Americana Contempornea: cursado 2003. Profesora Beatriz Conte de Forns.

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ESTA UNIDAD LLEGA HASTA 1860 ES PARA ACLARAR DUDAS DE ESTA ETAPA
Quiere decir que en la instauracin de la revolucin, y ac est la revolucin en la
institucionalizacin de este nuevo orden, orden moderno liberal, ac est la
revolucin. Por eso yo dije la revolucin en 1810 es revolucionaria como actitud de
cambio y porque abre paso a esta instancia en la que se opera la verdadera
revolucin, porque ya ha cado todo un orden y estamos construyendo un orden
nuevo de acuerdo al nuevo imaginario de la modernidad, o sea liberal o moderno en
sentido amplio. Y en este sentido dice Acevedo: frente a la revolucin( esta de
instaurar el nuevo orden) solamente estn por una parte las estructuras sociopolticas heredadas pero que lentamente se van modificando y por otra parte unos
grupos de polticos moderados, no reaccionarios (que no quieren volver atrs)sino
que creen que en la evolucin lenta de los regmenes hacia estadios de mayor
perfeccin contra los liberales, los radicales, extremistas e idelogos partidarios de
una transformacin total y violenta lo que notamos que ya todos se han sumado a la
revolucin, pero la oposicin vendr de aquellos ms moderados, que dicen bueno,
vayamos ms despacio. En este sentido amplio que usamos el trmino de liberales,
todos, salvo alguna excepcin por ah, todos los polticos eran liberales, porque todos
van a aceptar los nuevos postulados, de todas maneras nos encontramos en la
historiografa distinciones entre liberales y conservadores, pero lo s conservadores no
aceptaban los nuevos ppios?? Si. Lo que buscaban era un implementacin ms
moderada, ms evolutiva de esos ppios, ms apegada a la tradicin a la realidad
menos construida, menos ortodoxa. La ctedra prefiere hablar de liberales radicales y
liberales moderados. Pero en esta etapa despus de 1825 lo que hay que tener bien
en claro es que la adhesin al modelo liberal no se da como opcin frente a otro(esto
lo dice muy bien Halperin Donghi) el modelo liberal es aceptado por todos los
polticos como la nica forma de vida poltica civilizada, pero el tema es como se lo
va a instaurar.
Antes de 1810 ramos unos reinos que formbamos parte de una monarqua de
antiguo rgimen en donde el sistema poltico se sustentaba en la legitimidad
dinstica, y ahora en 1825 estamos hablando de estados soberanos ( tratando de
serlo) en los que se ha instaurado la modernidad, y lo que ha cambiado
esencialmente es el ppio que legitima el orden poltico, porque estos estados se
sustentan ahora en la soberana popular, entonces es un cambio revolucionario
radical, ac est el cambio poltico de fondo, por eso decimos que ste cambio no
estaba pensado en 1805. Pero esta es la gran revolucin (1810), ha cambiado todas

las bases del ordenamiento poltico y ms todava, ahora, por eso insistimos en que
la independencia es un punto de inflexin decisivo, hasta ese momento estaba
vigente el orden tradicional y a partir de all va a estar vigente el orden moderno
hasta hoy. Es cambio decisivo en toda la historia de Amrica. Al romper el vnculo que
nos una con la metrpoli, con la corona, hay que crear el orden poltico nuevo y no
les queda otro principio en que sustentar este nuevo orden sino es en el de la
soberana popular. Esto quiere decir que el proceso se radicaliza ms en Amrica que
en la propia Europa, donde hacen marchas atrs porque pueden volver a apelar a la
legitimidad dinstica, pero ac una vez que rompimos con el Rey, apelamos a los
principios de la nueva legitimidad y ya no tenamos ms marcha a atrs, esto es en
esencia, claro despus vamos a ver como va a ir pendulando el movimiento pero en
esencia era eso. Por eso se opera aqu una ruptura, una mutacin (Acevedo no est
de acuerdo, es de la historiografa Francesa) Guerra, habla de mutacin, que luego va
a operar sobre las estructuras econmicas y sociales. En Europa el proceso fue
distinto, es decir fueron cambiando las estructuras econmicas, sociales, y despus
viene el cambio poltico,

ac se instaura primero el cambio poltico y despus se

produce el cambio econmico y social.(no esta esto de acuerdo con un interpretacin

materialista pero..) no es que se produzca el desarrollo del capitalismo moderno,
surgieron las burguesas y despus plantear el Estado liberal. Ac primero se instaura
el Estado liberal y despus se va a ir armando las burguesas y va ir sustentndose el
capitalismo. Es una ruptura que despus va a actuar sobre las estructuras y las va a
ir modificando. Ahora esta ruptura se produce porque el proceso vena en ese
sentido, haba elementos que se venan gestando que estaban latentes, pero que
estaba inacabados pero que existan (esto lo hemos venido sealando) no es que
aparecen repentinamente. hagamos una revolucin, una independencia!
Los elementos que venan madurando en la larga duracin, y que afloran ahora, en
esta ruptura son: el sentimiento de arraigo, esta idea de comunidad, por un lado y
por otro el hecho de que las elites hayan asimilado ya en el siglo XVIII la Ilustracin
Cristiana, al ser ellos ilustrados tienen una concepcin distinta del hombre y de la
relacin con otros hombres y sobre todo conciben de modo diferente la posibilidad
del cambio, aunque no tenan de su repertorio Ilustrado Cristiano ideas nuevas en
cuanto al cambio poltico, pero el hecho de que ellos hubieran ido reformulando su
cosmovisin (aunque no definitivamente modernos) permiti que, iniciado el proceso
en 1810 hay un gran impacto ideolgico y lo pueden asimilar (en trminos generales
claro, no es que todos los hombres lo hicieron as) hay una radicalizacin ideolgica
en el plano poltico despus de 1810, en la difusin del contrato social, en la difusin
del ejemplo EU. Entonces sobre una cosmovisin que ya era en esencia moderna, en

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el sentido que ya haba aceptado algunos valores bsicos de la modernidad, aunque

no haban llegado (o aceptado) ideas para hacer este cambio, entonces viene la
influencia ideolgica y la pueden recibir porque tenan el terreno abonado , porque
ya su cosmovisin vena cambiando, sino no se puede entender que tan rpido hayan
asimilado estas ideas modernas, tambin en el orden poltico, ese proceso de
radicalizacin uno lo ve en esa etapa que se abre entre 1810 y la independencia en
cada lugar, esta etapa que Comadrn Ruiz llama reformista, y tambin en los que
permanecen leales en Per, en Mxico, entre 1810 y 1814 que al depender del
liberalismo peninsular, tambin viene todo el impacto de las ideas liberales. Entonces
a partir de 1810 se empieza a caminar con cierta autonoma, viene todo este impacto
de ideas, se las resignifica, porque en cierta medida estaban preparados para
hacerlo, porque ya venan cambiando y cuando se opera la Independencia y tiene
que armar el Estado, ya han hecho el clicy pueden instaurar el nuevo orden. Ellos
ya venan asimilando las bases de la nueva cosmovisin y lo venan haciendo desde
el siglo XVIII, por eso el siglo XVIII es muy importante en ideologa porque va
preparando todas estas ideas. En general esta es la tendencia, lo que prevalece, es
elaire del tiempo (air du temps)
Ahora ellos aceptan que estn viviendo una nueva etapa, de ruptura, aceptan estos
nuevos ppios que fundamentan el orden nuevo, pero haba que darle forma al
sistema poltico. El instrumento que todos creyeron adecuado para dar forma al
sistema poltico es la Constitucin. Eso fue en todos los lugares lo que las Juntas
comienza a hacer, renen un congreso, que se considera depositario de la soberana,
y empiezan a elaborar, reglamentos, estatutos, constituciones (QUE DESPUS HAY
QUE RECORDAR)
Constitucionalismo
Tipos de Constituciones:
Se impone el constitucionalismo moderno, liberal que impone el tipo de constitucin:
RACIONAL NORMATIVA. Y de acuerdo al racionalismo vigente una constitucin se
entiende como una planificacin racional de un conjunto de normas escritas. Se
elaboran un conjunto de normas escritas a travs de la razn, es un plano, un diseo.
Estos hombres crean ferviente// en la capacidad que tena la norma, ley, la
constitucin para estructurar la realidad, para hacer que la realidad funcionara como
la norma lo prescriba. Estaban convencidos que la norma tena fuerza suficiente
como para modificar la realidad. Entonces teniendo en cuenta la naturaleza racional
del hombre, si una constitucin se realizaba segn la razn, sta poda, funcionar en
cualquier lugar. En esta poca , todas las constituciones son similares.

CARACTERSTICAS:
1. Son escritas: (podran estar dictadas por la costumbre) la constitucin en
sentido tradicional sera: las normas escritas o no, que regulaban la
vida del orden poltico, establecidas a travs de la historia.
2. Son rgidas: se dificultan los mecanismos de reforma.
3. Establecen la divisin de poderes
4. Contienen la declaracin de derechos y garantas.
5. Conciben al estado como limitado por las normas Jurdicas. El estado no es
absoluto
6. Erige al individuo como categora bsica del orden poltico. El ciudadano es la
categ. Fundamental de la vida poltica.
7. El pueblo es el sujeto de la soberana o en la Nacin.
8. Son codificadas, todas las normas estn reunidas en un nico cdigo.
9. Funcionan como ley suprema, lo que quiere decir que todas las dems leyes
deben ajustarse a ella.
10.

Surgen

de

un

poder

constituyente,

se

establece

un

rgano

especficamente para lograr la constitucin.

En gral. Se pueden distinguir dos partes en estas constituciones:

1 dogmtica: es aquella que contiene la declaracin de los derechos y las

garantas, se define all la relacin del ciudadano con el Estado

2 orgnica: es la que define los distintos rganos de gobierno, funciones y

relaciones entre ellos.

Nuestra constitucin nacional d 1853 es una constitucin Racional Normativa.

Pero adems hay que tener en cuenta que las constituciones son el producto de
transacciones polticas, entonces hay puja de sectores y puede resultar despus ms
liberal, o ms conservadoras. Es decir no hay ninguna jurdicamente pura
El Nuevo Orden (cuando la profesora habla sobre el nuevo orden poltico
habla del constitucionalismo)
A partir de la ruptura que signific la independencia, se empieza a desmoronar todo
el orden tradicional, en todos los aspectos, pero el desmoronamiento comienza en el
orden poltico, y lo que 1 vemos en ese nuevo orden que muy lentamente comienza
a aparecer, era la fragmentacin que haban vivido las posesiones que Espaa tena

en Amrica, en un conjunto determinado de Naciones. La nacin en Amrica surge

como resultado de un evolucin poltica natural y como punto de partida podemos
tomar la idea de comunidad que ubicamos en el siglo XVIII y como punto de llegada
de la conceptualizacin de la Nacin recin al promediar el siglo XIX, y en el medio de
ese proceso se haba operado la Independencia como ruptura y en ese momento
podemos ver que exista la Nacin como un sentimiento, como un estado de
conciencia colectivo pero no como una consideracin terica de un proyecto poltico.
Y que cuando esta comunidad se organiza como Estado, el Estado termina de dar la
configuracin conceptual a la Nacin y la organizacin va a adoptar el modelo liberal
vigente. Desde la ruptura de la Independencia que produjo un cambio poltico se va a
iniciar todos los dems cambios: econmicos, y sociales. Y que solo entendemos esta
ruptura si vemos que se haban venido dando cambios desde la llegada de la
Ilustracin cristiana, cambios en la cosmovisin de las elites a partir del siglo XVII.
Pero ahora empiezan largas discusiones sobre como se le iba a dar forma concreta a
este nueva Estado, y la 1 gran discusin fue entre Monarqua Constitucional o
Repblica. La monarqua Const. Fue una opcin que varios pensaron sobre todo en los
1 momentos de la revolucin porque era buena frmula para lograr cierta
estabilidad poltica porque encontraran ms aceptacin en Europa porque entre1815
al 20 Europa se encontraba bajo la Restauracin Absolutista. Quienes propusieron
este rgimen fueron: Belgrano en Tucumn, San Martn en Per, y el Plan de Iguala en
Mxico hecho por Iturbide. Pero esta idea cay rpidamente por la misma
intransigencia de Fernando VII, por no permitir que algn miembro de su dinasta
llegara a gobernar estas posesiones, entonces encontrar a otra dinasta que fuera
aceptada se haca ms difcil, entonces Fernando desprestigi con su actitud a todo el
sistema. Entonces se fueron inclinando por una Repblica pero de qu tipo?
Presidencialista o parlamentaria? esto supona poner el peso de las funciones en uno
de los dos poderes (ejecutivo o legislativo) segn cual fuera la inclinacin el
presidente tena ms o menos tiempo en el poder poda o no ser reelecto, tiene ms
o menos atribuciones. Esto se ve en el diseo de la Constitucin. Y una de las
cuestiones que ms cost resolver fue la del Rgimen Interior que regula las
relaciones entre la capital y las provincias. Este tema llev dcadas de discusin y en
el caso arg. lleg a las armas. Y este tema queda planteado desde que se inicia la
rev. En 1810 porque las revoluciones se inician desde las capitales porque eran los
centros polticos ms activos ( y con ms poder econmico!! YO) pero estas Juntas
empiezan a convocar al interior, porque necesitan establecer gobiernos ms
representativos* aunque fuera inicialmente en nombre del rey. Y cuando se renen en

un congreso los del interior comienzan a plantear que quieren participar ms del gob.
y all viene la discusin.
Desde el punto de vista de las ideas los federales se van a apoyar en el modelo
norteamericano, pero su fuerza, el poder para la lucha no vena tanto de las ideas
sino como dice textualmente Jos Luis Romero: vena su fuerza de las tendencias
regionalistas que presionaba fuertemente para neutralizar la influencia de las
antiguas capitales coloniales deseosas de mantener su antigua hegemona pero los
que propiciaban los regmenes centralistas no fueron solamente aquellos que
defendan los intereses hegemnicos de las capitales. Sino tambin pensadores
hispano-Acanos como Bolvar. y San Martn porque buscaban orden, estabilidad y
pensaban que un gobierno federal iba a ser ms dbil en este momento, por lo que
era necesario fortalecerlo... Cambio de cassette al n 10 como una forma de evitar la
anarqua, cosa que Bolvar haba experimentado en el caso de Venezuela. Pero esto
no quiere decir que Bolvar no pensara que una vez que todo estuviera funcionando
armoniosamente se poda descentralizar. Bueno a esto hay que verlo en cada pas
para saber como se fue resolviendo. A partir de 1825 aprox. Segn cuando hayan
declarado la Independencia como van resolviendo todas estas cuestiones porque esto
es desde un marco general, en la prctica hay muchos matices
Y aunque Republicana fuera la forma de gobierno, en estos aos la forma de gobierno
no fue realmente democrtica si la observamos desde lo conceptual ya que el ppio
que fundamentaba el sistema era la soberana popular, y aunque esto estuviera en lo
terico en la prctica no se dio porque la participacin popular estaba recortada.
Mediante el diseo de los sistemas electorales que eran restringidos, censitarios, en
el que permiten participar solo a los hombres, libres, lo que implicaba que todos los
empleados no participaban, que supieran leer y escribir, que tuvieran una
determinada propiedad o renta, o estatus profesional, para poder elegir y ser elegido
por lo tanto se estima en forma optimista que participaba un 5% de la poblacin,
para los ms pesimistas un 1%.
La implementacin del sistema representativo, aunque restringido (a estas Repblica
se las denomina Censitarias) permiten un cambio fundamental porque en el antiguo
rgimen no haban ningn tipo de participacin. Y lo importante es que se abre
camino a una ampliacin gradual de la participacin. Y recin vamos a tener una
participacin plena recin con el voto femenino, recin a mediados del siglo XX. Las
elecciones se hacan por lo menos como prctica poltica, como ejercitacin, aunque
fueran manipuladas, con ficcin democrtica, con fraude, sin embargo eran
importante en la conformacin de un ciudadano (eran solo un ensayo) porque como
eran manipuladas no llevaban a cambios fundamentales en los elencos gobernantes.

No hay que desmerecerlas porque supusieron un avance e inici un camino hacia

perfeccionar el sistema. Y adems al haber elecciones, esto oblig a las elites a
establecer lazos con sectores que estaban fuera de la elite. Las elites buscaban
aglutinar a toda la sociedad en torno de ellas, enrolando en las filas de las elites a
personajes que captaran al resto de la poblacin a travs de relaciones de
clientelismo poltico.
Los caudillos:
Estos podan ser caudillos o caciques, y as aparecen estas figuras en el escenario
poltico hispano-acano. Estos caudillos representaban a las elites como guardianes de
la ley y como sostenedores del orden social. Para la mayora de la poblacin que
seguan movindose con registros muy tradicionales, es decir no haban hecho el
cambio hacia una cosmovisin moderna como las elites. El caudillo con su poder
personal le daba una seguridad ms convincente que las protecciones tericas que le
poda dar la Constitucin. Las personas que no funcionaban todava con una
mentalidad de ciudadanos no entenda como el respeto a la ley y a la constitucin
(todava no lo terminamos de entender nosotros) le poda brindar realmente una
proteccin pero esto si lo vea en un caudillo quien era un jefe local, tena una fuente
directa de poder, podan por ejemplo manejar una hacienda y la mano de obra de la
hacienda, entonces tena su propio ejercito, no de profesionales, ejrcitos informales,
basados en una relacin de subordinacin personal, pero que el caudillo manejaba,
entonces a la gente que estaba en su entera relacin le daba proteccin, as que el
caudillo poda ser, desde un jefe regional cercano, un hacendado, hasta un jefe de
una regin, y algunos podan elevarse a nivel nacional, y si este caudillo actuaba
contra los intereses extranjeros en defensa de esa nacin, su accionar se puede
considerar que contribuye a culminar el proceso de conformacin de la nacin,
aglutinando a esa sociedad en torno de l. Caso tpico: el Paraguay Con el doctor
Francia, quin para afianzar la independencia del Paraguay frente a los Brasileros y a
los argentinos, aparece Francia como caudillo y termina de definir la Nacin
paraguaya. Pero desde el punto de vista de la conformacin de Estado, del
funcionamiento de las instituciones republicanas, la actuacin de caudillo retardaba
ese funcionamiento, porque tena una base de poder personal y esto descentralizaba
el poder.
La constitucin establece las normas del juego poltico, pero no las impone, entonces
en ese primer tiempo las elites que ya han asimilado la nueva cosmovisin requieren
de este caudillo para que les mantenga el orden y evite la inestabilidad y la
disolucin social, porque era un momento donde todo se estaba re-ordenando en
todos los niveles, entonces no era fcil mantener la estabilidad. La gente recurra al

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caudillo que tena una personalidad carismtica, tena la tierra, les daba trabajo,
cobijo, y con sus ejrcitos informales les daba proteccin, pero la relacin que se
estableca era una relacin clientelar que afecta el funcionamiento de las
instituciones. Frente a la carencia de autoridad cuando hay luchas internas para ver
que grupo prevaleca acerca de cmo se iba a armar el estado. Haba mucha
inseguridad, bandidos, y a la gente la protega a los caudillos.
Haba una variedad, categoras de caudillos, los caudillos ms pequeos trababan
alianzas con los que tenan ms poder y se ponan a su sombra y finalmente estas
redes terminaban en las elites. Haba caudillos letrados y algunos sin formacin,
haba algunos que se vinculaban con elites conservadoras y otras con elites liberales.
Estos tiempos en que el estado se est construyendo, las bases del poder eran ms
complejas que en el periodo colonial. En aquel momento las rdenes venan de la
metrpoli a las ciudades y de all a los pueblos. Pero ahora la fuente de poder era
rural y negociaban con las ciudades. Desde la historiografa hay distintas miradas.
Los 1 historiadores liberales vean la figura del caudillo como un personaje que poco
contribuy al avance a la evolucin poltica, que impeda que funcionara la Repblica,
en general un historiador revisionista lo ve como una figura que rescataba las
tradiciones, porque representaba efectivamente a los que estaban alrededor de l,
etc, que estaba contra las elites liberales entreguistas, etc., pero hoy se los ve como
un personaje que cumpli un funcin de articulacin entre las elites modernas y la
gran mayora de la poblacin que sigue movindose un imaginario muy tradicional.
Entonces en aquellos pases en los que ese abismo entre los dos mundos fue ms
grande se ve proliferar ms a los caudillos y jugar un papel ms importante en la
evolucin poltica por ejemplo en; Mjico, Per, no as en Chile. Entonces aunque el
caudillo entorpeca la marcha hacia la construccin de la Repblica, fue una figura en
algunos momentos necesaria que permiti que el sistema fuera avanzando en su
diseo (sera bueno que a esta altura nos liberramos de este tipo de figuras o
similares) pero hay resabios porque estos procesos son lentos. En general nuestro
sistema polticos ( populismo) tiene caractersticas semejantes.
Hasta ese momento la sociedad

tradicional funcionaba ms bien como un gran

conglomerado de cuerpos y estamentos, con privilegios, con fueros particulares y lo

que ellos quieren es una sociedad racionalmente organizada de individuos
dispuestos, as que hay que romper todos esos lazos. Y un obstculo que vean era la
iglesia, no solo por sus riquezas, sino sobre todo por el papel que la iglesia cumpla
como conductora de las ideas de esta sociedad. Para que la Repblica funcionara
tenan que formar ciudadanos y para esto tenan que cambiar toda la mentalidad de
estas personas, entonces por eso tiene q avanzar sobre la iglesia, como dice

Halpern Donghi: esta reorientacin gral de ideas y creencias que ellos proponan,
necesitaba q sacudiese el imperio ejercido por el catolicismo tradicional sobre ellos.
Entonces el tema de la Iglesia se va a convertir en un tema q va a diferenciar
posturas polticas. Antes dijimos que diferencias de fondo no haba entre los polticos
de entonces porque todos eran modernos o liberal en sentido amplio. Pero vamos a ir
viendo que la posicin ante la iglesia va a ser el tema que esencialmente los va a
dividir. Los llamados conservadores, aunque pudieran aceptar ciertas reformas en
ese plano, respaldan a la iglesia como institucin porque incluso creen que cumple
una funcin a nivel social de contenedora del orden social, los ms liberales,
apuntan como objetivo ltimo la separacin de la Iglesia y el Estado y a destruir los
privilegios y los fueros y las propiedades de la Iglesia, porque en la mente de estos
hombres la Iglesia representaba el eje de esta sociedad tradicional, entonces si ellos
quieren avanzar para reformar esa sociedad tradicional tienen que avanzar
destruyendo el poder eclesistico. Esto tambin va llevar tiempo y termina a
comienzos del siglo XX con el triunfo del Estado Laico, la separacin de la Iglesia y el
Estado y la destruccin del poder temporal de la Iglesia. En cada pas ese proceso va
a tener ritmos e intensidad variable, y esta situacin va a depender sobre todo del
poder que la Iglesia tena sobre c/u de esas sociedades. En Mjico por ej. Donde la
Iglesia era muy poderosa gener un anticlericalismo ms combativo y esto repercute
en la marcha del proceso poltico y colabor para generar inestabilidad poltica, en
Chile donde la Iglesia no era tan poderosa se fue avanzando ms gradualmente. El
ejrcito tambin era un bastin corporativo tradicional y hay mayor conflicto cuanto
mayor es la fuerza de estas corporaciones.
Hay etapas en el proceso de implementacin del modelo liberal que dependen de la
mayor o menor acercamiento del modelo.
Si vemos la tercera etapa desde 1850 a 1875 +o- en el que se profundiza el
liberalismo pero es ya un liberalismo teido de romanticismo, as como a partir de
1875 vamos a ver el liberalismo positivista. Segn Zuleta lvarez: sin abandonar los
ideales de Ilustracin y libertad es decir sin renegar los obj comunes a
liberalismo,

los

romnticos

quisieron

llevar a cabo el programa

todo

reformista

integrndolo en ese nuevo rgimen social y poltico, al cual desde luego aspiraban
despojar de todos los resabios de atraso y oscurantismo que en el advertan porque
a este L.R. hay que ponerlo en el contexto de las revoluciones liberales de 1848, por
eso es como que se revitalizan y se profundizan. Eran jvenes que no han luchado en
la Guerra de la Independencia que no pueden avanzar en el diseo de sus estados,
ven inestabilidad poltica, militarismo, caudillismo y que no pueden avanzar,
entonces van a tratar de aplicar ese programa del 48 para avanzar en la reforma

liberal de la sociedad as que se retoma ese liberalismo de los primeros tiempo, pero
ahora teido de romanticismo; Aunque este liberalismo Romntico hispano-acano se
diferencia del europeo porque ellos van a buscar el progreso nutrindose del pasado,
sin embargo un romntico hispanoamericano considera que en su pasado que es el
periodo hispnico estn las races de todos los males, es lo que impide que se avance
en la construccin del modelo y entonces lo que hay que hacer con ese pasado es
borrarlo, destruirlo, denotarlo, especficamente a travs de la educacin de la misma
historia oficial, ac se enmarcan las primeras historias nacionales que tratan de
construir la nacionalidad borrando ese pasado, porque ah pensaban ellos que haban
surgido, el latifundio, el caudillismo, todos esos elementos que ellos ven que estn
retrazando,

entonces

si

quieren

progresar

hay

que

romperlo.

Una

Frase

representativa es de un liberal chileno(francisco Bilbao) dice as: progresar es

desespaolizarse,por eso Zuleta dice: ese reformismo liberal de los romnticos
hispanoamericanos insisti en la necesidad de una transformacin radical y utpica
de las bases culturales y polticas de Amrica latina(art. Tradicin y reforma en el
pensamiento poltico hispanoamericano del siglo XIX 117-4 A o 177-4A

es

decir el cambio no era solo poltico es una reforma radical de las bases culturales, esa
era la amplitud del cambio que proponan los liberales romnticos. Esto era lo que
pensaban estos hombres, pero como fueron actuando vari de acuerdo al contexto
poltico de cada pas.
En la Argentina ubicamos a estos liberales romnticos con la generacin de 37 la
oposicin a Rosas (Sarmiento, Echeverra). En Chile los vamos a ver en la etapa de la
Repblica conservadora

lo que se llam la generacin del 42, que despus

conforman la sociedad de igualdad dirigida por Bilbao. Desde la oposicin van a ir

propiciando reformas polticas que van a llevar a una reformulacin del sistema y
poco despus a la instauracin de un Repblica liberal. En Mxico despus de una
poca de una gran inestabilidad poltica y de perder casi medio territorio en la guerra
contra E.U. viene la guerra Civil y el triunfo de los liberales all y se inicia la etapa de
la reforma donde los liberales ganan el poder y llevan a delante este tipo de
proyecto.
Cita de Acevedo analizando la influencia de 1848 en Amrica, no duda en presentar
este momento

como:una

fuerte pugna

ideolgica-poltica

entre liberales

conservadores que pueden aparecer como posturas antitticas pero sin embargo el
propone auspiciar una renovacin de la terminologa poltica aplicada a los grupos
actuantes en el siglo XIX americano pues, a m entender republicanos eran todos y si
se quiere liberales en el sentido de partidarios y defensores de la libertad y la
constitucin, pero uno eran conservadores ms evolutivos en los cambios, ms

apegados a la tradicin y a la religin y otros eran radicales, ms innovadores ms

inclinados a los cambios a la apertura electoral, a la tolerancia en materia de religin,
la gran mayora de los polticos actuantes eran modernos (salvo alguna excepcin por
ah) o liberales en el sentido amplio, nadie quiere volver al antiguo rgimen, han
aceptado los principios del Nuevo Orden.

Ahora uno puede hablar de una actitud

conservadora que sera la de aquel que se opone a los cambios, entonces si en 1810
en cambio era instaurar una junta, quien no la quera era ms conservadora, y en el
momento de la Independencia, el cambio era la ruptura, la Independencia, haba
conservadores que no quieren la Independencia, pero ac ya cuando hablamos de
conservadores estamos hablando ya de una posicin en el plano de las Ideas. Aunque
siempre el conservador tiene una actitud ms pragmtica, ms difusa en relacin a
un dogma, mientras que el liberal radical aparece como ms dogmtico ms
doctrinario, el conservador acta ms como reaccin, entonces todos son modernos,
la gran diferencia est en como se iba a llevar adelante el cambio. Rpido a fondo,
por los liberales ms radicales y ms evolutivo, ms atenido a la tradicin,
respetando a la iglesia, a lo establecido, son los conservadores o moderados. Y en
cuanto

al

rgimen

poltico

el

moderado

en

gral

va

buscar

regmenes

presidencialistas lo vemos en la Repblica Conservadora Chilena donde el presidente

duraba 5 aos, poda ser reelecto por 5 aos ms y de hecho tuvieron 3 presidencias
decadarias, y el ms radical va a propiciar una Repblica parlamentaria donde la
fuerza est en el congreso. En cuanto al rgimen interior el moderado va a auspiciar
en gral el Centralismo y el radical el federalismo, en cuanto al grado de participacin
el conservador va a propiciar el voto censitario, el ms radical va a tender a ampliar
la participacin poltica.
Cita del prlogo de Al Bronssons del libro: sobre las utopas sociales en Amrica
latina en el siglo XIX. en el viejo continente las revoluciones del 48 se caracterizan
por dos dimensiones especiales: la irrupcin de las doctrinas del socialismo utpico
en la escena poltica y lo que se dio en llamar la primavera de los cuervos es decir la
cuestin de las nacionalidades, en Amrica solo cuenta la primera dimensin, pues
las jvenes naciones ya han encontrado sus fronteras definitivas, desde luego en
esto existe cierta paradoja porque el papel asumido repentinamente es una
respuesta a la revolucin industrial y a los nuevos problemas econmicos y sociales
que plantean, pero en Amrica latina aun es demasiado pronto para hablar de
revolucin industrial, en los pases latinoamericanos el debate no se refiere a los
asuntos econmicos y sociales sino a la forma del Estado, desde esta perspectiva las
revoluciones latinoamericanas del 48 preparan la modernidad social e industrial pero
a diferencia de Europa no son el resultado de ellas, sin embargo la marea de

elocuencia romntica y los elevados sentimientos que la caracterizan es menos

gratuita de lo que parece el mimetismo de los cuarenta y ochistas americanos no
excluye la originalidad de su movimiento pues la utopa social no desempea el
mismo papel, en Europa pretende resolver graves problemas sociales mientras que
en Amrica profetiza una democracia perfecta claro profundizando el liberalismo.
Este autor no aparece en la bibliografa del programa
Nuevo Orden social: Las cuestiones sociales. dado el 29 de abril cassette 13
(solo estos dos temas que siguen)
Consideraciones demogrficas: en la segunda mitad del siglo XVIII se haba dado una
expansin demogrfica considerable en Amrica hispnica, pero ese crecimiento
demogrfico se va ver interrumpido por las Guerras de la Independencia y por las
Guerras Civiles. Y ya despus tiende a crecer nuevamente la poblacin pero
moderadamente y dentro de esa lnea hay que incluso diferenciar regiones de
colonizacin agrcola, regiones nuevas como puede ser el Ro de la Plata que crecen
un poco ms rpido y regiones tradicionales sobre todo de economa minera como
puede ser Bolivia con una mayora de poblacin aborigen que crecen ms despacio.
Se inicia esta tendencia alcista que despus se va a ir profundizando sobre todo a
comienzos de nuestro siglo. Y empiezan algunas ciudades a crecer lentamente ese es
otro fenmeno que depende de los grandes procesos de urbanizacin del siglo XX,
entonces algunas ciudades sobre todo las capitales empiezan a crecer, pero muy
lentamente.
Hay que tener claro que en el orden social tambin se produce un cambio
revolucionario porque se van a modificar sustancialmente los principios que regulan
el orden social. Antes tenamos vigente un orden estamental y el principio jurdico
que regulaba las relaciones entre las personas era la desigualdad. Cada estamento
tena su propios derechos y obligaciones, sus fueros distintos. Este orden estamental
tambin aceptaba la existencia legal de organismos corporativos como por ejemplo
una comunidad indgena hasta 1810. Pero con la revolucin y de acuerdo a los
nuevos principios vigentes, el principio que regula el orden social es la igualdad, se
enuncia la igualdad jurdica de las personas (pero las personas somos todas iguales?
Todos merecemos en mismo trato?)
Entonces lo que se va instaurar una sociedad de clases donde las personas son
iguales

jurdicamente

aunque

hay

diferencias

entre

ellas

marcadas

por

la

potencialidad econmica de cada uno. Se va abolir la discriminacin racial, antes un

mestizo no poda acceder a un cargo. Esto no supone terminar con los prejuicios
sociales pero si se quitan unas barreras que impedan el ascenso de algunos dentro

de las castas, no todos, pero los que eran ms prsperos pueden empezar a
ascender. La mera enunciacin de estos principios no signific que estas sociedades
comenzaran a funcionar de manera distinta al otro da que se proclama una
constitucin donde dice que todos son iguales ante la ley. Esto no fue inmediato, por
el contrario son los ms lentos porque hay que vencer las resistencias de los que se
van a ver afectados y que en general son los que tenan el poder, pero la enunciacin
de los principios crea un marco jurdico que permite que los cambios sean ms
acelerados se introduce la posibilidad de un cambio.
Cita de Halpern Donghi: los cambios en el equilibrio social fueron a la vez menos
catastrficos y ms amplios de lo previsto, afectaron al equilibrio interregional y al
interno de cada grupo social y tnico pero solo incitaron enfrentamientos frontales
entre grupos en muy pocos episodios locales, estos cambios no necesitaron aflorar a
travs de nuevos cataclismos, en una post-guerra que se tena rica en ellos, porque
se haban dado ya los cambios a lo largo de la lucha y ya estaban recogidos en un
rasgo esencial del orden que de ella emerga (en: Reforma Y Disolucin De Los
Imperios Ibricos 1750-1850. 118-6C)este rasgo para Halpern es una nueva
distribucin del poder poltico, para l, lo que ha ocurrido con la guerra es una
militarizacin en la base del poder, es decir el jefe del ejercito es quien tiene el
poder, los que han triunfado en las guerras de la Independencia, no quiere decir esto
que se formara una nueva elite de militares, no, sino que en el seno de la elite hay
desplazamientos y a veces arribos, de entre los generales del ejercito como Pez en
Venezuela, que era un llanero y termina siendo presidente de la Repblica, entonces
la militarizacin abre la posibilidad de un ascenso social, de que gente que est fuera
de la elite llegue a ella por sus mritos militares pero limitada. Se va reformulando la
elite con la militarizacin en la base del poder, militarizacin que se ha ido dando
desde la poca de la Independencia.
Tres rasgos que son bsicos del orden estamental siguiendo a Halpern, y
que para los liberales de entonces eran incompatibles con el nuevo orden, son: la
existencia de instituciones corporativas, tanto laicas como eclesisticas, no podan
existir ya que ellos pensaban una sociedad formada por individuos iguales, entonces
la iglesia, las comunidades indgenas, las rdenes, el Ejrcito, que tenan sus propias
tierras sus propios privilegios, sus propios mecanismos, tiene que disolverse esos
universos corporativos , diluirlos y que funcionen, como una suma de individuos
iguales, entonces la poltica va a tener que llevar a cabo una tarea muy dura porque
muchas corporaciones se van a resistir, tienen privilegios que no quieren conceder o
responden a mentalidades que son mucho ms difcil de modificar. El otro rasgo era
la esclavitud pero que sin embargo como institucin permaneci en varios pases por

87

muchas dcadas, era una contradiccin evidente con el principio de la igualdad, y

permanece segn la importancia que tuviera para la economa de cada pas. En Chile
donde haba menos esclavos y este actuaba en general en el servicio domstico,
bueno fue ms fcil abolir la esclavitud, se lo hizo en 1823, pero en Venezuela donde
los esclavos formaban parte de la mano de obra de las plantaciones en las grandes
haciendas que era la actividad econmica ms importante, tard muchos ms casi
en

1857

viene

recin

la

abolicin,

cuando

en

1811

haban

declarado

la

Independencia, caracterizada por su constitucin como una Repblica democrtica,

federal y sin embargo mantienen la esclavitud. La abolicin va a ser gradual y en
general se va a ir dando en la medida en que el terrateniente que tiene esclavos
trabajando se va dando cuenta que le era ms costoso sostener una PIEZA de
esclavo, era caro un esclavo, porque haba que cuidarlo? Alimentarlo, para que
rindiera, que contratar peones libres asalariados, que a veces era el mismo esclavo
manumitido, segua trabajando en la hacienda como un pen asalariado y atado con
otros vnculos en la hacienda, y a larga se piensa que no es lo mismo una sociedad
que acepta la esclavitud a una sociedad en que la esclavitud se va a ir eliminando
(psicolgicamente? Como principio) aunque hay esclavitudes que aunque no son
formales de hecho las personas viven en condiciones de esclavitud pero que la
humanidad y los sistemas polticos la consideren aberrante y traten de anularla es un
paso adelante, aunque an hoy muchas personas siguieron sometidas a otro tipo de
esclavitud. Es decir avanzamos muy lentamente a travs de los siglos, pero
avanzamos. El otro tema era La Repblica de Aborgenes: la existencia de los
aborgenes en una repblica aparte con su propia comunidad tambin era
incompatible con el nuevo orden, mientras que el liberalismo tenda al individualismo
agrario, la idea era distribuir la tierra entre cada uno de los miembros de la
comunidad. Por otro lado eran concientes que si queran asentar los estados sobre
naciones homogneas tenan que asimilar efectivamente a esta poblacin sino
quedaba aislada, entonces la poltica deba tender a eso pero los cambios en estos
primeros tiempos fueron muy poco significativos, algunos intentos como Bolvar en el
Per que disolvi las comunidades y distribuy la tierra entre los aborgenes, es decir
avanz y al poco tiempo se tuvo que volver atrs, primero porque el aborigen segua
mentalmente atado a la comunidad y segundo porque a travs de la comunidad se
recaudaba el tributo, y en esos pases de grandes mayoras aborgenes, el tributo era
un recurso muy importante del presupuesto, entonces no se podan dar el lujo de
prescindir de esta recaudacin, por otro lado los aborgenes no tenan mucha
intencin de abandonar su pueblos comunales porque hacan a su mentalidad a su
cosmovisin, y tampoco los hacendados blancos presionaban mucho para avanzar

sobre esas tierras, porque estamos en una poca de recesin econmica. Y la crtica
que despus se les va a hacer a los liberales que si llevaban a los aborgenes a la
explotacin individual ellos quedaban muy desprotegidos (que con el paternalismo
hispnico) despus frente a las apetencias de los grandes terratenientes blancos. En
sntesis la comunidad y el tributo subsisten por todo este periodo pero si se va a
avanzar en abolir la mita como sistema de trabajo forzoso.
Y los cambios sociales que se van dando es que se van equilibrando las relaciones
entre las distintas castas, se rompen las barreras, la discriminacin racial va a ser
proscripta legalmente, no se le poda decir a un mestizo que por ser mestizo no va a
ingresar a la carrera sacerdotal, o a un cargo pblico como se haca antes. Ahora esas
barreras legales se rompen y se hacen ms difusas las fronteras entre un grupo y
otro y ms fcil moverse de un grupo a otro, pero lo que no se observa es una gran
presin en los grupos bajos por ascender, los ms prsperos tuvieron la posibilidad de
ascender porque no haba trabas legales, pero no hay, por toda la situacin
econmica que se viva, una presin de ascenso.
Las modificaciones ms importante a nivel social se dan en las elites, porque la elite
criolla no reemplaza inmediatamente a la elite que estaba conformada por espaoles
peninsulares, porque las bases del poder ahora son ms dispersas y complejas, en el
sistema hispnico, la autoridad bajaba como cascada por toda la jerarqua
burocrtica, a travs de las capitales, es decir los centros polticos administrativos
eran las ciudades, pero ahora cuando se va edificando este nuevo orden, aparecen
las figuras de los caudillos frente a la ausencia de poder efectivo, el poder se ruraliza,
y estas elites urbanas tienen que negociar, entonces no hay una transmisin directa
del poder, y se han sumado elementos nuevos a la elite son los oficiales que han
salido victoriosos en las guerras de Independencia y que han obtenido tierras y la
elite se ve fortalecida por ellos, entonces el poder est ms compartido. Fueron pocos
pero se fue dando, y adems hubo gente nueva y que en virtud de los cambios
econmicos y que son los comerciantes britnicos.
Cambian esencialmente los principios que regulan el orden social pero no cambia tan
rpidamente el funcionamiento de la sociedad, en algunos aspectos se avanza ms,
en otros menos, depende de los pases, se observan permanencia de elementos
tradicionales como la hacienda, como las comunidades aborgenes que impiden que
la sociedad vaya funcionando como una sociedad moderna y esto va a contribuir a
perturbar

la marca del proyecto poltico. Porque estamos tratando de entender

porque fue tan difcil este comienzo en la vida poltica Independiente y porque hubo
tantas complicaciones y tanta inestabilidad, uno de los elementos que ayuda a
entender es si bien irrumpe un orden moderno a nivel de las elites pero en el orden

social quedan muchas permanencias y sobre todo en la cosmovisin de la mayora de

la poblacin entonces viene todo el trabajo para romper con esos universos
corporativos y con esas mentalidades y esa tensin entre las elites modernas y esas
grandes mayoras tradicionales va a incidir sobre la marcha del proceso poltico.
Nota de FRANOIS JAVIER GUERRA DEL LIBRO: MXICO DEL ANTIGUO RGIMEN A LA
REVOLUCIN

(2

TOMOS:

124-3C)

donde

el

est

comparando

los

vnculos

tradicionales con los modernos y se refiere a la hacienda y a la comunidad aborigen

como lugares donde permanecen estos ncleos de sociedad tradicional.
Habindonos habituados por las descripciones y los anlisis del siglo XX a
considerar sobre todo la hacienda desde el punto de vista de las relaciones
econmicas, podemos olvidar o descuidar otro aspecto esencial, la hacienda es
tambin y quizs antes que nada desde una perspectiva global , una comunidad
humana muy coherente con lazos interpersonales extraordinariamente densos y
fuertes, cuando los anlisis de la hacienda se limitan a los salarios, al endeudamiento
de los peones, a la explotacin por medio de la tienda de rayas, a las condiciones de
trabajo, se corre el peligro del hacer del pen una especie de hbrido entre el
asalariado moderno y el esclavo de una plantacin, insistiendo en alguno de los dos
extremos segn la conveniencia del autor, todas estas consideraciones econmicas
son legtimas y tiles pero habra que integrarlas dentro una visin que no asle los
aspectos econmicos de las dems relaciones humanas, pues como lo hace notar
Dumont, en las sociedades tradicionales las relaciones entre los hombres son
altamente valorizadas, ms que las relaciones entre los hombres y las cosas, la
hacienda de tipo antiguo pertenece indudable// al mundo de la sociedad tradicional
en la que los derechos de la tierra estn entrelazados con la organizacin social, los
derechos superiores sobre la tierra acompaan el poder sobre los hombres, estos
derechos, esta especie de riqueza que concierne a las relaciones entre los hombres
son intrnsecamente superiores a la riqueza mobiliaria, todava a ppios del siglo XX
las haciendas son para una parte importante de la poblacin rural mexicana, las
clulas bsicas de la sociabilidad, son centros de poblacin a menudo ms
importantes que los pueblos (es la idea de la hacienda como un organismo
corporativo, unido por lazos muy fuertes) para los que habitan su ncleo central y
para los que residen en la periferia. Son centros de intercambio, de culto, de fiestas,
la comunidad rural de base, el equivalente es el pueblo para los otros habitantes del
campo, los trminos que Franois Chevallier aplicaba a las haciendas del s. XVII, es
decir una pequea comunidad rural bajo la proteccin del amo con la iglesia y el
castillo y agreguemos nosotros en el siglo XIX con la escuela, sigue siendo vlido a
principios del siglo XX.

