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Oscar Gmez
Walter Njera
Ludwig Hernndez
Andrea Cruz
Maily Umul
Livny Maricruz Gonzlez
Byron Monterrosa
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INTRODUCCION
El juicio ordinario laboral de cobertura de previsin social para Invalidez, Vejez y
Sobrevivencia (IVS) cubierto por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
(IGSS), se refiere a una Litis entablada entre un afiliado y el referido Instituto.
El objetivo es restablecer o declarar un derecho que asiste al afiliado, sin
embargo, al actuar como una de las partes en el juicio ordinario no goza todas las
prerrogativas que goza frente a una demanda laboral donde el demandado es el
patrono.
Interesante es ver cmo el IGSS que es una entidad autnoma y que de acuerdo a
su ley orgnica de alguna manera establece las normas internas en cuanto a la
forma de captar las contribuciones, la manera de como invierten esos fondos y de
qu manera retribuyen al afiliado los beneficios tales como el IVS.
En este sentido, ya no prevalece el inters del trabajador como individuo, sino que
se antepone el inters social de todos los afiliados y es as como interviene el
principio de Indubio Pro Fondo.
Otro punto de inters es apreciar cmo los Acuerdos de la Junta Directiva
adquieren fuerza de ley especial, desconociendo que, por muy especial, deben ser
subordinadas a la Constitucin de la Repblica.
La previsin social incluye medidas que tienden a cubrir riesgos profesionales, la
desocupacin a los requerimientos de la vejez, a travs de sistemas econmicos
de seguridad, involucrando tanto a los sistemas de seguros establecidos como
toda clase de proteccin a los trabajadores.
Por lo consiguiente estos conflictos se encuentran sometidos JURISDICCION
PRIVATIVA de los Tribunales de trabajo y Previsin Social a quienes les compete
juzgar y ejecutar, siendo las salas de trabajo Y previsin social (Primera a tercera).
En Guatemala el procedimiento Sancionatorio es eminentemente oral, todo esto
iniciando a travs de una demanda o querella, seguidamente con la citacin o el
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Solo ante los tribunales de trabajo y de previsin social pueden discutirse las
resoluciones de la Junta directiva, y para que sean admisibles las demandas
respectivas, deben presentarse dentro de los cinco das hbiles siguientes a aquel
en que qued firme el pronunciamiento del Instituto.
ACUERDO NUMERO 1124 JD IGSS
LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD
SOCIAL CONSIDERANDO:
Que la Ley Orgnica del Instituto seala entre los riesgos de carcter social para
los cuales el Rgimen de Seguridad Social debe otorgar proteccin y beneficios,
los de invalidez, vejez y sobrevivencia, orfandad y viudedad. Que el Rgimen de
Seguridad Social, al mismo tiempo que promueve y vela por la salud, lucha contra
las enfermedades, los accidentes y sus consecuencias, y protege la maternidad;
tambin da proteccin en caso de invalidez y de vejez, y ampara las necesidades
creadas por el fallecimiento, ya que uno de sus fines principales es el de
compensar mediante el otorgamiento de prestaciones en dinero, el dao
econmico resultante de la cesacin temporal o definitiva de la actividad laboral.
Que, al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, corresponde, de conformidad
con la Ley que lo rige, administrar la concesin de prestaciones en caso de que
ocurra alguno de los riesgos mencionados, en la forma y condiciones que sus
reglamentos determinen. Que, como resultado de la revisin general de las
disposiciones relativas a la reglamentacin del Programa sobre Proteccin relativa
a Invalidez, Vejez y Sobrevivencia, es imperativo mejorar las prestaciones, as
como aclarar y ampliar la redaccin del texto original, por sustitucin total, a efecto
de facilitar su aplicacin. Que la experiencia adquirida en la aplicacin del
Programa IVS, evidencia la necesidad de recoger en un solo texto las distintas
disposiciones normativas que le ataen.
debiendo
dejar
constancia
de
las
sumas
descontadas
montos en caso de variaciones sensibles del nivel general de ingresos y/o del
costo de vida. En cuanto al perodo para calificar a las prestaciones, el convenio
establece
que
deben
garantizarse
prestaciones
reducidas
despus
del
Justicia Social
Equidad
Buena Fe
Irrenunciabildad de derechos
Igualdad en el trabajo.
