ANALISIS PRINCIPIO DE SUBSIDIARIADAD, SUS FUNDAMENTOS Y SU

FUNCION EN UNA SOCIEDAD DEMOCRTICA

PREGUNTAS

1.- QUE ASPECTOS RELEVANTES EL AUTOR ESTABLECE RESPECTO DEL

PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD
2.- MATERIALIZACI PRACTICA DEL PRINCIPIO EN LA VIDA COTIDIANA,
COMO SE HASCE REAL ?, A TRAVEZ DE QUE?
3.- REALICE UN ANALISIS A TRAVES DE LA LEGISLACIN COMPARADA
4.- HGA UNA CRITICA DEL DOCUMENTO.

CONTRATO DE
TRABAJO V/S
CONTRATO A
HONORARIOS.
Posted on 7 febrero, 2014 administradorPosted in Noticias
1. Cul es la diferencia entre un contrato de trabajo y un contrato a
honorarios?
Conforme lo establecido en el artculo 7 del Cdigo del Trabajo (en adelante CT):
Contrato individual de trabajo es una convencin por la cual el empleador y el
trabajador se obligan recprocamente, ste a prestar servicios personales bajo
dependencia y subordinacin del primero, y aqul a pagar por estos servicios una
remuneracin determinada.
Los elementos del contrato de trabajo, en consecuencia, son:
1) La obligacin del trabajador, consistente en prestar servicios personales en la
forma convenida;
2) La obligacin del empleador, de pagar una remuneracin determinada por los
servicios prestados por el trabajador; y
3) El vnculo de subordinacin o dependencia del trabajador respecto del
empleador.
Contrato a honorarios, por su parte, es una convencin regida por el Derecho
comn. Puede revestir principalmente dos formas: contrato de arrendamiento para
la confeccin de una obra material y contrato de arrendamiento de servicios.
El contrato a honorarios se caracteriza porque el profesional o tcnico desarrolla su
actividad en forma absolutamente independiente, presta sus servicios a ttulo de
asesora, consulta por un trabajo, obra, estudio, proyecto o funcin determinada,
no recibe rdenes ni instrucciones con motivo de su trabajo, no est obligado a

asistir regularmente a la empresa ni al cumplimiento de un horario fijo de trabajo,

trabaja por su cuenta y la asistencia a la empresa es espordica, irregular y
discontinua (en tal sentido sentencia de la Corte Suprema Rol N 3.919-2000, de
02.11.2000 -sobre juicio ordinario del trabajo por el cual un tcnico informtico
solicit se declarase injustificado el despido de que fue objeto y se ordenara el
pago de las prestaciones reclamadas- que estableci que si el demandante se
desempe sin sujecin a horario alguno, prestando servicios de informtica, no
teniendo subordinacin ni dependencia directa, se ajust a derecho la sentencia
que rechaz la demanda y neg lugar a las prestaciones reclamadas).
De lo expresado se desprende que el elemento esencialmente diferenciador entre
un contrato de trabajo y un contrato a honorarios lo constituye el vnculo de
subordinacin o dependencia, inexistente en el caso del segundo.
Asimismo, en el contrato regido por las normas del Derecho comn, no existe el
pago de una remuneracin sino de un honorario, con la obligacin de emitir el
prestador del servicio una boleta de honorarios, documento para efectos
tributarios, como veremos.
2. En qu consiste el vnculo de subordinacin o dependencia?
Como ya sealamos, el principal elemento que permite distinguir si nos
encontramos ante un contrato de trabajo o un contrato a honorarios es el Vnculo
de Subordinacin o Dependencia.
Nuestro Cdigo del Trabajo no define este elemento; se refiere a l en diversas
disposiciones, especialmente al conceptualizar el contrato de trabajo, en el artculo
7 citado.
Ha sido la doctrina laboralista y la jurisprudencia, tanto administrativa de la
Direccin del Trabajo como de nuestros tribunales, quienes han determinado
cundo concurre este elemento en los hechos. As por ejemplo, algunos de los
elementos clave -basados en la idea de sometimiento a otro, sea ste una persona
natural o una organizacin empresarial- son:
Obligacin de asistencia.
Cumplimiento de horario.
Subordinacin a las rdenes y directivas del empleador.

 Prestacin de servicios en forma continua y permanente.

