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Sumario
Planteamiento del Problema
Introduccin
La Escritura Pblica
La rubricacin
Redaccin con minuta
Qu deben expresar las escrituras
Actuacin
Formas de representacin
Testigos
Actos pre escriturarios
Conservacin, correccin y agregados
Esquema bsicos de redaccin
Notario
Comparecientes
Conclusin
Anexos
Bibliografa
Sumario
Con esta investigacin se ha comprendido que la escritura pblica es un instrumento
notarial, autentico que constituye un negocio jurdico. A diferencia del Acta que no lo constituye
sino excepcionalmente (acta de depsito) el negocio jurdico es el criterio de distincin entre la
Escritura Pblica y el Acta propiamente dicha.
Es importante sealar que la actuacin notarial adquiere diferentes matices
tratndose de un acta notarial o de una escritura pblica, que existen ciertas diferencias entre
ambos conceptos que el acta notarial es el acta notarial es un instrumento matriz, autorizado
por el escribano dentro o fuera de su protocolo para consignar circunstancialmente y bajo su fe
un hecho cualquiera o un acto no constitutivo de otorgamiento que presencia.
Las Actas y Escrituras Pblicas tienen ciertas caractersticas comunes entre ambos
conceptos, considerando que ambas son redactadas por un oficial pblico, y deben contener
ciertos requisitos formales para su validez.
Para la validez del instrumento pblico, el notario tiene la obligacin de velar por el
cumplimiento de todas las disposiciones legales y de la elaboracin correcta de las escrituras
pblicas de fondo y de forma, a fin de evitar la anulacin de los instrumentos que el mismo
autorice.
Igualmente los testigos, si bien su utilizacin ha ido evolucionando a travs del tiempo y
fue reemplazado por otros medios de pruebas con todo el avance de la tecnologa en materia
jurdica, no obstante nuestra legislacin contempla la necesidad de testigos para la validez de
ciertos actos en materia notarial.
En la redaccin de escrituras pblicas, al analizar el tema de las modalidades de pago
se ha realizado una entrevista a 3 escribanos de la ciudad de Coronel Oviedo, se puede
observar que es mucho mayor la cantidad de ventas con modalidad de pago en sumas de
dinero, aproximadamente el 95% se realiza con esta modalidad, y el 5% se realiza por permuta
o trueque.
Objetivos de la investigacin:
Objetivo General
Determinar el alcance del trmino Escritura Pblica y su regulacin en el Cdigo Civil
Paraguayo.
Objetivo Especficos
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Introduccin
La escritura pblica legislativamente se halla consagrado en el Cdigo Civil paraguayo,
Ley N 1183/85 en el Libro II De Hechos y Actos Jurdicos y libro III De los Contratos y otras
fuentes de obligaciones.
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La Escritura Pblica
I - CONCEPTO
La Escritura Pblica es un instrumento notarial, autentico que constituye un negocio
jurdico. A diferencia del Acta que no lo constituye sino excepcionalmente (acta de depsito); el
negocio jurdico es el criterio de distincin entre la Escritura Pblica y el Acta propiamente
dicha.
1
Lucila Di Martino expresa que La Escritura Pblica tiene por autor cierto y nico a un
notario determinado, que vuelca por escrito los hechos de las partes, declaraciones, acciones y
los que indica realizados por el mismo notario durante la audiencia.
La escritura pblica es un documento en el cual es necesario realizar ante la presencia
de un notario pblico, quien es aquel oficial publico capacitado para otorgarle carcter pblico a
los documentos privados, autorizndolos para tal o cual fin con su firma y presencia, un
determinado acontecimiento o un derecho autorizado justamente por este, quien firmar junto
con el otorgante u los otorgantes, dando adems fe acerca de la capacidad jurdica del
contenido y de la fecha en la cual se llev a cabo. Es decir, la escritura pblica es un
instrumento, una herramienta notarial, que contendr una o varias declaraciones realizadas por
los comparecientes que intervienen en el acto o en el contrato celebrado entre las partes.
El notario perfeccionar tal documento con informacin y requisitos legales, ya sean
propios o especficos de cada acto, para que al final del acontecimiento sean volcados en el
protocolo del notario interviniente y en aquellos casos que corresponda, para que puedan ser
inscriptos en los registros pblicos pertinentes.
Existen muchsimos acontecimientos, acuerdos y contratos que se celebran entre
particulares que deben estar formalizados a partir de escrituras pblicas, para que de este
modo obtengan un valor probatorio el da de maana.
Algunos de los aspectos formales que son los requisitos ms importantes que s o s
deben realizarse en una escritura pblica son los actos o gravmenes de bienes inmuebles, la
ORTIZ di Martino, Lucida, Manual de Derecho Notarial, edit. Marben, Asuncin, 2013, p 39
3
Ms tarde aparece otro documento realizado por el escriba al igual que el documento
casero, solo que este lo firmaba el escriba, aun as, era llevado ante el sacerdote a que le
pusiera el sello para darle validez a dicho documento.