Fuente: petitorio de los habitantes de una hacienda, 1869. y sigue funcionando la

mentalidad corporativa. Hay que ver como la gente se siente ms que individuo,
ciudadano de una nacin, un miembro de un grupo que es la hacienda a la que se
siente ligados por esos lazos, tan slidos. En una sociedad tradicional el centro es el
grupo, el individuo existe en tanto forma parte del grupo. Y los vnculos que los unen
en gral son heredados, y la relacin del vnculo est establecida por la costumbre. En
una sociabilidad moderna tambin.
En la hacienda de San Nicols residen 244 familias, en la de Santa Catalina 106
familias, all se han mecido las cunas de nuestros abuelos, la de nuestros padres y la
de nuestros hijos, all hemos recibido una educacin domstica y moral que nos ha
hecho amar el territorio donde nacimos, todos los recuerdos de nuestra infancia y
todos los encantos del hogar domstico tienen en su finca para nosotros tal adhesin
que nos es imposible buscar la residencia en otra parte, tendramos que ser vctimas
de la miseria cuando abandonando nuestras chozas, nuestras tierras y costumbres
nos viramos en la necesidad de emprender otro gnero de vida, no se puede
heredar del amor y estimacin que nos tena el nunca bien sentido Don Gregorio de
Mie y Tenan, nuestro Padre ese anciano bienhechor que nos hizo hombres y que
mereci siempre el afecto y la veneracin de nuestros abuelos, mientras vivi este
seor nada nos faltaba tenamos con l desde el auxilio de la educacin primaria
hasta los recursos para mantener a nuestros hijos, solo era despedido de la hacienda
el inmoral, el escandaloso que llevaba mal ejemplo y corrupcin, nosotros no fuimos
criados, sino hijos del seor Miran, quien jams abus del seoro de su casa para
oprimirnos ni para hacer alarde de la categora de nico amo y propietario, como
podamos habituarnos a mendigar el trabajo en otras haciendas y tratar con otros
amos que no nos conocen ni nos tienen simpata, nosotros vivimos ya unidos casi
hay lazos de sangre entre todos por frecuentes matrimonios, y existen adems los
vnculos estrechos de afecto y de enteres que nacen de un mismo origen y se
fortifican con la perseverancia de una vida en comn
el otro tema en el que tambin hay grandes modificaciones es en el aspecto
econmico.
APERTURA DE LA ECONOMA:
La relacin econmica que Hispanoamrica haba tenido hasta el

momento de la

Independencia era, una relacin nica con Espaa a travs de sistema de monopolio,
aunque se abre un poco al final en el siglo XVIII, pero esencialmente era una
monopolio. Con la ruptura se redefine esta relacin, las primeras juntas lo primero
que decretan es la apertura comercial, y ahora van a comerciar con los centros ms

dinmicos de la economa occidental en forma directa. Entonces hay una redefinicin

del lazo econmico de Hispanoamrica con la economa internacional. Esta
redefinicin se produce, ponemos como frontera ltima en 1825(en diciembre de
1824 haba sido la ltima campaa por la Independencia) con la iniciacin del orden
nuevo. Pero a esto hay que ponerlo en el contexto de la evolucin de la economa
inglesa, porque la revolucin industrial en estos momentos entra en una etapa de
crisis de crecimiento, en 1825 cae la bolsa de Londres y esto coincide con una baja
en los ciclos de la economa occidental y britnica en particular. Segn los CICLOS DE
KONDRATIEFF, aplicados a la economa capitalista, tenemos que la fase de alza
culmina en 1810 y de 1815 a 1850 tenemos una fase de baja es decir de recesin
porque en Inglaterra ha crecido la produccin pero no pueden encontrar mercado
para ubicarla, entonces se produce un exceso de produccin y esto hace que la
economa entre en crisis, entonces, necesitan nuevos mercados para ubicar estos
excedentes de produccin y estos mercados los van a hallar entre otros lugares en
Amrica hispnica. Entonces nosotros redefinimos nuestra relacin con esta
economa occidental en momentos en que esa economa est en un ciclo de baja, de
recesin, por lo tanto las demandas que va a haber desde Hispanoamrica de
capitales no va a encontrar respuesta en esa economa britnica que est en
estancamiento, porque lo que quera Inglaterra en ese momento no era proyectar
capitales sino mercaderas, pero vamos a ver hasta donde nuestra apertura pudo
revitalizar o que efectos tuvo en nuestra economa.
Cassette N14
La zona de Hispanoamrica que ms rpidamente se incorpor a este nuevo sistema
comercial, planteado por la necesidad de Inglaterra de vender sus manufacturas, fue
todo el litoral atlntico de Amrica del Sur desde Bogot hasta Buenos Aires, all
llegaron los primeros comerciantes britnicos para ubicar sus productos ya desde
1810 y luego Valparaso que va a ser el centro distribuidor de estos productos en el
Pacfico. Estos comerciantes venan a vender rpido sus excedentes que estaban
amenazando el crecimiento de su economa el propsito era vender y cobrar rpido si
era posible en metlico sin importar mucho el precio, y volver, por lo tanto la
consecuencia de ello fue: 1) una baja en el precio de los productos y entonces van a
desplazar

a los productos tradicionales. 2) una ampliacin en el mercado de

consumo, pues grupos sociales que antes no tenan acceso a este tipo de mercadera
ahora si lo hacen. 3) se afectan las viejas prcticas comerciales.
En la poca hispnica el sistema funcionaba muy jerarquizado: exista el comerciante
monopolista en la pennsula, el comerciante monopolista en Lima, o en Vera Cruz,
luego los grandes distribuidores y despus el comerciante al menudeo. Es decir haba

88

una jerarqua. Todo el sistema se basaba en el Crdito y se obtenan muchas

ganancias en cada uno de los escalones. Pero cuando vienen estos ingleses que
estn fuera de esa estructura. Vienen venden a precios bajos, cobran y se van, no
necesitan acudir al crdito, es decir que los que se van a ver afectados van a ser los
comerciantes locales que no pueden enfrentar esa competencia en precios, pero
tambin los comerciantes ingleses porque al vender a precios bajos no siempre
alcanzaban a recuperar lo que haban invertido comprando en Inglaterra, ya que el
margen de ganancia era muy limitado pero como se venda en producto y sala del
pas pudiendo as continuar produciendo con ello Inglaterra se beneficiaba. Ahora los
comerciantes ingleses podan haber

fracasado, pero lo que no fracas fue la

economa inglesa porque Inglaterra logr dar salida a esos excedentes y duplican el
volumen de la cantidad de las exportaciones a Hispanoamrica es decir que
Inglaterra va a ser ahora la principal proveedora de manufacturas, esto no quiere
decir que no vinieran tambin productos franceses y norteamericanos pero en menor
medida e Inglaterra va a ser la principal compradora de nuestros productos primarios.
Entonces se va redefiniendo la relacin comercial de compra y venta con Gran
Bretaa de modo directo y esta relacin va a ir acompaada de una relacin
financiera

con

manufacturados

Londres.
se

Entonces

desequilibra

al

nuestra

llegar

una

balanza

avalancha

comercial,

de

porque

productos
nosotros

exportamos y aumenta tambin la exportacin de productos primarios pero no en la

misma medida en que comprbamos manufacturas o en que importbamos
productos extranjeros. Es decir compramos ms de lo que vendemos. Y el
desequilibrio lo cubrimos con la salida de metales preciosos, es decir que el capital
local que se dispona para generar una expansin de la economa sale, esto se
conoce como la fuga de capitales. Adems ya se haba perdido mucho capital local
porque durante la guerra de la Independencia y an despus se fueron muchos
espaoles peninsulares y algunos tenan muchas riquezas. Esta balanza comercial no
se pudo equilibrar porque para eso nosotros deberamos haber exportado ms y para
eso deberamos haber producido ms y para eso haba que invertir y no tenamos
capital. Por eso muchos empezaron a pensar que esa relacin que era comercial con
G. B. Y que era lo que a ella en ese momento le interesaba porque despus le va
interesar en 1870 va a venir el capital ingles que se va a aplicar a los ferrocarriles
pero en este momento no les interesaba. Pero se dan cuenta que para que esta
relacin comercial funcione de alguna manera nos tenan que proveer capitales y
entonces acompaar la relacin comercial con una relacin financiera.
El mecanismo que van a emplear para enviar capitales van a ser los emprstitos a los
gobiernos y la organizacin de compaas mineras. Los gobiernos que en esta poca

recibieron dinero fueron: Argentina, Mxico, Gran Colombia, Per, Chile. En gran se
reciba la mitad del valor nominal del emprstito pero se tena que amortizar al valor
nominal que era el tipo de prstamos realizados por la Baring Brothers adems se
denunciaron como pas en la Argentina, corrupcin en la contratacin del emprstito
y en luego en la inversin del emprstito en los distintos pases. Y lo que pas es que
estos emprstitos no se orientaron a crear infraestructura para la produccin sino que
se us en gral para los gastos corrientes y para los gastos de guerra porque muchos
pases estaban todava terminando sus luchas por la Independencia. En consecuencia
hacia 1827-30 la mayora de los pases dejaron de pagar los prstamos (contratados
entre 1818-22) es decir en poco tiempo no lo pueden devolver. La mayora de las
compaas mineras entraron en bancarrota. En conclusin a partir de 1830 se
restringe la llegada de capital y se vuelve a limitar la relacin de Amrica Hispnica
con G.B. a una relacin comercial, ahora Halpern Donghi concluye: en Amrica
latina la Independencia redefini la relacin con la metrpoli sobre unas bases ms
favorables, no se trat solo que los vnculos comerciales ya no iban acompaados de
la dominacin poltica directa (ello signific eliminar el aspecto fiscal que haban sido
los ms onerosos de la antigua relacin colonial, se trataba tambin de que la nueva
metrpoli comercial, Londres, tena una industria ms dinmica que los antiguos
poderes coloniales y al menos a corto plazo sus agentes estaban preparados para
sacrificar cierto margen de beneficio para obtener un volumen superior de venta, en
los nuevos mercados, incluso cuando en la dcada de 1820 en el comercio de
Amrica Latina con G.B. que va a parecerse bastante al del final del periodo colonial,
el firme avance de la revolucin Industrial, garantizar que Amrica Latina se
beneficiara a largo plazo de la cada de los precios de las exportaciones Britnicas)
como consecuencia el precio al que nosotros comprbamos

las exportaciones

Britnicas baj de 1820 a 1850 a la mitad, tambin bajaron el precio de los productos
que nosotros vendamos pero menos, es decir que hubo una situacin de una mejora
para nosotros, en los trminos netos del intercambio, de la relacin entre los precios
de lo que se compra con lo que se vende. Entonces en este sentido dice Halpern que
era ms favorable relacionarse con G.B. que con Espaa , adems que eliminbamos
todas los costos fiscales.

Sin embargo el efecto transformador que provoc esa

redefinicin del lazo con la economa occidental, en el aparato productivo

hispanoamericano fueron limitados porque qued limitada la relacin mercantil,
porque no vinieron capitales que se invirtieran en el aparato productivo para
modernizarlo. Entonces la liberalizacin de la economa (abrir el comercio con el
extranjero) tuvo un efecto limitado para estimular la produccin. No haba mucho
capital local y no se invierte en la produccin en general y no llega capital extranjero

y esto provoca un crecimiento econmico muy lento que es la caracterstica bsica

del desarrollo econmico dentro de la 1dcada de la Independencia, que se explica
por todo lo que venimos viendo. Y sobre toda esta situacin hay que ver el efecto de
las guerras de la Independencia que es muy difcil de ponderar pero que obviamente
afect, por ejemplo el ganado sale de la esfera productiva porque haba que
mandarlo a alimentar al Ejrcito, se desarticula todo el sistema de relaciones jurdicoeconmica por ej. Muchos esclavos fueron movilizados sin ser manumitidos y nunca
ms los encontraron, la mita se desarticul; as como todo el trfico altoperuano, las
minas quedaron abandonadas y todo esto influy sobre el aparato productivo. Y
adems en general el sistema fiscal de los nuevos Estados surgi desequilibrado, el
presupuesto. Porque tenan muchos gastos y pocos recursos. Y tambin van a
empezar las guerras entre los pases para delimitar fronteras. En general en casi
todos

los

pases

salvo

excepciones

(Chile,

Paraguay)

el

presupuesto

est

desequilibrado.
Entonces a partir de la Independencia, tambin hay cambios importante a nivel
econmico, esencialmente hay una nueva relacin ahora ms estrecha con G.B. esto
provoc cambios. Pero los cambios no fueron todo lo profundo que se esperaba
porque nos toc entrar ms directamente en esa economa en un momento en que
esa economa estaba en recesin esto sumado al impacto de la guerra provoca un
lento crecimiento de la economa hasta 1870 y eso obviamente va a influir en el
proceso poltico y colabora o contribuye a la inestabilidad.
Para el cassette contina Chile. Cassette 14 Para el Programa Contina: EL DESTINO
MANIFIESTO DE LA EXPANSIN CONTINENTAL : LA CUESTIN DE TEXAS.
Pero la profesora Stocco dict 1:
MXICO: primeros pasos de su organizacin poltica hasta mediados de
siglo
Esquema de clasificacin

Periodo Formativo
1810-1854

Antonio Lpez de Santa

Anna

*Rev. E independencia 1810-21

*1 Imperio 1822-23 const. 24
*1 Repblica Federal 1824-35
7 leyes de 1836
*2 Repblica Federal 1846-53
*Dictadura de Santa Anna 1853-55
Plan del Hospicio
Plan de Ayutla 1854

Periodo Formativo: por la profesora Prez Stocco.

Leyes de la reforma
Periodo
liberal
La Reforma
1855-58
1854-1911
constitucin de 1857
guerra de la reforma 1858-61
liberales en el poder 1861-64
2 imperio mejicano 1864-67

Llegada de Iturbide a principios de la dcada del 20 y este periodo lo hacemos

llegar hasta el 54 que es cuando se va a producir este plan que es conocido como el
plan de Ayutla-Acapulco. Este periodo es decir, la primera mitad del siglo XIX est
caracterizado por la figura del caudillo muy controvertido: don Antonio Lpez de
Santana, o el mariscal Santana. Este periodo de tiempo se dividi entre
revolucin e Independencia que es lo que ya vimos y ahora veremos lo que fue El
primer Imperio (someramente, hay que profundizarlo ms), la constitucin de 1824,
la 1 Repblica Federal, que es la que est regida por esta constitucin, luego las dos
Repblicas centrales que son bien complejas, luego la 2 Repblica Federal que llega
hasta 1853, y el ltimo tramo es el de la desembolsada dictadura de Santana.
Aunque en esos aos hasta 1854 desde 1821 cuando se produce la Independencia
hubo 50 gobiernos diferentes, 11 de los cuales fueron presididos por Santana. Por lo
que no vamos a desarrollar todo minuciosamente sino que vamos a presentar un
esquema para poder movernos con facilidad en la bibliografa, mencionar los hechos
que debemos prestar atencin, mencionar algunos nombres de personajes que
tuvieron importancia, y familiarizarnos con la situacin general es una presentacin y
hay muy buena bibliografa para profundizar esta etapa.
Agustn de Iturbide que haba sido un general realista va a proclamar la
Independencia en febrero de 1821, l lo va a hacer con el plan de Iguala donde hay
tres garantas, ese plan se basaba en la igualdad, en la Unin(con los peninsulares) y
en la Independencia.
El sistema de gobierno que va a inaugurar esta primera etapa es una Monarqua
Constitucional. Por el plan se disponan a dictar una constitucin y a buscar un
monarca que fuera preferentemente de la monarqua de los Borbones. La
Independencia de Mxico es un caso muy particular desde todo punto de vista:
tardo, muy personalizado, es casi a la medida de Iturbide. Ese plan en ese momento
funcion por el apoyo de la Iglesia, por su peso moral, por su podero econmico, por
la gran cantidad de tierras. Y la sociedad mexicana de antiguo rgimen (tradicional)
va a permanecer por mucho tiempo, en lo social(y too lo econmico) los cambios son
ms lentos, por eso podemos ver que en Mxico los fueros y privilegios de la Iglesia
que era lo que le asegur el plan de iguala de que todo iba a seguir medianamente
igual.
Tambin sabemos que en 1820 en Espaa se ha producido la revolucin liberal y que
va a obligar a Fernando VII a reconocer la Constitucin y este es el marco
internacional donde debemos ubicar la Independencia de Mxico y tambin la de
Per. Queda entonces designado Juan ODonoj , el vena con un ttulo de Jefe
Poltico, que era el ttulo que le haban dado las cortes espaolas pero de hecho se lo

conoce realmente como el ltimo virrey y el vena con instrucciones de apoyar las
reformas que de orden liberal se estuvieran haciendo pero el se va a encontrar con la
situacin de que Iturbide a proclamado la Independencia. Entonces Juan ODonoj e
Iturbide van a firmar un tratado que se conoce con el nombre de tratados de Crdoba
donde se va reconocer la Independencia de Mxico y tambin se menciona la
posibilidad de que un miembro de la casa reinante espaola viniera a reinar en
Mxico en consonancia con el plan de Iguala, y adems decan estos tratados que en
el caso de que no viniera un prncipe europeo entonces se reunira un congreso que
nombrara a un Emperador, este congreso sera constituyente de la Nacin y de una
constitucin. Iturbide va firmar estos tratados con el ttulo de 1 jefe de los ejrcitos
Imperiales, este es el ttulo que le ha dado la oficialidad del ejrcito.
Pero estos tratados no van a ser reconocidos por las cortes espaolas, y Juan
ODonoj no va a poder viajar para negociar con ellas todo lo que l haba
reconocido, sin embargo aunque Espaa

no reconociese lo actuado por Juan

ODonoj, la consolidacin de la Independencia avanza, no hay posibilidad de dar

marcha atrs, lo cual es importante porque Iturbide era un general que haba
defendido la causa espaola. Finalmente el va acumulado una serie de ttulos y
cuando llega el momento de la reunin del congreso va a ser proclamado Emperador.
La mayor parte del ejercito reconoci ese imperio mexicano que propona Iturbide,
pero hubo un sector, sobre todo de realistas que se acantonaron en las zonas
cercanas al puerto de Veracruz, en la isla de San Juan de Ulla. En lo poltico los
cambios va a ser de una burocracia real y a partir de la Independencia va a ser el
ejercito el que va a empezar a reemplazar paulatinamente todo ese aparato
burocrtico colonial, porque el ejrcito era el garante (por eso el plan se llama de las
3 garantas) de la unin, de la Independencia y de la aceptacin de la Iglesia Catlica
como pilar del bienestar de la sociedad. Este era el ejrcito que respaldaba el plan, q
respaldaba y sostena la Independencia. Un ejrcito q se compona en ese momento
en la dcada del 20 de muchos generales realistas que haban ido desertando de la
fuerza espaola y adhiriendo a la causa de la Independencia y de muchos generales
insurgentes que venan actuando desde la dcada del 10. En el aspecto social es
donde ms se ven las consecuencias de la Guerra de la Independencia, por un lado el
ejrcito. Hay que tener presente cuando nos acercamos a la bibliografa que no
estamos frente a una fuerza nacional que responde a un solo mando, sino hablamos
de ejrcito como una cuestin general regional, que responden a los caudillos
regionales de cada zona y que ha ido surgiendo casi espontneamente en las
distintas regiones y que obedecen a sus jefes naturales y por mucho tiempo no va a
aglutinarse en un solo ejrcito, pero no obstante todos los autores coinciden en

89

sealar que todo ese aparato burocrtico espaol que se desmorona a partir de la
Independencia va a ser reemplazado por personas que estn sostenidas por el
ejrcito en los distintos sectores. Por otro lado el regionalismo se ve tambin en lo
poltico porque a partir de una autorizacin (una reforma) de las Cortes de Cdiz en
1812 para que se planteara esa gran autonoma y ese gran regionalismo con el que
se

manejaba

los

administraciones

distintos

provinciales

Estados,
en

los

entonces
cuales

se

haba

haban
todo

formado
un

distintas

mecanismo

de

representacin que se haba puesto en funcionamiento, con elecciones, con juntas

parroquiales, todo un mecanismo que de hecho haba llevado a que las distintas
regiones se consolidaran como muy autnomas, muy dispares entre las zonas. Este
tambin es un rasgo que no se puede desconocer cuando se estudia Mxico, el
acentuado regionalismo.
Este ejrcito no solamente comenz a ligarse ntimamente con el poder poltico, sino
que el Ejrcito tambin ante el terrible caos y la anarqua, empez a convertirse en
de hecho en la prctica en el garante de los caminos de las transacciones
comerciales, de las exportaciones, es decir era el que poda dar seguridad a los
comerciantes y a los grandes manejos comerciales que se hacan en las zonas del
puerto, en las ciudades ms importantes, entonces de hecho se empez a ligar con
todo lo que era la act. Comercial, industrial, minera, porque eran los que realmente
podan otorgarle seguridad a las personas que estaban manejando esto temas.
Otro de los pilares con los que se va a movilizar la opinin, la ideologa, las
ubicaciones polticas en esta poca era la Iglesia, y ya sabemos cuales eran las
fuentes de su poder sobre todo econmico, funcionaba como una especie de banca
comunitaria, porque era la que tena la posibilidad de levantar (? Prestar?)dinero
para los terratenientes, es decir estaba muy ligada al tema financiero en Mxico, por
eso era una fuerza tan importante en Mxico.
Este Mxico de 1822 surga a la vida Independiente con algunos problemas graves de
orden geopoltico muy importante. Su aislamiento internacional debido a los
conflictos de Latinoamrica, problemas en su fronteras, de lmites, problemas con las
tribus nativas, un bandolerismo endmico, un regionalismo, un partidismo de cada
regin, un federalismo mal entendido, mal copiado, el deterioro de los caminos por la
Guerra, con comunicaciones insuficientes en es enorme territorio, el comercio, la
industria, la actividad minera se haban detenido prcticamente por completo la
guerra. Y realmente estas cuestiones determinaron de gran manera a Mxico.

El territorio mexicano en 1822 era de ms de 4.500.000 de km2 con una poblacin de

ms un poco ms de 7.000.000 de habitantes. Con la cuestin Texas va a ser
disminuido el territorio a la mitad.
Los ingresos estatales disminuyeron en gran manera, se desorganiz muchsimo el
cobro de impuestos, y como estos 1 gobiernos abolieron el tributo indio esto provoc
un bancarrota absoluta desde el punto de vista financiero, y los pocos recursos que
tena el estado los absorba ese Ejrcito que creca ao tras ao desmesuradamente.
Esta es la poca en que se consolidan las grandes haciendas y latifundios restndole
tierras a las comunidades indgenas. Y vamos a encontrar distintas opiniones pero en
general se opina que el caudillismo, y el clientelismo atenta contra esta nacin que
est naciendo. Las dicotomas son muy grandes entre monarquistas y republicanos,
entre militares y civiles, entre clericales y anticlericales, todo era una sociedad
dicotmica y difcil de conciliar, es decir no lograron una frmula superadora.
Es importante ver que luego de la ruptura con la corona espaola, va a consolidarse
como clase dirigente la elite criolla terrateniente, banca, reducida, tanto a nivel de la
capital como a nivel provincial o regional.
Volviendo al tema institucional, cuando se convoca al Congreso Constitucional va a
predominar facciones no iturbidistas estamos ya en 1822 en ese congreso va a ver
dos grupos muy fuertes, los Borbonistas, que son los monrquicos y los republicanos,
desde el primer momento las relaciones del congreso con Iturbide fueron malas
porque la solucin que propona Iturbide era difcil de aceptar por los republicanos y
tambin por los monrquicos que no entendan bien las ambiciones de Iturbide. El
prncipe Borbn nunca lleg y se lo acus siempre de que realmente nunca hizo las
gestiones necesarias para ello, y en mayo de 1822 la guarnicin que haba
acompaado en el campo de batalla y lo estaba apoyando en la ciudadela (distrito
federal de Mxico) lo proclama Emperador y el congreso no tiene otra alternativa con
las tropas en la ciudad que confirmar esta proclamacin y declarar a Iturbide
Emperador con el nombre de Agustn I. Pero este primer Imperio mexicano surgi con
una oposicin feroz, de hecho no dur ms de un ao. La oposicin provena de
varios sectores, la nobleza quera un verdadero prncipe europeo, a los hacendados y
comerciantes tampoco y sobre todo queran a un europeo para que trajera capitales y
no los obligara a prestamos forzosos como lo haca permanentemente el Ejrcito en
virtud de la Guerra que obtena sus recursos tanto de la iglesia como de las clases
Altas, a los republicanos no les gustaba por su ideologa, los borbonistas le
reclamaban de que nunca haba hecho los trmites necesarios para traer al prncipe,
etc., los otros oficiales del Ejrcito, sus pares se consideraban en la misma situacin
que Iturbide entonces se planteaban porque l y no nosotros (dicho rpida//).

Entonces rpidamente fue perdiendo el apoyo de los otros generales. Por lo tanto el
argumento que va a ir creciendo en los distintos sectores va a ser el de implantar una
Repblica ya que no se poda implantar una monarqua constitucional porque no iba a
venir ningn prncipe europeo, y nadie estaba de acuerdo con un Emperador,
entonces el argumento que cay por descarte era el de la repblica, (esto lo vamos a
leer ms acadmicamente en la bibliografa). El tema era que tenan que lograr que
alguna persona, otro general, y adems unificar las voluntades de todos y a partir de
all poder oponerse a Iturbide Esta persona va a ser un General que estaba apostado
en el puerto de Veracruz, para defenderse de un posible ataque realista, l era un
realista que se haba pasado al bando de la independencia: cambio de cassette al 11
fue el Mariscal Antonio Lpez de Santa Anna(se escriba con una sola npero el
mariscal le hizo agregar otra para diferenciarse) por supuesto que Iturbide
desconfiaba de l por eso lo haba enviado a Veracruz. Iturbide recibe noticias de que
Santana tena intenciones de no reconocerlo, de no apoyarlo como Emperador por lo
cual es destituido y lo enva a otro destino militar pero Santana lo desobedece y se
queda con su tropa que lo sigue y va a lograr que otros Jefes insurgentes lo apoyen y
va a lazar lo que se va a llamar el Plan de Veracruz, es un levantamiento, esto se est
produciendo en diciembre de 1822, all Santana desconoca el Imperio y al
Emperador. En este primer momento Santana va a hablar de Repblica aunque ya en
los prximos manifiestos y escritos, l va a evitar hablar de Repblica. (acotaciones al
margen: en este momento Santana est actuando como un conservador, pero se
puede apreciar que a lo largo de toda su actuacin poltica no se puede nunca
determinar si Santana era conservador, liberal, republicano, porque l acta en todas
direcciones en todos los sentidos al mismo tiempo, no se lo puede encasillar, es una
persona oportunista, hizo planes de todos los tipos, los mismo mexicanos no logran
comprenderlo, lo deben tomar por etapas. 2 acotacin: con el trmino Repblica se
puede consultar la coleccin de Leslie Bethel, 118-5C tomo VI y IX el artculo de Jean
Basn o Meyer (en: Mxico: Revolucin y reconstruccin en los aos veinte cap. 3),
quien escribe sobre esta poca de Mxico y hace una apreciacin que quizs debe
considerarse, el dice que ni siquiera los mismos republicanos en esta poca utilizaban
mucho el trmino Repblica, hablaban de soberana popular, de libertad de igualdad,
pero el trmino Repblica se evitaba porque todava sonaba muy relacionado con la
Repblica Francesa y lo que esto haba significado para muchos, entonces

Jean

Basn considera que Santana no us la palabra Repblica, porque ni los mismos

republicanos la usaban, otros piensan que, no que la evit porque no comparta la
idea. Esto hay que indagarlo en la bibliografa). En ese manifiesto que el proclama en
Veracruz va a hacer un llamamiento a que se levanten los otros Generales, entre los

cuales, lo va a apoyar un insurgente clave: el general Guadalupe Victoria, otros

que van a parecer son: Nicols Bravo y Vicente Guerrero. Lo importante es que
estos hombres que hasta este momento se haban movido como insurgentes en las
regiones a partir de que se unen a Santana pasan (como el propio Santana) a la
escena nacional, es decir ya se ubican en un lugar, desde el punto de vista poltico,
que los coloca controlando una mayor cantidad de situaciones que el resto de los
generales insurgentes, entonces estos hombres empiezan a ser los hombres fuertes
de la poca.
Esta sublevacin fue exitosa, el ejercito apoy masivamente a Santa Anna como
haca un tiempo atrs haba apoyado a Iturbide

y l Agustn I, el Emperador tuvo

que abdicar en marzo de 1823, no ha durado ni siquiera una ao. El congreso se

volvi a reunir pues haba sido disuelto por Iturbide, y decidi ante el terror de caer
en manos de un tirano como llamaron ellos a Iturbide, decidieron instaurar un
ejecutivo plural, e instauraron un triunvirato. Su figura ms importante fue Guadalupe
Victoria y ahora se plantea el gran problema poltico de elegir la forma de gobierno
que iba a gobernar Mxico y sobre todo que tipo de poder ejecutivo se iba a
establecer. En esto los mexicanos estuvieron muy influenciados por la Constitucin
de Cdiz, totalmente liberal donde consideraban que el ejecutivo deba ser un mero
ejecutor de las rdenes emanadas del legislativo, que era el verdadero poder de la
nacin, porque era el verdadero rgano donde resida la soberana popular, en sta
lnea hay que ubicar la constitucin que va a salir de este congreso que esa la del 24.
Una constitucin que va a dar mucha preeminencia al poder legislativo y que por el
terror de no volver a caer en las manos de un Tirano como era Iturbide, como haba
sido Fernando VII, tena que ser entonces un poder con preeminencia del legislativo.
Despus de muchas discusiones que llevaron muchsimo tiempo (y as aparece en la
bibliografa) se lleg por unos episodios de revueltas y de levantamientos que iban
demostrando que un triunvirato que adems se tena que alternar un mes cada uno
para gobernar, era algo impracticable en un momento de cambio y de desorden,
deba entonces ser un ejecutivo unipersonal que aunque obedezca al legislativo pero
deba ser una persona ms definitiva que resolviera el caos y el desorden de ese
momento. Entonces esta Constitucin va a aceptar un ejecutivo dbil pero con 1
presidente y es un sistema cuasi-parlamentario, no es un parlamentarismo a la
Inglesa. Se restringieron mucho las atribuciones del presidente. Y en cuanto al
rgimen interior se reafirm absolutamente el federalismo. En cuanto a La Forma De
Gobierno que adopta Mxico que los constitucionalistas las dividen en Monarqua,
oligarqua, o democracia y la forma de gobierno se establece a partir del nmero de
personas que intervienen en la designacin del gobierno, ahora como esto era una

soberana popular, el gobierno que deviene es una Democracia, ahora era una
democracia restringida solo pueden votar los que pueden leer y escribir y en ese
momento en Mxico eran un pequeo grupo y en cuanto al Rgimen Poltico es
Republicano, Representativo, con un Rgimen Interior Federal. A esta Constitucin de
1824 que tuvo una vigencia de 11 aos, se le achacan todos los males de Mxico, en
el sentido de que ese federalismo promovi que se respetaran las autonomas
regionales por mandato constitucional. Casi unnimemente an los propios liberales
reconocieron que haba sido la piedra fundamental de la desmembracin del territorio
mexicano, pero tambin es cierto es que en el momento en que se dict la
Constitucin, Mxico estaba al borde de la disolucin, y la nica solucin posible
para seguir mantenindose unidos era una Constitucin Federal porque de hecho los
caudillos mexicanos de las distintas regiones no hubieran aceptado una Constitucin
Centralista, esto es as. La Constitucin de 1824 fue mala por lo que no solucion y
adems estableci e increment (las autonomas) pero era la nica posible en ese
momento. Entonces en ese momento, ese respeto de las autonomas, en aquel
momento evitaba la desintegracin territorial pero paradjicamente fue la causa de
la desintegracin territorial posterior. Esta constitucin del 24 es muy importante es
tomada como referencia, se tom, se dej, se derog, se reform, se volvi a
reformar, pero fue la Constitucin de referencia de los Estados Federales mexicanos.
Y siempre se va a ser referencia a ella a lo largo de la historia de Mxico.
El primer presidente constitucional mexicano fue don Guadalupe Victoria, esta
constitucin estableca a un Vice- presidente quien fue Nicols Bravo. Esta
constitucin inaugura la 1 Repblica Federal que va a estar vigente hasta 1835 y
que despus va a desaparece junto con la Constitucin y todos sus protagonistas. En
este momento hay que ver como se estn formando, o a partir de que ideas se est
formando los grupos polticos, los que van a empezar a actuar en la vida institucional.
Por supuesto q todos los miembros de estos grupos pertenecen a esa pequea elite
blanca, criolla, con alguna participaciones de algunos mestizos, de algunos caciques
importantes en algunas regiones, donde los caciques estaban bien integrados a las
oligarquas regionales, pero en general es un pequeo grupo urbano el que va a ir
fragmentndose en funcin de ideas diferentes. Todos los constituyen te coincidieron
en que la ciudadana mexicana la podan ejercer solo los propietarios y responsables.
Propietarios porque consideraron que estos eran los nicos que podan tener un
inters legtimo en la prosperidad de la Nacin y responsable define a quienes saben
leer y escribir lo que les permita tener un cierto conocimiento y de responsabilidad,
con lo cual reducan el espectro de ciudadanos a un ncleo pequesimo, eso es un
factor comn pero despus a algunos factores que los empiezan a diferenciar a ser

90

bastante diferentes. Y como todos los pases latinoamericanos

y en Mxico en

especial, los dos grupos polticos surgieron a partir de la base de logias masnicas
que era lo que estaba de moda en ese momento, esa era la manera de expresin, de
canalizar los proyectos a futuro, las transformaciones necesarias, las reformas que
requeran, entonces se nucleaban en ese tipo de organizaciones, en esta poca no es
correcto hablar de partidos polticos, son grupos, agrupaciones que empiezan a
funcionar a partir de determinadas logias, en el caso concreto de Mxico hablamos de
dos logias: la logia de los escoceses y por otro lado los masones Yorkinos, las logias
pueden no ser masnicas, una logia es una sociedad de tipo secreta con algunos
rituales, formalidades, exclusivas para un pequeo grupo en el que se manejan como
en todas las logias, en la masonera tambin el tema de la igualdad de sus miembros
all no hay estamentos, ni jerarquizacin, cada uno entra por su voluntad por sus
proyectos por sus anhelos, por sus coincidencias ideolgicas, esto es importante en
esa poca donde todava esto no estaba resuelto, haban cuerpos, privilegios, fueros.
Estas formas de asociacin son europeas y en el caso de las logias guardan la forma
de la masonera que es la que da origen a las logias, la masonera ya tiene otras
caractersticas como es ser inglesas, es decir surgen en Inglaterra, con un grado de
oposicin muy grande hacia Espaa sobre todo en el siglo XVIII y adems un fuerte
componente anticlerical, es decir son liberales por supuesto. Las logias que
funcionaron

en

Amrica

tambin

eran

liberales

pero

no

necesariamente

anticlericales o antiespanstas. Eran asociaciones de hombres modernos, hombres

que queran avanzar en un proyecto de transformacin que dejara de lado los valores
del antiguo rgimen: los fueros, los privilegios, las corporaciones, que avanzaran en
un

sentido

de

igualdad,

de

soberana

popular

de

constitucionalismo,

de

Independencia, la diferencia es que los masones tienen un fuerte componente

antiespaol y anticlerical, pero porque son inglesas. En el caso de las de Mxico s lo
eran. Los escoceses son los que despus van a evolucionar como conservadores y los
Yorkinos que se llamaba as porque era desde la ciudad de nueva York de donde vena
Joel Roberts Poinsett que es el enviado de los E.U. en Mxico, que es un federalista,
un liberal y es como una especie de embajador porque todava E.U. no haba
reconocido la Independencia de Mxico pero inmediatamente ellos haban enviado un
representante como ministro plenipotenciario. Y es una figura que manifestaba su
opinin de todas las cuestiones de la poltica interna y con mucho xito y muchos
seguidores, bueno, el funda la logia de York y sern los que evolucionan como
liberales.
Los puntos de friccin entre los escoceses y los yorkinos eran: la iglesia, pero en
realidad todos los miembros de las elites dirigentes de Mxico a lo largo de la historia

son anticlericales. La dirigencia mexicana es anticlerical, ms o menos moderada,

ms o menos conciliadora, por supuesto que todos los polticos, an los
conservadores vean en la iglesia un fuente de recursos aunque algunos procuraban
defenderla. Entonces haba que desamortizar los bienes de la Iglesia por un decreto o
ley, porque era muy critica la situacin financiera, y adems internamente la deuda
que los gobiernos haban ido adquiriendo con la Iglesia era inmensa, entonces la
nica manera era desvincular los bienes y de ese modo ponerlos en circulacin en
venta y que eso trajera una circulacin de dinero al Estado que era muy importante,
estaban los que guardaban las formas religiosas( de los polticos) y los que no, pero al
final ese fue un tema que los enfrent mucho. Otro tema de friccin fue que hacer
con los espaoles peninsulares que todava estaban en Mxico porque los espaoles
peninsulares eran en gral los grandes comerciantes, los hombres ms adinerados, los
que tenan mayor cantidad de capital, muchos haban huido con sus capitales a
Europa desde Hidalgo pero muchos haban quedado y no saban que hacer con ellos,
no saban que hacer con los que ocupaban cargos en la administracin, porque todo
este sistema republicano que se vena instaurando mal, a los tumbos, con dificultad,
en la prctica haba permitido que toda la burocracia virreinal siguiera funcionando y
todas las leyes coloniales siguieran funcionando porque no haba habido tiempo de
hacer nada, el Estado se segua manejando con el aparato burocrtico y jurdico de la
colonia, entonces tambin este era un tema urticante, por supuesto los yorkinos eran
partidarios de expulsarlos de una vez, mientras que los escoceses decan que haba
que buscar una medida diferente, moderada. Lo que si es claro que a partir de la
consolidacin de este grupo de los yorkinos, el antiespanismo se hizo muy fuerte y
empez a prosperar la idea de expulsarlos del pas como de hecho sucedi, los
ataques a las propiedades se hicieron muy frecuentes, sus propiedades confiscadas,
avasalladas. Finalmente ya en el gobierno de Guadalupe Victoria, en 1827 se dicta el
1 decreto de expulsin de los espaoles peninsulares. De todos modos esto no fue
muy beneficioso para el pas porque se desmantelaron algunas explotaciones de
minas, rutas comerciales, conexiones, algunos temas del monopolio del trabajo, que
era el gran recurso econmico de Mxico en este momento, tambin qued
desordenado, esto vino a traer entonces ms confusin, caos a una situacin ya
bastante catica desde el punto de vista financiero.
En este contexto se tenan que producir las 2 elecciones presidenciales porque el
ejecutivo por la constitucin solo duraba 4 aos, era un ejecutivo dbil. Ante esta
situacin, los escoceses que han sido estos pro espaoles, estos conservadores, han
perdido

terreno,

se

han

visto

desarticulados

como

grupo,

prcticamente

desaparecen. Y el grupo que se ha fortalecido es el grupo de los Yorkinos y dentro de

este grupo se va a producir una escisin entre unos que son ms moderados y otros
ms radicales. En el grupo de los moderados yorkinos se van a incorporar los
escoceses que han quedado. Estos dos grupos: los moderados y los radicales van a
presentarse en las elecciones de 1828.

