SMF e o Mercado de Energia Elétrica

DALMIR CAPETTA
SISTEMAS DE MEDIO PARA FATURAMENTO E O MERCADO DE

ENERGIA ELTRICA: UMA VISO CRTICA DO REFERENCIAL
REGULATRIO
So Paulo
2009
DALMIR
CAPETTA
SISTEMAS DE MEDIO PARA FATURAMENTO E O

MERCADO DE ENERGIA ELTRICA: UMA VISO
CRTICA DO REFERENCIAL REGULATRIO
V. 1
2009
DALMIR CAPETTA

REGULATRIO
Dissertao
apresentada
Escola
Politcnica da Universidade de So Paulo
para obteno do ttulo de Mestre em
Engenharia Eltrica.
So Paulo
2009
DALMIR CAPETTA

REGULATRIO
Dissertao
apresentada
Escola
Politcnica da Universidade de So Paulo
para obteno do ttulo de Mestre em
Engenharia Eltrica.
rea de
Potncia
Concentrao:
Sistemas
de
Orientador: Prof. Dr. Luiz Cludio R. Galvo
So Paulo
2009
Este exemplar foi revisado e alterado em relao verso original, sob

responsabilidade nica do autor e com a anuncia de seu orientador.
So Paulo, 05 de maio de 2009.
Assinatura do autor ____________________________
Assinatura do orientador _______________________
FICHA CATALOGRFICA
Capetta, Dalmir
Sistemas de medio para faturamento e o mercado de energia eltrica uma viso crtica do referencial regulatrio / D.
Capetta. -- ed.rev. -- So Paulo, 2009.
167 p.
Dissertao (Mestrado) - Escola Politcnica da Universidade
de So Paulo. Departamento de Engenharia de Energia e Automao Eltricas.
1. Energia eltrica (Medio) 2. Faturamento I. Universidade
de So Paulo. Escola Politcnica. Departamento de Engenharia
de Energia e Automao Eltricas II. t.
DEDICATRIA
Aos meus pais Elio e Dejanira
e minha
esposa Sandra Julia, pelos ensinamentos,

dedicao e apoio incondicional em todos os
momentos.
AGRADECIMENTOS
Deus, pela vida e oportunidade de melhorar a cada momento.
Ao meu orientador, Prof. Dr. Luiz Cludio Ribeiro Galvo, pelo apoio durante a
execuo deste trabalho.
Aos participantes da banca do exame de qualificao, professor Doutor Fernando

Amaral de Almeida Prado Junior e a Doutora lbia Melo, pela sensatez,
direcionamento e valiosas contribuies formuladas.
Aos integrantes da Coordenao de Engenharia e Operao da Medio da Cmara

de Comercializao de Energia Eltrica CCEE, pelo convvio, respeito e
aprendizado.
Aos profissionais da rea de medio que durante a minha carreira acreditaram em

meu potencial e deram-me a oportunidade de iniciar o aprendizado do tema medio
de energia eltrica.
RESUMO
O Setor Eltrico Brasileiro tem sofrido nos ltimos anos profundas transformaes,
principalmente nas questes voltadas comercializao de energia. A criao do
mercado, introduzindo o modelo competitivo, com a lei das concesses (Lei
8.987/95), a instituio do livre acesso, criao do produtor independente,
consumidor livre e rede bsica (Lei 9.074/95), criao da ANEEL (Lei 9.427/96),
regulamentao do Mercado Atacadista de Energia (MAE, atual CCEE - Cmara de
Comercializao de Energia Eltrica) e definio das regras de organizao do
Operador Nacional do Sistema (ONS), Lei 9.648/98, resultando na criao dos
agentes de gerao, transmisso, distribuio e comercializao.
O objetivo da criao do mercado foi desonerar o poder pblico dos investimentos

em infra-estrutura, por meio da atrao do capital privado, estimulando a livre
concorrncia, aumentando-se assim a competitividade.
Dentro deste novo arcabouo regulatrio, considerando-se ento o ambiente

competitivo, surgem os aspectos referentes medio de energia eltrica, cujas
bases tcnicas atuais vigentes esto fundamentadas nas recomendaes oriundas
de especialistas que integraram a Fora Tarefa Medio no mbito do Grupo RESEB (Projeto de Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro) requisitos tcnicos
estes que norteiam os processos de especificao, implantao e manuteno dos
Sistemas de Medio para Faturamento do SIN (Sistema Interligado Nacional).
No presente trabalho apresenta-se uma avaliao crtica dos aspectos relativos

adequao/instalao dos Sistemas de Medio para Faturamento no que diz
respeito Regulao, Especificao Tcnica e discusses atuais existentes entre
os Agentes de Mercado. Para permitir solucionar eventuais entraves nos processos,
so apresentadas contribuies, no sentido de indicar alternativas que visam
consolidar as operaes do mercado de energia no Brasil, que passam sem dvida
pela implantao dos Sistemas de Medio para Faturamento, bem como
abordado o tema Custos, que mediante simulaes, procura-se identificar aos
elegveis futuros Consumidores Livres e Especiais a viabilidade de migrar para o

Ambiente de Livre Contratao frente aos custos da medio.
Palavras-Chave: Medio de Energia Eltrica. Sistemas de Medio para

Faturamento. Agentes de Mercado. Custos dos Sistemas de Medio para
Faturamento.
ABSTRACT
The Brazilian electric sector has undergone profound changes in recent years mainly
focused on issues the marketing of energy. The establishment of the market entering
the competitive model, with the concessions law (Law 8.987/95), the institution of free
access, creation of the independent producer, consumer and core network free (Law
9.074/95), creation of ANEEL (Law 9427 / 96), regulation of the Wholesale Energy
Market (MAE, today CCEE - Electric Power Commercialization Chamber) and
defining the arrangements for the National System Operator (ONS), Law 9.648/98,
resulting in the creation of agents of generation, transmission, distribution and
commercialization.
The objective of establishing the market was able to relieve
the public
of
investments in infrastructure, through the attraction of private capital, encouraging

free competition by increasing the competitiveness.
Within this new regulatory framework, considering the competitive environment then
there are aspects related to the measurement of electrical energy, whose bases are
existing techniques based on current recommendations from experts who joined the
Task Force - Measurement Group under the RE-SEB (Project for Restructuring of the
Brazilian energy sector), these technical requirements that guide the process of
specification, deployment and maintenance of Measurement Systems for Billing of
SIN National Interconnected System.
In this work presents a critical evaluation of aspects concerning the adequacy /

installation of the Measurement Systems for Billing with regard to regulation,
technical specification and current conflicts between the agents of the market. To
allow any obstacles in resolving cases, contributions are made to indicate alternatives
aimed at consolidating the operations of the energy market in Brazil that are without
doubt the deployment of Measurement Systems for Billing and is dealt with the issue
that cost through simulations seeks to identify eligible for future free consumers and
the viability of Special to the Environment migrate Free Recruitment front the costs of
measurement.
Keywords: Measurement of Electrical Energy. Measurement Systems for Billing.

Agents of the Market. Costs of Measurement
Systems for Billing.
LISTA DE ILUSTRAES
Figura 1 - Medidor Eletromecnico utilizado em unidades tarifadas em Sistema

Convencional............................................................................................................. 32
Figura 2 - Registrador Digital para Tarifao Diferenciada (RDTD) .......................... 32
Figura 3 - Viso Geral do SCDE Sistema de Coleta de Dados de Energia ............ 62
Figura 4 - Tela do Sinercom (ou SCL) para entrada de dados via carga de arquivo no
formato txt ............................................................................................................... 63
Figura 5 - Exemplo de arquivo no formato txt ......................................................... 64
Figura 6 - Tela para insero manual de dados de medio .................................... 64
Figura 7 - Coleta de Dados de Medio via Canais Dedicados pela CCEE .............. 66
Figura 8 - Coleta de Dados de Medio via Central de Aquisio de Dados do
Agente Responsvel pela CCEE (forma alternativa) ................................................. 67
Figura 9 - Viso Atual do SCDE Sistema de Coleta de Dados de Energia ............ 69
Figura 10 - Cadeia Produtiva Mercado Colombiano.................................................. 75
Figura 11 - Principais Caractersticas Sistema Eltrico Colmbia .......................... 76
Figura 12 - Configurao de Subestao Compartilhada entre Consumidores Livres
.................................................................................................................................. 83
Figura 13 - Configurao de Subestao Compartilhada entre Consumidores Livres
e Cativo ..................................................................................................................... 84
Figura 14 - Simulao 1: Distribuidora A Sudeste .................................................... 98
Figura 15 - Simulao 1: Distribuidora B Sul ............................................................ 98
Figura 16 - Simulao 1: Distribuidora C Nordeste .................................................. 99
Figura 17 - Variao Custo Energia Simulao 1..................................................... 99
Figura 18 - Tempo Retorno Adequao SMF Simulao 1 .................................... 100
Figura 19 - Simulao 2: Distribuidora A Sudeste .................................................. 101
Figura 20 - Simulao 2: Distribuidora B Sul .......................................................... 101
Figura 21 - Simulao 2: Distribuidora C Nordeste ................................................ 102
Figura 22 - Variao Custo Energia Simulao 2................................................... 102
Figura 23 - Tempo Retorno Adequao SMF Simulao 2 ................................... 103

