
la verdadera
las tareas
caractersticas
de
subordinada.
la locacin
encubrir
del
instancia
de Comunicaciones
-Comisin
este
plantea-
los agravios
despido
por parte
al haber
tuvo
en
del actor
sido desvin-
de Telecomunicaciones.
elev el monto
indemnizacin
de Trabajo
to de
al admitir
en el artculo
y, en conse-
los reclamos
de
80 de la Ley de Contrato
y en la ley 24.013.
los
anterior
la sentencia
de la condena
fundados
Para
atacado
modific
as
decidir,
fundamentos
instancia
en virtud
haba
trabaj o entre
seal
el
que
de
establecido
actor
la
los
demandada
cuales
el
la existencia
la demandada
no
juez
haba
de
la
de un contra-
a partir
del
ao
1992.
Asimismo,
aquel
magistrado
brindado
por
el Convenio
de
mencion
el
la prueba
testimonial
la Facultad
d Asistencia
Comisin
Nacional
constaba
que
locacin
de servicios.
demandada
de Ciencias
Tcnico
no haba
incorporado
as
Profesional
al actor
los fundamentos
una crtica
como
razonada
realizado
del
informe
-consistente
sus cripta
entre
Facultad-
por
la alzada
un
consider
el escrito
y concreta
en
la
donde
contrato
que dieron
cin no constitua
haba
y dicha
En este punto,
rebatido
que
Econmicas
de Telecomunicaciones
se haba
a la decisin
anlisis
de
que la
sustento
de apela-
de la senten-
cia.
Entendi
fiestamente
posiciones
Trabajo,
fraudulentas,
de
los
buscaban
consecuentemente,
estaban
artculos
evadir
En cuanto
en contradiccin
14 y 21
de
la totalidad
transgredan
realizadas
la Ley
de
de la normativa
Contrato
laboral
de
y,
el orden pblico.
a la queja de la actora
eran mani-
de certificados
-18-
referida
de trabajo
a la multa
al no haberse
CSJ 494/2013
(49-A)/CS1
R.O.
Anadon,
Toms Salvador
e/
Comunicaciones
s/ despido.
cumplido
alzada
el recaudo
requerido
que tratndose
carse el plazo
trabajador
de un negocio
de treinta
intime
la
entrega
justificarse
En consecuencia,
y reconoci
el importe
remuneracin
Con
desestimacin
ley 24.013
mandada
consti tua
ocultado
los derechos
una
que
conducta
de responde
de la Facultad
rios
estaban
que la carga
gaciones
de hacer
dbito
en
la
no puede
que el registro
remuneracin
artculo
evadir
en
entendi
por
7 de la Ley Nacional
este
en
cosa
la evaescrito.
de obli-
como
obligadel em-
ltimo,
solidario.
impide
registrada
-19-
que
distinto
es
su deudor
de Empleo
otra
de certificacio-
determinado
jubilato-
y, al tratarse
obligado
del
a nombre
de dicho
por un individuo
el
de la
que
recibos
la alzada
la
al Fisco
Agreg
y de extensin
un sujeto
que
todo lo cual
no eran
de los trminos
ser suplida
de
que la de-
los honorarios
ser reemplazado
como
para
expeda
directamente
que tienen
medida
respecto
la cmara
laboral
Econmicas,
de registro
aspecto
en las disposiciones
que el actor
nsita
sobre el empleador
pleador;
la: actora
antisocial.
nes pesa
de
tpicamnte
ello,
labo-
y habitual.
sustentado
y que
lo
en tres meses
al trabajador,
y, por
surga
en este
reconocidos
de Ciencias
a su cargo
sin de aportes
agravio
la relacin
surga
remuneraciones
Seal
al
invo-
certificado,
consistente
8, 9 Y 15- expres
-artculos
y desplazar
escrito
relacin
la
el reclamo
normal
de
sostuvo
no poda
mencionado
admiti
mensual,
Nacional
de la multa
de su pedido
haba
del
para
146/01,
fraudulento,
ral normal.
la mejor
en el decreto
Comisin
Aadi
considerar
los
y, hace
trminos
pasible
su
a la
del
al em-
pleador
de las multas
de la mencionada
y 80 de la Ley de Contrato
en mayor
haberse
medida
cuando
fraguado
rrente
expresa
tara
de Obras
de Trabajo
que
no ha existido
la condicin
24) Que,
laboral
en su memorial
el actor
y Servicios
hasta
registracin
este Tribunal,
a trabajar
Pblicos
del
Ministerio
Pblicos
adscribi
marco
Seala
de las medidas
encontraba
ms
de
vencida
aos
Agrega
de
prevista
trato
y los importes
no gozadas
mentario.
te resarcido
de Ciencias
laboral
cripcin
cios
alguna
que
con
las partes
con
cios a la Comisin
Seala
aplicables
de Te-
Nacional
los
que
que
se
percibi
por vacaciones
comple-
fue debidamen-
entre
en el marco
la Facultad
de cuyas clusulas
no mantenan
lo haran
prest
surga
relacin
mediante
de locacin
acadmica,
la susde servi-
sus
servi-
de la ley 24.013
no son
en ge-
de Telecomunicaciones.