Y el grupo vencedor va a ser el de los

moderados que llevaban como candidato a: Manuel Gomez Pedraza, los yorkinos
moderados van comenzar a llamarse solamente moderados, y luego los vamos a
encontrar como conservadores. Ahora todos los polticos mexicanos son liberales, ya
no quedan monrquicos, se desarticularon, y dentro de los liberales hay algunos ms
radicalizados y otros moderados.
Manuel Gmez Pedraza (1789-1851), militar y poltico mexicano, presidente de
la Repblica (1832-1833). Nacido en Quertaro, curs estudios en esta ciudad.
Combati a los insurgentes y contribuy a la captura del dirigente independentista
Jos Mara Morelos en 1815, lo que le vali alcanzar el grado de teniente coronel.
Pas a integrar el Ejrcito mexicano cuando en agosto de 1821 el Tratado de
Crdoba reconoci la independencia de Mxico. Firme defensor del Imperio
Mexicano establecido en 1822 por Agustn de Iturbide, tras la cada de ste un ao
ms tarde recibi el encargo de someter a los opositores a la Constitucin
federalista de 1824.
Durante el mandato del presidente Guadalupe Victoria desempe el cargo de
secretario (ministro) de Guerra y Marina entre julio de 1825 y diciembre de 1828.
Comenz en esa misma poca su carrera a la presidencia de la Repblica al frente
de los moderados. Aunque derrot a Vicente Guerrero en las elecciones
presidenciales, el llamado motn de la Acordada (el levantamiento liberal que
entreg el poder a Guerrero) le oblig en diciembre de 1829 a exiliarse a Francia.
Regres un ao despus a su pas, pero hubo de dirigirse hacia Estados Unidos casi
de inmediato. En diciembre de 1832, tras acordar con Anastasio Bustamante el
relevo presidencial por medio del Convenio de Zavaleta, asumi interinamente el
ms alto cargo de la Repblica en sustitucin de Melchor Mzquiz, que vena
ejerciendo esa funcin asimismo con carcter provisional. Abandon la presidencia
en abril del ao siguiente una vez agotado su mandato, previsto hasta la
celebracin de las elecciones, en las que venci Antonio Lpez de Santa Anna.
Regres a la actividad pblica cuando en diciembre de 1838 el presidente
Bustamante le design brevemente secretario de Relaciones Exteriores. Entre
octubre y noviembre de 1841, fue secretario de Relaciones Interiores y Exteriores
en uno de los gobiernos presididos por Santa Anna. Diputado al Congreso (1842) y
senador, fue famoso por su brillante oratoria. Opt de nuevo a la presidencia, pero

result derrotado en las elecciones de 1850 por Mariano Arista. Falleci al ao

siguiente en la ciudad de Mxico.
Antonio Lpez de Santa Anna
Antonio Lpez de Santa Anna (1794-1876), militar y poltico mexicano, presidente
de la Repblica (1833-1855, con interrupciones), que domin la poltica mexicana
durante un cuarto de siglo.
Santa Anna naci en Jalapa, el 21 de febrero de 1794, y sirvi en el Ejrcito
realista hasta 1821, ao en que se incorpor al Plan de Iguala, encabezado por
Agustn de Iturbide. Se inici entonces el denominado periodo de las 'revoluciones
de Santa Anna', adhesiones, enfrentamientos y revueltas, a favor y en contra de
los personajes ms distintos: apoy a Iturbide y despus fue el artfice de su
destronamiento; a favor de Guadalupe Victoria, alent al mismo tiempo a quienes
se rebelaron contra el presidente; declarado federalista, sin embargo siempre
ejerci un poder dictatorial y centralista. Durante muchos aos estuvo en el centro
de todas las intrigas, levantamientos y conjuras que jalonaron la difcil
supervivencia de la Repblica.
En 1829 se enfrent al desembarco del general Barradas, que pretenda
reconquistar Mxico para la Corona espaola. A partir de 1833, fecha de su
primera eleccin presidencial, se inici el proceso de sus ausencias interesadas, el
nombramiento y destitucin de presidentes y polticos, a los que manejaba a su
antojo. Fue presidente y dej de serlo en siete ocasiones. Su poltica llev al
levantamiento de los colonos texanos, que proclamaron su independencia. En
1836 Santa Anna tom el fuerte de El lamo. Poco despus, fue derrotado y
capturado por el ejrcito texano de Samuel Houston en la batalla de San Jacinto.
Santa Anna se vio obligado a firmar el tratado que concedi a Texas su
independencia. Fue puesto en libertad por el presidente estadounidense Andrew
Jackson y regres a Veracruz, donde en 1838 frustr el intento francs de tomar la
ciudad, por lo cual fue aclamado como un hroe. En 1841 ya haba rechazado la
Constitucin liberal de 1824 y se haba proclamado a s mismo presidente de
Mxico, con poderes dictatoriales. Intent implantar la monarqua, resisti al
levantamiento popular, pero finalmente fue derrocado en 1845. Regres a Mxico
en 1846, tras haber acordado con el presidente de Estados Unidos, James Polk,
que trabajara por la paz para poner fin a la Guerra Mexicano-estadounidense
(1846-1848).

Pero,

por

el

contrario,

dirigi

al

Ejrcito

mexicano

en

su

enfrentamiento contra Estados Unidos. Tras la cada de Ciudad de Mxico en 1847,

Santa Anna huy a Jamaica, pero en 1853 fue llamado de nuevo, y una vez ms,

se proclam dictador. Una severa administracin provoc su derrocamiento dos

aos ms tarde, despus de lo cual se exili en el Caribe. Finalmente, se le
permiti regresar al pas en 1874 y muri en Ciudad de Mxico, el 20 de junio de
1876, viejo y sin recursos.
El candidato de los radicales que era Vicente Guerrero no acepta la eleccin lo
depone y se coloca el mismo como Presidente, lo que manifiesta que la constitucin
mexicana no pas la primera prueba de fuego es decir no respetaron ellos mismos el
resultado de la eleccin, Guadalupe Victoria era un hroe de la Independencia, era
intocable, se armaban tropas detrs de l por eso l se pudo mantener los 4 aos,
pero en la prxima eleccin todo se tambale. En esta evolucin institucional que
vamos viendo desde el 10, al 20, al 50, que la vida institucional fluctu, entre los
radicales, los conservadores, los centralistas, aparecen estas dicotomas que le
impiden a los pases organizarse. Esta misma dicotoma y fluctuacin se va a ver en
Santana a quin no se puede caracterizar por una ideologa, sino que es un ejemplo
de su poca, flucta.
Con el

trabajo prctico se esperaba que pudiramos notar de lo que era el

pensamiento de Jos Mara Luis Mora y de Lucas Alamn que es lo que

programticamente proyectaban para la organizacin del pas tanto los radicales,
como los conservadores y despus debemos hacer una sntesis con la bibliografa,
como Jean Bazn, John Linch, El Laberinto de la soledad de Octavio Paz 88-5B
(junto con vargas llosa, Garcas Mrquez, inauguran la reflexin sobre lo nacional, la
identidad, es una novela que ayuda a ver como los mexicanos e ven a s mismos,
como se describen) es necesario saber el contexto donde se da ese enfrentamiento
entre liberales y conservadores.
Esta es la etapa que los mismos mexicanos llaman periodo formativo, porque llegan a
1854, ms o menos como nosotros habamos llegado hasta el 52, con un proyecto
criollo. Ellos hasta el 54se han conducido con un proyecto liberal pero muy catico,
muy anrquico y despus de 1854 se avanza con un plan ms definido. Nunca se
logr en aquel periodo una obediencia nacional, solamente en la ciudadela. Santana
lograba que algunos jefes lo apoyaran y entonces algunas regiones lo obedecan pero
otras no. entonces esa cohesin que le hace falta a un gobierno para funcionar como
un Estado Nacional unificado, moderno, a Mxico le const mucho ms que a otros
Estados. Porque creemos que la unificacin llega con Porfirio Daz pero en 1911 se le
desarma el pas se le fragmenta. LA REVOLUCIN mexicana no existe. Existen
muchas revoluciones, cada uno de los caudillos mantiene una revolucin, esto es lo
que la hace tan inabarcable, tan interesante. El regionalismo es muy fuerte en
Mxico, la idiosincrasia es muy diferente y desde siempre funcionaron con mucha

autonoma an desde pocas coloniales, Chiguagua, el Yucatn, tienen muy pocos

vnculos de coincidencia, al igual que Oajaca y Sonora, no tienen la misma
agricultura, ni la misma idiosincrasia, etc, son lugares muy distintos. El gobierno
central no lograban que todas las regiones se subordinaran en la poca formativa, no
pagaban impuestos, y cuando tienen que unirse para defender territorios que
pretendan los Estados Unidos no se unen porque cada regin luchaba por sus propios
intereses., y recin all se vana dar cuanta que ese federalismo que ellos tanto
defendan no les convena.
La Cuestin de Texas:
La republica federal en 1835 finalmente cae y con ella cae la constitucin de 1824.
despus se van a suceder dos Repblicas Centralistas. Y el tema que vamos a tratar
ahora que es La Cuestin de Texas y la tenemos que enmarcar dentro de las
Repblicas Centrales porque ser a partir de la intencionalidad de los gobiernos
centralistas de ajustar y de recortar la autonomas de los Estados mexicanos a partir
de 1835 se van a ver enfrentados directamente a la separacin de Texas que primero
empieza siendo un Estado Independiente por casi una dcada y recin despus va
pedir su anexin a la Unin. Es decir la historia de la Independencia de Texas hay que
enmarcarla dentro de este ajuste de la poltica que se hace desde el distrito federal y
que no es aceptada por el Estado de Texas.
De todos modos la cuestin de Texas se inicia mucho antes en esos primeros aos de
la dcada del 20 entre el 20y el 21 en esos aos cuando Mxico todava no estaba
independizado. A partir de una concesin que Espaa

le va a dar a un

norteamericano Moiss Austin y en cuanto al marco espacial hay que relacionarlo con
todo lo que ha significado la transferencia de territorios y de posesiones a partir de
las guerras del siglo XVIII entre Espaa, Francia y E.U. Concretamente la Luisiana fue
vendida por Napolen a los E.U. de tal modo que qued limtrofe con Texas que era
un Estado espaol, antes de la Independencia de Mxico. Todo este territorio que era
muy despoblado hizo pensar en la posibilidad de proyectar un programa de
colonizacin de esa zona, dentro de este contexto es que Moiss Austin pide
autorizacin a Espaa en el ao 1821, antes de producida la Independencia para
colonizar con 300 familias que no provenan de territorios mexicanos, sino
norteamericano, en general de la regin del missisipi y poblar la parte que
corresponda a Texas. El planteo era que era una tierra rica, la produccin algodonera
en esa zona fue muy importante y para el gobierno espaol tambin era importante
poblar esa zona y no dejar tan desamparado a esos sbditos de esa

regin del

imperio que quedaban ahora muy expuestos o vecinos a lo que eran las regiones
norteamericanas. Esta autorizacin que Austin pidi coincidi con el momento en que

Espaa estaba planeando reforzar esa zona del imperio, (y lo hacen con una mala
estrategia de justo elegirse poblarlo con colonos norteamericanos, juzgndolo un
poco livianamente) Entonces se le da la concesin pero se le ponen algunos
requisitos que por supuesto no cumplen pero los tenemos que ver porque formaban
parte del contrato que se hace con la corona espaola.

Esta concesin fue muy

generosa, se los exima pagar impuestos por 7 aos, se les iban a entregar acres de
tierra sin tenerlas que pagar, se haca toda una villa segn el tamao de la familia
era la cantidad de tierra que se le daba a cada colono, se pusieron algunos requisitos.
Tenan que ser catlicos, hablaban ingls, y los interese que ellos tenan desde el
primer momento, era ir a buscar una tierra de produccin, y Texas era un lugar donde
podan ser propietarios y cultivar una produccin que prcticamente ya estaba
ubicada, porque la produccin algodonera se venda muy bien a Europa. Entonces la
visin que tenan los individuos colonos y la corona espaola era muy distinta.
Cuando se produjo la Independencia de Mxico, Austin viaj al distrito federal para
pedir la ratificacin de sus permisos y lo consigui aclarndose que no podan vivir
cerca de la costa, ni de la frontera que deban ser catlicos, pero nada de eso se
respet.(vivir cerca de la costa significaba poder embarcar su produccin por lo no se
respet). Para todos los gobiernos mexicanos fue muy difcil desde 1 momento
controlar esto de la colonizacin de Texas, antes haba sido un territorio fronterizo,
prcticamente despoblado, y a partir de esta colonizacin se pierde la oportunidad de
ejercer algn control sobre esa zona, ellos trataron de enviar algunos visitadores,
algunos supervisores, que controlaran pero de hecho todos coinciden en afirmar que
los controles eran muy laxos y de hecho Texas se convirti en un lugar muy
importante al que empezaron a llegar muchas ms de esas familias que estaba
estipulada en el contrato. Y ya desde la dcada del 20 se fueron acumulando
motivos que determinaron actitudes muy hostiles contra el gobierno mexicano. Por ej.
En el ao 1829 en el que era presidente Vicente Guerrero, y aboli la esclavitud, el
era un radical, con lo cual eso cay muy mal en Texas porque la economa texana se
basaba en el cultivo del algodn y en la mano de obra esclava y adems de que les
cay muy mal nunca lo obedecieron, por otro lado en 1830 cuando Bustamente le
hace una revolucin a Guerreo y l entra en la presidencia, se lanz otro decreto en
el se promova que Texas iba a pasar a depender del distrito federal de la Nacin en
todos los temas referidos a la colonizacin a lo que tena que ver con la entrada de
nuevos inmigrantes y adems se prohibi la inmigracin de nuevos colonos
norteamericanos esto tambin cay muy mal, por otro lado tambin Bustamante
estableci que se fueran estableciendo mayor cantidad de aduanas y de controles en
la zona y de fortines militares para que el Estado mexicano pudiera tener una mejor

91

fiscalizacin de Texas. Por lo tanto ya el hijo de Austin, Esteban Austin empez a

promover una lucha de tipo econmico muy puntual contra esas aduanas que haba
establecido el gobierno central, de hecho en algunos momentos de la historia de
Texas E.U. ofreci comprar Texas pero Espaa no la vendi y Mxico tampoco. Y en
este momento cuando se produce este primer conflicto grave por el tema de las
aduanas, el encargado de los negocios norteamericanos en Mxico, pide al gobierno
que por favor sacara los fortines de esa zona porque era una zona de frontera, y era
una provocacin manifestaba desconfianza. Etc. Y de hecho logr que los fortines
militares se sacaran de esa zona, fue una gestin diplomtica. Ya estamos en 1832 y
la poblacin de Texas ascenda a 24.700 personas, de ellas solamente 3400 personas
eran mexicanas. Se hablaba en Ingles y eran protestantes, y como las fronteras las
controlaba cada Estado, por ms decreto o leyes que mandara el gobierno central,
cada Estado sigui manejndose con total autonoma por lo menos hasta la poca de
Porfirio Daz y Texas no era la excepcin. En 1833 el gobierno federal mexicano
dispuso que Texas ya no iba a ser un Estado sino que iba a formar parte del Estado de
Coahuilla, ellos aceptaron. Se acata pero no se cumple. En 1835 se van a registrar las
primeras incursiones armadas de los texanos liderados por Esteban Austin contra los
fortines que quedaban en esa zona y contra las aduanas, ya tiene milicias texanas
bien organizadas y nunca pagan los impuestos que correspondan, y les van a
prohibir la venta de tierras para evitar la especulacin y esto va a ser la gota que
colm el vaso. Por esta poca llega atrado por las perspectivas que poda tomar
este conflicto Samuel Houston que va a ser el jefe del ejercito texano en la lucha
contra los mexicanos. El vena de la zona del missisippi y era amigo personal del
presidente Jackson y el ya vena con ideas de incorporar este Estado para los E.U. es
una idea que no tena tan clara los texanos pero la colaboracin militar de Houston
fue muy importante para ellos. En 1836 los colonos texanos declararon su
Independencia de la federacin mientras, decan, estuvieran vigentes estas leyes que
los hubieran perjudicado. Ante esto el hombre fuerte de Mxico que era el Gral
Santana fue a esta zona, pero sufri las dos grandes derrotas la de El lamo y San
Jacinto. (cine) que determinaron la prdida del territorio texano que se Independiza
como un territorio aparte de Mxico y de E.U. too
En esta ltima batalla Santana fue tomado prisionero y eso fue lo que llev a los
texanos a obligarlo a firmar lo que se conoce como los Tratados de Velazco que son
como el Acta el Independencia de Texas. Mxico aceptaba la Independencia, se
comprometa a finalizar la guerra y a suspender cualquier accin blica contra Texas
y se estableca como lmite sur de Texas con Mxico al Ro Grande. Texas nace como

un Estado Independiente y durante 9 aos lo es pero nace con un fuerte partido

anexionista porque los que viven all son norteamericanos y buscan anexarse.
Por otro lado desde el primer momento hubo grupos polticos que desde el 1
momento pidieron la anexin a los E.U. pero los E.U. no lo aceptaron porque
significara fortalecer y ampliar las bases polticas y econmicas del sur, y estaba en
oposicin la zona sur de E.U. que era esclavista y el norte industrial. Por eso de
demor la anexin.
Guerra Mexicano-estadounidense
1 Introduccin
Guerra Mexicano-estadounidense, conflicto blico que enfrent a Estados Unidos y
Mxico, desde 1846 hasta 1848, cuyo desenlace final supuso la prdida de una
inmensa cantidad de territorios de este ltimo en beneficio de aquel pas.
2 Las Causas Del Conflicto
Las causas principales de la guerra fueron: la anexin de la Repblica de Texas
llevada a cabo el 29 de diciembre de 1845 por Estados Unidos, que la convirti en
su 28 estado; las reclamaciones de aquellos ciudadanos estadounidenses contra el
gobierno mexicano, que haban sido heridos y sus propiedades arrasadas durante
los frecuentes enfrentamientos civiles entre liberales y conservadores mexicanos
en esta poca; y, por ltimo, el deseo de Estados Unidos de adquirir California y
Nuevo Mxico (entonces provincias mexicanas), donde se haba creado un grupo
autonomista que se opona a la centralizacin impuesta por los conservadores
mexicanos a travs de las denominadas Siete Leyes, de 1836, y de la consiguiente
instauracin de la Repblica de carcter centralista en Mxico. Dado que, al
contrario que en Texas, no eran muchos los colonos estadounidenses que habitaban
esos territorios, exista el temor en Estados Unidos a que cayeran bajo control
britnico o francs.
3 El Origen Inmediato De La Guerra
En noviembre de 1845, el presidente James K. Polk envi al diplomtico John Slidell
a Mxico para negociar una modificacin de las fronteras, a cambio de la asuncin
por el gobierno de Estados Unidos de las reclamaciones de los ciudadanos
estadounidenses contra Mxico, y tambin para hacer una oferta de compra de
California y Nuevo Mxico. Las autoridades mexicanas rehusaron negociar con
Slidell a pesar de su debilidad interna, fruto del enfrentamiento abierto entre
liberales federalistas y conservadores centralistas y del tesoro exhausto tras la
guerra en Texas y la llamada guerra de los Pasteles, y del hecho de haber sofocado
la sublevacin de Yucatn y otros intentos secesionistas en Sonora y Tamaulipas.
Adems, el gobierno mexicano estaba totalmente pendiente de pronunciamientos

militares, de distinto signo, que debilitaban su posicin y su cohesin militar.

Simultneamente, tropas estadounidenses al mando del general Zachary Taylor
avanzaron hacia la desembocadura del ro Grande del Norte (ro Bravo), que Texas
consideraba su frontera meridional. Mxico, que reclamaba como autntica frontera
el ro Nueces (al noreste de ro Grande del Norte), consider la maniobra del
ejrcito de Taylor como un acto de agresin, por lo que en abril de 1846 envi
tropas hacia esa zona. A su vez, el presidente Polk afirm que el avance mexicano
era una invasin del territorio de Estados Unidos y presion en el Congreso, que
declar formalmente la guerra a Mxico el 13 de mayo de 1846. Mxico, por su
parte, hizo el 7 de julio de 1846 su propia declaracin de guerra.
4 El Desarrollo Del Conflicto
El plan de la campaa militar estadounidense constaba de tres objetivos: la
invasin del norte de Mxico llevada a cabo por Taylor; la ocupacin de Nuevo
Mxico (agosto de 1846) y California (julio de 1846) por tropas al mando del coronel
Stephen Watts Kearny; y, por ltimo, el bloqueo de las costas mexicanas. Incluso
antes de que se declarara oficialmente la guerra, Taylor ya haba derrotado a los
mexicanos en las batallas de Palo Alto (8 de mayo de 1846) y Resaca de la Palma (9
de mayo), obligndoles a retroceder hacia el ro Grande del Norte; slo entonces se
adentr en Mxico, ocup Matamoros (en Tamaulipas) el 18 de mayo, conquist
Monterrey (24 de septiembre) y se enfrent a las fuerzas mexicanas, al mando del
general y presidente Antonio Lpez de Santa Anna, en la tenazmente disputada
batalla de Buena Vista (22 y 23 de febrero de 1847). Kearny ocup lo que hoy es
Nuevo Mxico, e, internndose en California, particip en la conquista de ese
territorio. Bajo el mando del comodoro John Drake Sloat y del capitn John Charles
Frmont, California ya haba declarado su independencia de Mxico, siendo
declarado en julio de 1846 territorio de Estados Unidos.
A pesar de estas victorias estadounidenses y del xito del bloqueo, Mxico se neg
a reconocer su derrota, por lo que Estados Unidos decidi enviar una expedicin
militar para conquistar la capital mexicana y poner as fin a la guerra. Tras un
prolongado y cruento caoneo de la ciudad, las tropas estadounidenses al mando
del general Winfield Scott, que haba desembarcado el 9 de febrero con 13.000
hombres, conquistaron Veracruz (29 de marzo de 1847) y derrotaron a los
mexicanos que al mando del general Santa Anna le esperaban en Cerro Gordo,
y posteriormente en Contreras y Churubusco. Ms tarde, ocuparon Casa Mata y
Molino del Rey; y, a continuacin, tomaron al asalto el castillo situado en el cerro de
Chapultepec a pesar de la tenaz resistencia de los cadetes del Colegio Militar,

popularmente conocidos como los Nios Hroes, ruta de acceso a la ciudad de

Mxico, que cay el 14 de septiembre de 1847.
5 Las Consecuencias De La Guerra
El Tratado de Guadalupe Hidalgo, firmado el 2 de febrero de 1848, restableci la
paz, que supuso para Mxico la prdida de ms de la mitad de su territorio original.
El ro Grande del Norte se convirti en la frontera meridional de Texas, mientras que
California y Nuevo Mxico fueron cedidos a Estados Unidos. En contrapartida,
Estados Unidos desembols a Mxico la suma de 15 millones de dlares, pagaderos
en cinco plazos anuales, y se comprometi a solucionar todas las reclamaciones de
sus ciudadanos contra Mxico, que superaban los 3,5 millones de dlares.
La guerra con Estados Unidos supuso para Mxico la prdida de ms del 55% de su
territorio (2.400.000 km2), en tanto que Estados Unidos, cumpliendo con la
doctrina del destino manifiesto, proclamada por John L. Sullivan en 1845, se
anexion tierras de enormes riquezas agrcolas, mineras y petroleras, puertos
excelentes y logr una dominante situacin estratgica y geopoltica mundial.
En una poca de graves convulsiones internas, de predominio conservador, clerical
y centralista, la invasin estadounidense, y su entrada en la capital un 14 de
septiembre, marc el punto ms bajo en la moral nacional mexicana. Mxico
celebra todos los aos un homenaje a los Nios Hroes en recuerdo de los cadetes
que entregaron su vida en el castillo de Chapultepec.
Es a esta Repblica centralizada de Mxico a la que van a hacer responsable los
dems polticos mexicano, le achacaran culpa a los gobiernos de turno. Y hay una
gran inestabilidad poltica e institucional en Mxico, en estos momentos en 1838 van
a tener que sufrir la invasin de los Franceses. Santana vuelve a convertirse en hroe
federal cuando lucha contra los franceses (ha sido liberado en 1837) entre los
objetivos de la invasin se busc reivindicar y que se indemnizara a todos los
ciudadanos franceses que durante las guerras de la Independencia en Mxico haban
sufrido perdidas, y entre los que haban promovido juicios haban pasteleros y ellos le
dan nombre a la guerra, la Guerra de los Pasteles que los mexicanos van a perder
pero van a lograr que los franceses se retiren pero en los tratados confirmaban que
iban a indemnizar econmicamente a todos los ciudadanos franceses afectados. En
esta Guerra se dice que :Mxico perdi la Guerra y Santana la pierna esta guerra
termina en el ao 1839. Mientras tenan un enemigo externo los mexicanos parecan
unirse. Pero bien pasaba la amenaza volvan a enfrentarse. En 1841 se va a producir
un movimiento que puso fin a la 1 Repblica Centralista, se va a destituir a
Bustamante y Santana se va erigir como presidente por 3 aos pero en realidad va a
ser una dictadura. En este momento las discusiones van a girar en torno a buscar

algn instrumento jurdico, que lograra la estabilidad tan deseada, y se va a convocar

a una congreso que durante el ao 41y 42 estuvo reunido para lanzar una nueva
constitucin en Mxico que reemplazara la del 24 que estaba derogada. Para darle a
Mxico un marco jurdico para poder manejarse. Ac va a surgir la Constitucin De
1843 que es ya es diferente porque es Centralista y Conservadora. Y por esto es que
se divide entre 1 y 2 Repblica Central aunque a partir de 1836 se instala la
Repblica y contina y solo se divide. La nueva constitucin que hay que estudiar
para preparar la materia.
ANLISIS DE LA CONSTITUCIN MEXICANA DE 1843
Junta Nacional Legislativa
En los aos treinta, el cambio en el rumbo de la poltica de Antonio Lpez de Santa
Anna traera resultados funestos para la Repblica. En efecto, Santa Anna que debi
haber defendido las reformas liberales impulsadas en el breve periodo de gobierno
de Gmez Faras, por el contrario, se declar a favor del partido conservador. Santa
Anna deroga la legislacin reformista impulsada por Don Valentn Gmez Faras,
produciendo un grave retroceso al conservadurismo, al mismo tiempo se asestaba
un duro golpe al federalismo. Mxico adoptara la estructura de una Repblica
Central sustentada en el complejo legislativo conocido como las Siete Leyes o las
Leyes Constitucionales de 1836.
Con el objeto de convocar a un nuevo Congreso y elegir un presidente provisional,
en el mes de septiembre de 1841, Lpez de Santa Anna declara las Bases de
Tacubaya. Como resultado de las elecciones de diputados que se efectuaron en abril
de 1842, el pueblo eligi a un importante nmero de representantes de tendencia
liberal, en su mayora interesados en regresar al rgimen federalista. Los diputados
liberales presentaron su proyecto de constitucin federal en un ambiente casi de
linchamiento poltico en su contra, sobre todo por parte de la prensa conservadora,
la iniciativa pasara a la historia sin pena ni gloria. En 1843, durante el gobierno
dictatorial de Antonio Lpez de Santa Anna, se nombr la Junta Nacional Legislativa
que sancionara una nueva carta constitucional bajo el ttulo de Bases de
Organizacin Poltica de la Repblica Mexicana.
El 7 de Enero de 1843, la Junta nombr la Comisin de Bases Constitucionales que
se compondra de nueve individuos, esta comisin fue facultada para presentar
para su deliberacin los fundamentos del proyecto constitucional. El 20 de Marzo se
dio primera lectura al proyecto de Bases de Organizacin para la Repblica
Mexicana presentado por la Comisin, la segunda lectura se dara el 8 de Abril, en
la misma sesin y sin gran discusin se aprob en lo general y de inmediato se
procedi a la discusin en lo particular.

La nueva Constitucin preserva buena parte de los logros legislativos impulsados

por los liberales, entre otros: la abolicin de todo tipo de esclavitud; la libertad de
imprenta y de opinin; la seguridad personal, y la inviolabilidad de la propiedad y el
domicilio, ms que por causa de pblica utilidad. No obstante, esta Constitucin
continu el proyecto centralista y conservador de las Siete Leyes de 1833, e incluso
fue ms all al instituir un desmesurado derecho de veto a favor del Poder
Ejecutivo. Las Bases de Organizacin Poltica de la Repblica Mexicana de 1843
tuvieron vigencia hasta 1846, apenas un poco ms de tres aos, durante la gestin
del Presidente Jos Joaqun Herrera y comienzo de la guerra contra la intervencin
norteamericana. Ante la inoperatividad de la Carta de 1833 y la de 1843, en plena
guerra con los EUA, se opto por restituir la Constitucin de 1824 y adjuntndole un
Acta Constitutiva y de Reformas.
Las Bases de Organizacin Poltica de la Repblica Mexicana del 14 de junio de
1843, tienen como antecedente legislativos a las Siete Leyes Constitucionales de
1836; la Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824; el Acta
Constitutiva de la Federacin aprobada por el segundo Congreso Constituyente el
31 de enero de 1824; el Decreto Constitucional para la Amrica de 1814, mejor
conocido bajo el nombre de Constitucin de Apatzingn; los Sentimientos de la
Nacin de 1913; los Elementos Constitucionales (1811) de la Junta de Zitcuaro; y
de cierta forma la Constitucin de Cdiz o Constitucin Poltica de la Monarqua
Espaola de 1812.
La Junta, en su proyecto de Bases de Organizacin,

sostiene que la Nacin

Mexicana es independiente, libre y soberana, adoptando un gobierno interior en la

forma de Repblica representativa y popular; que su territorio comprenda lo que
haba sido el Virreinato de la Nueva Espaa, Capitana General de Yucatn, las
Comandancias de las provincias internas de Oriente y Occidente, la Baja y Alta
California y los Chiapas; mantiene la divisin poltica en Departamentos; elimina el
principio de soberana popular, en su lugar afirma que la suma de todo el poder
pblico reside en la nacin; consolida la divisin del poder en ejecutivo, legislativo
y judicial; ratifica su profesin catlica, apostlica y romana con exclusin de
cualquier otra; continua la abolicin de la esclavitud ninguno es esclavo en el
territorio de la nacin, y el que se introduzca, se considerar en la clase libre,
quedando bajo la proteccin de las leyes; mantiene los derechos fundamentales a
la propiedad, la libertad de opinin, de equidad ante la ley, la inviolabilidad del
domicilio y el libre trnsito; ratifica la existencia de un Congreso dividido en dos
Cmaras; deposita el supremo poder ejecutivo en un magistrado al que denomina
Presidente de la Repblica con una duracin de cinco aos; presenta un avance en

materia de seguridad social, al instruir al ejecutivo para dar jubilaciones y retiros,

conceder licencias y pensiones, con arreglo a lo que dispongan las leyes as como
cuidar de la salubridad pblica y reglamentar la conveniente para conservarla;
aumenta

de

manera

notable

las

atribuciones

generales

del

ejecutivo,

particularmente en el campo legislativo; instituye las Asambleas departamentales

con un nmero que no pase de 8 vocales ni baje de siete, persiste en anular a los
Congresos locales, preservando a los gobernadores departamentales que seran
nombrados por el presidente de la repblica...
Bases de Organizacin Poltica de la Repblica Mexicana 1843
Mxico Bajo los Regmenes Centralistas
Contexto Internacional: Expansionismo Norteamericano, El Conflicto Tejano, La
Guerra de los Pasteles, Separatismo Yucateco.
Congreso: Predominio Conservador
Bases:
TTULO I. De la Nacin mexicana, su territorio, forma de gobierno y religin
TTULO II. De los habitantes de la Repblica
TTULO III. De los mexicanos, ciudadanos mexicanos y derechos y obligaciones de
unos y otros
TTULO IV. Poder Legislativo
Cmara de Diputados
Cmara de Senadores
De las sesiones
Formacin de las leyes
De las atribuciones y restricciones del Congreso
Facultades econmicas de ambas cmaras, y peculiaridades de cada una
Diputacin permanente
TTULO V. Poder Ejecutivo
Del Ministerio
Del Consejo de Gobierno
TTULO VI. Del Poder Judicial
Atribuciones de la Corte Suprema de Justicia
Corte marcial
Tribunal para juzgar a los ministros de la Suprema Corte de Justicia
TTULO VII. Gobierno de los Departamentos
De los gobernadores
Administracin de justicia en los Departamentos
TTULO VIII. Poder electoral

TTULO IX. Disposiciones generales sobre Administracin de Justicia

TTULO X. De la Hacienda Pblica
TTULO XI. De la observancia y reforma de estas bases
Ya en esos aos 41,42,43, la demanda de orden y de encauzar un modo poltico ms
estable y ms orden empezaba a cobrar una dimensin ms slida y las voces que
denunciaban las incursiones en el gobierno de Santana, que 11 veces, gobierna como
presidente o como dictador y va y viene alternativamente apoyado por liberales y
conservadores,(radicales y moderados) entonces se consideraba que el estaba al
margen de toda legalidad, y

empieza a crecer una opinin muy crtica hacia su

persona, pero no obstante, Santana va a iniciar el gobierno de la 2 Repblica

Centralista. En este contexto, las relaciones entre Mxico y los E.U. se va a ver muy
deterioradas por lo que ha significado el tema de TEXAS. Por otro lado G.B. y Francia
buscan intervenir en este tema de la cuestin de Texas, de tal modo que Mxico se
va a ver impedido de seguir haciendo la guerra a Texas, pero con la invasin de
Francia, y la guerra civil. Entonces G.B. y Francia interceden para que Texas volviera
a pertenecer a Mxico, se va a declarar una tregua para no volver a atacar a Texas. Y
ante esta presin que est haciendo Mxico mediante la intercesin de las potencias
extranjeras, esto va a precipitar los hechos, les va a dar a los texanos la clara nocin
qu en cualquier momento los Mexicanos pueden retomar las armas en su contra.
Muchos Generales mejicanos propiciaban la organizacin de un nuevo ejercito para
recuperar Texas, entre ellos Santana. Herrera es el presidente ahora y se da cuenta
que es una locura ir a la guerra contra E.U. porque Texas ya ha logrado atraer la
opinin favorable de los E.U. de que si Mxico volva a atacarlos, los E.U. los
respaldaran. E-U. No los anexa pero los respalda y Herrera se opona a ir a la guerra
pero la presin de los militares y de algunos dirigentes mejicanos fue tan grande que
Mxico ataca y se declara la Guerra contra E.U., fue una guerra corta, empieza en el
ao 46 y termin con la prdida de Texas y adems E.U. manifiesta su inters por
obtener todos los territorios hasta el pacfico y lo consigui. Para Mxico esta guerra
signific una locura porque haba mucha desunin y no todos los Estados
contribuyeron al sostenimiento del Ejrcito que recuperara Texas. Mxico en esta
guerra va a perder: TEXAS, NUEVO MXICO, ARIZONA Y CALIFORNIA. Todos los
autores mencionan que este es uno de los momentos ms duros para la historia
mexicana. La prdida de ms de la mitad de su territorio. Como la prdida de la
salida al Pacfico de Bolivia, etc., esta prdida fue producto de la propia inestabilidad
poltica, su ineficiencia para manejar su profundo federalismo, y esto lo dicen los
mismos autores mejicanos. Esta guerra los marc, fue muy traumtica porque en el
ao 1847 en plena guerra los Yankees llegaron al propio palacio de Chapultepec y se

92

hubieran querido se hubieran quedado. El gobierno se retira y se instala en la ciudad

de Quertaro.
Batalla de Chapultepec: combate blico que tuvo lugar el 13 de septiembre de
1847 en el castillo que corona el cerro de Chapultepec, en la ciudad de Mxico,
cuyo resultado facilit el final de la Guerra Mexicano-estadounidense.
Las fuerzas estadounidenses, comandadas por el general Winfield Scott, haban
obtenido en 1847 las victorias de Veracruz (marzo), Cerro Gordo (abril), Contreras
(agosto) y Molino del Rey (8 de septiembre). Despus de alcanzar el dominio de
casi todo el valle de Mxico (o de Anhuac), el 13 de septiembre se lanzaron al
ataque del cerro de Chapultepec. La defensa del castillo, donde se hallaba
instalado el Colegio Militar y cuyas fortificaciones haban sido reforzadas antes del
comienzo de la guerra, en 1846, fue ejercida por un grupo de cadetes,
posteriormente conocidos como los Nios Hroes.(Monumento que rodea todo el
palacio es el de los NIOS SOLDADOS que cuando las defensas se agotaron
hasta los nios que entraban en las guarniciones ms bajas pelearon y murieron
en la defensa) A pesar de la resistencia de stos, las tropas estadounidenses
tomaron al asalto el cerro, ruta de acceso a la ciudad de Mxico, que cay al da
siguiente, cuando Scott ocup el Palacio Nacional.
La guerra termina con el tratado que se conoce con el nombre de GuadalupeHidalgo en febrero de 1848 ante los dos gobiernos, y por este Mxico tiene que
reconocer la prdida de territorios que antes de la Guerra no se cuestionaban, pero
para terminar la guerra y para que los E.U. se retiraran del distrito federal, la
negociacin gir entorno a esto. Los nuevos territorios obtenidos por E.U. estaban
muy poco habitados por blancos, es la zona de las tribus que el mismo Mxico no
haban podido dominar como la zona araucana en Chile, durante la dominacin de los
Borbones se crea la comandancia de Provincias internas, que es una intendencia
especial con caractersticas militares para tratar por lo menos de contener los
ataques de los nativos, a estos los E.U. los van a barrer.
Los primeros 30 aos de la vida independiente mejicana a partir de 1820 hasta 1850
no ha habido paz, sino guerras civiles entre los Estados permanentemente, el
desarrollo econmico se haba detenido totalmente, no haba paz social, no haba
estabilidad poltica. En estos 30 aos haban habido 50 gobiernos (de entre ellos 11
gobernados por Santana) contando solo los ejecutivos. Estos gobiernos se sostenan
con presin fiscal y los emprstitos forzosos, sobre todo sobre los comerciantes y
fundamentalmente sobre la Iglesia Catlica. El gobierno federal presionaba a los
Estados pero se les haca muy difcil por eso recurran a los emprstitos forzosos de
terratenientes, emprstitos desde Londres. Los emprstitos nunca se devolvieron. No

solamente presionaban los liberales a la Iglesia sino tambin los moderados, y los
autores dicen Santana haba aprendido a usar muy bien a los liberales para
chantajear a la iglesia, diciendo: si ustedes no me prestan yo dejo que gobiernen los
liberales y los liberales inmediatamente queran desamortizar (o desvincular) los
bienes, y finamente los nacionalizaron pero empezaron de a poco. Todo esto a pesar
de que Santana era muy clerical y que defenda mucho a la iglesia, sin embargo era
un ser muy contradictorio. As se cre una deuda pblica interna muy grande. En el
caso de los terratenientes a algn arreglo llegaban les entregaban ms tierras pero
difcilmente el gobierno Federal pudo devolver los emprstitos. Recin el estabiliza un
poco y arregla las cuentas y moderniza casi al final es Porfirio Daz, que en lo
econmico hay que reconocer que hizo el gran despegue de Mxico.
El tema es que despus los liberales nacionalizaron los bienes de la Iglesia, les
expropiaron todo, ah ms menos se recuperaron *

y as van surgiendo pases en

bancarrota, pobres, dependientes, surgen estructuralmente mal, y el Ejrcito se

llevaba casi la todo el presupuesto del que dispona el Estado, porque el Ejrcito
Federal tena que compartir con las milicias de los estados porque no podan correr el
riesgo de que adems de ser desobedientes se les rebelaran, todo esto haca que el
tema

financiero

en

Mxico

fuera

muy

complicado.

En

1880

se

crece

en

infraestructura, pero tambin con emprstitos.

Mxico haba sido presa de las guerras civiles, de los enfrentamientos de la
masonera, de los bandoleros producto de estas mismas milicias armadas, de los
indios rebeldes que sobre todo en el norte, los apaches, los Mayos, los Yankees y sus
incursiones sobre el territorio mexicano continuaron hasta fines del siglo XIX
inclusive, y todo esto contribuy a impedir la formacin de un Estado unificado,
estable, etc,. Esta anarqua que se va a producir a partir de la prdida del territorio en
la Guerra contra los E.U. va a continuar durante el 48 y ms y se van a suceder
presidentes liberales con la misma concepcin centralista, entre ellos podemos
nombrar a: cambio de cassette N 12 Joaqun Herrera, Mariano Arista. Hacia 1850 la
clase intelectual que hasta ese momento se haba mantenido al margen de la
participacin poltica, alarmada por la prdida que haba significado la guerra con
E.U. decide intervenir en la vida poltica mexicana. Los dos grupos en que se sigue
polarizando la vida poltica mejicana son los mismos: liberales y conservadores, pero
las filas de ambos grupos se van a ver reforzadas con miembros que no
necesariamente pertenecen al grupo de caudillos militares que haban manejado el
pas.
El hombre fuerte del partido conservador va a seguir siendo hasta que muera Lucas
Alamn. Fundamentalmente ellos aspiran a restablecer el viejo orden espaol que

haba sido en lo econmico y en lo poltico, para estos hombres, desde su

perspectiva, un orden que haba trado prosperidad, y eran tildados por sus
opositores de :tradicionalistas, retrgrados, cangrejos, europeizantes, etc,.