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Los hebreos tambin tienen sus escribas, estos se nombran en la Biblia en el reinado
de Artajerjes. Exista el escriba del rey y del pueblo; estos documentos no tenan valides si no
tenan el sello del magistrado de la categora perteneciente.
En la antigua Grecia, los hombres que memorizaban y conservaban los documentos se
les llama Nomon e Ieronemon, en general estos hombres guardan la documentacin religiosa y
el estatal, es aqu donde nace la necesidad de conservar los documentos por parte del notario,
figura que entonces lo llamaban leronemon.
En Roma, existan gran cantidad de personas que redactaban los documentos, entre
ellos los escribas que acompaaban a todos lados al Pretor. Luego aparece la figura del notarii,
que aunque suena como el notario actual no se le asemeja ya que solo tomaba notas muy
rpido, algo as como un taqugrafo. En esta poca aparece el documento escrito en la tabla, y
de ah toma su nombre el tabularii, este era un funcionario de jerarqua pues levantaba el
censo, algunas personas le daban a guardar su testamento. Tambin encontramos a la
persona denominada tabellion, ste redactaba documentos entre particulares, los asesora,
opina y aconseja.
Desde los primeros tiempos de Roma se habla de la Stipulatio, que junto con esto
aparece la obligatio literis que consista en anotaciones a los libros que realizaba casi siempre
el acreedor y algunas veces el deudor. Luego ha evolucionado en la poca de Justiniano, y
para llegar a all, el imperio romano debe pasar por sus etapas de monarqua, repblica,
imperio, absolutismo, etc. Fue Justiniano quien realiza la recopilacin de leyes, y esto ha
quedado en el corpus iuris. De acuerdo con la forma probatoria dividimos en el documento
publicae, que era el magistrado; el documento privata, era otorgado en presencia de testigos;
publicae confecta, deba ser redactada por el tabellion.
A pesar de esta evolucin que se vino marcando en Roma, el documento aun
necesitaba la insinuatio que significa la intervencin de un magistrado para darle la fides
publica, vale que la insinuatio le daba el carcter de instrumento pblico al documento
realizado, Justiniano en una de sus obras haba indicado que era obligatorio anteponer el
nombre del Emperador antes de los documentos, al tiempo de escribir con letras latinas la
fecha en la cual se confeccionaba.
Como se observa es en Roma en la era de Justiniano donde va evolucionando
considerable el notario y las funciones realizadas por el, aunque tenan otro nombre no se
puede negar la importancia que tuvo Roma en el avance en materia notarial, aqu es donde
nace y se origina el excesivo formalismo de las solemnidades para la realizacin de un
negocio, pues ya entonces su inobservancia implicaba la nulidad del acto.
El Notariado Medieval, con la invasin de los pueblos barbaros se ha dado comienzo al
Medievo, esto es de gran importancia para el instrumento notarial. En el desplazamiento los
hunos comandados por Atila quienes se encuentran con los godos y visigodos. El negocio
jurdico se realiza entonces en forma de juicio y se dictaba la sentencia, luego se suavizaban
las formas y terminaba por ser una confesin del acreedor ante el magistrado. Primero eran los
testigos, luego los tabellones, mas tarde era la sentencia con autoridad de cosa juzgada.
Al regularse las nuevas actividades que surgan, en ocasiones se aceptaba o
modificaba la legislacin existente, y en otras, se creaban instituciones jurdicas nuevas;
consecuentemente la forma notarial evolucion y fue regulada de manera ms precisa en
Grecia.
Asimismo, en la Edad Media, la fecha de las escrituras pblicas se colocaban al
comienzo y al final del documento notarial, y ste era precedido de la seal de los cristianos.
La Constitucin de Maximiliano aproximadamente en el ao 1512 orden que los
Escribanos comenzaran los documentos con el nombre de Dios, del Prncipe, y el lugar y
fecha.
La rubricacin
2.1. CONCEPTO:
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Manuel Osorio, la define como: Rasgo, trazo que completa las letras de la firma
Entonces la rbrica se refiere a los rasgos o conjuntos de rasgos de forma determinada
que cada uno pone en su firma, despus del nombre. La rbrica, es la que suele estar inserta
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El Cdigo Civil en el art. 700 establece "Deben ser hechos en escritura pblica:
A) Los contratos que tengan por objeto la constitucin, modificacin, transmisin, renuncia o
extincin de derechos reales sobre bienes, que deben ser registrados;
B) Las particiones extrajudiciales de bienes, salvo que mediare convenio por instrumento
privado presentado al juez;
C) Los contratos de sociedad, sus prrrogas y modificaciones, cuando el aporte de cada socio
sea mayor de cien jornales mnimos establecidos para la capital, o cuando consista en la
transferencia de bienes inmuebles, o de un bien que debe ser registrado;
D) La cesin, repudiacin o renuncia de derechos hereditarios, en las condiciones del inciso
anterior, salvo que sean hechas en juicio;
E) Todo acto constitutivo de renta vitalicia;
F) Los poderes generales o especiales para representar en juicio voluntario o contencioso, o
ante la administracin pblica o el Poder Legislativo, los conferidos para administrar bienes,
contraer matrimonio, reconocer o adoptar hijos y cualquier otro que tenga por objeto un acto
otorgado o que deba otorgarse por escritura pblica;
G) Las transacciones sobre inmuebles, y los compromisos arbitrales relativos a stos;
H) Todos los contratos que tengan por objeto modificar, transferir o extinguir relaciones
jurdicas nacidas de actos celebrados mediante escritura pblica, o los derechos procedentes
de ellos;
I) Todos los actos que sean accesorios de contratos redactados en escritura pblica; y
J) Los pagos de obligaciones consignadas en escritura pblica, con excepcin de los parciales y
de los relativos a intereses, canon o alquileres.
