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ANEXO C.3
REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO
Y GESTION AMBIENTAL
JULIO 2013
ANEXO C.3
INDICE GENERAL
TITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES.......................................................................................05
CAPITULO I
CAPITULO II
TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES............................................................................................08
CAPITULO I
CAPITULO II
CAPITULO III
CAPITULO IV
CAPITULO V
CAPITULO VI
: De las Aguas...............................................................................................08
: De los Suelos..............................................................................................09
: De la Atmsfera..............................................................................................10
: De la Flora...................................................................................................10
: De la Fauna.................................................................................................11
: De la Contaminacin.......................................................................................11
TITULO III
DEL AMBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL.........................12
CAPITULO I
CAPITULO II
TITULO IV
DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL...........................................12
CAPITULO I
CAPITULO II
: Lineamientos Generales.................................................................................12
: Determinacin de las Unidades de Ordenamiento Ambiental.......................13
TITULO V
DE LOS INSTRUMENTOS TECNICOS Y LEGALES PARA LA GESTION AMBIENTAL 17
CAPITULO I
TITULO VI
DE LA GESTION Y ADMINISTRACION DE LA ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL
MUNICIPAL................................................................................................................................18
CAPITULO I : De los rganos de la Autoridad Ambiental de Majes.................................18
CAPITULO II : De los Recursos Econmicos.....................................................................20
CAPITULO III : De los Planes de Gestin y Manejo Ambiental...........................................21
CAPITULO I
DEL OBJETIVO Y MBITO DE APLICACIN
Artculo 1.- Se norman las acciones para el ordenamiento, la recuperacin, conservacin y
defensa del ambiente en todo el territorio de la ciudad de Majes y de su entorno ecolgico, se
definen las unidades de ordenamiento ambiental urbano, y las medidas de manejo ambiental
respectiva; segn las previsiones del Plan de Desarrollo Urbano de Ciudad de Majes El
Pedregal 2012-2021..
La ubicacin de la ciudad de Majes en un planicie aluvial, donde existen espacios fsicos
vulnerables a los peligros antrpicos que pone en riesgo a la poblacin por la contaminacin
del aire, agua y suelo; exige la toma de decisiones inmediatas para realizar una gestin
municipal estratgica integral, y la adopcin de principios y tcnicas de carcter permanente
para lograr el bienestar social, el desarrollo sostenible, y un ambiente armnico y seguro.
Artculo 2.- El objetivo es garantizar a la poblacional actual y a las futuras generaciones la
ciudad de Majes, el disfrute de un ambiente saludable y seguro; aplicando los dispositivos
legales vigentes; respetando las leyes naturales y el patrimonio cultural; y asegurando la
satisfaccin de requerimientos econmicos, cientficos, genricos, culturales y recreacionales.
Artculo 3.- A efectos de este Reglamento, comprende:
a. El ordenamiento ambiental y la planificacin de los procesos de urbanizacin, crecimiento
poblacional, industrializacin y produccin en funcin de las capacidades del ambiente y
de las necesidades humanas.
b. El uso sostenible del suelo, agua, flora, fauna, y dems recursos naturales en funcin de
las capacidades del ambiente y del bienestar humano.
c. La creacin y conservacin de reas naturales, refugios de vida silvestre, reservas de flora
y fauna, reas verdes de zonas urbanas y/o cualquier otro espacio que contienen suelos
y/o masas de agua con flora y fauna nativas, semi-nativas o exticas y/o estructuras
geolgicas, elementos artificiales o paisajes que merezca ser sujeto a un rgimen de
gestin especial.
d. El control, reduccin o eliminacin de factores, procesos y actividades que ocasionen o
puedan ocasionar perjuicios al ambiente, a los procesos productivos y de servicios, a la
vida humana y a los dems seres vivos.
e. La orientacin, fomento y desarrollo de los procesos educativos, capacitacin y culturales,
a fin de promover la conservacin y mejoramiento del ambiente.
f. El fomento y desarrollo de estudios e investigaciones respecto a la conservacin del
ambiente, orientados a viabilizar la potenciacin del uso de los recursos, y su
conservacin sana y saludable.
g. La orientacin, fomento y desarrollo de iniciativas pblicas y privadas que estimulen la
participacin ciudadana en los temas relacionadas con el ambiente.
h. La coordinacin de las obras y acciones de la administracin pblica y de los particulares
en el marco de la gestin ambiental urbana de la ciudad de Majes y en el cumplimiento de
las leyes vigentes.
i. Toda otra actividad que se considere necesaria al logro del objetivo de este Reglamento.
