OPININ / 11

EL PAS, jueves 23 de agosto de 2007

Creo que fue Azorn quien dijo

que vivir es ver volver. Razn
no le faltaba, al menos en cuestiones de debate intelectual. Yo
estoy tan escarmentado de la
mana de suponer que ciertos
conceptos periclitan o que algunas polmicas han sido definitivamente superadas que no me
extraara maana encontrarme con defensores de la doctrina del ter, del flogisto o de la
infalibilidad del Papa. Cuestin
de paciencia, nada ms. Aun
as, me ha sobresaltado un poco
tropezar de nuevo con la oposicin irreductible entre instruccin y educacin, suscitada en
un artculo de Snchez Ferlosio
(Educar e instruir, EL PAS,
29-VII-07) y prolongada despus en otro de Xavier Pericay
(Educacin, instruccin y ciudadana, Abc, 14-VIII-07). Como teln de fondo y pretexto
ocasional est la polmica en
torno a la Educacin para la
Ciudadana, que no pareca en
s misma muy estimulante en
los trminos truculentos en que
se ha planteado pero que quiz vaya a tener la inesperada
virtud de traer a primer plano
cuestiones importantes sobre la
educacin en general. Si es as,
bendita sea.
En principio, la instruccin
que describe y explica
hechos y la educacin, que
pretende desarrollar capacidades y potenciar valores, son formas de transmisin cultural distintas pero complementarias, es
decir, en modo alguno opuestas
ni mutuamente excluyentes. Por
poner un ejemplo: dar cuenta
objetiva de ciertos sucesos y procesos es instructivo; verificar as
lo valioso de la objetividad para
el conocimiento humano es educativo. Otro: constatar la reprobacin casi universal del asesinato dentro de las comunidades

Desde luego, lo que no podr negrsele al nuevo presidente francs es capacidad de iniciativa para remover los cimientos de una
vida poltica ensimismada en la
hasta hace muy poco inclume
ortodoxia de los centros de poder
del rgimen de la V Repblica.
Pero distinto es que sus propuestas ya empiecen a situarse en un
terreno prximo al populismo: la
castracin qumica para los pedfilos, la expulsin por cuotas fijas
de inmigrantes, destinatarios
otrora de su simplificador calificativo de racaille (chusma), etctera. Para relevantes sectores de la
opinin pblica francesa ello genera rechazo.
En un terreno distinto pero de
notorio impacto popular, una de
sus ltimas propuestas ha chocado con un obstculo ms decisivo. Se trata de la declaracin previa de inconstitucionalidad emitida por el Consejo Constitucional
francs contenida en su Decisin nmero 2007-555, de 16 de
agosto ltimo que desautoriza
una de sus medidas estrella en
materia econmico-tributaria: la
desgravacin con carcter retroactivo en la declaracin de la
renta de los intereses de los prstamos por la compra de vivienda
principal. Esta previsin de beneficio tributario para el contribuyente se contena en el Proyecto
de ley en favor del trabajo, el empleo y el poder adquisitivo, en el
que se estableca que el beneficio
fiscal por esa compra no slo
afectaba a prstamos que se pidiesen tras la entrada en vigor de la
ley, sino tambin para todos aque-

Instruir educando
FERNANDO SAVATER
humanas es instructivo; deducir
de ello el notable valor de la
vida del prjimo (aunque no
as, ay, el de los menos prximos) para los hombres resulta
educativo. Etctera Perdnenme la obviedad, maana les prometo volver a ser ingenioso. La
instruccin promueve el conocimiento de lo que hay, la educacin se basa en ella para conse-

guir destrezas y hbitos que nos

permitan habrnoslas lo mejor
posible con lo que hay. Pero ello
no implica que la instruccin carezca de propsito referente a
cmo vivir ni que la educacin
tenga licencia para convertirse
en mero voluntarismo contrafctico. A m no me parece tan
difcil de entender, pero quiz
sea yo demasiado simpln.