Ossorio Manuel, Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales, 37ed, edit. Heliasta, 2012, pg.
857
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e integrada en la propia firma; se utiliza, no solo para firmar, sino tambin para dejar una seal
en todas las hojas del documento, de la copia, que no van firmadas. En relacin con las
escrituras pblicas tenemos que es el proceso por el cual se estampa o imprimen leyendas o
sellos, en todos los folios de protocolo.
Conforme a la normativa vigente los folios deben ser rubricados por el Presidente del
Tribunal de Apelacin en lo Civil y comercial.
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El Cdigo Civil establece que en la capital sern rubricados por el Presidente del
Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial de turno y en el interior, por el Presidente del
Tribunal de Apelacin de la respectiva circunscripcin judicial o por el Juez de Instruccin en lo
Criminal, aunque en la actualidad la rbrica de los libros de protocolo se realiza ante el Tribunal
de Apelacin en lo Civil y Comercial o en el Juzgado de Primera Instancia del fuero Civil y
Comercial.
2.2. Pedido de Rubricacion
El correspondiente pedido de Rubricacion la realizara el Escribano previa adquisicin
del protocolo por el Titular de Registro del Colegio de Escribano del Paraguay, a los efectos de
que el mismo tenga validez y eficacia y pueda ser utilizado, como sostn material, este
documento deber ser previamente rubricado (firma y sello) por el Tribunal de Apelacin en lo
Civil y Comercial de Turno, o en el juzgado de primera instancia del fuero civil y comercial de
turno.
2.3. Orden Cronolgico
Es importante resaltar que las escrituras pblicas deben de tener un orden cronolgico
en el protocolo de la sede notarial donde el acto se llevo a cabo, considerando la importancia
que tienen para la validez y formalizacin con que por ley cuenta el protocolo.
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El Cdigo Civil en el Art. 396 establece que es un requisito esencial para la validez de
las escrituras pblicas que conste en l la fecha y el lugar en que fueron otorgados, igualmente
se debe consignar el numero del acto a llevarse a cabo, por lo tanto el orden cronolgico se
refiere al tiempo en que se efectan las escrituras y las fechas que en ella se consignan. El
C.O.J en el art. 138 sanciona con la nulidad de las escrituras que se no se encuentre en el
orden cronolgico.
Es un requisito fundamental que en las escrituras, conste la fecha sealando da, mes y
ao. De igual manera el art. 394 inc. b del Cdigo Civil contempla que la escritura pblica en
caso de ser necesario puede ser redactada incluso en das feriados y es causa de nulidad en
caso de que se omitiere la consignacin de la fecha.
Pero existen maneras de subsanar en el caso en que la fecha fuera incompleta, en que
falte el ao, puede ser subsanado teniendo en cuenta la escritura antecedente y su
consecuente, quedando salvado el defecto.
Existiendo una fecha errnea por ejemplo la que se indique como firmado el 05 de
enero de 2009, cuando en realidad todo el protocolo dice ao 2004 en este caso habra un
error material, y se podra salvar tal situacin a travs de una enmienda, haciendo constar el
error subrayndolo y escribiendo entrelinea la fecha correcta.
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Ley N 879/81 del Cdigo de Organizacin Judicial, 1 ed. Edit. Digenes, 2013, pg. 73 art. 131 Las
hojas del protocolo en cada divisin y seccin estarn foliadas, expresndose en letras y guarismos el
nmero de orden establecido
Art. 153 de la ley n 879/ 81 del Cdigo de organizacin judicial, cada libro del registro de firmas estar
foliado y rubricado por el Tribunal, y en l se individualizara a los firmantes; tendr numeracin
correlativa y la fecha correspondiente.
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Ley 1183/85 Codigo Civil Paraguayo, art. Art. 396. Sin perjuicio de lo dispuesto sobre la nulidad de los
instrumentos pblicos, son nulas las escrituras pblicas si faltaren en ella algunos de los siguientes
requisitos: La fecha y lugar en que fueren otorgados; estamos en presencia del orden cronolgico,
referido al tiempo, en que se efectan las escrituras y las fechas que en ella se consignan
Art. 394 inc. b del Cdigo Civil. La escritura pblica deber expresar: fecha en que firmaren, pudiendo
serlo en da feriado; (los domingos, o de fiesta religiosa).