Dignificacin del trabajo
recuperacin,
rehabilitacin,
coordinacin
las
El restablecimiento de
que habran salvaguardado sus derechos e intereses. En el caso del indubio pro
fondo, surge de la misma necesidad colectiva de los trabajadores que a travs de
una serie de mecanismos, debe emplearse las normas que ms favorezcan al
fondo interpretndolo entonces, desde el punto de vista del derecho colectivo
laboral.
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aportaciones hechas por el actor con un total de 140 cuotas siendo preciso
segn la ley de la materia, haber cumplido con la edad mnima de 60 aos y
216 cuotas, razn por la cual la parte demandada no procede la cobertura.
15. El 14 de abril de 2015, el actor solicita se decrete auto para mejor proveer
pues el actor argumenta que el IGSS no present detalle de aportaciones
de los aos 1989 a 1997 con lo cual cumple y sobrepasa el requisito de las
216 cuotas exigidas en la ley.
16. El 15 de abril son notificadas las partes el auto para mejor proveer
17. El 18 de junio de 2015, el juzgado dicta sentencia en contra del IGSS y
declara que la parte actora tiene derecho a ser acogido dentro del programa
IVS, fundando la sentencia en las constancias de salarios para trmites de
IVS proporcionados por el patrono (Cementos Progreso)
18. El 26 de junio de 2015 es notificada la sentencia a las partes.
19. El 30 de junio de 2015, el IGSS presenta recurso de apelacin, y el 2 de
julio el Juzgado Tercero de Trabajo eleva los autos a la Honorable Sala
Jurisdiccional para lo que haya a lugar.
20. El 14 de julio de 2015, son notificadas las partes el recurso de alzada.
21. El 30 de julio el actor seala nuevo lugar para recibir notificaciones.
22. El 31 agosto es notificada la parte actora del cambio de lugar para recibir
notificaciones.
23. El 25 de septiembre de 2015 la Sala Quinta de la Corte de Apelaciones de
Trabajo y Previsin Social, conoce el Recurso de Apelacin y confirma la
sentencia dictada en primera instancia.
24. El 28 de octubre se emite notificacin para el IGSS conteniendo la
sentencia condenatoria en su contra.
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CONCLUSIONES
1 Aun cuando doctrinariamente se establece la tutelaridad de la ley laboral
hacia los trabajadores, se evidencia que cuando el trabajador acude a los
tribunales a demandar a una persona distinta a su empleador, en este caso
al IGSS ste no goza de ninguna prebenda especial.
27. Segn el acuerdo 1118 de la Junta Directiva del IGSS, el nico documento
con calidad probatoria son las planillas pagadas, las cuales obran en sus
archivos. Lo precario del asunto es que antes de que la institucin se
tecnificara stas planillas eran en papel que algn momento eran
ingresadas a una base de datos electrnica.
28. Lo anterior hace suponer que el IGSS tiene serias deficiencias para aportar
las pruebas que como en el expediente objeto de estudio, el juez les dio
carcter probatorio a documentos ajenos a sus archivos, pues no pudo
refutar la prueba aportada por el actor.
29. El requisito de cumplir con los 65 aos de edad y 240 cuotas de manera
absoluta como lo establece el acuerdo 1124 de la Junta Directiva del IGSS,
es perverso e injusto pues excepto lo previsto en el artculo 19 del mismo
acuerdo, el trabajador puede verse desprotegido en su vejez por no cumplir
con dichos requisitos.
30. Guatemala no ha ratificado los convenios 102 y 127 de la OIT en la cual se
establecen formas ms justas de gozar este beneficio, toda vez que si las
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REFERENCIAS
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