El

ideario de los conservadores era segn un autor mexicano: los conservadores quizs
porque tenan mucho que perder, no queran aventurar al pas por caminos nuevos y
sin gua, suspiraban por la vuelta al orden espaol, por vivir a la sombra de las
monarquas del viejo mundo, por tradicionalistas, ....sus enemigos les pusieron el
apodo de traidores o cangrejos. Su ideario lo sintetiz Lucas Alamn en siete puntos:
1. Queremos conservar la religin catlica, sostener el culto con esplendor.
2. Impedir por la autoridad pblica la circulacin de obras impas e inmorales.
3. Deseamos que el gobierno tenga la fuerza necesaria, aunque sujeto a principios
y responsabilidades que eviten los abusos.
4. Estamos decididos contra el rgimen Federal, contra el sistema representativo,
por el orden de las elecciones, y contra todo lo que se llame eleccin popular.
5. Creemos necesario una nueva divisin territorial que confunda la actual forma
de Estado y facilite la buena administracin.
6. Pensamos que debe haber una fuerza armada en nmero suficiente para las
necesidades del pas.
7. No queremos ms congresos solo algunos consejeros planificadores.
8. Perdimos somos sin remedio si la Europa no viene pronto a nuestro auxilio
esta era la MXIMA.
Los liberales no tenan un nico lder hacia 1850 pero si tenan un grupo de lderes.
Sin embargo en los aos previos el mentor de toda la literatura, los ensayos liberales
haba sido Don Jos Mara Ruiz Mora, un hombre que despus de un intento en el
que particip en un Gobierno de Santana con Gmez Faras tuvo que exiliarse en
Francia y muri en el exterior en la dcada del 30. Y las Bases que el sent fueron
despus retomadas, porque nada de lo que el propone en la dcada del 30 se pudo
consumar en su tiempo. Pero todo su ideal tambin de Lorenzo Zavala va a ser
retomado ya en esta poca de 1850 cuando se empieza esta etapa de consolidacin
del liberalismo, porque hay un grupo importante de hombres que retoman las
banderas del liberalismo ms programticamente, ms sistemticamente. Esos
hombres son por ejemplo: Benito Jurez (hroe nacional para los mejicanos, uno de
los ms importantes) Juan lvarez, Melchor Ocampo, Miguel lerdo de Tejada, Ignacio
Comonfort, entre otros

Ignacio Comonfort (1812-1863), militar y poltico mexicano, presidente de la

Repblica (1855-1858). Nacido en Puebla, estudi en el colegio carolino de su
ciudad natal. Se sum al movimiento que encabez Antonio Lpez de Santa Anna
en 1832. Enfrentado posteriormente a Santa Anna, cuya poltica repudi, fue
comandante militar del distrito de Izcar de Matamoros, diputado al Congreso de
la Unin y ministro de Guerra y Marina con el presidente Juan lvarez. En 1855, al
renunciar el general Juan lvarez, fue nombrado presidente sustituto. Durante su
mandato, reprimi la revolucin de 1856 en Puebla, nacionaliz los bienes de
manos muertas (Ley Lerdo) y promulg una nueva Constitucin. En 1857 un
congreso constituyente de mayora liberal lo eligi presidente, pero un ao ms
tarde, tras un pronunciamiento militar, tuvo que abandonar el poder y se exili en
Estados Unidos. En 1863, al producirse la invasin francesa, el presidente Benito
Jurez acept su ofrecimiento de regresar al pas para ponerse al frente del
ejrcito del Centro pero fue derrotado por los franceses cerca de Puebla, lo que
oblig a Jurez a trasladar su gobierno a San Luis Potos, donde nombr a
Comonfort general en jefe del ejrcito, para combatir a los invasores. Cay en una
emboscada cerca de Chamacuero (Guanajuato) y muri de una lanzada que le
propin el cabecilla Sebastin Aguirre.
Benito Jurez (1806-1872), poltico mexicano, presidente de la Repblica (18581872), considerado hroe nacional de Mxico e indiscutible representante del
reformismo liberal de su pas que se vio obligado a combatir los intentos
anticonstitucionales de las fuerzas conservadoras.
2.DESTIERRO Y PRIMER CARGO GUBERNAMENTAL Hijo de campesinos zapotecas,
naci el 21 de marzo de 1806 en la localidad de San Pablo Guelatao (en la
actualidad, Guelatao de Jurez, en el estado de Oaxaca y cercana a la capital del
mismo nombre). A los trece aos se traslad con su familia a la ciudad de Oaxaca
(hoy Oaxaca de Jurez). Protegido por un sacerdote espaol, ingres en el
seminario oaxaqueo, y posteriormente en el Instituto de Ciencias y Artes, donde
en 1834 obtuvo su graduacin como abogado. En 1833, dos aos despus de
convertirse en regidor del Ayuntamiento de Oaxaca, fue elegido diputado. En 1847
se convirti en gobernador del estado de Oaxaca y en 1848 result reelegido por
un periodo de cuatro aos. Cuando en 1853 el general Antonio Lpez de Santa
Anna retom el poder, fue encarcelado, desterrado y finalmente deportado
sucesivamente a la ciudad cubana de La Habana y ms tarde a la ciudad
estadounidense de Nueva Orleans (Luisiana). En 1854 respald el Plan de Ayutla,
por medio del cual se exiga la creacin de una asamblea constituyente en el
marco de una constitucin federal.

93

Regres a Mxico en 1855 para tomar parte en la revolucin liberal que derroc a
Santa Anna. Poco despus, entre octubre y diciembre de ese ao, ejerci como
secretario (ministro) de Justicia en el breve gobierno presidido por Juan lvarez. En
enero de 1856 fue designado gobernador de Oaxaca, cargo desde el que pas a
ejercer como secretario de Gobernacin del gobierno presidido por Ignacio
Comonfort, entre noviembre y diciembre de 1857, una vez promulgada en marzo
de ese ao la Constitucin de carcter federal.
3.PRIMERAS PRESIDENCIAS DE LA REPBLICA Presidente de la Suprema Corte de
Justicia desde diciembre de 1857, en calidad de tal asumi el 19 de enero del ao
siguiente en la ciudad de Guanajuato la presidencia provisional de la Repblica
para oponerse al pronunciamiento conservador del general Flix Mara Zuloaga.
Iniciada la llamada guerra de Reforma, en mayo de 1858 se vio obligado a
establecer la sede de su gobierno en Veracruz, donde prosigui con la serie de
reformas radicales que haban sido la causa de aqulla. Se trataba de las
denominadas Leyes de Reforma, entre las cuales cabe destacar, como muestra de
la poltica laicista de Jurez, la reduccin del poder de la Iglesia catlica mediante
el embargo de propiedades eclesisticas.
Sus seguidores derrotaron a las fuerzas conservadoras a finales de 1860, por lo
que en enero de 1861 volvi a establecer su gobierno en la ciudad de Mxico. En
junio de ese ao fue elegido presidente constitucional.
Para poder afrontar el caos financiero provocado por la guerra de Reforma, Jurez
tuvo que suspender los pagos a los acreedores extranjeros. Francia, Espaa y
Gran Bretaa, como medida de protesta, desembarcaron tropas en Veracruz.
Jurez alcanz un acuerdo con Gran Bretaa y Espaa, y stas retiraron sus tropas
de Mxico, pero los franceses se mantuvieron en el pas y tomaron la ciudad de
Mxico. El archiduque de Austria, impuesto por el emperador francs Napolen III
a peticin de los sectores monrquicos mexicanos, que organizaron un simulacro
de plebiscito, fue coronado emperador de Mxico en 1864 con el nombre de
Maximiliano I. Jurez traslad su capital al norte del pas y prosigui la resistencia
militar. Dos meses despus de la cada del gobierno de Maximiliano I en mayo de
1867, Jurez regres a la ciudad de Mxico y ese mismo ao fue reelegido
presidente, inicindose as la restauracin de la Repblica.
4.LTIMOS MANDATOS PRESIDENCIALES Asumi nuevamente la presidencia
constitucional en diciembre de 1867. Sin embargo, existan en el pas numerosos
sectores que se oponan a su gobierno. Entre ellos, uno encabezado por el general
Porfirio Daz, el candidato poltico derrotado electoralmente por Jurez que
encabez una rebelin en 1871, despus de la nueva reeleccin de ste. Pas los

meses que le quedaban de vida tratando de reprimir la sublevacin porfirista pero

falleci antes de lograrlo, el 18 de julio de 1872 en la ciudad de Mxico.
Estos intelectuales y militares de alguna manera renuevan la vida poltica en este
momento despus de la prdida del territorio estos hombres buscaban como buenos
liberales, imponer las instituciones liberales en Mxico a travs de una constitucin
renovada, negaban todo lo que tena que ver con la tradicin hispnica colonial, con
la tradicin indgena y con la tradicin catlica, paradjicamente, porque Benito
Jurez, por ejemplo es descendiente de los indios Zapotecas, pero an as niegan
esta tradicin y consideran a los nativos una Repblica dentro de un Estado Moderno
que no les permite despegar.
Los puntos programticos ms importantes de los liberales son:
ir llevando a travs de las leyes a Mxico a las libertades de todo tipo: de
trabajo, de expresin, en la educacin que todava estaba en manos de la Iglesia
y estaba mal porque ni siquiera la Iglesia pudo hacerse cargo bien de la
educacin en Mxico, a penas haban prosperado algunos institutos
lancasterianos. La situacin era catica.
La tolerancia de cultos, la supeditacin de la Iglesia al Estado.
La democracia representativa.
El federalismo.
Y el debilitamiento de las fuerzas armadas, que nunca se cumpli porque el
Ejrcito siempre sigui teniendo mucha fuerza.
Consolidar la pequea propiedad privada.
Difundir todo lo que tuviera que ver con la educacin y las ciencias.
Para derrocar al presidente del ao 1848, Mariano Arista,(quien es el se ha hecho
cargo despus del caos que ha significado la Guerra) hubo muchos planes
revolucionarios. Las distintas revoluciones van encabezadas siempre por planes
escritos, manifiestos, explcitos con nombre, y esto va a ser una constante a partir de
ahora. El plan que antecede al movimiento revolucionario, entre estos planes est el
plan del Hospicio, que es una plan conservador que llevaba la idea de que se deba
volver a dictar una constitucin pero propona a Santana como presidente. A partir de
este plan van a sucederse muchas revoluciones desde 1848 hasta 1853 (que hay que
leer) y uno de esos planes triunfa que es el de 1853 el del Hospicio que llev a
Antonio Lpez de Santana. Este ltimo gobierno que llev adelante Santana es el ms
importante desde el punto de vista institucional porque era un gobierno conservador

ideado, programado y sostenido por las bases planteadas por Don Lucas Alamn. Era
un ideario de soporte pleno al Ejrcito, a la Iglesia, Abolicin del federalismo,
fuertemente autoritario, etc.,
Entonces, Santana empieza su dictadura en 1853 pero en ese mismo ao muere
Lucas Alamn y lo deja sin el principal sostn ideolgico de este gobierno que
pretenda ser para los conservadores, definitivo, fuerte, y consolidarse frente a este
grupo liberal que avanzaba mucho. Las veleidades, los excesos de todo tipo en que
cay Santana a partir del descontrol que signific la muerte de Almn que lo contena
un poco, fueron de tal ndole que prcticamente lleg a considerarse casi como un
dios, haba que referirse a l como: su Alteza serensima. Comete toda una serie
de errores

grotescos

propician

que

toda

esa

oposicin

liberal

que estaba

desarticulada, vana tener la excusa para unirse y derrocarlo y organizar algo ms

slido, ms articulado.
Ya en el ao 1854 va a salir a la luz el plan que se conoce con el nombre de plan de
AYUTLA que es un plan corto, breve, muy escueto en sus principios pero que va a
inaugurar (en esto coinciden todos los autores) un Mxico nuevo. Este plan fue
firmado por muchos oficiales del Ejrcito del sur sobre todo, en un programa que
hablaba:
De la destitucin definitiva y el exilio o muerte de Santana.
Eleccin de un presidente provisional hasta que se pudiera reunir un congreso
constituyente que instituyera un marco legal para elegir un presidente definitivo y
apartar a todas las viejas figuras de la poltica.
Periodo de La Reforma
Es un plan muy escueto que No es muy ambicioso en sus declaraciones
programticas, pero que fue muy efectivo porque logr reunir tras de s a una gran
cantidad de liberales, algunos militares, otros intelectuales, muchos abogados, y
empieza una nueva etapa para Mxico que es el PERIODO LIBERAL que es un
periodo muy extenso de tiempo que se va a extender hasta la Revolucin mejicana
de 1911 que es ya, la reaccin contra el liberalismo. El periodo FORMATIVO (anterior)
fue un periodo de intento de implementacin del liberalismo, pero fue una poca con
muchas marchas y contra-marchas, pero a partir del plan de AYUTLA el camino est
ms allanado.
PLAN DE AYUTLA, manifiesto y programa poltico mexicano, proclamado por el
coronel Florencio Villarreal el 1 de marzo de 1854 en la localidad homnima del
estado de Guerrero (en la actualidad, denominada Ayutla de los Libres), con el

objeto de deponer al general y dictador Antonio Lpez de Santa Anna, as como

proceder

la

convocatoria

de

un

congreso

extraordinario

con

carcter

constituyente. Sus ms destacados redactores fueron los generales Ignacio

Comonfort y Juan lvarez, este ltimo su principal impulsor. El 13 de julio de 1855,
sus defensores lograron que la guarnicin militar de la ciudad de Mxico
promulgara su contenido y, al mes siguiente, Santa Anna renunci a la presidencia
y march al exilio. Una junta de representantes, prevista en el plan y presidida por
Valentn Gmez Faras, eligi presidente a lvarez poco despus, quien renunci
en diciembre de ese ao y result sustituido por Comonfort. El Congreso
Constituyente elegido en 1856 trajo como resultado la Constitucin federal de
1857, fruto directo del Plan de Ayutla
A raz de este Plan Santana debe abandonar el pas y ya no vuelve y se coloca como
presidente provisional a uno de los lderes liberales que es un hombre muy querido
del Sur mejicano que es JUAN LVAREZ, era el nico hroe vivo que quedaba de la
Independencia mexicana por lo tanto el prestigio militar que tena era muy
importante pero era un hombre mayor de ascendencia indgena, que lleg a la
capital mejicana rodeado de sus milicias nativas y lo cual dio cuenta de la fuerte
discriminacin de los sectores urbanos blancos hicieron de el y de sus INDIOS? (mm)
por lo tanto aunque el pudo manejar esos primeros meses de gobierno, despus el
mismo pide retirarse. Los mismos liberales una vez que han obtenido el poder se
dividen como pasa en todos los pases, se dividen en puros y moderados, la mayora
de los hombres que van a colaborar con JUAN LVAREZ son puros(o rojos),
inmediatamente y ya siendo presidente Juan lvarez se va a iniciar lo que se conoce
como LEYES DE LA REFORMA que va a ser una etapa que se va a extender hasta
el ao 67. y van a buscar reformar todo lo anterior, pero desde un punto de vista
jurdico-institucional, por eso las leyes ms polmicas son las que se dictan en estos
aos y van a seguir siendo causa de conflictos en Mxico
.Juan lvarez (1790-1867), militar y poltico mexicano, presidente de la
Repblica (1855). Naci en Atoyac (Guerrero). Incorporado a la revolucin
insurgente desde 1810, tom Acapulco a los espaoles en 1824. Defendi la
constitucin de Mxico como repblica federal y combati, tanto el autoritarismo
monrquico de Agustn de Iturbide, como el aristocrtico de Anastasio Bustamante
y de Antonio Lpez de Santa Anna. En 1850 fue elegido gobernador de Guerrero y
en 1854 proclam el Plan de Ayutla, que pondra fin a la dictadura de Santa Anna.
Elegido presidente del pas en 1855, renunci al cargo ese mismo ao por
problemas de salud. Empu de nuevo las armas, junto al presidente Benito Jurez
(1858-1871), ante la intervencin francesa de 1861. Su patriotismo y entereza le

94

convirtieron en un hroe muy querido por el pueblo. Muri en 1867 en La

Providencia (Guerrero).
La primera de las leyes son LAS LEYES DE JUREZ y por ellas entre otras cosas se
restringa la jurisdiccin de los tribunales eclesisticos, por lo que a partir de ese
momento solo podan juzgar los delitos que tienen que ver con la religin. Se les
quitaba todos los fueros a los eclesisticos
Otra ley importante es la LEY DE LERDO (de tejada) siguiendo con este
anticlericalismo tan fuerte, establece la desamortizacin de los bienes de mano
muerta, esto obliga a la Iglesia a poner en venta sus bienes, esta desvinculacin de
los bienes de mano muerta significa que los Bienes ahora se pueden vender y se
pueden dividir, son bienes que ahora tienen que ponerse en circulacin. Por ej. Los
EJIDOS eran bienes vinculares, tierras comunales que no se podan vender.
A partir de la instalacin del liberalismo en Hispanoamrica entre los que los sufren
estn los indios, pierden esa proteccin jurdica y quedan a merced de este nuevo
sistema, en el que ellos no estn insertos y no estn preparados para la defensa de
sus propios derechos. En esta poca crecen las haciendas a costa de los EJIDOS y de
la desamortizacin de los bienes de la Iglesia.
3 LEY IGLESIA es la ley de laicisidad de los cementerios, donde se podan enterrar
solo las personas bautizadas, e incluan el pago de todos los aranceles parroquiales
que eran obligatorios
A partir de la consolidacin de estas leyes se logra reunir el congreso Gral
Constituyente que dar por resultado la constitucin que regir en Mxico por
muchos aos CONSTITUCIN DE 1857 que fue muy libera y estuvo vigente hasta
1917 era: federal, democrtica, representativa, suprima la figura del vice-presidente
y es mucho ms centralista que la del 24 aunque diga que es federal. Cambia el
nombre del Estado cuando en vez de llamarse constitucin federal de los estados
unidos mexicanos se llame: CONSTITUCIN POLTICA DE MXICO
A partir de esta const. Hay un tema de debate que se va terminar y no se va a
retomar en el plano poltico: El federalismo o Centralismo. Est tan desacreditada
esta discusin por lo que ha significado el federalismo y la prdida de territorios que
se deja de plantear el tema entre liberales (federales) y conservadores (centralistas)
tanto unos como otros sern de ahora en ms muy centralistas. Pero el tema que va
a ocupar su lugar va a ser: el tema ideolgico, religioso, el tema de la Iglesia que va a
ser Feroz en Mxico, en este pas el enfrentamiento fue el ms duro. Hubo perdidas
humanas, guerras, de todo.

Ante esta constitucin del 57 que consagraba al liberalismo, se vana levantar los
conservadores con el plan de TACUBAYA que pedan se derogara la constitucin y las
leyes liberales que ellos desconocan. Esto va a provocar lo que se conoce como
GUERRA DE LA REFORMA o GUERRA DE LOS 3 Aos, que fue otra Guerra civil que
debieron enfrentar los mejicanos desde el 58 al 61.
Ante la revolucin y las inmediatas acciones armadas que tomaron los conservadores
BENITO JUREZ que era en ese momento el presidente de la Repblica traslad el
Gobierno a GUANAJUATO porque la capital estaba en manos de los conservadores. En
estos 3 aos van a ver 2 gobiernos: uno en el distrito federal con un pte conservador
y el 2 con Benito Jurez que era el presidente liberal en Guanajuato.
EL DESTINO MANIFIESTO :
Anlisis de 6 autores: ya que es un tema de interpretacin.
Hablar del destino manifiesto es tambin hablar de expansionismo primero sobre el
continente, luego sobre el caribe posteriormente sobre el Pacfico todas estas
instancias de expansin tienen que ser comprendidas en funcin de los intereses. El
destino manifiesto es una doctrina poltica y como tal solo puede ser entendido en un
proceso de larga duracin. Esta doctrina tiene fundamentos ideolgicos y teolgicos.
Sus justificaciones son; la Seguridad Nacional, los intereses Nacionales. Esta doctrina
ha tenido diferentes cristalizaciones a lo largo de la historia norteamericana, a
recibido diferentes nombres, se ha adecuado a distintas circunstancias, segn el
estadista al que le toca tomar las decisiones.
Cuando uno tiene que caracterizar el proceso del destino Manifiesto es una tarea que
incluye interpretacin, hay que leer varias lneas para poder armarse una idea ms
acabada. No se presenta aqu muchas lneas diferentes sino diferentes autores: 3
norteamericanos, con 3 hispanoamericanos.
Albert Weinberg (Winbley) Destino Manifiesto. El expansionismo nacionalista en
la Historia norteamericana. Bs As 1968. artculo fotocopiado
Conceptualizacin y caracterizacin del tema:
El Destino Manifiesto estuvo ligado al expansionismo, lo que expresa este Destino
Manifiesto es un dogma de autoconfianza, de ambicin suprema, es la idea de que
la incorporacin a los E.U. de todas las regiones adyacentes constitua la realizacin
virtualmente inevitable de una misin asignada a la Nacin por la providencia
Origen e ideologa:

Surge inmediatamente despus de la revolucin de la Independencia a fines del

siglo XVIII.

Este siglo presencia el desarrollo del Nacionalismo y esta idea es

importante porque para el autor el expansionismo surge de ese Nacionalismo.

Dice:el nacionalismo como idea no transgreda los derechos de ningn pueblo
extranjero, pero el nacionalismo como frreo sentimiento, traicion este ideal al
fijarse como objetivo la expansin territorial, un engrandecimiento territorial que
tendi a deteriorar la unidad y la paz internacional en el siglo XVIII el derecho
natural fue el punto de partida del nacionalismo ya que condenaba la conquista y el
imperialismo sin embargo cuando ese derecho natural llega a los estados unidos
como idea sufre una reelaboracin una reinterpretacin inesperada y produce una
curiosidad intelectual es la adaptacin de la idea del derecho natural como
justificativo moral del expansionismo. Ellos tenan derecho natural a la seguridad
nacional sta es la adaptacin. La mayora de los norteamericanos que participaron
en la revolucin atribuan una enorme importancia a ese tema de la seguridad. Ese
era el fin. El expansionismo era un medio que garantizaba esa espera de seguridad.
Hay una segunda etapa que comienza a fines del siglo XIX hacia 1893 con el tema
de Cuba y ya esto se escapa de esa tradicin, ya no est dentro de ese mismo
pensamiento, sino que ya es imperialismo puro, y hay un enfrentamiento interno
muy grande entre los distintos polticos respectos de las decisiones que se van
tomando sobre Cuba, etc. Y va a surgir otra doctrina poltica e ideolgica que es la
de la INEVITABILIDAD por la cual se deca que la expansin no poda ser resistida por
otros ni por nosotros mismos, la expansin est predestinada, es un impulso que va
a fluir aunque quieran evitarlo, es inevitable.
Vigencia: se termina despus de la segunda Guerra Mundial, no da continuidad a lo
que denomina el Destino Manifiesto
Conclusiones:

hace

una

diferenciacin

entre

La

Misin

espiritual

el

expansionismo que es imperialista que los ubica a fines del siglo XIX en al guerra
contra Espaa por la posesin de la Isla de CUba. Entonces el Destino Manifiesto es
expansin territorial en el continente en la islas en el pacfico y es natural ellos
tienen derecho natural a la expansin este es su justificativo, es la teora de la
seguridad nacional.
Frederik Merk: la doctrina Monroe y el expansionismo norteamericano.
Bs.As. 1966. ubicacin
Conceptualizacin y caracterizacin del tema:
Tambin el concepto del Destino manifiesto est ligado al expansionismo. Pero
agrega que en su mayor parte esta expresin ha surgido en funcin de la guerra

con Mxico y del movimiento poltico que impuls la anexin a los E.U. de todos
esos

territorios

hasta

el

pacfico.

Pero

tambin

este

expansionismo

est

predestinado por el cielo a un rea no claramente definida. En algunos estadistas

ese expansionismo signific una regin hasta el pacfico, en otros signific todo el
hemisferio norte y en algunos otros todo el continente. El rea geogrfica no estaba
claramente definida cuando se pens en el Destino Manifiesto por primera vez. Por
ejemplo cuando Monroe habla en su doctrina Amrica para los americanos l
pensaba en una proyeccin continental, otros no. Hay que distinguir entre la Misin
y el Destino Manifiesto. La 1 es: es una situacin idlica de esperanza del favor
divino, en el cumplimiento de aspiraciones nacionales y es la defensa de los valores
de la civilizacin por lo tanto estas intervenciones de los E.U. son impulsadas por la
misin de defender la PAZ, la LIBERTAD, LA IGUALDAD, etc., a esto le llama Merc,
misin y dice que es un impulso desinteresado y no coercitivo. Mientras que el
Destino Manifiesto, ya la misma expresin es imperialista y son ideas de una
minora agresiva que se justifican con una superioridad de la raza anglosajona, en el
credo protestante, y tambin en el supuesto de la supremaca del sistema de vida
democrtico-republicano
Origen e ideologa:
Hacia 1840 se da el expansionismo continental y marca una segunda etapa a partir
de 1898 que es una etapa imperialista: la agitacin por la expansin volvi a surgir
50 aos despus, esta vez se dirigi hacia objetivos insulares y termin con la
conformacin del imperio de ultramar. Con respecto a los orgenes, piensa que no es
nicamente el nacionalismo surgido de los mismos padres fundadores, lo que lo
nutre sino una variedad de resentimientos en la Nacin por la ingerencia de Europa
por los asuntos de Texas pudo generar tambin el tema del Destino Manifiesto. Se
atribuye tambin el origen de ese expansionismo a la doctrina del derecho de los
Estados. Esa doctrina dice que los Estados tienen Autonoma para apoyar la accin
de los particulares o de los pioneros. Ese era el derecho de las antiguas 13 colonias
y luego Estados tenan a organizar de modo autnomo totalmente federal la
expansin de sus propios Estados (con sus pioneros hacia donde quisiera) dentro de
la Unin, y esto le da otra justificacin que podemos agregar las fuerzas que
formaron el Destino Manifiesto, tambin son domsticas, en su mayor parte, y una
de las ms poderosas fue: el gusto de los expansionistas por el derecho de los
Estados esto es lo que se llam frontera mvil.
Vigencia: se termina despus de la segunda Guerra Mundial, no da continuidad a lo
que denomina el Destino Manifiesto

Conclusiones:

hace

una

diferenciacin

entre

La

Misin

espiritual

el

expansionismo que es imperialista que los ubica a fines del siglo XIX en al guerra
contra Espaa por la posesin de la Isla de Cuba. Entonces el Destino Manifiesto es
expansin territorial en el continente en la islas en el pacfico y es natural ellos
tienen derecho natural a la expansin este es su justificativo, es la teora de la
seguridad nacional.
Samuel Flagg Bemis 31-5B
Conceptualizacin y caracterizacin del tema:
A partir de 1823, hablando de la doctrina Monroe, dice que no se puede seguir
explicando la poltica norteamericana de los E.U. por la necesidad de la Seguridad
Nacional sino que ya hay que interpretarla en funcin del Destino Manifiesto,era
algo que estaba en el aire, cuyo significado comprendan a la perfeccin los
estadistas norteamericanos, algo que el pueblo comprenda instintivamente desde
la compra de la Louisiana y el se va apoyando en diferentes citas de presidentes
norteam. En las que se iba viendo cual era ese impulso a partir de la compra de
Louisiana y cita a Tomas Jefferson que deca: el desplazamiento pacfico de Espaa
y Gran Bretaa era algo que estaba en el curso manifiesto de los acontecimientos
JOHN

QUINCY ADAMS deca: el mundo debera familiarizarse con la idea de

considerar al continente Americano como nuestro dominio natural

Origen e ideologa:
Aparece con la doctrina Monroe, el dice que estaba vedada la influencia en Amrica
de las Naciones del Norte la expresin el Destino Manifiesto (en esto coinciden
todos) aparece en 1845 en una publicacin del mes de julio de la democraty review
de Nueva York. El autor de esa publicacin fue John O Sullivan era un artculo que
se refera al tema de Texas. Y el articulo deca: la realizacin de nuestro destino
manifiesto en extenderse por el continente asignado por la providencia para el libre
desarrollo de nuestros millones de habitantes que se multiplican con los aos la
expansin

transcontinental

fue:

el

credo

ms

popular

del

nacionalismo

norteamericano, que deban expandirse a travs del continente en esa aventura de

conquistar el oeste. Se inicia en al 1 mitad del siglo XIX a pesar de la discrepancia
poltica que exista por el tema de la esclavitud porque estos estados que se iban
anexando se discuta sobre que tipo de Estados iban a ser: esclavistas o No
esclavistas. En este momento los Estados No esclavistas vean mal la anexin de
toda esta franja, es decir haban voces disidentes. el destino Manifiesto de
expansin continental haba sido la expresin ms fuerte y duradera del
nacionalismo norteamericano, y el Nacionalismo es la fuerza histrica ms potente

95

del mundo? y el tambin marca dos etapas la 1 que coincide con la guerra de
Mxico y esa anexin continental y una 2 que la hace ms extensa que va desde
1898 hasta 1930 y dice que es imperialismo

antiimperialista, es el autor ms

comprometido con el Rgimen.

Vigencia: se termina despus de la segunda Guerra Mundial, no da continuidad a lo
que denomina el Destino Manifiesto.
Conclusiones: hace un anlisis ms amplio, ya que no solo analiza el impulso
expansionista de los E.U. sino tambin las polticas que llevaban adelante los
mexicanos, por ejemplo, y como se cruzaron en un momento una poltica expans.
Con un Estado desintegrado que no funcion articuladamente desde su poltica
interna. Para el esto fue una torpeza.
Carlos Pereyra: Revisionista mexicano. El mito de Monroe Bs.As. 1959.
119-3B
Conceptualizacin y caracterizacin del tema:
es una de las tantas etapas del Monrosmo definicin de la doctrina Monroe:
puede ser considerada como el evangelio de la caridad continental de los E.U. o
como un cuento de hadas en el que el gobierno de Washington es el genio tutelar
de la chiquillera hispanoamericana frente a las amenazas de los ogros de Europa
dice de la doctrina que es: una cosa fluida, una gelatina porque adopta diferentes
nombres y se adecua a diferentes situaciones
Origen e ideologa
El tambin considera al D.M. un desprendimiento de la Doctrina Monroe.
Vigencia: hay una continuidad del Imperialismo a travs de los tratados
comerciales, los interlocutores de las chancilleras y los infinitos atropellos que
jalonan la historia de atraso en la estructura econmica latinoamericana.
Conclusiones:
Juan Ortega y Medina (mexicano) no aparece en el programa
Conceptualizacin y caracterizacin del tema:
es una doctrina religiosa y poltica cuyos orgenes religiosos o teolgicos pretenden
justificar el poder norteamericano, la idea de superioridad, la idea de predestinacin
y de imperialismo no es un tema estrictamente norteamericano porque involucra a
toda Hispanoamrica.
Origen e ideologa: este es el que hace un anlisis ms completo en este
aspecto para la profesora

Los orgenes son teolgicos e histricos, (es una herencia histrica, religiosa) los
remonta al siglo XVI porque viene con la inmigracin que llega a Amrica y surge en
la oposicin entre la modernidad reformista de los ingleses con la contrarreforma de
los espaoles. Ese enfrentamiento que tuvo connotaciones religiosas y polticas entre
Inglaterra y Espaa en el siglo XVI son el ncleo a partir del cual van a surgir estas
divisiones religiosas que caracterizaron a Europa y que se trasladaron a Amrica con
los padres fundadores. Este origen condiciona y configura la tesis misional-polticaeconmica y espiritual que implica el D.M.
El va analizando las tesis que han justificado este D.M. y busca las races del siglo XVI
con todo el espectro religioso que abri la reforma. Y el habla de la tesis de la
seguridad nacional o derecho a la seguridad y plantea que viene desde el siglo XVI, la
poca en que Inglaterra estaba enfrentada a Espaa y la que dominada toda la zona
europea era Espaa , frente a esto Inglaterra ya usaba la Tesis de la justificacin de la
Seguridad del Estado. Otra de las tesis importantes era: combatir la tirana espaola
y extender el rea de la religin reformada, contra el catolicismo, contra el papado.
En este marco se encuadra una denigracin por la tarea evangelizadora del imperio
espaol en Amrica, por lo tanto los ingleses puritanos podan catequizar
nuevamente a los indgenas, a los nativos de Amrica porque lo que los catlicos
haban hecho en Amrica era extender una religin retrgrada una religin que no
haba sido respetuosa de las libertades individuales, de conciencia. Entonces dice que
con el tiempo los E.U. vuelven a tomar sta tesis frente a lo que han hecho los
espaoles en Amrica y ellos hablan no ya de extender el rea de la religin
reformada, sino que hablan de extender el rea de la LIBERTAD, esta es la tesis de los
norteamericanos, contra los gobiernos tirnicos de los norteamericanos. Otra de las
tesis justificativas importantes que analiza Ortega es la predestinacin que proviene
de la doctrina calvinista puritana, en la que solo algunos hombres estn
predestinados a la salvacin. Trasladndolo del propio hombre al conjunto, solo
algunos pueblos estn Pre-destinados a la salvacin. Por lo tanto hay un llamado a la
salvacin que en este caso es escuchado por un pueblo que se considera
predestinado y esto pasa intacto a las trece colonias norteamericana. Otra de las
tesis justificativas es la del derecho sobre las tierras mal trabajadas o mal
aprovechadas, sobre ese argumento insisten mucho los autores norteamericanos (ver
y comparar con john Locke, y el derecho de propiedad) los mexicanos no obtenan
de sus tierras los debidos rendimientos, no ocuparon sus tierras, no las trabajaban
bien, etc otra de las tesis justificativas es la del Nacionalismo que tambin es de
origen anglicano porque todas las religiones reformadas que surgen en la Europa del
siglo XVI, son religiones federales, cada Estado prcticamente adopta una forma

religiosa y se enfrenta al papado a los anglicanos, a los calvinistas, a los luteranos,

dice: hay un tipo de federalizacin de la religin all. ( como si en el los primeros
siglos del cristianismo no hubiera sucedido lo mismo hasta que el catolicismo se
impuso como religin oficial y persigui a las herejas con la ayuda del tan temido
Estado, claro no fue una religin federal porque el imperio todava no estaba dividido
pero fue una religin impuesta por el brazo del imperio)
Otra tesis: regeneracin, el objetivo que justifica el destino manifiesto es regenerar a
los pueblos considerados inferiores regenerar la tierra ya que ha sido conquistada
por espaoles y franceses entonces eso despus se va ir extendiendo a los negros
que llegan a Norteamrica a los latinos, a los mestizos, a los indgenas
norteamericanos, es decir todo esto de regenerar a estos pueblos que son inferiores
(cultural y racialmente inferiores) se busca una regeneracin espiritual proponiendo
nuevos valores: la libertad, la democracia, etc., (no era una limpieza de la sangre) por
lo tanto todos estos elementos fortalecieron la doctrina del D.M.
Vigencia: escribe en la dcada de 1970 y dice que sigue vigente todava y la
diferenciacin que hacen los norteamericanos entre Misin, Destino Manifiesto e
Imperialismo solo son adecuaciones sucesivas a las distintas necesidades
Conclusiones:
Hebe Clementi: autora de la Frontera en Amrica 4 tomos. Estn en la
facultad, en Volumen 2 est este tema. no aparece en el programa

i118- 6C

Registro 50521, no sale a domicilio

Conceptualizacin y caracterizacin del tema:
es el sentimiento de predestinacin del pueblo norteamericano a extender sus
fronteras hacia el pacfico, sobre tierras eventualmente desocupadas, en donde la
ocupacin norteam. Iba a llevar las ventajas de una vida prspera, libre, civilizada.
Origen e ideologa
Hace enraizar todo el tema del D.M. en la leyenda Negra Espaola y a partir de all
los ingleses y holandeses legitiman ese discurso del D.M. porque esta leyenda va a
surgir en los Pases Bajos y Gran Bretaa le da gran fuerza y est cargada en
elementos anticatlicos y antihispnicos, se basa en los escritos de Fray Bartolom
de las Casas. Ella dice:la leyenda negra legitimaba el discurso del D.M. en el sentido
que caba intentar la redencin de las comunidades oprimidas por un reino
equivocado, ortodoxo, rgido, represor de las libertades de conciencia polticas y que
en

ltima

instancia

democrtico.

impeda

la

instalacin

de

un

gobierno

republicano

Hay 3 etapas:
1 la del siglo XVI, la 2 cuando llegan los padres fundadores a los E.U., y una 3 a los
fines del s. XIX en lo que se ha llamado imperialismo
Vigencia: hay una continuidad a travs de todo el siglo XIX y agrega: el corolario
de Theodore Roosevelt a la doctrina Monroe es el documento que explica esta
posicin en tanto que los desembarques de marines son la accin elegida para
plasmar esas diferentes formas de expansionismo
Conclusiones: hace un anlisis ms amplio, ya que no solo analiza el impulso
expansionista de los E.U. sino tambin las polticas que llevaban adelante los
mexicanos, por ejemplo, y como se cruzaron en un momento una poltica expans.
Con un Estado desintegrado que no funcion articuladamente desde su poltica
interna. Para ella lo analiza desde la perspectiva de la conformacin de la frontera en
Amrica una vez producida la Independencia del imperio Espaol
Conclusin de la Profesora:
Respecto de los Objetivos: ha habido etapas y segn el autor estas pueden variar
pero siempre se ha buscado una adecuacin de esa poltica de Estado exterior
expansionista a los diferentes intereses que van surgiendo en la zona de su
influencia.
Coincidencia de los Autores: desde el comienzo del s. XIX los destinos de las
Naciones hispanoamericanas estuvieron ligadas a la accin y a la poltica exterior de
los E.U. La poltica hispanoamericana de E.U. se caracteriz por el mantenimiento de
dos objetivos centrales y complementarios:
Excluir la influencia de las Potencias Extranjeras del hemisferio Occidental
Mantener a la Amrica hispana dentro de una esfera especial de influencia
Norteamericana. En un sentido hegemnico.

CHILE: LA REPUBLICA CONSERVADORA. LA CONSTRUCCIN DEL ORDEN

NUEVO: DESDE 1825-1870

CUADRO
1 etapa: Revolucin Emancipadora
Patria Vieja que cae con Rancagua en 1814
La Restauracin Absolutista que cae 1817 con Chacabuco. (fin de la
administracin espaola)
2 etapa: La Formacin de la Repblica 1817-1830
desde ac

empezamos viendo

Las dictaduras Militares (1817-1827)

La pequea Anarqua (1828-1830 el 17 de abril con la batalla de Lircay)
3 etapa: La Repblica Organizada
La Repblica Conservadora o pelucona (1831-1861)
La Repblica Liberal (1861-1891)
La Repblica Parlamentaria (1891-1924)
Lo que caracteriza esta etapa de la Formacin de la Repblica 1817-1830 fueron los
intentos por organizar el sistema poltico en medio de una situacin econmica
bastante complicada. Hubo varios intentos frustrados ya enunciados y fueron
experiencias valiosas para avanzar hacia la organizacin definitiva que se plasma en
la constitucin de 1833.
Retomamos con el triunfo de San Martn en Chacabuco que le permite ingresar en
Santiago donde se va a reunir un cabildo abierto que elige a Bernardo OHiggins
como Director Supremo, l era un hombre de accin pero tambin de ideas, haba
estado en Europa, haba estado en contacto con Miranda en Londres y hacia 1802
viene a Chile imbuido de todas las nuevas ideas, es un joven radicalizado en la etapa
de la patria vieja, pero esa experiencia lo convence de que los chilenos no estaban
preparados para el pleno goce de las instituciones republicanas y entonces ahora que
est en el poder, va a instaurar una dictadura armada en su persona porque pensaba
que era la nica manera de terminar la guerra (termina en el 18 con Maip) y an as
haba que armar tambin la campaa del Per, adems de la falta de preparacin del
pueblo chileno, entonces haba que hacer una salida poltica transaccional hacia
gobiernos ms plenamente democrticos. Entonces intentar subordinar a esa fuerte
elite santiaguina, les prohbe usar ttulos nobiliarios, intenta avanzar sobre los
mayorazgos aunque no lograr abolirlos, y la elite acept al dictadura de OHiggins
mientras necesitaba un gobierno fuerte para terminar la guerra, pero cuando ya la
situacin militar se empieza a definir lo va a presionar para buscar lmites a su poder.
Sobre esto incide tambin la discusin que los agentes norteamericanos que vienen a
Chile, realizan de las instituciones republicanas. Entonces OHiggins va a buscar una
salida conciliadora de esta dictadura de este autoritarismo personalista. Muchos
historiadores chilenos caracterizan a su gobierno como de un

despotismo

ilustrado, porque es un gobierno fuerte pero progresista, muy preocupado por el

progreso moral y material del pas, tom muchas medidas en cuanto al sistema
judicial, a la administracin, a la salud, a las escuelas, etc., lo que no crea que se
pudieran instalar instituciones plenamente representativas, pero ante las peticiones
del cabildo de Santiago OHiggins accede a designar una comisin cuyo propsito era
que se elabora un Reglamento Provisorio que deslindara (precisara) sus

96

atribuciones, y convocara a un congreso para elegir un gobierno definitivo. Esta

comisin elabor el reglamento(estatuto o constitucin) provisorio de 1818. Por el
cual el ejecutivo iba a estar a cargo de un Director Supremo(que iba a ser OHiggins)
y se suma un legislativo que iba a ser un senado pequeo de 5 miembros,
..

el propsito de este reglamento era legalizar la situacin de hecho, era

institucionalizar la dictadura, pero esto no result el senado dio muestras de cierta

Independencia en su accionar y surgen conflictos con OHiggins que disuelve el
senado. Hay grandes gastos para realizar la campaa al Per, la agricultura se ha
visto perjudicada porque muchos campos han sido escenarios de la guerra. La
situacin econmica es dificilsima y OHiggins toma medidas para tratar de revertir
la situacin como: reorganiza la contadura mayor, establece una aduana en
Valparaso para controlar

mejor el cobro de los impuestos, pero an as se ve

obligado a recurrir a un emprstito en 1819 con Londres. Llama a elecciones

nuevamente y las maneja, y se va a reunir una asamblea porque hay que dictar una
constitucin ya que el anterior reglamento ha cado cuando OHiggins disuelve el
senado. Esta asamblea va a elaborar la constitucin de 1822 y parece que el autor
ms importante es Rodrguez Aldea que era uno de los ministros ms importante de
OHiggins, esta constitucin se inspira sobre todo en la constitucin espaola de
1812** como en muchos lugares (saber siempre en que se basan al dictar todas las
constituciones) lo caracteriza esta Constitucin es que estableca que el P.
Ejecutivo iba a estar a cargo del Director supremo este iba a durar 6 aos y poda ser
reelegido por 4. Ya en esta constitucin aparece un poder Legislativo Bicameral, y un
Judicial Independiente, cuando OHiggins convoca a la asamblea a cuyos diputados
haba manipulado, presenta su renuncia y se la rechazan y lo vuelven a designar
Director Supremo, y segn esta constitucin el Director S. Lo designaba el congreso
pero se acepta como 1 designacin la que se haba convalidado en OHiggins, esto
significaba convalidar la dictadura por 10 aos ms por esto la constitucin fue muy
impopular, ya que quedaba claro que serva a los intereses del Director y por esto
apresur su cada. Se genera tensin con la Elite. El intendente del Sur, de
Concepcin, Ramn Freire se levanta, y considera ilegtima la asamblea porque haba
sido manejada por OHiggins. Este era un liberal moderado, era un General y pensaba
que de alguna manera haba que limitar el poder de OHiggins y la elite de Santiago
ve que si no acta rpido se le viene otra dictadura ms. Entonces se rene un
cabildo abierto y se obtiene la renuncia de OHiggins y es reemplazado por una Junta,
un triunvirato, pero ste no fue aceptado en las provincias porque haba surgido solo
desde la Capital, entonces se entablan una serie de negociaciones que van a concluir
hacia el mes de marzo de 1823 con la firma de lo que se ha llamado el ACTA DE

UNIN DE LAS PROVINCIAS, llegan a un acuerdo la elite santiaguina y las

provincias para concertar una forma de gobierno aceptada por todos. Y esta acta
establece como Director supremo interino a Ramn Surez, y se suma un senado de
nueve miembros para que lo acompae en la tarea de gobernar, las atribuciones son
similares al senado de 5. y se tiene que convocar a un congreso que elige al gobierno
definitivo. Se va a elegir como Director Supremo efectivo, no interino a Ramn Freire
y su gobierno va a durar desde 1823 hasta 1826. y hay un nuevo intento
constitucional la de 1823 porque junto con Freire encontramos a Don Juan Egaa
quien haba elaborado el Memorial en 1810, es un hombre del crculo de Freire, era
un hombre que segua pensando que si se quera evitar los personalismo y organizar
y avanzar en el progreso del pas, haba que dictar una Constitucin esta constitucin
era tan complicada en el armazn que pens Egaa y tiene influencia del
Enciclopedismo Francs, hace jugar instituciones griegas, romanas, pone a la religin
como contenedora del orden social realmente es un engendro constitucional, es
demasiado utpico y lo nico que logr fue que al ao siguiente se la suspendiera
porque era tan complicado el mecanismo que no se lo pudo aplicar, y se constituy
en un paso ms en los intentos de organizar constitucionalmente al pas. Al fracasar
este intento que adems estableca un rgimen unitario de gobierno, va a avanzar la
idea de que haba que organizar al Estado bajo un rgimen Federal influidos por la
prdica de los agentes norteamericanos, particularmente Infante, (autor Intelectual)
que era un diputado del congreso, se va plegar a estas ideas y va propiciar que el
congreso apruebe una serie de leyes que apuntan, sin establecer un cambio en la
constitucin a que

Chile funcione bajo un rgimen Federal, estas leyes se van

aprobando ms o menos entre 1826/27.