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2.4. Foliatura
La adquisicin de folios la efecta el notario. La misma se realiza en el Colegio de
Escribanos al cual pertenece el escribano, de acuerdo a su demarcacin territorial. La provisin
de los folios de protocolo es instantnea, y por ella el Colegio Notarial percibe una tasa
preestablecida por cada foja.
El Cdigo de Organizacin Judicial en el artculo 131 establece los requisitos que
deben contener las hojas de protocolo, en relacin a las foliaturas y la manera que deben
expresarse con letras y guarismos. Es importante sealar que la foliatura se debe realizar al
margen del sellado notarial.
Los escribanos adquieren los folios de su protocolo del Colegio de Escribano del
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Paraguay. (Lucila de Di Martino)
2.5. Idioma
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Conforme a lo dispuesto en el Cdigo Civil y la ley 879/81 del Cdigo de Organizacin
Judicial establece que la redaccin de las escrituras debern de realizarse en el idioma
espaol, haciendo una salvedad en caso de que los comparecientes sean extranjeros, en ese
caso se redactara con una minuta escrita o dictada en el idioma que puedan expresarse,
traducido por traductor publico matriculado, firmada en presencia del notario y traducida en el
protocolo, pero la Constitucin Nacional en el art. 140 instituye que el idioma oficial del
Paraguay es el guaran y el castellano.
Existen dos normativas vigentes y atendiendo al orden de prelacin de las leyes, la
Constitucin Nacional es la ley suprema de la nacin, por lo tanto se puede redactar
indistintamente en cualquiera de los idiomas oficiales del pas.
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Lucila Di Martino en su libro Manual de Derecho Notarial, expresa que si las partes se
expresan en guaran, el escribano no necesita de minuta alguna, ya que se est haciendo uso
de un idioma oficial, aunque luego la escritura fuere redactada en un idioma espaol.
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El art. 133 primera parte del C.O.J. dispone las expresiones que debern contener las
escrituras pblicas en concordancia al Cdigo Civil, y a las dems leyes que rigen la materia,
se puede generalizar en las siguientes: la naturaleza y objeto del acto, los nombres y apellidos
de las personas que la otorgan, si son mayores de edad, su estado civil, domicilio preciso y
referencias en caso de ser necesario, el lugar, da, mes y ao en que es firmada y otorgada,
pudiendo serlo cualquier da, aunque fuese feriado. El Escribano debe dar fe de que conoce a
los otorgantes o de haber actuado de conformidad con el art. 140 del C.O.J. y, concluida la
escritura,
debe
leerlas
a
las
partes.
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El art. 140 del C.O.J. dispone la manera en que debe redactar las escrituras pblicas
el escribano consignando los datos de los comparecientes, y en caso de no conocerlos se
necesitara la presencia de testigos, con los datos de los mismos
Actuacin
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A decir de Lucila Ortiz Di Martino es el acto mediante el cual el notario con su firma
autenticante obtiene la paternidad del instrumento para constituir fehacientemente hechos y
dichos de las partes, los suyos propios y el instrumento.
Dicho de otra manera es aquella parte del instrumento notarial en la que el notario
pblico coloca su firma y sella el instrumento, asumiendo su paternidad. Es la dacin final de fe
mediante el cual el escribano asegura la veracidad del texto que autoriza, atribuyndose la
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autora del documento. Existen distintas maneras en que escribano pblico puede realizar
dicha actuacin.
5.1. Actuacin por si
El artculo 389 del C.C. expresa sobre el particular que: "Las escrituras y dems actos
pblicos slo podrn ser autorizados por los Notarios y Escribanos de Registro.
Los escribanos recibirn personalmente las declaraciones de los interesados y sern
responsables de su redaccin y de la exactitud del contenido, aunque fueren escritos por sus
dependientes". Es importante resaltar en este punto, que los escribanos tienen la obligacin de
redactar correctamente las escrituras pblicas, pero no basta con la observancia de las
formalidades establecidas en la ley, sino tambin de las reglas gramaticales, ya que es
frecuente observar constantes errores en la redaccin de las escrituras, que ha tenido como
consecuencia la nulidad del mismo.
Considerando que con un error gramatical podra dar
lugar a interpretaciones incorrectas por parte de los comparecientes.
5.2. Actuacin por otro
El C.O.J. establece al respecto que en los lugares donde no haya Escribanos Pblicos,
las escrituras pblicas sern autorizados por los Jueces de Paz, esta disposicin ha sido
derogada por la ley N 118 Ley 903/96, teniendo en cuenta que en la actualidad existen
notarios pblicos en todas las localidades del pas.
