DERECHOS HUMANOS DE LA COMUNIDAD

LGBT
Publicado por Vctor Molina Valladares el 27 de Mayo de 2009 a las 8:30pm

DERECHOS HUMANOS DE LA COMUNIDAD LGBT (Reportaje de El

Observador)Desde hace muchos siglos y hasta hace muy pocas dcadas la homosexualidad
y la lesbiandad han sido considerados como una enfermedad, algo inclusive que atenta
contra la dignidad y la misma vida, y las personas con esta orientacin sexual perseguidas y
castigadas duramente por ello. Bien es sabido que, por ejemplo, en la Segunda Guerra
Mundial, los homosexuales en general (nos referimos a la orientacin sexual hacia un
mismo sexo, tanto de los hombres como de las mujeres, aunque en estas ltimas el trmino
apropiado es lesbianas) fueron una de las comunidades ms perseguidas e igualmente
millones asesinados.Pero desde hace ms de dos dcadas, La Asociacin Americana de
Psicologa y la Asociacin Americana de Psiquiatra han descartado la homosexualidad
como enfermedad. Las luchas y los cambios legales en los ltimos aos han permitido que
actualmente pases como Espaa, Holanda, Blgica y Canad permitan que parejas
homosexuales contraigan matrimonio civil.Tamara Adrin explic que se trata de la misma
lucha que en etapas histricas pasadas tuvieron que librar otras comunidades que fueron
objeto de discriminacin bajo argumentos que se basaban en la ignorancia o en la ideologa
del momento. El logro que obtuvieron las mujeres se dio porque se rompi un paradigma.
"Eso no quiere decir que se haya logrado la igualdad de la mujer para todos los campos
pero al mismo tiempo se ha logrado un gran camino: el de que las leyes reconozcan la
dignidad de la mujer y la igualdad de los derechos de las mujeres. Igual aconteci con los
negros, igual aconteci con las minoras raciales o tnicas, igual aconteci con el tema de
los esclavos. Y ahora est aconteciendo con la ltima minora discriminada desde el punto
de vista de las leyes de 80 pases que todava consideran como un delito el tener relaciones
con personas del mismo sexo."Segn el basamento de Heisler Vaamonde "Amrica Latina
amerita de otra lucha, amerita dirigir la lucha por la igualdad y la no discriminacin por la
orientacin sexual hacia otras prioridades distintas a la realidad de los europeos y
latinoamericanos." Esto es porque, explic, "en esas reas continentales econmicamente
las comunidades de homosexuales son relativamente estables, y sus derechos relativamente
respetados, pero la realidad latinoamericana es que ni siquiera los derechos ms
fundamentales de cualquier ser humano les son respetados, por lo que el trabajo ac tiene
que partir desde ese punto bsico.""Te voy a dar un ejemplo de por qu es importante para
nosotros y en Amrica Latina, ms all de luchar por el derecho a ser reconocidas las
uniones estables, matrimonios entre personas del mismo sexo, por parte del Estado, hacerlo
por los derechos ms fundamentales. Est el caso de un transexual: un muchacho que
estudi desde primer grado hasta el quinto ao de bachillerato como fsicamente varn, es
decir aparentemente un muchacho masculino, con un comportamiento masculino. Pero
despus el muchacho siente, porque siempre lo ha sentido, que no se identifica con su
apariencia fsica, no se siente varn, se siente como una mujer atrapada en un cuerpo de
hombre, y decide asumir su nueva identidad sexual y decide comenzar a adoptar
caractersticas femeninas, adoptar la imagen fsica femenina. Y al mismo tiempo que
comienza con todos estos cambios quiere seguir estudiando, avanzando profesionalmente,
asumir nuevas responsabilidades, pero con su nuevas caractersticas y nueva identidad
sexual. Y decide inscribirse en la universidad. Cuando se dan cuenta de que l no est
adoptando su rol de cuando naci, de varn, porque las universidades son muy

conservadoras en ese sentido, entonces le niegan el derecho a estudiar. Ah hay una