Artculo 4.- Es materia del presente Reglamento, el mbito urbano y el entorno ecolgico de
la ciudad de Majes y Villa El Pedregal, cuyo mbito comprende la ciudad del mismo nombre.
Artculo 5.- La ciudad de Majes que conforma el mbito urbano y el entorno ecolgico, as
como, las entidades pblicas y privadas y personas naturales que desarrollen actividades
dentro de dichos ambientes, y cualesquiera que puedan producir efectos negativos a los
ecosistemas, estn obligadas a dar estricto cumplimiento al presente Reglamento.
Artculo 6.- Artculo 6.- La Municipalidad del Distrito de Majes MDM regular la ocupacin
urbana y las actividades productivas, de conformidad con lo previsto en la Constitucin Poltica
del Estado, Cdigo Civil, Cdigo Penal, Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972),
Reglamento de Acondicionamiento Territorial, y Desarrollo Urbano (Decreto Supremo N 0042011-VIVIENDA), Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica (Ley N 26839), Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto
Legislativo 757), Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N
26786), Ley General del Ambiente N 28611, Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura Decreto Legislativo N 997- (Creacin de la Autoridad Nacional del Agua), Ley de Recursos
Hdricos - Ley N 29338, el Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de
Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, y dems normas concordantes y conexas,
coordinando con otras entidades pblicas, as como con entidades privadas o internacionales,
personas naturales o jurdicas, cuando corresponda.
CAPITULO II
DEFINICIN DE TRMINOS
Artculo 7.- Para los efectos del presente Reglamento, rigen los conceptos siguientes:
Ambiente:
Es el conjunto de elementos biticos y abiticos que actan en un espacio y tiempo
determinados.
Ambiente Urbano:
Es el conjunto de reas construidas o sin construir y sus elementos constitutivos, cuando
muestran una cierta unidad y continuidad fisonmica, y estn provistas de todas o partes de
los servicios y obras pblicas; tales como: agua potable, alcantarillado, electricidad, transporte,
pavimentacin, y dems servicios bsicos. Incluye las reas de expansin programadas por el
Plan Desarrollo Urbano. Constituye el territorio sujeto a las disposiciones legales de
Zonificacin Urbana.
mbito Urbano de Majes:
Es el rea urbana de Majes y Villa El Pedregal; de gestin municipal establecida por el
presente Reglamento para fines de manejo y conservacin de los ecosistemas, los recursos
naturales y de muestras representativas de paisajes, flora y fauna silvestre de inters
continental, regional, provincial, distrital y urbano.
mbito del Entorno Ecolgico de la Ciudad de Majes:
Es el escenario que bordea el mbito urbano de la ciudad, incluyendo integralmente las reas
de tratamiento ambiental, de proteccin ecolgica y de amortiguamiento.
rea de Expansin Urbana:
Son las reas sealadas por el Plan Desarrollo Urbano para cubrir los requerimientos de
espacio fsico para el crecimiento poblacional de la ciudad, segn los horizontes de
planeamiento trazados. Se les denomina tambin Reserva urbana.
Autoridad Ambiental Competente:
Es el Concejo Distrital; quien regula la ocupacin del territorio y proteger las reas naturales y
culturales.
TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DE LAS AGUAS
Artculo 8.- Los criterios para proteger y mejorar la calidad de los recursos hdricos
superficiales y subterrneos; deben de tener en cuenta, entre otros los siguientes:
a.
b.
c.
d.
Artculo 9.- La clasificacin de las aguas en la ciudad de Majes, debe de tener en cuenta
criterios limnolgicos, ecolgicos y de ptimo uso. Para la clasificacin se deber tener en
cuenta, entre otros los siguientes factores:
a.
b.
c.
d.
Artculo 13.- Ser responsabilidad de las personas naturales y jurdicas, que ocasionen la
degradacin y contaminacin de los cuerpos de agua. En caso de incumplimiento, los sectores
competentes del Estado debern proceder a ejecutar dichas operaciones de restauracin, y
los gastos que stas demanden corren por cuenta del infractor.
