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Convenciendo al capital
ndice general
Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IX
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XI
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Eplogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Agradecimientos
Este libro tiene una larga historia. Mi inters sobre este tema se inici
en el marco de mi tesis doctoral y se prolong en los aos siguientes. En este largo recorrido cont con la ayuda y el apoyo de muchas personas. Quiero expresar mi agradecimiento a los colegas que me impulsaron a publicar
este libro. Un reconocimiento especial merecen Hilda Sabato y Juan Carlos Korol quienes guiaron este estudio y lo mejoraron con sus agudas observaciones y comentarios. Como toda investigacin, esta se beneci de
las crticas y sugerencias que en diversas ocasiones me brindaron colegas
y amigos: Silvia Badoza, Mara Ins Barbero, Jordi Cataln, Alejandro Cattaruzza, Ral Garca Heras, Jorge Gilbert, Anbal Juregui, Bernardo Kosacoff, Mirta Zaida Lobato, Luis Alberto Romero, Marcelo Rougier, Andrs
Regalsky, Jorge Schvarzer, Juan Suriano y Loris Zanatta, entre otros. El ingeniero Emilio Llorens y el profesor Jos Enrique Miguens, ya fallecidos,
evocaron para m esos aos de esperanzas, realizaciones y desencantos. A
ellos tambin les agradezco su ayuda y conanza.
La investigacin que sustenta este libro fue realizada gracias a la colaboracin y el apoyo de diversas instituciones. En primer lugar, el apoyo
brindado por los miembros del Programa de Estudios de Historia Econmica y Social Americana (PEHESA) del Instituto de Historia Argentina y
Americana Dr. Emilio Ravignani donde desarrollo mi tarea. Adems, esta investigacin fue posible gracias al apoyo brindado por el CONICET, que
me otorg becas de formacin de posgrado y posdoctoral. En el marco de
esta ltima beca y durante una breve estada en el Instituto Universitario
de Historia Jaume Vicens Vives de la Universitat Pompeu Fabra de Barcelona, complet mi investigacin sobre la primera ley de promocin industrial
aplicada en la Argentina entre 1944 y 1958. Deseo agradecer a su director
Jaume Torras por su clida hospitalidad, a los investigadores de esa institucin, del Departament dHistria i Institucions Econmiques de la Universitat de Barcelona y del Departamento de Geografa de la Universidad
Autnoma de Barcelona, especialmente a su director Antoni Tulla.
Finalmente, quiero dejar constancia de mi agradecimiento al personal
del Archivo General de la Nacin, la Biblioteca Nacional, las bibliotecas Ernesto Tornquist y Ral Prebisch del Banco Central de la Repblica Argen-
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tina, la Biblioteca del Congreso de la Nacin, la Biblioteca Leopoldo H. Tettamanti de la Secretara de Industria, el Instituto Nacional de Estadsticas
y Censos, y el Centro de Documentacin e Informacin del Ministerio de
Economa. Con su labor silenciosa y eciente, y con una paciencia interminable para buscar material de ms de medio siglo en un pas como la
Argentina donde la memoria institucional es tan frgil, todos ellos han colaborado ms de lo que imaginan para hacer posible este trabajo. Sin esa
ayuda este libro hubiera sido imposible
La investigacin es una tarea algo solitaria e imposible de realizar sin el
aliento cotidiano de la familia y los amigos. Por ello y por muchas razones
ms, quiero agradecer el apoyo que de tantas formas me brindaron mis padres Vilma y Obdulio, mis hermanos Andrs, Eduardo y Osmar, y mis amigos. Finalmente, dedico este libro a Gustavo, que cuando ocasionalmente
abandona su inters por el mundo supralunar, me pregunta cmo fueron
aquellos aos de la Argentina peronista.
Introduccin
En 1946 el gobierno peronista se propuso alentar la diversicacin y el
incremento de la produccin industrial. Se trataba de reorientar la economa hacia el mercado interno, reduciendo su vulnerabilidad frente a las
uctuaciones econmicas que provenan del mercado internacional. Estos
objetivos fueron acompaados por innovaciones institucionales que conrieron al estado una inusitada capacidad para redistribuir el ingreso nacional y alentar un cambio en la asignacin de los recursos.