las disposiciones
a las relaciones
el
se dis-
personal
el actor
contratos
la institucin
que
se lo
y, en
servicios
y que
celebrado
y la demandada,
prestaban
entre
la indemnizacin,
tcnica
de los correspondientes
o de obra
Nacional
correspondientes
proporcional
de asistencia
las personas
antigedad,
que, en consecuencia,
Econmicas
cual
administrativa,
en el artculo
de un contrato
que
y parte
Sostiene
del
adscripcin
que el mencionado
la indemnizacin
anuales
esa
de Obras
cinco
el actor.
de Trabajo
a travs
de racionalizacin
que,
1991,
el recu-
en la Subsecre-
Servicios
lecomunicaciones.
por
del dependiente.
ante
ingres
el ao
ninguna
de empleo
-20-
CSJ 494/2013
(49-A)/CSl
R.O.
Anadon,
Toms Salvador
el
Comunicaciones
si despido.
neral
y a su representada
debiera
siere,
dictarse
en particular,
una norma
de derecho
1395/91
Comisin
Nacional
de
ello
pblico
que as lo dispu-
respecto
de la Ley de Con-
trato de Trabajo.
25) Que el Estado
ra que la sentencia
na
antijurdica
trminos
del
336.190,55
la citada
de cmara
al
haber
artculo
se agravia
carece
de
la
una
ley
por
procedente
que,
alguno
para
como mejor
ya que
la facturacin
por
aplicacin
en cuenta
el supuesto
contiene
una
respecto
mensual,
normal
descontar
los
de
15 de
se queja
del
pago
de
y no
efectuar
los importes
la
de Anadon
era
en la sentencia
que
extraordinaria
-correspondiente
una
el memorial
hecha
indemnizacin
otorgada.
los
juez
de
percibida
por
el
16 aos
liquidacin
por
de cma-
el
lo que entiende
ser por
nominales
que el monto
con la realidad
y habitual
incorrecta
entencontie-
de que el pronunciamiento
en 1992, por
solo podra
Corte
seala
consideracin
ocurrido
la accin,
previamente
suma
la liquidacin
no se corresponde
una bonificacin
Asimismo,
rar
en
artculo
que esta
En tal sentido,
remuneracin
al 50% de su retribucin-
distracto
la
del
grado
legal y se tor-
indemnizacin
24.013
de los conceptos,
incorrectas.
tomado
ra
conside-
ley.
ne operaciones
tuvo
porque
de sustento
dispuesto
y de $ 417.938,50
Sostiene
diere
Nacional
que,
de prospe-
no indemnizados
integral
para
luego
ya abonados.
a la relacin
de la demandada
-21-
laboral
existente
no rebate
en-
adecuada-
mente
los
fundamentos
constituyen
una mera
pas anteriores
de la sentencia
reiteracin
del proceso
razones
que justifiquen
lo que
resultan
Se
sus quejas
mediante
agravia
didas
en
causa,
entre
las
la
u otras
por
obtener
la revocacin
del
porque
la
cmara
desestim
de la contratacin
del actor
de servicios,
pese
limitndose
a la prueba
a establecerlo";
a qu prueba
de las declaraciones
se refiere
testimoniales
generalizar
en lo atinente
el
sin
ni
ren-
refutar
los
desarrolladas
caractersticas
juez
por Anadon
de
dist,
grado
Civil y Comer-
de fs. 339/352
que
consider
de empleo
ya que este
suficientes-
desvirtuar
que
las
tenan
que define
tareas
las notas
el artculo
de Trabajo.
exis-
cuestionamiento
Procesal
sin fundamentos
de la relacin
21 de la Ley de Contrato
el
laboral
en su memorial
-por lo dems,
del
a la relacin
a qua desestim
Tal argumento
la recurrente
conclusin
mejor
nuevos
a la adoptada,
la recurrente
partes,
cial de la Nacin.
pretendi
elementos
del fallo.
los trminos
do por
concordante s tendientes
anlisis
En efecto,
efectuado
demandada
de locacin
no indica
la
fundamentos
tente
la
y testimonios
un mnimo
solo
distinta
a fin de
sin embargo,
hace
una solucin
Sus quejas
que se solicita.
un contrato
producida
de argumentos
y no agregan
ineficaces
pronunciamiento
apelada.
