2.

PLAN DE EMERGENCIAS

PLAN DE EMERGENCIA
NOMBRE DE LA EMPRESA
Tema: INFORMACION BASICA
Direccin
Telfono
Celular
Gerente
Coordinador plan
Emergencia.
rea Terreno
rea Construida
Nmero de
edificaciones
Personal
Administrativo
Personal Operativo
Observaciones:

ANALISIS DE VULNERABILIDAD
AMENAZAS
Representa un peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural
antrpico que puede presentarse en un sitio especfico y en un tiempo
determinado, afectando la salud de la poblacin sus bienes y/o el medio ambiente.
RIESGO
Dao, destruccin o prdida esperada obtenida de la convolucin de la
probabilidad de ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los
elementos expuestos a tales amenazas. El riesgo est siempre en funcin del
tiempo y el espacio.

VULNERABILIDAD
Predisposicin intrnseca de un sujeto o elemento a sufrir dao debido a posibles
acciones externas.

GESTION DEL RIESGO

TIPOS DE AMENAZAS
Amenazas de Origen natural:
Las fuerzas de la naturaleza ocasionan mltiples desastres en el mbito mundial,
debido a que sus mecanismos de origen son muy difciles de neutralizar como
ocurre con los terremotos, tsunamis (maremotos), erupciones volcnicas y
huracanes; algunas como las inundaciones, sequas y deslizamientos pueden
llegar a controlarse o atenuarse mediante obras civiles.
Podemos categorizarlas en:

Tectnicas: Sismos, tsunamis, volcanes, fenmenos de remocin en masa.

Hidrometeorolgicos: Inundaciones, sequas, fenmeno del pacifico,

huracanes, oleadas de calor y fri, etc.

Biolgicas: virus, bacterias, insectos que pueden generar epidemias o

plagas.

Amenazas Antrpicas
Son las ocasionadas por la intervencin del hombre en la naturaleza y el
desarrollo tecnolgico, pueden ser originados intencionalmente por el hombre, por
imprevisin por fallas de carcter tcnico.
Las amenazas antrpicas se pueden categorizar en:

Tecnolgicas:

Explosiones,

incendios,

Accidentes,

deforestacin,

contaminacin, Colapsos estructurales

Socio-organizativas: Conflictos armados, terrorismo, xenofobia, Para

calificar la amenaza se tiene en cuenta la potencialidad de ocurrencia del
evento.

CALIFICACON
Evento posible: fenmeno que puede suceder o que es factible su ocurrencia y del
que no existen razones histricas, ni cientficas para decir que no suceder.
Se identifica con color verde.
Evento probable: fenmeno esperado, del cual existen razones o argumentos
tcnicos, cientficos y antecedentes para creer que suceder.
Se identifica con color amarillo.
Evento inminente: fenmeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.
Se identifica con color rojo.

TEMA:

IDENTIFICACION DE AMENAZAS.

NOMBRE DE LA
EMPRESA:
TIPO

AMENAZAS IDENTIFICADAS.

INTERNA

EXTERNA

PROBABILIDAD
INMINENTE
ROJA

TECNICAS.

Terremotos.
Derrumbes.

HIDROMETEOROLOGICAS.
Inundaciones.
Sequas.
Virus.
Bacterias.
Animales que pueden generar plagas y
epidemias.

TECNOLOGICAS:
Incendio.
Fallas estructurales.
Contaminacin.
Altibajos en el voltaje de la energa.

SOCIO ORGANIZATIVAS.

Desplazamientos forzados de la poblacin.

Terrorismo.
Inseguridad.
Conflicto armado.
Observaciones:

PLAN DE EMERGENCIAS.
Fecha de actualizacin:

DA: ________ MES: __________ AO: __________

PROBABLE
AMARILL

POSIBLE
VERDE.

EVALUACION DE LA VULNERAVILIDAD
La evaluacin de la vulnerabilidad se realiza con respecto al anlisis en relacin
con las personas, los recursos y los procesos.
VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS
Las personas son los funcionarios y usuarios de la Empresa. Respecto al talento
humano se analiza la capacidad de la Empresa en tres aspectos:

Organizacin para emergencias

Se analiza si se cuenta con una organizacin para la prevencin y atencin de

desastres en la zona o en las instituciones de salud, si se renen peridicamente
los integrantes de la Empresa, si se tienen funciones definidas, si existen
comisiones de trabajo y un plan de preparacin y respuesta para desastres.

Capacitacin y entrenamiento

Si se cuenta con un programa de induccin en el plan de emergencias para el

personal nuevo y uno de reinduccin para todo el personal; si existe un
cronograma de capacitacin bsica y especializada segn las amenazas para
todos los integrantes de la Empresa; si se ha dado instruccin a los usuarios, etc.

Dotacin

Si se cuenta con equipos de proteccin personal de acuerdo con las amenazas

para todos los integrantes de la Empresa; si se tienen los elementos de
6

comunicacin requeridos, los elementos de sealizacin e identificacin; si se

cuenta con botiquines, camillas, puestos de primeros auxilios y dems dotacin
para una eventual atencin.
Cada uno de estos tem se califica as: Cero (0) si el recurso es suficiente en la
fundacin, 0.5 si est en proceso, Uno (1) si no cuenta con el recurso.
Al realizar la sumatoria de los tres tems se califica como:

BAJA O VERDE cuando el resultado se encuentra en valores de 0 a 1

MEDIA O AMARILLA cuando el resultado se encuentra entre 1.5 y 2.0

ALTA O ROJA para valores de 2.5 a 3.0

VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS

Es tambin conocida como la vulnerabilidad estructural y no estructural.

Los recursos se analizan desde dos campos: el de las construcciones
(edificaciones, obras civiles, vas, puentes y servicios pblicos), y el de la
maquinaria y equipos utilizados para la respuesta en caso de desastre.
Para cada uno de estos campos se califica la instrumentacin, la proteccin fsica
y los sistemas de control.
La instrumentacin hace referencia a los aparatos utilizados para medir o vigilar
los peligros o amenazas y el monitoreo se entiende como la informacin (datos)
permanente que producen los aparatos para observar cualquier cambio de la
amenaza que pueda generar alguna situacin de riesgo. La proteccin fsica se
entiende como la barrera o diseo estructural que disminuye los efectos que
pueda ocasionar la amenaza. Los sistemas de control, son los equipos instalados
o normas administrativas para responder ante la presencia de una amenaza con el
fin de disminuir sus efectos.
7

Para calificar la vulnerabilidad sobre los recursos, se da a cada tem el valor de:
Cero (0) cuando se cuenta con los implementos descritos en la definicin. 0.5
cuando se cuenta parcialmente con stos. Uno (1) cuando no se dispone de ellos.
Al realizar la sumatoria del anlisis llevado a cabo, se califica la vulnerabilidad
como:

BAJA O VERDE cuando el resultado se encuentra entre cero (0) y 2,0

MEDIA O AMARILLA cunado el resultado se encuentra entre 2.5 y 4,0

ALTA O ROJA para valores entre 4.5 y 6.0

VULNERABILIDAD EN LOS PROCESOS

Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades sociales y

productivas de los elementos bajo riesgo, involucrados dentro de un conjunto
ordenado de normas y procedimientos.
En este campo se analizan dos variables. La primera, relacionada con el
procedimiento de recuperacin o actividades previamente concebidas que
permitan ante una amenaza o un desastre, poner en funcionamiento nuevamente
los procesos, ya sea por s mismos o a travs del pago de seguros o de otra forma
de financiacin. Igualmente se debe considerar la recuperacin ambiental, fsica y
psicosocial. La segunda, es el servicio alterno entendido como el proceso
existente, mecanismo o sistema paralelo que permite realizar la misma funcin
temporalmente en la fase de impacto o de recuperacin en un desastre,
disponibilidad de sitios alternos para reubicacin tanto propios como contratados y
personal experto de apoyo.

Para analizar las variables, se da un valor de: Cero (0) cuando se dispone de los
elementos. 0.5 cuando se tienen parcialmente. Uno (1) cuando no se cuenta con
el recurso.
La calificacin de la vulnerabilidad sobre los procesos y sistemas se realiza
teniendo en cuenta la sumatoria de sus elementos y se determina:

BAJA O VERDE cuando el resultado es cero (0).

MEDIA O AMARILLA cuando el valor es uno (1)

ALTA O ROJA cuando el valor es de dos (2).

TEMA:

PLAN DE EMERGENCIAS.
VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS

NOMBRE DE
LA EMPRESA:
AMENAZAS

VULNERABILIDAD DEL RECURSOS

INSTRUMENTOS
EQUIPOS
Instrumentos

Proteccin
fsica

Sistemas
de control

Instrumentos

Proteccin
fsica

TOTAL
Sistemas
de control

Terremotos.
Incendio.
Conflicto armado.
Derrumbes.
Inundaciones.
Fallas estructurales.
Sequas.
Virus.
Bacterias.
Desplazamientos
forzados de la
poblacin.
Animales que pueden
generar plagas y
epidemias.
Altibajos en el voltaje
de la energa.
Contaminacin.
Terrorismo.
Inseguridad.
Observaciones:

Fecha de actualizacin:

DA: ________ MES: __________ AO: __________

CALIFICACIN.
BAJA O VERDE cuando el resultado se 0 si cuando se cuenta con lo implementos descritos en
encuentra entre (0) y .0
la definicin
MEDIA AMARILLA cuando el resultado se 0.5 cuando se cuenta parcialmente en estos.
encuentra entre 2.5 y 4.0
ALTA ROJA para valores entre 4.5 y 6.0
1 cuando no se dispone de ellos.

10

PLAN DE EMERGENCIAS.
TEMA:
NOMBRE DE LA
EMPRESA:
AMENAZAS

VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS.

ORGANIZACIN PARA
EMERGENCIAS.

CAPACITACION Y
ENTRENAMIENTO.