Nueve aos ms tarde, tras el sangriento derrocamiento del gobierno
de Pern, las nuevas autoridades formulaban balances muy crticos sobre
las polticas ociales de la pasada dcada. En ellos se sealaban los problemas derivados de la falta de integracin de la estructura industrial, el desequilibrio del balance de pagos (que dicultaba la importacin de insumos
y maquinarias para la industria) y la inacin provocada por el desordenado crecimiento de aparato estatal y la desmedida poltica de redistribucin
del ingreso. Pero, a diferencia de 1946, la opcin por la industrializacin ya
no estaba en discusin.
Qu haba sucedido entre los proyectos de 1946 y las realidades de 1955?
Cul fue la naturaleza de las polticas peronistas? Qu papel haban jugado el estado y su burocracia en la formulacin de la poltica? Cules fueron
las propuestas alternativas de las fuerzas opositoras? Qu papel desempearon las entidades empresarias? Esta investigacin se propone estudiar
el proceso mediante el cual la cuestin industrial se convirti, a principios
de la dcada de 1940, en un problema de la agenda pblica, se propusieron
y elaboraron polticas sectoriales, y se aplicaron diversos instrumentos con
el n de alcanzar los objetivos propuestos.
Aunque en las dcadas siguientes a la cada de Pern los problemas de
la industrializacin concitaron el inters de historiadores y economistas,
este inters no deriv en estudios especcos sobre la poltica industrial
peronista.1 Por un lado, durante la dcada de 1960, los principales debates
giraran en torno del desempeo de la industria en el perodo agroexporta1. Empleo el trmino poltica industrial para referirme al conjunto de instrumentos utilizados para alentar el desarrollo industrial sin presuponer la existencia
de un plan ordenado de industrializacin.
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trializacin forzada pero escasamente integrada, se entenda que las polticas pblicas haban sido incapaces de actuar con efectividad sobre ciertos
puntos claves de la economa.3
Esta interpretacin de la CEPAL ejerci una fuerte inuencia a principios de la dcada de 1960. As, por ejemplo, Aldo Ferrer sostuvo que el principal problema de la economa argentina era el carcter no integrado de su
estructura industrial. Esta situacin era el resultado de las errneas polticas econmicas aplicadas a partir de 1930. Al menos en parte, Ferrer atribua ese fracaso a la perduracin en los equipos econmicos de la idea de
que el motor impulsor del desarrollo hasta entonces proveniente del exterior era una condicin dada.4 Otros autores enrolados en la misma corriente, como Santiago Macario, sostuvieron que durante la posguerra el estado
haba desempeado un papel relativamente pasivo en la denicin de las
polticas pblicas y que el proteccionismo haban sido el resultado combinado del nacionalismo econmico y de la presin empresarial. El resultado
era una poltica caracterizada por altos niveles de proteccin indiscriminada y carente de un enfoque de largo plazo.5
En la dcada de 1970, cuando la crisis del modelo sustitutivo y del paradigma keynesiano cobr mayor dramatismo, Ferrer avanz en una caracterizacin ms especca y crtica de la poltica econmica peronista. En
1977, sostuvo la tesis de que los instrumentos de la poltica econmica peronista haban sido inconsistentes con sus objetivos de redistribucin del
ingreso y generacin de empleo, y al mismo tiempo con el crecimiento de
la economa al afectar las posibilidades de exportacin y las expectativas de
rentabilidad.
Si bien al autor reconoca que entre 1946 y 1949 se haba alcanzado un
xito considerable gracias a un conjunto de condiciones favorables, en ltima instancia haba sido el margen existente para la sustitucin de importaciones de ramas livianas lo que posibilit que mediante el uso de instrumentos de poltica relativamente sencillos como la proteccin aduanera,
el rgimen de cambios y la expansin crediticia, se obtuvieran esos resultados.6 En contraste, cuando el agotamiento de ese proceso requiri de una
3. CEPAL. El desarrollo econmico de la Argentina. Mxico, DF, 1959, pgs. 14-27;
un diagnstico similar sobre las polticas peronistas se encuentra en el informe Prebisch de 1955. Vase BCRA. Memoria anual (1955). Informes del Seor Asesor Econmico y Financiero de la Presidencia de la Nacin, Dr. Ral Prebisch. Buenos Aires,
1956.