Sometimiento a control, supervigilancia y fiscalizacin de las actividades
realizadas.
Dar cuenta de las labores realizadas.
Requerir autorizacin para salir del trabajo.
Estar a disposicin del empleador.
Tener exclusividad en los servicios.
En consecuencia, toda prestacin de servicios que revista algunas de estas
caractersticas dar lugar a un contrato de trabajo y quedar regida por el Cdigo
del Trabajo y sus leyes complementarias.
3. Qu sucede si se celebra un contrato a honorarios cuando en la
prctica concurren elementos constitutivos de subordinacin o
dependencia?
Esta situacin se encuentra expresamente prevista en el artculo 8 CT, conforme al
cual toda prestacin de servicios en los trminos sealados en el artculo 7 hace
presumir la existencia de un contrato de trabajo.
Esta norma consagra un principio fundamental de nuestra legislacin laboral: el
Principio de Primaca de la Realidad. De acuerdo a esta directriz -cuyo objeto es
tutelar a trabajadores de situaciones abusivas- siempre debern primar los hechos
por sobre los trminos consignados en el papel. En otros trminos, aunque se haya
firmado un contrato a honorarios, si en la prctica se trata de un trabajo bajo
subordinacin o dependencia (as por ejemplo, una labor que se desarrolla de lunes
a viernes, en dependencias de la empresa, con horario determinado y fiscalizacin
directa), quedar regido por el Cdigo del Trabajo.
4. A los trabajadores contratados a honorarios se les aplican las
disposiciones del cdigo del trabajo?
No. Los trabajadores contratados a honorarios se rigen por lo dispuesto en sus
respectivos contratos y por las normas del derecho civil o comercial, segn el tipo
de prestacin de servicios.
5. Cules son las implicancias de que a los trabajadores contratados a
honorarios no se les apliquen las disposiciones del cdigo del trabajo?

Esto significa que a ellos no les resulta aplicable, entre otros:

Jornada de Trabajo. Las personas que prestan servicios a honorarios no tienen
lmite en cuanto a su jornada semanal ni diaria, ni estn obligados a cumplir un
horario de trabajo determinado. Por lo anterior, tampoco tienen derecho al pago de
horas extraordinarias.
Una estipulacin estableciendo el cumplimiento de una determinada jornada de
trabajo, contenida en un contrato a honorarios, hara presumir la existencia de un
contrato de trabajo.
Vacaciones. Los contratados a honorarios no tienen derecho a feriado anual
pagado.
Cotizaciones previsionales obligatorias. Los contratados a honorarios no tienen la
obligacin de efectuar cotizaciones de seguridad social. En consecuencia, su
afiliacin al sistema no se produce por la firma del contrato ni la persona para
quien prestan servicios se encuentra obligada a efectuar descuento alguno por
este concepto de sus honorarios.
Estos dependientes pueden afiliarse al sistema voluntariamente como trabajadores
independientes.
Accidentes del Trabajo. Los trabajadores a honorarios no estn amparados por la
Ley N 16.744, sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Remuneraciones. Los trabajadores a honorarios no reciben remuneracin, ni se
les aplican las normas de periodicidad mnima mensual para su pago. Asimismo,
tampoco quedan afectos al ingreso mnimo mensual establecido por ley.
Ellos perciben por la prestacin de sus servicios los honorarios pactados, los que
sern pagados de acuerdo a los trminos del contrato respectivo.
Indemnizaciones por trmino de contrato. No se aplican a los contratados a
honorarios. Es decir, ellos no tienen derecho a percibir indemnizacin por aos de
servicio, ni por falta de aviso previo, ni feriado proporcional, al finalizar su
respectivo contrato.
6. Cul es la sancin en el caso de contratar a honorarios a un trabajador
que, en la prctica, trabaja bajo subordinacin o dependencia?