Artculo 14.- Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de
conservacin, ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecern mecanismos de
control y vigilancia ambiental para mantener la calidad del agua. Copia de los resultados de
todos los muestreos y anlisis, debern ser remitidos a la Autoridad Municipal.
CAPITULO II
DE LOS SUELOS
Artculo 15.- El acondicionamiento territorial urbano y la zonificacin urbana de la ciudad de
Majes deben ser monitoreados, teniendo en cuenta, entre otros criterios, los siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
Artculo 17.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por
el cumplimiento de los reglamentos sobre la clasificacin de los suelos conforme a criterios
edficos, ecolgicos y de ptima utilizacin.
Artculo 18.- Cuando la calidad de los suelos se hubiere degradado en forma incipiente,
alterando perjudicialmente su mejor utilizacin, la MDM en coordinacin con los sectores
competentes del Estado, velarn por el cumplimiento de las medidas que sean necesarias
para restaurar las condiciones de dichos suelos.
Artculo 19.- La Autoridad Municipal en coordinacin con los sectores competentes del
Estado velarn por el cumplimiento de las normas de calidad para cada tipo de suelo; los que
debern tener en cuenta entre otros criterios, las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas
compatibles con la conservacin de la productividad de los ecosistemas, la proteccin de la
salud humana y el normal funcionamiento de los ecosistemas.
Artculo 20.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por
el cumplimiento de las normas sobre la emisin de residuos que se viertan a los suelos; tales
criterios de emisin, debern de asegurarse que no alteren la calidad del suelo.
Artculo 21.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por
el cumplimiento de los reglamentos sobre produccin, transporte, distribucin,
almacenamiento y utilizacin de productos y sustancias peligrosas, que puedan degradar los
suelos; tambin velarn por las descargas de aguas servidas tratadas y no tratadas, de aguas
procedentes de la lixiviacin de materias residuales y no residuales; asimismo, de todo
derrame y/o descarga accidental que degraden los suelos y sus elementos, tanto naturales
como artificiales.
Artculo 22.- Ser responsabilidad de las personas naturales y jurdicas que ocasionen la
degradacin de los suelos, ejecutar las operaciones de restauracin que sean necesarias a
juicio de la MDM. En caso de incumplimiento, los sectores competentes del Estado debern
proceder a las operaciones de restauracin; los gastos que demanden tales operaciones
corren por cuenta del infractor.
Artculo 23.- Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de
conservacin, ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecern mecanismos de
control y vigilancia ambiental para mantener la calidad de los suelos. Copia de los resultados
de todos los muestreos y anlisis, debern ser remitidos a la Autoridad Municipal.
CAPITULO III
DE LA ATMSFERA
Artculo 24.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado velar por el
cumplimiento de los criterios o normas de calidad del aire, que debern tener en
consideracin:
a. Los ecosistemas acuticos y terrestres.
b. Las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas compatibles con la conservacin de la
productividad de los ecosistemas, la proteccin de la salud humana y el normal
funcionamiento de los ecosistemas.
c. Las inversiones trmicas de superficie, ventilacin lateral, topografa, emisin estimada de
contaminantes, entre otras variables.
Artculo 25.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del estado velarn por
el cumplimiento de las normas de emisin de residuos que se viertan a la atmsfera, que no
sobrepasen los lmites mximos permisibles establecidos para cada caso, como el
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad del Aire, aprobado por D.S N 074 2001
PCM.
Artculo 26.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velaran por
el cumplimiento de los reglamentos sobre produccin, transporte, distribucin,
almacenamiento y utilizacin de productos y sustancias peligrosas, que degradan la calidad
del aire; tambin velarn por la quema de materiales residuales y no residuales, las voladuras,
y quema de la vegetacin, el uso de aerosoles para limpieza de inmuebles y artefactos, el uso
de agroqumicos, la propagacin de gases, entre otras emisiones de materiales; as como toda
fuga y/o escape accidental que pueden degradar la calidad del aire.
Artculo 27.- Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de
conservacin, ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecern mecanismos de
control y vigilancia in situ, para mantener la calidad del aire. Copia de los resultados de todos
los muestreos y anlisis, debern ser remitidos a la MDM.