La contraposicin instruccin-educacin es semejante en

ms de un aspecto a la que en
periodismo se establece entre informacin y opinin. Sostiene
la sana doctrina que nunca debe confundirse en un medio de
comunicacin la una con la
otra: la informacin de lo que
sucede no debe contaminarse
con la opinin que interpreta y

FORGES

valora lo que sucede. Pero todos sabemos que incluso la informacin ms objetiva implica
elementos opinativos, sea en la
forma de redactarse, en la seleccin de lo relevante frente a lo
negligible o en la importancia
que se concede a unos hechos
sobre otros similares, que no
siempre coincidir con lo que
preferira la subjetividad de cada cual: si el mismo da muere
mi padre y fallece el Rey
(q. D. g.), los medios de comunicacin primarn el segundo
acontecimiento sobre el primero, aunque para m el impacto
de ambos sucesos sea inverso.
De modo paralelo, los artculos
de opinin y los comentarios
ms fiables sern o creo yo en
mi simpleza optimista que deberan ser los que se apoyen en
una informacin mejor documentada, sin la cual las opiniones son meros caprichos o exabruptos. Por tanto, distinguir y
presentar separadamente informacin y opinin dentro de lo
posible es muy aconsejable, pero ello en modo alguno comporta que la informacin nunca opine o que la opinin deba estar
desinformada. Pues bien, la distincin (y la vinculacin necesaria) entre instruccin y educacin es de un corte bastante parecido.
Me parece que enfrentar la
instruccin y la educacin, incluso llegando a valorar una como recomendable y la otra como manipuladora, resulta absurdo cuando se considera en
su conjunto el sentido de la
transmisin cultural. Ambas
responden a la necesidad de proporcionar a los jvenes los elementos que consideramos ms
tiles para que su vida y la armona social tengan esperanza
de prosperidad. Segn este criPasa a la pgina siguiente

Sarkozy frente
a la Constitucin
MARC CARRILLO
llos contratos de prstamo inmobiliario por la compra de una vivienda de la misma naturaleza,
concertados entre un particular y
una entidad financiera, cinco
aos antes de la ley que ahora se
pretenda aprobar.
En su decisin, el Constitucional, aun considerando que el efecto retroactivo del proyecto de ley
tiende a facilitar el consumo y el
poder adquisitivo de los franceses, sin embargo, al establecer
una retroactividad de cinco aos,
el Parlamento galo ha adoptado
una medida que lesiona la Constitucin por dos razones: la primera, porque ha instaurado una diferencia de trato injustificada entre los contribuyentes con respecto al objetivo general de la ley,
esto es, fomentar el trabajo, el empleo y el poder de compra. Es
decir, no se justifican las razones
por las que el efecto retroactivo
del proyecto de ley deba ser de
cinco aos. O dicho de otra manera, por qu se ven excluidos
de sus beneficios fiscales los titulares de los prstamos inmobiliarios firmados hace seis o ms
aos? Y la segunda, que a la pos-

tre no es ms que una consecuencia de la primera, es que este beneficio fiscal sostiene el
Constitucional hace soportar
al Estado unas cargas manifiestamente desproporcionadas con
respecto al efecto incitador del
poder de compra perseguido por
la medida legislativa. Todo lo
cual contina constituye
una ruptura del principio de
igualdad de los contribuyentes
ante las cargas pblicas. Nada
ms y nada menos. Por lo que el
Consejo Constitucional parece
avalar la opinin de Eric Woerth,
el sufrido ministro del Presupuesto que dicen las crnicas de
prensa se opona a la medida
del hiperactivo Sarkozy.
La decisin tiene una gran
trascendencia constitucional en la
medida en que pone de manifiesto uno de los aspectos ms definitorios del Estado social y democrtico de derecho, cul es el significado del principio de igualdad
ante la ley, que como tal significa
que a los supuestos de hecho iguales han de serles aplicadas unas
consecuencias jurdicas que sean
iguales y que en caso de que el