DOTACION

TOTAL

Terremotos.
Incendio.
Conflicto armado.
Derrumbes.
Inundaciones.
Fallas estructurales.
Sequas.
Virus.
Bacterias.
Desplazamientos
forzados de la
poblacin.
Animales que pueden
generar plagas y
epidemias.
Altibajos en el voltaje de
la energa.
Contaminacin.
Terrorismo.
Inseguridad.

Fecha de actualizacin:

DA: ________ MES: __________ AO: __________

BAJA O VERDE cuando el resultado se

encuentra entre (0) y .1
MEDIA AMARILLA cuando el resultado se
encuentra entre 1.5 y 2
ALTA ROJA para valores entre 2.5 y 3

CALIFICACIN.
0 si cuando se cuenta con lo implementos descritos en
la definicin
0.5 cuando se cuenta parcialmente en estos.
1

11

cuando no se dispone de ellos.

PLAN DE EMERGENCIAS.
TEMA:

VULNERABILIDAD EN LAS PROCESOS.

NOMBRE DE LA
EMPRESA:
VULNERABILIDAD EN PROCESOS.
AMENAZAS

Procedimiento para
recuperacin.

Servicios alternos.

TOTAL

Terremotos.
Incendio.
Conflicto armado.
Derrumbes.
Inundaciones.
Fallas estructurales.
Sequas.
Virus.
Bacterias.
Desplazamientos
forzados de la poblacin.
Animales que pueden
generar plagas y
epidemias.
Altibajos en el voltaje de
la energa.
Contaminacin.
Terrorismo.
Inseguridad.
Fecha de actualizacin:

DA: ________ MES: __________ AO: __________

BAJA O VERDE cuando el resultado se

encuentra entre (0) y .0
MEDIA AMARILLA cuando el resultado se
encuentra en 1
ALTA ROJA para valores de 2

12

CALIFICACIN.
0 si cuando se cuenta con lo implementos
descritos en la definicin
0.5 cuando se cuenta parcialmente en estos.
1

cuando no se dispone de ellos.

PLAN DE EMERGENCIAS
TEMA:

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

NOMBRE
DE LA
EMPRESA:
AMENAZAS

VULNERABILIDAD
PERSONAS
ALTA
ROJA

MEDIA
AMARILLA

BAJA
VERDE

VULNERABILIDAD
RECURSO
ALTA
ROJA

MEDIA
AMARILLA

BAJA
VERDE

Terremotos
Incendio
Conflicto armado
Derrumbes
Inundaciones
Fallas
estructurales.
Sequas.
Virus.
Bacterias.
Desplazamientos
forzados de la
poblacin.
Animales que
pueden generar
plagas y
epidemias.
Altibajos en el
voltaje de la
energa.
Contaminacin.
Terrorismo.
Inseguridad.
Observaciones:

Fecha de actualizacin:

DA: ________ MES: __________ AO: __________

13

VULNERABILIDAD
PROCESOS
ALTA
ROJA

MEDIA
AMARILLA

BAJA
VERDE.

ESQUEMA GENERAL DE ACCIONES PARA LA GESTION DE RIESGO

CALIFICACIN DEL RIESGO

Este proceso se lleva a cabo con base en la informacin obtenida en la Empresa
sobre las amenazas y las condiciones vulnerables en relacin con las personas,
los equipos y los procesos desarrollados.
La calificacin del riesgo siempre arrojar un resultado cualitativo que deber ser
analizado y utilizado de forma estratgica, para definir e implementar las acciones
requeridas en funcin de disminuir el riesgo global y mitigar el efecto derivado de
cada escenario en particular.

14

Para la calificacin del riesgo se utiliza un cuadrado con cuatro rombos internos.
Uno de ellos representa la amenaza y los 3 restantes, en su orden, la
vulnerabilidad en las personas, los recursos y los procesos.

De acuerdo con la calificacin obtenida en el anlisis de la amenaza y la

vulnerabilidad, se marcan los rombos con los colores correspondientes a su
calificacin.
El riesgo se considera alto cuando 3 4 figuras en el rombo tienen el color rojo,
medio cuando hay 1 2 figuras rojas o 3 4 son amarillos y bajo cuando hay 1 2
amarillas y las restantes verdes, o todas son verdes.
La interpretacin que lleva a esta calificacin del riesgo es la siguiente:

Riesgo alto: significa que del 75% al 100% de los valores que representan
la vulnerabilidad y la amenaza estn en su punto mximo, para que los

15

efectos de un desastre produzcan un cambio significativo en la sociedad, la

economa, la infraestructura y el medio ambiente.

Riesgo medio: significa que del 25% al 50% de los valores que representan
la vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, tambin es posible que 3
4 de todos los componentes sean calificados como medios. Las
consecuencias y efectos sociales, econmicos y del medio ambiente,
pueden ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los ocasionados
por el riesgo alto.

Riesgo bajo: significa que del 25% al 50% de los valores calificados en la
vulnerabilidad y la amenaza representan valores intermedios, o que del
70% al 100% de la vulnerabilidad y la amenaza estn controlados. En este
caso se espera que los efectos sociales, econmicos y del medio ambiente
produzcan prdidas menores.

16

PLAN DE EMERGENCIAS.
TEMA:

CALIFICACION DEL RIESGO.

NOMBRE DE LA
EMPRESA:
PROBABILIDAD
AMENAZAS IDENTIFICADAS.

INMINENTE
ROJA

1.
2.

Inundaciones.
Animales que puedan generar plagas o epidemias.

3.
4.
5.
6.
7.

Fallas estructurales.
Contaminacin.
Incendio.
Inseguridad.
Altibajos en el voltaje de la energa.

PROBABLE
AMARILLA

POSIBLE VERDE.

PARA CADA AMENAZA IDENTIFIQUE Y CALIFIQUE LA VULNERABILIDAD EN

RECUROS Y PROCESOS
AMENAZAS
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
DE
PERSONAS
RECURSOS
PROCESOS
ALTA
MEDIA
BAJA
ALTA
MEDIA
BAJA
ALTA
MEDIA
BAJA
REFERENCIA.
ROJA

AMARILLA

VERDE

ROJA

AMARILLA

VERDE

1. Inundaciones
2. Animales que
puedan generar plagas
o epidemias.
3. Fallas estructurales.
4. Contaminacin.
5. Incendio.
6. Inseguridad.
7. Altibajos en el
voltaje de la energa.
Observaciones:

Fecha de actualizacin:

DA: ________ MES: __________ AO: __________

17

ROJA

AMARILLA

VERDE.

18

De

acuerdo

al

anlisis

de

vulnerabilidad

realizado

la

Empresa

de

XXXXXXXXXXXXXXXXX determinamos que esta en riesgo medio, significando

que las consecuencias y efectos sociales, econmicos y del medio ambiente,
pueden ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los ocasionados por el
riesgo alto.

PLANES DE ACCION

PLAN DE ACTIVIDADES FORMATIVAS

Su propsito es brindar a todos los ocupantes de la empresa los conocimientos
bsicos en el campo de la preparacin para emergencias, con el fin de que
puedan reaccionar adecuadamente y contribuir en esta forma a su seguridad
personal y a la de toda la empresa.
Para el caso de la EMPRESA XXXXXXXXXX, los brigadistas sern entrenados y
capacitados en los siguientes temas:

Manejo de Extintores.

Primeros Auxilios Bsicos.

Evacuacin.

Posteriormente se programaran temas

entrenamiento.

19

especializados de capacitacin y

ACTIVIDADES PREVENTIVAS Y EDUCATIVAS CONDUCENTES A DISMINUIR

EL RIESGO
1) Est alerta:
Siga las indicaciones de las autoridades para detectar riesgos e informe
inmediatamente

sobre

las

situaciones

sospechosas

(cualquier

situacin

sospechosa) dando informacin concreta y detallada. No se trata de andar con los

nervios de punta todo el da ni de desconfiar de todo, sino de observar
permanentemente el sitio, las personas y las cosas que le rodean y saber qu est
pasando y qu puede pasar. Preste atencin a lo que se sale de la normalidad o
de la rutina en su rea de desempeo, calle, oficina, edificio, acera, casa, parque,
restaurante, caf, personas, etc.
2) Organice y prevenga:
En su lugar de trabajo, estudio, recreacin y habitacin, hable con sus familiares,
compaeros y vecinos y propicie medidas preventivas. Usted se deber hacer las
siguientes preguntas: Cmo evitar o disminuir los riesgos?, qu hacer?, cmo
responder (actuar) ante una emergencia? Revise en grupo las instalaciones y sus
alrededores, y descubra los lugares y los objetos que pueden significar peligro.
Corrjalos o efecte un pequeo inventario de ellos. Establezca acciones y
responsabilidades concretas. En otras palabras, disee y aplique un plan de
contingencia contra emergencias sencillo, viable (desde el punto de vista tcnico econmico) y prctico. Prepare un botiqun de primeros auxilios. Asesrese con la

20

Polica, los Bomberos, Los Grupos y Organizaciones de Rescate, la Defensa Civil

y las entidades privadas especializadas de gestin del riesgo o vigilancia.
3) Practique el plan de contingencia:
Mejrelo, enriquzcalo con la colaboracin activa de todos. Cmo va a proteger
el personal?, Quines necesitan atencin especial (nios, ancianos, mujeres
embarazadas, personas discapacitadas)? Cmo y a dnde va a llevar los
heridos?, Cmo va a enfrentar las consecuencias de un atentado o cualquier otra
situacin de peligro? El organizarse previamente y practicar el plan de vez en
cuando le da ventajas individuales y claramente puede significar salvar su vida y la
de sus allegados, as como reducir prdidas en sus bienes. En lo personal, lleve
siempre consigo sus documentos de identidad, informacin mdica, grupo y RH
sanguneo, alergias, nombres y telfonos de allegados. Recuerde definir y
demarcar rutas de evacuacin y escape, zonas seguras, etc.
4) Ante la emergencia

Ante todo, clmese. Suena difcil, pero la situacin ya es muy dura para
empeorarla con gritos, pnico, carreras y descontrol, que son contagiosos si
usted les da la oportunidad, djelos para las pelculas y las telenovelas.
Aplique el plan de contingencia.