CAPITULO IV
DE LA
FLORA
Artculo 28.- Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en
forma irreversible o incipiente a individuos y poblacin florstica; quedando exceptuadas de
esta prohibicin las siguientes especies:
a. Aquellas especies vegetales declaradas como plagas por el sector competente del Estado.
CAPITULO V
DE LA FAUNA
Artculo 31.- Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en
forma irreversible a individuos y poblaciones faunsticas.
Artculo 32.- Queda prohibida toda accin o actividad que incluya la introduccin, tenencia o
propagacin de especies animales declaradas en peligro de extincin por los sectores
competentes. Se excepta de esta prohibicin a las personas naturales y jurdicas dedicadas
a la investigacin y control, debidamente autorizadas por el sector competente en
coordinacin con la Autoridad Municipal.
CAPITULO VI
DE LA CONTAMINACIN
Artculo 33.- Debern regularse las acciones, actividades u obras que contaminan el
ambiente con residuos slidos, lquidos, gases y dems residuos energticos, en forma
irreversible o incipiente que afectan directa o indirectamente a la salud de la poblacin.
Artculo 34.- Queda prohibido arrojar, abandonar, conservar o transportar residuos slidos,
cuando estos deterioran el ambiente o afectan la salud de la poblacin.
Artculo 35.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, abrirn y
actualizarn en forma permanente un Registro de Actividades Riesgosas y Contaminantes en
la Ciudad de Majes.
Artculo 36.- La MDM queda facultada para realizar Auditoras e Inspectoras Ambientales en
todo establecimiento, obra, yacimiento o inmueble cuyas actividades deterioren el ambiente.
Para dicho fin deber abrirse un registro de empresas que realicen Inspectoras y Auditorias,
las que debern estar debidamente calificadas por el Sector competente.
Artculo 37.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, promovern
el desarrollo de tecnologas, tcnicas, mtodos y reciclaje o reuso de residuos, de nulo
impacto ambiental.
Artculo 38.- Los gastos de todo estudio de evaluacin de contaminantes, corrern por
cuenta de las personas naturales y jurdicas responsables de la degradacin ambiental.
Artculo 39.- Queda prohibido el arrojo, descarga o vertimiento de efluentes a los cuerpos de
agua (superficiales y subterrneas) al suelo; cuando tales efluentes superen los lmites
mximos permisibles establecidos por la autoridad competente.
Artculo 40.- Queda prohibido la emisin o descarga de efluentes a la atmsfera; cuando
tales emisiones superen los lmites mximos permisibles establecidos por la autoridad
competente.
TITULO III
DEL MBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL
CAPITULO I
DEL MBITO DE GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL
Artculo 41.- Declrese al escenario del conglomerado urbano y el entorno ecolgico de la
ciudad de Majes, como la Zona de Amortiguamiento Ecolgico denominada mbito de
Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal para los fines de la ordenacin de las
actividades humanas y el manejo ambiental orientado a lograr la proteccin y conservacin de
la diversidad fsica y biolgica, la ocupacin eco social, y el desarrollo cultural, recreacional,
eco turstico y cientfico.
Artculo 42.- La competencia municipal sobre el mbito de Ordenamiento y Manejo
Ambiental, se ejerce de conformidad con las atribuciones y competencias para asuntos de
inters provincial.
CAPITULO II
DELIMITACIN DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO ECOLOGICO
Artculo 43.- El mbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental est constituido por un
conjunto de escenarios, unidades ambientales urbanas y morfolgicas.
Artculo 44.- El mbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental, abarca una extensin
territorial comprendida en el rea Urbana del distrito de Majes.
Por la mutua influencia del escenario urbano y el rea de influencia geo-econmica, la Zona
de Reglamentacin Especial considera establecer instrumentos y medidas tcnicas
ambientales para el mbito urbano y el entorno ecolgico, teniendo como referentes el Cerro
Sutton.
TITULO IV
DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL
CAPITULO I
LINEAMIENTOS GENERALES
Artculo 45.- La zonificacin urbana de la ciudad de Majes y de su entorno ecolgico de
influencia se sustenta en los lineamientos establecidos en la Propuesta de Ordenamiento
Ambiental Urbano y Seguridad Fsica ante Desastres contenida en el Plan de Desarrollo
Urbano de la Ciudad de Majes 2012-2021.