Al debilitar el poder central y poner la fuerza en unas provincias que estaban
empobrecidas y con una organizacin muy rudimentaria, esto le dio mucha
inestabilidad al poder central por eso se dice que entramos en la poca de la
pequea anarqua es decir se van a suceder una serie de gobernantes impotentes
sacados por continuos motines, es decir no se logra un diseo poltico que logre la
estabilidad por lo cual los gobiernos caen y se suceden. En esta poca empiezan a
avanzar en el panorama poltico los liberales (podra preguntar en el examen: quin
elabor cada proyecto de constitucin?) entonces tenemos aqu a un liberal que era
peninsular, a Jos Joaqun de Mora (que no hay que confundir con Jos Mara Ruiz
Mora del liberalismo mexicano. Felipe Antonio Alvarado, del triunvirato peruano, que
no hay que confundir con Rudecindo Alvarado (1792-1872), militar y libertador
argentino. Naci en Salta. En 1812 particip en la batalla de Tucumn y, al ao
siguiente, en la de Salta, en ambas ocasiones a las rdenes del general Manuel

Belgrano. Con Jos Rondeau se bati en Sipe Sipe y junto a San Martn atraves los
Andes. En 1818 se distingui en Chacabuco y Maip, mandando el ala izquierda del
Ejrcito que asegur la independencia chilena. Nombrado gobernador del Callao,
hubo de hacer frente a una rebelin de la guarnicin, que lo retuvo prisionero hasta
despus de la batalla de Ayacucho (1824). En 1854 fue nombrado ministro de la
Guerra en el gobierno de Justo Jos de Urquiza (1853-1860). Muri en Salta en 1872.
o Jos Miguel Carrera Verdugo (1785-1821), caudillo independentista chileno, motor y
actor fundamental del proceso de separacin respecto de la monarqua espaola.
Naci en pleno centro de Santiago el 15 de octubre de 1785. Despus de estudiar en
el Colegio San Carlos, su padre lo mand primero a Lima y luego a Espaa, donde
escogi la carrera de las armas, formndose en la escuela de Caballera de
Voluntarios de Madrid, donde obtuvo un ascenso asombroso. Al tener noticias de los
sucesos y movimientos juntistas que ocurran en Chile tras el cautiverio del rey
espaol Fernando VII, decidi regresar. Inmediatamente en el pas, realiz su primer
golpe de Estado (4 de septiembre de 1811), con el fin de remover a funcionarios que
no le daban confianza, formar una nueva Junta ejecutiva y reducir el nmero de
diputados por Santiago. Con su intervencin, el Congreso pas a ser dominado por la
denominada familia de los Ochocientos, redactando este organismo el Reglamento
para el Arreglo de la Autoridad Ejecutiva Provisoria de Chile, de 1811. Adems, se
cre una tercera provincia: Coquimbo; se dict la Ley de Libertad de Vientres, bajo el
impulso de Manuel Salas, y apareci el Tribunal Supremo Judiciario en reemplazo de
la Real Audiencia; suprimindose tambin el envo de fondos al Tribunal del Santo
Oficio. No conforme con estos cambios, realiz un segundo golpe de Estado, el 15 de
noviembre de 1811, formando una junta de tres integrantes, donde pronto qued
dueo absoluto del poder. Ya bajo esta figura poltica, realiz un tercer golpe de
Estado el 2 de diciembre de 1811, procediendo a disolver el Congreso y a organizar
un ejecutivo unipersonal que lo consagraba plenamente como mxima figura poltica
del pas. Se iniciaba la denominada Dictadura de Carrera, periodo en que realiz las
siguientes obras: trajo la primera imprenta a Chile, encargo cumplido por el
norteamericano Mateo Arnaldo Hoevel; impuls el primer peridico chileno, La Aurora
de Chile, cuya mxima figura fue fray Camilo Henrquez; estableci relaciones
consulares con Estados Unidos, siendo el primer cnsul Joel Roberts Poinsett; cre los
primeros emblemas nacionales, una bandera con tres franjas horizontales (azul,
blanco y amarillo) y una escarapela con los mismos colores; as mismo formul el
Reglamento Constitucional de 1812, que era una declaracin de independencia
encubierta. Frente a estas obras, claramente separatistas, el virrey del Per, Jos
Fernando Abascal y Sousa, decidi intervenir militarmente. En estos enfrentamientos,

el resultado fue negativo para la causa independentista: as lo demuestran el sitio de

Chilln (agosto de 1813) y el desastre de Rancagua (octubre de 1814). Este ltimo
acontecimiento oblig a Carrera a ausentarse de Chile, dirigindose a Argentina en
un primer momento y, ms tarde, a Estados Unidos (noviembre de 1815), donde
consigui armar dos barcos, con los cuales lleg al pas trasandino en febrero de
1817, en donde lo apresaron, requisndole los mismos. Jos de San Martn lo liber y
le motiv para que se integrara al proceso emancipador, pero rechaz la oferta y se
fue a Uruguay. Ante el fusilamiento de sus hermanos (4 de abril de 1818), Jos Miguel
Carrera inici una serie de actos en contra de las autoridades argentinas, siendo
finalmente detenido y fusilado, en Mendoza, el 4 de septiembre de 1821. Con Martn
Carrera (1806-1871), militar y poltico mexicano, presidente interino de la Repblica
(1855). Nacido en Puebla, era hijo de un coronel realista. Ingres en el Ejrcito
colonial espaol muy joven, pero en 1821 pas a formar parte de las tropas
mexicanas adheridas al independentista Plan de Iguala. Tom parte en 1822 del sitio
de San Juan de Ula. General de brigada en 1833 por su destacada actuacin en la
toma de Guanajuato durante las luchas entre centralistas y federalistas, se encarg a
partir de entonces de tareas administrativas, dirigiendo el Cuerpo de Artillera y
siendo elegido senador en 1844, as como nombrado consejero militar del gobierno.
Al estallar la Guerra Mexicano-estadounidense en 1846, volvi al servicio activo para
comandar las fuerzas artilleras emplazadas en el valle de Anhuac. El presidente
Antonio Lpez de Santa Anna le concedi el grado de general de divisin en 1853. Se
opuso al Plan de Ayutla de 1854, pero cuando Santa Anna reconoci su derrota al ao
siguiente y abandon el poder, Carrera fue nombrado interinamente presidente de la
Repblica el 15 de agosto de 1855. Renunci a la presidencia un mes ms tarde en
favor de Rmulo Daz de la Vega, a quien haba puesto al mismo tiempo al frente del
gobierno de la capital, poco antes de que Juan lvarez asumiera el cargo) que
elabor un nuevo proyecto de Constitucin que era la de 1828, lo que nos
interesa de esta constitucin es que era tan liberal, pone tanto nfasis en las
libertades individuales y en el rgimen federal que sigue debilitando al Ejecutivo y
contribuye a general mayor anarqua. (Va a ser el grupo conservador el que va a
lograr un orden poltico estable y su constitucin se va extender hasta 1925).
A esta primera etapa de formacin de la Repblica es caracterizada por la bsqueda
de un diseo poltico que les permitiera estabilidad, desde un personalismo con la
const. De 1818 hasta propuestas liberales como la const. De 1828, intentos de ver
como se diseaba el rgimen interior: propuestas unitarias como la const. De 1823 a
los intentos de las leyes de 1826, ellos estn buscando la forma. Y luego la pequea
anarqua donde se va a enfrentar grupos bien definidos, por un lado los

pipiolos(novato, son los liberales radicalizados) y por otro los pelucones(son los
liberales moderados o conservadores) significaba retrogrado haciendo alusin a la
costumbre del siglo XVIII de usar pelucas, eran miembros de este grupo la elite
santiaguina en general, los antiguos seguidores de OHiggins y los estanqueros, que
eran un grupo de comerciantes que se nucleaban en torno a Portales y que haban
formado una compaa que estuvo a cargo del estanco del tabaco y otros productos
es decir del monopolio de comercializacin de esos productos, entonces se llamaban
estanqueros. Eran republicanos pero mucho ms moderados, partidarios del rgimen
central de concentrar ms el poder en el ejecutivo, etc,. Y se confrontan en el
congreso y finalmente llegan al enfrentamiento armado, luchan en la batalla del
LIRCAY del 17 de abril de 1830, all triunfan los pelucones y es muy importante
porque se considera que ella pone fin a esta etapa de pequea anarqua y el
comienzo de la Repblica Organizada. Se afianza en el poder Jos Toms Ovalle quien
era entonces presidente y que era conservador y designa como ministro de Interior,
Exterior , Guerra y Marina a Diego Portales y Portales se va a convertir en el eje de
este gobierno y de los que le suceden, nunca va a llegar a ser presidente, va a ser
siempre ministro pero va a ser siempre el Hombre Fuerte del sistema poltico, esto
hasta que l fallece en 1837 en un motn pero hasta ese momento va a ser el hombre
en torno al cual se va construyendo este nuevo orden poltico.
La tercera etapa: REPUBLICA CONSERVADORA (POTALIANA, PELUCONA)
Lo que la caracteriza es que se logra la estabilidad poltica bajo el dominio de este
grupo conservador. Esta etapa la comprende solo tres presidentes:
Joaqun Prieto 1831/41
Por esto estas presidencias se llaman DECADRIAS
Manuel Bulnes 1841/51
Manuel Mores 1851/61
El que construye este nuevo orden es Diego Portales que en realidad era un Hombre
muy prctico y desdea las teoras que haban llevado al fracaso a los intentos
anteriores, era un comerciante y se inspira en la realidad.
Los principios fundamentales de su concepcin poltica segn Jaime Izaguirre eran
(ya que no estn volcados en ningn enunciado sino que se desprenden de sus
cartas, de su actuacin, etc.,):
Autoridad fuerte e Impersonal. Est en contra de las dictaduras de all lo impersonal.
Democracia progresiva: Pero en el momento no, sino que hay que recortar un poco
la participacin para darle estabilidad al orden poltico.

97

Cita: carta de 1822 a mi las cosas polticas no me interesan pero como buen
ciudadano puedo opinar con toda libertad y an censurar los actos de gobierno. La
democracia que tanto pregonan los ilusos es un absurdo en los pases como los
americanos llenos de vicios y donde los ciudadanos carecen de toda virtud, como es
necesaria para establecer una verdadera Repblica, la monarqua no es tampoco
ideal americano, salimos de una terrible para volver a otra. Qu ganamos? La
Repblica es el sistema que hay que adoptar pero sabe como yo la entiendo para
estos pases... un gobierno fuerte, centralizador cuyos hombres sean verdaderos
modelos de virtud y patriotismo y as enderezar a los ciudadanos por el camino del
orden

de las virtudes, cuando se hallan moralizado...,

venga el gobierno

completamente libre y lleno de liberales donde tengan parte todos los ciudadanos
Aparece la idea de que

las elites tienen que tener una funcin tuteladora sobre las

mayoras, ellas dan ejemplo de virtud y adems conducen a la mayora por el

camino de la virtud republicana.
Fiscalizacin de los actos de gobierno,

a travs de un control ejercido por una

oposicin moderada.
La igualdad de todos ante la ley, as como una sancin igualmente rigurosa para
todos, haba que sancionar.
Civilismo. Considera que los cuerpos armados tenan que subordinarse al poder
poltico.
Dignidad nacional y resistencia frente al imperialismo.
En esta poca tan temprana Portales tuvo una visin preclara de lo que iba a ser el
imperialismo NA. Por eso pretender fortalecer la nacin y sobre todo el la proyecta
al pacfico, donde segn l Chile tiene que ejercer una posicin hegemnica. Lo lleva
a confrontar a la confederacin Peruano-Boliviana. Y lo siguiente ser la guerra del
Pacfico. Lo que piensa Portales respecto de la poltica norteamericana:parece algo
confirmado que E.U. reconoce la Independencia americana(estamos en 1822)
aunque no he hablado con nadie sobre este particular voy a darle mi opinin: el
presidente de la federacin de Norteamrica: Mrs Monroe ha dicho: se reconoce que
la Amrica

es para estos, cuidado con salir de una dominacin para caer en

otra..hay que desconfiar de estos seores que muy bien aprueban la obra de
nuestros campeones de la liberacin, sin habernos ayudado en nada, he aqu la
causa de mi temor: por qu ese afn de E.U. en acreditar ministros y delegados y
de reconocer la Independencia de Amrica sin molestarse ellos en nada? Valla un
sistema curioso mi amigo, yo creo que todo esto obedece a un plan combinado de
antemano, y eso sera as: hacer la conquista de Amrica no por las armas sino por

la influencia de toda esfera, eso suceder, tal vez hoy no, pero maana s, no
conviene dejarse alagar por estos dulces que los nios suelen comer con gusto sin
cuidarse de su envenenamiento
Entonces Jaime Eyzaguirre dice de la obra de Portales que su mritono est tanto
en haber concebido intelectualmente un tipo de rgimen poltico, sino en haber
captado como un golpe de intuicin genial las necesidades del ahora y haber sabido
coordinar los elementos que la sociedad chilena les proporcionaba para la creacin
del Estado y el orden jurdico?
Los

elementos

que

Una sociedad racialmente

disponan eran:
Compararlo Con
Mxico

El predominio amplio de la aristocracia.

La influencia moralizadora del clero.

homognea.

Una sociedad racialmente homognea.

Poco predominio de la elite criolla.

Tanto la Iglesia como el ejrcito son estamentos

muy fuertes que resisten el cambio a la modernidad.
Lamentable experiencia revolucionaria, muchos
excesos.

La lamentable experiencia recogida con

ensayos prematuramente democrticos.
Todos estos elementos que contribuan para avanzar en la consolidacin del Estado,
Portales los supo captar y combinar. Cabra compararlo con el caso de Mxico.
Segn Francisco Alsina otro gran historiador Chileno y escribi dos tomos sobre
Portales: la concepcin portalianasurge de una visin directa de la realidad, la
conviccin de en el grado actual de desarrollo mental y de actitud poltica los
pueblos americanos son incapaces de gobernarse a s mismos democrticamente
(esto es lo que portales ve de la realidad) no se resuelve contra la democracia ni
contra la forma republicana, presiente que el porvenir inmediato se orientar hacia
ellas, el problema que se le presenta es de crear en estos pueblos un gobierno que
pueda presidir su desarrollo ordenado sin contrariar el desenvolvimiento de su
capacidad poltica, se le presenta en toda su crudeza el hecho de que del 70 al 80 %
de los ciudadanos carecen an de la capacidad necesaria para pensar y sentir
polticamente y sin entrar en distinciones de ninguna especie afirma el derecho del
gobierno a pensar y sentir por los que no son capaces de pensar y de sentir, y este
derecho debe ejercitarse por el resorte principal de la mquina, que en su creacin
es el poder ejecutivo ligeramente regulado por el Congreso y por el poder Judicial....
sin embargo Portales no concibe un Estado sin constitucin y sin leyes, el traje no es
el individuo pero es indispensable dentro la vida civilizada, la constitucin y las leyes
son el traje del organismo social

Entonces podemos hablar de gobiernos fuertes, de Ejecutivos poderosos, de

Centralizacin pero no de Dictadura porque est la idea de un orden poltico reglado
por una constitucin y unas leyes, el tema es como se le da forma a esto.
Hay que ver como se vuelca todo esto en una constitucin que funcione. Segn la
constitucin de 1828 a esta no se la poda reformar hasta 1836, entonces los
conservadores decidieron no acatar este artculo, no podan esperar tanto, haba que
reformar la constitucin, y fortalecer el Ejecutivo para darle estabilidad al gobierno.
Entonces como tenan el poder poltico que le haba dado la victoria de LIRCAY,
deciden avanzar en reformar la constitucin del 28 pese a que no podan hacerlo
todava.
Proceso de cmo se lleg a elaborar esta reformada constitucin: para que veamos
que una const. Aunque obedecen a una tendencia, todas son racionales normativas
y en el fondo son liberales, pero resultan de transacciones polticas de acuerdos de
negociaciones y de acuerdo a como marchan esas negociaciones es como resulta el
texto. Entonces nunca hay una const. Ideolgicamente pura.
Para la reforma haba que llamar a una gran convencin, No es el propio congreso el
que lo hace (estamos dentro de las caractersticas que vimos de una const. Racional
Normativa) y la convencin designa a una comisin para que analice la posibilidad
de una reforma. Entonces en la comisin se plantean dos posiciones
Gandarilla dice: hay que tomar el texto de la const. Del28 y reformarla.
Mariano Egaa (hijo de Juan E.) y hombre de Portales dice: no hay que reformarla
sino que hay que elaborar un proyecto orgnico nuevo que genere un rgimen
mucho ms fuerte en cuanto a la centralizacin en el Ejecutivo.
La comisin recibe las posibilidades de ambos y parece que es Don Andrs Bello
redacta un proyecto con ideas de los dos, pero M. Egaa no se queda conforme y
elabora un proyecto orgnico segn sus ideas y eleva lo que se llam: el voto
particular de Egaa. La comisin eleva los dos proyectos a la convencin y esta
acepta el proyecto de comisin pero sigue sumndole ideas de Egaa. No es un
modelo puro.
Luego para entender la CONSTITUCIN la debo colocar en el contexto inmediato en el
que surge. Es sancionada finalmente en 1833 en un momento que en Chile domina
el grupo poltico conservador y en un momento en que toda la evolucin poltica
hispanoamericana (cuando hablbamos de las tres etapas: cerca del liberalismo,
lejos y cerca) tiende a ser ms conservador. Y luego podemos leer en el texto de la
const. Marcas, mecanismos que me indican cual es su orientacin (todas son

liberales en general pero despus en el texto podemos ver si son mas conserv. o
ms liberales) en como est diseadas las relacione entre ciudadanos y el Estado y
las relaciones entre los distintos organismos. Por ejemplo en un examen si hablamos
de la etapa de mayor liberalizacin, y tenemos que dar un ejemplo deberamos decir
la constitucin mexicana de 1857 donde es claro el giro hacia el liberalismo en la
etapa de La Reforma, y el dominio de los liberales se plasma en una constitucin y
hay que ver las marcas en los textos. Pero esto s, son TODAS RACIONALESNORMATIVAS, no solo la de 1857. consejo: estudiar los datos pero pensar dentro de
los lineamientos conceptuales que la materia brinda.
FORMAS DE GOBIERNO: monarqua, aristocracia y democracia, en la modernidad el
rgimen es democrtico y si decimos como la constitucin chilena que la
soberana reside en la Nacin o en el Pueblo, el principio que sustenta el sistema,
que lo legitima es la soberana popular, es el gobierno de todos ,entonces como
forma de gobierno es una democracia.
como RGIMEN POLTICO es decir como se lo estructura a esto para que funcione
puede ser una Monarqua Constitucional (si tiene la divisin de poderes y una
constitucin que regula la funcin pblica) o puede ser una Repblica que en el
sentido moderno es un rgimen poltico caracterizado por la periodicidad de los
funcionarios, por la divisin de poderes, por la publicidad de los actos de gobierno.
Pero este Rgimen Poltico puede organizar de distintas maneras sus relaciones entre
el gobierno central y las partes que integran ese Estado, este es el RGIMEN
INTERIOR y puede ser Federal y Central o confederacin (que son distintos estados
que conservan su soberana, es decir se pueden separar de la Nacin pero delegan
el manejo de las relaciones exteriores, la profesora no est segura si esto es rgimen
interior) que fue como funcion E.U. antes de la federacin.
Y en cuanto a los mecanismos que se establecen para la participacin popular (o
Participacin Poltica de los ciudadanos) pueden ser: censitaria o plenamente
democrtica.
La constitucin chilena de 1833 es una constitucin R-N ha surgido de una asamblea
constituyente, est escrita, est en un cdigo nico, establece divisin de poderes.
Sus caractersticas son:
Art. 2 el gobierno de Chile es popular, y representativo.
Art. 3 la Repblica de Chile es una e indivisible.
Art. 4 la soberana reside esencialmente en al Nacin que delega su ejercicio en las
autoridades que establece esta constitucin.

Entonces el Rgimen es una Repblica Popular Representativa, el principio que

sustenta el rgimen es la soberana popular.
En cuanto al sufragio establece un sufragio restringido, lo dice en el Art. 8 son
ciudadanos activos con derecho sufragio, los chilenos que habiendo cumplido 25
aos si son solteros y 21 si son casados y sabiendo leer y escribir tenga alguno de lo
siguientes requisitos, 1) alguna propiedad inmueble o algn capital invertido en
alguna especie de industria, 2) el ejercicio de alguna industria, o arte o el goce de
algn empleo, renta o usufructo cuyos emolumentos (salario)o productos guarden
proporcin con la propiedad o inmueble o capital que se habla en la seccin anterior
es decir solo participaban los que saban leer y escribir y los que tenan cierta
potencialidad econmica, a partir de un bien inmueble o una industria, o en un
empleo. Esto se estableca despus en un ley porque poda variar con el tiempo.
Pero si el que piensa la constitucin es un rousseauniano la constitucin es muy
liberal entonces el sufragio es universal porque hay concepciones filosficas
diferentes, porque para el liberalismo en la lnea de Locke todos los hombres son
naturalmente racionalmente e iguales pero en potencia, por eso la importancia que
se le da a la educacin y por eso si no sabe leer ni escribir no participa, mientras que
en la concepcin de Rousseau todos son iguales en esencia, no hace falta que se
eduquen o no, todos estn en condiciones por su propia naturaleza de participar en
acto, entonces all el sufragio es universal (la profesora es roussoniana) Belgrano
est pensando ya en la educacin de las mujeres que no poda votar ni poda
administrar sus bienes en esta poca.
En cuanto a la parte dogmtica que es la regula la relacin entre el ciudadano y el
Estado.
Art. 12 dice: la const. Asegura a todos los habitantes de la Repblica la igualdad ante
la ley, la admisin en todos los empleos y funciones sin otra condiciones que las que
impongan las leyes, igual reparticin de impuestos, la libertad de permanecer en
cualquier punto del pas, inviolabilidad de la propiedad, de la correspondencia,
libertad de opinin, de prensa. Es decir los derechos y garantas.
Luego en cuanto a la parte orgnica que establece los rganos y su relacin :
establece tres poderes, el legislativo reside en un congreso, los diputados son
elegidos en proporcin al n de habitantes y su eleccin es directa y la cmara de
senadores, se eligen 20 en forma indirecta, y duran 9 aos, su duracin y la eleccin
indirecta me est sealando los lmites a la participacin, adems cuando el
congreso no est en sesiones ordinarias, deba funcionar una comisin conservadora,

98

que estara integrada por 7 senadores, la elega el propio senado, y tena como
funcin velar por el cumplimiento de la constitucin.
Poder ejecutivo que duraba 5 aos y poda ser reelecto en forma inmediata por otros
5. y se lo elige en forma indirecta. Est acompaado de un Consejo de Estado y
adems existe un poder Judicial Independiente y se establecen las jerarquas
tribunales, etc.
En cuanto al Rgimen interior

la constitucin establece un sistema Centralizado y

hace toda una divisin en provincias, departamentos, etc, y todas estas autoridades
actan por delegacin del ejecutivo y son designados y removidos por el ejecutivo.
En cuanto a si el Rgimen es presidencialista o parlamentarista, los historiadores
chilenos estn divididos, esto lo sabemos analizando las funciones que se le
atribuyen a cada poder y como funcion el sistema en la prctica.
COLLIER (no es chileno, pero hace historia de Chile) dice que es PRESIDENCIALISTA
COLLIER, Simn y SATER, W. Historia de Chile 1808-1994. Madrid. 1998. es un libro
de la profesor pero est fotocopiado
ENCINA dice que es PARLAMENTARISTA. ENCINA, Francisco y CASTEDO, L. :
Resumen de la Historia de Chile. Tomos II y III. Stgo de Chile,1959. 119-2A
JAIME EYZAGUIRRE que hace historia constitucional dice que es MIXTO. Eyzaguirre,
Jaime: Historia Constitucional de Chile. Stgo,1966. 121-3A
Ctedra: es PRESIDENCIALISTA. Aunque hay divisin de poderes.
Esta constitucin es una constitucin racional normativa

que establece como

rgimen de Gobierno una Repblica y en cuanto al rgimen interior centralista y en

cuanto al grado de participacin popular: restringido a travs de una serie de
mecanismos como es la eleccin de los funcionarios (indirecta) el grado de
participacin ciudadana, etc,.
Entonces una constitucin debe ser interpretada en su contexto, viendo que grupo
poltico predominaba, de que negociaciones y transacciones surge y en el texto
sealar como se van organizando los poderes es si el sistema va a funcionar como
una Repblica como funcion Chile, una Repblica Conservadora.
Esta constitucin va a estar vigente hasta 1925 y va a ser un sistema muy
estable en el orden interno y en el externo va a fortalece toda la proyeccin de Chile
en el Pacfico. Pero como apunta Collier el mrito no estuvo solo en la constitucin
(que era muy buena como adecuacin de las teoras a la realidad chilena, como
concepcin poltica) sino tambin en las prcticas polticas que permitieron esa

estabilidad en un sistema muy recostado en el presidente y en unas prcticas de

manejo electoral, ya que las elecciones eran fraudulentas, el gran elector era el
presidente, y era ms fcil porque era muy restringida la cantidad de gente que
participaba(no me convence esto ltimo)
Guerra llama en general a estos regmenes que se va a ir dando hasta el siglo XX
FICCIONES DEMOCRTICAS. El sistema se implementa, parece que funciona, pero no
lo hace del todo, hay mecanismos de fraude porque se sigue pensando que las
mayoras todava no estn preparadas.
Otra figura importante en el funcionamiento del sistema es Don Andrs Bello que es
de origen venezolano y haba ido a Londres en la misin diplomtica en 1810 y
cuando regres, se instala en Chile y acta en todos los aspectos va a llegar a ser
Rector de la Universidad, va a elaborar el 1 cdigo civil, va a elaborar el 1 tratado
de Derecho internacional, tiene mucha influencia.
Hacia mediados de siglo XIX empieza

Chile a abrirse hacia salidas

un poco ms

liberales por la actuacin de unos jvenes como Lastarria que forma una sociedad
literaria y all se renen y empiezan a difundir las ideas francesas, en el campo
cultural primero porque era una sociedad literaria, ac hay que ver la influencia de
Jos Joaqun de Mora, el liberal, empieza a prender su prdica, Sarmiento, la llegada
de

libros

franceses.

Empieza

esta

idea

de

que

para

avanzar

hay

que

desespaolizarse, hay que borrar todo este pasado hispnico y a estos jvenes se los
encuentra en la bibliografa con el nombre de generacin del42
Jos Victorino Lastarria (1817-1888), escritor chileno que naci en Rancagua (al
sur de Santiago de Chile). Fue abogado (lleg a integrar la Corte Suprema de
Justicia), profesor universitario, poltico (diputado, senador, ministro, diplomtico) y
periodista, foment la literatura nacional en Chile al fundar la Sociedad Literaria de
Santiago y explicitar sus fines al inaugurarla en 1842, as como al cultivar
consecuentemente la prosa de creacin. Ech las bases del cuento chileno (El
mendigo, 1843, La monja alfrez, Peregrinacin de una vinchuca, entre otros ttulos),
y escribi novelas, como Don Guillermo (1860) y Antao y ogao (1885). Entre sus
ensayos figuran: Lecciones de poltica positiva (1874) y adems escribi memorias:
Recuerdos literarios (1878). Fue primer director de la Academia Chilena de la Lengua
(1885). Muri en Santiago de Chile.
Y luego su accionar pasa al campo poltico y constituyen en 1850 lo que se llam
sociedad de la igualdad que fue organizada por Francisco Bilbao quien viene de
Francia y ha actuado en la revolucin de 1848, est impregnado de todas las ideas
liberales romnticas y la sociedad de la igualdad es una organizacin de

intelectuales militantes, sino que hay una idea concreta de tomar el poder poltico
para avanzar hacia el liberalismo siguiendo la influencia francesa.
Preguntas que haba que responder para ser miembro de la sociedad de la igualdad:
1 reconoces la autoridad de la razn como autoridad de autoridades? La const.
Estableca la religin catlica con exclusin.
2 reconocis la soberana del pueblo como base de toda poltica?
3 reconocis el amor y la fraternidad universal como vida moral?
Van a publicar un peridico para difundir sus ideas, van a realizar actos simblicos
como plantar los rboles de la libertad, impresiona la proyeccin utpica de sus
ideas para cambiar la realidad, la idea de transformar, esto es desde los ilustrados
del siglo XVIII. Y de hecho transformaron la realidad, no todo lo que ellos pensaban,
no todo lo que nosotros desearamos...
Daban cursos nocturnos gratuitos a los obreros, de historia, de economa de Francs,
Entonces hay dos elementos:
Una nueva forma de sociabilidad, es moderna, es esta sociedad de la igualdad, y
como segundo elemento la prensa como vehculo de difusin de todas las ideas
nuevas.
Pero por supuesto que las autoridades de gobierno que eran conservadoras a este
tipo de planteos de esta sociedad de la igualdad no fueron de su agrado y disolvi la
sociedad que pasa a la sublevacin, a la conspiracin y se declara el estado de sitio
y se toman prisioneros a muchos igualitarios, se cierran sus imprentas y hay un
levantamiento militar, que va a ser fcilmente sofocado, pero se siembra para las
reformas en el rgimen poltico que se van a tomar poco tiempo despus.
Entonces en Chile tenemos estos tres momentos:
El 1 intento de avanzar con las instituciones democrticas, el intento de los pipiolos
con la constitucin de 1828.
El 2 momento ms conservador que se extiende aproximadamente hasta 1861.
Y el 3 de mayor liberalizacin del sistema, no se da como en Mxico que tienen que
ir a una guerra, la guerra de la reforma, y a copar el poder los liberales, sino que a
travs de reformas lentas se cumple con el paso al liberalismo poltico.
La relacin entre los grupos polticos en esta etapa, es de bastante interaccin entre
los grupos, se van definiendo cada vez ms, por supuesto no son partidos como los
de hoy con estructura nacional, sino que eran grupos polticos de clase alta y no

haba grandes diferencias desde el punto ideolgico entre ellos, entonces llega un
punto en que se forma la fusin liberal-conservadora se unen en un partido de centro
y provoca que se abra la parte ms conservadora de los conservadores, y que
formen el partido Nacional y la parte ms radical de los liberales que forman el
partido RADICAL.
Cita de Simn Collier: las diferencias ideolgicas entre los partidos eran ms
aparentes que reales, en la dcada del 70 casi todos los polticos chilenos podran
haber dicho: ahora somos todos liberales el

nuevo panorama poltico estaba

formado por las doctrinas habituales del liberalismo, derivadas de la ilustracin y de

la revolucin

norteamericana

y por la poderosa fusin del liberalismo y

nacionalismo que constituy el regalo de la revolucin francesa al mundo. Todos los

chilenos involucrados en la vida pblica proclamaban ahora su creencia en los
derechos del hombre, en un gobierno representativo, en la divisin de poderes del
Estado, en la igualdad ante la ley, en la virtud republicana, por ende la principal
preocupacin de los polticos chilenos sera cuan lejos y cuan rpido deban ser
llevados a la prctica todos estos principios y eso es lo que hace la referencia.
Este elenco conservador dot a Chile de un gobierno bastante estable, que se basa en
el apoyo de la elite pero no era el gobierno de la elite. Logra un acuerdo con la
iglesia (a diferencia de Mxico) en el planteo de las relaciones entre la iglesia y el
Estado, por ejemplo esto se evidencia en que los primeros gobiernos a partir de 1817
haban avanzado en algunas medidas anticlericales, sobre todo en la poca de
OHiggins que era bastante ilustrado, pero ahora negocian y les devuelven varias
tierras confiscadas a las rdenes religiosas, hace gestiones el poder poltico ante el
papado para que cree un arzobispado Independiente de Lima en Santiago, es decir
que logran como un acuerdo poltico y esto da estabilidad al sistema, no hay
confrontacin con la iglesia.
En cuanto a la poltica econmica de esta etapa, ya las bases se fijaron a partir de la
Independencia cuando se dispuso la apertura de los puertos al comercio con el
extranjero y convierten a Valparaso en el puerto distribuidor en todo el pacfico. El
comercio exterior se basaba en la venta de alimentos y minerales. En esta etapa:
cobre y plata. Y hay un crecimiento desde 1825 en delante del volumen de las
exportaciones. Importan productos manufacturados desde Inglaterra y a ella le
vendan la mayor parte de sus productos, y de ellos recibieron la inyeccin de la
mayor parte de capitales en 1819. se fij una poltica econmica que tendi a
estimular este desarrollo comercial, poltica que era muy liberal pero muy
pragmtica y que tendi a quitar trabas a travs de cmo se fue organizando el
sistema fiscal a las relaciones comerciales. Como consecuencia el comercio con el

exterior creci y crecieron los derechos en la aduana y estos fueron la fuente ms

importante de recursos del presupuesto. Por lo que se logra una situacin fiscal
equilibrada, entonces haba equilibrio entre las entradas y los gastos del Estado,
tanto que pudieron pagar la deuda interna y externa. Y esto restableci la confianza
en ellos. Se observa un crecimiento moderado, no tan lento como el resto, ellos
crecen un poco ms, aunque hay una economa global en recesin. El motor de
crecimiento es la minera y su exportacin todava en manos de capitales chilenos, y
esa actividad minera tuvo un efecto revitalizador sobre las otras actividades, como la
agricultura, que no tuvo grandes cambios hay grandes haciendas, con sus inquilinos
arrendatarios, hay un pequeo desarrollo de las manufacturas, los artesanos de las
ciudades y empiezan a parecer las 1 industrias al comps del auge exportador
porque son fundicin de cobre y las harineras.
Alrededor de 1850 encontramos en Chile una Nacin ms prspera que en 1810 y su
evolucin contrasta con Mxico y adems su ejemplo invalida el preconcepto de la
continua

anarqua

inestabilidad

hispanoamericana,

con

el

caudillismo,

el

militarismo. No los chilenos construyeron un sistema poltico que funcion bien por
su estabilidad y porque se pudo ir adaptando a los cambios, y supieron adems
conjugar algunos elementos que tenan a mano como su territorio que era compacto,
su poblacin sin grandes diferencias regionales y Santiago puedo imponer su
predominio fcilmente no como en las provincias unidas. La sociedad era
racialmente homognea, los aborgenes y negros se han ido mestizando, se han ido
incorporando. Una elite muy poderosa, no como en Mxico, y el resto de la poblacin
son campesinos bastante pacficos, los conflictos polticos no representan tensiones
en le cuerpo social, las cuestiones polticas son disputas entre la elite, no hay fuertes
tensiones sociales que resolver, ni fuertes tensiones regionales, y ellos lo supieron
aprovechar. Los bastiones de la sociedad tradicional como lo militares y la iglesia
tampoco en Chile eran tan fuertes como en el caso de Mxico. Entonces todo esto
unido a un elenco poltico que fue muy realista, les permiti avanzar en el diseo de
este nuevo orden poltico de forma bastante estable (son estables institucionalmente
y expansionistas igual que Inglaterra, para la prof, como cualquiera Estado que tiene
poder para hacerlo)
LA DICTADURA DEL DOCTOR FRANCIA EN EL PARAGUAY
Paraguay formaba parte del Virreinato del Ro de la Plata; era una GobernacinIntendencia. Cuando en 1810 se produce la revolucin en Buenos Aires. La junta
enva una circular a las provincias del interior para solicitar el envo de diputados y
establecer un gobierno ms representativo, esto incluy tambin al Paraguay.

99

Paralelamente el gobernador Intendente del P. Don Bernardo de Velazco, recibi

informaciones del consejo de regencia, con lo que se dio cuenta de la gravedad de la
situacin y convoc a una junta General de vecinos, una asamblea para tratar el
tema, que se reuni el 24 de julio de 1810. se resuelve jurar fidelidad a Fernando VII,
reconocer al Consejo de Regencia (actitud diferente de la de Buenos Aires) y
mantener relaciones armoniosas pero no prestar acatamiento a la Junta de Buenos
Aires. Es una decisin poltica importante, no van a subordinarse a la Junta que
quiere comandar el proceso en todo el virreinato.
La junta de Buenos Aires est tratando de mantener todo el territorio que haba sido
Territorio del Virreinato, bajo su Autoridad y enva una misin diplomtica para ver
que pasa en Paraguay. Esta misin diplomtica fracas y entonces Buenos Aires
manda una misin militar al mando de Belgrano para someterla (Lo mismo hizo con
Crdoba y despus con el Alto Per) y como resultado fueron dos derrotas de la
expedicin portea en PARAGUARI y TACUARI (a comienzos de 1811) Belgrano
capitula sin embargo va a mantener conversaciones con los principales oficiales
paraguayos para difundir las ideas revolucionarias, la necesidad de actuar como
Buenos Aires lo haca: deponer la autoridad instituida y avanzar instalando una junta.
Esto va a dar como resultado conspiraciones para deponer al Gobernador Intendente
y este para intentar seguir mantenindose en el poder va a tener una acercamiento
con los portugueses. Con lo que dndose cuenta los revolucionarios paraguayos lo
peligroso que esto resultaba para el Paraguay deciden actuar: toman el cuartel e
inician el proceso revolucionario; que despus de algunos incidente va a terminar
con la deposicin de Velazco (1 das de junio de 1811) fue una revolucin porque se
depuso a las autoridades constituidas por el peligro que estas fueran arrastradas por
Espaa a manos napolenicas.
El 17 de junio de 1811 se convoca a una Asamblea General de Vecinos para
resolver y se decide: la deposicin definitiva del gobernador Intendente y se va a
instalar una Junta revolucionaria que va a presidir el jefe revolucionario: FULGENCIO
YEGROS. La junta est integrada por 5 miembros, entre sus vocales se va a destacar:
JOS GASPAR RODRGUEZ DE FRANCIA.
Esta Junta comienza a gobernar en junio de 1811 y va a actuar hasta Octubre de
1813, va a realizar una intensa labor para sentar las bases del nuevo Estado. Entre
las medidas que toman comunican a Buenos Aires mediante una nota del 20 de julio
donde comunican su decisin de proponer una federacin sobre la base de la
igualdad y plena autonoma de las distintas provincias. Pero Buenos Aires sigue
insistiendo en la necesidad de subordinarlos por lo que va a enviar una nueva misin

diplomtica. Le hacen ver el peligro espaol (francs) y sobre todo Montevideo que
todava est en poder realista. La junta paraguaya designa para negociar con los
diplomticos porteos a uno de sus miembros: el Dr. Francia quien va a lograr que se
firme un TRATADO EL 12 DE OCTUBRE DE 1811 por el cual Buenos Aires aceptaba la
Independencia del Paraguay y se comprometa a suprimir impuestos y trabas para el
comercio paraguayo. Pero Buenos Aires no va a cumplir con la letra de este tratado y
va a seguir molestando este comercio, sigue intentando que Paraguay se someta a
su autoridad. Por esto en dos ocasiones ms se van a reunir asambleas tratando de
organizar a las Provincias Unidas y mandan invitaciones al Paraguay.
1) La asamblea de 1813.
2) El Congreso de Tucumn de 1816.
Y en ambos casos Paraguay se niega. En el seno de la junta paraguaya se haban
dado conflictos polticos. Francia haba ido poco a poco destacndose entre las
dems personalidades, era un hombre muy capaz, muy laborioso y esto haba
generado tensiones. Se vea que la junta as organizada no tena fuerza para
conducir el proceso y entonces se convoca a una Nueva Asamblea General de
Vecinos en Octubre de 1813.
Esta asamblea decide modificar el sistema poltico y reemplazar la Junta por un
Consulado. En el reglamento de 1813 se establece un Consulado Anual. Se iban a
designar dos cnsules que iban a ser las dos figuras ms sobresalientes del
momento: YEGROS y el Dr. FRANCIA.
Se estableca que los Cnsules iban a Gobernar : La repblica del Paraguay es
decir que se est organizando este nuevo Estado como una Repblica, se iban a
reunir un congreso, como este anualmente y este Congreso declara la
Independencia de Espaa y de cualquier otro pas. Se establece directamente
la separacin respecto a Buenos Aires. Comienza a actuar el consulado, sobre todo le
preocupan el tema de ajustar el presupuesto, de regularizar el gobierno del interior
nombrando delegados, reorganizar las filas del Ejrcito, empieza una tarea de
reordenamiento de saneamiento. Los congresos se iban a reunir anualmente, en
octubre de 1814 se tena que reunir el prximo Congreso, El Doctor Francia ya va
pensando en reformular el sistema poltico y establecer un gobierno unipersonal.
No todos estn de acuerdo, algunos queran seguir con el consulado, finalmente
triunfa la posicin de Francia y lo designan a l dictador de la Repblica por 5 aos.
Los hombres reunidos en esa asamblea no pensaron dejar todo el poder en manos de
Francia, haban creado mecanismos para limitar el ejercicio de la Autoridad. La

reunin de estos Congresos anuales y un Poder Judicial que va a ser creado por esta
asamblea, lo deja interinamente en manos de FRANCIA y le solicita a l que como
Dictador la Organice.
Pero Francia no lo va a organizar se va a quedar solo en el poder y avanza en los
trabajo de tener un control poltico absoluto. Continua la tarea que haba iniciado de
ordenar a las autoridades del interior, se van colocando hombres adictos a Francia, lo
que le va a permitir controlar el interior.
Por otro lado contina la reorganizacin del Ejrcito, va a desplazar a los opositores
de su dictadura y los reemplaza por aquellos que lo apoyan. As se va afianzando en
el poder. Cuando se rene el congreso de 1816, quiere tener la dictadura perpetua
(ya que haba sido establecida solo por 5 aos) y no todos estuvieron de acuerdo,
como Mora que era un hombre de Francia y haba respaldado la dictadura hasta este
momento, pero pensaba que un dictadura perpetua era ya una monarqua con
mscara republicana. Sometido el asunto a votacin, la mayora apoya la dictadura
perpetua, es decir durante toda la vida del Dictador.
De ahora en ms los congresos generales se van a reunir cuando Francia los
convoque, cosa que no hizo, y el congreso no expidi ninguna forma jurdica que
limitara el poder de Francia. El propsito de establecer la dictadura perpetua fue
afianzar la Independencia del Paraguay, fortalecer a la Nacin, defendindola del
Brasil, pero especialmente de Buenos Aires.
Definicin de Dictadura:
Forma de ejercicio del poder, caracterizada por la concentracin de facultades en una
persona, en el orden moderno son gobiernos de Facto, no estn regulados por ningn
instrumento jurdico y se invoca siempre en circunstancias excepcionales para
justificar esa concentracin del poder. DICCIONARIO DE CIENCIAS POLTICAS Y
SOCIALES que compila DITELLA
Paraguay es una zona aislada geogrficamente y en este momento tena una
economa primitiva basada en la agricultura de subsistencia. La sociedad tena una
elite no muy poderosa, una gran mayora de mestizos, eran campesinos muy
humildes, muy pasivos. Los aborgenes que vivan en esta zona eran los pasivos
Guaranes. Esa zona haba desarrollado a travs de la poca hispnica fuertes
sentimientos localistas, se haban tenido que defender de Portugal y la tensin con
Buenos Aires se agudiza con las reformas borbnicas cuando se crea el Virreinato del
Ro de la Plata y se dicta la real ordenanza de Intendencias todo lo que supona una
mayor centralizacin poltica. Adems el 1 virrey Cevallos

tom medidas

econmicas que subordinaron Asuncin a Buenos Aires, lo que aument la tensin

entre las ciudades.
Una vez que Paraguay decide ser Independiente, la cuestin ms importante que
tena que resolver era su relacin, sobre todo econmica con Buenos Aires. Los
paraguayos pedan libertad para poder navegar por los ros y libertad para que sus
productos salieran al mercado internacional. Buenos Aires como desea subordinar al
Paraguay a su autoridad, trata de estrangular su economa, perturbando el trnsito
comercial, cobrando derechos de aduana, ms si se le sumaba que los mrgenes del
Paran estaban plagados de caudillos, que obstaculizaban el trnsito de los barcos.
As Paraguay no poda avanzar. El doctor Francia se fue erigiendo como el defensor
paraguayo frente a esa posicin hegemnica de Buenos Aires.
El imperativo poltico va a ser sostener la Independencia frente a Buenos Aires y esto
justifica la dictadura en manos de Francia. El doct. Francia haba nacido en Asuncin
en 1776 era de la misma generacin de Bolivar, San Martn e Iturbide, perteneca a
una familia de la elite asuncea, haba estudiando en la universidad de Crdoba, era
un hombre imbuido de las ideas de la Ilustracin y cuando regresa a Asuncin va a
ejercer la Abogaca, estaba promediando su vida cuando estall la revolucin ; el
empieza a actuar, a destacarse y logra concentrar el poder en sus manos. Como
gobernante fue duro, enrgico, inflexible (sobre todo con sus enemigos) un hombre
de personalidad extraa, llevaba una vida muy sencilla y dedic toda su vida a partir
de ese momento a gobernar el Paraguay. Era soltero y se mantuvo clibe.
Jos Gaspar Rodrguez de Francia (1766-1840), poltico paraguayo, mximo
dirigente de la Repblica en tanto que dictador supremo (1814-1840), participante
activo en la independencia de Paraguay y creador del original Estado, al que condujo
al aislamiento econmico e internacional por medio de la aplicacin de una rgida
dictadura personal.
2. TRIUNVIRO Y CNSUL Hijo de un militar de origen brasileo y de una noble criolla
paraguaya, naci el 6 de enero de 1766 en Asuncin. Desde 1780 estudi Teologa
en la Universidad de Crdoba (la actual Universidad Nacional de Crdoba), sita en la
ciudad homnima, entonces perteneciente a la gobernacin de Tucumn e incluida al
igual que Paraguay en el virreinato del Ro de la Plata. En 1785 se doctor en
Teologa, pero pese a haberse iniciado para seguir la carrera eclesistica abri un
despacho de abogados en Asuncin. Alcalde ordinario de su ciudad natal desde
1808, un ao despus fue elegido diputado de las Cortes de Cdiz como parte de la
representacin de los territorios coloniales espaoles en Amrica, pero no pudo
acudir a Espaa al no ser reconocida su nacionalidad.