4. Aldo Ferrer. La economa argentina. Buenos Aires: FCE, 1963, pgs. 240-241.
5. Santiago Macario. Proteccionismo e Industrializacin en Amrica Latina.
En: Boletn Econmico de Amrica Latina, vol. IX, nm. 1: Buenos Aires (marzo de 1964),
pgs. 79-85.
6. Aldo Ferrer. Crisis y alternativas de la poltica econmica argentina. Buenos Aires:
FCE, 1977, pgs. 14-22.
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cuidadosa y activa intervencin estatal destinada a realizar proyectos estratgicos, la inmadurez del sector pblico condujo a la apertura al capital
extranjero.
Los estudios de Ferrer no profundizaron en el anlisis de los instrumentos y objetivos de la poltica industrial peronista. En cambio, sobre la base
estadstica confeccionada por la CEPAL, Ferrer brind un anlisis de la macroeconoma del perodo que tendra gran inuencia.
Otros estudiosos, entre los que se destaca Jorge Katz, concentraron su
anlisis en los cambios en la funcin de produccin y la estructura industrial durante la posguerra, marcando la existencia de dos etapas, el peronismo y el perodo 1955-1961. En la primera etapa la expansin de la produccin se habra basado fundamentalmente en la incorporacin de mano
de obra. En cambio, la segunda habra estado marcada por un crecimiento
ms acelerado de la produccin y de la productividad del trabajo, asentado
en la introduccin de mtodos de produccin capital intensivos gracias a
la inyeccin de capitales extranjeros.7
A nales de los aos sesenta, el fortalecimiento de la perspectiva crtica
de la CEPAL sobre la experiencia peronista converga con otra interpretacin realizada desde un marco terico opuesto al estructuralismo: la teora
neoclsica. La tesis de Carlos Daz Alejandro arma que la poltica de industrializacin peronista era el resultado de presiones econmicas y polticas
de corto plazo provenientes del movimiento obrero y de los empresarios.
En este sentido, el objetivo no haba sido el crecimiento industrial sino el
aumento del consumo, la ocupacin obrera y la seguridad econmica de las
masas y los empresarios an a costa de la formacin de capital.8 La poltica peronista era denida como una respuesta tarda a la Gran Depresin
ya que pareca condicionada por las frustraciones econmicas de la dcada
de 1930 antes que por las nuevas condiciones que se abriran a la economa
internacional a partir de la posguerra.
Esta tesis se apoyaba en el anlisis de los diferentes instrumentos de
poltica sectorial utilizados tales como el control de cambios, las polticas
arancelaria y crediticia, complementados con una evaluacin de su impacto a partir la incorporacin de informacin cuantitativa. Sin embargo, algunas de las dimensiones de la poltica industrial son apenas indagadas
tales como el manejo de las empresas pblicas.
7. Jorge Katz. Production Functions, Foering Investment and Growth. A study based on
the Argentine Manufacturing Sector, 1946-1961. Amsterdam: North Holland Pusblishing
Company, 1969, pgs. 103-138; vase tambin, Jorge Katz. Caractersticas estructurales del crecimiento industrial argentino, 1946-1961. En: Desarrollo Econmico, vol.
7, nm. 26: Buenos Aires (julio de 1967), pgs. 59-76.
8. Carlos Daz Alejandro. Ensayos de historia econmica argentina. Buenos Aires:
Amorrortu, 1975, pg. 117, 129 y ss.
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Adems, este anlisis se basa en el presupuesto de que una menor intervencin estatal habra impulsado un mayor crecimiento econmico mediante el impulso de las actividades en las cuales el pas tena ventajas comparativas. Tambin es claro el postulado de que las polticas pblicas que se
alejaran del objetivo de asegurar un marco institucional para la libre operatoria del mercado, eran el resultado de presiones sectoriales sobre un estado concebido como un actor pasivo.
Mientras que las interpretaciones inspiradas en el pensamiento cepalino y la teora neoclsica mostraron una mirada uniformemente crtica sobre la experiencia peronista no sucedi lo mismo con los autores inspirados
en la tradicin marxista. As, por ejemplo, Juan Carlos Esteban revaloriz
tempranamente la experiencia peronista.9 Aunque el autor se bas ampliamente en las estadsticas compiladas por la CEPAL deriv de ellas conclusiones opuestas sobre el desempeo peronista, en especial en relacin con
el papel del estado. Otras dimensiones de las polticas ociales como la poltica de importaciones o la crediticia fueron analizadas a partir de fuentes
hasta entonces inexploradas como memorias ociales, de las cuales poda
derivarse el apoyo gubernamental a la industrializacin y el fomento de la
pequea y mediana empresa.