CAPITULO II
DETERMINACIN DE LAS UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL
Artculo 46.- Las Unidades de Ordenamiento Ambiental en la ciudad de Majes constituyen la
base para la planificacin, diseo y reglamentacin de las actividades socio-econmicas que
se realicen en las ciudades, bajo la Gestin Ambiental Municipal.
En funcin de la problemtica ambiental encontrada, se han determinado las siguientes
Unidades de Ordenamiento Ambiental:
a. Unidad de Canal de regado.
Est representada por canales de riego localizados en la zona urbana y urbano marginal. Los
canales son cementados, todos estn descubiertos, los cuales se encuentran expuestos a la
accin antrpica para el vertimiento de aguas residuales y residuos slidos y agrcolas.
Estas infraestructuras hidrulicas son importantes para el desarrollo de las reas agrcolas
ubicadas al Norte, Sur y Oeste de la ciudad de Majes, y necesariamente debe mantenerse
para el fin que fueron construidos, para lo cual se requiere tomar las siguientes medidas de
manejo ambiental:
Prever puntos de acopio para los residuos slidos en lugares donde existe dificultades para
la cobertura de recoleccin de residuos.
Impartir educacin ambiental, sealando las buenas prcticas agrcolas y conciencia
ambiental para cuidar todos los elementos que conforman nuestro ambiente.
Implementar la instalacin de letrinas de tierra y no conectarlas a los canales de riego en
los centros poblados donde se carece de servicios de saneamiento bsico.
Realizar el cubrimiento del canal o colocacin de rejillas a lo largo del canal, al menos
cuando este pase por el centro poblado, y realizar con mayor frecuencia la limpieza de los
canales.
Preparar paneles y enunciados para promover el mantenimiento de los canales de regado.
Realizar la limpieza de canales para evitar los obstculos en el recorrido de las aguas de
regado, y realizar el recojo de los materiales obtenidos de la limpieza de los canales.
f.
Est constituida por los Sectores 04-Mdulos A y B y 09-Zona Industrial y Vivienda Taller, 01El Pedregal Norte que se encuentra en consolidado y en proceso de consolidacin. Los
problemas ambientales estn asociados al manejo y generacin de los residuos urbanos,
estado y cobertura de los servicios de agua y desage, estado de las vas, etc.
Para revertir las actuales condiciones ambientales se proponen las siguientes medidas de
manejo ambiental:
Impulsar las faenas de forestacin en las calles, avenidas y parques con participacin de
las organizaciones sociales, como acciones de mejoramiento de la calidad del espacio
pblico.
Se debe evitar los focos de acumulacin de residuos slidos y desmonte en los sectores,
mediante una campaa de limpieza pblica con participacin de la poblacin.
Aprobar las ordenanzas municipales sobre regulaciones, control y sanciones respectivas,
as como definir los instrumentos para la aplicacin de las normas municipales.
Mejoramiento y pavimentacin de las pistas y veredas.
Mejoramiento y Ampliacin de la red de agua y de desage en los sectores en proceso de
consolidacin.
Impulsar el uso de suelo como residencia de baja densidad poblacional
TITULO V
INSTRUMENTOS TCNICOS Y LEGALES PARA LA GESTIN AMBIENTAL
CAPITULO I
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 47.- El Estudio de Impacto Ambiental EIA es un instrumento del proceso de
evaluacin y planificacin ambiental ex - ante. Constituye el instrumento demostrativo de la
gestin ambiental en todos los proyectos de desarrollo.
El EIA prever los aspectos ambientales, sociales y econmicos que impliquen la bsqueda
del desarrollo urbano sostenible; es decir, el crecimiento de la economa, de la produccin, del
desarrollo turstico, y la proteccin ambiental; previnindose las consecuencias de la
instalacin de un proyecto en la ciudad de Majes.
Artculo 48.- Las personas naturales y jurdicas responsables de obras, acciones o
actividades que deterioren o sean susceptibles de degradar el ambiente, estn obligadas a
presentar a la MDM, conforme al presente Reglamento, una copia del estudio de Evaluacin
del Impacto Ambiental EIA, para todas las etapas de desarrollo de las actividades u obras,
sujeto a la aprobacin por la autoridad competente.