Figura 45 - Simulao 7: Distribuidora B SUL ........................................................ 117
Figura 47 - Diagrama de Instalao utilizando o recurso de compensao de perdas
em transformadores ............................................................................................... 124
Figura 48 - Usinas conectadas na Rede Bsica ou Rede de Distribuio ............. 125
Figura 49 - Total de Sistemas de Medio a serem instalados no Complexo Industrial
............................................................................................................................... 128
Figura 50 - Total de Sistemas de Medio a serem instalados aps a autorizao da
medio por diferena ............................................................................................ 128
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Relao dos medidores disponibilizados no site da CCEE ...................... 48
Tabela 2 - Categorias e requisitos tcnicos dos grandes consumidores ................... 72
Tabela 3 - Caractersticas de Equipamentos e Classe de Exatido Argentina ......... 73
Tabela 4 - Caractersticas de Equipamentos e Classe de Exatido Colmbia .......... 77
Tabela 5 - Tributos incidentes e respectivos percentuais .......................................... 91
Tabela 6 - Custo mdio praticado no mercado para adequao do SMF ................. 94
Tabela 7 - Custo mdio dos medidores ..................................................................... 95
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABB
Asea Brown Boveri
ABRACE
Associao Brasileira de Grandes Consumidores Industriais
ABRADEE
Associao Brasileira de Distribuidores de Energia Eltrica
ABRAGE
Associao Brasileira das Empresas Geradoras de Energia

Eltrica
ABRATEE
Associao das Grandes Empresas de Transmisso de Energia

Eltrica
ACL
Ambiente de Contratao Livre
ACR
Ambiente de Contratao Regulada
ANEEL
Agncia Nacional de Energia Eltrica
ASMAE
Administradora de Servios do Mercado Atacadista de Energia

Eltrica
AT
Alta Tenso
ATD
Auto Transformadores de Defasamento
BT
Baixa Tenso
CAMMESA
Compaia Administradora del Mercado Mayorista Elctrico

Sociedad Annima
CCD
Contrato de Conexo ao Sistema de Distribuio
CCEE
Cmara de Comercializao de Energia Eltrica
CCON
Comit Coordenador de Operaes do Norte/Nordeste
CCT
Contrato de Conexo ao Sistema de Transmisso
CEPEL
Centro de Pesquisas de Energia Eltrica
CGH
Centrais Geradoras Hidreltricas
CND
Operador Nacional do Sistema - Colmbia
COEX
Comit Executivo
COMAE
Conselho do Mercado Atacadista de Energia Eltrica
CPST
Contrato de Prestao de Servios de Transmisso
CREG
Comisin de Regulacin de Energa y Gas
CUSD
Contrato de Uso do Sistema de Distribuio
CUST
Contrato de Uso do Sistema de Transmisso
DIT
Demais Instalaes de Transmisso
DNAEE
Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica
EDF
Eletricit de France
ELETROBRS
Centrais Eltricas Brasileiras S.A.
ELO
ELO Sistemas Eletrnicos Ltda
ENRE
Ente Nacional Regulador de la Electricidad
ESS
Encargos de Servios do Sistema
FAE
Ferragens e Aparelhos Eltricos S/A
GCOI
Grupo Coordenador para Operao Interligada
GCPS
Grupo Coordenador do Planejamento do Sistema Eltrico
GUMA
Gran Usuario Mayor
GUME
Gran Usuario Menor
GUPA
Gran Usuario Particular
IEC
International Electrotechnical Commission
INMETRO
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade

Industrial
LED
Light Emitting Diode (Diodo Emissor de Luz)
MAE
Mercado Atacadista de Energia Eltrica
MEMP
Medidor Eletrnico Memorizador Programvel
MEM
Mercado Elctrico Mayorista
MME
Ministrio das Minas de Energia
MR
Marco Regulatrio
MT
Mdia Tenso
NAT
Network Address Translation
OED
Organismo Encargado del Despacho
ONS
Operador Nacional do Sistema Eltrico
PCH
Pequenas Centrais Hidreltricas
PDC
Procedimentos de Comercializao
PM
Procedimentos de Mercado
PNUD
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PRODIST
Procedimentos de Distribuio de Energia Eltrica no Sistema

Eltrico Nacional
PROINFA
Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica
PRLOGO
PRLOGO Produtos Eletrnicos
QEE
Qualidade de Energia Eltrica
RDMT
Registrador Digital para Mdia Tenso
RDTD
Registrador Digital para Tarifao Diferenciada
RESEB
Projeto de Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro
REP
Registrador Eletrnico Programvel
REP-TD
Registrador Eletrnico Programvel com Transdutor Digital
SCDE
Sistema de Coleta de Dados de Energia
SCL
Sistema de Contabilizao e Liquidao
SCM
Subcomit de Manuteno
SEI
Secretaria Especial de Informtica
SF6
Hexafluoreto de Enxofre
SIN
Sistema Interligado Nacional
SISCOMEX
Sistema Integrado de Comrcio Exterior
SMF
Sistema de Medio para Faturamento
TC
Transformador de Corrente
TELEMTICA
TELEMTICA - Sistemas Inteligentes Ltda.
THS
Tarifa Horo-Sazonal
TI
Transformador para Instrumentos
TOTIMP
Totalizador de Pulsos
TP
Transformador de Potencial
TUSD
Tarifa Uso Sistema de Distribuio
UCM
Unidade Central de Coleta de Medio
VPN
Virtual Private Network
VR
Valor de Referncia
VTCD
Variao de Tenso de Curta Durao
SUMRIO
1. INTRODUO ...................................................................................................... 20
1.1 Motivao ................................................................................................. 20
1.2. Objetivo.................................................................................................... 20
1.3. Estrutura da dissertao .......................................................................... 21
2. A MEDIO DE ENERGIA ELTRICA NO BRASIL ........................................... 25
2.1 Medio de energia em pontos de interligao ........................................ 25
2.2 Medio de energia eltrica em sistemas primrios de distribuio ........ 29
2.2.1. Sistema tarifrio convencional ................................................... 30
2.2.2. Sistema Tarifrio Horo-Sazonal (THS) ....................................... 30
2.2.3. Equipamentos utilizados para medio ..................................... 31
2.2.4. Medio de energia eltrica em sistemas secundrios de
distribuio...................................................................................................... 35
3. APARATO REGULATRIO REFERENTE IMPLANTAO DOS SISTEMAS
DE MEDIO PARA FATURAMENTO .................................................................... 37
4. MDULO 12 DOS PROCEDIMENTOS DE REDE DO ONS ................................ 43
5. PRODIST-PROCEDIMENTOS DE DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA ... 51
6. IMPLEMENTAO DO SCDE SISTEMA DE COLETA DE DADOS DE
ENERGIA ................................................................................................................. 58
7. PANORAMA DE IMPLANTAO DE SISTEMAS DE MEDIO EM OUTROS
MERCADOS ............................................................................................................. 71
7.1 Anlise do mercado Argentino .................................................................. 71
7.2 Anlise do mercado Colombiano .............................................................. 74
8. DISCUSSES EXISTENTES NO MERCADO BRASILEIRO ............................... 78
9. CUSTOS DE IMPLANTAO DOS SISTEMAS DE MEDIO PARA
FATURAMENTO ....................................................................................................... 90
9.1. Descrio dos servios necessrios para adequao dos sistemas de
medio para faturamento ........................................................................................ 91
10. AVALIAO DA VIABILIDADE DE MIGRAR PARA O AMBIENTE DE LIVRE
CONTRAO DE ENERGIA FRENTE AO CUSTO DE ADEQUAO DOS
SISTEMAS DE MEDIO PARA FATURAMENTO ................................................ 96
11.
FLEXIBILIZAO
DOS
REQUISITOS
TCNICOS
PEDIDOS
DE
EXCEPCIONALIDADE .......................................................................................... 120
11.1
Compartilhamento
de
enrolamento
de
transformadores
para
instrumentos (transformadores de corrente e transformadores de potencial) ........ 121

11.2 Utilizao de medidores dotados de recursos de algoritmo de
compensao de perdas ........................................................................................ 122
11.3 Utilizao de terceiro medidor ............................................................. 124
11.4 Utilizao de medio por diferena .................................................... 126
12. PENALIDADES DE MEDIO ........................................................................ 131
12.1 Penalidade por infrao na instalao e/ou adequao do SMF sistema
de medio para faturamento................................................................................. 132
12.2 Penalidade por infrao na inspeo lgica ........................................ 133
12.3 Penalidade por infrao por ausncia de coleta de dados de medio
para contabilizao ................................................................................................ 134
13. PROPOSIES ............................................................................................... 138
14. CONSIDERAES FINAIS ............................................................................. 147
REFERNCIAS ...................................................................................................... 154
GLOSSRIO .......................................................................................................... 158
20
1. INTRODUO
1.1 Motivao
A profunda transformao ocorrida no Setor Eltrico Brasileiro, com a adoo da

abertura do mercado e mediante o crescimento da quantidade de Agentes que
interagem entre si nas operaes do mercado, trazem conseqncias que culminam
com inmeras discusses, principalmente nas questes referentes implantao
dos Sistemas de Medio para Faturamento, por partilharem responsabilidades, no
concordarem com os custos envolvidos nas instalaes/adequaes, bem como
discusses quanto s questes regulatrias e requisitos tcnicos.
A oportunidade de participar em vrios momentos de reunies, discusses e grupos

de trabalho voltados ao tema medio de energia eltrica, e a oportunidade que o
curso de mestrado propicia, importante se
debruar sobre o tema buscando
proposies e respostas a muitos questionamentos formulados pelos Agentes do

Mercado.
Acredita-se que as implantaes dos Sistemas de Medio para Faturamento so

fundamentais para consolidar as operaes do mercado de energia no Brasil. A
conseqente motivao para contribuir neste processo para promover as aes que
minimizem a existncia de entraves, o que o presente trabalho aborda em forma
de avaliao e proposies.
1.2 Objetivo
No atual momento em que o atraso considervel, com relao implantao dos