En primer lugar, el empleador que simule la contratacin a honorarios, ser

sancionado con multas administrativas, segn la infraccin. Principalmente:
Multa de 1 a 5 UTM, por no escriturar el contrato de trabajo dentro del plazo de
15 das de incorporado el trabajador o de 5 das, si se trata de contratos por obra,
trabajo o servicio determinado o de duracin inferior a 30 das (art. 9 CT);
Multa de 0,75 UF por cada trabajador, por no declarar ni pagar dentro de los 10
primeros das del mes siguiente a aquel en que se devengaron las remuneraciones,
las cotizaciones previsionales para AFP y salud (art. 19 D.L. N 3.500).
Multa de 1 UF por cada trabajador, por no declarar ni pagar dentro de los 10
primeros das del mes siguiente a aquel en que se devengaron las remuneraciones,
la cotizacin para financiar el seguro de cesanta (art. 10 ley N 19.728).
Adems, el empleador deber dar cumplimiento a todas las obligaciones
establecidas en la legislacin laboral por el perodo durante el cual la contratacin
a honorarios fue simulada, y, naturalmente, seguir hacindolo a futuro.
As por ejemplo, el empleador deber otorgar las vacaciones devengadas y
cancelar las cotizaciones de seguridad social correspondientes a todo el perodo de
vigencia del contrato a honorarios simulado, con intereses y reajustes. Respecto al
pago de la remuneracin -elemento esencial del contrato de trabajo y primordial
obligacin del empleador- se ha fallado que el elemento -remuneracin- ha
quedado demostrado con las boletas de honorarios agregadas a los autos, de las
cuales se desprende que hubo un pago peridico, fijo, por la prestacin de un
servicio subordinado a las instrucciones de los dueos de la clnica, sin que se
altere la conclusin indicada el hecho que los montos a pagar hayan sido
diferentes de un mes a otro, ya que esa es una caracterstica propia de las
remuneraciones variables (sentencia Corte de Apelaciones de San Miguel,
confirmada por la Corte Suprema, Rol N 538-2004, de 10.06.2005).
Por otro lado, es muy frecuente el reclamo de contrataciones a honorarios
supuestas, cuando el empleador pone fin a la relacin. En este caso, sern los
tribunales quienes finalmente determinarn si se trata de una relacin regida por
el derecho comn o por la legislacin laboral, caso este ltimo en que el empleador
no podr poner fin al contrato sin cancelar las indemnizaciones legales por trmino
de contrato que sean procedentes y cumplir las formalidades exigidas por el
Cdigo del Trabajo para finiquitar la relacin laboral.

En el marco del punto anterior, se ha planteado en tribunales la problemtica de

determinar si a estos dependientes que han sido contratados a honorarios en
forma simulada -situacin que es declarada a travs de la respectiva sentencia que
establece que existi una relacin laboral regida por el Cdigo del Trabajo- se les
aplica la denominada Ley Bustos. Es decir, si por el hecho de no haber dado
cumplimiento a la obligacin de pago de las cotizaciones previsionales, el despido
debe ser declarado nulo, quedando el empleador obligado a cancelar las
remuneraciones hasta la convalidacin del despido, esto es, hasta la fecha de
ntegro y acreditacin del pago de las cotizaciones adeudadas. Sobre la materia, la
Corte Suprema ha resuelto que si la existencia de la relacin laboral entre las
partes slo ha sido declarada en la sentencia que declara la nulidad del despido,
no es posible aplicar a la parte demandada la sancin a que se refiere el inciso 5
del artculo 162 del Cdigo del Trabajo y, consecuentemente, no corresponde que
se sancione al empleador con el pago de remuneraciones y cotizaciones
previsionales. Lo anterior, sin perjuicio de quedar obligado el empleador a enterar
las cotizaciones previsionales impagas durante todo el tiempo que perdur el
contrato a honorarios simulado (sentencias Corte Suprema, Roles Ns. 5.563-2005,
de 29.03.2007 y 928-2005, de 28.09.2006).
7. Puede un trabajador dependiente regido por el cdigo del trabajo
celebrar un contrato a honorarios con su empleador?
S. Esto puede realizarse conforme a Derecho cuando la contratacin a honorarios
se realice con el fin de que el dependiente preste un servicio extra para su
respectivo empleador, esto es, un servicio fuera del marco de las obligaciones bajo
subordinacin o dependencia establecidas en su contrato de trabajo.
As por ejemplo, un trabajador que realiza labores administrativas en un banco y
que, adems, es pintor o fotgrafo, podra celebrar un contrato a honorarios con su
empleador para la ejecucin de un retrato de los Empleados del Ao. Lo mismo
sucedera en el caso de un dependiente que preste labores como vendedor en una
empresa quien, adems, sea informtico. Esta persona podra perfectamente
celebrar un contrato a honorarios con su empleador para que ejecute
determinadas labores de esta ndole, como podra ser la reparacin de los
computadores de la empresa.