Artculo 49.- En general, se considerarn actividades que deterioran el ambiente:
a. Las que polucionan directa e indirectamente el agua, suelos, aire, flora, fauna y otros
componentes tanto materiales como artificiales.
b. Las que modifiquen la topografa.
c. Las que destruyen o alteren directa o indirectamente, parcial o totalmente, a la flora,
fauna, suelos, aire y otros.
d. Las que producen directa o indirectamente la eutrofizacin de los cuerpos de agua.
e. Las que utilicen directa e indirectamente armas qumicas, biolgicas, nucleares y de otros
tipos.
f. Cualquier otra actividad capaz de alterar los ecosistemas y sus componentes naturales,
urbanos y culturales, la salud humana, y el bienestar de la poblacin.
Artculo 50.- Las instituciones autorizadas para la realizacin de EIA de proyectos en el
Distrito de Majes son las que se inscriban en los Registros de la Gerencia de Desarrollo
Artculo 51.- La Autoridad Municipal Ambiental especificar las actividades que por su
potencial riesgo contaminante requieren la prestacin previa de un Estudio de Impacto
Ambiental, para lo cual elaborar los trminos de referencia correspondientes, as como el
procedimiento para su ejecucin y aprobacin. El EIA ser ejecutado por un equipo
multidisciplinario, utilizando mtodos de anlisis ambiental de integracin e interpretacin
multidisciplinaria.
Artculo 52.- El EIA deber incluir lo siguiente:
a. Un estudio de lnea de base para precisar el estado ambiental y el nivel de contaminacin
actual en el rea del proyecto, incluyendo la descripcin de los recursos existentes,
aspectos geogrficos, sociales, econmicos y culturales de la poblacin en el rea de
influencia del proyecto.
b. Una descripcin detallada del proyecto propuesto.
c. Una identificacin y evaluacin de los impactos ambintales previsibles directos e
indirectos al medio ambiente fsico, biolgico, socio-econmico y cultural, de las diferentes
alternativas y en cada una de las etapas del proyecto.
d. Un programa de manejo ambiental detallado en el que se incluyan las acciones necesarias
tanto para evitar, minimizar y/o compensar los efectos negativos, as como potenciar los
positivos.
e. Un programa de monitoreo que permita determinar el comportamiento del medio ambiente
en relacin a las obras del proyecto a implementarse y las correspondientes medidas de
mitigacin.
f. Un plan de contingencia, de mitigacin y un plan de cierre del proyecto.
Artculo 53.- Se presentar el EIA a la MDM y al sector competente del Estado; luego de
recibido se proceder a su revisin y se emitir opinin, en coordinacin de ambos sectores.
TITULO VI
GESTIN Y ADMINISTRACIN DE LA ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL
MUNICIPAL
CAPITULO I
RGANOS DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL DE MAJES
Artculo 58.- La gestin, control, supervisin y coordinacin interinstitucional del ambiente en
la ciudad de Majes estar a cargo del Consejo Consultivo del Ambiente - CCONA, y la
administracin ambiental estar a cargo de la Gerencia de Medio Ambiente de la MDM.
Artculo 59.- El CCONA es un rgano administrativo permanente presidido por el Alcalde del
Distrito de Majes e integrado por funcionarios con capacidad de decisin de las siguientes
instituciones pblicas y privadas.
- Alcalda del distrito de Majes.
- Direccin del Hospital Majes.
- Direccin de la UGEL -Majes.
- Gerencia de Ordenamiento Ambiental del AUTODEMA.
- Direccin Regional de Defensa Civil.
- Direccin Regional de Industria y Turismo.
- Direccin Regional del Instituto Nacional de Cultura.
- Gerencia de la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento (SEDAPAR).
- Representantes de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
- Autoridad Local del Agua (ALA)
Artculo 62.- Los funcionarios de la MDM en ejercicio de sus funciones debern colaborar con
el CCONA.