Formas de representacin
6.1. Concepto.
La representacin es la emisin de una declaracin de voluntad pero en nombre de
otro, del modo que los efectos o las consecuencias jurdicas del negocio repercute
directamente sobre el representado
La voluntad, es la condicin de existencia de todo acto jurdico, puede manifestar esa
voluntad personalmente o por medio de otra persona, llamada representante.
Representante es el que obra por cuenta de otro; representado es la persona por cuya
cuenta un tercero celebra un acto.
Los conceptos vertidos anteriormente se encuentran legislados en los arts. 343 primera
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parte y 344 del Cdigo Civil "
6.2 Existen las siguientes formas de representacin:
6.2.1 Representacin inmediata, directa o propia: se da cuando el representante
obra a nombre y a cuenta del representado, de modo que los efectos jurdicos resultantes se
producen directamente en el representado.
6.2.2 Representacin mediata, indirecta o impropia: es cuando el representante
obra a cuenta del representado pero a nombre propio, entonces los efectos del negocio jurdico
se producen en la persona del representante. Esta era la forma en que actuaban los
administradores en las sociedades romanas.
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Ley N 1183/85 Cdigo Civil Paraguayo, Ob. Cit., 343 primera parte y 344 del Cdigo Civil que
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respectivamente dice: "Podrn celebrarse por medio de representantes los actos jurdicos entre vivos.
Los que versaren sobre derechos de familia, slo admiten representacin en los casos expresamente
autorizados por ste Cdigo".
Art. 344: "Los actos del representado se reputarn como celebrados por el representante, siempre que
los ejecutare dentro de los lmites de sus poderes".
La representacin presta mucha utilidad:
a) Permite celebrar o ejecutar un acto cuando hay imposibilidad para el interesado de encontrarse en el
lugar, en que el acto debe concluirse, ya sea porque se halle viajando, enfermo, preso, etc.
b) Hay incapaces que no pueden ejercitar por s mismo los derechos que les pertenecen porque les falta
el discernimiento necesario; en este caso, la ley les nombra un representante que obra por cuenta de
ellos.
c) Muchas veces se emplea la representacin por una simple razn de utilidad. Sera, por ejemplo, muy
costoso trasladarse al Japn con el exclusivo objeto de celebrar un contrato comercial; en cambio,
resulta cmodo y econmico designar un representante para que obre por cuenta del interesado.
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Testigos
Es la persona que ha percibido por si misma o a travs de sus propios sentidos el
hecho sobre el cual declara, no pueden ser testigos conforme al C.C., las personas ciegas, los
menores de edad, cnyuges o parientes del escribano y de las personas que se encuentren
trabajando en el mismo rango.
Si bien es cierto que los testigos se utilizaron desde siglos antes, y que segn varios
actores, en la actualidad la necesidad de contar con testigos ha sido reemplazada por otros
medios de prueba, atendiendo al gran avance tecnolgico con que contamos en la actualidad,
pero no obstante, en la legislacin paraguaya vigente, establece el uso de testigos para la
celebracin de ciertos actos jurdicos, cuya omisin acarreara la nulidad del instrumento
pblico. Por lo que los testigos siguen formando parte esencial para la validez de ciertos actos,
establecidas claramente en el Cdigo Civil y el C.O.J.
7.1. Clases de Testigos:
7.1.1. Testigos a ruego: Conforme a lo referido por varios doctrinarios son mal
llamados testigos, siendo la denominacin correcta firmantes a ruego, en caso de que alguna
de las partes no pudieren o supiesen firmar.
7.1.2. Testigo Instrumental: aquel cuya presencia es requerida por la ley para la
validez del acto. Ejemplo: Testamento (3 testigos), testamento en sobre cerrado (5 testigos).
7.1.3. Testigo de conocimiento: Cuando alguna de las partes no tengan algn
documento que avale su identidad
7.1.4 Testigo del Acto: Son intervinientes en el Acto Jurdico, su ausencia en el caso
que la ley lo requiere, produce la nulidad del documento.
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Notario
El C.OJ. ley 879/81, modificado por la ley 2335/03 lo define como un auxiliar de la
justicia, depositario de la fe pblica notarial, cuya funciones se hallan registrados por ley.
La Unin Internacional del Notario Latino, de que nuestro pas forma parte lo define
como profesional del derecho dotado de una funcin pblica.
La Conferencia de Notarios de la Unin Europea definicieron que euel escribano es un
oficial publico que tiene una delegacin de la autoridad del Estado para dar a los documentos
que redacta, y de los cuales el es autor, el carcter de autenticidad que confiere a dichos
documentos, cuya observacin asegura la fuerza probatoria y ejecutiva. A fin de dotar a su
actividad de la necesaria independencia, el notario ejerce su funcin en el marco de una
profesin liberal, que abarca todas las actividades jurdicas no contenciosas. Su intervencin,
tanto por el consejo que se da en forma imparcial, pero activa a las partes, como por la
redaccin del documento autentico que es su resultado, confiere al usuario del Derecho la
seguridad jurdica que este busca y que esta tanto mejor asegurada por cuanto el notario es un
jurista de alta cualificacin universitaria que accede a su profesin despus de diversas
pruebas, exmenes y prcticas que la ejerce conforme a las reglas disciplinarias estrictas, bajo
el control permanente de la autoridad pblica y gracias a una implementacin geogrfica que
permite sus servicios en todo el territorio de la nacin.