violacin flagrante al derecho a la educacin hacia las personas transexuales. Porque las
personas homosexuales pasan desapercibidas al momento de pasar por una universidad.
Pero el transexual no. La persona transexual desafortunadamente no puede pasar
desapercibida y ella es la ms vulnerable dentro de este colectivo", relat
Vaamonde.Relacionado con lo anterior, la abogada Tamara Adrin confirm que "quizs la
minora ms discriminada de todas las minoras, no solamente en Venezuela sino en pases
como Suecia, es la minoras de las personas transexuales. Los transexuales son altamente
discriminados desde el punto de vista social, educativo, a tal punto que estudios hechos en
Suecia y Canad demuestran que el nivel educativo es un 40 % ms bajo que el nivel
educativo del resto de la poblacin."Desde la ptica de Jos Ramn Merentes, "los
venezolanos, como sociedad, nos pusimos de acuerdo a cerca de ciertos valores ticos, que
nos conducen, y no los estamos cumpliendo. El tema de la diversidad sexual tiene que ver
con el tema de la actualizacin legislativa de Venezuela, haciendo honor a los compromisos
internacionales que ha asumido en ese sentido. El artculo 31 de la Constitucin Nacional
consagra la observancia de las decisiones de los organismos internacionales de Derechos
Humanos.""El Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas emiti dos decisiones
que tienen que ver con la discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero. En la
primera dijo que dentro del concepto Sexo, como uno de los tipos de discriminacin
prohibidas en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1994), deba incluirse
el concepto Identidad Sexual (artculos 2 y 26 del Pacto). Es decir, esta es tambin un tipo
de discriminacin prohibida (caso legal TOONEN CONTRA AUSTRALIA, de Nicols
Toonen contra el estado de Australia).""Posteriormente, en el ao 2002, el mismo Comit
de Derechos Humanos de la ONU emite una decisin en la cual se reconoce pensin de
viudez a un ciudadano australiano cuya pareja homosexual era veterano de guerra y falleci
de un infarto al corazn, tambin en Australia (caso legal YOUNG CONTRA
AUSTRALIA). Algo que estaba establecido en el artculo 26 del mismo Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos.""Venezuela ratific ese pacto, y segn el artculo 31 de la
Constitucin Nacional, est obligada a cumplir lo establecido en el mismo. A pesar de que
este artculo se refiere a las decisiones en casos sometidos ante ellos por ciudadanos
venezolanos, sin embargo, las decisiones de estos organismos en otros casos, siempre que
se produzcan en funcin interpretativa de los tratados a los cuales hacen seguimiento,
surten efectos vinculantes sobre los dems Estados Partes del Pacto.""Es decir, si, dado el
caso, un ciudadano o ciudadana venezolana acudiera ante el Comit para pedir la
proteccin de sus derechos patrimoniales con respecto a su pareja homosexual, segn
artculo 26, el Comit le respondera que esta cuestin ya fue resuelta en Young contra
Australia. En este caso, la persona peticionante lo primero que debe hacer, antes de acudir
al Comit, es acudir a un tribunal y solicitar un amparo de los efectos patrimoniales de su
unin de hecho con otra persona de su mismo sexo. Y slo en caso de que esta peticin sea
negada, aun en ltima instancia que es la del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), el o la
peticionante puede acudir a los organismos internacionales de proteccin de los derechos
humanos. El argumento del o de la peticionante es que esta misma cuestin ya fue resuelta
en la instancia internacional, y que esta decisin surte efectos inmediatos en Venezuela, en
virtud del artculo 23 constitucional.""A partir de estas dos decisiones, queda aclarado que
la orientacin sexual es una categora protegida por los Derechos Humanos con el mismo
rango de proteccin que el 'Sexo', la 'Raza' o la 'Condicin Social'.", termin de decir este
especialista,La abogada Tamara Adrin aadi que "todos estos movimientos legales son

sincrnicos, en el sentido que tienen lugar en todos los pases a un mismo tiempo. Hace 15
aos pensar que se poda establecer en una ley como causal de discriminacin indebida, e
inclusive como agravante de delitos penales como el asesinato, los que tuvieran que ver con
razones de raza, el sexo, el establecer la identidad sexual y la atraccin sexual era
impensable. Y ha venido sucediendo ampliamente en Europa, en Asia, en Amrica del
Norte, donde hace 15 das a penas se aprob una reforma general del Cdigo Penal Federal
para establecer como crimen de odio aquel que sea cometido por razn de raza, sexo,
orientacin sexual, religin, identidad sexual y todos aquellos elementos que se constituyen
en elementos de animadversin. Lo mismo est aconteciendo en Per, en Chile, en
Argentina, en Brasil, al mismo tiempo como te dije. Lo mismo aconteci hace 3 aos en
Mxico, ah existen leyes al respecto. Y t dirs 'Venezuela se ha quedado en rezago?'. En
cuanto a legislacin interna s, pero la Carta Andina de Derechos Humanos, firmada en
2002, establece que dentro de las minoras discriminables por su condicin estn las
mujeres, los menores, los inmigrantes, los refugiados y aparecen tambin las minoras
discriminadas por su orientacin o identidad sexual. De manera expresa."Referencias sobre
la prohibicin de la discriminacin con base en la orientacin sexual en el sistema
internacional:El presente documento fue preparado por la Comisin Internacional de
Juristas en apoyo a la importante iniciativa de Brasil para tratar el tema de la no
discriminacin basada en la orientacin sexual durante la 60ma. sesin de la Comisin de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Este documento contiene extractos de
decisiones de los rganos de vigilancia de los tratados, de procedimientos especiales de la
Comisin de Derechos Humanos, as como mecanismos regionales de derechos humanos
que explcitamente se refieren a la orientacin sexual. Este documento tiene el objetivo de
compilar aquellas decisiones relevantes que pudieran coadyuvar a enfocar el debate y a
promover la adopcin de decisiones informadas por parte de los estados miembros durante
esta sesin de la Comisin.Como podr verse dentro de la jurisprudencia aqu presentada,
el tema de la discriminacin con base en la orientacin sexual ha sido tratado extensamente
por los mecanismos de la Carta y por los rganos de vigilancia de los tratados de derechos
humanos. Las decisiones de estas instancias han reafirmado que en las normas que prohben
la discriminacin, la referencia a "sexo" incluye la orientacin sexual. Por lo tanto, cuando
existe discriminacin con base en la orientacin sexual, se estn violando obligaciones de
los Estados. Siguiendo las recomendaciones y decisiones de estos mecanismos, varios
pases en distintas regiones han adoptado en su legislacin nacional medidas adecuadas
para cumplir con sus obligaciones internacionales. [2] El Comit de Derechos Humanos ha
adoptado la prctica de solicitar, a travs de su "lista de asuntos", informacin concerniente
a las medidas adoptadas por los Estados parte para prevenir, atender y prohibir la
discriminacin basada en la orientacin sexual, con vistas a que los Estados adopten
iniciativas lo suficientemente amplias para derogar tales leyes y prcticas
discriminatorias.La discriminacin con base en la orientacin sexual genera las ms graves
violaciones de derechos humanos, como ejecuciones extra-judiciales, torturas, maltratos, y
detenciones arbitrarias. Estos hechos prueban que la discriminacin tiene consecuencias
directas en el disfrute de otras garantas, entre las que se encuentran: el derecho a la vida, el
derecho a la libertad y a la seguridad personal, el derecho a un juicio justo por parte de un
tribunal independiente e imparcial, el derecho a la privacidad, la libertad de pensamiento,
de conciencia y de religin, la libertad de expresin, el derecho de reunin pacfica y de la
libre asociacin, el acceso equitativo a los servicios, la igualdad ante la ley y el derecho sin
discriminacin a igual proteccin de la ley, el derecho al trabajo, el derecho a la seguridad