Sistemas de Medio para Faturamento, que por sua vez apresentam constantes
discusses dos Agentes responsveis no que diz respeito aos
custos de
21
implantao, que muitas vezes so identificados como inviveis do ponto de vista

financeiro e que so apontados principalmente pelos Consumidores Livres como
fator inibidor para migrar para o ACL (Ambiente de Livre Contratao), as eventuais
possibilidades de flexibilizao nos atuais requisitos tcnicos, o compartilhamento de
responsabilidades, limitao de opes de equipamentos e sistemas, sendo que
todas estas questes por si s merecem uma anlise do tema de forma a sugerir
solues.
Em virtude deste cenrio importante encontrar alternativas, que passam sem

dvida pela estabilidade regulatria do tema, mas principalmente, a questo do
compartilhamento de responsabilidades tcnica e financeira dos Agentes de Medio
e Consumidores Livres
respectivamente, que o que provoca as maiores
discusses atualmente e que devem ser explorados no sentido de se buscar as

solues cabveis.
A abordagem deste trabalho identifica solues que permitam a continuidade das

implantaes dos Sistemas de Medio para Faturamento e que eventuais
justificativas de custos onerosos no sejam fatores motivadores para inibir a
continuidade da abertura do mercado que permite a expanso da opo de compra
de energia no mercado livre para um maior nmero de consumidores.
A questo regulatria da medio de energia eltrica plenamente estabilizada e a

erradicao de eventuais conflitos entre os Agentes so essenciais neste momento
para garantir a estabilidade das operaes de mercado.
1.3 Estrutura da dissertao
No Captulo 2 realizada uma sntese da questo da evoluo da medio de

energia eltrica no Brasil, nos pontos de interligao entre Empresas, consumidores
de mdia e baixa tenso identificando as grandezas a serem medidas e
equipamentos de medio utilizados. O intuito identificar os principais pontos de
evoluo da medio que antecederam a abertura do mercado.
22
No Captulo 3 so mencionados os principais documentos regulatrios nos ltimos

dez anos que tratam das questes de responsabilidades,
requisitos tcnicos e
prazos, que por sua vez, norteiam o tema medio e conseqente implantao dos
Sistemas de Medio para Faturamento, com destaque para as Resolues n 247 e
248 que impactam significativamente os Consumidores Livres e Especiais.
No Captulo 4 apresentado o tema Procedimentos de Rede do Operador Nacional

do Sistema (ONS), com destaque para o Mdulo 12, onde esto disciplinadas as
questes de responsabilidades, localizao, Agentes e entidades envolvidas nos
processos de implantao e manuteno dos Sistemas de Medio para
Faturamento.
No Captulo 5 apresentado o PRODIST (Procedimentos de distribuio de energia

eltrica), principalmente o Mdulo 5 Sistemas de Medio. Ao disciplinar a
medio no mercado cativo, prepara a medio dos novos consumidores voltada a
atender no futuro a possvel migrao da unidade para o mercado livre.
No Captulo 6 realiza-se a apresentao do Sistema de Coleta de Dados de Energia

(SCDE), sistema este implantado pela Cmara de Comercializao de Energia
Eltrica (CCEE), cujos Agentes e ONS possuem acesso s suas funcionalidades.
Este sistema mantm o cadastro de todos os Pontos de Medio do mercado e
realiza a coleta e tratamento de dados
de medio a serem utilizados na
contabilizao e liquidao do mercado.
No Captulo 7 apresentado os requisitos tcnicos dos Sistemas de Medio para

Faturamento dos mercados vizinhos localizados na Amrica do Sul, Argentina e
Colmbia, que podem servir de referncia futura para possveis flexibilizaes nos
requisitos tcnicos constantes no Anexo I do Submdulo 12.2 dos Procedimentos de
Rede do ONS.
No Captulo 8 realizada sntese dos principais temas, que so objetos de

discusses entre os Agentes quando se trata do tema adequao dos Sistemas de
Medio para Faturamento. realizada para cada item uma sugesto de
encaminhamento para soluo da questo apontada.
23
No Captulo 9 so apresentados os custos mdios de adequao dos Sistemas de

Medio para Faturamento, buscando identificar as diferenas significativas por nvel
de tenso. apresentada tambm a variao do custo de aquisio dos medidores
em particular considerando fabricantes ou fornecedores diferentes, embora no
necessariamente identificando-os.
No Captulo 10 so realizadas simulaes no intuito de identificar a viabilidade de

migrar para o Ambiente de Livre Contratao (ACL) frente aos custos dos Sistemas
de Medio para Faturamento apresentados no Captulo 9. As simulaes adotam
como premissa o preo da energia eltrica no mercado livre em R$/MWh ; custo da
tarifa no mercado cativo e tarifas de uso de rede. So realizadas simulaes para as
mesmas condies em trs reas diferentes do pas, ou seja, hipoteticamente caso
a unidade esteja localizada em uma rea de concesso de uma Distribuidora da
regio Sudeste, Sul e Nordeste, pois as tarifas do mercado cativo e de uso de rede
so diferentes. Estas simulaes podem servir de alerta para os empresrios
definirem eventualmente a localizao das futuras implantaes de suas instalaes
industriais, pois os custos finais so diferentes. O tempo de retorno do investimento
nas adequaes tambm apresentado.
No Captulo 11 so identificadas possveis flexibilizaes que eventualmente so

aceitas quando do atendimento aos requisitos tcnicos da especificao tcnica que
balizam as adequaes dos Sistemas de Medio para Faturamento, pois deve ser
analisado cada caso e as aprovaes das flexibilizaes so realizadas para cada
instalao em particular.
No Captulo 12 apresentado o tema Penalidades de Medio, pois existem tipos

de infraes diferentes, bem como so apresentados os critrios de apurao,
valores e responsveis.
No Captulo 13 so realizadas proposies para viabilizar a continuidade das

implantaes necessrias baseadas nos temas apresentados no trabalho.
24
No Captulo 14 so apresentadas as concluses e recomendaes do trabalho, no

intuito de colaborar na identificao de aes que permitam a continuidade do
processo de implantao dos Sistemas de Medio para Faturamento.
25
2. MEDIO DE ENERGIA ELTRICA NO BRASIL
2.1 Medio de energia em pontos de interligao
O Sistema Interligado Brasileiro, em 1974, contava com uma capacidade instalada

de 13000 MW evoluindo para 53000 MW em 1994. Tais valores nesta poca j
justificavam medidas de controle, manuteno e planejamento para o Setor Eltrico
Brasileiro.
O faturamento de energia eltrica nos Pontos de Interligao do Sistema, que por

sua vez estavam alicerados nos valores de energia e demanda, eram
contabilizados e distribudos entre as empresas que integravam o Sistema naquela
oportunidade.
Os Sistemas de Medio para Faturamento nos Pontos de Interligao foram

projetados luz do documento Recomendao SCM 018 (Recomendaes para
Uniformizao dos Sistemas de Medio para Fins de Faturamento nos Pontos de
Interligao), sendo que de maneira geral as empresas do Setor Eltrico utilizavam
nos referidos sistemas, medidores eletromecnicos (tipo induo) classe 2,
registradores de demanda, printometros, e totalizadores.
A manuteno dos Sistemas obedecia a periodicidade anual exigindo aferio, da

qual podia resultar a necessidade de se efetuar a calibrao dos medidores,
substituio de peas mecnicas e/ou dos equipamentos registradores e
totalizadores.
Os servios eram realizados em campo, e conforme algumas estatsticas de

Departamentos de Engenharia de Medio das empresas, em mdia 20% dos
medidores utilizados nos Pontos de Interligao necessitavam ser calibrados. Os
servios consistiam em se retirar o medidor do circuito e atuar em seus ajustes, de
forma a colocar seus erros dentro dos limites estabelecidos na SCM 018. Com
26
relao aos printometros, a confiabilidade de suas partes mecnicas j ultrapassava

em muito os limites aceitveis, como tambm a prtica de aproveitamento de
componentes de equipamentos canabalizados que j tinham sido retirados de uso,
comprometiam de forma temerria o desempenho desejado.
No fosse suficiente a modernizao como justificativa da necessidade de

substituio dos equipamentos, e as perspectivas de mudanas estruturais futuras,
com a possibilidade de desverticalizao das empresas separando-as em atividades
de gerao, transmisso e distribuio, as Empresas buscam ento em seus
processos a excelncia em seus servios ao menor custo visando maximizarem
seus lucros.
Com a necessidade de se efetuar melhorias e modernizao nos Sistemas de

Medio em funo dos aspectos de exatido, problemas operacionais e de controle,
devido aos montantes elevados de energia e demanda nos Pontos de Intercmbio;
obsolescncia
tecnolgica
dos
equipamentos
de
medio
do
sistema
oportunidades de modernizao face crescente evoluo tecnolgica, tornando

assim irreversvel a modernizao dos Sistemas de Medio.
A medio de energia de fundamental importncia, pois os dados de medio so

utilizados no faturamento, como tambm para outras finalidades tais como:
planejamento, controle, mercado, operao e expanso.
Com relao propriedade dos sistemas de medio para faturamento dos

intercmbios, cabe esclarecer que a empresa supridora era a proprietria e como
conseqncia tinha a responsabilidade de efetuar sua operao, manuteno e
modernizao, cabendo empresa suprida ser faturada com os dados de medio
obtidos. No se utilizava a medio de faturamento na gerao, apenas medio
operacional de controle, uma vez que as perdas eltricas no sistema de transmisso
eram assumidas pelas empresas geradoras.
Como at ao ano de 1974 os Sistemas de Medio para Faturamento utilizado nas

empresas no seguiam padronizao, embora como anteriormente mencionado,
utilizava-se geralmente medidores com classe de exatido 2%, e contavam com
27
considervel nmero de fabricantes: Westinghouse, General Electric, Landis & Gyr e