Sin embargo, el autor sealaba los lmites de la poltica peronista en
especial su reticencia a modicar el rgimen de propiedad de la tierra y su
desinters por el fomento de la siderurgia. Estos lmites eran el resultado
de la naturaleza del gobierno peronista, que representaba los intereses de
una burguesa industrial relativamente indiferenciada.
En contraposicin, desde el marxismo trotskista Milcades Pea ofreca una visin crtica. As, por ejemplo, basndose en informacin censal,
seal que fue precisamente durante el peronismo cuando la produccin
industrial se estanc.10
La evaluacin crtica del desempeo peronista parta de una perspectiva opuesta sobre la naturaleza de la burguesa argentina y su papel histrico. Pea sostena que la burguesa industrial haba nacido y permaneca
vinculada a la clase terrateniente por mltiples lazos.11 En consecuencia,
su ascenso no tena efecto disruptivo alguno sobre la dominacin de esta.
An ms, la burguesa local era parasitaria al lograr la maximizacin de sus
ganancias del desarrollo combinado que caracterizaba la estructura econmica del pas.
9. Juan Carlos Esteban. Imperialismo y desarrollo econmico. La Argentina frente a
nuevas relaciones de dependencia. Buenos Aires: Palestra, 1961.
10. Milcades Pea. Crecimiento (1935-1946) y estancamiento (1947-1963) de la
produccin industrial argentina. En: Industrializacin y clases sociales en la Argentina.
Buenos Aires: Hyspamrica, 1986, pgs. 9-44.
11. Milcades Pea. Industrializacin y clases sociales en Argentina. Buenos Aires:
Hyspamrica, 1986, pg. 164.
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15. La hiptesis segn la cual el principal conicto dirimido entre 1952 y 1955
fue la sustitucin de trabajo por capital haba sido expuesta por Pablo Gerchunoff
y Juan Jos Llach. Capitalismo industrial, desarrollo asociado y distribucin del
ingreso entre los gobiernos peronistas. En: Desarrollo Econmico, vol. 15, nm. 57:
Buenos Aires (1975), pg. 17.
16. Una lnea de investigacin estudi el rol del movimiento obrero en la formacin de la alianza peronista cuestionando la distincin entre vieja y nueva clase
obrera realizada por Germani, vase Miguel Murmis y Juan Carlos Portantiero. Estudios sobre los orgenes del peronismo. Buenos Aires: Siglo XXI, 1971.
17. As, por ejemplo, dos artculos recientes publicados en una misma coleccin
presentan imgenes opuestas sobre la evolucin industrial durante el peronismo.
Mientras el primero sostiene que la tasa de crecimiento fue del 3 % anual, el segundo
arma que fue del 6,3 %; vase Mara Ins Barbero y Fernando Rocchi. La industria,
1914-1945. En: Nueva Historia de la Nacin Argentina. Vol. 9. Buenos Aires: Planeta,
2002; y Juan Jos Llach. La Industria, 1945-1983. En: Nueva Historia de la Nacin
Argentina. Vol. 9. Buenos Aires: Planeta, 2002; una presentacin de los problemas
de las estimaciones estadsticas puede verse en Laura Randall. Lies, Damn Lies end
Argentine GDP. En: Latin American Research Review, vol. IX: Austin (1976), pgs. 142143.
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dentro de esta interpretacin comn pueden observarse algunas diferencias. As, por ejemplo, para Villanueva la estrategia peronista se concentrara en la proteccin a las industrias existentes antes que en la aplicacin de
un programa de desarrollo previamente concebido. Ello era el resultado de
la inuencia que los empresarios industriales haban conquistado sobre la
estructura de poder durante la dcada de 1930, pero tambin del temor reinante ante los efectos sobre la ocupacin que provocara la reanudacin de
importaciones.23
Por su parte, Guido Di Tella presenta la estrategia peronista como un
camino intermedio al propiciar una industrializacin basada en sectores
intensivos en mano de obra, de acuerdo a la dotacin relativa de mano de
obra y capital, y orientada al mercado interno. Esta opcin sera combatida por la CEPAL que propondra una poltica menos razonada destinada a
crear una economa semiautrquica partiendo de un diagnstico pesimista
sobre el futuro de las exportaciones tradicionales.