social, incluso al seguro social, el derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud, y
el derecho a la educacin. La estigmatizacin social que sufren los seres humanos con base
en su verdadera o percibida orientacin sexual les expone a ms violencia y ms abusos de
derechos humanos. Esta estigmatizacin tambin incrementa el clima de impunidad frente a
estas violaciones.La Comisin Internacional de Juristas hace un llamado a los estados
miembros a basar sus decisiones en lo que han solemnemente aprobado en la Declaracin y
Programa de Accin de Viena en 1993: "Todos los derechos humanos son universales,
indivisibles e interdependientes y estn relacionados entre s []. Debe tenerse en cuenta la
importancia de las particularidades nacionales y regionales, as como de los diversos
patrimonios histricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales
fueren sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los
derechos humanos y las libertades fundamentales."ndiceA. COMIT DE DERECHOS
HUMANOSComunicacionesObservaciones FinalesB. COMIT DE DERECHOS
ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALESComentarios GeneralesObservaciones
FinalesC. COMIT CONTRA LA TORTURAObservaciones FinalesD. COMIT SOBRE
LA ELIMINACIN DE LA DISCRIMINACIN CONTRA LA MUJERObservaciones
FinalesE.
COMIT
SOBRE
LOS
DERECHOS
DEL
NIOComentarios
GeneralesInformesObservaciones FinalesF. COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DE
LAS NACIONES UNIDASResolucionesGrupo de Trabajo sobre la detencin
arbitrariaInformes De Relatores EspecialesG. SECRETARIO GENERAL DE LAS
NACIONES UNIDASInformesRepresentantes EspecialesH. OFICINA DEL ALTO
COMISIONADO PARA LOS REFUGIADOSPrincipios sobre la Proteccin
InternacionalA. COMIT DE DERECHOS HUMANOSComunicacionesComunicacin
Num. 488/1992: Australia, CCPR/C/50/D/488/1992, Nicholas Toonen c. Australia, Abril 4,
19948.7 El Estado parte ha pedido asesoramiento al Comit sobre la cuestin de si la
inclinacin sexual puede considerarse "otra condicin social" a los fines del artculo 26. La
misma cuestin podra plantearse en relacin con el prrafo 1 del artculo 2 del Pacto. Sin
embargo, el Comit se limita a observar que, a su juicio, se debe estimar que la referencia al
"sexo", que figura en el prrafo 1 del artculo 2 y en el artculo 26, incluye la orientacin
sexual.Comunicacin Num. 941/2000: Australia, CCPR/C/78/D/941/2000. Sr. Edward
Young c. Australia, Septiembre 18, 200310.4. En este contexto, el Comit llega a la
conclusin de que el Estado Parte ha violado el artculo 26 del Pacto al denegar al autor una
pensin sobre la base de su sexo u orientacin sexual.Observaciones Finales(por Estado
miembro)Observaciones Finales: Australia, A/55/40, Julio 24, 2000502. El Comit... Toma
nota con agrado de las medidas adoptadas por el Estado Parte a fin de llevar a efecto los
puntos de vista del Comit relativos a la comunicacin N 488/1992 (Toonen c. Australia)
mediante la promulgacin de la legislacin necesaria en el mbito federal.Observaciones
Finales: Austria, CCPR/C/79/Add.103, Noviembre 9, 199813. El Comit considera que la
legislacin vigente sobre la edad mnima para consentir el mantenimiento de relaciones
sexuales, en lo que respecta a los homosexuales del gnero masculino, es discriminatoria
por motivos de sexo y orientacin sexual. Pide que se revise la legislacin para suprimir
esas disposiciones discriminatorias.Observaciones Finales: Chile, CCPR/C/79/Add.104,
Marzo 30, 199920. La permanencia en vigor de la ley que penaliza las relaciones
homosexuales entre adultos responsables entraa la violacin del derecho a la privacidad
previsto en el artculo 17 del Pacto, y puede reforzar actitudes de discriminacin entre las
personas sobre la base de la orientacin sexual. Por consiguiente: Debe enmendarse la ley
para abolir el delito de sodoma entre adultos.Observaciones Finales: Chipre,

CCPR/C/79/Add.88, Abril 6, 199811. El Comit observa con preocupacin la existencia de