la propia
al agravio
apelante
-22-
referido
al monto
en su escrito
de la
de expre-
sin
de
haber
agravios
podido
de primera
prensiva
50%
de
mente
ante
acreditar
instancia
de
una
parte
Es
por
a efectos
de grado
distracto
ello
habida
sulta
majo,
ngel
no
ha
al
"lamentable-
de
informacin
tratado
a que
el
agravio
la sentencia
que efectuara
de la indemnizacin
a conocimiento
propuestos
impugel juez
percibida
tarda
Civil
318: 1026;
c/ ANSeS
en septiembre
ajeno
y no puede
en tercera
y Comercial
por el
ante
de fs. 288/291
a ese lmite
re-
ser examinado
en
(artculo
Fallos:
el apelante
respecto
-23-
la alzada,
por movilidad"
En efecto,
de 1992 en concepto
Tribunal
de la Nacin;
s/ reajustes
de la condena
este
instancia
de agravios
del monto
de
oportunamente
ordinaria
con la manera
a descontar
Anadon
la falta
consideracin
dijo en su expresin
dido
a qua
someterse
Procesal
312: 1419;
ma vinculado
correspondiente
la apelacin
de septiembre
era com-
(fs. 291).
vinculada
de una reflexin
Alfredo
no
por el juez
los clculos
sefial que
por
de
del pago
pueden
cuenta
la va de
el
llega
que no fueron
fruto
que
la queja
ocurrido
No
planteas
demostrar
la imperfecta
respecto
sentido,
Nacional
expresamente
en cuenta
extraordinaria
de Buenos Aires"
28) Que
reconocido
de realizar
En tal
no pudo
que, en consecuencia,
"arrastra
ha
su retribucin.
esta
alzada
bonificacin
de la Universidad
nada
la
Comisin
haba
nada
del teproce-
la suma percibida
de indemnizacin.
por
de la ley 24.013
ciones de empleo
del Estado
tada en particular,
norma
de derecho
decreto
1395/91
de la demandada
no son aplicables
Nacional
en general
pblico
respecto
en relacin
que as
a las rela-
y a su represen-
ello debiera
lo dispusiere,
de la Ley de Contrato
a que
dictarse
como
una
lo fue el
de Trabajo,
ser
desestimado.
El
"...
la
citado
relacin
laboral
Telecomunicaciones
Contrato
decreto
del
en el marco
expreso
de la administracin
decreto
expreso
ellas
jurdicas
que
de base normativa
Ley Nacional
ni
someti
la
el agravio
cional en general
al haber
a las relaciones
y a su representada
caso la situacin
las multas
que
se adicionaban
toda la argumentacin
al
entre
y carece
aplicable
el agravio
indicar
a la condena,
-24-
la
de nor-
del Estado
basado
contemplada
Si bien es cierto
disposicin
a de
la
Na-
en particular.
en este
esta
acto
lo que
privada,
de empleo
que no se verificara
errneamente
por
2 inc.
que torne
es atendible
9 de la ley 24.013.
un
en cuanto pretende
tampoco
cit
mediado
infundado
Finalmente,
el artculo
de in-
al conjunto
de la recurrente
expresa
de la Ley de
alguna
el artculo
resulta
de
No hay en el texto
limitacin
al actor
que
Nacional
una decisin
r"elacin laboral
de una disposicin
artculo
la Comisin
en tal sentido.
En consecuencia,
de Empleo
su
existe
20.744
se refiere
regulan
la ley 24.013.
la existencia
la ley
de Trabajo
de
que
reserva
al que
Ley de Contrato
mas
de
en
a las prescripciones
Es decir,
clusin
el acto
personal
se ajustar
de Trabajou.
del mencionado
establece
los
en
por
que el a qua
importes
no lo es menos
de
que
','
CSJ 494/2013
(49-A)/CS1
R.O.
Anadon,
Toms Salvador
e/
Comunicaciones
s/ despido.
conducta
reprochada
llanamente
y debe
la cmara
la de no registrar
en el artculo
do
por
en
consecuencia
a la empleadora,
la relacin
8 de la misma
Comisin
ley, punto
considerarse
Nacional
sino
de trabajo
de
lisa
contemplada
recurso
en
este aspecto.
Por ello, oda la seora
l) Declarar
so 6, apartado
la inconstitucionalidad
a, del decreto-ley
2) Declarar
ducido
desierto
Fiscal,
se resuelve:
del artculo
24, inci-
1285/58;
el recurso
ordinario
de apelacin
de-
por la demandada;
3) Aclarar
la
Procuradora
sentencia
presente
arreglo
de
pronunciamiento
a la norma
4) Imponer
con
anterioridad
quede
firme,
momento
continuarn
cuya inconstitucionalidad
las costas
al
sido notificada
en
que
su trmite
el
con
aqu se declara;
a la vencida.
Boletn
Oficial
-25-
y devulvase.
Recurso ordinario
de apelacin
interpuesto
por el Estado
Nacional
de Comunicaciones-,
representados
por los Dres.
Ricardo Alberto Franco y ngel Jorge Lanzn.
Memorial
fundado
Traslado contestado
J. Kesselman.
Tribunal
de origen:
por
Toms
Laura
Salvador
Sala VI de la Cmara
Spina y ngel
Noem
con anterioridad:
Anadon,
Nacional
Juzgado
-26-
Nacional
-Comisin
Laura Noem Spina,
Jorge
representado
Lanzn.
por
de Apelaciones
Nacional
el
Dr.
Pedro
del Trabajo.
de Primera
Instancia