legislador introduzca diferencias

entre los supuestos de hecho, tiene que ofrecer una suficiente justificacin de la diferencia de tratamiento jurdico, que habr de ser
siempre fundada y razonable. De
lo contrario, la medida ser discriminatoria. ste es un criterio jurdico comnmente aceptado. Y si
lo aplicamos, como lo ha hecho el
Constitucional francs, al supuesto de estos beneficios fiscales, resulta lgico concluir tambin que
no hay razn suficiente para en
trminos fiscales tratar mejor a
los prstamos por compra de vivienda contrados en los ltimos
cinco aos que a los concertados
hace ms tiempo.
En los deberes tributarios los
ciudadanos son iguales y las diferencias que pueden establecerse
habitualmente lo son en funcin
de la capacidad econmica del
contribuyente acorde con los
principios de igualdad y progresividad. Pero no en razn del tiempo que haga que el sujeto impositivo ha contrado obligaciones en
un prstamo para vivienda, con
anterioridad a la entrada en vigor de la ley que otorga benefi-

cios fiscales. En este caso de aplicacin retroactiva del beneficio,

no parece razonable establecer diferencias de acuerdo con un criterio temporal. Es decir, tratndose
de deberes y beneficios tributarios, el juicio consistente en evaluar la proporcionalidad de la medida diferenciada, necesariamente ha de ser mucho ms severo
que el que pueda realizarse en un
supuesto de actividad de fomento, por ejemplo, como el que ofrece la reciente propuesta de los
2.500 euros por hijo procreado
en Espaa. Aqu no se trata del
cumplimiento de un deber constitucional, sino de la recepcin de
ayuda pblica con finalidad demogrfica, en la que el Gobierno
dispone de mayor margen para
fijar los lmites temporales.
Volviendo al caso francs, es
evidente y as lo seala el Consejo Constitucional que la medida tiene un coste econmico para la Hacienda pblica, que dejara de percibir unos ingresos en
concepto de impuesto sobre la
renta. En principio, la aplicacin
retroactiva de la ley no es motivo
de inconstitucionalidad. Pero
anudada a la finalidad de facilitar el poder adquisitivo de los
franceses, adems de desigualdad
puede ocasionar unos efectos desproporcionados para la Hacienda de Francia. Parece, pues, como si tambin el Constitucional
alertase al presidente de los peligros del populismo econmico.
Marc Carrillo es catedrtico de Derecho Constitucional de la Universidad
Pompeu Fabra.

12 / OPININ

Instruir
educando
Viene de la pgina anterior

terio, tan importante es que el

nefito conozca el dato objetivo
de que la carne humana es comestible como la pauta moral que
recomienda enrgicamente otro
tipo de dieta. Y as llegamos a la
asignatura de Educacin para la
Ciudadana, que parece destinada a nacer bajo el sol melanclico de Saturno, devorador de sus
propios hijos.
Entre los adversarios que ya
tiene la neonata, los menos virulentos admiten que debera centrarse solamente en la enseanza
de los Derechos Humanos y de
la Constitucin, pero sin pretender referirse a cuestiones ticas
(que por lo visto son atribucin
exclusiva de los padres y no pueden ser generalizadas gubernamentalmente sin incurrir en totalitarismo). La primera pregunta
que se me ocurre ante este asombroso planteamiento es: cmo
puede instruirse a nadie sobre tales derechos y tal ley fundamental sin mencionar las implicacio-

CARTAS
AL DIRECTOR
Los textos destinados a esta seccin no
deben exceder de 15 lneas mecanografiadas. Es imprescindible que estn firmados y que conste el domicilio, telfono y
nmero de DNI o pasaporte de sus autores. EL PAS se reserva el derecho de
publicarlos, as como de resumirlos o
extractarlos. No se devolvern los originales, ni se dar informacin sobre ellos.
Correo electrnico:
CartasDirector@elpais.es
Andalucia@elpais.es
Bilbao@elpais.es
Catalunya@elpais.es
Galicia@elpais.es
Valencia@elpais.es
Una seleccin ms amplia de cartas puede encontrarse en: www.elpais.com