disposiciones legales discriminatorias que penalizan los actos homosexuales e insta al
Estado Parte a que las revoque.Observaciones Finales: Colombia, CCPR/C/79/Add.76.
Mayo 5, 199716. El Comit deplora tambin que siga llevndose a cabo las llamadas
operaciones de "limpieza social", dirigidas contra los nios de la calle, los homosexuales,
las prostitutas y los autores de infracciones, y que todava no se hayan tomado medidas
adecuadas y eficaces para garantizar la plena proteccin de los derechos de esos grupos,
sobre todo su derecho a la vida.Observaciones Finales: Ecuador, CCPR/C/79/Add.92,
Agosto 18, 19988. El Comit acoge con agrado la informacin de que el Tribunal
Constitucional ha declarado inconstitucional, de una parte la tipificacin como delito de las
relaciones homosexuales en privado entre adultos que consienten en ellas, y de otra parte la
ley por la que se excluye de la aplicacin de las nuevas disposiciones sobre prisin
preventiva a las personas acusadas en virtud de la Ley sobre sustancias estupefacientes y
psicotrpicas.Observaciones Finales: El Salvador, CCPR/CO/78/SLV, Julio 22, 200316. El
Comit expresa su preocupacin por los casos de personas atacadas, y aun muertas, con
motivo de su orientacin sexual (artculo 9), por el bajo nmero de investigaciones en
relacin con estos actos ilcitos, y por las disposiciones existentes (como las "Ordenanzas
Contravencionales" de carcter local) utilizadas para discriminar contra las personas en
razn de su orientacin sexual (artculo 26). El Estado parte debe otorgar una proteccin
efectiva contra la violencia o la discriminacin en razn de la orientacin
sexual.Observaciones Finales: Eslovaquia, CCPR/CO/78/SVK, Agosto 22, 2003[No
disponible en espaol]4. El Comit da la bienvenida a los progresos hechos en varias reas,
desde la revisin del Primer Informe Peridico en 1997, y en particular el proceso continuo
de armonizar la legislacin del Estado Parte con sus obligaciones internacionales. Esto
incluye... la enmienda del Cdigo Laboral para incluir principios de no discriminacin,
incluyendo en el rea de la orientacin sexual;Observaciones Finales: Estados Unidos,
A/50/40, Octubre 3, 199522. El Comit expresa su preocupacin por la grave injerencia en
la vida privada de las personas que tiene lugar en algunos Estados que tipifican como delito
penal las relaciones sexuales consensuales entre adultos del mismo sexo mantenidas en
privado, y por sus posibles consecuencias para el disfrute de otros derechos humanos sin
ningn tipo de discriminacin.Observaciones Finales: Hong Kong, (China),
CCPR/C/79/Add.117, Noviembre, 12, 199915. Sigue preocupando al Comit que las
personas no dispongan de ningn recurso legal contra la discriminacin por motivos de raza
u orientacin sexual.Debera aprobarse la legislacin necesaria para garantizar la plena
aplicacin del artculo 26 del Pacto.Observaciones Finales: Lesotho, CCPR/C/79/Add.106,
Abril 8, 199913. El Comit observa con preocupacin que la ley castiga las relaciones
sexuales de mutuo acuerdo entre adultos del mismo sexo. El Comit recomienda que el
Estado parte enmiende la legislacin pertinente.Observaciones Finales: Noruega,
CCPR/C/79/Add.27, Noviembre 4, 19937. Con respecto al tema de la igualdad y la no
discriminacin, el Comit le da la bienvenida a los avances relativos a garantizar a los
extranjeros el derecho a votar en elecciones locales y a desempear responsabilidades en
oficinas locales, as como las medidas legislativas relativas al registro de las uniones del
mismo sexo.Observaciones Finales: Polonia, CCPR.C/79/Add.110, Julio 29, 199923. El
Comit lamenta que se haya suprimido del texto del proyecto de Constitucin la referencia
a la orientacin sexual que originalmente figuraba en la clusula de no discriminacin, ya
que podra llevar a violaciones de los artculos 17 y 26.Observaciones Finales: Reino Unido
de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte, CCPR/C/79/Add.119, Marzo 27, 200014. El Comit

recomienda que se adopten medidas para eliminar y prohibir todo tipo de discriminacin
por motivos de orientacin sexual (arts. 17 y 26).Observaciones Finales: Rumania
CCPR.C/79/Add.111, Julio 28, 199916. Preocupan al Comit las restricciones al derecho a
la intimidad, particularmente por lo que respecta a las relaciones homosexuales entre
adultos que consientan libremente en mantenerlas, dado que son punibles con arreglo al
prrafo 1 del artculo 200 del Cdigo Penal (art. 17). El Estado Parte debe adoptar medidas
oportunamente para que se enmienden esas disposiciones de conformidad con lo dispuesto
en el Pacto.Observaciones Finales: Sudn, C/79/Add.85, Julio 29, 19978. Es incompatible
con el artculo 6 del Pacto la imposicin por el Estado Parte de la pena de muerte por
delitos que no se pueden calificar como de extrema gravedad, entre ellos la apostasa, la
comisin de un tercer acto homosexual, las relaciones sexuales ilcitas, la malversacin por
obra de funcionarios pblicos y el robo con empleo de fuerza. Adems, algunas formas de
ejecucin no se ajustan a la prohibicin de aplicar penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes, especialmente a las mujeres, enunciada en el artculo 7 del Pacto. En
consecuencia: La pena de muerte, de ser utilizada, slo ser de aplicacin para castigar los
delitos ms graves, de conformidad con el artculo 6, y ser abolida para todos los dems
delitos. Observaciones Finales: Trinidad y Tobago, CCPR/CO/70/TTO, Noviembre 3,
200011. El Comit insta a que se d prioridad a todos los preparativos necesarios para que
se promulgue cuanto antes la Ley sobre igualdad de oportunidades (2000), particularmente
en lo que respecta a la promocin de la mujer.El Estado Parte debera, a continuacin,
promulgar una legislacin de enmienda que haga extensivas las disposiciones de la ley a
quienes padecen discriminacin por razones de edad, orientacin sexual, embarazo o
infeccin por el VIH/SIDA.Observaciones Finales: Zimbabwe, CCPR/C/79/Add.89, Abril
6, 199824. El Comit observa con preocupacin que se somete a discriminacin a los
homosexuales, por ejemplo, que los extranjeros que son considerados homosexuales
pueden quedar en la categora de personas a las que se prohbe la entrada a los fines de la
inmigracin y estn sujetos a deportacin. El Comit recomienda que dicha legislacin se
ajuste a lo dispuesto en el Pacto.B. COMIT DE DERECHOS ECONMICOS,
SOCIALES
Y
CULTURALESComentarios
Generales[No
disponibles
en
espaol]Comentario General Num. 14: El derecho al ms alto nivel posible de salud, (Art.
12), E/C.12/2000/4, Agosto 11, 2000No discriminacin y trato igual18. En virtud del
artculo 2.2 y el artculo 3, el Pacto proscribe cualquier y discriminacin en el acceso a
cuidados de salud y los determinantes indispensables de la salud, as como a los medios y
derechos para su consecucin, por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin
poltica o de otra ndole, origen nacional o social, propiedad, nacimiento, enfermedad fsica
o mental, condicin de salud (incluyendo VIH/SIDA), orientacin sexual y estatus civil,
poltico o social, que tenga por intencin o resultado anular o impedir el disfrute o ejercicio
en condiciones de igualdad del derecho a la salud.Observaciones Finales(por Estado
miembro)Observaciones Finales: Chipre, E/C.12/1/Add.28, Diciembre 4, 19987. El Comit
celebra que la delegacin haya afirmado que se han revocado las disposiciones del Cdigo
Penal que tipificaban la homosexualidad como delito.Observaciones Finales: Hong Kong
(China), E/C.12/1/Add.58, Mayo 21, 200115. El Comit lamenta que la RAE no haya
puesto en prctica varias de las recomendaciones formuladas en sus observaciones finales
de 1996, a pesar de las seguridades dadas por la delegacin en el sentido de que stas deben
hacerse efectivas. En particular, el Comit desea reiterar su preocupacin por los siguientes
problemas:c) El hecho de que la RAE no haya prohibido la discriminacin por motivos de
orientacin sexual o edad.Observaciones Finales: Irlanda, E/C.12/1/Add.35, Mayo 14,

