Concurso Pblico

PROCURADOR DA FAZENDA
NACIONAL - 2007/2008

Escola de Administrao Fazendria

PROVA DISCURSIVA I
Reservado ESAF

Nota

Identi que-se apenas nos campos

prprios, abaixo da linha pontilhada.

Reservado ESAF

Reservado ESAF

Escola de Administrao Fazendria

PROVA DISCURSIVA I
Nome do Candidato:

Nmero de Inscrio:

Cidade de realizao da prova:

Data:

Assinatura do Candidato:

____________________________________________________

1 2 3 4 5 67-

CONCURSO PBLICO PARA PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL - 2007/2008

ORIENTAES
Esta prova tem a durao de 5 horas e consiste na elaborao de um parecer e de respostas a
trs questes discursivas.
Identifique-se apenas na capa da prova; seu parecer e suas respostas no podero ser assinados
ou rubricados nem conter marcas ou sinais identificadores.
Use as folhas pautadas desta prova para o parecer e para as respostas aos questionamentos.
No escreva nada no espao direita Reservado ao Examinador.
As folhas em branco, no final deste caderno, podero ser usadas para rascunho.
Procure ser claro, conciso e preciso, de modo que seu trabalho possa ser concludo no tempo
previsto.
Ao final de sua prova, devolva todo o material recebido ao Fiscal de Sala.

PARECER
Leia com ateno o enunciado e as instrues.
1. ENUNCIADO.
Publicada lei distrital que altera a estrutura da Polcia Civil do Distrito Federal, inclusive criando novos rgos
de execuo, de planejamento e apoio operacional, modificando a denominao de rgos e cargos, extinguindo reparties, criando, transformando e elevando a remunerao de cargos em comisso, o Governador
do Distrito Federal solicita ao Ministrio da Fazenda os recursos necessrios ao cumprimento da nova lei, ao
argumento de que os recursos disponveis no Fundo Constitucional do Distrito Federal institudo pela Lei federal 10.633, de 27 de dezembro de 2002, com a finalidade de prover os recursos necessrios organizao
e manuteno da polcia civil, da polcia militar e do corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como
assistncia financeira para execuo de servios pblicos de sade e educao, se tornaram insuficientes por
causa da nova lei. O pedido apresentado pessoalmente ao Ministro da Fazenda e este, sensibilizado pela
grave situao da segurana pblica em plena Capital do Pas, promete acolh-lo e liberar celeremente os
recursos necessrios.
Para analisar a questo jurdica, porm, por medida de cautela, o Gabinete do Ministro decide submeter o
pedido Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, nos termos da Lei Complementar 73 de 10 de fevereiro de
1993 (art. 13), onde houve distribuio para a Coordenao-Geral de Operaes Financeiras da Unio COF
na qual voc acaba de entrar em exerccio no cargo de Procurador da Fazenda Nacional.
O Coordenador-Geral de Operaes Financeiras da Unio solicita que voc elabore PARECER de mrito
sobre a constitucionalidade e legalidade do pedido com a mxima brevidade possvel, considerando tambm:
(1) a posio do Supremo Tribunal Federal sobre a matria, se existente; e (2) as medidas necessrias para o
atendimento do pedido, se o caso.
2. INSTRUES.
2.1. O parecer dever ser estruturado em dois captulos: Fundamentao e Concluso, sendo vedada a
apresentao de relatrio. A subdiviso interna de cada captulo facultativa.
2.2. No final da Concluso aponha apenas a expresso considerao superior. e, em seguida, a data
de hoje.
2.3. O candidato dever desenvolver no parecer, necessariamente, os seguintes temas ou categorias, encadeando-os logicamente (inclusive em ordem diversa se julgar adequado): Federao brasileira: caractersticas, discriminao de competncia na Constituio de 1988; Unio: competncia; Administrao Pblica:
princpios constitucionais; Poder Legislativo: atribuies, processo legislativo.

Procurador da Fazenda Nacional - 2007/2008

Prova Discursiva I

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Parecer

Reservado ESAF
Nota contedo

Desenvolvimento (mnimo de 3 laudas)