Evale la situacin. Cmo estn Usted y las dems personas?, Qu est

pasando a su alrededor? Pase lista. Si hay heridos trate de detener las
hemorragias aplicando un apsito (pauelo, gasa o tela limpia) sin tocar
directamente la sangre del paciente; si la persona no respira trate de
despejar su boca de objetos y pngale la cabeza de lado (muvalo muy

21

lentamente); la no respiracin y las hemorragias son lo ms grave y debe

en lo posible tratar de hacer algo como lo indicado. Si usted NO est
entrenado en primeros auxilios: no mueva a personas que no puedan
hacerlo por s mismas, ni permita que inexpertos lo hagan a menos que el
paciente est corriendo un peligro real e inmediato (un incendio, etc.), y no
d lquidos ni alimentos a personas que no estn plenamente consientes.
Mejor, aprenda desde hoy primeros auxilios, que le van a servir toda la vida
y en cualquier momento.

Evacue: Una vez completo el personal y eliminados los peligros elctricos,

de gas, agua y otros elementos de riesgo, evacue el lugar en orden hacia el
punto de reunin interior o exterior. Si alguien no puede ser movilizado
djelo en compaa de una persona serena y segura y avise al personal de
Bomberos,

Rescatistas,

Paramdicos,

Policas,

etc.,

describiendo

claramente la situacin. No corra. No grite. Respire profundo y lento.

Camine despacio, es ms seguro. Deje una nota en la entrada, avisando si
ya no hay personas adentro, no tranque las puertas, no fume ni encienda
fuego, cuidado con las fugas de gas y encender la luz, procure tener
linternas selladas anti chispas en su botiqun de emergencia.

Aunque es posible que haya robos y saqueos, la gente suele ser ms

solidaria y honrada en estas situaciones, pero est siempre alerta, la
conducta humana puede cambiar. Recuerde que debe organizarse
previamente con la comunidad para atender emergencias, garantizando
que el control lo mantengan personas conocidas, sin gritos ni conflictos de

22

autoridad. Si usted conserva la calma, es ms probable que los dems

tambin lo hagan y la respuesta resulte ms eficiente.

Siga las instrucciones de las autoridades y el personal de atencin de

emergencias. No tome iniciativas arriesgadas por s mismo. Si est
cargando un herido no corra, si lo hace lo va a maltratar y perjudicar ms.
Haga que est cmodo y tranquilo mientras lo recogen y durante el
desplazamiento al centro de atencin mdica y evite comentarios que lo
afecten ms.

Si no puede controlar los nervios u obedecer las instrucciones, avise a sus

allegados y retrese: es una forma muy til de ayudar. No hable de lo que
cree que pas o va a pasar, sino de lo que a usted le consta que sucedi;
no propague rumores infundados que deterioran todava ms la salud
mental de una comunidad. Use el telfono slo para lo estrictamente
necesario, ya que las lneas se necesitan para comunicaciones urgentes.
No congestione el lugar de la emergencia, las vas ni los hospitales. Lo ms
pronto posible, d a los cuerpos de seguridad la informacin pertinente que
usted posea; la responsabilidad tambin es suya y al fin y al cabo su vida y
la de sus seres queridos tambin est en juego, luego permita que las
autoridades hagan su trabajo y que el trnsito pueda fluir.

Si es necesario remitir a un allegado a un hospital, infrmese de quin lo

transporta y a cul lugar lo llevar. Si es posible, acompelo (una sola

23

persona). Clmese antes de llamar a la familia. Usted mismo reprtese a

sus parientes, ocupando el telfono el menor tiempo posible.

La prensa tiende a exagerar, hablando de pnico, descontrol, escenas

dantescas y sangre. Casi siempre los periodistas gritan, repiten o recitan
expresiones comunes, incurriendo en muchas precipitaciones, inexactitudes
y especulaciones (por supuesto hay sus excepciones que usted conoce
bien, el periodista puede ser su aliado). No crea todo lo que dicen, porque
ellos no son expertos en desastres y tambin estn asustados y adems
obligados a decir cualquier cosa mientras estn al aire. Algo tiene que
ocurrrseles. A pesar de que parte de lo que dicen puede ser cierto, a veces
la realidad es otra, menos dramtica. El pnico existe, pero no tiene que
presentarse siempre.

Si usted cree tener un familiar afectado, por favor no converja a la escena

de la emergencia, pues congestionara las vas y contribuira con su
presencia a entorpecer las labores; si no puede evitar desplazarse procure
guardar una distancia prudente y lejana de la zona de la emergencia, llegue
caminando, por favor no lo haga en vehculos que luego no sabr donde
estacionar.

Despus de la emergencia y en otro lugar, desahguese, llore si necesita

hacerlo, hable con su familia y amigos. Aunque no haya sido herido es
bueno que se haga una revisin mdica y psicolgica. Atencin: los nios

24

expuestos al evento la requieren necesariamente. Si por desgracia ha

perdido un familiar busque ayuda, sernese en este momento que ms
necesitan de usted, recuerde que seguir un proceso muy duro, no dude en
desahogarse pero hgalo reservadamente, no dude en buscar ayuda
psicolgica, no es un pecado expresar los sentimientos; calma, mucha
calma y fe en sus creencias.

Puede ayudarse psicolgicamente a s mismo o ayudar a otros con las

tcnicas del abrazo de la mariposa y el sombrero mgico. La primera
consiste en cruzar los brazos sobre el pecho, con las puntas de sus manos
debajo de la parte media del hueso que va del cuello al hombro (la
clavcula) y luego dar golpecitos alternados (primero a un lado y luego al
otro) durante el tiempo que se sienta mal o tenga el recuerdo del incidente
traumtico en su mente. Esto le ayudar muchsimo. La segunda consiste
en colocar una mano en la frente cubriendo las cejas y otra en la parte de
atrs de la cabeza un poco arriba del cuello. Cualquier de ellas le harn
sentirse mejor en cuestin de minutos.

Por favor, organcese y prevenga antes de que la realidad lo atropelle; es su

mejor herramienta para protegerse y actuar con calma e inteligencia. Esta
pesadilla nos sirve tambin para que tomemos mejor control sobre nuestras vidas
y nos preparemos para prevenir otras emergencias (naturales o provocadas) y
dejar de sorprendernos cada vez que algo sucede. Por ltimo, nuestra reaccin
frente a estos hechos suele ser la de encerrarnos, desconfiar de todo y de todos y
defendernos aislndonos los unos de los otros. Por el contrario, crisis nos obligan
a agruparnos, a desafiar la indiferencia urbana, a apoyarnos de formas concretas
25

y cuidarnos las espaldas mutuamente. As es ms difcil que nos agradan e

aumentamos la seguridad.

PLAN DE ACCION ANTE INSEGURIDAD

ANTES:
Establecer un solid sistema de comunicacin que permita poner en
contacto la Empresa con los organismos de socorro y los grupos
antiterroristas.
Generar una organizacin comunitaria, que permita dar respuesta
inmediata a los riesgos que provienen de los actores del conflicto
armado.
Dar charlas sobre el tema
DURANTE:
Accionar las brigadas de emergencia
Seguir las rutas de evacuacin hasta llegar al punto de
encuentro establecido
Llamar a la central de la polica e informar el suceso
Tranquilizar a las personas para evitar el pnico
26

DESPUES:
Activacin de las brigadas
Solicitud de apoyo externo
Realizar evacuaciones
PLANES DE ACCIN ANTE INUNDACIONES:
Son Invasiones lentas o violentas de las aguas de un ro, un lago, una laguna, que
sumergen las tierras de las orillas cubriendo de agua las zonas aledaas.

Las inundaciones se producen por crecimiento del caudal de las aguas de un ro,
lago o laguna, que como consecuencia de las lluvias aumenta. Estos fenmenos
naturales son causantes de la destruccin de campos de cultivo, a veces de
poblados y deja una secuela infecciosa que ocasiona enfermedades y epidemias.

ANTES:
Algunas inundaciones pueden evitarse controlando los flujos de aguas lluvias,
mediante canales de drenaje o sifones longitudinales que conduzcan el agua hacia
las redes de alcantarillado.

Estar atento a las informaciones meteorolgicas en pocas de lluvias.

27

Realizar obras de control de creciente

Mantener suministros de EPP adecuados ante situacin de emergencia.

Mantener comunicacin con los establecimientos de salud

Educacin a los empleados sobre acciones preventivas ante inundaciones

Elaboracin de mapa de riesgo y plan de emergencia.

Coordinar planes de evacuacin con el comit de emergencia.

Actualizacin de zonas de riesgo, refugios y recursos.

DURANTE:

Activacin del plan de emergencia

Accionar las brigadas de evacuacin.

Canalizar recursos humanos e insumos mdicos en apoyo al plan de

emergencia.

Movilizacin de recurso humano multidisciplinario segn necesidad.

Dirigir a los empleados a los refugios establecidos

28

DESPUS:

Accionar las brigadas de primeros auxilios

Auxilio para los heridos: Busque lesiones, no intente mover a las personas
gravemente heridas a menos que se encuentren en peligro inmediato de
muerte o de sufrir ms lesiones.

No se acerque ni intente ayudar a un animal herido o extraviado.

No acorrale a los animales ni trate de rescatarlos. Con toda probabilidad, se

sentirn amenazados y podran ponerse en peligro a s mismos corriendo
hacia el agua de la inundacin.

No intente mover un animal muerto. Los cadveres de animales pueden

presentar serios riesgos para la salud.

Sanear convenientemente toda el rea a fin de evitar enfermedades y

epidemias.

29

PLAN DE ACCION ANTE AMENAZA DE FALLA ESTRUCTURAL:

ANTES:

Reforzar las edificaciones de tal manera que cumplan con los requisitos
estructurales necesarios para asegurar su funcionamiento con posterioridad
a desastres naturales.

Reforzar la estructura mediante un diseo altamente especializado en

funcin de las caractersticas de la edificacin que pretende lograr un
aumento significativo de la resistencia, rigidez estructural, disminucin de
los desplazamientos y distribucin adecuada de las fuerzas entre los
diferentes elementos resistentes.