19995. El Comit tambin acoge con beneplcito la adopcin de la Ley de igualdad en el

empleo de 1998 y del proyecto de ley sobre la igualdad de condicin de 1998 que tiene por
objeto suprimir algunos aspectos de la discriminacin por motivos de gnero, estado civil,
situacin de familia, orientacin sexual, religin, edad, discapacidad, raza, color,
nacionalidad, origen nacional o tnico y pertenencia a la comunidad nmada.Observaciones
Finales: Kirguistn, E/C.12/1/Add.49, Septiembre 1, 200017. El Comit deplora la falta de
informacin sobre el alcance de la violencia contra la mujer y la trata de mujeres en
Kirguistn. Observa con preocupacin que en el Cdigo Penal el lesbianismo se tipifica
como delito sexual.30. El Comit recomienda que el Estado Parte elimine el lesbianismo
del Cdigo Penal, segn lo indicado por la delegacin.Observaciones Finales: Polonia,
E/C.12/1/Add.82, Diciembre 19, 20025. El Comit toma nota asimismo de la reciente
ampliacin de las responsabilidades del Plenipotenciario para incluir la discriminacin por
motivos de raza, origen tnico, religin y creencias, edad u orientacin
sexual.Observaciones Finales: Suecia, E/C.12/1/Add.70, Noviembre 30, 20018. El Comit
acoge con beneplcito la creacin del cargo de Ombudsman contra la Discriminacin por
Motivos de Orientacin Sexual.Observaciones Finales: Trinidad y Tobago,
E/C.12/1/Add.80, Junio 5, 200214. El Comit toma nota con preocupacin de la falta de
una legislacin precisa y concreta contra la discriminacin en el Estado Parte. El Comit
observa con especial preocupacin que la Ley de igualdad de oportunidades de 2000 no
ofrece proteccin a las personas por razones de orientacin sexual, edad, discapacidad y
VIH/SIDA.C. COMIT CONTRA LA TORTURAObservaciones Finales(por Estado
miembro)Observaciones Finales: Brasil, A/56/44, Octubre 26, 2001C. Motivos de
preocupacin119. El Comit expresa su preocupacin por lo siguiente:b) ...Preocupan en
especial al Comit las quejas por maltrato y trato discriminatorio, en lo que respecta al
acceso a los servicios esenciales ya limitados, de ciertos grupos, en especial por razones de
origen social y de orientacin sexual.Observaciones Finales: Egipto, CAT/C/CR/29/4,
Diciembre 23, 2002D. Motivos de preocupacin5. El Comit expresa preocupacin por lo
siguiente:e) Las denuncias recibidas sobre los malos tratos infligidos a algunos hombres
debido a su homosexualidad, real o supuesta, situacin que aparentemente se facilita por la
falta de claridad en la legislacin penal.E. Recomendaciones6. El Comit recomienda que
el Estado Parte:k) Elimine toda ambigedad en la legislacin que pueda dar lugar a la
persecucin de personas debido a su orientacin sexual. Tambin debe tomar medidas para
evitar todo trato degradante durante los cacheos.Observaciones Finales: Venezuela,
CAT/C/CR/29/2, Diciembre 23, 2002C. Motivos de preocupacin10. El Comit expresa
preocupacin por lo siguiente:d) Las denuncias sobre amenazas y ataques contra minoras
sexuales y activistas transgnero, en particular en el Estado de Carabobo.D. COMIT
SOBRE LA ELIMINACIN DE LA DISCRIMINACIN CONTRA LA
MUJERObservaciones Finales(por Estado miembro)Observaciones Finales: Kirguistn,
A/54/38, Agosto 20, 1999127. El Comit expresa su preocupacin por que el Cdigo Penal
tipifica el lesbianismo como delito sexual.128. El Comit recomienda que se clasifique el
lesbianismo como orientacin sexual y que se derogue toda pena por
practicarlo.Observaciones Finales: Mxico, A/53/38, Mayo 14, 1998420. El Comit pide
que en el prximo informe se incluya informacin sobre si la homosexualidad est
tipificada en el cdigo penal.Observaciones Finales: Suecia, A/56/38, Julio 31, 2001334. El
Comit elogia al Gobierno por la legislacin que ha promulgado para prever la concesin
de permisos de residencia a personas que tengan fundados temores de ser vctimas de
persecucin por motivos de orientacin sexual o de gnero, especialmente con respecto a la