Concepto en que la investigadora considera que es uno de los que especifica
claramente la figura del notario y con la cual coincide teniendo en cuenta que las materias que
rigen y comprende se halla estrictamente regulada por la ley, bajo pena de nulidad en caso de
inobservancia, pero es un profesional independiente, ya que el mismo debe percibir sus
honorarios por parte de los comparecientes que acudan a l, aunque revestido de funcionario
pblico, pues el mismo debe dar fe de todos los actos que autorice, y es depositario de la fe
pblica, ya que los documentos expedidos por el se convierten en un instrumento pblico.
El notario es un profesional independiente del Estado, pero subordinado a ciertas
reglas establecidas por acordadas de la Corte Suprema de Justicia, es decir es un profesional
que posee un carcter mixto; profesional pblico y privado.
Comparecientes
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Di Martino, Ana Mara Instrumentos Notariales protocolares, 1 ed., edit. Marbe, Asuncin, Paraguay
2014, p. 134
18
Osorio, Manuel , Op. Cit., p. 190
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El art. 715 del Cdigo hace mencin a la importancia del cumplimiento de las
convenciones realizadas por las partes, y que la misma debe ser cumplida de buena fe sin
intenciones maliciosas, y libremente.
XVI.- El Bien
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El Cdigo Civil en el art. 1873 realiza una definicin precisa del bien.
La nocin jurdica de bienes, surge del estudio integral que se debe hacer con respecto
a las cosas consideradas tambin jurdicamente. Es por ello que los bienes son objetos
materiales que se pueden percibir por medio de los sentidos, o los derechos ordinariamente
establecidos sobre ellos. Segn Vlez Sarsfield el patrimonio de una persona es la
universalidad jurdica de sus derechos reales y personales, bajo la relacin de un valor
pecuniario es decir como bienes.
16.1 Caractersticas y Situacin:
El bien comprende los objetos corporales e incorporales, en cambio la cosa solo los
objetos corporales.
Existen distintas caractersticas de los bienes que varan conforme a las situaciones de
los mismos, y son:
16.2 Bienes en relacin a la persona que pertenecen:
16.2.1 Bienes del Estado:
- Bienes del Dominio Pblico del Estado: consiste en la utilidad que prestan a todos los
miembros de la comunidad (bahas, ros, lagos navegables)
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- Bienes del Dominio Privado del Estado: el art.1900 del C.C. enumera cuales son los
bienes que pertenecen al dominio privado del Estado
- Bienes Municipales: Son los bienes que el Estado coloca bajo la propiedad de los
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municipios. El art. 1903 enumera cuales son estos bienes municipales.
- Bienes de la Iglesia Catlica: Son los bienes que pertenecen a la Iglesia Catlica y a sus
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respectivas parroquias, el art. 1905 del C.C. regula sobre este punto.
16.2. 2 Bienes Particulares:
El C.C. hace la distincin en el art. 1906. Y atendiendo a los anlisis doctrinarios, se
puede considerar bienes particulares al que no pertenece al Estado sino al dominio privado de
las personas, quienes son propietarios de dichos bienes.
El bien es el conjunto de patrimonio con cuenta una persona, es por ello que la
legislacin vigente regula la manera de transmisin de los bienes, debiendo hacerse por
escritura pblica, con el fin de asegurar el cumplimiento del negocio jurdico.
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Ley N 1183/85 Cdigo Civil Paraguayo, p. 310 art. 1873 lo define como todo objeto (material o
inmaterial) susceptible de valor e igualmente las cosas. El conjunto de los bienes de una persona, con las
deudas o cargas que la gravan, constituye su patrimonio.
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Ley N 1183/85 Cdigo Civil, Art.1900 Son bienes del dominio privado del estado: a) las islas que se
forman en toda clases de ros o lagos, cuando ellas no pertenezcan a los particulares;
b) los terrenos situados dentro de los lmites de la Republica que carezcan de dueo:
c) los minerales slidos, lquidos y gaseosos que se encuentran en estado natural, con excepcin de las
sustancias ptreas, terrosas o calcreas. La explotacin y aprovechamiento de estas riquezas, se regirn
por la legislacin especial de minas;
d) los bienes vacantes o mostrencos, y los de las personas que mueren intestadas o sin herederos, segn
las disposiciones de este cdigo; y
e) los bienes del Estado no comprendidos en el artculo anterior o no afectados al servicio pblico
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Art. 1903: Los bienes municipales son pblicos o privados. Bienes pblicos municipales, son los que
cada municipio ha destinado al uso y goce de todos sus habitantes. Bienes privados municipales, son los
dems, respecto de los cuales cada municipio ejerce dominio, sin estar destinados a dicho uso y goce.