Aprel (ABB).
A coleta dos dados de medio era realizada localmente, mediante
leitura dos
medidores pelos operadores de subestaes ou de leituristas que se deslocavam at

os locais onde estavam instalados os medidores, e considerando que todo o
faturamento realizado em processo manual incorria em considerveis erros e
retrabalhos com conseqentes impactos no faturamento final.
Com a Portaria n 046 do Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica

(DNAEE) publicada em 1985, se estabelece ento a tarifao diferenciada, sendo
que impressoras de demanda a relgios foram substitudas por registradores
microprocessados, de fabricao nacional, chamados Registrador Digital para
Tarifao Diferenciada (RDTD).
Este um marco importante porque d inicio entrada do sistema de medio para

faturamento na era digitalizada. Se comparada etapa anterior, esta faz uso de fitas
cassetes, ao invs de boletins, para a contabilizao. mais um avano no sentido
de se dotar maior confiabilidade ao faturamento.
Os RDTD foram desenvolvidos com objetivo de atender a nova estrutura tarifria

preconizada em estudo conjunto DNAEEEletrobrs Estudo da Estrutura Tarifria
Brasileira e que viria a ser implantada no pas. A Portaria n 046 de 10/01/82 do
Ministrio das Minas de Energia (MME) definiu as primeiras diretrizes sobre o
assunto, e levou o Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica (DNAEE) a
criar um grupo de trabalho constitudo por especialistas em medio e eletrnica
pertencentes s empresas concessionrias, Secretaria Especial de Informtica (SEI),
Centro de Pesquisas de Energia Eltrica (CEPEL), Eletricit de France (EDF) e
Eletrobrs.
Tal grupo foi coordenado pelo DNAEE e contou tambm com a participao de
profissionais da indstria eletrnica brasileira. Aps as fases de especificao,
projeto e padronizao, trs empresas foram pr-qualificadas pela SEI: ELO
Sistemas Eletrnicos Ltda, PRLOGO Produtos Eletrnicos e TELEMTICA
28
Sistemas Inteligentes Ltda, e apresentaram seus prottipos, os quais foram

submetidos a testes de laboratrio e campo, e aprovados para o processo de
produo industrial. O objetivo principal do uso destes equipamentos era permitir a
implantao das tarifas diferenciadas em:
a)
AT Alta Tenso: fornecimentos em tenso igual ou superior a 69 kV;
b)
MT Mdia Tenso: fornecimentos em tenso entre 2,3 kV e 69 kV,
incluindo os da BT de maior porte;

c)
BT Baixa Tenso: fornecimentos em tenso inferior a 2,3 kV;
d)
Suprimentos nas interligaes;
e)
Campanhas de medidas.
O desenvolvimento de tais equipamentos considerava desde a sua especificao

tcnica at a fase inicial de industrializao, incluindo os ensaios e o
estabelecimento dos perifricos.
Os trabalhos desenvolvidos visavam tambm dar apoio s atividades de:
a) Anlise de carga e campanhas de medidas;

b) Construo de tarifas de alta tenso;
c) Construo de tarifas de mdia tenso;
d) Construo de tarifas de baixa tenso;
e) Construo de tarifas de suprimento.
Uma importante modernizao que o RDTD trouxe para a medio do suprimento de

energia foi a integralizao da demanda dos pontos de suprimento numa mesma
base de tempo, ao utiliz-lo acoplado aos totalizadores de pulsos (TOTIMP),
permitindo o faturamento de demandas coincidentes integralizadas em 01 hora, ao
invs do somatrio de demandas integralizadas em 15 minutos.
Embora a utilizao dos Registradores Digitais significasse avano tecnolgico, a

partir dos anos 90 comea a ocupar espao os medidores estticos de fabricantes
como a Landis & Gyr e Schlumberger.
29
Como filosofia a ser adotada para a modernizao dos Sistemas, podia se optar pela
filosofia europia ou pela americana, embora com vantagens distintas.
A grande vantagem da filosofia europia, em utilizar remotas com memria para

transmitir as informaes dos medidores de energia at as centrais de coleta das
empresas, est em aproveitar todo o parque instalado de medidores de energia, quer
sejam eletromecnicos, estticos ou microprocessados, desde que tivessem a
capacidade de emitir pulsos proporcionais a energia eltrica medida e a americana
por empregar medidores de energia microprocessados, cujas caractersticas alm
de permitir mais facilmente o processamento de outras grandezas, tais como
corrente e tenso, e ainda de poderem ser associados a sistemas supervisrios das
empresas.
Praticamente todos os fabricantes de renome estavam substituindo suas linhas de

medidores mecnicos para eletrnicos, sendo os primeiros sinais da consolidao da
medio eletrnica.
2.2 Medio de energia eltrica em sistemas primrios de distribuio
Conforme definido na Resoluo ANEEL n 456, de 29 de novembro de 2000, a

tenso primria de distribuio, a tenso disponibilizada no sistema eltrico da
concessionria com valores padronizados iguais ou superiores a 2,3 kV. Define
tambm que para atendimento em tenso primria de distribuio inferior a 69 kV s
possvel quando a carga instalada na unidade consumidora for superior a 75 kW, e
a demanda contratada ou estimada pelo interessado, para o fornecimento, for igual
ou inferior a 2.500 kW. Para atendimento em tenso primria de distribuio igual ou
superior a 69 kV s possvel quando a demanda contratada ou estimada pelo
interessado, para o fornecimento, for superior a 2.500 kW.
Realizada esta contextualizao, possvel identificar que tipo de Sistemas de

Medio para Faturamento as concessionrias ainda utilizam, com a atualizao
tecnolgica apenas dos medidores, sendo que gradativamente e a partir de meados
30
dos anos 90 se comeou a intensificar a utilizao de medidores eletrnicos neste

tipo de sistema. Cabe ressaltar que a medio dos consumidores cativos realizada
em conformidade com a estrutura tarifria a qual a unidade est classificada.
2.2.1 Sistema Tarifrio convencional
Para definio do sistema de medio para os consumidores atendidos em tenso

primria de distribuio necessrio identificar a estrutura tarifria
a qual se
enquadra.
O Sistema Tarifrio Convencional apura o consumo de energia eltrica faturado em

kWh e a demanda de energia em kW, que obtida pelo maior dos seguintes valores:
Maior potncia demandada, verificada por medio, durante o perodo de

faturamento;
85% da maior demanda verificada em qualquer dos ltimos 11 meses

anteriores;
Demanda contratada, quando houver;
2.2.2 Sistema Tarifrio Horo-Sazonal (THS)
A Estrutura tarifria horo-sazonal caracterizada pela aplicao de tarifas

diferenciadas de consumo de energia eltrica e de demanda de potncia de acordo
com as horas de utilizao do dia e dos perodos do ano, conforme descrio a
seguir:
Tarifa Azul: modalidade estruturada para aplicao de tarifas diferenciadas de
consumo de energia eltrica de acordo com as horas de utilizao do dia e os
perodos do ano, bem como de tarifas diferenciadas de demanda de potncia
de acordo com as horas de utilizao do dia.
31
Aplica-se s unidades consumidoras que atendam as condies de serem

atendidas em tenso de fornecimento igual ou superior a 69 kV; quando
atendidas em tenso inferior a 69 kV com demanda superior a 500 kW ou em
carter excepcional abaixo de 500kW;
Tarifa Verde: modalidade estruturada para aplicao de tarifas diferenciadas
de consumo de energia eltrica de acordo com as horas de utilizao do dia e
os perodos do ano, bem como de uma nica tarifa de demanda de potncia.
Aplica-se sempre por opo s unidades consumidoras atendidas em tenso
de fornecimento inferior a 69 kV;
Horrio de ponta (P): perodo definido pela concessionria e composto por 3
(trs) horas dirias consecutivas, exceo feita aos sbados, domingos e
feriados nacionais, considerando as caractersticas do sistema eltrico.
Horrio fora de ponta (F): perodo composto pelo conjunto das horas dirias
consecutivas e complementares quelas definidas no horrio de ponta.
Perodo mido (U): perodo de 5 (cinco) meses consecutivos, compreendendo
os fornecimentos abrangidos pelas leituras de dezembro de um ano a abril do
ano seguinte.
Perodo seco (S): perodo de 7 (sete) meses consecutivos, compreendendo os
fornecimentos abrangidos pelas leituras de maio a novembro.
2.2.3 Equipamentos utilizados para medio
Os equipamentos utilizados para medio de energia em tenso primria de

distribuio foram concebidos de acordo com o tipo de energia que se desejava
medir. Sendo assim os equipamentos utilizados em unidades consumidoras
32
atendidas em tenso primria de distribuio eram dispostos em painis, chamados

de painis de medio que eram constitudos da seguinte forma:
Composio do painel de medio para sistema tarifrio convencional:

medidor eletromecnico (kWh, kW e kVArh) e defasador;
Figura 1 - Medidor Eletromecnico utilizado em unidades tarifadas em Sistema Convencional

Fonte: Actaris (2008, p. 2).
Composio do painel de medio para sistema tarifrio horo-sazonal (THS):

medidor eletromecnico (kWh, KQh e V2 h), iniciador de pulsos e registrador
digital (RDTD, RDMT e REP);
Figura 2 - Registrador Digital para Tarifao Diferenciada (RDTD)