DURANTE:

Activacin del plan de emergencias

Accionar las brigadas de evacuacin.

Canalizar recursos humanos e insumos mdicos en apoyo al plan de

emergencia.

Movilizacin de recurso humano multidisciplinario segn necesidad.

Dirigir a los empleados a los refugios establecidos

30

DESPUES

Respuesta del plan de emergencia

Atencin mdica

Expansin

Evaluacin de Daos

Manejo de Cadveres.

PLAN DE ACCION ANTE AMENAZA DE DERRUMBES:

Son los desplazamientos violentos de las grandes masas de tierra y rocas.
Estos fenmenos destructores se producen por la excesiva humedad, como
producto de las abundantes lluvias y la fuerte pendiente de los suelos, los que
permiten la ocurrencia de un fenmeno de esta naturaleza.

ANTES:

Realizar obras de contencin y obras de drenaje

Informarse sobre la presencia de lluvias en los meses de poca

Mantener comunicacin con los establecimientos de salud

Educacin a los empleados sobre acciones preventivas ante derrumbes

Elaboracin de mapa de riesgo y plan de emergencia.

31

Coordinar planes de evacuacin con el comit de emergencia.

Actualizacin de zonas de riesgo, refugios y recursos.

Orientacin a los empleados en riesgo para evacuaciones oportunas y

ubicacin de puntos de encuentro

DURANTE:

Activacin del plan de emergencia

Accionar las brigadas de evacuacin.

Huir rpidamente hacia el punto de encuentro establecido y no regresar por

ningn motivo

Canalizar recursos humanos e insumos mdicos en apoyo al plan de

emergencia.

Movilizacin de recurso humano multidisciplinario segn necesidad.

DESPUS:

Accionar las brigadas de primeros auxilios

32

Auxilio para los heridos: Ayude a las personas heridas o que han quedado
atrapadas. Si hay lesionados, pida ayuda de primeros auxilios a los
servicios de emergencia. No intente mover a las personas gravemente
heridas a menos que se encuentren en peligro inmediato de muerte o de
sufrir mas lesiones.

Mantngase alejado del rea de derrumbe, ya que pueden venir derrumbes

adicionales.

No se acerque ni intente ayudar a un animal herido o extraviado.

No acorrale a los animales ni trate de rescatarlos. Con toda probabilidad, se

sentirn amenazados y podran ponerse en peligro a s mismos corriendo
hacia el lugar de los hechos.

No intente mover un animal muerto. Los cadveres de animales pueden

presentar serios riesgos para la salud.

Intente devolver lo antes posible el suelo daado por el derrumbe a su

estado original (por ejemplo, reincorporando terrones desprendidos o rocas
desplazadas). Recuerde que la erosin en el terreno superficial puede
provocar nuevos derrumbes.

Inspeccione los cimientos y el terreno circundante a la Empresa

para

detectar daos.

Efecte una revisin de la luz, agua, gas y telfono, tomando las

precauciones indicadas en inspeccin de servicios bsicos.
33

Verifique si hay daos en las lneas de los servicios bsicos. Informe a la

compaa respectiva.

Inspeccin de Servicios Bsicos

Si la Empresa ha sido afectado por un desastre natural (inundacin, derrumbe o
incendio) puede haber sufrido daos en sus servicios bsicos (gas, luz, agua). La
revisin de estos servicios en forma posterior al desastre debe ser efectuada
tomando precauciones como las que a continuacin se indican, y en algunos
casos debe ser efectuada por personal de la compaa que suministra el servicio.
Use linternas a pila, no prenda la luz ni use velas ni fsforos para revisar una
edificacin que contenga suministros de gas, parafina o petrleo.
Revise si hay fugas de gas: Si huele a gas o escucha un ruido como silbido, abra
una ventana y abandone la edificacin rpidamente. Si puede, corte la llave de
paso exterior del gas y llame a la compaa pertinente. Si usted cort el gas,
espere a que alguien de la compaa le restituya el suministro.
Revise si hay daos en el sistema elctrico: No conecte la luz si huele a gas o el
sistema elctrico est inundado. No maneje equipos elctricos en zonas hmedas.
Si ve chispas o cables rotos o si siente un olor pesado, corte la luz en el tablero. Si
tiene que pisar agua para llegar al tablero, llame antes a un electricista para pedir
ayuda.
Verifique si hay dao en el suministro de agua y alcantarillado.
PLAN DE ACCION ANTE AMENAZA DE ANIMALES QUE PUEDAN GENERAR
PLAGAS Y EPIDEMIAS

34

Enfermedad infecciosa que afecta a un gran nmero de personas en un lugar y

momento determinado
ANTES:
Educar a los empleados respecto a medidas personales tales como destruccin
de los criaderos y recipientes naturales o artificiales en los que se deposita por
largo tiempo agua cerca o dentro de las instalaciones de la Empresa, y proteccin
contra la picadura de insectos de actividad diurna, incluso ropas protectoras y
repelentes.
DURANTE:
Beber abundante lquido o suero oral, especialmente si hay vmitos o diarrea.
Mantenga reposo.
Tomar acetaminofn en caso de dolor intenso, (nunca aspirina, porque puede
favorecer las hemorragias).
Acudir al mdico de inmediato si se presenta: sangrado, dificultades en la
respiracin, inflacin en la cara, vmitos o diarreas, alteraciones en la presin,
palidez, sudoracin, somnolencias.
DESPUES:

Activar la brigada de primeros auxilios

Atencin medica inmediata donde se le indique al paciente el tratamiento

que debe seguir ante la epidemia

35

ACCION ANTE AMENAZA DE TERREMOTO

Durante el sismo mantenga la calma y trate de serenar a los dems.

Busque proteccin ante la cada de objetos o vidrios.

Protjase debajo del marco de puertas o al lado de columnas.

No se precipite a buscar la salida (muchas otras personas querrn hacerlo).

Si va en un vehculo, detngase y permanezca dentro (o debajo de l).

Despus del sismo, corte la energa y el suministro de gas.

Evacue el rea teniendo cuidado con las escaleras que pueden caerse y no
se devuelva por ningn motivo.

Aljese de lugares que pueden colapsar con las rplicas, y no reingrese a

las instalaciones hasta que se ordene lo contrario.

Use el agua de tanques de reserva (el agua del acueducto puede estar
contaminada).

Si queda atrapado, intente utilizar seales sonoras o visibles.

ACCIONES ANTE AMENAZA DE BOMBA

Si es una alerta de bomba:

36

Aljese rpido pero en calma del lugar, sin sobresaltos, alerte pausadamente a
sus compaeros, trate de cumplir el plan establecido y d aviso a los cuerpos de
seguridad. Si le es posible procure abrir puertas y ventanas, cortar los servicios de
gas, luz, etc. Tome todo alerta o llamada de aviso de bomba como cierto y acte
en consecuencia, sea sta dada por un annimo o un ente oficial. No se acerque
al artefacto sospechoso por ningn motivo. Si la explosin lo sorprende durante la
evacuacin, inmediatamente pngase a salvo de la cada de escombros, trese al
piso y proteja su cabeza (ofrezca la menor superficie de su cuerpo y cabeza a las
esquirlas y los trozos de metal y material expulsado), ubique un dispositivo contra
incendios y est alerta para usarlo. De ser posible, recuerde los lugares escogidos
en el plan para protegerse y cbrase de la cada de vidrios y objetos. Seprese de
ventanales, cornisas y elementos inestables o colgantes.

Si la explosin es inminente:
No corra, no camine de pie, no importa donde est: arrjese de inmediato al piso
boca abajo, si puede arrstrese alejndose del objeto sospechoso o movindose
hacia un lugar seguro prximo, cara al suelo, con las piernas juntas y los pies
igualmente tocando el piso con la punta y manteniendo los mismos con una
inclinacin ascendente, el brazo derecho debe pasar sobre la cabeza y tapar el
odo Izquierdo con la mano, el brazo izquierdo debe pasar frente a la frente y con
la mano tapar el odo derecho.

Mantenga la cabeza recta mirando el piso y lo ms importante, abra la boca y

cierre los ojos. sta es una tcnica de autoproteccin: el estar lo ms pegado al
piso evita daos mayores, la onda explosiva ingresar por los pies y subir por

37

stos, podemos decir que se comporta como si fuera un fluido (es aire a presin).
El tipo de daos y lesiones puede variar dependiendo del explosivo utilizado y la
cantidad, recordemos que generalmente en las cercanas de la explosin se
produce una alta temperatura que origina incendios post-impacto.

PLAN OPERATIVO CONTRA INCENDIOS

1. PROPSITO
Atender emergencias por incendio, que se presenten, como consecuencia de
una operacin anormal o una accin terrorista.
El operario debe conocer el procedimiento de atencin primaria de incendios y el
control de incendios.
2. DETECCIN DE INCIDENTES
Es responsabilidad de todo el personal, que al detectar un incendio en forma
inmediata de aviso al gerente, reportando los siguientes aspectos que sern de
gran importancia:
- Tipo de Urgencia.
- Lugar donde ocurri.
- Identificacin de quien reporta.

38

3. PROCEDIMIENTO DURANTE LA EMERGENCIA

3.1 ACCIONES PRIMARIAS
- Notificar el incendio.
- Comunicar al gerente.
- Activar primera respuesta con los recursos disponibles en el sitio o del sitio
ms cercano.
- Verificar que no hay lesionados.
3.2 CONATO DE INCENDIO
a.
b.
c.
d.

Aplique polvo qumico seco con el extintor a la base del fuego.

Si el incendio contina, retrese del rea.
Advierta a las personas que se encuentren en el rea de alejarse de la zona.
Considerar la necesidad de evacuar poblacin por riesgo de incendio o
explosin.
e. De aviso a las entidades de ayuda externa como Bomberos, Defensa civil y
Polica Nacional del municipio ms cercano (Ver directorio)
f. Espere refuerzos.
Nota: No intente maniobras que puedan atentar contra su vida ni con la de los
dems.