Artculo 63.- La Gerencia de Medio Ambiente de la MDM asumir las siguientes funciones:
a. Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades relacionadas con los
residuos slidos, limpieza pblica, parques, jardines, proteccin del suelo, salud pblica y
educacin ambiental.
b. Dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar la ejecucin de programas, proyectos de aseo, ornato,
preservacin y desarrollo de reas verdes y de anlisis de la problemtica ambiental.
c. Dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar los servicios de limpieza pblica y de sus actividades
de recoleccin, transporte, disposicin final de los residuos slidos, supervisin y control
de las actividades en el relleno sanitario.
d. Investigar, normar, atender y resolver los problemas que afecten el medio ambiente fsico
y social.
e. Aplicar, controlar e instrumentar la propuesta de ordenamiento ambiental y seguridad
fsica ante desastres del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes 2012-2021, as
como de otros planes de gestin ambiental.
f. Promover la participacin de la poblacin de los Sectores Vecinales en las acciones de
salud preventiva, profilaxis local, limpieza pblica y en campaas de forestacin,
reforestacin y habilitacin de reas verdes.
g. Coordinar con los organismos competentes y/o especializados para el apoyo que se
requiere con relacin al cumplimiento de las normas ambientales.
h. Vigilar permanentemente el estado del ambiente, evaluando cualitativa y cuantitativamente
los niveles de deterioro ambiental.
i. Construir, conducir y mantener actualizado el catastro ambiental de la Ciudad.
j. Fomentar, programar y desarrollar estudios ambientales.
k. Examinar el marco jurdico administrativo en la ciudad de Majes en lo relativo al
ambiente, proponer reformas e innovaciones que fueren convenientes.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
Artculo 64.- La Direccin de Medio Ambiente debe estar integrada con profesionales
ambientalistas especializados en los medios urbano, fsico, biolgico, socioeconmico,
arqueolgico, y legal, designados por concurso pblico; y contar con el equipamiento
adecuado para conducir los programas de manejo ambiental, monitoreo y contingencias.
Artculo 65.- La Direccin de Medio Ambiente orgnicamente est constituida por la Unidad
de Gestin y Control de Calidad Ambiental; y la Unidad de Coordinacin y Tecnologa
Ambiental, cuyas funciones centrales sern:
a. Unidad de Gestin y Control de Calidad Ambiental:
Ejecutar el Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental de la Ciudad de Majes.
Ejecutar los planes operativos anuales de gestin ambiental.
Ejecutar el programa de monitoreo ambiental.
Mantener operativo el sistema de alerta, evacuacin y refugio.
Revisar y aprobar los estudios de impacto ambiental EIA de los proyectos y los programas
de adecuacin y manejo ambiental PAMA.
Efectuar la supervisin ambiental durante los procesos de construccin de las obras civiles.
Elaborar los informes anuales de medio ambiente.
CAPITULO II
DE LOS RECURSOS ECONMICOS
Artculo 66.- Los recursos econmicos para la administracin y Gestin Ambiental en la
ciudad de Majes sern los siguientes:
a.
b.
c.
d.
CAPITULO III
DE LOS PLANES DE GESTIN Y MANEJO AMBIENTAL
Artculo 67.- La Direccin de Medio Ambiente ser la responsable de la elaboracin anual de
los planes operativos de gestin ambiental de la ciudad de Majes, basados en el Plan de
Ordenamiento y Manejo Ambiental. Dichos planes son los instrumentos directrices de las
polticas, estrategias, programas, proyectos y acciones de conservacin y desarrollo de la
ciudad; los mismos debern ser aprobados por el CCONA.
Artculo 68.- La Direccin de Medio Ambiente formular anualmente el Plan de Gestin
Ambiental (plan operativo anual) de la ciudad, que ser presentado el 30 de Noviembre de
cada ao como fecha mxima. Estando a cargo del CCONA su aprobacin dentro de los
treinta (30) das calendario de recibido. Dicho plan operativo se elaborar en estricta
concordancia con el Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental.
CAPITULO IV
DEL GRUPO TCNICO MULTISECTORIAL DE GESTIN AMBIENTAL DE MAJES
Artculo 69.- El Consejo Consultivo del Medo Ambiente de Majes CCONA promover la
creacin del Grupo Tcnico Multisectorial de Gestin Ambiental de Majes, que estar
conformado por representantes especialistas de las unidades tcnicas de los organismos
pblicos y privados que conforman el CCONA; por personas naturales vinculadas a la
proteccin del patrimonio natural y cultural de Majes; por representantes vecinales elegidos
mediante asamblea; por empresas privadas que realizan actividades en la ciudad y en su
entorno; as como aquellas instituciones que orienten labores de cooperacin en acciones de
proteccin y conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente.