Gorrones
en la Universidad
El discurso de los polticos, ya
se sabe, tiende a ser plano, previsible, precisamente para ser polticamente correcto. Este hecho es, sin duda, saludable para
la estabilidad, imagen y decoro
de las instituciones pblicas, y
para la tranquilidad ciudadana.
Sin embargo, a menudo ese discurso resulta apartado de la verdad y reido, por tanto, con la
resolucin prctica y real de los
problemas.
Es por ello que celebro la difusin de las declaraciones del secretario de Estado de Universidades, Miguel ngel Quintanilla, al
admitir, entre otras ideas semejantes, que ser gorrn ha sido
muy rentable en la Universidad
espaola (EL PAS, del 21 de
agosto). Como catedrtico y
amante de nuestra Universidad
pblica, no me siendo ofendido,
sino alentado, porque una alta
autoridad competente haga este
reconocimiento, aunque sea en
un marco distendido. Sus palabras apuntan, en efecto, a un mal
arraigado y muy pernicioso, si
bien felizmente no generalizado
y con muy encomiables contrapuntos.
Combatir seriamente la corrupcin de baja intensidad que
menudea en nuestra enseanza

EL PAS, jueves 23 de agosto de 2007

nes morales de que estn llenos y

los principios ticos en que se basa? Si un alumno pregunta por
qu debe respetar tal legislacin qu habr que contestarle? Que si no cumple con lo que
mandan las autoridades ir a la
crcel y sanseacab? Al hablar de
los Derechos Humanos, podr
contarse su historia, las luchas de
que provienen contra poderes y
tradiciones, sus enemigos seculares el primero de los cuales por
cierto fue el papado? Al instruir
sobre la Constitucin, cabr
mencionar que ampara libertades y garantas que fueron negadas por la pasada dictadura y
por otras actuales? Podr subrayarse su carcter de acuerdo histrico y que como tal puede ser
modificada si parece conveniente
a la mayora, para reforzar los
valores que pretende establecer?
O tales explicaciones deben ser
cuidadosamente omitidas para
no caer en lo tendencioso?
An hay duros de mollera
que se escandalizan al escuchar
que ciertas disposiciones ticas
responden a las exigencias mayoritarias de convivencia y no a la
conciencia de cada cual. Pues sin
embargo as es, al menos en las

democracias del siglo XXI. Por

eso tambin la Educacin para
la Ciudadana no puede ni debe
confundirse sin ms con la formacin moral. Hay una dimensin tica que corresponde a las
convicciones de cada cual y en la
que ninguna autoridad acadmica puede intervenir: nadie debe
imponerme la obligacin moral
de considerar aceptable la homosexualidad o el aborto, si mis
creencias o mi razn me dictan
otro criterio. Pero es necesario
que conozca el valor moral de
tolerar cvicamente aquellos comportamientos que no apruebo o
incluso que detesto, siempre que
no transgredan la legalidad y en
nombre de la armona social pluralista. An ms: debo comprender la vala tica estrictamente
tica de las normas instituidas
que permiten el pluralismo de
convicciones y actitudes dentro
de un marco comn de respeto a
las personas. Y eso delimita una
frontera entre lo que puede y no
puede aceptarse tambin a nivel
personal: tengo derecho a considerar vicio nefando la homosexualidad pero no a hostilizar o
proscribir las parejas homosexuales. Puedo tener personalmente

Churras y merinas
Me llama mucho la atencin ver cmo se mezclan con tanta
frecuencia churras y merinas. Y es que ejemplos hay para
aburrir. A quien protesta contra el Toro de la Vega (pongo este
ejemplo porque tal barbarie se celebrar en slo unas semanas)
se le dice que hay otras cosas ms importantes, que mientras
haya quien pasa hambre en el mundo no merece la pena defender a los animales. Tambin hay quien rechaza la Ley del
Tabaco argumentando que ms dao a nuestra salud hacen los
coches. Otros dicen a la DGT que se deje de tanta campaa de
sensibilizacin e invierta en carreteras, o al Canal de Isabel II
que se deje de tanta defensa del ahorro y se dedique a mejorar
infraestructuras. Es que no nos ensean a diferenciar entre
churras y merinas en el colegio?
Digmoslo claro: la sensibilizacin vial es muy necesaria,
como tambin lo son la promocin del ahorro de agua, la
proteccin de los no fumadores y la defensa de los animales. Y
ninguna de estas causas entra en el menor conflicto con la
lucha contra la pobreza, la promocin del transporte pblico o
la mejora de infraestructuras viales e hidrulicas. Pero parece
que hay quien no ha entendido que las causas sociales no
compiten entre s: compiten contra la estupidez, la irracionalidad, el egosmo o la corrupcin (por poner algunos ejemplos). Carlos Capote Prez-Andreu. Madrid.