Fonte: Baroni Neto e Moretti (2007, p. 143).
33
Com relao aos registradores digitais, pode-se relatar que ao longo do tempo foram
incorporadas inovaes tecnolgicas nos Registradores Digitais, visando adaptar
este tipo de equipamento s novas exigncias do mercado, sendo:
RDMT Registrador Digital para Mdia Tenso (menor custo, sem memria
massa);
REP Registrador Eletrnico Programvel (sada serial cliente, maior memria

massa);
REP-TD Transdutor Digital elimina necessidade de medidores com emissor

de pulsos;
MEMP Medidor Eletrnico Memorizador Programvel.
Como principais fabricantes destacam-se: ELO (Sistemas Eletrnicos Ltda),

PRLOGO (Produtos Eletrnicos) e TELEMTICA (Sistemas Inteligentes Ltda).
Em 1985 os dados medidos passam a ser registrados nos RDTD e coletados

distncia e posteriormente gravados em fitas cassete. Estes instrumentos
registradores evoluram ao estgio de medidores eletrnicos digitais, e continuam
at hoje sendo utilizados pelas empresas brasileiras, principalmente no faturamento
de consumidores.
Referente aos medidores eletromecnicos destaca-se como principais fabricantes:

FAE,
Nansen,
General
Electric,
Schulumberger,
APREL
(atual
ABB)
Westinghouse.
Os medidores eletromecnicos no possuem memria de massa e registram apenas

uma grandeza (energia ativa). Para a medio da energia reativa se utilizava os
Auto Transformadores de Defasamento (ATD). Esses transformadores eram
acoplados aos medidores e tinham a funo de defasar a tenso em 90, de modo
que se obtivesse o valor de energia reativa, utilizando-se os valores de tenso
defasados e o valor de corrente. Ou seja, quando se desejava medir energia ativa e
reativa, era necessria a utilizao de dois medidores eletromecnicos, um para
34
medio de energia ativa e outro, com um ATD acoplado entrada de tenso, para
medio de energia reativa.
O medidor de consumo de energia eltrica eletromecnico de induo
magntica, chamado popularmente de relgio, composto por quatro partes
principais: corpo (carcaa), elemento mvel (disco), registrador e elemento
frenador.
No corpo esto presentes as bobinas de potencial e de corrente. Ao serem
energizadas, criam campos eletromagnticos que por induo fazem o disco
girar. O disco fixo em mancais mecnicos ou de suspenso magntica. No
mecnico, h uma esfera de safira no eixo inferior dentro de uma cpsula
para minimizar o atrito.
A energia medida obtida por meio de leituras realizadas nos mostradores
dos registradores mecnicos que indicam o valor da energia de forma
cumulativa, constituindo-se em 2 tipos: o de ponteiro e o ciclomtrico
(tambores numerados).
Seu sistema de relojoaria nico para cada tipo de medidor devido s
engrenagens utilizadas em sua montagem, o que implica a multiplicao da
leitura por uma constante proporcional relao de engrenagens. O disco do
medidor gira com maior ou menor velocidade na proporo direta da corrente
que circula pela bobina de corrente, acionando o registrador por meio dessas
engrenagens.
O elemento frenador o responsvel pelo equilbrio geral da calibrao do
medidor. H indicao + e -, que significa maior e menor fluxo magntico,
induzindo ao erro e possibilitando aes de pessoas com intenes ilcitas.
(BARONI NETO E MORETTI, 2007, p.21-22)
Tipos de medidores:
Monofsico Composto por uma bobina de corrente, uma bobina de tenso e
um disco;
Bifsico - Composto por duas bobinas de corrente, duas bobinas de tenso e

um ou dois discos;
Trifsico - Composto por trs bobinas de corrente, trs bobinas de tenso e

um ou trs discos. (BARONI NETO E MORETTI, 2007, p.21-22).
Como principais vantagens dos medidores eletrnicos em relao aos medidores
eletromecnicos destacam-se: melhor classe de exatido, multifuncionalidade,
medio de energias ativa e reativa capacitiva e indutiva, nos 2 sentidos de fluxo de
energia (4 quadrantes), medio e armazenamento de outras grandezas como
tenso, corrente, monitoramento de qualidade de energia, programao e
armazenamento de alarmes associados ao sistema de potncia e aos medidores,
35
acesso remoto e simultneo de mais de um usurio aos dados , baixo consumo,

simplicidade de instalao, operao e manuteno, velocidade de transporte de
dados, flexibilidade operacional e tamanho reduzido.
2.2.4. Medio de energia eltrica em sistemas secundrios de distribuio
Conforme definido na Resoluo ANEEL n 456, de 29 de novembro de 2000, definise tenso secundria de distribuio como a tenso disponibilizada no sistema
eltrico da concessionria com valores padronizados inferiores a 2,3 kV.
Existem basicamente dois tipos de fornecimento de energia eltrica em sistema

secundrio de distribuio ou BT Baixa Tenso, a saber:
Sistema ligado em estrela no primrio e delta no secundrio (Y ), atravs de

transformadores monofsicos, com ou sem neutro;
Sistema ligado em delta no primrio e estrela no secundrio ( Y), atravs de

transformadores trifsicos, com ou sem neutro;
Em algumas concessionrias de distribuio, o fornecimento de energia efetuado

em uma das seguintes tenses secundrias de baixa tenso:
127/220V, sistema trifsico, estrela com neutro multi-aterrado, freqncia

60Hz;
127/254V, sistema monofsico com neutro multi-aterrado, freqncia 60Hz,

em substituio gradativa a 120/240V, de acordo com a padronizao de
tenses secundrias estabelecidas pela Portaria 004, de 10 de janeiro de
1989, do DNAEE.
Em casos especficos como reas atendidas em sistemas subterrneos, a

tenso nominal 127/220 e 120/208V;
36
Para cada tipo de fornecimento, existem tipos especficos de medidores adequados

para a realizao da medio de energia eltrica, dos quais so:
Monofsico Composto por uma bobina de corrente, uma bobina de tenso e

um disco.
Bifsico - Composto por duas bobinas de corrente, duas bobinas de tenso e
um ou dois discos.
Trifsico - Composto por trs bobinas de corrente, trs bobinas de tenso e
um ou trs discos. (BARONI NETO E MORETTI, 2007, p. 22).
O estado da arte da medio de energia eltrica no Brasil se apresenta de forma

necessria e irreversvel para utilizao de forma geral da medio eletrnica, pois
alm dos aspectos metrolgicos, muito importante se agregar servios adicionais
com a utilizao de medidores eletrnicos que possuem recursos importantes que
permitem a realizao de corte e religa a distncia, medio de diversas grandezas,
possibilidade de implementao de novas tarifas e preparao das unidades
consumidoras, no quesito medio, para migrao futura ao mercado livre.
Neste momento em que as empresas de Distribuio de energia buscam

incessantemente a reduo das perdas tcnicas e comerciais em suas reas de
concesso, os sistemas de medio podem contribuir significativamente neste
processo.
A substituio gradativa do parque instalado de medidores eletromecnicos para

medidores eletrnicos pode sem dvida ser um sinal importante para os fabricantes
de medidores, pois com a ampliao do mercado os custos finais para aquisio
destes equipamentos podem ser mais atrativos do ponto de vista econmico, como
tambm a evoluo tecnolgica no deve ser estagnada, buscando assim melhorias
no quesito funcionalidades e aprimoramento da metrologia.
37
3. APARATO REGULATRIO REFERENTE IMPLANTAO DOS

SISTEMAS DE MEDIO PARA FATURAMENTO
A ANEEL nos ltimos anos promoveu alteraes na busca do aprimoramento

regulatrio, portanto cabe a indicao dos principais momentos em que neste
arcabouo tratou das questes referentes s responsabilidades pelo investimento
para instalao/adequao dos Sistemas de Medio para Faturamento nos Pontos
de Medio do Sistema Interligado Nacional.
A Resoluo ANEEL 264 de 1998, de 13 de agosto de 1998, estabelecia as

condies para contratao de energia eltrica por consumidores livres, sendo que
em seu Art. 8 define que os equipamentos de medio seriam de propriedade do
concessionrio ou permissionrio proprietrio do sistema eltrico ao qual a unidade
do consumidor livre estivesse conectada, podendo ser instalado equipamento
adicional a critrio do comercializador ou consumidor. Nota-se aqui uma nova etapa
neste processo, pois permitia a instalao de equipamento adicional por parte dos
outros Agentes envolvidos, sendo este um sinal claro da abertura do mercado
competitivo.
Posteriormente, o disposto na Resoluo ANEEL n 281, de 01 de outubro de 1999,

em seu Art. 18 3 estabelecia que a responsabilidade tcnica e financeira pela
instalao do Sistema de Medio para Faturamento era da detentora do fio onde a
unidade consumidora estava conectada. O investimento seria ressarcido via encargo
de conexo.
A Resoluo ANEEL n. 344, de 25 de Junho de 2002, definiu as datas limites para a

entrada em operao comercial do Sistema de Medio para Faturamento, fixando
em 31/07/2003 a operacionalizao da primeira etapa da medio (medio no lado
de baixa da transformao, considerando as conexes que constam da Resoluo
ANEEL n. 166, de 31 de Maio de 2000), e a segunda etapa para 31/12/2004
(medio no lado de alta da transformao conforme Resoluo ANEEL n. 433, de
38
10 de Novembro de 2000). Em ambas as situaes foram definidas as fronteiras da