Nota uso do Idioma

Reservado ao
Examinador

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Prova Discursiva I

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Parecer

Reservado ESAF

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Reservado ao
Examinador

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Prova Discursiva I

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Prova Discursiva I
Parecer

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Examinador

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Prova Discursiva I

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Parecer

Reservado ESAF

Continuao

Reservado ao
Examinador

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Prova Discursiva I

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Parecer

Reservado ESAF

Continuao

Reservado ao
Examinador

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Prova Discursiva I

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Parecer

Reservado ESAF

Continuao

Reservado ao
Examinador

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Prova Discursiva I

Prova Discursiva I
Primeira questo

Reservado ESAF
Nota contedo

Nota uso do Idioma

A empresa Cruzeiro Ltda., inconformada com a existncia de dbitos tributrios em seu nome, de
dvida contrada por empresa da qual sucessora, apresentou, junto Fazenda Pblica, impugnao, sob a
alegao de que o tributo reclamado e as multas dele decorrentes foram saldados. Ressaltou, ainda, que a
multa cobrada, por ter carter de penalidade e, portanto, ser pessoal, no poderia sequer ser a ela atribuda.
Com a negativa do pedido administrativo, apresentou recurso direcionado autoridade superior e, concomitantemente, ajuizou a competente ao judicial, requerendo, alm do afastamento do indbito, a devoluo
de valores, poca, pagos a maior, acrescidos de correo monetria e juros moratrios de 1% ao ms.
Com base na narrativa, e sob a luz da mais recente orientao do Supremo Tribunal Federal e do
Superior Tribunal de Justia, responda de forma fundamentada:
a) Considerando as regras de sucesso empresarial, sob a esfera da responsabilidade tributria,
possvel atribuir empresa Cruzeiro Ltda. a obrigao pelo pagamento de multas oriundas de dbitos
tributrios da empresa que sucedeu?
b) Para o conhecimento do recurso administrativo, pela autoridade fiscal, exigvel depsito prvio?
c) No obstante a regra contida no pargrafo nico do art. 38 da Lei n. 6.830/80, pode a empresa
Cruzeiro Ltda. valer-se, simultaneamente, das vias administrativa e judicial para a discusso da mesma
matria?
d) Tendo em vista o art. 1- F da Lei n. 9.494/97, que estabelece que os juros de mora, nas condenaes
impostas Fazenda Pblica para pagamento de verbas remuneratrias devidas a servidores e empregados
pblicos, no poder ultrapassar o percentual de 6% ao ano, e considerando o princpio da isonomia, opine
quanto possibilidade de condenao da Fazenda Pblica na repetio do indbito, acrescido de juros
moratrios de 1% ao ms.

Desenvolvimento (mnimo de 20 linhas)

Reservado ao
Examinador

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Prova Discursiva I

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Primeira questo

Reservado ESAF

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Examinador

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Procurador da Fazenda Nacional - 2007/2008

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Prova Discursiva I

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Primeira questo

Reservado ESAF

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Reservado ao
Examinador

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Prova Discursiva I

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Segunda questo

Reservado ESAF
Nota contedo

Nota uso do Idioma

Tendo em vista o disposto no inciso I dos arts. 157 e 158 da Constituio da Repblica,
os valores despendidos pelas pessoas ali enumeradas a ttulo de imposto sobre renda e
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, devem ser includos no somatrio dos
gastos com pessoal para efeito de apurao dos limites previstos na Lei de Responsabilidade Fiscal? Fundamente a sua resposta.
Desenvolvimento (mnimo de 20 linhas)

Reservado ao
Examinador

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Prova Discursiva I

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Segunda questo

Reservado ESAF

Continuao

Reservado ao
Examinador

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Prova Discursiva I

Prova Discursiva I
Terceira questo

Em 10/11/2000, determinado rgo pblico federal realizou concorrncia pblica do tipo menor preo,
objetivando contratao de empresa para construo de sua nova sede, em regime de empreitada por preo
global.
As empresas licitantes realizaram regularmente a vistoria tcnica no local da obra, tomando cincia
das condies locais e do grau de dificuldade que os servios poderiam oferecer.
Ocorridos regularmente os trmites do procedimento licitatrio, a empresa XIS Ltda., renomada
empresa de engenharia, a qual j atua h aproximadamente 40 anos no mercado, sagrou-se vencedora,
tendo a autoridade competente homologado a licitao em 15/12/2000.
O respectivo contrato fora assinado entre os pactuantes em 20/12/2000, tendo a previso, em uma de
suas clusulas, de que os servios a serem executados encontravam-se definidos nos cadernos de encargos
e especificaes e os projetos executivos constantes dos anexos relativos concorrncia, ficando a licitante
vencedora vinculada ao instrumento convocatrio, nos termos do artigo 3 da Lei n. 8.666/93.
No havia previso contratual a respeito da manuteno do equilbrio econmico-financeiro.
Entre as especificaes tcnicas para a execuo da obra, constava item relativo escavao de
subsolo em terreno rochoso, tendo sido estimada a profundidade mxima de 600m3.
Ficou pactuado que a obra seria realizada em 24 meses, a contar da assinatura do contrato.
Em janeiro de 2002, a contratada solicitou recomposio do equilbrio econmico-financeiro, tendo em
vista as dificuldades encontradas nas escavaes, alegando ter direito reviso contratual, em razo de ter
realizado escavao de um volume quatro vezes superior ao inicialmente previsto, alegando, ainda, tratar-se
de um fato imprevisvel.
Diante do referido contexto, na qualidade de Procurador da Fazenda Nacional ante o pedido de
recomposio do equilbrio econmico-financeiro, discorra de forma fundamentada e objetiva sobre os itens
abaixo:
a) Cabimento da teoria da impreviso;
b) Cabimento da impugnao ao instrumento convocatrio;
c) Ausncia de previso contratual a respeito da manuteno do equilbrio econmico-financeiro;
d) Cabimento da reviso contratual para o restabelecimento do equilbrio econmico-financeiro.

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Prova Discursiva I

Prova Discursiva I
Terceira questo

Reservado ESAF
Nota contedo

Desenvolvimento (mnimo de 20 linhas)

Nota uso do Idioma

Reservado ao
Examinador

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Procurador da Fazenda Nacional - 2007/2008

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Prova Discursiva I

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Terceira questo

Reservado ESAF

Continuao

Reservado ao
Examinador

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Prova Discursiva I

rea para rascunho

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rea para rascunho

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Prova Discursiva I

rea para rascunho

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Prova Discursiva I

rea para rascunho

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Prova Discursiva I

rea para rascunho

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Prova Discursiva I

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