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, Abril 15 de 2013
Pronunciamiento
de la Campaa Nacional Octava Papeleta
por la Salud y la Seguridad Social como Derechos Fundamentales,
sobre el Proyecto de Ley 210/13 Senado
Las organizaciones sociales, asociaciones de usuarios, familiares de vctimas del sistema de
salud, fundaciones de pacientes y defensores de derechos humanos, que nos hemos
articulado en la Campaa Nacional Octava Papeleta por la Salud y la Seguridad Social como
Derechos Fundamentales, manifestamos que el Proyecto de Ley 210 de 2013, es totalmente
inconveniente para la salud del pueblo colombiano, como lo viene siendo la Ley 100 de 1993.
En los prrafos siguientes aportamos ocho (8) razones que sustentan nuestra conviccin de
que Colombia, necesita, reclama y exige otro sistema de seguridad social en su conjunto, y en
salud en particular, que sea en clave de Derecho Fundamental.
1. Desde su inicio (Artculo 2), el proyecto de ley anuncia la continuidad del tratamiento
a la salud como un servicio pblico, en contraposicin a lo establecido por la Corte
Constitucional en su amplia jurisprudencia, en la que ha reiterado la definicin de la
salud como un Derecho Fundamental.
Esa concepcin de servicio, ligada a la prestacin mediante el modelo intermediacin
financiera, ha tenido efectos concretos sobre el manejo de la salud como una mercanca,
gobernada por las reglas del mercado, la libre competencia y el nimo de lucro de los actores
que intervienen en el sistema, y es responsable de los graves costos sociales y econmicos
incluso culpable en miles de vidas-, que el pueblo colombiano en su conjunto ha tenido que
asumir y pagar durante los 19 aos de vigencia de la Ley 100/93. Ms grave an es que
retrocede frente a la legislacin existente, pues ni siquiera lo reconoce como el servicio
pblico esencial, de la Ley 100 (Articulo 152), a la vez que se contradice con la enunciacin
incluida en la propuesta de ley estatutaria radicada simultneamente, junto con el Presidente
Santos, que en el Artculo 1 afirma que su objeto es ... garantizar el Derecho Fundamental a
la Salud.
http://www.eltiempo.com/politica/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12615423.html
3. En la definicin de los principios del sistema de salud (Artculo 3), sobresalen como
limitantes reales y obligatorios, los principios de progresividad, de conformidad con la
capacidad econmica y administrativa del Estado (literal l); y de sostenibilidad fiscal: Las
decisiones que se adopten en el marco del sistema deben consultar los criterios de
sostenibilidad fiscal, (literal n). El contenido asignado a los dems principios, evidencia que no
hay compromiso en la garanta del derecho, sino apenas la intencionalidad formal, expresada
en trminos como propender, promover y propiciar.
Adicionalmente, esta reforma implicar un grave retroceso respecto de las poblaciones en
situacin de vulnerabilidad, pues desconoce los avances logrados por va jurdica, por las
poblaciones en esta condicin, al expresar que realizar de manera progresiva, esfuerzos
encaminados a la eliminacin de situaciones de discriminacin y marginacin (literal h,
enfoque diferencial).
http://www.caracol.com.co/noticias/actualidad/en-riesgo-30-billones-por-articulo-de-la-reforma-a-la-salud-advierte-lacontraloria/20130412/nota/1880011.aspx
http://www.eltiempo.com/politica/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12615423.html
Tampoco menciona el proyecto qu pasar con las investigaciones actualmente en curso por
las graves vulneraciones al derecho a la salud, especialmente por parte de los intermediarios
financieros.