MEDEVAC
1. PROPSITO
Procedimiento estratgico, administrativo y operacional empleado para la atencin, evaluacin y
transporte de los lesionados.
2. CONSIDERACIONES GENERALES
El plan mdico de evacuacin debe contemplar los siguientes objetivos:

Preservar vidas humanas.

Disponer de los recursos humanos y materiales posibles necesarios para la atencin,

evaluacin y evacuacin de lesionados o enfermos.

Minimizar el tiempo de reaccin, movilizacin y salida de los ocupantes de las instalaciones.

Evitar o minimizar las consecuencias de las lesiones que puedan sufrir las personas.

Priorizar la atencin y la evacuacin de los heridos de acuerdo al nivel de complejidad

de la lesin.

39

Establecer niveles de comunicacin que aseguren la efectividad del Plan MEDEVAC.

3. PROCEDIMIENTO DURANTE LA EMERGENCIA

Pasos a seguir:
Evite el pnico.
Revise el terreno.
Eliminar las amenazas que produjeron las heridas del personal.
Evaluar la situacin y realizar una comunicacin inicial y parcial.
En presencia de un accidente con herido/s y luego de una rpida evaluacin de los hechos, se
deber producir una comunicacin inicial y parcial acerca de lo sucedido al Centro de atencin
ms cercano.
Esta comunicacin ser lo ms completa posible, y debe contener lo siguiente:
Lugar del accidente
Caractersticas del mismo.
Nmero y nombre de los lesionados.
Edad (o promedio si la persona se encuentra inconsciente)
Estado de conciencia.
Tipo de lesin (es).
Agente causal.
Clasificacin de las lesiones (prioritarias o graves - no prioritarias o leves).
Tipo de transporte a utilizar.

40

Haga una valoracin primaria

- Conciencia.
- Respiracion.
- Circulacin. Verifique el pulso.
Proporcionar los primeros auxilios al herido, o atenuar las dolencias en caso de enfermedad.

El accidente, independientemente de su gravedad, se presenta de improviso. Por ello es esencial

que todo el personal posea los conocimientos necesarios para brindar a quien lo requiera,
adems de la conviccin y conocimiento de sus lmites para prestar una ayuda adecuada. La
finalidad de estas acciones es asistir, inicialmente, a un herido o enfermo, hasta que se haga
presente el personal profesional en salud, o bien se lo traslade a un lugar de asistencia mdica.

En consecuencia, todo el personal deber estar capacitado para:

Valoracin primaria.
Mantener los signos vitales estables del herido/enfermo (respiracin y pulso).
Detener hemorragias. Cubrir heridas. Inmovilizar fracturas.
Haga una valoracin secundaria:
- Controle signos vitales.
- Pulso.
- Respiracin.
- Hacer una valoracin de cabeza a pies.
Atienda:
- Realice el procedimiento de primeros auxilios adecuados, segn la lesin.
- Atienda en primer lugar las lesiones ms graves que ponen en riesgo la vida de las
vctimas.
Traslade las vctimas:
Una vez valoradas y de darles atencin en primeros auxilios, determine el transporte mas
adecuado y trasldelos a un centro asistencial de acuerdo con el nivel de atencin requerido.
Nota: No intente maniobras que puedan atentar contra su vida ni con la de los dems.

41

OBJETIVOS

GENERAL
o Elaborar y poner en prctica el plan de emergencias y desastres para la
EMPRESA XXXXXXXX, garantizando la atencin

a situaciones de

emergencias (internas y externas), acorde con su capacidad tecnolgica, en

el momento que sea necesario.
o El principal objetivo del plan de emergencia de la EMRESA XXXXXXXXXX,
es prepararla para atender de una forma oportuna, eficiente y eficaz las
emergencias internas, externas e institucionales.
ESPECIFICOS

Identificar los factores de riesgo internos y externos de la EMPRESA

XXXXXXXXXX mediante una inspeccin minuciosa, determinando la magnitud
de este en el mbito laboral y comunitario.

Determinar la vulnerabilidad de la Empresa ante los riesgos identificados,

estableciendo las medidas de control pertinentes.

Conformar los diferentes equipos de trabajo (brigadas) de emergencia,

mediante la capacitacin y concientizacin del personal para actuar en caso de
emergencia y desastre.

42

Evaluar las medidas de control previamente determinadas mediante simulacin

o durante el suceso que se prev para determinar la efectividad y/o determinar
las medidas de correccin necesarias si es el caso.

43

RECURSO HUMANO
rea Administrativa. El rea administrativa y de recursos humanos se encuentra
conformada por:
SECCION

TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL

REA OPERATIVA

44

HORARIO SEMANA

SECCION

TOTAL

HOMBRES MUJERES

TOTAL

45

HORARIO SEMANA

REDES DE APOYO EXTERNO

Se determinaron las redes zonales de apoyo del rea de influencia de la Empresa:
Hospitales y clnicas de referencia y de apoyo:
NOMBRE DE LA IPS

TELEFONO

ESE Hospital Universitario

4
Ext. 170
Clnica UROS
3
Clnica Med lser

NIVEL DE COMPLEJIDAD

8717165
8715907
8725000
8755864
8713447

4
3
4

Ext. 110

Clnica de Saludcoop

Hospital del rosario de Campoalegre E.S.E.

8756309
8390180
8390179

Coordinacin de organismos locales para transporte y comunicaciones:

BOMBEROS

119

DEFENSA CIVIL

144

CRUZ ROJA COLOMBIANA

132

POLICIA NACIONAL

112

EJERCITO NACIONAL

157

46

GRUPO GAULA

147

DAS

153

TRANSITO

127

ELECTRIFICADORA

115

ALCANOS

164

EMPRESAS PUBLICAS

116

47

TIPOS DE EMERGENCIA
Emergencias Externas:
Son las generadas ya sea por amenazas antrpicas o naturales que afectan la
comunidad y que demandan la intervencin oportuna y eficaz de las instituciones
prestadoras de servicios de salud, con el fin de disminuir su impacto y sus
consecuencias a mediano y corto plazo.

Emergencias Internas:
Son generadas por amenazas antrpicas naturales que dependiendo de la
vulnerabilidad de la Empresa pueden ocasionar daos o perdidas en la misma, los
usuarios y/o el personal en turno.
Dentro de los aspectos a considerar debemos tener en cuenta: la vulnerabilidad
estructural y no estructural de la Empresa, las condiciones biosanitarias y las
condiciones de seguridad industrial.
Emergencias Institucionales:
Son causadas por situaciones de origen socio- organizativo o normativo que
generan alteracin del desempeo de la Empresa en su funcin de servicio
pblico esencial. Dentro de ellas podemos citar los conflictos laborales, sobrecupo
institucional o situaciones especiales como el ingreso de funcionarios pblicos
personas que requieran un alto nivel de seguridad (Diputados, Reclusos, el
cambio de milenio etc.)

48

GRADOS DE COMPROMISO DE LAS EMERGENCIAS

En concordancia con la magnitud del desastre, se definen los niveles de

preparacin que irn desde la autosuficiencia, hasta la solicitud de ayuda externa,
as:
NIVEL I
Los recursos humanos y fsicos disponibles son suficientes para enfrentar la
situacin.
NIVEL II
Es necesario convocar todos los recursos de la empresa para atender eficazmente
la situacin.
NIVEL III
Se sobrepasa la capacidad, y es necesario solicitar apoyo externo.
COMIT DE EMERGENCIAS
Es el responsable de vigilar las condiciones de seguridad de las reas de trabajo y
de los servicios bsicos as como el encargado de proponer los medios
preventivos y correctivos necesarios para proporcionar atencin especial ante
situaciones de desastre o en su caso afrontarlos, en beneficio del personal y los
usuarios. Organiza la atencin mdica oportuna y aplica las medidas necesarias
para mitigar los daos a la salud de la poblacin, de la estructura, de los servicios
y de coordinar las actividades que se desarrollen antes, durante y despus en el
interior de la institucin.

49

OBJETIVOS

Lograr mantener las condiciones ptimas en los aspectos estructural y

organizacional de la Empresa para otorgar atencin eficaz y oportuna a los
lesionados, al personal y a la comunidad en casos de desastres.
Estar preparados para la evacuacin, rescate y traslado cuando el desastre
afecte y ponga en riesgo a todo el personal que se encuentre en las
instalaciones.
FUNCIONES PRINCIPALES

Desarrollar planes de Emergencias tanto externa como interna.

Capacitar al personal, dando inducciones que permitan la fcil solucin de
problemas en momentos de urgencia.
Coordinar ejercicios y simulacros de diversos tipos, ante eventos posibles
segn la magnitud del riesgo.
Organizar el sistema de referencia y contrarreferencia y medios alternos de
vinculacin y comunicacin.
Definir polticas y participacin en las posibles emergencias que se puedan
presentar.
Actualizar los planes de emergencia dependiendo de la infraestructura de
la Empresa, evaluando las caractersticas para proponer acciones
correctivas y as eliminar o reducir peligros.
Crear sub.-comits que efecten y estn atentos al desarrollo de lo ya
planeado. (comit de incendios, de evacuacin, de primeros auxilios).
50

 Tener un cronograma de actividades donde se especifiquen las acciones a

seguir para el cumplimiento de los planes desarrollados (este se ir
modificando de acuerdo a las emergencias presentadas o a la realizacin
de actividades de capacitacin, induccin y simulacros)
FUNCIONES SECUNDARIAS
Llevar a cabo reuniones con las diferentes brigadas comits.
Coordinar acciones pertinentes en caso de emergencia en la Empresa, de
acuerdo con los planes desarrollados.
Elaborar el directorio de los miembros del comit de seguridad de atencin
mdica para los casos de desastre y mantenerlo accesible, para la
localizacin inmediata de sus integrantes, ante cualquier situacin de
emergencia.
Reunir y difundir informacin sobre la estructura de la Empresa, detectar
zonas de riesgo y de seguridad y establecer estrategias de accin para
enfrentar desastres y emergencias.
Mantener actualizado el inventario del equipo y mobiliario de la Empresa.
Fiscalizar el mantenimiento de los elementos necesarios que se deben
tener para el buen desempeo y desarrollo de las actividades que se
llegaran a presentar.