discriminacin contra la mujer.E. COMIT SOBRE LOS DERECHOS DEL

NIOComentarios GeneralesComentario General Num. 3: El HIV/SIDA y los derechos del
nio, CRC/GC/2003/3, Marzo 17, 2003.A. El derecho a la no discriminacin (artculo 2)8.
Preocupa especialmente la discriminacin basada en el sexo unida a los tabes o las
actitudes negativas o crticas respecto de la actividad sexual de las muchachas, lo que a
menudo limita su acceso a medidas preventivas y otros servicios. Tambin es preocupante
la discriminacin basada en las preferencias sexuales. Al idear las estrategias relacionadas
con el VIH/SIDA y cumplir con las obligaciones contradas en virtud de la Convencin, los
Estados Partes deben examinar detenidamente las normas sociales prescritas en cuanto al
sexo con miras a eliminar la discriminacin por este motivo, puesto que esas normas
repercuten en la vulnerabilidad de las muchachas y los muchachos al
VIH/SIDA.Comentario General Num. 4: La salud y el desarrollo de los adolescentes en el
contexto de la Convencin sobre los Derechos del Nio, CRC/GC/2003/4, Julio 1, 2003El
derecho a la no discriminacin6. Los Estados Partes tienen la obligacin de garantizar a
todos los seres humanos de menos de 18 aos el disfrute de todos los derechos enunciados
en la Convencin, sin distincin alguna (art. 2), independientemente de "la raza, el color, el
sexo, el idioma, la religin, la opinin pblica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o
social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier otra
condicin del nio". Deben aadirse tambin la orientacin sexual y el estado salud del
nio (con inclusin del VIH/SIDA y la salud mental). Los adolescentes que son objeto de
discriminacin son ms vulnerables a los abusos, a otros tipos de violencia y explotacin y
su salud y desarrollo corren grandes peligros. Por ello tienen derecho a atencin y
proteccin especiales de todos los segmentos de la sociedad.InformesInforme Anual del
Comit, Sesin Decimonovena, CRC/C/80, Octubre 9, 1998236. Los participantes
sealaron que la discriminacin basada en la orientacin sexual tambin tena especial
relevancia en el contexto del VIH/SIDA, ya que los jvenes homosexuales de ambos sexos,
adems de pertenecer a un grupo especialmente vulnerable, a menudo eran objeto de una
gran discriminacin.Observaciones FinalesObservaciones Finales: Isla de Man, Reino
Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte, CRC/C/15/Add.134, Octubre 16, 2000No
discriminacin22. El Comit expresa su preocupacin porque, al parecer, la Isla de Man no
ha tenido plenamente en cuenta el artculo 2 (el principio general de no discriminacin) de
la Convencin en su legislacin, sus decisiones administrativas y judiciales o sus polticas y
programas relacionados con los nios. A este respecto, se expresa preocupacin ante los
insuficientes esfuerzos realizados para combatir la discriminacin basada en la orientacin
sexual. Si bien el Comit toma nota de la intencin de la Isla de Man de reducir la edad
jurdica de consentimiento para las relaciones homosexuales de 21 a 18 aos, le sigue
preocupando la disparidad que existe an entre las edades de consentimiento para
relaciones heterosexuales (16 aos) y homosexuales.23. Se recomienda que la Isla de Man
tome todas las medidas apropiadas, inclusive de carcter legislativo, para impedir la
discriminacin por motivos de orientacin sexual y cumplir plenamente lo dispuesto en el
artculo 2 de la Convencin.F. COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DE LAS
NACIONES UNIDASResolucionesResolucin de la Comisin de Derechos Humanos:
E/CN.4/RES/2000/31: Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias6. Toma nota con
preocupacin del gran nmero de casos en diversas partes del mundo de asesinatos
cometidos por pasin o por cuestiones de honor, de personas muertas por su orientacin
sexual y por razones relacionadas con sus actividades pacficas de defensores de los
derechos humanos o de periodistas, de que informa la Relatora Especial, e insta a los

gobiernos de que se trate a que investiguen estas ejecuciones sin tardanza y detenidamente
para enjuiciar a los responsables y garantizar que esas muertes no sean toleradas o
condenadas por las autoridades o los funcionarios pblicos;Resolucin de la Comisin de
Derechos Humanos: E/CN.4/RES/2002/36: Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o
arbitrarias6. Reafirma la obligacin de los gobiernos de asegurar la proteccin del derecho
a la vida inherente a todas las personas bajo su jurisdiccin y llama a los gobiernos
involucrados a investigar pronta y exhaustivamente los casos de asesinatos cometidos en
nombre de la pasin o del honor; todos los asesinatos cometidos por razones
discriminatorias, incluyendo la orientacin sexual, o la violencia fundada en la raza que
lleva a la muerte de la vctima; ...y de llevar a esos responsables a la justicia ante un juez
competente, independiente e imparcial, y asegurar que tales asesinatos no son ni
condonados ni avalados por funcionarios gubernamentales o personal del gobierno;12.
Toma nota del Informe del Relator Especial (E/CN.4/2002/74 y Corr.1, Add.1 y
Add.1/Corr.1 y Add.2), en particular la atencin prestada en l a las violaciones del derecho
a la vida de las mujeres, personas refugiadas y desplazadas internamente, personas que
pertenecen a minoras nacionales, tnicas, religiosas y lingsticas; personas que ejercen su
derecho a la libertad de opinin y expresin, y personas asesinadas por su orientacin
sexual;Resolucin de la Comisin de Derechos Humanos: E/CN.4/RES/2003/53:
Ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias5. Reafirma la obligacin que incumbe a
los Estados de garantizar la proteccin del derecho inherente a la vida de todas las personas
que se encuentren bajo su jurisdiccin y hace un llamamiento a los Estados que
corresponda para que investiguen rpidamente y a fondo los casos que estn ocurriendo en
varias partes del mundo de asesinatos cometidos en nombre de la pasin o del honor; todos
los asesinatos cometidos por cualquier razn discriminatoria, incluida la orientacin
sexual;Grupo de Trabajo sobre la detencin arbitrariaInforme del Grupo de Trabajo sobre la
Detencin Arbitraria, documento corregido en avance, E/CN.4/2004/3, Diciembre 15,
2003Temas de PreocupacinA. Discriminacin73. El Grupo de Trabajo tambin ha
informado que, en algunos pases, los adictos a las drogas, las prostitutas, homosexuales y
personas que padecen SIDA son encerradas sobre la base de que representan un peligro
para la sociedad, y se les da sentencias de prisin a algunas personas solo por su orientacin
sexual. Habiendo recibido una comunicacin relativa a 55 personas enjuiciadas y detenidas
debido a su homosexualidad, el Grupo de Trabajo opin que su detencin fue arbitraria
pues viol los artculos 2, prrafo 1 y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, que garantiza la igualdad ante la ley y el derecho a la misma proteccin contra
toda forma de discriminacin, incluyendo la basada en el sexo. El Grupo de Trabajo bas su
opinin en la del Comit de Derechos Humanos, segn la cual la referencia a sexo en los
artculos 2, prrafo 1 y 26 debe interpretarse que incluye la orientacin sexual
(CCPR/C/50/488/1992, para. 8.7).Informe del Grupo de Trabajo sobre la Detencin
Arbitraria: "V. Sobre el carcter arbitrario -por discriminacin- de las medidas de detencin
motivadas por las preferencias sexuales", E/CN.4/2003/8, Diciembre 16, 200268. El Grupo
de Trabajo, en el caso de una comunicacin sobre 55 personas procesadas y detenidas por
homosexualidad, dispuso que su detencin era arbitraria porque violaba el prrafo 1 del
artculo 2 y el artculo 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos que
garantizan la igualdad de los ciudadanos ante la ley y el derecho sin discriminacin, como
por motivos de sexo, a igual proteccin de la ley.69. El Grupo de Trabajo bas su opinin
en el dictamen del Comit de Derechos Humanos segn el cual la referencia al "sexo", que
figura en el prrafo 1 del artculo 2 y en el artculo 26 del Pacto, se debe estimar que