Tras el rechazo de la anexin de Paraguay a los insurgentes rioplatenses encabezados

por el bonaerense Manuel Belgrano, el 14 de mayo de 1811 Pedro Juan Caballero
destituy al gobernador espaol de Paraguay, Bernardo de Velazco, y logr imponer
un triunvirato que, presidido por el propio Velazco, estuvo formado tambin por
Rodrguez de Francia y por Juan Valeriano Zeballos. Ese mismo da se proclam la
independencia de Paraguay. El 17 de junio fue elegida una Junta Gubernativa
presidida por Fulgencio Yegros y compuesta por Rodrguez de Francia y Caballero,
entre otros.
3. DICTADOR SUPREMO Proclamada la Repblica el 12 de octubre de 1813, Yegros y
Rodrguez de Francia formaron un consulado hasta que, en octubre de 1814, ste fue
designado dictador supremo por el Congreso. Dos aos despus, el doctor Francia
(como tambin ha pasado a ser conocido) proclam su cargo vitalicio al lograr ser
elegido dictador perpetuo. Su gobierno fue tirnico, anticlerical y xenfobo, y
mantuvo al pas aislado del mundo exterior, prohibiendo el trfico fluvial con las
vecinas Provincias Unidas del Ro de la Plata y fomentando la autarqua econmica,
lo que le vali la enemistad de la aristocracia y de las clases comerciantes.
En 1820 mand detener a Yegros y Caballero, entre otros, a los que acus de
conspiradores. Un ao ms tarde, Yegros fue fusilado en tanto que Caballero se
suicid en prisin. A pesar de su creciente despotismo, favoreci el desarrollo
industrial, comercial y agrcola. Falleci el 20 de septiembre de 1840 en Asuncin.
Su rgimen pas a la historia por convertirse en un periodo repleto de oscurantismo y
aspectos cercanos a la leyenda, debido a la contradictoria personalidad del propio
Rodrguez de Francia, personaje que durante su vida conjug fases dispares de
conviccin religiosa, apasionamiento por los principales autores del Siglo de las
Luces (a quienes ley a partir de su etapa universitaria, especialmente a JeanJacques Rousseau) o por la astronoma, aislamiento intelectual o disipadas aventuras
de amor y juego, como las que llev a cabo desde 1790 hasta pocos aos despus.
No en vano, es el personaje central de la novela del escritor uruguayo Augusto Roa
Bastos, Yo el Supremo, aparecida en 1974. Carlos Antonio Lpez, sobrino de
Rodrguez de Francia, se convirti en 1844 en el primer presidente oficial de la
Repblica.
La dictadura se extiende hasta que muere Jos Gaspar en 1840, pero hay un punto de
inflexin en 1820, haban transcurrido 6 aos de dictadura(1814) y algunos sectores
de la elite comienzan a sentir el peso de la Dictadura y conspiran para derrotar y
derribar a Rodrguez de Francia. En enero de 1820 circulan rumores y Rodrguez de
Francia adopta medidas de prevencin, una vez que se descubre la conspiracin

100

Gaspar acta con dureza. Tom prisioneros a ms de un centenar de personas, les

confisc los bienes y les inici una proceso judicial. Esta situacin se combina con
una situacin externa: Artigas haba sido derrotado por Ramrez en 1820 y le pide
asilo poltico a Rodrguez de Francia, quien se lo proporciona. Ramrez le manda
mensajeros para que entregara a Artigas pero es negada la peticin, por lo que
Ramrez decide invadir el Paraguay y entra en contacto con los opositores a Francia.
Esta decisin de Ramrez, llev a Francia a acelerar el proceso contra los
conspiradores, como consecuencia ms de 50 personas fueron ejecutadas y Ramrez
ya haba entrado en conflicto con Lpez, por lo que ya haba abanado su proyecto de
invasin.
Halpern Donghi divide la dictadura en dos grande momentos:
De 1814 a 1820: Hay una democracia plesbicitaria: esas
asambleas generales de vecinos le haban dado un respaldo mayoritario a Rodrguez
de Francia.
A partir de 1820 en adelante: es un despotismo Persona:
caracterizado por el poder absoluto e ilimitado de Rodrguez de Francia es un
rgimen basado en el terror y en la represin.
En 1823 ya empieza a alivianarse un poco la fuerza coercitiva de la dictadura y los
ltimos aos son un poco ms tranquilos hasta que muere. No estaba establecido,
ni establece l nada de su sucesin, sino que se vive un periodo de anarqua hasta
que se va a ir ordenando y se va salir con otra dictadura.
Funcionamiento de esta Dictadura desde 1814 hasta 1840.
No tena ningn instrumento jurdico que lo regulase. En cuanto a la administracin
era totalmente personalista. Todo pasaba por las manos del Dictador. El fijaba las
polticas y despus las instrumentaba, ejecutndolas hasta en los detalles ms
mnimos. No hay funcionarios que se destaquen era un rgimen centralista. El
interior estaba gobernado por delegados que tenan jurisdiccin, poltica, econmica
y militar pero estaban totalmente supeditados al dictador, lo nico que hacan era
ejecutar sus ordenes. Adems eran agentes de informacin de lo que suceda en sus
jurisdicciones, no podan apartarse de las instrucciones que se les daba. Cualquier
orden incumplida daba lugar a severas sanciones.
La dictadura se basaba en un basto sistema de informaciones (espionaje) que le
permita saber a Rodrguez de Francia saber lo que pasaba en todos lados, sobre
todo a travs de los comerciantes, del servicio domstico, de los delegados de
campaa. Era un totalitarismo. l era el Estado.

La dictadura no se respaldaba en un partido, en un grupo poltico. No se respaldaba

en una clase social y la base de su poder era el Ejrcito, que no era ms que una
guardia pretoriana ( todos le eran adictos) porque l se haba preocupado de
descabezarlo, todos los jefes naturales haban sido desplazados y reemplazados por
adictos al rgimen.
Rodrguez de Francia funcionaba como ministro de Guerra, mximo juez en lo militar,
como director en la pequea fbrica de armamentos y hasta como instructor de la
tropa porque no haba colegio militar.
El fue instalando paulatinamente el aislamiento del Paraguay, cort toda relacin
diplomtica con el exterior. En cuanto a las relaciones econmicas que se hacan a
travs de los Ros, ( es decir que por ah llegaba algn comerciante al Paraguay)
como estaban tan obstaculizados, por los caudillos y dems l poco a poco la fue
cerrando, hasta hacer una clausura total que tena un fin econmico y tambin
poltico, es decir, quera aislar al Paraguay, de lo que l llamaba la endmica
anarqua rioplatense y del contagio de las ideas liberales,( 1820-25) desde Buenos
Aires hacia el Paraguay. Poco a poco l fue haciendo ms rgida la comunicacin y
hacia 1826, la clausura era total. No salan ni entraban del Paraguay: ni barcos, ni
personas, ni productos, ni libros, pero como no poda cerrarlo completamente,
porque algunos productos necesitaba, como medicamentos, armas, entonces abri
una pequea puerta al comercio a travs del puerto de Itapa de la ciudad de
Encarnacin al sur este de Asuncin, a travs de ese puerto se realizaba el
comercio con el Brasil, que se haca en forma de trueque porque Gaspar haba
prohibido la salida de oro y plata. Los comerciantes brasileros que queran
intercambiar productos con Paraguay, iban al puerto de Itapa, dejaban las listas de
las mercaderas que llevaban para comerciar, y se le llevaban muestras a Asuncin y
l personalmente estableca, que se iba a comprar, a que precio y porqu productos
Paraguayos se iban a intercambiar. El comercio estaba absolutamente manejado por
el Dictador.
Pero este sistema deba auspiciar el autoabastecimiento para que el pas pudiera
funcionar, se deba organizar un Estado autrquico si se quera no depender del
exterior. Entonces hay toda una economa dirigida por el Estado que estableca que
se iba a producir, como se iba a producir, esencialmente se preocupa por la
agricultura y por la ganadera, porque Paraguay importaba cereales, ganado,
entonces como ahora no se los puede importar, los tiene que producir, entonces, el
Dictador estableca en cada propiedad que se iba a sembrar, y en que reas se iba a
sembrar, pero hay que tener en cuenta que era una economa muy rudimentaria.
Hasta ese momento Paraguay produca yerba mate, tabaco, y el dispuso que se

empezara a producir algodn, maz, y cran ganado en las estancias de la patria,

donde trabajaban aborgenes y esclavos, pues la esclavitud no estaba abolida y
fueron unidades de produccin muy eficientes, el Estado despus venda estos
productos tanto al comercio interior como a Brasil y obtenan recursos, estas tierras
del estado haban surgido de lo que le perteneca a la corona y tambin de tierras
que Rodrguez de Francia haba decidido expropiar, de los conspiradores del 20, y
despus de las ordenes religiosas, de los que no tenan ttulo de propietarios, o los
que no haban cumplido con la obligacin de cultivarlas, etc., y tambin se cultivaba
en tierra de particulares.
Se empez a desarrollar una incipiente manufactura, los artesanos tenan que suplir
lo que no compraban al exterior. Y en cuanto al presupuesto hubo equilibrio fiscal,
las rentas del Estado las manejaba l personalmente, as que logr un presupuesto
muy equilibrado porque era muy austero en los gastos (el logra afianzar una especie
de economa pero no modernizar al pas, los otros pas van a ir inicindose en al
modernidad pero Paraguay retrocede, recin lo va a iniciar despus CARLOS SOLANO
LPEZ). Julio Csar Chvez, un historiador que critica mucho la dictadura por la
represin y falta de libertad, sin embargo, en este intento de avanzar hacia una
economa autosuficiente, opina: mediante el fortalecimiento de la economa y la
honradez de la administracin, la dictadura tuvo relativo xito en la empresa de
suficiencia Nacional dirigida a impedir que el Paraguay pereciera por asfixia EN :
El Supremo Dictador 119 5B
Socialmente: la elite qued anulada, y la gran mayora de la poblacin eran estos
campesinos muy pasivos, as que no tuvo mayores inconvenientes de manejar a la
sociedad, l se pone por arriba de todos, incluso de la iglesia que era una institucin
que tena prestigio y cierto poder en la poca colonial, Francia con medidas de tipo
regalistas la termina subordinando.
Culturalmente: la educacin bsica estaba garantizada por el Estado, pero lo que era
la educacin superior qued totalmente desatendida, se cerr el nico instituto que
haba de enseanza superior, en 1822, as que no haba educacin superior y no
haba posibilidad de ir a oro lugar a educarse, no dejaba salir del pas.
Resumen: Francia lo logr porque haba en cuanto a las condiciones de la sociedad
una gran mayora de aborgenes que eran muy pacficas,(los aborgenes se haban
mestizado y trabajaban en las haciendas en gral porque en esta zona se haba dado
ms bien una encomienda de servicio personal, as que no tenan como en otros
lugares, tantas tierras de comunidades) a la elite primero la conquist, luego la
manej y luego la debilit, al manejar la economa redujo los ingresos de la elite

entonces la empobreci y la margin polticamente, entonces de hecho hubo un

momento que l manejaba todo. Caso: incluso llega a tomar prisionero al sabio Me
von Flanck Righ??lo liber solamente 10 aos despus, aunque enviaron gestione,
pero no contestaba.
Pero como contrapartida no haba miseria, tampoco riqueza, y logr bastante orden y
seguridad desde el punto de vista social, lo que no avanz fue la cultura, porque
como no se publicaban peridicos, no se reciban del exterior y no haba educacin
superior, ese avance de ideas hacia la modernidad, y ese proceso que va a haber en
otros pases aunque con dificultades haca construir ese Estado moderno no se da.
Cabe preguntarse si, Rodrguez de Francia no hubiera actuado, el Paraguay hubiera
llegado a ser una nacin, y una nacin independiente?
Acebedo ha estudiado las intendencias, en los archivos y dice en su articulo de
Integracin, Disgregacin y Unin Nacional durante el siglo XIX hispanoamericano,
En Investigaciones y Ensayos N 36. Academia Nacional de la Historia. Bs.A.s., 1988
hemeroteca sgte: otro proceso distinto de diferenciacin y caracterizacin regional
es el que se fue produciendo en el Paraguay, all a las condiciones geogrficas (el
aislamiento) el distinto elemento indgena y su particular civilizacin que produjo un
sistema especial de convivencia, el alto grado de mestizaje alcanzado desde
prcticamente el siglo XVI y el problema de la frontera con Portugal y su defensa,
ms la organizacin administrativa con abundantes pueblos de misiones jesuticas,
antes y despus de la expulsin, fueron moldeando un cierto clima autonomista y
localista que tuvo distintos modos y momentos de expresin. A todo esto deber
sumarse el aislamiento, el particular sistema de encomiendas de servicio personal,
la organizacin especial de las milicias, la perduracin de la lengua guaran, las
luchas contra los bandeirantes y mamelucos que contribuyeron a dar una fisonoma
especial a esta zona del virrreinato es decir el autor est diciendo que es una regin
ya diferenciada. el clima autonomista y localista resulta innegable, como la
integracin social y la importancia de la situacin fronteriza, tanto para el aspecto
militar como para el comunitario. Aceptaramos lo de patriotismo, pero pienso que la
separacin de Buenos Aires fue jalonando en etapas que dependieron de las
circunstancias histricas, a partir de la reaccin contra la Junta de Buenos Aires
hasta la dictadura, en lo cual el personalismo se constituir como un factor
fundamental ms adelante el va a seguir desarrollando la idea y destacando la
accin de Francia como elemento coagulador del proyecto de Nacin. Es decir que si
consideramos a la Nacin como resultado de un proceso, una evolucin en la
historia, en el momento de la Independencia, lo que l advierte es que hay como un
clima de autonoma, como un cierto sentimiento regional y la nacin se termina de

ajustar en el proceso de esta tensin con Buenos Aires, y sobre todo en torno a la
figura de Francia. Es decir que aqu el Estado , es decir la dictadura en Francia incide
en terminar de cristalizar el proyecto de Nacin.
En

Historia de Amrica dirigida por Ricardo Levene, (BsAs,1948, 117 5A)

cuando se valora y saca conclusiones sobre la dictadura dice: el Dr. Francia fue el
hijo inexorable de una tierra intransigente, un realizador del designio colectivo, un
intrprete de la voluntad nacional de conseguir la Independencia a costa de
cualquier sacrificio. Su personalidad ha sido muy discutida, presenta rasgos
sombros, pero no puede negarse un virtud sin paralelos, una vida pura totalmente
consagrada al pas y una poltica firme que siempre evit la guerra, impidi la
anarqua y consolid la Independencia Nacional. Fue un defensor indeclinable de los
derechos territoriales de su patria, no fue un gobernante constructivo, ni propulsor
de la cultura superior, ni un estabilizador del sistema jurdico, sino el fundador de la
Independencia de su pueblo, el creador y forjador de los sentimientos de la
nacionalidad. A su muerte el Paraguay era una Nacin con personalidad propia, con
poblacin homognea, con autonoma econmica, capaz de actuar en el escenario
americano con rasgos de una Nacin Independiente este es un ejemplo claro de
cmo los caudillos haban llegado a actuar a nivel nacional y en ese caso, en torno a
su figura terminan de disear esa Nacin que vena en proceso de coagulacin. El
gran aporte de Francia es que en torno a l se termina de redondear la idea de
nacin, afianza la Independencia del Paraguay y en consolidar un sentimiento
Nacional. La profesora es determinista sino hubiese sido por Francia, Paraguay no se
hubiese podido afianzar como pas Independiente. Pero para el avance de la
modernidad no ayud. La profesora se ubica en el proyecto de la modernidad y cree
en su proyecto transformador. En la democracia, en instituciones representativas, en
la creacin de espacio de discusin pblica. Etc.
Todas la guerras son todos ensayos que van avanzando en el sentido de conformar un
estado nacional y en el nterin la discusin de ideas aunque no se plasma
inmediatamente en el orden poltico van plantado semillas, que van a florecer
despus, bueno todo este proceso en el Paraguay no se hizo. Y si vemos el proceso
como una asimilacin de la cosmovisin moderna por las grandes mayoras, en
Paraguay no hay nada, ni en las elites, menos en el pueblo.
1870 primera constitucin.
Rodrguez de Francia no haba dejado sucesor, con lo que a su muerte sigue una
pequea etapa de anarqua. A partir de 1842 en el Paraguay va a aparecer otro
hombre fuerte. CARLOS ANTONIO LPEZ quien asume tambin un poder dictatorial,

101

pero abre algunas ventanas, en cuanto a que ordena la educacin, reestablece la

prensa y empieza a armar un sistema judicial sencillo, pero independiente. Se fue
abriendo a las libertades y al desarrollo de las ideas, pero mantuvo medidas de tipo
dictatorial: como el control sobre la actividad economa al igual que Francia, aunque
en cuanto a la poltica econmica se diferencia de Francia en el sentido que apunta a
ir rompiendo un poco el aislamiento paraguayo, empieza a abrirse y empieza a
avanzar en un proceso de modernizacin, dotando al Paraguay de cierta tecnologa y
de cierta infraestructura.
Con ese propsito va a enviar a su hijo FRANCISCO SOLANO LPEZ (Sobrino de
Francia) a Europa, en una especie de misin diplomtica y el va a firma un acuerdo
con una empresa en Londres para incorporar al Paraguay cierta infraestructura y
recursos humanos, van a llegar como 200 tcnicos e ingenieros ingleses. Firma un
acuerdo con una empresa inglesa para dotar al Paraguay. Tambin va a comprar un
Barco de Guerra, un astillero, armas, va a establecer un arsenal que le va a permitir
fabricar armas. Instalan fbricas sobre todo de fundicin de hierro, va a iniciar la
construccin de un ferrocarril, de un sistema telegrfico. Se inicia un proceso de
modernizacin pero no apuntaba a alcanzar un desarrollo econmico, sino ms bien
a fortalecer militarmente al Paraguay para asentar su presencia en su regin, luego
ya cuando cae Rosas y la confederacin le posibilita la libre navegacin decreta la
libre navegacin de los ros, esto le posibilita al Paraguay salir ms de su
aislamiento. CARLOS ANTONIO LPEZ muere en 1862 es decir que va a estar en el
gobierno entre 1842/62 y designa como sucesor (porque el congreso lo facult para
ello) a su hijo Francisco Solano Lpez que va a iniciar otro gobierno de corte
dictatorial. Esto es lo que va a caracterizar al Paraguay en toda esta poca son estos
gobiernos dictatoriales, un poco ms templados pero siguen siendo dictaduras, con
esto llegamos al rededor de 1860 aprox.
CASO DEL PER. Desde el protectorado a la constitucin de 1828. presentado
segn Jorge Basadre
(salvedad) Nosotros llevamos la evolucin de 5 pases: Chile, Mxico, Bolivia,
Paraguay, y Cuba. (dos pases con mucha presencia en Hispanoamrica como Chile
y Mxico pero con evoluciones muy dismiles y dos pases ms pequeos como
Bolivia y Paraguay con una evolucin muy distinta tambin, muy retrazados) Esta
ltima no ha aparecido an porque la tomamos recin cuando se Independiza y es
un caso distinto de Independencia. Y Venezuela la tomamos en la 1 unidad como un
caso de Independencia temprana, y serva de sustento para Bolivar, con Per est en
la unidad 1 porque es un caso de Independencia tarda y es necesario para

entender todo el proceso emancipador, y ahora lo necesitamos en esta unidad 2

para entender la relacin con Bolivia y con Chile, pero lo dejamos ac.
Habamos dejado al Per cuando San Martn ingresaba en Lima y declara la
Independencia, estamos en Julio de 1821. San Martn asume plena autoridad poltica
y militar con el ttulo de Protector del Per y se deroga la constitucin de 1812 que
estaba vigente porque estamos en el trienio liberal espaol y se dicta a cambio un
ESTATUTO PROVISORIO en Octubre de 1821 para ver en que consista este
estatuto y la tarea de San Martn como protector hay que ver las ideas
sanmartinianas de la unidad 1 o el trabajo de la profesora que es bibliografa
obligatoria del Diario Poltico Sanmartiniano pero hay que tener presente que esas
medidas fueron muy importantes para sentar las bases de lo que va a ser el Estado
Peruano. Tanto es as que algunos historiadores peruanos lo consideran el fundador
del Estado peruano. De esas medidas nos interesa para continuar el decreto del 27
de diciembre de 1821 donde San Martn convoca a la reunin de un congreso
constituyente, que comenzaran a ponerse de acuerdo acerca de cmo iban a
organizar el Estado. San martn auspiciaba una Monarqua Constitucional, y ante la
oposicin a estos planes y los resultados de la entrevista de Guayaquil y adems se
suma que la figura central de su Protectorado, su ministro ms importante que
queda al mando mientras San Martn va a entrevistarse con Bolvar, es decir
Monteagudo quien va a caer como resultado de un motn, entonces San Martn va a
decir retirarse, decide abandonar el pas, entonces acelera para poder hacerlo la
reunin del congreso este que haba convocado. El 20 de septiembre de 1822 San
Martn renuncia a su cargo de Protector y se aleja de Lima. Ese mismo da se rene
el Congreso Constituyente.

Formaban parte de este congreso, las personalidades

ms notables de la elite peruana, sobre todo abogados, sacerdotes, y en cuanto a las

ideas, prevalecan las ideas liberales, que encarnaba muy bien el primer presidente
de este congreso que es FRANCISCO JAVIER DE LUNA PIZARRO y el 1 secretario
que va a ser JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN (fue el escritor representativo
de los ideales de la Repblica llamado el solitario de Rayan (1787-1825)).

Son

figuras que van a actuar mucho despus y son los ms representativos de las ideas
liberales. Este congreso se declara soberano, acepta la renuncia de San Martn y
designa un ejecutivo a una JUNTA GUBERNATIVA DEL PER y es un triunvirato est
integrado por tres miembros, que eran diputados del congreso. Se va a desautorizar
la misin enviada por San Martn a Europa, la de Garca Ros y Paroissiens
(paruasiens) (aunque ellos van a seguir actuando porque van a gestionar un
emprstito) y van a crear este poder Ejecutivo, dbil, con muy pocas atribuciones y
van a tratar de mantenerlo sometido o subordinado al Congreso. Pero este Ejecutivo

tena que resolver todava la guerra contra los realistas estamos en 1823 era un
Ejrcito de 3000 efectivos aprox. Que estaba operando en el interior del Per a cuyo
frente estaba el virrey Jos de la Serna y estaba decido a recuperar Lima, entonces
haba que decidir un tema que pona en riesgo la existencia del Per como Nacin,
terminar la Guerra por la Independencia.
Para enfrentar esta situacin y pese a las dificultades econmicas se organiz una
expedicin militar que lleva el nombre de Expedicin a Intermedios, quiere decir a
los puertos intermedios que eran los puertos que estaban entre Callao y Valparaso,
es decir: Arica, Talca, Cobija. Y fortalecer all el dominio patritico, estamos en
Octubre de 1822, al frente de la expedicin va Don Rudecindo Alvarado.
La situacin en la capital es muy compleja porque no hay presupuesto por lo tanto los
sueldos de la tropa estn impagos y sobre eso, llega la noticias de la derrota de
Alvarado en Moquegua en enero de 1823 y abra una seria posibilidad de que los
realistas avanzaran nuevamente sobre la capital. El congreso inmediatamente tom
medidas para movilizar y fortalecer el poder de ese triunvirato tan dbil pero fue un
poco tarde porque en febrero de 1823 se produjo el motn del balconcillo que es un
pronunciamiento militar. Los comandantes del Ejrcito Patriota acantonado en Lima
que eran Andrs Santa Cruz y Agustn Gamarra se van a levantar, presionado
por sus tropas impagas y ante la derrota militar. Exigen al Congreso que elijan un
poder ejecutivo ms fuerte, con ms poder para actuar, un poder unipersonal y
proponen a JOS MARIANO DE LA RIVA AGERO, como este pronunciamiento fue
acompaado por la agitacin pblica, el congreso cede y lo designa presidente pero
no establece sus atribuciones ni la duracin de su mandato. El congreso sigue
funcionando, sus facultades se van a ver recortadas.
Jos Mariano de la Riva Agero
Jos Mariano de la Riva Agero (1783-1858), poltico peruano, primer presidente de la
Repblica (1823). Naci en Lima. Combati a los franceses en la guerra de la
Independencia espaola (1808-1814) y volvi al Per en 1810. Escribi en 1818 el
opsculo titulado De las 28 causas, en el que justificaba la revuelta independentista
y por el que estuvo confinado de 1819 a 1820. En 1822 se uni al general Jos de
San Martn y un ao despus el Ejrcito le proclam presidente de la Repblica.
Acusado de connivencia con los realistas, fue destituido ese mismo ao y tuvo que
salir del pas. Tras su regreso en 1831, desempe el cargo de presidente del Estado
nor-peruano (1838-1839), integrado en la Confederacin Peruano-boliviana (18361839). De 1839 a 1843 residi en Ecuador. Muri en 1858 en Lima.

Las fuerzas polticas actuantes en el Per esencialmente son: las fuerzas realistas y
los separatistas o patriotas de estos ltimos primero estaban los sanmartinianos que
eran monrquicos, y los republicanos, cuando San Martn se va todos se inclinan por
la repblica aparece una nueva oposicin. Tenemos a la lnea liberal parlamentaria
es decir los liberales radicales, por ejemplo LUNA PIZARRO y lo que Bazn (Jorge
BASADRE)

denomina

la

lnea

caudillesca

que

nosotros

hemos

denominado

liberalismo moderado, son republicanos pero ms moderados. Cuando Riba Agero

comienza a gobernar dicta una serie de disposiciones que apuntaban a armarse para
la guerra y va a pedir a Bolvar la colaboracin de soldados colombianos y van a
llegar y van empezar a operar al mando de ANTONIO JOS DE SUCRE. En 1822
Bolvar est en ecuador luego de muchos triunfos, haba afianzado la Independencia
en Colombia, en Venezuela y en Ecuador, esto es importante porque empieza la
ingerencia colombiana en el Per, adems Riva Agero recibe un emprstito
contratado en Londres que le permite organizar la 2 Campaa a Intermedios y al
frente va a ir Andrs Santa Cruz pero francaza, en agosto de 1823 en la batalla de
Zepita donde el resultado es impreciso pero se considera derrotado. En el nterin en
Lima se haban dado una gran inestabilidad poltica porque el congreso no se
resignaba a ver sus atribuciones menguadas entonces hay una gran tensin con Riva
Agero que amenazaba la estabilidad del presidente.
Andrs Santa Cruz (1792-1865), militar y poltico boliviano, presidente del
Consejo de Gobierno peruano (1826-1827), de la Repblica de Bolivia (1829-1839) y
creador y supremo protector de la Confederacin Per-boliviana (1836-1839);
destacado protagonista del proceso de emancipacin de Amrica Latina, pretendi
crear un Estado que reprodujera los lmites territoriales del extinto Imperio inca.
2.COMBATIENTE EN LA EMANCIPACIN LATINOAMERICANA Nacido el 7 de diciembre
de 1792 en Guaqui, estudi en la tambin ciudad altoperuana de La Paz y en la
peruana Cuzco. Aunque afirmaba ser descendiente por lnea materna de la realeza
inca, se alist en el Ejrcito realista en 1810, al comienzo de las guerras
independentistas contra el dominio colonial espaol, donde alcanz el grado de
coronel. Sin embargo, apresado por las tropas emancipadoras, diez aos despus
pas a combatir en las filas del Ejrcito independentista de Jos de San Martn.
Enviado por ste a territorio ecuatoriano para colaborar con Antonio Jos de Sucre,
consigui ascender a general de brigada gracias a su destacada participacin en la
batalla de Pichincha, que tuvo lugar el 24 de mayo de 1822 y abri a los
independentistas las puertas de la ciudad de Quito.
Un ao ms tarde fue enviado junto al peruano Agustn Gamarra a la regin andina
del Alto Per, donde haba nacido, para proceder a su liberacin de manos realistas

espaolas. Combati en las decisivas batallas de Junn, acaecida el 6 de agosto de

1824, y Ayacucho, que aconteci el 9 de diciembre del mismo ao y es considerada
el final de la presencia espaola en Amrica. En 1826, Simn Bolvar le nombr
presidente del Consejo de Gobierno peruano, pero un ao despus Jos de la Mar fue
elegido presidente de la Repblica y le sustituy al frente del Estado.
3.LA CONFEDERACIN PER-BOLIVIANA Nombrado en 1828 presidente provisional de
Bolivia despus de la dimisin de Sucre, comenz a ejercer el cargo en enero del ao
siguiente y utiliz desde entonces mtodos dictatoriales de gobierno que le
permitieron pacificar y reunificar el nuevo pas, proporcionndole progreso material y
educativo bajo una aparente normalidad democrtica acreditada por la Constitucin
de 1831.
El 28 de octubre de 1836 se convirti en supremo protector de la Confederacin Perboliviana, ratificada oficialmente tras el acuerdo establecido en Chuquisaca (actual
ciudad boliviana de Sucre) el 15 de junio de 1837 entre el general y ex presidente
peruano Luis Jos de Orbegoso y el propio Santa Cruz. El pacto fue la condicin
impuesta por el boliviano a la ayuda prestada a Orbegoso contra sus rivales, Agustn
Gamarra y Felipe Santiago de Salaverry. El nuevo Estado qued dividido en tres
repblicas confederadas: Norte peruano, gobernada por Orbegoso; Sur peruano, al
frente de la cual se situ Juan Po de Tristn y Moscoso; y Bolivia, presidida por Jos
Miguel Velasco.
La creacin del nuevo Estado fue posible gracias tanto a la labor estabilizadora que
haba llevado a cabo Santa Cruz en Bolivia, como a su injerencia en Per, donde
foment intrigas que contribuyeron al desorden existente en el pas cuando lo
invadi en 1836 y derrot a Gamarra y a Salaverry. Sin embargo, la unificacin era
vista como una amenaza por los pases vecinos, Argentina

y Chile, que

desencadenaron la guerra de Restauracin, en la cual Santa Cruz fue derrotado en la

batalla de Yungay (20 de enero de 1839) por el chileno Manuel Bulnes y el peruano
Gamarra.
Tras la consiguiente disolucin de la Confederacin, Santa Cruz se embarc con
rumbo a Ecuador, donde permaneci hasta 1844, ao en que volvi a intentar entrar
en Bolivia, aunque fracas, siendo apresado en territorio peruano y confinado en la
ciudad chilena de Chilln. Gracias a la intervencin britnica obtuvo su libertad y se
dirigi a Europa. Desde 1848 fue ministro plenipotenciario de Bolivia ante algunos
estados europeos. Falleci el 25 de septiembre de 1865 en la localidad francesa de
Saint-Nazaire.

102

Y para sumar complicaciones se da un avance de las tropas realistas sobre la capital,

y si logra el virrey imponerse cae el Per y queda en riesgo y en suspenso toda la
Independencia hispanoamericana. Estamos en julio de 1823 frente a este avance, lo
que se decide en Lima es que el Ejrcito que estaba actuando a las ordenes de
SUCRE y las autoridades es decir el presidente y el congreso abandonen Lima y se
dirijan al puerto del Callao, porque si caa el presidente caa tambin el sistema.
Cuando estn en el Callao, el congreso otorg amplias atribuciones militares a
SUCRE y envi una invitacin a Bolvar para que se dirigiera al Per y terminara la
lucha por su liberacin.
Entonces tenemos a Santa Cruz operando en el sur, hasta que va a ser derrotado, los
realistas a mediados de junio en Lima y las autoridades en el Callao, y en el nterin el
congreso toma grandes decisiones (Sucre y Bolvar). JOS CANTERAC no puede
sostenerse mucho en Lima va a estar ah entre junio/julio del 23 y tiene que
abandonar la capital porque tiene un avance patriota por el sur.

Antes de que

Canterac se retirara, el presidente Riva Agero se retira hacia al Norte hacia Trujillo
Cambio de cassette al n 17 de 60 hasta que llegue la autoridad que est ms lejos,
que era Riva Agero, entonces all se produce una fractura porque lo que l vena
viendo es que con los plenos poderes que tena Sucre, con la llegada de Bolvar se
siente tambalear en el poder, entonces se queda en Trujillo. Y desde all disuelve el
congreso, pero en Lima est TORRES TAYLE que reinstala el congreso y el congreso
va a destituir a Riva Agero y designa como Presidente Interino a TORRES TAYLE.
Tenemos entonces a Riva Agero en Trujillo y a Torres Tayle en la capital con un nuevo
congreso y la mayor parte del territorio ocupado por tropas realistas. Cuando agero
se va a Trujillo algunos hombres del congreso se fueron con Riva Agero y otros se
quedaron con Sucre, cuando R.A.

declara disuelto el congreso con los pocos

diputados que lo haban seguido crea un senado y los otros vuelven y entonces
Torres Tayle con los que vuelven y unos pocos suplentes reinstala el congreso,
entonces tenemos dos legislativos y estn los mismos, era todo un caos. Y en
septiembre de 1823 llega a Lima Bolvar y dice JORGE BASADRE en: Historia de
la Repblica del Per Lima,1965. 123 - 3B -

la situacin del Per era muy

grave y segn muchos desesperada, con lo que presentarse voluntariamente a

hacerse cargo de ella pese a sus tremendas complicaciones y sus evidentes peligros,
constituye uno de los actos ms notables en la vida genial de Bolvar.
De todas maneras si sucumba Per, ya estamos en 1823 y se est restaurando a
Fernando en el Trono, tenamos la posibilidad de una invasin de la Santa Alianza,
todava estaba peligrando toda la Independencia de Amrica, as que Bolvar era

consecuente con sus ideas de que hasta que no se hiciera la Independencia de

Amrica, ninguna regin iba a estar a salvo, por eso hay que terminar la guerra por
la Independencia. Entonces viene Bolvar
Segunda hora
En septiembre de 1823 el congreso designa a Bolvar libertador (este es el cargo
que asume) con amplias atribuciones militares, Torres Taile sigue gobernando, pero
es una situacin difcil para ponerse de acuerdo con Bolvar, y Riva Agero sigue
actuando en Trujillo y lo que va a tratar de hacer este ltimo es llegar a un acuerdo
con la Serna, con el Virrey. Antes haba intentado negociar con Bolvar pero este no
le presta atencin, lo trata duramente y decide proponerle a La Serna constituir el
Reino del Per, coronando a un infante Borbn, porque quiere que desde Espaa se
enve un infante de la dinasta reinante, con Independencia, pero en vinculacin con
la dinasta espaola. Pero Riva Agero siempre haba luchado por la Independencia
del Per pero lo que est viendo es la ingerencia colombiana en el Per. Pero sus
hombres descubren estas negociaciones que haba estado llevando con el Virrey y
directamente lo van a apresar y lo van a desterrar, esto es en Noviembre de 1823
sale R.A. de la escena poltica.
Sigue funcionando el congreso que finalmente cumple con su cometido y promulga
una constitucin de Noviembre de 1823, esta es la 1 constitucin peruana.
BASADRE dice: all est expresada sorda al pattico significado de la realidad
circundante, la candorosa fe doctrinaria de los liberales basa la nacin en la
soberana del pueblo, establece los derechos y garantas. Sobre todo en la parte
orgnica, es de los liberales radicales, ya que pone la fuerza del sistema en el
legislativo. Que va a ser unicameral.
Pero casi no entra en vigencia la constitucin porque en febrero de 1824, nuevamente
JOS CANTERAC al mando de las tropas realistas toma Lima, ante esta situacin el
Congreso decide depositar la suprema autoridad poltica y militar en Bolvar, quien
entonces asume ya como Dictador. Torres Tayle queda destituido de hecho y el
congreso entra en receso. Y lo dejan solo a Bolvar que resuelva. En marzo vuelve a
replegarse JOS CANTERAC pero en ese mes Torres Tyle junto a otros funcionarios y
diputados y manifiesta su adhesin a la causa realista, y lo que manifiesta esto es el
sentir de la elite limea, que ha visto desde el momento que se proclam la
Independencia solo guerra y no termina, continuas contribuciones forzosas para
sostener la guerra, socialmente todo el armazn del antiguo rgimen se empieza a
resquebrajar, y lo que complica es la presencia de soldados colombianos y de

Bolvar, entonces creen que no han conseguido mucho con la Independencia y dan
marcha atrs. Hay intereses personales y de clase.
Por lo tanto esta elite limea se automargina en los momentos decisivos de la guerra
por la Independencia y la influencia poltica va a quedar en manos de algunos
limeos que colaboran con Bolvar y que le aportan su experiencia su conocimiento
pero no la adhesin de su grupo. Estos son SNCHEZ CARRIO por eje. Las personas
van decidiendo segn su propia visin de la realidad, a veces ms all de los grupos
a los que pertenecen, por eso no hay que esquematizar,(ella que plantea un anlisis
sistemtico de la hist.!!!!!!!!!), ni hay que explicarlo todo por intereses econmicos,
sino que las personas miran la realidad desde una determinada idea poltica, desde
un determinado lugar en la sociedad, pero tambin pueden tomar decisiones
divergentes, es decir no hay que ser deterministas. Frente a esta situacin que es
muy crtica y que obliga a tomar decisiones fuertes. De todos los miembros de la
elite que en principio haban apoyado la Independencia, tenemos la actitud de T.T.
que da marcha atrs absolutamente y quiere volver a la reaccin realista. La act. de
R.A. que ve que ante la presencia colombiana, la opcin puede ser ese acercamiento
a Espaa. Otros que eran liberales radicales como SNCHEZ CARRI han
reconsiderado la situacin y deciden apoyar el gobierno fuerte de Bolvar porque
hay que salvar la Repblica y otros liberales radicales LUNA PIZARRO que siguen
muy coherentes en su posicin doctrinaria y tambin se van a oponer a Bolvar, el se
opuso al protectorado de S.M., a la presidencia de R.A. que tena amplios poderes, y
a la dictadura de Bolvar, l no reconsider nada (L.P.) todos eran miembros de la
elite y todos participaban ms o menos de la misma cosmovisin, y sin embargo van
tomando decisiones distintas.
LA TAREA DE BOLVAR EN 1824: terminar la Guerra de la Independencia, a la
reorganizacin militar, y lo va a lograr en las Batallas de JUNN el 6 de agosto de
1824 y AYACUCHO el 9 de diciembre siguiente, finalmente Bolvar logra derrotar
definitivamente el poder realista en el Per, con lo cual sella la Independencia del
Per y de Amrica.
Los realistas mandados por Jernimo Valds, tras vencer en Torata y Maquegua,
recuperaron Lima en junio de 1823, lo que hizo necesaria la intervencin de Sucre y
del propio Bolvar, que en febrero de 1824 asumi la dictadura. Las victorias de
Sucre sobre el realista Jos Canterac en Junn (en este caso, colaborando con las
tropas de Bolvar), el 6 de agosto de 1824, y sobre Valds y el virrey Jos de la Serna
e Hinojosa en Ayacucho, el 9 de diciembre siguiente, resultaron decisivas. La
ocupacin del Callao en enero de 1826, ltimo reducto de las tropas realistas
mandadas por el gobernador Jos Ramn Rodil, y postrer bastin del dominio

espaol en el continente americano, puso fin a la guerra y asegur definitivamente

la independencia de la mayora de las colonias hispanas en Amrica.
La sensacin de la sociedad peruana ante Bolvar era de entusiasmo y admiracin.
En estos momentos de aceleracin histrica hace eclosin todo lo que est all
latiendo por eso se complica tanto, de ah que la cronologa en este tiempo corto sea
importante.
Se rene nuevamente el congreso que haba entrado en receso en febrero de 1825 y
Bolvar renuncia a la dictadura y prevaleca el clima de entusiasmo y de admiracin
a Bolvar y el congreso no le acepta la renuncia y prorrogan la dictadura por un ao
ms, el congreso dicta algunas pequeas normas y entra en receso. Estamos en
comienzos de 1826 y Bolvar ya ms despreocupado por las cuestiones militares se
va a dedicar a la construccin del Estado y va a comenzar a tomar medidas para
ordenar la economa, la salud pblica, la educacin y mientras esto se va
desarrollando, Bolvar desde diciembre de 1824 haba convocado al congreso de
PANAM que fue una reunin de las distintas Repblicas hispanoamericanas, para
formar una liga o una anfitriona entre las distintas Repblicas para resolver entre
ellos los conflictos y evitar las guerras hacia adentro, por el ajuste de lmites, por la
hegemona y hacia fuera haba que fortalecerse frente a la santa alianza (1824) y
frente a Brasil que se ha Independizado(1822)

recientemente y est

organizado como una monarqua y aparece como muy poderosa en el escenario. Los
pases que responden a la invitacin y envan representantes son: Per, La Gran
Colombia, Mxico, Amrica Central, Bolivia enva pero no alcanzan a llegar y no
envan diputados, Argentina y Chile porque lo que ven es que en esa liga federal iba
a

tener

el

predominio

era

Bolvar,

tambin

se

invit

representantes

norteamericanos que uno se muri en el viaje y el otro lleg tarde as que no

pudieron participar, (no era el tiempo an, ...profecy se reunieron en Junio/julio del
26) si llega un representante holands y uno Ingls porque Bolvar segua con la
idea de que esta Unin slida entre las naciones, tena que colocarse bajo una
especie de proteccin inglesa, para lograr que la Santa Alianza reconociera la
Independencia de los pases hispanoamericanos, y la ventaja para Inglaterra eran
privilegios comerciales y aumentar su podero en Europa en la puja que haba entre
Inglaterra y la Santa Alianza. Pero lo que les interesaba a los ingleses era que no se
formara una Unin slida entre los pases hispanoamericanos latinoamericanos
hispanoamericanos y menos an que entraran bajo la hegemona norteamericana as
que lo que iba a hacer la diplomacia inglesa era obstaculizar el camino hacia la
integracin.