Se debe diligenciar el formato con los nombres, telfonos, celular de los

funcionarios principales y suplentes que conformen el comit.

51

NOMBRE BRIGADISTAS

CARGO

TELEFONO
RESIDENCIA

CELULAR

GRUPO
SANGUINEO

BRIGADAS DE EMERGENCIA
La cultura de la prevencin ocupacional no se construye de la noche a al maana,
es una labor continua que involucra a todo el grupo de trabajo de la Empresa y
busca principalmente mantener unas adecuadas condiciones de trabajo que no
produzcan accidentes y enfermedades en los trabajadores.
Dentro de ste gran tema de la prevencin tenemos un componente muy
importante que son las brigadas de emergencia.
Al existir un plan de emergencia y una brigada adecuada, la empresa evitar una
serie de problemas serios que pueden repercutir en grandes perdidas y que
permiten reflexionar sobre la importancia de todos los programas de salud
ocupacional que se deben realizar en la empresa, as como la actitud proactiva
que debemos tener hacia ellos.
Teniendo en cuenta lo anterior definimos la brigada como una organizacin
compuesta por personas debidamente motivadas, entrenadas y capacitadas,
quienes en razn de su permanencia y nivel de responsabilidad asumen la
ejecucin de procedimientos administrativos y operativos necesarios para prevenir
y controlar la emergencia.

52

La brigada debe contar con unos recursos fsicos dentro de los cuales podemos
encontrar, segn el riesgo de la empresa, los equipos para el control de las
emergencias, elementos para el suministro de primeros auxilios, los manuales de
operaciones y funciones, la iluminacin de emergencia, sealizacin, alarmas,
indumentaria de acercamiento, botas, cascos, guantes, protectores auditivos entre
otros.
Las brigadas deben recibir capacitacin y entrenamiento, los cuales deben ser
brindados por un instructor acreditado. El entrenamiento debe ser peridico, al
igual que los simulacros, con lo cual se espera que al presentarse la emergencia
el personal acte de acuerdo con las normas y estndares estipulados para ello.
Existen dos clases de brigadas
- Brigadas incipientes o primarias: Conformadas por personal que recibe
capacitacin y entrenamiento bsico en cada una de las reas y tienen una
dedicacin parcial de tiempo para las labores de la brigada.
- Brigadas estructuradas o profesionales: Conformadas en empresas con altos
niveles de riesgo, por personas con gran experiencia y entrenamiento. Reciben
salario por este servicio y tienen una dedicacin exclusiva para esta actividad.
Fases para la formacin de la Brigada
?? Determinacin de una necesidad.
?? Anlisis de vulnerabilidad
?? Definicin de la clase.
?? Composicin.
?? Reglamento de funcionamiento.
53

?? Dotacin de equipos e implementos.

?? Capacitacin del personal.
?? Mantenimiento y motivacin.
Funciones Generales
- Entrenar y realizar practicas contra incendios, salvamento, evacuacin, rescate y
primeros auxilios.
- Planificar mtodos de control y actuacin para emergencias
- Implementar sistemas o cdigos de alarma y hacerlos conocer a todo el
personal.
- Inspeccionar peridicamente los sistemas y equipos de proteccin contra
incendios.
- Reaccionar inmediatamente ante cualquier contingencia o inminencia de peligro.
- Dirigir y realizar los procedimientos de evacuacin de personas y salvamento de
bienes de valor o importantes.
- Velar por el cumplimiento y observancia de las normas en materia de seguridad
industrial.
Estructura Interna
En la brigada debe existir un orden jerrquico con el objeto de dar un sistema de
organizacin y autoridad frente al funcionamiento y operacin de la misma.
- Jefe de la brigada: debe ser una persona con don de mando, que posea
conocimiento y habilidad sobre la organizacin y manejo de la brigada y con poder
de toma de decisiones.
- Subjefes por turnos: Son las personas que tomaran la voz de mando en ausencia
del jefe de la brigada.
54

- Jefes de grupo. Son la cabeza de los grupos componentes de la brigada.

- Brigadistas: son el personal voluntario y entrenado de cada uno de los grupos.
Perfil del Brigadista
Las personas que conformen la brigada deben ser:
- Dinmicas
- Serenas
- Fuertes
Y deben tener:
- Experiencia
- Capacidad en el manejo de personal
- Iniciativa
- Sentido de responsabilidad
- Sentido de mando

Requisitos para la seleccin de los Brigadistas

- Aptitud fsica y mental; en momentos de crisis deber mantenerse la estabilidad
emocional.
- Responsabilidad y alto sentido del compromiso.
- Infundir serenidad y respeto.
- Capacidad de liderazgo y de organizacin.
- Disposicin de colaborar voluntariamente.
- Absoluta disposicin para ser capacitado y entrenado.
- Disponibilidad de tiempo.
- Permanencia y conocimiento de la empresa.

55

56

GRUPOS COMPONENTES DE LA BRIGADA

GRUPO DE PREVENCION, CONTROL Y COMBATE DE INCENDIOS

Cuando en una empresa se compone una brigada de incendios, no son solamente
los miembros activos los que tienen la responsabilidad de estar alerta y vigilantes
ante cualquier anomala, es responsabilidad de todas las personas que se
encuentran en ese momento en ella (empleados, visitantes, usuarios, etc.) ya que
la vida de ellos es la que puede estar corriendo peligro.
Funciones:
- Estar expectantes a que todas las medidas de precaucin estn funcionando en
un 100 por ciento.
Tales como: extintores, mangueras de agua de alta presin, alarmas, etc.
- Tratar de controlar el conato de incendio (puede tardar slo 2 minutos para
convertirse en incendio verdadero). Con la mxima velocidad posible.
- En caso de incendio, proceder en forma tcnica y ordenada a realizar la extincin
de fuego o conato.
- Realizar labores de remocin de escombros y limpieza una vez controlado el
fuego.
- Apoyo para la evacuacin de personas y salvamento de bienes, equipo y
maquinaria.

57

- Llevar el control e inspeccionar el estado y ubicacin de los equipos de

proteccin contra incendios, as como realizar el mantenimiento peridico de los
mismos.
- Participar en actividades de capacitacin en prevencin de incendios.

NOMBRE BRIGADISTAS

TELEFONO
RESIDENCIA

CARGO

CELULAR

GRUPO
SANGUINEO

GRUPO DE EVACUACION Y RESCATE

Funciones:
- Sealizar y mantener despejadas las vas de evacuacin.
- Dirigir en forma ordenada y correcta la salida de las personas en caso necesario.
- Mantener un control efectivo sobre las personas para evitar aglomeraciones y
estados de pnico.
- Proceder de forma segura y tcnica al rescate de las personas que se
encuentren atrapadas o heridas.
- Verificar, una vez finalizada la evacuacin que dentro de las instalaciones no
quede ninguna persona.
- Instruir a todo el personal un plan de evacuacin.
- Disear el plan y realizar simulacros de evacuacin.

58

NOMBRE BRIGADISTAS

CARGO

TELEFONO
RESIDENCIA

CELULAR

GRUPO
SANGUINEO

GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS

Funciones:
- Atender en sitio seguro al personal afectado y lesionado.
- Mantener adecuadamente dotados y llevar el control del uso de los botiquines.
- Participar activamente de las brigadas y programa de salud ocupacional.
- Preparar al personal clasificado en nivel prioritario para su pronta evacuacin
hacia un centro hospitalario.

NOMBRE BRIGADISTAS

CARGO

TELEFONO
RESIDENCIA

CELULAR

Acciones de la Brigada en caso de emergencia

Antes:
- Verificar la veracidad de la alarma.
- Mirar cuntas personas existen en el rea.
- Supervisar acciones, como cerrar vlvulas, proteger archivos, etc.
- Recordar las rutas a utilizar y el punto de reunin final.
- Verificar que los sistemas de comunicacin estn libres.
- Desconectar mquinas y equipos electrnicos.
59

GRUPO
SANGUINEO

Durante:
- Supervisar las acciones establecidas.
- Impedir el regreso de las personas ya evacuadas.
- Recordar las salidas alternas.
- De no poder evacuar o desplazarse debern protegerse en un sitio seguro.
Despus:
- Verificar quienes evacuaron y quienes faltan.
- Reportarse.
- Colaborar con los cuerpos de socorro.
- Inspeccionar y reportar anomalas al regresar al puesto de trabajo.

PLAN DE EVACUACIN GENERAL

60

El plan de evacuacin establece los procedimientos, genera las condiciones

locativas necesarias y persigue procurar la actitud y destrezas que les permita a
los ocupantes y usuarios de la empresa, protegerse en caso de ocurrencia de
eventos que puedan poner en peligro su integridad, mediante acciones rpidas,
coordinadas y confiables, tendientes a desplazarse de un sitio de riesgo, por y
hasta lugares de menor riesgo.

FASES DE UNA EVACUACION

Las evacuaciones tienen tres fases identificables claramente en el tiempo:
Fase 1: Deteccin del Peligro Tiempo transcurrido entre el momento que se origina
el peligro hasta que se le reconoce como tal. Depende de la clase de amenaza,
los medios de deteccin existentes y el da y la hora del evento.
Fase 2: Alarma: Periodo de tiempo transcurrido entre el momento que se detecta
el peligro, se toma la decisin de evacuar y se comunica al personal. El tiempo
depende del sistema de alarma definido y el grado de adiestramiento del personal.
Fase 3: Evacuacin: Tiempo transcurrido desde el momento en que se emite la
alarma hasta que sale la ultima persona a evacuar. Depende de: grado de
preparacin, distancia, nmero y tipo de personas a evacuar, salidas existentes,
mapas de rutas y su capacidad.