Rede Bsica;
A Resoluo Normativa ANEEL n. 067, de 08 de Junho de 2004, alterou os critrios

de adequao do sistema de medio, tal que os Consumidores Livres fossem
responsveis financeiramente pelo seu SMF (sistema de medio para faturamento).
Tambm estabeleceu novos prazos para instalao dos Sistemas de Medio de
Faturamento para as concessionrias de distribuio, e a obrigao para o MAE
(atualmente CCEE) disciplinar em Procedimentos de Mercado (atual Procedimentos
de Comercializao), as condies para a aplicao de penalidade pela no
observncia das datas definidas.
Em complemento, no Art. 8 estabeleceu que as concessionrias ou permissionrias

deviam instalar em sua rea de concesso Sistema de Medio nos barramentos
com tenso inferior a 230 kV, ligado aos transformadores de potncia integrantes da
Rede Bsica. No 1 estabeleceu que as concessionrias ou permissionrias de
distribuio que compartilhem as DITs (Demais Instalaes de Transmisso
Compartilhadas) tambm devem instalar Sistema de Medio para Faturamento em
cada ponto de conexo com as referidas instalaes.
A mesma Resoluo 067/04 em seu 4 estabeleceu que para os pontos de

medio existentes na data de publicao da Resoluo (08/06/2004), alm da
Especificao Tcnica citada da Resoluo ANEEL n. 344, de 25 de Junho de
2004, as concessionrias ou permissionrias de distribuio devem observar:
Data limite de 31/12/2004 para entrada em operao dos medidores;
Data limite de 30/06/2005 para entrada em operao dos transformadores de

instrumentos, com a classe de preciso requerida;
O 5 da Resoluo 067/04 estabeleceu que o MAE Mercado Atacadista de

Energia Eltrica (atualmente CCEE) dever disciplinar, nos Procedimentos de
Mercado (atuais Procedimentos de Comercializao), as condies para aplicar
penalidades concessionria ou permissionria de distribuio que no observar
39
as datas limites estabelecidas no 4, independente da ao fiscalizadora da

ANEEL. (ANEEL, 2008, resoluo 067/04, p. 3).
A referida Resoluo 067/04 no faz meno aos Pontos de Medio de Gerao,

embora no Mdulo 12 dos Procedimentos de Rede do ONS, existe o item referente
Localizao dos Pontos de Medio do qual cita que deve ser instalado SMF:
Nas Unidades Geradoras onde existe contabilizao de servios ancilares;
Nas Unidades Geradoras de Usinas despachadas centralizadamente pelo

ONS, para medio de gerao bruta nas Unidades Geradoras ou por Grupo
de Unidades Geradoras e para a medio de Gerao Lquida.
Embora os prazos para implantao dos Sistemas de Medio para Faturamento

dos Pontos de Medio de gerao estavam definidos na Resoluo ANEEL n. 344,
de 25 de junho de 2002.
O Despacho ANEEL n. 73, de 13 de Janeiro de 2006, permitiu a migrao de

consumidores cativos para a condio de livres, mantendo temporariamente o seu
sistema de medio existente, at que ato complementar emitido pela ANEEL
definisse prazo para sua adequao. (ANEEL, 2006, Despacho n. 73, p.1).
Complementarmente, a CCEE preparou o Procedimento Provisrio para Adequao
do Sistema de Medio de Faturamento ao SCDE (vlido at 31.03.2007 Oficio
SEM ANEEL n. 124/2006), cujos anexos - Termos de Compromisso / Termos de
Adequao - firmavam, respectivamente, o comprometimento em realizar a
adequao do SMF conforme cronograma com data definida ou a adequao
definitiva conforme prazos a serem definidos pela ANEEL.
A Resoluo Autorizativa ANEEL n. 787, de 23 de Janeiro de 2007, autorizou

tambm a utilizao em carter provisrio da Reviso 1 do Mdulo 12 dos
Procedimentos de Rede do ONS, ressaltando que a Reviso 1 contempla a incluso
da Especificao Tcnica do Sistema de Medio para Faturamento, que apresenta
como novidade a permisso de uso de medidores classe 0,5 (2 quadrantes) para
Pontos de consumidores livres atendidos em tenso inferior a 44 kV.
40
Este o primeiro sinal de flexibilizao permitido nos requisitos tcnicos at ento

exigidos, ou seja, flexibiliza-se a utilizao de um novo tipo de medidor com
caractersticas tcnicas diferentes dos at ento utilizados no mercado.
Outro marco importante foi o momento em que a ANEEL publicou a Resoluo

Normativa ANEEL n. 248, de 23 de Janeiro de 2007, que estabelece que para
implementao do SMF dos consumidores livres e especiais, existentes e com
Sistema de Medio para Faturamento no adequados aos requisitos tcnicos
previstos no Anexo I, do Submdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede do ONS, que
assinaram os Contratos de Uso e de Conexo em data anterior aprovao da
Resoluo ANEEL n. 208, de 7 de junho de 2001 ou em data posterior aprovao
da Resoluo ANEEL n 67, de 08 de Junho de 2004, devero observar o prazo de
30 de outubro de 2007 para adequao do SMF conforme requisitos tcnicos
integrantes na Reviso 1 do Mdulo 12 dos Procedimentos de Rede do ONS.
Para os consumidores que assinaram seus Contratos de Uso e de Conexo entre as

datas da Resoluo n. 208/01 e da Resoluo n 67/04, a adequao dever ser
realizada e custeada pela concessionria ou permissionria a qual se conecta at o
prazo de 30.10.2007. Os novos consumidores que exercerem a opo pelo
Ambiente de Contratao Livre aps a publicao da Resoluo Normativa n.
248/2007 tambm devero respeitar o prazo de 30.10.2007 para adequarem ao seu
SMF, e aps essa data, a adequao dever ser prvia entrada em operao
comercial. (ANEEL, 2007, Resoluo n. 248, p. 2).
A Resoluo n. 248/07, tambm contempla a forma de ressarcimento das

distribuidoras, e dispe que a:
Concessionria de transmisso acessada poder efetuar a compra dos
equipamentos de medio para faturamento e cobrar o valor da
concessionria ou permissionria de distribuio, via encargo de conexo,
hiptese em que a propriedade do equipamento ser da concessionria que
foi acessada. (ANEEL, 2007, Resoluo n. 248, p. 1).
A Resoluo n 247, de 21 de dezembro de 2006, estabelece as condies para a

comercializao de energia eltrica, oriunda de empreendimentos de gerao, que
41
utilizem fontes primrias incentivadas, com unidade ou conjunto de unidades

consumidoras cuja carga seja maior ou igual a 500 KW. (ANEEL, 2006, Resoluo
n. 247, p. 1).
Este ato regulatrio foi emitido em virtude da
necessidade de disciplinar a
comercializao de energia eltrica com unidade ou conjunto de unidades

consumidoras que possuam carga igual ou superior a 500 kW, nos termos do 5
do art. 26 da Lei no 9.427, de 26 de dezembro 1996, como tambm mediante os
subsdios oriundos das contribuies recebidas na Audincia Pblica no 033/2005,
realizada no dia 11 de janeiro de 2006. (ANEEL, 2006, Resoluo n. 247, p. 1).
O Consumidor Especial o:
Consumidor responsvel por unidade consumidora ou conjunto de unidades
consumidoras do Grupo A, integrante(s) do mesmo Submercado no SIN,
reunidas por comunho de interesses de fato ou de direito, cuja carga seja
maior ou igual a 500 KW, [podendo ento por agrupamento migrarem para o
ACL]. (ANEEL, 2006, Resoluo n. 247, p. 2).
Especificamente a questo da medio objeto do Art.10, onde est identificado

que o Consumidor Especial dever implementar em sua unidade consumidora, ou
em todas as unidades consumidoras que constituem a comunho de fato e de
direito, o Sistema de Medio para Faturamento (SMF) de acordo com a
regulamentao especfica. Portanto devem atender os requisitos tcnicos previstos
no Submdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede do ONS. (ANEEL, 2006, Resoluo
n. 247, p. 5).
Outra questo importante que este ato regulatrio permite a unificao da

medio para o conjunto de unidades consumidoras, reunidas por comunho de
interesses de fato ou de direito, que estejam localizadas em reas contguas.
(ANEEL, 2006, Resoluo n. 247, p. 5).
Destaca-se a aprovao dos Procedimentos de Comercializao: PdC ME.04 Mapeamento de Pontos de Medio no SCDE; PdC ME.05 - Manuteno do
Cadastro de Medio do SCDE; PdC ME.06 - Coletar Dados de Medio do SCDE;
e PdC ME.07 Apurao de No Conformidades e Penalidades de Medio,
42
atravs da emisso do Despacho SEM-ANEEL n 934, de 07 de maro de 2008,

sendo na oportunidade aprovada a aplicao de penalidades de medio aos
Agentes que no cumprirem suas obrigaes com relao aos aspectos de
adequao/implantao dos Sistemas de Medio para faturamento.
Em funo da Audincia Pblica n 10/2005, realizada no dia 29 de setembro de

2005 e da Consulta Pblica n 10/2007, realizada no perodo de 03 a 17 de outubro
de 2007, foram coletados subsdios para aperfeioar o ato regulamentar da ANEEL,
Resoluo Normativa n 67, de 08 de junho de 2004. Face exposto, foi emitida a
Resoluo Normativa n 302, de 26 de fevereiro de 2008 (publicada em 06 de maro
de 2008), alterando assim a Resoluo Normativa n 67, que estabelece critrios
para a composio da Rede Bsica do Sistema Interligado Nacional.
Destaque para a alterao do Art. 8, sendo:

Art. 8, 5 A Cmara de Comercializao de Energia Eltrica - CCEE dever
disciplinar, nos Procedimentos de Mercado, as condies para aplicao de
penalidade concessionria ou permissionria de distribuio que no
observar as datas limite estabelecidas no pargrafo anterior, independente da
ao fiscalizadora da ANEEL. (ANEEL, 2008, Resoluo n. 302, p. 3).
Esta abordagem importante sob o ponto de vista de identificar a evoluo histrica

recente sobre o tema e a preocupao constante do rgo regulador na busca de
disciplinar o tema, visando minimizar lacunas que eventualmente poderiam se
traduzir em entraves para a implantao dos Sistemas de Medio para
Faturamento. O histrico importante, pois permite o entendimento atual do estgio
regulatrio e possveis necessidades de aprimoramento.
As Resolues n 247 e 248, sem dvida, so as que trazem maiores impactos para
a implantao dos Sistemas de Medio para Faturamento em Consumidores Livres
e Especiais. A abordagem dos custos e viabilidade para migrar para o Ambiente de
Livre Contratao (ACL) so realizadas nos Captulos 9 e 10.
Face exposto evidente a evoluo ocorrida nos ltimos anos no que diz respeito
aos aspectos regulatrios referente ao tema medio de energia eltrica.
43
4. MDULO 12 DOS PROCEDIMENTOS DE REDE DO ONS
Os Procedimentos de Rede so:

Documentos de carter normativo elaborados pelo ONS, com participao
dos agentes, e aprovados pela ANEEL, que definem os procedimentos e os
requisitos necessrios realizao das atividades de planejamento da
operao eletroenergtica, administrao da transmisso, programao e
operao em tempo real no mbito do SIN Sistema Interligado Nacional.
(ONS, 2008, www.ons.org.br, em procedimentos de rede).
Os Procedimentos de Rede do ONS, possuem alguns objetivos especficos que so:
Legitimar, garantir e demonstrar a Transparncia, Integridade, Equanimidade,

Reprodutibilidade e Excelncia da Operao do Sistema Interligado Nacional;
Estabelecer, com base legal e contratual, as responsabilidades do ONS e dos

Agentes de Operao, no que se refere s atividades, insumos, produtos e
prazos dos processos de operao do sistema eltrico;
Especificar os requisitos tcnicos contratuais exigidos nos Contratos de

Prestao de Servios de Transmisso - CPST, dos Contratos de Conexo
ao Sistema de Transmisso - CCT e dos Contratos de Uso do Sistema de
Transmisso - CUST. (ONS, 2008, www.ons.org.br, em procedimentos de
rede).
Os Procedimentos de Rede do ONS so:
Mdulo 1: Introduo Geral ao ONS e aos Procedimentos de Rede;
Modulo 2: Requisitos Mnimos para Instalaes e Gerenciamento de

Indicadores de Desempenho da Rede Bsica e de seus Componentes;
Mdulo 3: Acesso aos Sistemas de Transmisso;
Mdulo 4: Ampliaes e Reforos na Rede Bsica;
Mdulo 5: Consolidao de Previso de Carga;
Mdulo 6: Planejamento da Operao Eltrica;
Mdulo 7: Planejamento da Operao Energtica;
Mdulo 8: Programao Diria da Operao Eletroenergtica;
Mdulo 9: Recursos Hdricos e Meteorologia;
Mdulo 10: Manual de Procedimentos da Operao;
Mdulo 11: Proteo e Controle;
44
Mdulo 12: Medio para Faturamento;
Mdulo 13: Telecomunicaes;
Mdulo 14: Administrao dos Servios Ancilares
Mdulo 15: Administrao de Servios e Encargos de Transmisso;
Mdulo 16: Acompanhamento de Manuteno;
Mdulo 17: Requisitos de Informaes entre o ONS e os Agentes;
Mdulo 18: Sistemas e Modelos Computacionais;
Mdulo
19:
Identificao,
Tratamento
Penalidades
para
as
No
Conformidades;
Mdulo 20: Glossrio e Termos Tcnicos;
Mdulo 21: Estudos para Reforo da Segurana Operacional Eltrica,

Controle Sistmico;
Mdulo 22: Anlise de Ocorrncias e Perturbaes;
Mdulo 23: Critrios para Estudos;
Mdulo 26: Modalidade de Operao de Usinas.
Para o presente trabalho importante o detalhamento de alguns aspectos

especficos do Mdulo 12 dos Procedimentos de Rede do ONS, pois justamente
este Mdulo que disciplina as questes referentes Medio para Faturamento.
O referido Mdulo composto por 6 Submdulos, sendo:
Submdulo 12.1: Medio para faturamento: Viso Geral;
Submdulo 12.2: Instalao do sistema de medio para faturamento;
Submdulo 12.3: Manuteno do sistema de medio para faturamento:
Submdulo 12.4: Leitura de medio para faturamento;
Submdulo 12.5: Certificao de padres de trabalho;
Submdulo 12.6: Configuraes de medio para faturamento.
A necessidade de todos os Agentes observarem o disposto neste Mdulo, quando

da adequao / instalao dos Sistemas de Medio para Faturamento, deve-se ao
fato de que todas as atividades relativas medio para faturamento estabelecidas
neste
mdulo so necessrias para manter o Sistema de Medio para
Faturamento (SMF) nos padres especificados no documento Especificao Tcnica
45
das Medies para Faturamento e para garantir, no s o controle dos processos de

contabilizao de energia no mbito da Cmara de Comercializao de Energia
Eltrica (CCEE) realizados no Sistema de Contabilizao e Liquidao (SCL), como
tambm a apurao das demandas pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico
(ONS).
Sendo o SMF constitudo pelos medidores principal e de retaguarda, pelos

Transformadores para Instrumentos (TI)
transformadores de potencial e de
corrente , pelos canais de comunicao entre os agentes e a CCEE, e pelos

sistemas de coleta de dados de medio para faturamento, define-se no Submdulo
12.2 dos Procedimentos de Rede todas as etapas para implantao dos Sistemas,
tais como: responsabilidades dos Agentes, CCEE e ONS; elaborao do projeto;
aprovao do projeto; montagem dos equipamentos; comissionamento do Sistema
de Medio e interligao ao SCDE Sistema de Coleta de Dados de Energia da
CCEE. (ONS, 2008, p. 3).
Com relao ao Anexo I Especificao Tcnica das Medies para Faturamento,
importante destacar que todos os Agentes que necessitem adequar/implantar seus
Sistemas de Medio para Faturamento devem realiz-los em conformidade com os
requisitos tcnicos previstos neste Anexo. Todos os requisitos tcnicos especficos
sobre medidores de energia eltrica esto detalhados, sendo:
Caractersticas eltricas;
Classe de exatido (pertinentes classe 0,2 prescritos na norma NBR 14519

ou classe 0,2S da norma IEC-60687 e suas revises, para todos os
sentidos de fluxo de energia);
Certificao;
Grandezas a medir (energia ativa, energia reativa, demanda, de forma

bidirecional, com pelo menos 4 registros independentes, sendo 2 para cada
sentido de fluxo 4 quadrantes);
Memria de massa (memria interna para preservao dos registros por um

perodo mnimo de 32 dias);
Relgio/calendrio interno;
Preservao dos registros;
46
Leitura dos registros;
Autodiagnose;
Cdigo de identificao (14 dgitos fornecidos ao Agente pela CCEE);
QEE - Qualidade de energia eltrica.
A flexibilizao da utilizao de medidores classe 0,5 (ou melhor) para consumidores

livres atendidos em tenso abaixo de 44 KV muito importante, sendo que muitas
empresas de distribuio de energia eltrica que possuam uma quantidade
considervel de consumidores livres em sua rea de concesso pleiteavam a
flexibilizao dos requisitos tcnicos dos medidores a serem utilizados para permitir
que os consumidores pudessem migrar do ACR Ambiente de Contratao
Regulada (Consumidor Cativo) para o ACL Ambiente de Livre Contratao
(Consumidor Livre). Dentro deste contexto, foi aprovada a utilizao deste tipo de
medidor, quando da emisso pela ANEEL da Resoluo Autorizativa n 787, de 23
de janeiro de 2007, que autorizou a utilizao, em carter provisrio, da Reviso 1
do Mdulo 12 dos Procedimentos de Rede do ONS.
Nesta oportunidade a flexibilizao atendeu consumidores livres dos Subgrupos

tarifrios A4 (tenso de fornecimento de 2,3 kV a 25 kV) e A3a (tenso de
fornecimento de 30 kV a 44 kV). Mesmo aps esta flexibilizao, algumas empresas
de distribuio que possuam sistemas de distribuio subterrnea em sua rea de
concesso, solicitaram ao ONS ampliar a flexibilizao para consumidores livres do
Subgrupo tarifrio AS (tenso de fornecimento inferior a 2,3 kV, atendidas a partir de
sistema subterrneo de distribuio e faturadas neste Grupo em carter opcional).
Entende-se que esta ampliao solicitada pelas empresas de distribuio de

energia, totalmente pertinente e com certeza deveria ser atendida. Em algumas
oportunidades, as entidades CCEE e ONS avaliaram a solicitao e tinham o
consenso de que deveria ser contemplada no Anexo I do Submdulo 12.2 dos
Procedimentos de Rede do ONS. Sendo assim, o ONS teria que aguardar nova
oportunidade de reviso do texto do Mdulo 12 para realizar tal alterao. Em
atendimento ao Ofcio da SRT/ANEEL 001-2008, de 07 de janeiro de 2008, que
solicitava a alterao de itens especficos, realizou-se ento a implementao da
ampliao da flexibilizao passando assim o item 1.2.1.12 ter a seguinte redao:
47
1.2.1.12 Consumidores Livres com tenso abaixo de 44kV