Los representantes se reunieron entre Junio/julio de 1826, se suscribieron cuatro

pactos de los cuales el ms importante es el de UNIN, LIGA Y CONFEDERACIN
PERPETUA entre los firmantes que afirmaba la unin ntima entre ellas y se obligaba
a sostener ofensiva y defensivamente su Independencia. En realidad todas estas
actuaciones despus no fueron ratificados, y el congreso fue perdiendo vigencia,
porque el mismo Bolvar ya en el 26 est propiciando otros planes de integracin.
Es cuando l empieza ya a concebir la posibilidad de conformar La federacin e Los
Andes , no hay mucha informacin de cmo termin de pensar Bolvar la
conformacin de esta federacin, ac ya sera un estado supranacional, con los
estados que estn bajo su hegemona, la gran Colombia, Per y Bolivia. Y para eso
necesita que en los 3 Estados se apruebe la constitucin vitalicia, esa que el mismo
va a elaborar para Bolivia, esto es un proyecto en este momento cambio de lado
pero hacia 1826 esa estructura poltica de la gran Colombia empieza a tambalearse
porque ya en 1826 PEZ empieza a plantear la separacin de Venezuela, que va a
culminar en 1830, entonces lo llaman de all y Bolvar va, y as de arriba para abajo.
La Gran Colombia hacia el 30 se separa.
Las naciones van aflorando, aunque se van pensando estructuras polticas de
integracin, llega un punto donde los grupos se van definiendo como naciones, pese
a la capacidad poltica de Bolvar para armar Estados, al carisma que tena, llega un
momento que la Gran Colombia no se puede sostener porque Venezuela y Ecuador,
se estn definiendo como naciones distintas, esto pasa all en el norte y le va a
suceder tambin en el Per. Cuando el se va (en septiembre del 26) deja un consejo
de gobierno y les deja encomendado que aprueben la Constitucin Vitalicia. Bolvar
llega en septiembre del 23 y ha consolidado la Independencia, ha conformado el
Estado, ha conformado el congreso de Panan , est pensando en la federacin, ha
ido hasta Bolivia donde ha conformado el Estado, ha vuelto al Per y ahora parta
hacia la Gran Colombia.
Manuela Senz de Thorne (1797-1856), patriota ecuatoriana, conocida popularmente
como 'Manuelita', compaera sentimental de Simn Bolvar. Nacida en Quito,
contrajo matrimonio con el ingls James de Thorne. Tras la victoria de Pichincha
(1822) y la consolidacin de la independencia de Ecuador, conoci a Simn Bolvar,
se enamor de l y abandon a su marido. Acompa a Bolvar en numerosas
campaas y le salv la vida en el asalto que sufrieron en el palacio de San Carlos en
Bogot (1828). Esta accin le vali el sobrenombre de 'Libertadora del Libertador'.
Tras la muerte de Bolvar (1830) fue desterrada a Jamaica y, ms tarde, a Per. En el
pequeo puerto peruano de Paita sobrevivi vendiendo dulces y tabaco. All muri en
1856 durante una epidemia de difteria

1.INTRODUCCIN

Simn Bolvar (1783-1830), militar y poltico sudamericano de

origen venezolano, presidente de Venezuela (1819), presidente y creador de la

Repblica de la Gran Colombia (1819-1830) y dictador de Per (1824-1826), se
convirti desde 1813 en el mximo conductor de la revolucin que culmin con la
emancipacin de Sudamrica frente al poder colonial espaol, por lo que es conocido
como el Libertador.
Naci en Caracas el 24 de julio de 1783, en el seno de una familia de ricos criollos, los
Bolvar y Ponte-Palacios y Blanco. Estudi de manera no convencional con maestros
como el escritor y poltico venezolano Andrs Bello y el filsofo y educador tambin
venezolano Simn Rodrguez, si bien fue este ltimo quien en su etapa caraquea
contribuy en ms alto grado a forjar la personalidad de Bolvar.
2.VIAJES A EUROPA Con el grado de subteniente viaj a Madrid, donde residan sus
tos maternos. All, el joven Simn, de apenas 19 aos de edad, contrajo matrimonio
con Mara Teresa del Toro y Alayza el 26 de mayo de 1802, y pronto regres a
Caracas para dedicarse a la explotacin agrcola en las haciendas heredadas de sus
mayores.
A la muerte de su esposa, a escasos ocho meses de matrimonio (22 de enero de
1803), Bolvar emprendi un nuevo viaje a Espaa, esta vez ms consciente de la
necesidad de un aprendizaje a fondo. Profundiz sus estudios con la orientacin del
sabio marqus Gernimo de Ustriz, quien le introdujo en la lectura de los clsicos
antiguos y modernos, de los filsofos y de los grandes pensadores.
Bolvar viaj a travs de Espaa, Francia e Italia. El 15 de agosto de 1805, en la colina
romana conocida como el Monte Sacro, jur libertar a su patria ante su maestro
Simn Rodrguez. De vuelta en Caracas en junio de 1807, conspir contra el rgimen
realista. El 19 de abril de 1810 los criollos destituyeron al gobernador y capitn
general de Venezuela, Vicente Emparn, integrando la denominada Junta Suprema
Conservadora de los Derechos del rey espaol Fernando VII, eufemismo tras el que
se ocultaban verdaderas intenciones de independencia poltica. Con el grado de
coronel, Bolvar fue en misin diplomtica a Londres, donde consigui inclinar las
simpatas del gobierno britnico hacia la revolucin venezolana. En esa misma
capital inglesa se entrevist con el precursor de la independencia Francisco de
Miranda y lo invit a regresar a Venezuela.
3.PRIMERAS CAMPAAS MILITARES Perdida la primera Repblica, debido al fracaso
militar de Francisco Rodrguez del Toro, primero, y luego de la derrota de Francisco
de Miranda, quien capitul en San Mateo el 25 de julio de 1812, los principales
dirigentes independentistas hubieron de exiliarse. Bolvar obtuvo el pasaporte para

103

la isla antillana de Curaao, desde donde viaj a la que haba sido la capital del
virreinato de Nueva Granada y que en la actualidad es la ciudad colombiana de
Cartagena. All public el 2 de noviembre de ese ao el conocido como Manifiesto de
Cartagena, en el que criticaba la irresoluta actuacin de Miranda, que haba
conducido a ste a la capitulacin; y el 15 de diciembre siguiente la denominada
Memoria a los ciudadanos de Nueva Granada, por medio de la cual invitaba a stos a
acompaarlo en la liberacin de Venezuela, tras explicarles cules fueron las causas
del fracaso republicano, enumerando entre stas la adopcin del sistema tolerante,
la disipacin de las rentas pblicas y la implantacin del sistema federal.
De inmediato inici una campaa fulgurante a lo largo del ro Magdalena,
desplazando a los realistas a lo largo de todo el territorio hasta llegar a la actual
ciudad colombiana de San Jos de Ccuta. Desde sta emprendi el 14 de mayo de
1813 la denominada Campaa admirable, que le condujo triunfante hasta Caracas el
6 de agosto, luego de reconquistar las ciudades a su paso. En la venezolana ciudad
de Trujillo dict la proclama de "Guerra a muerte".
Reconquistada la capital de la capitana general de Venezuela, Bolvar gobern
mediante tres secretaras de Estado, pero no se estacion en Caracas, sino que
combati en Brbula el 30 de septiembre de 1813 y en Las Trincheras cuatro das
ms tarde. La Municipalidad de Caracas lo proclam el 14 de octubre de ese ao
capitn general de los Ejrcitos de Venezuela, con el ttulo de Libertador.
Bolvar sufri el 10 de noviembre de 1813 una derrota en Barquisimeto, pero logr
vencer en Vigirima quince das ms tarde y en Araure el 5 de diciembre. Por su
parte, uno de sus generales, Jos Flix Ribas, derrot a los realistas en La Victoria el
12 de febrero de 1814. El propio Bolvar triunf dos veces sobre el realista Jos
Toms Rodrguez Boves en San Mateo (28 de febrero y 25 de marzo de ese ao), y
sobre Juan Manuel Cagigal en la primera batalla de Carabobo, que tuvo lugar el 28
de mayo, triunfos que no obstante no lograron consolidar las tropas bolivarianas.
Presionado el Libertador por Boves, emigr el 7 de julio a la regin de Oriente al
frente de 20.000 caraqueos. En Aragua de Barcelona, Bolvar y Jos Francisco
Bermdez perdieron el 17 de agosto de ese ao frente al general espaol Francisco
Toms Morales la batalla ms sangrienta de la guerra independentista.
4.BOLVAR EN LAS ANTILLAS

Proscritos Bolvar y el tambin independentista

venezolano Santiago Mario por los propios patriotas, se embarcaron ambos hacia
Cartagena, despus de que el Libertador dictara el 7 de septiembre de 1814 su
denominado Manifiesto de Carpano. Ese ao termin con la muerte de Boves y la

derrota de los patriotas comandados por Ribas en la batalla de Urica, ambos hechos
ocurridos el 5 de diciembre.
Ante las disensiones internas de los neogranadinos, Bolvar renunci y se embarc el
10 de mayo de 1815 con destino a la isla britnica de Jamaica, donde el 6 de
septiembre de ese ao dio a conocer su famosa Carta de Jamaica, considerada
proftica por los alcances visionarios que contena en lo relativo a la poltica futura
de los pases hispanoamericanos.
De Jamaica el Libertador pas a la cercana Hait, donde los exiliados venezolanos le
eligieron jefe supremo, y con este carcter organiz la llamada expedicin de Los
Cayos con los buques y pertrechos facilitados por el presidente haitiano Alexandre
Petion. Al frente de dicha expedicin, desembarc Bolvar en Juan Griego, en la isla
Margarita, el 2 de mayo de 1816, despus de haber librado el da anterior un
combate naval cerca de la isla de Frailes.
5.NUEVAS CAMPAAS Fracasada esta parte de la campaa, pese a haber avanzado
hasta Ocumare de la Costa (en el actual estado de Aragua), Bolvar regres a Hait, y
con una segunda expedicin desembarc de nuevo en Juan Griego el 28 de
diciembre de 1816, extendiendo la accin patriota a otros puntos orientales y
meridionales venezolanos.
La batalla de San Flix, ganada brillantemente el 11 de abril de 1817 por el general
Manuel Carlos Piar, puso a disposicin de los independentistas los inmensos recursos
de la regin de Guayana y la importante va fluvial del ro Orinoco. En Angostura
(actual Ciudad Bolvar) se asentaron los poderes pblicos. Bolvar cre el Consejo de
Estado el 30 de septiembre y el Consejo de Gobierno cinco das despus, asimismo
fund el Correo del Orinoco el 27 de junio de 1818 como medio de difusin de las
ideas y acciones republicanas.
Entre tanto, el 30 de enero de 1818 haba establecido contacto personal con el
general Jos Antonio Pez en la regin de Los Llanos, y con ste y otros jefes
patriotas emprendi la conocida como Campaa del Centro, compartiendo victorias
(Calabozo, 12 de febrero) y derrotas (Semen, 16 de marzo) con el general realista
Pablo Morillo. Bolvar regres a Angostura, donde el 15 de febrero de 1819 instal
mediante medular discurso el segundo Congreso de Venezuela, ms conocido como
el Congreso de Angostura.
6.EL DISCURSO DE ANGOSTURA El Discurso de Angostura es la pieza oratoria ms
importante de Simn Bolvar. Hace un anlisis sociolgico de los venezolanos; se
pronuncia contra la esclavitud y a favor de la democracia; mantiene su preferencia
por el centralismo frente al federalismo; propone un Senado hereditario como base

fundamental del poder legislativo; se inclina por un poder ejecutivo enrgico al estilo
britnico; hace de la educacin popular "el cuidado primognito del amor paternal
del Congreso", acuando la mxima: "Moral y luces son los polos de una Repblica:
moral y luces son nuestras primeras necesidades"; y plantea un poder moral para
prevenir la corrupcin administrativa, lo que no fue acogido por los diputados de
entonces sino como apndice de la llamada Constitucin de Angostura, sancionada
el 15 de agosto de 1819 y segunda del constitucionalismo venezolano.
7.PRESIDENTE VENEZOLANO Elegido presidente de Venezuela el 15 de febrero de
1819, Bolvar, hombre de accin, se dirigi en busca de la libertad de Nueva
Granada. Desde Apure, con soldados llaneros y oficiales de la Legin Britnica,
emprendi la denominada Campaa de los Andes, que culmin el 7 de agosto de ese
ao con la derrota del general realista Jos Mara Barreiro en la batalla de Boyac. Al
huir de Santaf de Bogot el virrey nominal Juan de Smano, qued definitivamente
libre del poder colonial espaol el territorio del antiguo virreinato de Nueva Granada.
Bolvar form gobierno en Santaf, nombrando vicepresidente al general Francisco de
Paula Santander, dict medidas administrativas y regres a Angostura, donde el 17
de diciembre de 1819 cre la Repblica de la Gran Colombia, integrada por los
departamentos de Venezuela, Cundinamarca (es decir, las que haban sido desde
1810 las Provincias Unidas de Nueva Granada) y Quito (buena parte del actual
Ecuador).
Beneficiado por la revolucin liberal ocurrida tras el pronunciamiento de Rafael del
Riego en Espaa, que haba tenido lugar el 1 de enero de 1820, firm el 27 de
noviembre de ese ao un armisticio y el conocido como Tratado de Regularizacin de
la Guerra con el general espaol Pablo Morillo. Roto el armisticio, se lleg el 24 de
junio de 1821 a la batalla de Carabobo, que aseguraba la independencia de
Venezuela.
8.LAS VICTORIAS DEFINITIVAS

Entre tanto, Bolvar haba encomendado al joven

general ANTONIO JOS DE SUCRE la incorporacin de Guayaquil a la Repblica de la

Gran Colombia. Lograda sta, Sucre se apresur a liberar Quito, lo que consigui el
24 de mayo de 1822 con su triunfo en la batalla de Pichincha. Por su parte, el
Libertador venci el 7 de abril de 1822 en Bombon y el 6 de agosto de 1824 hizo lo
propio en Junn, preludios de la decisiva batalla de Ayacucho, librada por Sucre el 9
de diciembre de ese ltimo ao, con lo que prcticamente quedaba libre del poder
colonial espaol toda Amrica del Sur. En Quito conoci Bolvar a Manuela Senz, a
quien har su compaera prcticamente hasta el final de sus das.

Despus de la entrevista de Bolvar y el general argentino Jos de San Martn en

Guayaquil, celebrada los das 26 y 27 de julio de 1822, el Libertador haba decidido
auxiliar a Per con soldados y armas. Autorizado por el Congreso de la Gran
Colombia, lleg a Lima, cuyo gobierno le peda que dirigiera la guerra. El Congreso
peruano le nombr dictador el 10 de febrero de 1824, y a partir de entonces logr
controlar las intrigas de la nueva repblica, al tiempo que organizaba el Estado,
creaba colegios, estableca la Universidad de Trujillo (actual Universidad Nacional de
La Libertad) o decretaba pena de muerte para los defraudadores del tesoro pblico;
hasta que se vio obligado a delegar todas sus facultades en Sucre el 24 de octubre
de 1824 por habrsele suspendido la autoridad para dirigir la guerra en el sur de
Per.
Despus de la batalla de Ayacucho, una Asamblea reunida en Chuquisaca (actual
ciudad boliviana de Sucre) acord el 6 de agosto de 1825 la independencia del Alto
Per, que cinco das ms tarde habra de llamarse Bolivia en su honor, cuya
Constitucin redact el propio Bolvar. Cuando iba camino de Venezuela, llamado por
el estallido de la sublevacin de la Cosiata, que haba tenido lugar el 30 de abril de
1826, en Per le nombraron presidente vitalicio el 30 de noviembre de ese ao, pero
el Libertador no acept.
9.LTIMOS AOS Ya en Venezuela, indult a los comprometidos en la Cosiata y el 1
de enero de 1827 sostuvo en el cargo de jefe superior civil y militar a Pez. Reform
los estatutos de la Universidad de Caracas (actual Universidad Simn Bolvar) y se
dirigi a Santa Fe de Bogot el 5 de julio siguiente. Bolvar no regres nunca a
Venezuela.
Disuelta la Convencin de Ocaa de abril de 1828, Bolvar dict el Decreto Orgnico
de la Dictadura el 27 de agosto de ese ao y elimin la vicepresidencia de la Gran
Colombia, con lo cual Santander quedaba sin autoridad. Ello condujo al atentado
contra la vida del Libertador del 25 de septiembre de aquel ao. Si se salv
fsicamente, gracias a la intervencin de su amante Manuela Senz, moralmente
qued muy afectado.
Bolvar renunci ante el ltimo Congreso de la Gran Colombia el 27 de abril de 1830,
y parti once das ms tarde desde Santaf hacia Cartagena. All recibi, el 1 de julio,
la noticia del asesinato de Sucre, que haba ocurrido en la montaa de Berruecos el 4
de junio.
Esto termin por minar la ya resentida salud del Libertador, quien lleg a la ciudad
colombiana de Santa Marta el 1 de diciembre para trasladarse luego a la cercana
quinta de San Pedro Alejandrino. Rodeado de muy pocos amigos dict testamento y

su ltima proclama el 10 de diciembre; y atendido por el mdico Alejandro Prspero

Reverend falleci el 17 de diciembre de 1830. Doce aos ms tarde, sus restos
mortales fueron trasladados a Caracas. Su inhumacin en el Panten Nacional tuvo
lugar el 28 de octubre de 1876.
Muchos son los topnimos e instituciones que han recibido en honor a Bolvar su
nombre, no slo las mencionadas Repblica de Bolivia, Ciudad Bolvar o Universidad
Simn Bolvar: as, un departamento y diferentes municipios colombianos, un estado
y la propia moneda venezolana (el bolvar), e incluso el nombre oficial de su pas de
origen, que se transform por medio de la Constitucin de 1999 en la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Asimismo, un municipio del estado mexicano de Durango
(General Simn Bolvar) y una provincia ecuatoriana tienen por denominacin el
apellido del Libertador. Del mismo modo que distintos picos y cerros colombianos y
venezolanos han pasado a ser distinguidos con su patronmico. Por no mencionar los
cuantiosos parques y plazas de muchas de algunas de las ms importantes ciudades
sudamericanas (como Caracas, Cartagena, Santaf de Bogot o Guayaquil),
bastantes de las cuales cuentan a su vez con el correspondiente monumento
dedicado a honrar la memoria de la principal figura de la independencia
latinoamericana.
Con estos ejemplos podemos rescatar lo que es el ser humano, todas las
potencialidades que tenemos, vivir ms plenamente, y es una capacidad que
autogenera, (claro hay que ver como fuimos alimentados de nios, que capacidades
pudimos conseguir para poder luego desarrollar)From dice: no hay que encontrar la
causa porque que luchar o el objeto para amar, sino que hay que construir en
nosotros la capacidad de luchar, la capacidad de amar. La gente que no se abre que,
no se entrega se seca.
Se aprueba en el Per la constitucin vitalicia, se lo designa a Bolvar presidente
vitalicio, pero ya en gral prevalece todo un clima de oposicin a Bolvar. La oposicin
se nutre de distintas lneas, esencialmente una lnea que se puede llamar
peruanista y estara ac la antigua elite limea, y que van viendo que si entran en
la federacin van a terminar siendo fagocitados por Colombia. Se va viendo aflorar la
nacin peruana en forma de oposicin. Esta lnea aflora cuando Per firma unos
tratados con Bolivia en noviembre de 1826 por los cuales se establece por un lado la
federacin entre Per y Bolivia y elegan como jefe de esa federacin a Bolvar y se
esperaba que despus se integrara La Gran Colombia, y adems era tambin un
tratado de lmites que es donde se genera la mayor oposicin. Por este tratado se
estableca que Per iba a ceder a Bolivia una parte de su litoral pacfico. Entonces es
ah donde dicen los peruanos el precio de esta federacin va a ser muy caro, y aflora

104

esa oposicin a Bolvar

que encarnaba la federacin. Por otro lado se nutre la

oposicin a Bolvar por los liberales radicales y por LUNA PIZARRO. Luego apetencias
personales, es decir los hombres fuertes como Santa Cruz, (Agustn Camarra,
too)que ante el alejamiento de Bolvar quieren ocupar un lugar. Hay una oposicin
eclesistica, que Bolvar como buen liberal haba tomado una serie de medidas
regalistas, haba tomado atribuciones eclesisticas. Y un colchn que siempre
potencia todas las oposiciones que era una situacin econmica muy difcil.
Rimas de un clrigo limeo que ejemplifica la situacin: segn Basadre
Cuando en Espaa las trabas e Ayacucho rompimos,
Otra cosa malo hicimos que cambiar mocos por babas,
Nuestras provincias esclavas quedaron de otra Nacin,
Mudamos de condicin, pero solo fue pasando del poder de Don Fernando al poder de
Don Simn.
El proyecto de Bolvar en el Per se sostena en las tropas colombianas que estaban
en Lima, esto era lo que le daba poder. Esas tropas se amotinan, se levantan,(porque
tienen los sueldos impagos se quieren volver a Colombia, ha habido infiltracin de
ideas liberales) en Enero de 1827 es decir que Rgimen queda sin respaldo. Y
entonces rpidamente el cabildo de Lima, decide, dejar al frente del gobierno a
SANTA CRUZ (Bolvar

haba disuelto el cabildo pero ante la situacin se auto

convoca, y despus consigue una especie de asamblea) y se decide abolir la

Constitucin Vitalicia, Cae el Rgimen y convocan a la reunin de un Congreso.
Estamos a mediados de 1828 y este congreso designa presidente ante la sorpresa de
varios a JOS DE LA MAR quien era un Gral victorioso y era de Quito, Ecuador. Y esto
provoc mucha irritacin en Santa Cruz, que no era peruano sino de la Paz y no lo
eligen porque se vena perfilando como un hombre fuerte. Se sanciona una Nueva
Constitucin que atena el liberalismo de 1823, instituyendo un poder Ejecutivo
ms fuerte.
consideraciones finales: tener presente que esta zona ha sido escenario de la Guerra
de la Independencia prcticamente desde que se inicia la junta en Quito y en la
zona del Alto Per en 1809 hasta 1824, entonces la economa se va ver gravemente
afectada, agricultura, la minera, falta mano de obra porque ha sido movilizada por la
Guerra, faltan capitales lo que genera un desequilibrio en la balanza comercial, hay
muchas importaciones inglesas, productos para consumo, y material blico, hay
dficit fiscal. Adems es una zona muy fragmentada en regiones muy definidas y
una sociedad conformada por distintas razas muy separadas unas de otras, sobre

todo con las grandes mayoras nativas que vivan en las comunidades o en las
haciendas, muy metidas en sus universos corporativos, as que fue muy difcil
construir un poder en la capital para poder ejercer autoridad en todo el territorio.
Cita de JOHN LYNCH: del manual que copila Lucena Salmoral. Manual de Historia de
Iberoamrica Cap. 2: La Formacin de los Estados Nuevos Tomo 3. 210-6A que
es parte de la bibliografa especfica.
a pesar de todo e incluso bajo al batuta de Castilla Per contino siendo un Universo
de muchos cmulos, no haba una clase dirigente ni una elite Nacional con la
autoridad y legitimidad necesaria para ejercer el control poltico, en realidad no
haba una sociedad nacional, sino ms bien unas series de sociedades regionales
estas se constituan en torno a la hacienda, un poco de poder poltico local, de
control social y de recursos econmicos. El pueblo no respondan inmediatamente a
la soberana del

Estado sino que se vea ms directamente afectado por las

estructuras locales y regionales del poder poltico y econmico, sienten que su

mundo se agota en la hacienda o en la comunidad, el poder del terrateniente, el
poder del ........

...cercano, el poder del cura. Dichas bases de poder y alianza

dominaban la vida de todos, no las operaciones del mercado mundial ni las crisis del
gobierno en turno.
Las diversas ramas de poder poltico de las regiones estaban concentradas en el
hacendado que defenda sus propios intereses y en cierta medida los de su regin ya
fuera directamente, ya en alianza con un caudillo local, el nexo hacendado-caudillo
funcionaba a travs de una red de relaciones de clientelaje que se extenda desde el
ms humilde de los peones hasta el ms poderoso de los jefes y que vinculaba a
todos los niveles por la dominacin y la sumisin. En otros pases hispanoamericanos
tales como Venezuela y

Argentina los caudillos regionales, podan hacerse

nacionales y alzarse con el poder en el centro, el sistema peruano no funcionaba as.

A pesar de su poder local, los hacendados parecan carecer de los medios y la unidad
para conquistar el centro y consolidar sus alianzas polticas integrndolas en un
sistema nacional. Los gobiernos de Lima representaban victorias provisionales de
facciones que pretendan aplacar a las regiones y hacer tratos con sus caudillos pero
sin una poltica consistente que favoreciera a una regin o a otra. As pues los
presidentes tenan poca soberana fuera de Lima y los caudillos poco poder ms all
de sus propios dominios y clientelas personales. La sociedad india permaneca ms o
menos fuera de esta estructura.........................................es como un conglomerado
de pequeos mundos.

El caso de Per se puede comparar con Mxico, en cuanto en al proceso

independentista las dos son Independencias tardas, desde el punto territorial hay
grandes divisiones regionales al gran contrario de Chile. A nivel social mucha
poblacin nativa se crea un abismo muy grande entre las elites modernas y las
grandes mayoras aborgenes que no estn definitivamente incorporadas. Y tambin
la dificultad de que las elites tengan un poder conductor a nivel nacional.. por ej. San
Martn como protector dict un decretos que iban a tender a una abolicin paulatina
de la esclavitud, por ej. Libertad de vientres, etc. Y tambin la constitucin peruana
de 1823 dice que nadie nace esclavo en el Per y sin embargo la esclavitud
subsisti, el Estado no tena suficiente fuerza de coercin para imponerse. Y
proliferan ms los caudillos locales, ante la ausencia de la elite. Y no se va dando la
armazn del Estado Nacin.
No modelos de anlisis pero si categoras de anlisis que nos permiten enfocar la
realidad desde ciertos nudos y encontrar los elementos comunes y desde all
esclarecer el proceso. Esta es la idea de cmo se dicta la materia.
Surgimiento como Nacin de Bolivia hasta 1828
Una vez que se rompe con Espaa cambio de cassette al 18 de 90 y luego si se
declara Independiente los pasos que van dando para conformarse como Estado.
La regin alto peruana fue incorporada al virreinato del Ro de la Plata cuando se lo
cre en 1776, hasta ese momento haba formado parte del virreinato del Per y no
haba transcurrido tanto tiempo cuando se da la revolucin. El Alto Per era una
regin bastante particular y por lo tanto no haba alcanzado en este periodo de
tiempo a articular vnculos econmicos con Buenos Aires, lo que si puede haber
sucedido por ejemplo con la regin de cuyo.
Esa regin fue organizada al incorporarse al virreinato del Ro de la Plata y al aplicarse
el sistema de intendencias, se crean 4 intendencias en el Alto Per: Chuquisaca, la
Paz, Potos, Cochabamba. Y los 2 gobiernos fronterizos: Moxos y Chiquitos que
estaban en toda la zona de frontera con Portugal y tenan una caracterstica militar,
de las cuatro, dos se encontraban en la zona altoperuana. En esta regin haban 2
centros muy importantes: Charcas (centro poltico administrativo, sede de la
audiencia, sede de arzobispado y la Universidad de San Francisco Javier) y Potos
(centro minero).
**A partir de toda la crisis de 1808, se haban dado dos movimientos revolucionarios
en el ao 1809 en Chuquisaca y la Paz que haban sido sofocados. Cuando en 1810
se produce la revolucin en Buenos Aires algunos intendentes deciden desprenderse
de Buenos Aires y pedir la reincorporacin al Per, que da lugar al bando de anexin

de Abascal, el virrey del

Per y por este grupo l reincorpora el Alto Per al

Virreinato, desde ese momento la zona altoperuana va a ser escenario de las

campaas militares, las que se enviaban desde Buenos Aires hacia el Virreinato del
Per , pero estas campaas fracasaron: Huaqui en 1811, en 1813 Vilcapugio y
Ayohuma y en 1815 Sipe-Sipe. Estas campaas son importante porque a partir de
ellas comienza la separacin de esta zona de la influencia de Buenos Aires, debido a
la actuacin de los oficiales y de los soldados porteos en el Alto Per , debido a su
mal comportamiento o porque algunos polticos como Castelli propiciaban ya ideas
muy radicalizadas con respecto al aborigen y dems. Todo lo cual atemoriz mucho a
las elites y propici el alejamiento de las mismas de Buenos Aires.
A partir de la derrota de Sipe-Sipe lo que se pierde ya es el dominio poltico, aunque
no se renuncie desde Buenos Aires a los derechos sobre ese territorio. Hay
representantes desde el Alto Per en el congreso de Tucumn de 1816, es decir
estn reconociendo la Independencia.
Esta zona despus de estos fracasos, queda protegida por Gemes, San Martn va a
empezar a actuar por Chile y el Virrey del Per sigue insistiendo en avanzar por el
Alto Per para sofocar el foco de Buenos Aires.
En la etapa del 10 al 20 actuaron en el Alto Per numerosos caudillos locales, que en
general respaldaban el movimiento revolucionario porteo y a travs de un sistema
de guerra de guerrillas hostilizaban los avances realistas y contribuan a proteger el
movimiento porteo. Era una guerra muy irregular basada en el carisma de los
caudillos para lograr la adhesin de la gente, una situacin de mucho esfuerzo y
sacrificio, por la geografa hostil, sin armas, eran alrededor de 100 los caudillos, la
mayora eran mestizos, otros criollos y otros indios, y algunos se destacaron ms que
otros, (Manuel Padilla y Juana Azurduy) era un movimiento popular. Una cosa eran los
caudillos y otra cosa era el Ejrcito que resista al mando de los intendentes y de la
elite.
Manuel Padilla y Juana Azurduy de Padilla (1781?-1830), herona de la independencia
boliviana. Naci en Chuquisaca (actual Sucre). Se cas con el general patriota
Manuel Ascencio Padilla y luch junto a l en las guerras de emancipacin del Alto
Per, hacindose popular por su coraje. Su accin ms famosa se produjo cuando su
marido le encomend la defensa de la hacienda de Villar, cerca de la localidad de
San Lorenzo, de gran valor estratgico, mientras l diriga un ejrcito hacia la regin
del Chaco. Los realistas atacaron Villar para cortar la retirada al general Padilla, y
Juana Azurduy lo defendi con slo treinta fusileros. En uno de los asaltos mat ella
misma al jefe de la fuerza enemiga y le arrebat una bandera que luego present a

su esposo. Los realistas se retiraron sin conseguir tomar la plaza. El gobierno

provisional de Bolivia otorg a la herona el grado de teniente coronel por su hazaa.
Muri en 1830 en Jujuy.
Estos caudillos con esa soberana como flotante que tenan se mencionan en la
historiografa boliviana como Republiquetas. Los historiadores bolivianos analizan la
incidencia que la actuacin de estos caudillos y el funcionamiento de estas
republiquetas puede haber tenido en el surgimiento de Bolivia como una nacin
Independiente.
Jos Luis Roca piensa que las republiquetas son fundamentales para el surgimiento
posterior de Bolivia.
Charles Arnade: o ARGUEDAS, Alcides? las guerrillas fueron una parte integral de
la historia de Bolivia y un importante eslabn hacia la Independencia pero ellas no
fueron la creadora de la Bolivia Independiente, ninguno de los patriotas luch por un
Alto Per Independiente sino solamente por la libertad frente a los espaoles, por
ambicin personal, por aventura y por Botn. Seguramente no todos ellos estuvieron
motivados por simples razones materiales, pero aquellos que lucharon por un ideal,
lo hicieron porque aborrecan la tirana del gobierno espaol o la estupidez
espaola es lo ms que aparece. Ms all que esta incidental y vagas expresiones
de protesta contra la corona, nada de naturaleza ms definida, tal como una
declaracin de agravios es conocida en cualquier poca como formulada por un
guerrillero, hay una sola palabra del autor que es mencionada continuamente: ellos
luchaban por la Patria
Patria est utilizada aqu en el sentido de lugar en el que uno nace, terruo, no hay
una conceptualizacin mayor de lo que es la Nacin, ni una formulacin poltica de la
necesidad de separarse, s una lucha contra el Espaol, contra la opresin y dems.
Y Jorge Siles Salinas de la coleccin de MAPFRE en La Independencia de Bolivia
Madrid,1992. Colec. 14 T. 10 S-5-5: sea como fuese que era como una realidad
indiscutible que el movimiento guerrillero en toda su extensin y duracin,
constituye un capitulo esencial en la historia de la Independencia, con circunstancias
propias que no se dan en otros pases y es al mismo tiempo una etapa en la que se
afianza el sentimiento de solidaridad entre las provincias hasta entonces regidas por
la Audiencia de Charcas. Y en la que comienza a formarse el proyecto de una
nacionalidad Independiente separada tanto del Per como de Argentina
Mientras tanto San Martn

ha ido armando su expedicin al Per

y va llegando,

estamos en 1820 y esto obliga al Virrey en ese entonces es La Pezuela a ordenar un

traslado del Ejrcito realista hacia el Norte para hace frente al Ejrcito libertador y

105

deja una guarnicin del Ejrcito a Don Pedro Antonio Olaeta cuidando la frontera
con el virreinato del Ro de la Plata. En 1820 se haba dado la revolucin liberal en
Espaa

y esto haba provocado la fractura del Ejrcito realista entre liberales y

Absolutistas. Y en ese contexto va a darse el motn de Aznapuquio en 1821 por el

cual se levantan las tropas realistas contra el virrey La pezuela y lo reemplazan por
Jos de La Serna con quien tenemos el predominio de los liberales en el centro del
Ejrcito realista, pero Don Pedro Antonio Olaeta se proclama como absolutista.
Entonces en 1823 cuando se restablece a Fernando en el Trono Absoluto. Olaeta se
proclama como su representante, esto plante una fractura en el Ejrcito realista y
una lucha. La Serna quiere mandar a someter a su autoridad a Olaeta y esto es lo
que va a favorecer los triunfos de Bolvar en JUNN y AYACUCHO,
Lo que estamos tratando de ver es porque van a entrar tropas colombianas en el Alto
Per. En Ayacucho cuando se vence al virrey La Serna, cae el virrey y todo el Ejrcito
a sus rdenes pero Olaeta y su Ejrcito, no, porque se haba separado y va a decidir
continuar la resistencia. Esto va a obligar a Sucre a avanzar hacia el Alto Per para
terminar con este resabio. Sucre porque es el que haba actuado en Ayacucho, donde
termina con la mayor parte del Ejrcito realista pero quedaba Olaeta. El tema en
realidad no lo resuelve Sucre porque estando en Tumusla (02/04/1825) Olaeta tiene
un motn de su Ejrcito y muere y as termina el ltimo bastin del Ejrcito realista
en la regin, pero esto Sucre no lo saba, entonces, despus de Ayacucho Sucre pide
autorizacin a Bolvar , de quin dependa, para ingresar al Alto Per, para cruzar el
Ro Desaguadero, que era el antiguo lmite entre el virreinato del Per y el Virreinato
del Ro de la Plata.
Bolvar

lo autoriza pero para que resuelva estrictamente la cuestin militar y a

medida que Sucre va a avanzando se encuentra con que varias ciudades como
Cochabamba, La Paz, Chuquisaca, haban ido estableciendo como gobiernos
autnomos y entonces estn frente a una cuestin poltica: como se van a organizar
esos territorios que est liberando. l por carta, ya se haba comunicado con Bolvar
y aquel le responde que no se metiera en cuestiones polticas, y Sucre vuelve a
enviarle una carta y sin esperar su respuesta, Sucre estando en la Paz expide un
decreto, el 09/04/1825, y dispone convocar a una asamblea de los representantes de
las provincias altoperuanas para decidir sobre su futuro poltico.
En los considerando de este decreto Sucre expresa:
Art. 1: que al pasar el desaguadero el Ejrcito libertador ha tenido el solo objeto de
redimir las provincias altoperuanas de la dominacin espaola y dejarlas en posesin
de su derecho.