Aunque Llach comparte la idea de que el peronismo no ambicionaba
el logro de la autarqua, interpreta que la estrategia mercado internista
surgira de consideraciones ajenas a la poltica industrial. Se trataba de
dar prioridad a la poltica social y de ingresos y dar tambin respuestas
nacionalistas a la peculiar situacin internacional que se afrontaba.24 De
esta forma, tanto factores internos vinculados a las necesidades de consolidacin poltica del peronismo a travs del incremento de los salarios
reales, como factores externos relacionados con las presiones estadounidenses contra el mantenimiento de la neutralidad en el conicto blico modelaron la estrategia econmica del primer peronismo.
En resumen, desde nales de la dcada de 1960 se ha abordado el anlisis de los debates en torno a la cuestin industrial durante la guerra y la
caracterizacin de la estrategia peronista. En relacin con la primera cuestin, se enfrentaron quienes conceban que las discusiones sobre la industria no implicaban dos posturas dicotmicas claras (Villanueva) y quienes
observan que ese momento fue decisivo para la evolucin econmica del
pas al enfrentar dos proyectos de industrializacin antagnicos (Daz Alejandro, Di Tella, Llach, Waisman, Lewis). En relacin con la segunda cuestin, la naturaleza de la estrategia peronista y los factores que la modelaron,
puede sealarse la existencia de dos perspectivas enfrentadas. Por un lado,
la que caracteriza la estrategia peronista como un camino intermedio entre
la autarqua y la industrializacin exportadora (Villanueva, Di Tella, Llach)
y los autores que sostienen que la estrategia peronista tendi hacia el logro
de la autarqua econmica (Daz Alejandro, Waisman y Lewis). La primera
23. Villanueva, Aspectos de la estrategia de industrializacin argentina,
pgs. 328-331 y 347-349.
24. Llach, El Plan Pinedo de 1940, su signicado histrico y los orgenes de la
economa poltica del peronismo, pg. 546.
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A nales de la dcada de 1990, nuevos trabajos que emplearon los archivos del Banco Industrial permitieron echar luz sobre esta temtica central.
En diversos trabajos Girbal ha sealado que la poltica crediticia del peronismo tendi a beneciar a las industrias ms tradicionales como los frigorcos, las fbricas de tanino, las bodegas, los ingenios azucareros y las
empresas textiles. Al mismo tiempo, apartndose de su objetivo proclamado, la distribucin del crdito, lejos de beneciar al interior y propender a
una descentralizacin industrial, el banco nanci principalmente las actividades del cordn industrial bonaerense.27
Por su parte, Rougier ha sostenido que lejos de convertirse en un banco de inversin el Banco Industrial se volc a nanciar los crecientes gastos corrientes de las empresas ya establecidas. Al mismo tiempo, concentr
tempranamente su auxilio nanciero en un conjunto de grandes empresas,
que se beneciaron por el subsidio encubierto a travs de tasas de inters
reales negativas. Por ltimo, a partir del anlisis de la distribucin del crdito entre sectores y empresas, este autor ha destacado la ausencia de una
clara poltica crediticia.28
El estudio de las empresas pblicas industriales, muchas de las cuales
surgieron durante el peronismo, ha merecido una menor atencin de los
analistas, en parte debido a la dicultad para acceder a las fuentes primarias. Tambin aqu los aportes de Altimir, Santamara y Sourrouille constituyen el punto de partida. Se trata de aproximaciones al tema ya que solo
presentan una visin de largo plazo con escasas referencias a la etapa peronista. Segn estos autores, las empresas pblicas, a excepcin de la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina (SOMISA), tuvieron un escaso papel en el
proceso de industrializacin. As, por ejemplo, aunque la empresa Industrias Aeronuticas y Mecnicas del estado (IAME) pretendi tener un perl
comercial, solo constituy una etapa experimental de la industria automotriz.29
El anlisis de la experiencia IAME fue retomado por Angueira y Tonini,
quienes asociaron su fracaso a la venta de la planta de tractores a FIAT y el
27. Noem Girbal-Blacha. Una relectura de la economa peronista (1946-1955). Crdito, regin y diversicacin productiva. Buenos Aires: Academia Nacional de la Historia,
1996; y Noem Girbal-Blacha. Mitos, paradojas y realidades. La Argentina peronista, 19461955. Bernal: UNQ, 2003.