superior es la ms formidable poltica de progreso que imaginar

se pueda para nuestra Universidad, aunque naturalmente no depende slo de la promulgacin
de normas jurdicas. Y, sin embargo, estamos hablando sencillamente de prevenir y sancionar la
comisin de delitos (la prevaricacin, especialmente) y del cumplimiento de un mandato constitucional, que es al mismo tiempo
una bella leccin moral y cvica:
asegurar que el acceso a la funcin pblica est conducido por
los criterios de mrito y capacidad. Es decir, estamos hablando,
nada menos, que de ventilar y
afianzar nuestra democracia.
Javier Roldn Barbero. Catedrtico de Derecho Internacional Pblico y Relaciones Internacionales. Universidad de Granada.

Inmigracin
e inseguridad
El otro da, caminando por Barcelona, vi una pegatina que deca:
Inmigracin = Inseguridad. He intentado comprobar
si este eslogan es cierto y, segn
el Ministerio del Interior, la inmigracin en Espaa creci el ao
pasado un 23%. Efectivamente,

hay cada vez ms inmigrantes,

pero mientras que las detenciones practicadas por infracciones
penales sobre ciudadanos de terceros Estados se redujo en un
0,3% en ese mismo ao, la de
ciudadanos espaoles aument
un 0,7%. En otras palabras, en
2006 llegaron ms extranjeros a
nuestro pas, pero somos los espaoles quienes hemos aumentado
nuestra tasa delictiva. Entonces,
por qu esta percepcin del inmigrante como un peligro?
Me pregunto si no tendr alguna relacin con la reiterada insistencia en la nacionalidad de
los criminales nicamente cuando no son de nuestro pas. As,
por ejemplo, en el artculo de EL
PAS sobre la detencin de El
Solitario, en ningn momento se
mencion de dnde era, sino que
resida en Las Rozas, tena 45
aos y meda 1,70 metros. Lo
mismo ocurri con el agente forestal que desat el incendio en
Gran Canaria. El artculo del 27
de julio nos informa sobre su
edad y profesin, pero ignoramos su procedencia. Por ltimo,
no sucedi lo mismo con el asesino de Fernanda, sobre el que se
comunic que era colombiano y
tena 28 aos.
No estamos contribuyendo a

por importantsimas las races

cristianas de Europa, pero no
puedo considerar mal europeo a
quien no sea cristiano ni mal espaol a quien no sea catlico. Y
puedo tener la ntima conviccin
de que muchos malvados merecen la pena de muerte, pero no
debo ocultar a los jvenes que la
sociedad democrtica en que vivimos ha adoptado como norma
la abolicin del castigo capital
por sus implicaciones deshumanizadoras. Es decir: debe haber
una asignatura de tica que reflexione sobre el origen, fundamento y necesidad de los valores
humanos en general y una asignatura de Educacin para la Ciudadana que transmita la exigencia moral de tener valores comunes instituidos legalmente, que
sirvan de directrices al comportamiento social aunque no puedan
serlo siempre de la conciencia
personal.
Es preciso instruir y es preciso
educar. Lo que no es aconsejable
es el puro adoctrinar, o sea,
presentar lo que es un resultado
de debates y acontecimientos histricos como algo inamovible,
llovido directamente de la eternidad. Dar a entender que todos

que la gente se crea esa mentira

de que inmigracin equivale a inseguridad? lvaro Mediavilla
Rodrguez de las Heras. Alcorcn, Madrid.