OBJETIVOS
- Salvar vidas y mitigar riesgos.
- Dar a conocer la ruta de evacuacin de las diferentes reas de la Empresa.
61

- Identificar las seales y elementos de seguridad que se encuentran en la

Empresa.
- Informar las funciones de cada lder.
- Engrosar las filas de cada brigada con ms funcionarios de la gran familia de la
Empresa.
Las vas de evacuacin: Se debe iniciar con un reconocimiento de las vas de
evacuacin del mismo, las cuales incluyen todos los pasillos, escaleras y
vestbulos por los que se tenga que transitar hasta llegar a un sitio exterior seguro.
Las vas de evacuacin deben ser amplias y siempre estar expeditas y libres de
obstculos que impidan su uso. Debe evitarse en ellas, especialmente en las
escaleras, el almacenamiento de mobiliario y equipo.
Las puertas en su recorrido no deben poseer cerradura que permita bloquearlas;
deben abrir en el sentido de la salida.
Todos los ambientes susceptibles de ser ocupados por una gran cantidad de
personas debern contar con dos vas de evacuacin, amplias, separadas y
opuestas. El comit de seguridad deber conocer y aprobar todo diseo de
nuevas construcciones, modificaciones y ampliaciones, para establecer los
requerimientos de seguridad de las mismas.
SEALIZACIN DE LAS VAS DE EVACUACIN:
Las vas de evacuacin deben sealizarse e iluminarse en todo su trayecto, con
rtulos luminosos perfectamente visibles, conectados a la red elctrica de
emergencia, con el propsito de poder transitarlas de noche durante un apagn, o
cuando estn oscurecidas por el humo de un incendio.
62

Para que las personas poco familiarizadas con la Empresa puedan orientarse en
una emergencia, deben colocarse regularmente rtulos que muestren el recorrido
por la va de evacuacin hasta la salida, indicando tambin la localizacin del
equipo de combate de incendios y los pulsadores manuales de alarma de
incendios.
Una vez detectado el peligro se debe trasmitir inmediatamente la informacin y
activar la alarma indicando el sitio y el tipo de emergencia. Impedir el ingreso de
otras personas y esperar instrucciones. No tratar de reactivar el fluido elctrico si
ste ha sido interrumpido.
Una vez activado el sistema de alarma se deben tener en cuenta las siguientes
instrucciones:
- No se debe correr, ni utilizar ascensores.
- No se debe regresar por ningn motivo
- A las mujeres que utilicen zapatos de tacn alto se les recomienda quitrselos.
- En caso de humo desplazarse agachados.
- Si tiene que refugiarse dejar seal.
- Verificar la lista del personal en el punto de reunin.
En el momento de realizar la evacuacin se pueden tener 2 o 3 rutas de salida,
para un ms fcil desalojo de la institucin y deben existir lneas marco que
servirn como referencia y gua para poner en orden.
Funciones del Personal de la Empresa:
Antes de la evacuacin:
- Identificar las medidas de seguridad.
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- Reconocer los directores del plan de evacuacin.

- Conocer las seales de alerta y alarma.
- Conocer las vas de evacuacin y el sitio de encuentro.
Durante la evacuacin:
- Conservar la calma.
- Atender las rdenes del coordinador de rea o del personal de socorro.
- Tener presente que durante una emergencia el uso de telfonos celulares sta
restringida.
- Desconectar los aparatos elctricos, para las mquinas que se estn operando,
desconectar las lneas de gas y combustible.
- Llevar consigo los documentos de identidad y las pertenencias de valor.
- Proteger los implementos o informacin de valor de la Empresa.
- Al salir, cerrar tras de s, las puertas sin asegurarlas.
- Explicar a los visitantes la situacin y solicitar que los acompae hasta el punto
de encuentro.
- Si se observan personas sospechosas o que no han evacuado, informar al
coordinador de rea.
- Caminar con paso seguro y por la derecha, dejando espacio libre para la
circulacin del personal de socorro.
- No devolverse por ningn motivo.
- Ayudar a las personas con dificultades fsicas o psicolgicas a evacuar; si existen
lesionados, de ser posible preste los primeros auxilios y ayude a evacuar, informe
al coordinador de evacuacin.
- Llegar al sitio de encuentro y permanecer en l, en espera de las rdenes del
coordinador, sean estas de reingreso o de desalojo del lugar.
- Notificar situaciones anormales observadas.
- Por ningn motivo movilizar vehculos sin previa orden.
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Despus de la evacuacin:
- Hacer un inventario de daos y faltantes.
- Buscar evidencias que puedan esclarecer el hecho.
- Ayudar en las actividades para poner en orden y funcionamiento el rea.
- Informe sugerencias para mejorar el plan a su coordinador de rea.

PLANO DE RUTAS DE EVACUACION.

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PROGRAMACION DE SIMULACROS
SIMULACROS
Se definen como la representacin de situaciones de la manera ms cercana
posible a la realidad del hecho propuesto para ser simulado.
Dependiendo de su ejecucin los simulacros pueden ser:
?? Simulaciones de Escritorio: de tipo analtico, en los que se mide la capacidad
decisoria de grupos directivos.
?? Simulaciones Dramatizadas: de tipo prctico en las cuales se incluye la accin
como elemento preponderante y se verifica la preparacin previa con base en
libretos preestablecidos.
Los simulacros se dividen dentro de tres grandes grupos de ejercicios:
?? Atencin de Vctimas en Masa: en los cuales se mide la capacidad de
expansin frente a la atencin de vctimas originadas por un evento adverso tal
como sismos, incendios, intoxicaciones masivas, grandes accidentes vehiculares
etc.
?? Evacuacin: la cual puede ser total parcial como se defini en el punto
anterior.
?? Mixto: en el cual se impone la mxima prueba al plan de emergencia y se mide
la capacidad de expansin a la vez que plantea la posibilidad de evacuar
simultneamente algunas reas.
El simulacro tiene como objeto:

- Evaluar el grado de preparacin de la empresa y de las personas involucradas

para hacer frente al hecho simulado y por generalizacin a situaciones
semejantes.
- Evaluar el comportamiento de acuerdo con el plan preestablecido.
- Tomar medidas correctivas ante fallas detectadas.
- Continuar el proceso de preparacin con base en la superacin de las metas
fijadas.
Para que un simulacro sea exitoso debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
- Debe planearse previamente.
- Debe ser revisado y discutido peridicamente.
- Debe ser divulgado y practicado por los participantes
- Debe ser puesto a prueba mediante un simulacro dramatizado.
- Debe se modificado segn los resultado del simulacro prctico.
Alcance:
Debern efectuarse prcticas y simulacros de evacuacin en forma peridica que
incluyan como mnimo:
- Reconocimiento de la seal de alarma y las instrucciones de emergencia.
- Rutas de salida y reconocimiento del sitio de reunin.
- Ejecucin de acciones de salvamento.
- Procedimientos.
Frecuencia:
- Cada dependencia deber tener una sesin terica mnimo de 30 minutos una
vez al ao.
- Realizar una prctica por lo menos una vez al ao.
- Instruir al personal nuevo en los procedimientos a seguir en caso de emergencia

Para la elaboracin del libreto de los simulacros se debe tener en cuenta los
siguientes aspectos:
Precauciones de Seguridad:
Se deben redactar las precauciones generales necesarias para proteger al
pblico, a los encargados de la respuesta se van a poner a prueba y quienes
simularan las acciones.
Instrucciones para el controlador y evaluador: establecer la informacin que
requieran los encargados del control y de la evaluacin en el cumplimiento de sus
funciones.
Instrucciones a los participantes: establecer la informacin que deba ser brindada
a los participantes en el desarrollo de sus funciones.
Estndares para la evaluacin del desempeo: establecer los criterios de
evaluacin y sistema de evaluacin.
Teniendo en cuenta los aspectos mencionados se describe el guin de los
simulacros a programar:
Consideraciones de seguridad:
Se deben adoptar las precauciones necesarias cada vez que se realice un
simulacro de evacuacin, entre ellas tenemos:
- Establecer vigilancia previa de los sitios estratgicos tanto dentro de las
instalaciones como fuera de ella.

- Adoptar provisiones para atencin mdica de posibles accidentados (alojamiento

temporal) y comunicarse con el exterior, por los medios a su alcance, con el fin de
recibir ayuda.
- Antes de salir, de ser posible tome acciones especiales para proteger los equipos
delicado y archivos, asegrese de dejar tras de s todas las puertas y ventanas
cerradas pero sin llave o seguro, adems verifique que su personal haya
desconectado todos los equipos elctricos.
- Verifique que ninguna persona se encuentre encerrada en baos o armarios.
- El rea de seguridad se encargar adems de controlar el trnsito de vehculos
para garantizar la seguridad fsica del personal. Nota: Debe en todo momento
facilitar la entrada y salida de vehculos de emergencia y de los vehculos con
personal de apoyo.
Despus de la salida:
- Verificar que todas las personas a su cargo lograron salir; en caso contrario
notificar a los cuerpos de rescate de la situacin, en ningn caso debe regresar a
intentarlo.
- Reportarse al Comit operativo de emergencias e informar de la situacin de su
personal. Al igual que de las condiciones anormales que detect durante la
evacuacin de su grupo.
- Cuando autorice el regreso, coordinarlo con su grupo teniendo en cuenta que
primero ingresan los pisos superiores y luego los inferiores; ayudar a su personal
en el inventario de daos y faltantes; buscar evidencias que puedan esclarecer el
hecho y ayudar en la coordinacin de las actividades para poner en orden y en
funcionamiento las labores del rea.

- Siempre despus de una evacuacin (real o simulacro), se deben reunir todos

los coordinadores de evacuacin, con la brigada y la administracin, para evaluar
lo ocurrido.
- El presidente del comit debe elaborar un informe de la actuacin, antes de
pasados tres das del evento, consignando las sugerencias para mejorar el plan.
Nota: La evacuacin puede ser escalonada o parcial (por reas), evacuando
primero las reas de mayor peligro.

ORGANIZACIN DE LA RESPUESTA
La organizacin de la respuesta debe establecer la estructura orgnica de ste en
caso de emergencia interna o externa, as como el conducto regular establecido
para la toma de decisiones administrativas y operativas, las alertas y los
mecanismos de activacin a utilizar.