Art. 2: que no corresponde al Ejrcito libertador intervenir en los negocios

domsticos de estos pueblos
Art. 3: que es necesario que estas provincias dependan de un gobierno que provean
a su conservacin puesto que el Ejrcito ni quiere ni puede abandonarlas a la
anarqua y el desorden
Art.4: que el antiguo Virreinato de Buenos Aires a quin ellas pertenecan al tiempo
de la revolucin

carece de un gobierno general (estamos en 1825) que presente

completa, legal y legtimamente la autoridad de todas las provincias y que no hay

por consiguiente con quien entenderse para el arreglo de ellas
Art. 5: que por lo tanto ese arreglo debe ser resultado de la deliberacin de las
mismas provincias y de un convenio entre los congresos del Per y el que se forma
en el Ro de la Plata.
Luego la parte dispositiva dice cuando van a ser la elecciones de los diputados, etc.
Este decreto de Sucre es la piedra angular de la Independencia alto peruana porque
proclama el principio de la autodeterminacin de los pueblosfrente al principio del
utis posidetis sun que es un principio que regulaba las relaciones entre las
repblicas nacientes. Deca que: cada nuevo estado iba a asumir el territorio que le
corresponda a la jurisdiccin de las antiguas divisiones administrativas coloniales.
Entonces en virtud de ese principio Bolivia y Paraguay y Uruguay no podan surgir
como Estados Independientes porque formaban parte del virreinato del Ro de la
Plata. Pero al decir Sucre que estos pueblos tenan derecho de auto determinarse,
proclama otro principio de regulacin internacional y entonces posibilita la
conformacin de Bolivia como un Estado Independiente, y por eso Sucre es
considerado el padre fundador de Bolivia. Esto es en lneas generales porque
despus viene todo un debate historiogrfico.
Cuando Sucre se comunica con Bolvar al principio, le enva un proyecto de ese
decreto de La Paz que lo escribe estando en Cuno, ese proyecto tiene fecha 2/2/1825
y esto atribuira la paternidad del decreto a Sucre y l sera el padre fundador, pero
despus estando en Cuno Sucre lleg don Casimiro Olaeta que era el sobrino de
Pedro Antonio Olaeta y cuando muere su to se acerca a Sucre ah en Cuno,
empiezan a conversar y todos sostienen que Olaeta tuvo mucha importancia en
informar y anoticiar a Sucre de los sentimientos autonomistas de estas regiones,
entonces, un historiador que se llama JULIO CESAR GONZLEZ en un artculo que se
llama el decreto de Cuno y el proyecto de La Paz ah analizado detalladamente la
cronologa para ver que la fecha del decreto es del 2 de febrero y l ha lo grado
determinar que la fecha en que llega Don Casimiro Olaeta a Cuno es del 3 de

febrero por lo tanto no tiene que haber intervenido en el mismo, y el P.F. sera solo
Sucre, pero con el tiempo don Demetrio Ramos Prez escribi otro artculo que se
llama la creacin de Bolivia y el origen del decreto de la Paz y analiz los dos
textos, que hasta ese momento se pensaba que eran iguales y va a notar que
algunas palabras va a cambiar y que van a ser determinantes para que se permita la
autodeterminacin, entonces aunque no elabor el proyecto Olaeta si tuvo
influencia en estos ayustes que salen despus en el decreto y que influyen mucho en
la discusin del asunto. Entonces don Casimiro si tendra mayor participacin en la
gestacin del Estado Boliviano.
Bolvar

se daba cuenta que el surgimiento de un nuevo Estado en el Alto Per

afectaba a los intereses de Per

y de las provincias Unidas por eso era muy

cauteloso en apoyar a Sucre en este paso tan importante de convocar a la asamblea,

luego la posicin de Bolvar se fue deslizando hacia respaldar a Sucre porque, segn
Siles

Salinas, Bolvar

pudo observar la fuerza genuina de sentimiento

autonomista en Charcas as como la personalidad propia que se haba ido formando

durante la poca de la audiencia, en las provincias que de ella dependan y que se
consolid a lo largo de la guerra de la emancipacines decir Bolvar no hace ms
que reconocer una realidad, la de que la regin ya conformaba una nacin
diferenciada.
Charles Arnade (armey) dice que :la posicin Independentista de las elits, que
como sabemos son las que definen el nudo de estos procesos, fueron el resultado de
dos causas. Una la consecuencia del fracaso militar y la conducta indigna de las tres
expediciones porteas, que crearon un hondo resentimiento el cual vino a ser la base
del deseo de separacin respecto de Buenos Aires, y la otra causa fueron las
posteriores intrigas de algunos leales, entre ellos Olaeta quienes cuando vieron la
causa realista perdida se pronunciaron por la segunda alternativa cual era la
Independencia del Alto Per .
JOHN LINCH dice: la aristocracia criolla realista por inters sino por conviccin se vi
obligada a reconsiderar su posicin cuando las victorias de Bolvar y el triunfo de la
revolucin destruyeron las bases del realismo. Se prepararon para abandonar el
barco que se hunda si encontraban una alternativa y una garanta de su predominio
poltico

social,

eran

ms

oportunistas

que

realistas

independentistas.

Convencidos que el ltimo bastin de Espaa en Amrica se haba derrumbado

buscaban un rgimen de recambio que defendiera sus intereses, sus propiedades y
su control de la mano de obra india, la mayor parte de los criollos optaron por el
bando vencedor. De este modo prcticamente heredaron una revolucin que no
haban hecho sera una Independencia concedida.

2 hora: Hacer un cuadro comparativo de Per, de Bolivia y de Buenos Aires. El

congreso del Per en enero de 1825, cuando Sucre pide la autorizacin para entrar
en el Alto Per. Le dicen que el Ejrcito libertador ocupara el Alto Per para asegurar
su libertad y que estableciera un gobierno provisorio adecuado a las circunstancias.
Desde Buenos Aires tenamos a Las Heras como gobernador que est encargado de
las relaciones exteriores, y el va a dar una disposicin que es del 8 de febrero de
1825 ordena al gobernador de salta que en ese momento era Juan Antonio lvarez
de Arenales que ajuste con los jefes realistas las condiciones para terminar la guerra
porque en este momento Las Heras conoca el resultado de Ayacucho, pero no saba
en que iba a terminar Olaeta, por esto lo enva al Alto Per para firmar la paz con
este Ejrcito realista que an estaba operando. Este tratado deba ser firmado sobre
la base de que esos territorios quedaran libres para decidir sobre su suerte y cuando
Arenales llega se encuentra con que ya haba muerto Olaeta, con que se estaba por
reunir esa asamblea convocada por Sucre as que lo nico que hizo fue comunicar
por una circular cuales eran sus rdenes. La actitud de Sucre cuando se entera de lo
dispuesto por Las Heras se siente tranquilo para avanzar en la reunin de la
asamblea de representantes. Luego las Provincias Unidas fijaron definitivamente su
posicin por la ley de 1824 por la ley del 9 de mayo de 1825 en la que deca:
aunque las cuatro provincias del Alto Per han pertenecido siempre a este Estado,
es la voluntad del congreso constituyente que ellas queden en plena para disponer
de su suerte segn crean convenir mejor a sus intereses y su felicidad
Esto se puede entender por las ideas liberales que predominaban en Buenos Aires
iban a tender a respaldar ms el principio de autodeterminacin de los pueblos que
el Utis Posidetis, y luego el problema poltico que en Buenos Aires lo que se est
intentando es reconstruir un poder central, e ir armando el Estado despus de todas
las guerras y problemas internos que han tenido, y era mejor soltar una regin que
les poda traer ms complicaciones y as retrazar el camino de la consolidacin
estatal a que cayera todo. Y por otro lado a Buenos Aires se les est planteando
tambin el conflicto con Brasil por la zona de la banda Oriental y de hecho trataron
de lograr la alianza o el apoyo de Bolvar en esa guerra.
Por su parte Bolvar en una actitud mucho ms cautelosa expide un decreto estando
en la ciudad de arequipa o decreto restrictivo, y la fecha es del 16 de mayo de 1825
y el no conoca la ley promulgada por el congreso de 1824 de las Provincias Unidas.
En este decreto Bolvar limita y condiciona la validez de las decisiones de esa
asamblea que est por reunirse a una posterior aceptacin del congreso peruano, es
decir no les reconoce plena libertad a las decisiones de la asamblea altoperuana.
Mientras dispone que el Alto Per

quede dependiendo del Alto Per

y bajo las

rdenes directas de Sucre. No obstante se rene la asamblea de los altoperuano en

Chuquisaca en julio de 1825.

cambio de lado Y haban tres opciones ser

Independientes, depender del Per o seguir dependiendo de Buenos Aires que era lo
que les corresponda segn las disposiciones espaolas. Estuvieron discutiendo por
varios das y cuando conocieron esta ley de las Provincias Unidas, la decisin fue
ms fcil de hacer, porque saban que desde Buenos Aires no iban a tener
represalias. Entonces se vota EL 6 DE AGOSTO DE 1825 por amplia mayora
deciden constituirse en un Estado Independiente. Poco despus este congreso
aprob una ley de reconocimiento a los libertadores que eran: Sucre y Bolvar por
esta ley le dan a la Repblica el nombre de Repblica de Bolvar, luego se generaliz:
Bolivia y dan a la capital el nombre de Sucre, y envan una misin frente a Bolvar
que ha abandonado Lima y empieza a dirigirse hacia el Alto Per y le van a pedir la
derogacin del Decreto restrictivo, que enve un proyecto de Constitucin para el
nuevo Estado y que Sucre quede al frente de Bolivia en esta etapa formativa.
Esta asamblea que se haba reunido en Julio va a estar sesionando hasta octubre de
1825 y toma medidas bsicas para un Estado adopt el Rgimen Republicano
Unitario y designan como jefe supremo a Sucre. Bolvar se est trasladando y es muy
bien recibido en las distintas regiones donde llega. En Chuquisaca va a desempear
una importante actividad como haba hecho en la gran Colombia y en el Per para
sentar las bases de este nuevo Estado.
Lo 1 que hace es convocar un congreso constituyente, empieza a establecer la corte
suprema de Justicia, establece una contadura general para que maneje los caudales
pblicos, comienza a organizar la educacin: crea una direccin general de
enseanza, a cuyo frente est Simn Rodrguez, y comenz a abolir las comunidades
y a distribuir las tierras entre los indios.
Bolvar va a ceder Tarija a los delegados enviados por las Provincias Unidas: Daz
Vlez y Carlos Mara de Alvear pero Bolvar no va a brindar su respaldo en la guerra
con Brasil. El est pensando en la federacin de Los Andes y la hegemona
Colombiana en esa federacin y prefiere soltar a las Provincias Unidas y no
introducirse en la lucha.
Bolvar frente a su tarea recibi un gran apoyo popular y se va a retirar y va a dejar
al frente del Estado a Sucre y promete enviar el proyecto de Constitucin.
Sucre en realidad quera regresar a Colombia, aunque acept quedarse porque su
figura era muy importante para que este nuevo Estado avanzara hacia su
consolidacin. La relacin amistosa que tena con Bolvar va a poner a Bolivia bajo el
amparo del libertador. Sucre era un hombre muy correcto y tena tanto prestigio que

106

era una garanta de que no iban a haber luchas internas y de que l iba a ser muy
respetuoso de las instituciones y de las leyes. Es decir era una figura clave para
garantizar el duro camino de Bolivia.
Se rene el congreso Constituyente, Bolvar

enva el proyecto de Constitucin.

(remitirse a las ideas Polticas de Bolvar , para ver este proyecto) era una
constitucin Vitalicia. Y se aprueba con algunas pequeas constituciones y lo que
enva tambin Bolvar es un decreto del Consejo de Estado peruano por el cual Per
reconoca la Independencia de Bolvar y Argentina por aquella ley haba aceptado la
libertad para autodeterminarse, as que podan caminar tranquilos. Esta asamblea va
a funcionar desde mayo hasta diciembre de 1826 y va a dictar toda la legislacin
bsica del nuevo Estado.
Se aprueba la Constitucin Vitalicia y se elige como 1 presidente Vitalicio a Sucre,
pero como el manifiesta que quera regresar a Colombia, decidieron que cuando se
reuniera el 1 Congreso LEGISLATIVO que tena fecha de reunin para 1828, que
decidieran la nueva eleccin, as que sucre va a ser un presidente vitalicio pero por
dos aos.
Lo que pensaba Sucre respecto de la organizacin de este Estado segn el
historiador HELBERT KLEIN que ha escrito una Historia Gral de Bolivia La Paz,1982.
206-6B , hay algunos captulos puestos COMO BIBLIOGRAFA OBLIGATORIA. Estn en
la carpeta. El libro est fotocopiado para prstamo. Es un buen texto para consulta
general sobre Bolivia. Este historiador sostiene que Sucre era: un liberal tpico con
ideas excelentes sobre la creacin de un nuevo orden econmico y social, era
tambin un republicano ardiente y trat de crear las instituciones de un rgimen
representativo y relativamente abierto. Incluso trat de emprender una profunda
relacin de reforma de las relaciones entre las masas indias y los blancos,
favoreciendo a los indios, pero se encontr con serios obstculos: 1 era una zona
que como el Per haba sido arrasada por la Guerra desde 1809 con las fuerzas de
represin que envi Cisneros contra el movimiento de Chuquisaca, y Abascal contra
el movimiento de la Paz. Entonces era una zona sumida en la depresin econmica.
El centro de su actividad que era la minera estaba en crisis, lo mismo que pasaba en
el Per , falta de capitales, falta de mano de obra. Es una sociedad dual en el sentido
que tenemos una pequea minora blanca urbana y grandes mayoras aborgenes
rurales, entonces tenemos una distancia muy grande entre ambos mundos. 3 la
agricultura era de subsistencia, se realizaba en las haciendas y en las comunidades,
es decir, no haba importante importacin de productos excepto por los minerales,
pero la minera estaba en decadencia, por lo tanto la balanza comercial era
desfavorable, y haba dficit fiscal.

Entonces lo 1 que hace Sucre es reformar el sistema tributario, toma una serie de
medidas, y se encuentra con la oposicin de las elites blancas, porque haba
establecido un impuesto a las rentas y un impuesto a las propiedades que afectaba a
estos grupos, es as que tuvo tal resistencia que no lo pudo imponer, es decir se
volvi al sistema de tributacin colonial, e incluso tuvo que restablecer el tributo que
haba abolido Bolvar. Si quera poner en funcionamiento la industria minera
necesitaba capitales y como la balanza comercial estaba desequilibrada, y haba
habido salida de capitales para eso recurre a capitales extranjeros y logra que se
forme una compaa minera inglesa para explotar las minas, se las entrega junto con
exenciones fiscales, pero como consecuencia de la crisis de la Bolsa de Londres de
1825, se corta la llegada de capitales. La compaa no puede hacer frente a sus
obligaciones y va a ser liquidada y junto con la compaa minera se liquidan las
esperanzas que poda tener Sucre de restablecer la economa minera. Recin la
minera de la plata va a empezar a ponerse en movimiento a partir de mediados de
siglo. Y en cuanto a la otra cuestin de los aborgenes, se tomaron las decisiones
pero en el resultado no se lograron. Ya Bolvar haba abolido la mita y los servicios
personales y el tributo y tambin haba distribuido las tierras que eran de las
comunidades entre los aborgenes, pero hubo tal resistencia de la elite blanca a
aplicar estos decretos bolivarianos que finalmente fueron suspendidos Es decir que
intenta avanzar Sucre en su poltica liberal pero encuentra tanta resistencia que no
logra grandes modificaciones. Esta situacin en Bolivia se va a mantener hasta el
siglo XX y entonces al fracasar un poco, este impulso en la economa y necesitar
recursos, Sucre se va a ver ms estimulado a encarar la reforma entre la iglesia y el
Estado. Y al necesitar recursos con ms razn lo hace. Hace una de las reformas ms
radicales de todos los pases latinoamericanos. Logra el xito poltico en el sentido
que debilita el poder temporal de la Iglesia. Pero no logra mucho xito econmico
porque en realidad obtiene un cierto capital, un respiro que destina a la educacin y
a pagar gastos militares atrasados solamente. Entonces esta situacin econmica
financiera difcil va a complicar su situacin en Bolivia y va a contribuir tambin en
su cada. Aunque su cada obedece esencialmente al cambio de la situacin poltica
que se haba dado en el Per. Cuando Bolvar se va a la Gran Colombia en 1826 y
deja un Consejo de Estado en el Per , que estaba amasando su proyecto de
federacin de los Andes, y en ese contexto se da el motn de las tropas colombianas
que estaban en Lima en enero de 1827 y esto lleva a la cada del Rgimen
Bolivariano, y una de las primeras medias que va a tomar el nuevo rgimen en el
Per es proteger la frontera entre Per y Bolivia porque las tropas de Sucre y las de
Bolvar que estn en la gran Colombia podan regresar sobre el Per y restablecer el

rgimen bolivariano. Al frente de estas tropas va Don Agustn Gamarra, quien

siempre se haba opuesto a la Independencia de Bolivia, y era un hombre fuerte en
el Cuzco. l empieza a intrigar y estimula la insubordinacin de las tropas
colombianas que han quedado operando en Bolivia a las rdenes de Sucre y que
Bolvar

haba dejado como sustento del rgimen, hasta que este se afianzara,

entonces se levantan las tropas que respaldaban a Sucre. Se produce un motn en el

que Sucre es herido y Casimiro Olaeta, decide ahora liderar un movimiento en
Bolivia para expulsar a Sucre y formar en Bolivia un gobierno autnticamente local
(lo logra a travs de una reunin de vecinos y all se toman estas decisiones) esto es
aprovechado por Gamarra para avanzar sobre Bolivia, con la excusa de que haba
que mantener el orden (excusa tpicamente conservadora) Gamarra entra en un
pas Independiente porque tena apetencias personales, quiere subordinar a Bolivia,
2 porque tena una enemistad personal con Sucre, y 3 y ms importante porque ya
Per

est por entrar en guerra con la Gran Colombia, por territorios fronterizos.

Porque al ir surgiendo los nuevos Estados, se van definiendo sus lmites y empiezan
entonces, los choques entre ellos, y esto era lo que haba previsto Bolvar de ah el
congreso de Panam para que se resolvieran estos conflictos sin llegar a la Guerra.
Pero ha fracasado el Proyecto de Panam, entonces se plantea la situacin de Guerra
entre Per y la Gran Colombia, por lo que era muy peligroso para el Per que Sucre
permaneciera al frente de Bolivia, porque poda avanzar por otro frente y derrotar al
Per. Entonces ingresa Gamarra y esta situacin, ms la crisis econmica financiera
de Bolivia, lleva a los hombres de Sucre a firmar un tratado: EL TRATADO DE
PIQUIZA, en Julio de 1828. y lo que se negocia es el retiro de Sucre de Bolivia y la
convocatoria a un Congreso que resolviera cual iba a ser el Gobierno Provisorio que
lo iba a reemplazar.
Tratado de Piquiza, acuerdo firmado en la ciudad boliviana de Piquiza el 6 de julio
de 1828 entre los partidarios del mariscal Antonio Jos de Sucre y los del general
Agustn Gamarra, que puso fin a la guerra entre Bolivia y Per. Un ejrcito peruano
mandado por Gamarra invadi Bolivia al caer Sucre en abril de 1828. Tras la derrota
de Potos, los bolivianos pidieron la paz. En el tratado se acord la retirada de las
tropas peruanas del territorio boliviano, la reunin del Congreso en Chuquisaca para
aceptar la renuncia de Sucre, el nombramiento de un gobierno provisional y la
promulgacin de una nueva Constitucin para Bolivia. El acuerdo fue ratificado por el
Congreso de Chuquisaca en agosto de 1828. Gamarra oblig a Sucre a exiliarse en
Ecuador en septiembre del mismo ao.
Agustn Gamarra (1785-1841), militar y poltico peruano, presidente de la
Repblica (1829-1833; 1839-1841). Nacido en Cuzco, sigui la carrera militar en el

Ejrcito espaol hasta que en 1821 se pas al bando insurgente (independentista).

Mand las tropas que invadieron Bolivia, y firm el Tratado de Piquiza (1828). En
1829, derroc al presidente Jos de la Mar (1827-1829), firm con la Repblica de la
Gran Colombia el Tratado Larrea-Gual y fue elegido presidente constitucional por el
Congreso. Su mandato se caracteriz por el autoritarismo y por una poltica
expansionista frente a Bolivia en su deseo de integrarla con Per. En estos aos se
firm el primer tratado entre Per y Ecuador, el Tratado Pando-Novoa. Fueron aos
muy agitados polticamente, hubo de enfrentar varios intentos de golpe de Estado y
acusaciones en el Congreso. Al culminar su mandato, se nombr presidente al
poltico de tendencia liberal Luis Jos de Orbegoso, hecho ste que gener el rechazo
de Gamarra, quien propona para la presidencia a Bermdez, y que desencaden una
guerra civil que culmin con el Abrazo de Maquinguayo y el exilio de Gamarra. En
1835, cuando Orbegoso y Andrs Santa Cruz pactaron en favor de la Confederacin
Per-boliviana, Gamarra se opuso y fue derrotado en Yanacocha, teniendo que
exiliarse nuevamente. Conspir desde Chile contra la constituida Confederacin
Per-boliviana, integr la segunda campaa restauradora dirigida por Manuel Bulnes,
interviniendo en la batalla de Yungay, donde fue derrocado Andrs Santa Cruz
(1839). Terminada la Confederacin, el Congreso le proclam de nuevo presidente.
Durante esos aos volvi a intervenir en Bolivia, pero fue derrotado en la batalla de
Ingavi, durante la cual, que tuvo lugar en noviembre de 1841, falleci.
La pregunta es. Era Bolivia una Nacin capaz de constituirse en un Estado
Independiente? Puede funcionar como un estado Independiente. Ac viene el debate
historiogrfico. Son varas para este tema las conclusiones del Doctor Acevedo, que
estn en el artculo que es parte de la bibliografa obligatoria:

Integracin,

Disgregacin y Unin Nacional durante el siglo XIX hispanoamericano y despus de

analizar el periodo intendencial del Alto Per , saca conclusiones con respecto a en
que estado se encontraba el avance del proyecto hacia la conformacin de la nacin
en Bolivia en este momento. Dice Acevedo: ya para el virreinato, el Alto Per
constituy una regin distinta, imposible de asimilar a otras con tipo de vida ms
comn (que es comn para el autor??) en el estilo rioplatense o menos
problematizada, ahora bien, en mi criterio aqu en el regionalismo se queda la
cuestin alto peruana, no hay nacionalismo virreinal en sus dirigentes, o por lo
menos hasta este tiempo final de la dominacin hispnica o hasta donde nosotros
alcanzamos, no se lo puede entender as.....
el enuncia ms adelante una serie de situaciones que denotan el

porque ellos

llegaron a surgir como un territorio separado del virreinato aunque como hemos
visto que las naciones surgen como resultado de un proceso y vemos que el Alto

Per en el momento de la revolucin

de 1810 no haba avanzado mucho en la

coagulacin de un sentimiento nacional, si un regionalismo. Pero a partir de 1810

este proceso se aceler, hacia la conformacin de una Nacin. Acevedo seala los
elementos que avivan y jalona este proceso y enuncia a...
A)la poltica econmica de Buenos Aires como ciudad-puerto, no atendi al alto Per
ni lo favoreci, estaba dirigida a asentar la poltica econmica inglesa.
B ) porque durante ms de 10 aos fracasaron las ideas y proyectos federalistas y la
construccin Nacional rioplantense (Buenos Aires no estaba avanzando en la
conformacin de un Estado)
C) porque la guerra por la Independencia no llev a la frontera al desaguadero, y
entonces no cundi sentimientos nacionales contra el extranjero tradicional
enemigo, en una causa comn que luchara? por la libertad y la soberana sino que
dej a un conjunto crucial? Como el Alto Peruano librado a su propia suerte y
convulsionado por cuestiones internas (despus de 1815)
D) porque la ideologa de los unitarios Rioplatenses posibilit la secesin al facilitar
los medios por temor a peligros externos, al aceptar la libre determinacin de los
pueblos.
E) porque el movimiento autonomista y regionalista conducido por los blancos, ya que
estos eran como grupo los nicos habilitados para enfrentar los acontecimientos,
signific a la vez que la aristocracia criolla renunciaba a subvertir (alterar) el orden
social existente y sin bien el movimiento de La Paz fue ms radical que el de
Charcas, tambin era fuerte y coherente que se temiera el desorden subsiguiente a
una toma del poder por los indios y los mestizos. Y cuando lleg luego la actitud de
Castelli proclamando emancipaciones libres ........?? los grupos criollos se sintieron
amenazados y decidieron esperar la ocasin para ver de hallar una solucin
autonmica a su problema.
Y en este contexto por las necesidades de la Guerra y toda la situacin que se estaba
dando en el Per ingresa Sucre y ah se desencadena todo el proceso, es decir ellos
venan desarrollando cierto sentimiento autonomista, que se acenta por toda esta
suma de elementos que se dan aceleradamente en este corto periodo desde 1810 a
1825.
CONFEDERACIN PERUANO-BOLIVIANA
Reconsideracin de los visto en la materia: cuando se declaraba la Independencia y al
romper

ese

vnculo

con

la

metrpoli

se

operaba

todo

un

proceso

de

desmantelamiento en que el orden tradicional, que haba estado vigente por siglos

en Amrica empieza a desmoronarse, quedan algunos bastiones de ese orden

tradicional y se empieza a estratificar ese orden nuevo y lo que estbamos viendo
era las caractersticas de ese orden en el plano poltico, social, econmico y luego
estbamos viendo los casos particulares y los intentos que se realizan para lograr la
estabilidad y construir un orden poltico que fuera viable, posible, teniendo en cuenta
las dificultades con que se encontraban.
Este intento de la confederacin Peruano-boliviana fue un proyecto que trat de
superar las dificultades que tenan estos dos pases a travs de la integracin entre
estos dos pases, veremos como surge y como cae.
En la evolucin poltica de Bolivia cuando con el tratado de Piquiza cae lo que
podemos llamar el Rgimen colombiano encarnado en el presidente vitalicio
ANTONIO JOS DE SUCRE. Se rene un congreso que elige un presidente
provisorio, en la persona de ANDRS SANTA CRUZ quin haba actuado en Per en el
consejo de Gobierno de Bolvar , era un militar de fuerte personalidad, oriundo de La
Paz. Se retiran las tropas peruanas, y Santa Cruz no se hizo inmediatamente cargo
del gobierno porque estaba en Chile, llevando acabo una gestin diplomtica y
recin pudo hacerse cargo del gobierno hacia mayo de 1829 despus de sortear
algunas dificultades (??) haba transcurrido casi 1ao en que el pas haba quedado
sin una conduccin efectiva, nadie se ha hecho cargo efectivamente de la
conduccin poltica del pas. Por lo tanto Santa Cruz encuentra un situacin muy
difcil, las rentas en el Estado estaban impagas, y eran insuficientes, el Ejrcito era la
base del poder pero estaba muy desorganizado y animado por muchas facciones y
entonces debe realizar una tarea importante para tratar de consolidar un nuevo
orden estable.
El historiador HELBERT KLEIN en su Historia Gral de Bolivia Santa Cruz demostrara
ser uno de los administradores ms capaces que Bolivia haba de conocer, el logro
fundamental del rgimen de Santa Cruz fue la creacin de un orden econmico,
poltico y social estable tom toda una serie de medidas sobre todo econmicas, y
trat de sanear las finanzas pblicas incrementando los ingresos y reduciendo los
gastos,

de

tal

manera

que

pudo

garantizar

una

administracin

pblica

medianamente ordenada, se avanz en la elaboracin de cdigos, civil, mercantil y

logr que se aprobara un estatuto provisorio que le dio un poder casi dictatorial,
entonces manejando slidamente el poder, convoc al congreso Constituyente para
ver si segua vigente o no la Constitucin Vitalicia de Bolvar. Estamos en 1831, se
rene el congreso y anula la Vitalicia y elabora una Nueva Constitucin 1831 y se
elige presidente constitucional a Andrs Santa Cruz. Ir a Andrs Santa Cruz

107

Como pte constitucional logra construir una base slida de poder para poder
afianzarse en l, y as su autoridad alcance a todos los rincones del pas. Una vez
afianzado en Bolivia empieza a poner en marcha su proyecto poltico. El cual
consista en confederar, en unir, a Bolivia y Per. Persegua el objetivo era hacerse
fuerte

por

la

defensa

frente

enemigos

exteriores

complementarse

econmicamente.
Y en el Per en 1827 al caer el Rgimen Bolivariano queda con el poder JOS DE LA
MAR
Jos de la Mar (1777-1839), militar y poltico peruano, presidente de la Repblica
(1827-1829). Naci en Cuenca (Ecuador). Particip en la guerra de Independencia
espaola y, posteriormente, luch en Per al lado del ejrcito colonial. En 1821, tras
la rendicin de los castillos del Callao, se pas al lado independentista, persuadido
de que las propuestas monrquicas de Jos de San Martn conjugaban con sus
creencias polticas. Mand la divisin peruana en la batalla de Ayacucho (1824). El
Congreso Constituyente decidi, en 1822, nombrar una Junta Gubernativa que
asumiera las funciones ejecutivas del gobierno, y se convino que estuviera
integrada por un triunvirato constituido por el general Jos de la Mar, el
comerciante Felipe Antonio Alvarado y el conde Manuel Salazar y Baquijano. La
Junta fue depuesta por el denominado motn de Balconcillo, por el cual asumi la
presidencia Jos Mariano de la Riva Agero. En 1827, Jos de la Mar fue nombrado
presidente de la Repblica a propuesta de Luna Pizarro y en representacin de los
crculos liberales. En esos aos se desat la guerra contra la Repblica de la Gran
Colombia, en el transcurso de la cual result vencido por Antonio Jos de Sucre
(1829), momento que fue aprovechado por Agustn Gamarra, La Fuente y Santa
Cruz para derrocarle. Se exili en Costa Rica, donde en 1839 muri.
Y tambin habamos dicho que el inters de La Mar era proteger la frontera con
Bolivia y es cuando enva el Ejrcito de Gamarra, bueno la Guerra contra la Gran
Colombia se va a dar y va a salir vencedor este ltimo quedndose con los territorios
en cuestin y termina con el gobierno de La Mar, y va a caer tambin por una
sublevacin que va a hacer Agustn Gamarra, quien era prefecto del Cuzco y se
vena afianzando como hombre fuerte.
Gamarra queda como presidente del Per

y tambin tena planes de integracin

entre Per y Bolivia pero lo quera hacer bajo la hegemona Peruana, entonces con
Gamarra y Santa Cruz era imposible avanzar en el proyecto. El gobierno de Gamarra
en el Per

atraves por muchas dificultades, donde prcticamente cada caudillo

gobernaba en su regin y no se haba construido una red de poder a nivel nacional, y

Gamarra no logra superar este escollo y cuando convoca a una convencin

constituyente para reformar la constitucin, pero triunfa la oposicin liberal con Don
Francisco Javier de Luna Pizarro y Gamarra era conservador es decir que Gamarra no
tiene el control poltico. Y cuando hay que disponer quien va a ser su sucesor,
entonces, no puede imponer a su candidato y la Convencin elige presidente de Per
a Luis Orbegoso. Gamarra no acepta esta decisin, se plantea una guerra civil en la
que Gamarra va a ser derrotado y esto lo obliga a salir del Per y pedir asilo en
Bolivia y desde all va a conspirar acercndose al Presidente Santa Cruz, por su parte
Orbegoso que no se encontraba firme en el poder pide autorizacin a su Congreso,
para solicitar ayuda militar al presidente Boliviano Santa Cruz, quien s haba logrado
estabilizar la situacin en su pas. Se firma un acuerdo entre el enviado del
presidente peruano y Santa Cruz , por el cual ste se compromete a auxiliar en los
asuntos internos del Per , pero a l le vena muy bien para hacer caminar su
proyecto. Pero cuando salen a la luz estos acuerdos, entre el presidente peruano
(Luis Orbegoso) y Santa Cruz y se desnuda la poltica de Santa Cruz, esto provoca la
ruptura de Gamarra, ya que Santa Cruz estaba haciendo un doble juego, estaba
usando a Gamarra y estaba alindose con Orbegoso. Y al mismo tiempo se produce
en el Per un Golpe militar contra Orbegoso, que conduce el general Felipe Santiago
de Salaverry, porque se opone a su poltica de alianza y de intervencin Boliviana, y
entonces Santa Cruz de acuerdo al convenio firmado avanza hacia Bolivia. Entonces
queda establecida una alianza de Orbegoso con el respaldo de Santa Cruz y de
Agustn Gamarra con Salaverry. Se llega a la lucha armada y en estas batallas de
Yanacocha, en agosto de 1835 y Socavaya de febrero de 1836, triunfan la alianza de
Orbegoso con Santa Cruz, se afianzan ambos en el poder y esto les permite avanzar
en la construccin del nuevo Estado confederal. Cambio de cassette al 19 de 60
Felipe Santiago de Salaverry (1805-1836), militar y poltico peruano, presidente
de la Repblica (1835-1836). Nacido en Lima, en una familia de la ms rancia
aristocracia criolla, ingres muy joven en la milicia independentista y pudo as
participar en las ltimas batallas contra los espaoles por la emancipacin del Per,
como la de Ayacucho (diciembre de 1824). Sigui la carrera militar y en 1834 haba
alcanzado el grado de general. Se sublev contra el presidente liberal Luis Jos de
Orbegoso y tom Lima, donde estableci un gobierno autoritario y fue proclamado
presidente en 1835. Sin embargo, otro militar liberal, el general boliviano Andrs
Santa Cruz, tom partido por el depuesto Orbegoso.
En febrero de 1836, sus apoyos haban disminuido tanto que tuvo que arriesgarse y
hacer frente a Santa Cruz en la batalla de Socabaya. Derrotado y hecho prisionero,
Santa Cruz lo hizo fusilar en Arequipa poco despus. En 1830 haba nacido su hijo,

Carlos Augusto Salaverry, que se convertira en uno de los ms importantes

escritores romnticos peruanos de la segunda mitad del siglo XIX.
Se avanza para dar forma a la nueva confederacin Peruano-boliviana a travs de
asambleas, una sucesin de asambleas, por cada estado para decir la integracin de
la Confederacin porque el Per

se va a dividir en Dos: el Estado del Norte y el

Estado del Sur, entonces tenemos 3 asambleas. La 1 se realiz en Tijuani estamos

en marzo de 1836, es decir que una vez que obtienen el triunfo militar, se organizan.
Por esta asamblea se autoriza al Estado Sur Peruano a entrar en acuerdo
confederativo bajo la autoridad de Santa Cruz.
El estado Nor-peruano se organiza en la asamblea de Huaura que se lleva a cabo en
agosto. Por esta asamblea se decide crear ese estado y tambin se decide entrar en
la confederacin bajo el protectorado de Santa Cruz, y al mismo tiempo se realiza
una asamblea en Tapacary que corresponde a Bolivia. Y en ella el congreso Boliviano
autoriza a Santa Cruz a aceptar el poder Confederado.
Confederacin Peruana-boliviana, Estado formado por la unin de Per y Bolivia,
tras el acuerdo final establecido en Chuquisaca (actual Sucre), el 15 de junio de
1837, por los presidentes de ambas repblicas: el general peruano Luis Jos de
Orbegoso, y el boliviano Andrs Santa Cruz, jefe supremo y protector de esta idea
impuesta como condicin a la ayuda prestada a Orbegozo contra sus rivales Agustn
Gamarra y Felipe Santiago de Salaverry, que le haba llevado a declarar,
unilateralmente, la Confederacin el 28 de octubre de 1836. La unin perdur tan
slo hasta 1839.
El origen de la Confederacin se remonta a la situacin confusa que Per vivi en
1833, ante el fracaso del presidente Agustn Gamarra (1829-1833) en su intento de
anexin de Ecuador y Bolivia en 1829. La crisis interna que le sigui fue aprovechada
por Orbegozo para tomar el mando y solicitar de Santa Cruz la ayuda para eliminar a
su opositor, el caudillo rebelde Felipe Santiago de Salaverry, que fue derrotado por
Santa Cruz en Socabaya (1836). A partir de este momento, se iniciaron los trmites
de la unin de ambos pases andinos. Tras la celebracin de asambleas regionales
previas, el 9 de mayo de 1837 se lleg al pacto de Tacna, en el cual se estableci la
organizacin poltica del nuevo Estado, que quedaba dividido en tres repblicas
confederadas: Norte peruano, gobernada por Orbegozo; Sur peruano, gobernada por
Juan Po de Tristn y Moscoso, y Bolivia, gobernada por Jos Miguel Velasco. El poder
ejecutivo de la Confederacin correspondera al protector, Santa Cruz, elegido para
un periodo prorrogable de diez aos. El acuerdo se encontr con la oposicin de
Argentina y Chile, estados ambos que declararon la guerra a la Confederacin.

Detrs de todo ello, estaban los conflictos de Tarija, entre Argentina y Bolivia, y la
disputa entre los puertos de Valparaso y Callao, adems de la propia oposicin
interna. Aunque Santa Cruz intent negociar la paz, y pese a vencer a los argentinos
(1838), fue derrotado en la decisiva batalla de Yungay (1839). La Confederacin se
disolvi y Santa Cruz se exili.
Entonces ya en octubre de 1836 Santa Cruz emite un decreto por el cual crea la
confederacin Peruano-Boliviana. Pero hay que determinar como va a funcionar esta
estructura poltica. Y para esto Santa Cruz va a convocar a un congreso
plenipotenciario de diplomticos de los 3 Estados que se renen en 1837 y all se
firman el pacto fundacional, (el 9 de mayo de 1837 pacto de Tacna) es decir los
representantes de los 3 Estados se comprometen a entrar en alianza confederada
para proteger la seguridad interna y externa y defender

su Independencia. Ese

pacto fundacional va a funcionar como ley fundamental y establece los mecanismos

bsicos de cmo va a funcionar la Confederacin. Se estableca que los tres estados
iban a mantener su rgimen interior y sus autoridades y luego iban a reconocer los
tres un gobierno comn que iba a tener tambin un Ejecutivo, un legislativo, y un
judicial Confederado. Se dispone que el ejecutivo de la Confederacin va a estar a
cargo de un protector que va a durar diez aos y va a estar a cargo de Santa Cruz.
Santa Cruz va a ser un gran administrador, reformula el sistema mercantil, y lo 1 que
va ha hacer es tomar medidas para fortalecer los puertos que la confederacin tiene
sobre el pacfico: el Callao, Arica, Cobija, y el puerto que tena la hegemona
econmica en el pacfico era el puerto chileno de

Valparaso como centro

distribuidor a donde llegaban los productos desde Europa. Entonces la poltica de

Santa Cruz va a tender a fortalecer sus propios puertos para competir con la
hegemona chilena. Santa Cruz sabe que si quiere fortalecer la confederacin desde
el punto de vista econmico tiene que disputar ese predominio chileno en el pacfico.
Santa Cruz va dictaminar que sus puertos van a ser puertos francos para la entrada
libre de mercaderas, pero se estableca que si la mercadera haba pasado
previamente por otro puerto americano pagara aranceles adicionales, y se refera al
puerto de Valparaso. Era un proyecto interesante, no descabellado, haban fuertes
lazos entre los distintos Estados, pero este proyecto de confederacin no fue bien
visto por la elite limea porque supona la fractura del Per en dos Estados, tampoco
fue bien visto por la elite de La Paz, la elite boliviana porque se haba previsto que la
capital de la confederacin estuviera en Lima y esto poda suponer un predominio de
Per sobre la confederacin. Es como que no se respeta las particularidades que
podemos decir regionales, nacionales, es como que las naciones van surgiendo y
entonces estos conflictos entre las elites

le privaron a Santa Cruz un consenso

108

fuerte de las elites para respaldarlos. El proyecto es muy bien visto desde Europa,
esta mezcla de autoritarismo, de tradicionalismo ideolgico sobre todo en materia
religiosa y de modernismo racionalizador en la parte administrativa, que era la
receta que insistentemente se sugera desde Europa, para crear finalmente
prosperidad a Hispanoamrica. Hacia 1870 en Ecuador tenemos el presidente Garca
Moreno que va a tener un Estado casi teocrtico pero que va a ser muy progresista
en la modernizacin econmica, as que no era tan extrao que aparecieran estas
frmulas. Empieza a funcionar la confederacin pero Chile y Argentina no van a estar
contentos con esta unin de Estados, sobre todo Chile con Portales que busca crecer
proyectndose en el pacfico. Y para eso tena que destruir esta confederacin y lo
que va a ser es declarar la guerra a la Confederacin.
Inmediatamente que van apareciendo las naciones y se tratan de afianzar a travs de
diferentes formas como por este proyecto, tambin van surgiendo paralelamente
van surgiendo conflictos entre ellas por zonas de hegemonas por lmites, de ah que
esta poca sea muy difcil. Hay una puja constante acerca de cmo va a darse ese
nuevo orden hacia el interior de cada estado y hacia fuera en cuanto a las relaciones
con las dems naciones. El caso del Per contra la Gran Colombia, Chile contra la
Confederacin, es decir se va buscando un equilibrio de fuerzas.
Las Provincias Unidas tambin declaran la guerra a Santa Cruz, sobre todo porque
cobijaba a los opositores del rgimen Rosista, pero no hay una alianza formal entre
Chile y las P.U. no va a definir la guerra. Y finalmente, luego de varias luchas, en
Enero de 1839 Chile triunfa en la batalla de Yungay, y esta batalla marca el fin de la
Confederacin Peruano-Boliviana.
Estalla inmediatamente una revolucin en Bolivia en febrero del mismo ao. As que
Santa Cruz expide dos decretos: por uno, disuelve la confederacin, y por el otro
renuncia.
En Per va a quedar como hombre fuerte Agustn Gamarra, va a imponer un gobierno
conservador con una nueva constitucin, va a intentar nuevamente dominar a
Bolivia invadindola, y se va a dar en noviembre de 1841 una batalla en Ingavi y que
va a sealar el fin de los intentos de unin entre Per y Bolivia y a partir de all cada
estado va a continuar por separado, en esta Batalla muere Gamarra. Va a aparecer
despus otro hombre fuerte que es Ramn Castilla, que va gobernar hasta desde
1841 hasta 1868 pero esto no lo vamos a ver. (FIN DEL Per )
Parece que las naciones tenan ya vida propia y se negaban a estos intentos (quien
representaba a la nacin en Bolivia y en Per

en esta poca? La mayora de la

poblacin? No) en 1830 cae la Gran Colombia, se desarma y surge Venezuela,

Colombia y Ecuador. Interpretacin de la Profesora: que de alguna manera estas

naciones tenan vida y cuando hay intentos de anularlas bajo una hegemona ajena,
se rompe. Pero Santa Cruz quizs hubiera roto las dificultades de consenso interno,
pero ya el tema de Chile, un pas con ms estabilidad poltica institucional y con una
economa que aunque lenta vena creciendo, Santa Cruz no lo pudo sostener.
En Bolivia sigue una situacin de gran inestabilidad poltica, gobiernos de caudillos
militares, en la dcada de 1840, los historiadores computan alrededor de 65 intentos
de golpes de Estado, y haba problemas muy serio que resolver. Por un lado una
sociedad escindida, polarizada. Porque hay una elite blanca moderna muy
minoritaria y urbana y grandes mayoras nativas, llegando a un 89% la poblacin
rural y caso todos analfabetos, manteniendo su propio idioma sin conocer el
castellano. Entonces era muy difcil lograr la integracin social ( integracin o
anulacin?) en un Estado Nacional, con una situacin econmica tambin muy difcil,
a pesar de las buenas administraciones de Sucre y de Santa Cruz, no se logra
despegar econmicamente, por la Guerra porque las minas estn empobrecidas, as
como los obrajes y adems empieza a llegar la competencia Inglesa. Entonces no se
pude avanzar en la consolidacin institucional.
Cabe preguntarse si Bolivia era una Nacin como para conformar un Estado, parece
que s porque se niega a los intentos de subordinacin desde Buenos Aires o desde
Per

(pero, quienes se niegan? La mayora de la poblacin, o la mayora de la

poblacin no se enteraba?)