Qu creer?
Contemplo con atencin los sucesos polticos entorno a Venezuela y al Gabinete de Hugo Chvez
y me cuesta realizar una sntesis
lgica del proceso poltico de Venezuela. Estoy al tanto de los
avances en materia social y de la
preocupacin del Gabinete por
la pobreza del pas, logros que
merecen por mi parte toda mi
admiracin. Por otro lado, leo
editoriales que tildan de populistas corruptos a aquellos que en
un principio buscaban el desarrollo social y econmico de su pas.
Un pas que posee abundante riqueza natural desaprovechada
por polticos corruptos anteriores a stos. Ante tal variedad de
opiniones, dnde queda la informacin? El proceso de Venezuela
atrae la atencin de la comunidad internacional y, en general,
un aluvin de crticas; y, por otro
lado, el mensaje de redistribucin de medios y de recuperacin
del pas. Qu creer? Pablo Lpez Learte. Zaragoza.

Educacin y respeto
Este verano, durante mis vacaciones, he corroborado algo de lo
que ya me haba percatado antes,
dada la inmensa afluencia que
tenemos en nuestro pas de gentes venidas de Europa. Son la
educacin y el respeto con el que
se dirigen a sus semejantes los
franceses, suizos, alemanes, etctera. En Espaa, que siempre hemos presumido de hidalgua, educacin y humildad, parece que
todo esto ya se ha acabado.
Me fui en moto desde Murcia
hasta Suiza. Durante este periplo
tuve que hacer paradas en peajes,
gasolineras y reas de servicio.
En Espaa nadie, nadie, fue capaz de decirme: Buenos das,
gracias, o buen viaje. Al cruzar la frontera par en un peaje.
Aqu fue la primera vez en todo
el viaje que me dijeron: Bonjour, Je vous remercie y Bon

los profesores de la nueva asignatura son dciles marionetas al

servicio de los intereses gubernamentales es una majadera calumniosa que no merece ms comentario. Pero no es imposible que
entre ellos aparezca algn iluminado de esos que bloquean el
aprendizaje crtico de los alumnos a fuerza de consignas incendiarias y de empearse en subvertir lo que an ni se ha molestado
en ensear (tal como explic
Hannah Arendt). Y es de temer
que an ms frecuentes sean los
enseantes que se refugien en la
correccin perogrullesca y tmida, en vista del jaleo organizado
en torno a este asunto. Es preciso
no dejar solos a quienes creen en
la oportunidad de la asignatura
y estn dispuestos a esforzarse
entre lgicos tanteos por darle la
mejor realidad posible, con prudencia pero tambin con cierta
audacia. De modo que los dems no tendremos ms remedio
que seguir polemizando en defensa de lo obvio, con la pereza que
da
Fernando Savater es catedrtico de Filosofa de la Universidad Complutense de Madrid.

voyage. A partir de esto, y en

todos los lugares donde me detuve, siempre me trataron con respeto, educacin y buenas formas.
Incluso una vez, al llegar a un
peaje, me met en uno de los de
pago con tarjeta. Al darme cuenta de mi error intent salirme y
meterme en el de al lado.
El caballero que llevaba despus de m, aun habiendo cola
detrs de l, recul para que pudiese pasarme al siguiente. Paisanos, hagamos que el mundo
sepa que tambin nosotros podemos presumir de una educacin y unas formas dignas de
este gran pas. Jess Boluda
del Toro.

Excavaciones en Pinilla
del Valle
No salimos de nuestro asombro
ante la informacin publicada en
EL PAS del da 22 de agosto
sobre nuestras investigaciones en
los yacimientos prehistricos de
Pinilla del Valle.
Creamos haber dejado claro
en la rueda de prensa, y as lo
han recogido otros medios de comunicacin, que nuestro objetivo es obtener datos sobre la ecologa, la tecnologa y las actividades de los neandertales en el Valle del Lozoya, lneas en las que
hemos avanzado mucho en estos
seis aos de trabajo, principalmente con el hallazgo de nuevos
yacimientos.
El descubrimiento y estudio
de fsiles humanos es slo un aspecto ms de nuestro trabajo.
Juan Luis Arsuaga, Enrique Baquedano y Alfredo Prez-Gonzlez. Directores de los proyectos
de investigacin arqueolgica en
el Valle Alto del Lozoya.

Fe de errores
El copyright del artculo
Un hombre de preguntas difciles, de Woody Allen, publicado ayer en la Revista
de Verano, es del propio autor del texto ( Woody
Allen, 2007), y no de The
New York Times como se
afirmaba.