incluye la preferencia sexual (CCPR/C/50/D/488/1992, prr. 8.7).76. El Grupo de Trabajo

ha considerado en una opinin emitida en 2002 que el prrafo 1 del artculo 2 y el artculo
26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos garantizan la igualdad de los
ciudadanos ante la ley y el derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley. El Grupo
ha dictaminado que se debe estimar que la referencia al "sexo" incluye las preferencias
sexuales.Informes de Relatores Especiales(por tema)Informe de la Relatora Especial sobre
ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, E/CN.4/1999/39, Enero 6, 1999: "E. El
derecho a la Vida y la Orientacin Sexual".76. Preocupan hondamente a la Relatora
Especial las numerosas y constantes informaciones sobre personas que han sido muertas o
condenadas a muerte a causa de su orientacin sexual. Le inquietan en especial las noticias
recibidas del Brasil, Colombia y Mxico, donde en los ltimos aos unos llamados
"escuadrones de la muerte" han asesinado al parecer a un gran nmero de personas
pertenecientes a minoras sexuales. La Relatora Especial ha sido informada de que, en el
perodo comprendido entre 1991 y 1994, grupos armados mataron a 12 hombres
homosexuales en la ciudad de Tuxtla Gutirrez, Mxico. La Relatora Especial tambin ha
tenido noticia de que en los ltimos aos, en Colombia, grupos armados han matado a
cientos de los llamados "indeseables sociales", entre ellos muchos homosexuales y
travestidos. Se informa que en el Brasil cientos de personas pertenecientes a minoras
sexuales han sido asesinadas en los diez ltimos aos.77. La Relatora Especial deplora que
en algunos Estados se sigan considerando punibles con la muerte las relaciones de tipo
homosexual. Desea sealar a este respecto que, a tenor de lo dispuesto en el artculo 6 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, solo puede imponerse la pena de
muerte por los ms graves delitos. Como se ha visto en la seccin A.3 del captulo V de este
informe, esta limitacin excluye claramente las cuestiones de orientacin sexual. La
Relatora Especial estima adems que la tipificacin penal de ciertas conductas relacionadas
con la orientacin sexual contribuye a estigmatizar socialmente a los miembros de las
minoras sexuales, lo que a su vez los hace ms vulnerables a la violencia y a los abusos
contra los derechos humanos, incluidas las violaciones del derecho a la vida. Informe de la
Relatora Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Misin a
Honduras, E/CN.4/2003/3/Add.2, Junio 14, 2002D. Derecho de los miembros de minoras
sexuales a la vida68. Durante su visita la Relatora Especial tambin tuvo la oportunidad de
entrevistarse con representantes de las minoras sexuales y de las organizaciones que
trabajan para proteger y promover los derechos humanos de esas personas. Entre las
alegaciones que se le formularon se destacan varios casos de amenazas de muerte y
asesinatos de los que fueron vctimas miembros de las minoras sexuales.Informe de la
Relatora Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, E/CN.4/2003/3,
Enero 13, 2003J. Violaciones del derecho a la vida por la orientacin sexual de las
personas66. La Relatora Especial ha seguido recibiendo denuncias de personas que, por su
orientacin sexual, son amenazadas de muerte o vctima de ejecuciones extrajudiciales. A
este respecto, envi una carta al Gobierno de Venezuela sobre las noticias de la ejecucin
de tres transexuales sin que el Gobierno haya iniciado una investigacin.67. La Relatora
Especial se siente alentada por la respuesta del Gobierno de Mxico en la que afirma que se
estn investigando las denuncias de matanza de personas por su orientacin sexual. Se han
recibido denuncias de grave violacin de los derechos humanos en el Afganistn durante el
perodo talibn, en particular de que personas tenidas por homosexuales fueron enterradas
vivas.Informe del Relator Especial sobre el asunto de la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes, informe provisional, A/56/156, Julio 3, 2001.18. El