Pueden ser enajenados en el modo y la forma establecida por la Ley Orgnica Municipal
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Art. 1905 pertenecen a la Iglesia Catlica y sus respectivas parroquias; los templos, lugares pos o
religiosos, cosas sagradas y bienes temporales, muebles o inmuebles afectados al servicio del culto. Su
enajenacin est sujeta a leyes especiales sobre la materia.
Los templos y bienes de las comunidades religiosas no catlicas, corresponden a las respectivas
corporaciones y pueden ser enajenadas en conformidad a sus estatutos
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Ley N 1307 De Arancel del Notario Pblico, ed. Digenes, p. 1, LEY N 1.307/87 DEL ARANCEL DEL
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NOTARIO PBLICO en el Art. 1 establece que el Notario Pblico percibir honorarios exclusivamente
conforme a la presente ley y no podr ejercer su profesin bajo el rgimen de dependencia por una
retribucin fija o por un sueldo.
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Cdigo Civil Art 709: Por el contrato de permuta las partes se transfieren recprocamente la
propiedad de cosas u otro derecho patrimonial
Art. 800: El Permutante, si ha sufrido de la eviccin y no quiere recibir de nuevo la cosa que dio, tiene
derecho al valor de la cosa cuya eviccin sufri, segn las normas establecidas para la venta, salvo en
todo caso, el resarcimiento del dao
Art. 801: Los gastos de la permuta y de los otros accesorios son a cargo de ambos contratantes, por
partes iguales, salvo pacto en contrario
Art. 802: En todo lo que no se haya determinado especialmente en este captulo, la permuta se regir
por las disposiciones concernientes a la compra venta.
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Cdigo Civil, art. 768: La venta sujeta a ensayo o prueba, o a satisfaccin del comprador, se presume
bajo condicin suspensiva de que lo vendido fuere del agrado personal de aquel. El plazo para aceptar no
exceder de noventa das. El contrato se juzgara concluido, cuando el adquirente pagare el precio sin
reserva, o dejare transcurrir el trmino sin comunicar su respuesta. Las reglas que anteceden son
aplicables a las ventas de las cosas que es costumbre gustar o probar antes de recibirla.
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testigos y se concluye con la aceptacin, ratificacin y firma del instrumento. Las palabras
ANTE MI, luego la firma del notario.
Conclusin
Esta investigacin permiti conocer a profundidad los alcances del trmino escritura
pblica, su consagracin legislativa y el estudio en particular de las formas de redaccin de las
escrituras pblicas que se encuentran legisladas en el Cdigo Civil, en el Cdigo de
Organizacin Judicial, cuya inobservancia en ciertos casos acarrea la nulidad o anulabilidad de
todo el acto jurdico, por lo que resulta fundamental que el Notario Pblico vele por la
observancia de las formalidades exigidas por la ley para la validez del instrumento publico.
Se entiende que la escritura pblica es el instrumento pblico notarial protocolar
principal dentro del protocolo notarial, el cual es utilizado en los sistemas jurdicos notariales
que forman parte del sistema notarial latino, y en este sentido es claro que resulta un tema que
no se ha estudiado siempre, sino que recin ha aparecido hace pocos siglos.
Es importante sealar que la escritura pblica adquiere diferentes matices y ciertas
normas de redaccin que he desarrollado a lo largo del presente trabajo; que es fundamental el
rol que desempea el notario pblico en la redaccin de las escrituras pblicas, incluso en los
tramites pre y post escriturarios, adems de la conservacin de las escrituras matrices de todos
los actos que el mismo autorice.
La conclusin es que el notario tiene
responsabilidad civil en caso de incumplimiento o mal desempeo en el ejercicio de sus
funciones, adems de ser un funcionario pblico tiene la obligacin de observar el
cumplimiento de las formalidades legales y el de asesorar correctamente a las partes, adems
de dar fe de todos los actos que el mismo autorice.
En el presente trabajo la investigadora ha agregado en el Anexo un modelo de
elaboracin correcta de escritura pblica, y el objeto del acto es de compra venta de inmueble,
considerando que en la entrevista realizada a algunos notarios de la ciudad de Coronel Oviedo
coincidieron que la mayora de las escrituras pblicas son de compra venta de inmueble y de
vehculo.