Artculo 70.- El Grupo Tcnico Multisectorial de Gestin Ambiental de Majes tendr como
fines y atribuciones: apoyar el cumplimiento de los objetivos y ejecucin de los programas y
proyectos del Plan de Ordenamiento Ambiental de la ciudad de Majes; as como la proteccin,
conservacin y manejo del entorno ecolgico de influencia.
TITULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 71.- Los infractores de las disposiciones del presente Reglamento sern
sancionados con las penas que establecen la Ley General del Ambiente, el Cdigo Civil, el
Cdigo Penal, las leyes aplicables y ordenanzas en materia ambiental.
La aplicacin de las penas no imposibilita para que los organismos correspondientes adopten
las medidas preventivas y de seguridad necesarias para evitar consecuencias perjudiciales
derivadas del acto sancionado, de acuerdo a la legislacin vigente.
Artculo 73.- Al calificar la infraccin, la autoridad competente tomar en cuenta la gravedad
de la misma, la condicin socio - econmica del infractor y su situacin de reincidente, si fuera
el caso.
Artculo 74.- Para los efectos de la aplicacin del presente Reglamento, hay responsabilidad
entre los titulares de las actividades causantes de la infraccin y en los profesionales que
suscriban los estudios de impacto ambiental - EIA en los proyectos que causaron dao al
ambiente.
Artculo 75.- Para los efectos de la aplicacin del presente Reglamento, los titulares de las
actividades que produzcan deterioro de bienes de dominio pblico y privado, sern
responsables por los daos causados, salvo que demuestren que han sido ocasionados por
terceros, casos fortuitos o fuerza mayor.
Artculo 76.- Las infracciones y sanciones ms detalladas a que hubiere lugar sern
propuestos por la Direccin de Medio Ambiente, en concordancia con lo establecido en la Ley
General del Ambiente, en las dems normas pertinentes y en el presente Reglamento, las
mismas que se aprobarn mediante Ordenanza de la Municipalidad del Distrito de Majes.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Los cambios de zonificacin urbana sustanciales en la ciudad debern contar con la
opinin favorable del CCONA.
Segunda.- El Reglamento de Organizacin y Funciones de la Gerencia de Medio Ambiente
ser propuesto por el CCONA, y aprobado por Acuerdo de Concejo de la Municipalidad del
Distrito de Majes.
Tercera.- Para el logro de los objetivos del presente Reglamento, la Autoridad Municipal de
Majes dispondr las medidas de manejo ambiental establecidas en el Plan de Ordenamiento y
Manejo Ambiental.
Cuarta.- La Municipalidad Distrital e instituciones sectoriales debern poner en conocimiento
del CCONA toda actuacin o intervencin ambiental en la ciudad de Majes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Las actividades urbanas que no cumplan con los requisitos y condiciones
establecidos en el presente Reglamento, y tengan la condicin de Uso No Conforme debern
en el plazo mximo de cinco (5) aos, proceder a su adecuacin mediante el correspondiente
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA, aprobado por el CCONA.
En caso que los infractores no cumplan con su adecuacin, la Autoridad Municipal exigir e
impondr medidas de mitigacin necesaria, as como las sanciones administrativas
correspondientes, que incluyen la suspensin de actividades, la cancelacin de licencias, o su
reubicacin.
Segunda.- Aquellas personas naturales o jurdicas que al momento de la expedicin del
presente Reglamento, tenan iniciado un procedimiento de habilitacin urbana, licencia de
construccin, licencia de funcionamiento u otros, respecto de actividades a desarrollarse
dentro de la ciudad de Majes, debern adecuarse a lo establecido en el presente Reglamento.
Tercera.- Considerase como documento de base directriz para el primer periodo de
implementacin de los planes operativos de la gestin ambiental, la propuesta de
ordenamiento ambiental urbano y seguridad fsica ante desastres del Plan de Desarrollo
Urbano de la Ciudad de Majes 2012-2021.
Quinta.- En un plazo no mayor de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la
presente Ordenanza, la Direccin de Medio Ambiente de la MDM elaborar las normas
complementarias que su aplicacin requiera, para su aprobacin respectiva por la
Municipalidad Distrital de Majes.