8. Puede un trabajador dependiente regido por el cdigo del trabajo

celebrar un contrato a honorarios con un tercero, ajeno a la empresa
donde presta servicios?
S. Ello es perfectamente posible siempre y cuando en su contrato de trabajo no se
haya consignado una clusula por escrito que establezca la prohibicin de ejecutar
labores dentro del mismo giro del negocio (art. 160 N 2 CT).
9. La entrega de tres o ms boletas transforma el contrato a honorarios
en un contrato de trabajo?
No. Esto es absolutamente falso: no tiene sustento legal.
Como sealamos, el hecho determinante para establecer cundo nos encontramos
ante un contrato de trabajo y cundo ante uno a honorarios es el elemento
subordinacin o dependencia. En consecuencia, mientras ste no concurra en los
hechos, una persona puede trabajar a honorarios para la misma empresa sin
ningn lmite temporal, entregando por la prestacin de sus servicios la cantidad
de boletas que sea pertinente.
10. Los estudiantes que estn realizando su prctica profesional, deben
celebrar un contrato de trabajo?
El artculo 8 del Cdigo del Trabajo seala expresamente que no da origen a un
contrato de trabajo, los servicios prestados por un alumno o egresado de una
institucin de educacin superior o de la enseanza media tcnico-profesional,
durante un tiempo determinado, a fin de dar cumplimiento al requisito de prctica
profesional. No obstante, la empresa en que realice dicha prctica le proporcionar
colacin y movilizacin, o una asignacin compensatoria de dichos beneficios,
convenida anticipada y expresamente, lo que no constituir remuneracin para
efecto legal alguno.
Al respecto, el Servicio de Impuestos Internos ha dictaminado que las asignaciones
de movilizacin y colacin pagadas a un estudiante en prctica son rentas afectas
al impuesto Global Complementario, por lo que el estudiante deber emitir la
correspondiente boleta de honorarios, la que podra ser reemplazada por una
boleta de servicios de tercero (Servicio de Impuestos Internos, oficio N 163, de
27.01.1997).

11. La empresa que contrata a una persona a honorarios, Debe efectuar

algn descuento o retencin para efectos tributarios?
S. Conforme lo expresado en el artculo 74 N 2 de la Ley sobre Impuesto a la
Renta, las personas jurdicas en general se encuentran obligadas a efectuar una
retencin de honorarios con una tasa provisional del 10%.
Lo anterior significa que la empresa para quien la persona contratada presta sus
servicios, est obligada a efectuar una retencin equivalente al 10% de los
honorarios pactados y enterarlo en arcas fiscales. Esta retencin -a diferencia de la
que realiza el empleador por concepto de impuesto nico de segunda categora al
que se encuentran afectos los dependientes regidos por el Cdigo del Trabajocorresponde a un pago provisional y no definitivo, liquidndose el impuesto en
forma anual.
Para los efectos sealados precedentemente, la persona que presta sus servicios
tiene la obligacin de emitir una boleta de honorarios a la empresa con quien
contrat, consignndose el monto pecuniario bruto a percibir y el monto a retener.
12. El hecho de entregar boletas de honorarios, o haber efectuado
iniciacin de actividades en el servicio de impuestos internos obsta a
que se configure una relacin laboral?
No. Segn lo ha declarado expresamente la Corte Suprema, la circunstancia que
los demandantes hayan otorgado boletas de honorarios y que registran en el
Servicio de Impuestos Internos inicio de actividades de servicios profesionales con
timbraje de boletas de honorarios, no obsta a la conclusin indicada en el motivo
12 de esta sentencia, por cuanto las normas que regulan el contrato de trabajo son
irrenunciables y priman sobre la voluntad real o encubierta de las partes, bastando
al efecto que se den los presupuestos que configuran el contrato de trabajo.
El hecho que los demandantes tengan registrado inicio de actividades de servicios
profesionales en el Servicio de Impuestos Internos o que emitan boletas de
honorarios carece de mayor relevancia en materia laboral cuando las
caractersticas como se cumplen o ejecutan las labores para la empresa Cellstar
Chile S.A., configuran a su respecto el vnculo de subordinacin o dependencia
propio de la relacin laboral.
Se ha fallado: La circunstancia de que el actor haya emitido boletas de honorarios
por un ao, por cantidades fijas y sin solucin de continuidad, no obsta a

considerar que en ese perodo realiz labores propias de un dependiente que

labora bajo subordinacin o dependencia- (Corte de Apelaciones de Santiago,
sentencia de 27.07.1999, rol 470-99T. En Gaceta Jurdica N 229, pgina 187)..
(Sentencia Corte Suprema, Rol N 928-2005, ya citada).