Relator Especial ha recibido informacin de que los que pertenecen a minoras sexuales son
vctimas, entre otras cosas, de acosos, humillaciones e insultos verbales relacionados con su
orientacin o identidad sexuales reales o supuestas y de malos tratos fsicos, incluso de
violaciones y agresiones sexuales 14. Se cree que se ha sometido tambin a malos tratos a
las minoras sexuales, entre otras cosas, para obligar a los trabajadores del sexo a irse de
determinadas zonas -en las denominadas campaas "de limpieza social"- o para disuadir a
los miembros de las minoras sexuales de reunirse en determinados lugares, como clubes y
bares.19. Parece ser que a los miembros de las minoras sexuales se les somete en una
proporcin excesiva a torturas y otros malos tratos porque no responden a lo que
socialmente se espera de uno y otro sexo. De hecho, la discriminacin por razones de
orientacin o identidad sexuales puede contribuir muchas veces a deshumanizar a la
vctima, lo que con frecuencia es una condicin necesaria para que tengan lugar la tortura y
los malos tratos. El Relator Especial observa adems que los miembros de las minoras
sexuales son un grupo especialmente vulnerable en lo que respecta a la tortura en diversos
contextos y que su condicin puede afectar tambin a las consecuencias de los malos tratos
que reciban tanto en cuanto a sus posibilidades de presentar denuncias o recibir tratamiento
mdico en los hospitales pblicos, en donde tal vez teman que se les siga victimizando,
como en cuanto a las consecuencias jurdicas relativas a las sanciones legales derivadas de
determinados abusos. El Relator Especial desea hacer hincapi en que, debido a su
situacin econmica y educacional, supuestamente exacerbada muchas veces o causada por
leyes y actitudes discriminatorias, se priva a los miembros de las minoras sexuales de los
medios de reivindicar sus derechos y asegurar que se respeten, incluidos sus derechos a ser
representados por abogados y a obtener una reparacin legal, como por ejemplo, una
indemnizacin.20. Preocupa al Relator Especial que en algunos pases las leyes penan las
relaciones consensuales entre personas del mismo sexo y el transexualismo con castigos
corporales que, como ha sealado la Comisin de Derechos Humanos en varias ocasiones,
"pueden ser equivalentes a un trato cruel, inhumano o degradante, e incluso a un acto de
tortura".21. Debido a la actitud discriminatoria que existe con respecto a los que pertenecen
a minoras sexuales, los organismos encargados de hacer cumplir la ley pueden considerar
que son menos de fiar o que no tienen pleno derecho a un nivel igual de proteccin, incluso
contra la violencia perpetrada por agentes no estatales. El Relator Especial ha recibido
informacin de que, cuando los miembros de las minoras sexuales son detenidos por otros
presuntos delitos o cuando presentan denuncias de que han sido hostigados por terceros,
son objeto de ms malos tratos por parte de la polica, lo que incluye agresiones verbales,
fsicas y sexuales y hasta violaciones. Es posible que la vergenza que sienten o bien las
amenazas de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley de que van a revelar
pblicamente el sexo de la vctima al nacer o su orientacin sexual (entre otros, a sus
familiares) sean causa de que muchas vctimas guarden silencio y no denuncien los abusos
de que son objeto.Informe del Relator Especial sobre el tema de la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes, E/CN.4/2002/76, Diciembre 27, 2001La tortura y
la discriminacin contra las minoras sexualesDesde hace unos aos recibo informacin
sobre algunos casos de vctimas de tortura y otros malos tratos pertenecientes a minoras
sexuales, sometidas a menudo a actos de violencia de ndole sexual, como violaciones o
agresiones sexuales, y otros abusos, relacionados con su orientacin o identidad sexuales
reales o supuestas. La discriminacin por razones de orientacin o identidad sexuales puede
contribuir muchas veces a deshumanizar a la vctima, lo que con frecuencia es una
condicin necesaria para que tengan lugar la tortura y los malos tratos. Adems, debido a la

actitud discriminatoria que existe con respecto a los que pertenecen a minoras sexuales, los
organismos encargados de hacer cumplir la ley pueden considerar que son menos de fiar o
que no tienen pleno derecho a un nivel igual de proteccin, incluso contra la violencia
perpetrada por agentes no estatales.Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, con
inclusin de sus causas y consecuencias: La violencia contra la mujer en la familia,
E/CN.4/1999/68, Marzo 10, 199915. Uno de los principales aspectos de la ideologa
familiar predominante que afecta a las mujeres, tanto como a los hombres, son los
preceptos relativos a la sexualidad. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha
declarado que el matrimonio entre personas de un mismo sexo es un aspecto del derecho a
la vida privada enunciado en el artculo 8 del Convenio Europeo.Relator Especial sobre la
Libertad de ExpresinEl Relator Especial sobre la libertad de expresin est interesado en
recibir informacin sobre minoras sexuales; habilidad para informar, discutir, hablar o
hacer demostraciones sobre asuntos relacionados con minoras sexuales, representacin por
parte de los medios de comunicacin sobre minoras sexuales; posibilidad de expresar
pblicamente la orientacin sexual y la identidad de gnero (por ejemplo a travs del
vestuario, nombre de registro oficial, comportamiento pblico y privado). Tambin solicit
informacin sobre el acceso a la informacin de inters pblico de relevancia para minoras
sexuales, incluyendo: informacin mdica y de salud, derechos vigentes, legislacin y
mecanismos de proteccin, informacin sobre abusos y violaciones de los derechos de las
minoras sexuales.Comunidad AndinaFormula la Carta Andina para la Promocin y
Proteccin de los Derechos Humanos, que se constituye en la poltica andina sobre la
materia. En varios artculos reconoce expresamente la obligacin de los Estados andinos de
proteger a las personas frente a la discriminacin por orientacin sexual