28. Marcelo Rougier. La poltica crediticia del Banco Industrial durante el primer
peronismo. 1944-1955. Buenos Aires: Facultad de Ciencias Econmicas, 2001; Marcelo
Rougier. Crdito e industria en tiempos de Pern. En: Revista de Historia Industrial,
nm. 35: Barcelona (2007), pgs. 79-112.
29. Oscar Altimir, Horacio Santamara y Juan Sourrouille. Los instrumentos
de promocin industrial en la posguerra. En: Desarrollo Econmico, vol. 6, nm. 21:
Buenos Aires (1966), pgs. 476-477.
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arribo de la empresa estadounidense Kaiser.30 Interpretaron estos acuerdos como una evidencia de la debilidad estatal y de la alianza entre sectores
de la burguesa local y el capital extranjero. Sin embargo, no estudiaron al
ente desde la perspectiva de la empresa, ni indagaron la poltica ocial hacia el sector. Por nuestra parte, los estudios sobre el desempeo de la Direccin Nacional de Industrias del Estado (DINIE) y de la Direccin General de
Fabricaciones Militares (DGFM) ha remarcado los avances del estado como
empresario y, al mismo tiempo, los lmites de su accionar y su papel menor
en las transformaciones del sector manufacturero durante la posguerra.31
En relacin a la poltica industrial, una serie de estudios ha sostenido que las polticas peronistas no tuvieron inicialmente una orientacin
ni marcadamente proindustrial ni antiexportadora. Segn esta visin, el
gobierno peronista auspici la industrializacin solo como respuesta a la
crisis del sector externo a partir de 1949. Y aunque a partir de entonces se
pusieron en marcha un variado conjunto de instrumentos con el objeto de
alentar el crecimiento manufacturero, estos no cristalizaron en un sistema
de promocin industrial ordenado.32 Ms recientemente hemos evaluado
los objetivos y los logros de la poltica sectorial a partir del anlisis de seis industrias o ramas que tenan entonces un peso importante en la estructura
industrial o bien que desempearan un papel clave en el patrn de crecimiento industrial a partir de 1950. El estudio de las polticas especcas y
30. Mara del Carmen Angueira y Alicia Tonini. Capitalismo de Estado, 1927-1956.
Buenos Aires: CEAL, 1986; recientemente se ha interpretado esta experiencia como
exponente de las contradicciones de la poltica econmica peronista con el abandono del nacionalismo y la apuesta al capital extranjero sin la densidad terica del
tndem desarrollista Frondizi-Frigerio. Mario Racanello. IAME y la lgica de la
poltica econmica peronista. En: Amrica Latina en la Historia Econmica: Mxico,
DF (mayo-julio de 2013), pgs. 177-221.
31. Claudio Belini. DINIE y los lmites de la poltica industrial peronista, 19471955. En: Desarrollo Econmico, vol. 41, nm. 161: Buenos Aires (abril-junio de 2001),
pgs. 97-119; Claudio Belini. La Direccin General de Fabricaciones Militares y su
papel en la industrializacin de posguerra, 1941-1958. En: Polticas de promocin y
estrategias empresariales en la industria argentina, 1950-1980. Buenos Aires: Ediciones
Cooperativas, 2007; Claudio Belini y Marcelo Rougier. El estado empresario en la industria argentina. Conformacin y crisis. Buenos Aires: Manantial, 2008.
32. Richard Mallon y Juan Sourrouille. La poltica econmica en una sociedad conictiva. Buenos Aires: Amorrortu, 1976, pg. 115 y ss; Adolfo Dorfman. Cincuenta aos
de industrializacin en Argentina. Buenos Aires: Solar, 1983, pgs. 531-536; y Jorge Katz
y Bernardo Kosacoff. El proceso de industrializacin en Argentina. Evolucin, retroceso y prospectiva. Bueno Aires: CEAL y CEPAL, 1989, pgs. 49-52; una interpretacin
opuesta que sostiene que el peronismo busc reconstruir la relacin especial con
Gran Bretaa y que luego de 1947 revirti sus polticas proindustriales se encuentra
en Jorge Schvarzer. La industria que supimos conseguir. Buenos Aires: Planeta, 1996,
pgs. 195-218.
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