A. Gerente o director
En todo momento el gerente es el responsable de la activacin y aplicacin
eficiente del plan de emergencias, frente a circunstancias adversas internas o
externas.
Se recomienda que el Gerente asuma la conduccin general de la situacin,
estableciendo a su vez responsables por rea o servicio hospitalario segn se
requiera, y estableciendo con stos las acciones individuales y colectivas
necesarias para superar la situacin.
Igualmente, es el gerente o su suplente, quien por consideracin propia o
sugerencia de los diferentes responsables a nivel de la empresa convocar y
reunir el Comit para Emergencias, en razn a la situacin.
B. Comit para Emergencias

Una vez reunido el CE, se efectuar el apoyo tcnico necesario en relacin con la
situacin, el cual puede consistir en analizar tcnica o estratgicamente la
problemtica que se haya presentado o estudiar las diferentes alternativas de
solucin para superar aspectos puntuales de la emergencia.
C. Coordinador de emergencia
Ante determinadas circunstancias, el gerente puede designar un Coordinador de
Emergencia, que asuma la conduccin de la situacin, parcial o totalmente, segn
se requiera.
El Coordinador de Emergencia debe reportar peridicamente al gerente la
evolucin de la situacin y las diferentes novedades encontradas en su transcurso.
D. Responsables de rea
Los responsables de reas o servicios al interior de la empresa, permanecen en
estado de alerta y se integran al esquema de organizacin, en la medida en que el
Gerente (o en su defecto el Coordinador de Emergencia) directamente lo solicite,
por estar su rea o servicio relacionado con la situacin de emergencia.
E. Brigada de emergencias
Los integrantes de la Brigada para Emergencias se activan inicialmente en sus
reas de trabajo y permanecen alerta en caso de ser convocados por el Gerente o
el Coordinador respectivo de turno para atender de forma conjunta una situacin
particular que haya ocurrido en la empresa.

ACTIVACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Es el procedimiento que describe los pasos que se deben realizar en forma regular
para avisar la situacin de peligro o amenaza que compromete la integridad fsica
de las personas, las locaciones y el medio ambiente.
En el plan de emergencias se establece concretamente como se efectuar su
activacin (notificacin declaratoria de alerta o alarma y cadena de llamadas) ante
emergencias internas o externas, y quienes sern responsables de ella.
Notificacin
La empresa debe contar de forma permanente (24 horas) con un sistema de
comunicaciones (radio, telfono. fax, etc.) que le permita recibir el aviso oportuno
de la ocurrencia o probable ocurrencia de un evento adverso, conocer cundo,
dnde y cul es su magnitud. De igual manera debe prever la forma mediante la
cual se verificar la informacin recibida en la notificacin de un evento adverso.
Es recomendable dejar un registro de esta informacin.
La informacin recibida debe hacerse llegar de inmediato a la mxima autoridad
presente en la empresa, quien analizar la situacin y tomar las decisiones
correspondientes.

Alerta/Alarma

Es el mecanismo que permite informar oportuna y adecuadamente a todas las

personas e instituciones implicadas en la situacin generada y la activacin de los
planes de respuesta.
Una vez verificada la situacin de emergencia interna o externa y analizadas sus
implicaciones en la funcionalidad de la empresa, la persona de mayor jerarqua
presente en ese momento, determinar la necesidad de activar el plan de
emergencia, el comit de emergencia y la Brigada para Emergencias, sugiriendo
la declaratoria de alerta y adoptando para ello uno de los tres estados establecidos
por el Ministerio de la Proteccin Social (Verde, Amarillo o Rojo).
Usualmente cuando la situacin lo permite se utilizan tres niveles de alerta, que de
acuerdo con la gravedad de la situacin significan el alistamiento, la movilizacin y
la respuesta.
La alerta verde, amarilla o roja, puede ser adoptada para indicar su condicin de
emergencia ante una situacin particular o puede ser declarada por el Ministerio
de la Proteccin Social o la Secretara Departamental Municipal de Salud como
una indicacin para efectuar el alistamiento o activacin ante situaciones de
posible afectacin interna o externa.
La activacin de la alarma es la seal que determina la iniciacin de las
actividades para dar respuesta a una situacin especfica de emergencia, debido a
la presencia real o inminente de un evento peligroso.
El mensaje de alarma debe presentar las siguientes caractersticas:
-

Debe ser concreto, es decir, debe dar una informacin clara sobre la
amenaza.

Debe ser apremiante, o sea que promueva la accin inmediata de las

personas bajo riesgo.

Debe informar las consecuencias de no atender la alarma oportunamente.

A continuacin se describen las acciones enmarcadas en cada uno de los niveles

de alerta.
Acciones en Alerta VERDE

Se activa el plan efectuando las acciones previstas para los diferentes

responsables en esta fase.

Se activan los canales de comunicacin entre la empresa y el respectivo

Centro Regulador de Urgencias y Comit Local para la Prevencin y
Atencin de Desastres.

Se verifican y estiman las reservas de los elementos indispensables para la

asistencia, como: insumos medicoquirrgicos, agua potable, combustible
para plantas elctricas y suministros en general, determinando la capacidad
y autonoma frente a cada situacin en particular.

Los funcionarios que se encuentran fuera de la empresa, permanecen

disponibles en su domicilio a los llamados de refuerzo, en caso de que ste
se requiera.

Acciones en Alerta AMARILLA

La empresa dispone y activa durante esta fase los recursos, reas y

personal de refuerzo requerido segn la situacin.

Se coordinan e implementan las acciones de expansin requeridas, se

reprograman procedimientos de baja complejidad y se da prelacin a la
atencin de los lesionados.

Se

gestiona

la

obtencin

de

los

elementos

identificados

como

indispensables para la atencin de la emergencia y de los cuales la

empresa no tenga la suficiente reserva.
Acciones en Alerta ROJA

Se inicia la atencin de las vctimas de acuerdo con la demanda de servicios que

requiera la situacin
Se estudian y resuelven solicitudes de insumos o reforzamiento de personal en las
reas crticas.
Se activa y rene el Comit de Emergencias para la toma de decisiones.
Se efectan

las diferentes acciones de

contingencia, logstica, gestin

administrativa, coordinacin interna o externa requeridas.

Se apoya la activacin y operacin de los diferentes equipos de respuesta del la
empresa en cada una de las reas.
Se verifican y ajustan en general las condiciones de operacin de todas las reas
y equipos de respuesta, evaluando peridicamente su desempeo hasta el final de
la alerta roja.
Cadena de llamadas

El Plan para Emergencias debe establecer el procedimiento para contactar tanto al

responsable directo de cada rea, como a cada uno de los integrantes de los
equipos de trabajo, en especial durante horarios y perodos crticos como los
nocturnos y festivos.
Cada rea debe establecer una cadena funcional de llamadas al interior del grupo
de trabajo, que permita alertar en un corto tiempo a las personas responsables de
activar los procedimientos de respuesta en relacin con situaciones crticas al
interior o exterior de la empresa.
Para efectos prcticos se sugiere organizar el talento humano en una lista
preestablecida tomando en cuenta el nivel de responsabilidad en la toma de
decisiones y en la implementacin de los procedimientos del rea.
La siguiente es la estructura sugerida para una cadena de llamadas. Se parte de
dos personas las cuales efectan llamadas simultaneas para garantizar el inicio de
la cadena, la cual continua expandindose siempre a travs de mximo dos
llamadas efectuadas por cada una de las personas integradas.

TERMINACION DE LA EMERGENCIA
Una vez se ha declarado el final de la emergencia, se recomienda realizar las
siguientes acciones:
Consolidar la informacin de las personas atendidas para preparar los informes y
estadsticas bsicas pertinentes.
Debe definirse claramente, con quien dentro de la empresa se coordinarn las
acciones a desarrollar, as como los contactos establecidos con otras entidades de
respuesta con las que se integrarn las acciones y como se realizar el apoyo
entre las instituciones prestadoras de servicios de salud de la regin.
Normalizar los turnos del personal, administrativo y de apoyo.
Reiniciar la prestacin de los servicios que se hayan suspendido por el evento.
Levantar un inventario de necesidades que se deban cubrir a corto, mediano y
largo plazo.
Gestionar recursos para reparaciones o adecuaciones, teniendo en cuenta las
medidas de mitigacin y de gestin del riesgo.
Evaluar el plan con el propsito de retroalimentarlo y ajustar sus contenidos.

RECOMENDACIONES

Con base en el desarrollo del plan de emergencias de la EMPRESA

XXXXXXX, podemos decir que se necesita:

Dotar de todos los recursos para en caso de emergencia tener una gran
capacidad de respuesta, Luz de emergencia en caso de que se presente
un corte de luz, Compra de un botiqun con los elementos necesarios,
Compra de un cuello ortopdico, Compra de una camilla, Compra de
extintores amarillos y verdes, adems de adquirir por completo los
elementos de proteccin personal necesarios para cada uno de los
operarios como lo son las mascaras para manejo de sustancias
peligrosas que se necesitan para los operarios de la planta de
tratamiento.

Manejo de un programa de mantenimiento de los equipos en general de

la Empresa.

Implementar un esquema de vacunacin para todos los empleados.

Implementar un manejo de los residuos y la demarcacin de los baos

para la utilizacin por sexo.

realizar un estudio de sismo resistencia para las instalaciones para

controlar cualquier tipo de amenaza.

Se deber divulgar a todo el personal el plan de respuesta a

emergencias.

Se deber hacer un plan de simulacros, para identificar las debilidades y

mejorar en la respuesta.

Comenzar la capacitacin y entrenamiento de los brigadistas Integrales

de Emergencias.

Mantener actualizado el listado de informacin del personal en caso de

emergencias.

Actualizar las Procedimientos Operativos Normalizados para cada uno

de los procedimientos bsicos en el plan de emergencias y primeros
auxilios peridicamente.

Crear un programa escrito de inspecciones peridicas para los recursos

para la atencin de emergencias y de las amenazas que se
determinaron inminentes en la empresa para ejercer control de estas.

Se debe realizar la inspeccin a extintores mensualmente y mantener su

registro.