Anexos
Al respecto La Acordada de la Corte Suprema de Justicia N 04/1985 dispone:
Artculo 1
En el cumplimiento de los Art. 33 y 147 de la Ley 879, "Cdigo de Organizacin Judicial",
debern verificarse, mnimamente:
a) Si los protocolos, sus divisiones y secciones se encuentran en la Notara del Titular del
Registro (Art. 251).
b) Si los protocolos se encuentran formados con los cuadernillos provedos por la Direccin de
Impuestos Internos.
c) Si la numeracin impresa de cada cuadernillo es correlativa de uno a diez.
d) Si los cuadernillos corresponden a los timbres del ao del protocolo.
e) Si los protocolos se encuentran foliados, con letras y nmeros (Art. 131).
f) Si los folios de los protocolos estn rubricados por el Presidente del Tribunal de Apelacin en
lo Civil y Comercial (Res. N 1/82 Tribunal de Apelacin en lo Civil y Comercial -3a. Sala - 25-II82).
g) Si las divisiones y secciones de los protocolos tienen la nota de apertura y cierre.
h) Si la numeracin de las escrituras y dems documentos es progresiva y si las escrituras y las
actas se encuentran extendidas en orden cronolgico (Arts. 111, inc. "g" y 138).
i) Si en la redaccin de las escrituras se observa lo dispuesto en el Art. 121 y comienzan en la
plana o carilla del papel, segn el Art. 122.
j) Si el escribano no conoce a los otorgantes, verificar la fe de conocimiento de los mismos o de
uno de ellos se ha acreditado conforme lo dispone el Art. 140 de la Ley 879.
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k) Si las omisiones interlineadas y los subrayados fueren salvados de acuerdo con lo dispuesto
en el Art. 134 y si los espacios en blanco que queden luego de cerrada la escritura o el acta, se
encuentran inutilizados.
l) Si las escrituras llevan las firmas de los otorgantes e intervinientes.
m) Si las escrituras estn autorizadas con la firma y sello del Notario Pblico (Art. 154).
n) Si las escrituras no formalizadas, por error, desistimiento o falta de suscripcin oportuna,
llevan las correspondientes notas al pie.
) Si las escrituras sujetas a inscripcin llevan la nota manuscrita o mecanografiada respectiva.
o) Si se encuentran agregados al protocolo los certificados expedidos por el Registro Pblico,
en los casos exigidos por la Ley (Art. 111 inc. j).
p) Si se encuentran agregados al protocolo, los documentos que obligatoriamente debe
incorporrsele (Art. 111.3).
q) Si el nmero de escrituras del protocolo est de acuerdo con el informe trimestral,
establecido en el Art. 111 inc. "o".
r) Si los protocolos correspondientes a los tres aos anteriores se encuentran encuadernados.
s) Si el libro de registro de firmas est foliado y rubricado y si las firmas registradas estn
numeradas y fechadas, y una por cada hoja. (Art. 153 - Res. N 1/82 Tribunal de Apelacin en
lo Civil y Comercial - 3a. Sala 25-II-82).
HOJA DE PREGUNTAS REALIZADA A ALGUNAS ESCRIBANIAS DE CORONEL OVIEDO
FECHA:
NOMBRE DE LA ESCRIBANA:
PREGUNTAS:
1- TIENE EN ESTA SEDE NOTARIAL CASOS DE TRANSFERENCIA DE BIENES
REALIZADA POR PERMUTA
SI
NO
CANTIDAD
Bibliografa
-ABC http://www.definicionabc.com/derecho/escritura-publica.php Ensayos y Trabajos :
ANTECEDENTES DE LA ESCRITURA PBLICA. Ensayos de Calidad, Tareas, Monografas Enviado por meropri 22 de Junio de 2012 Pgina 1 al 5.
-CDIGO CIVIL de la Repblica del Paraguay Comentado. Segunda Edicin. Tomo IV. La Ley
Paraguaya. Asuncin, Paraguay, 2011.- CDIGO DE VLEZ SARSFIELD (1923). Buenos Aires.
- CODIGO PROCESAL CIVIL, El Foro, Asuncin, 2000.
- COLECCIN LEGISLACIN PARAGUAYA, Edit. Intercontinental, Asuncin. 2014
- CONSTITUCION NACIONAL DEL PARAGUAY, Digenes, Asuncin, 2006
- GONZALIA, Mara Victoria, Derecho Notarial y Registral, edit Anales, 21 ed, Buenos Aires
Argentina, 2011
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- Ley N 879/81 del Cdigo de Organizacin Judicial, edit Digenes, Asuncin, Paraguay, 2013
- MENDONCA, Juan Carlos, Parte I La Interpretacin Literal en el Derecho, edit.
Intercontinental, Asuncin 2012
- OSORIO, Manuel, Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales; 37 ed, edit.
Heliasta, Buenos Aires, 2012, p.857
- ORTIZ Di Martino, Lucila, Manual de Derecho Notarial, edit. Madren, Asuncin Paraguay,
2013, p. 95- 215
- http://dnotarial.blogspot.com/2008/06/trabajo-de-investigacion.html, p.1
- Ley 1183 Cdigo Civil Paraguayo, edit El Foro S.A, Asuncin, Paraguay, 2000, p.61
-http://www.monografias.com/trabajos75/hechos-actos-juridicos/hechos-actosjuridicos5.shtml#ixzz3sufBVPS2
- www. Google.com, La Escritura Pblica en el Derecho Civil Paraguayo.
Autor:
Oilda Beatriz Cceres Soto
oildac@hotmail.com
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