A classe de exatido dos medidores para esses tipos de consumidores deve
atender a todos os requisitos metrolgicos pertinentes a classe 0,5, ou
melhor, prescritos na norma NBR 14519.
Os medidores devem permitir a medio e o registro de pelo menos as
seguintes grandezas eltricas: energia ativa, energia reativa, demanda de
forma unidirecional com pelo menos 2 registros independentes para o sentido
de fluxo (dois quadrantes) ou de forma bidirecional, com pelo menos 4
registros independentes, 2 para cada sentido de fluxo (quatro quadrantes),
alm das correntes e tenses fase-neutro para medidores de 3 elementos a 4
fios ou fase-fase para medidores de 2 elementos a 3 fios.
Os consumidores livres que possurem geraes embutidas em suas plantas
devem utilizar medidores que armazenem pelo menos 4 registros
independentes, 2 para cada sentido de fluxo (4 quadrantes). (ANEEL, 2006,
Nota tcnica n. 105, p.3-8).
A flexibilizao no poder ser contemplada para consumidores livres que possuam

gerao interna em suas plantas.
Para auxiliar os Agentes a optarem por um determinado tipo de medidor, a CCEE

disponibiliza em seu site a relao de medidores que so utilizados, e que segundo
informaes prestadas pelos fabricantes CCEE, atendem todos os requisitos
tcnicos mencionados anteriormente. Para tal, os fabricantes encaminharam para a
CCEE TABELAS DE CONFORMIDADE atestando assim o atendimento a cada
requisito tcnico. A CCEE no tem por atribuio homologar medidores, pois esta
atribuio do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
(INMETRO), sendo que a disponibilizao em seu site apenas para contribuir com
os Agentes quando da opo por determinado tipo de equipamento que atenda s
exigncias de mercado e do Agente conectado que tem como atribuio pr aprovar
o projeto dos sistemas de medio.
A tabela 1 indica a relao dos medidores disponibilizada na seo Comercializao

de energia/ Medio do site da CCEE, sendo importante observar que os medidores
que atendem aos requisitos tcnicos previstos no Anexo I (Especificao Tcnica do
SMF) do Sub-mdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede do ONS, esto relacionados
conforme informao obtida junto aos fabricantes.
48
Tabela 1 Relao dos medidores disponibilizados no site da CCEE

Fabricante
Medidor / Modelo
Firmware
SL 7000
3.XX, 4.XX, 5.XX (*)
Nexus / 1270
Aguardando informao do fabricante
Elo
ELO / 2180
no aplicvel (**)
Itron
Q1000
2.XXy, 3.XXy, 4.XXy, 5.XXy (*)
ION / 7500
no aplicvel (**)
ION / 7550
no aplicvel (**)
ION / 7600
no aplicvel (**)
ION / 7650
no aplicvel (**)
ION / 8300
no aplicvel (**)
ION / 8400
no aplicvel (**)
ION / 8500
no aplicvel (**)
ION / 8600
no aplicvel (**)
Saga 1000 / 1681
7101 a 7110, 8110 e 8111
5CTE / E5A
Aguardando informao do fabricante
Actaris
Electro Industries
Power
Measurement
Landis & Gyr

ZIV
Nota:
(*) X = Caractere Numrico / y = Caractere Alfa (A a Z)
(**) A verso do firmware dos medidores ION da Power e 2180 da ELO no interfere na leitura dos
mesmos pela CCEE.
Fonte: site da CCEE (www.ccee.org.br, 2008).
Conforme consta no prprio site da CCEE, todo o desenvolvimento e eventuais

manutenes futuras no driver de protocolo/biblioteca do medidor ser de
responsabilidade do fabricante do mesmo.
Com o detalhamento dos medidores, outro aspecto importante sobre os requisitos

tcnicos de outros equipamentos, que so integrantes do Sistema de Medio para
Faturamento. Segue explanao sobre TI - Transformador para Instrumentos.
Os secundrios dos TIs devem ser exclusivos para medio de faturamento e
devem ter classe de exatido 0,3 (ou melhor) para todas as cargas, e para todas as
relaes, consideradas as condies de projeto, e para a freqncia nominal do
sistema (ONS, 2008, submdulo 12.2, p. 18).
Especificamente para a medio de servio auxiliar se aceita a classe de exatido

0,6 e:
49
Para consumidores livres com tenso abaixo de 44 kV, os secundrios

exclusivos para medio de faturamento dos TIs devem ter classe de
exatido 0,6 (ou melhor) para todas as cargas, e para todas as relaes,
consideradas as condies de projeto, e para a freqncia nominal do
sistema. (ONS, 2008, submdulo 12.2, p. 18).
Existe flexibilizao para consumidores livres com tenso abaixo de 44 kV.
Os TIs devem possuir enrolamento secundrio exclusivo para a medio de

faturamento. O eventual compartilhamento s poder ser aceito mediante o pedido
de excepcionalidade a ser encaminhado pelo solicitante para anlise e deliberao
da CCEE e ONS, conforme disposto no Captulo 11. FLEXIBILIZAO DOS
REQUISITOS TCNICOS PEDIDOS DE EXCEPCIONALIDADE deste trabalho.
Consta no Anexo 1 do Submdulo dos Procedimentos de Rede do ONS, itens como:
Cabeao secundria;
Informaes bsicas relativas ao projeto;
Comunicao de dados;
Recursos de programao;
Medio de retaguarda;
Localizao dos pontos de medio;
Arquitetura bsica do Sistema de Medio para Faturamento (Comunicao

de Dados).
Sobre o Submdulo
12.2 dos Procedimentos de Rede do ONS, importante
informar sobre a necessidade de se realizar o comissionamento dos Sistemas de

Medio para Faturamento, pois a nica forma de se atestar o atendimento aos
requisitos tcnicos, bem como do correto funcionamento do sistema, situaes estas
to importantes para garantir a correta contabilizao de energia no mbito da
CCEE e a apurao das demandas pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico
ONS.
Os itens a serem verificados quando do comissionamento do Sistema de Medio
para Faturamento so (os requisitos esto dispostos no Anexo 2 do Submdulo 12.2
dos Procedimentos de Rede do ONS):
50
Verificao do aterramento dos equipamentos;
Verificao das condies do isolamento da cabeao secundria dos TIs e

dos medidores;
Verificao da polaridade dos TIs;
Verificao da interligao secundria dos TIs aos painis ou aos cubculos

de medidores;
Verificao da fiao interna dos painis ou cubculos de medidores;
Verificao de todas as constantes e parmetros envolvidos no SMF;
Programao do(s) cdigo(s) de identificao do(s) medidor (es) fornecido(s)

pela Cmara de Comercializao de Energia Eltrica CCEE;
Verificao da programao dos medidores;
Verificao dos valores das correntes, das tenses e da seqncia de fases;
Realizao de estudo vetorial das tenses e correntes, com o circuito

energizado, e do Desenho do diagrama fasorial encontrado;
Verificao da calibrao dos medidores atravs de ensaio monofsico ou

trifsico;
Medio da carga imposta aos TIs;
Execuo de leitura inicial dos medidores;
Colocao de lacres pelos agentes envolvidos em todos os pontos previstos;
Elaborao de relatrio com todos os resultados do comissionamento.
Cabe ressaltar que est em curso a Audincia Pblica n. 049/2008, que visa obter
subsdios para aprimoramento de ato regulamentar sobre os Procedimentos de
Rede do ONS. Com nfase no Mdulo 12, que disciplina as questes inerentes a
medio,
inclusive
Especificao
Tcnica
SMF,
observa-se
que
foram
encaminhadas aproximadamente 500 (quinhentas) contribuies para aprimorar este

Mdulo, embora ao analisar as contribuies formuladas pelos Agentes, no se
encontra solicitaes de alteraes significativas, fato este que preocupa pois este
momento fundamental para se externar as proposies que comumente so
colocadas pelos Agentes para a CCEE e o ONS. A ANEEL ainda est em fase de
anlise das contribuies referentes a esta Audincia Pblica.
51
5. PROCEDIMENTOS DE DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA

O PRODIST (Procedimentos de distribuio de energia eltrica) um conjunto de:
Documentos regulatrios na forma de regulamentaes, normatizaes e
padronizaes que tm como objetivo possibilitar a conexo eltrica aos
sistemas de distribuio por usurios, garantindo que os indicadores de
desempenho ou de qualidade de servio sejam atingidos de forma clara e
transparente, preservando, dentre outros aspectos, a segurana, a eficincia
e a confiabilidade dos sistemas eltricos. (ANEEL, 2008, www.aneel.gov.br,
em informaes tcnicas).
O conjunto de documentos regulatrios esto organizados em assuntos da seguinte

forma:
Mdulo 1 - Introduo;
Mdulo 2 - Planejamento da Expanso do Sistema de Distribuio;
Mdulo 3 - Acesso aos Sistemas de Distribuio;
Mdulo 4 - Procedimentos Operativos do Sistema de Distribuio;
Mdulo 5 - Sistemas de Medio;
Mdulo 6 - Informaes Requeridas e Obrigaes;
Mdulo 7 - Perdas Tcnicas Regulatrias;
Mdulo 8 - Qualidade da Energia Eltrica;
Como objetivo, tem o de:

Disciplinar todos os aspectos tcnicos relativos ao planejamento de expanso
e operao das redes de distribuio, bem como conexo de usurios e
tambm aos requisitos tcnicos da interface com a Rede Bsica,
complementando de forma harmnica os Procedimentos de Rede dos
Sistemas de Transmisso. (ANEEL, 2008, www.aneel.gov.br, em
informaes tcnicas).
Para continuidade da anlise, remete-se ao RE-SEB o incio das discusses, pois a

regulamentao das distribuidoras bastante simplificada e no existem
documentos consolidados para procedimentos relativos a planejamento e operao
das distribuidoras, a exemplo dos documentos existentes no mbito do GCPS e
GCOI, portanto a partir de ento sentiram-se a necessidade de elaborarem o
PRODIST em duas etapas, sendo:
52
Na primeira etapa foi elaborada uma verso preliminar partindo-se do anexo

H do documento final elaborado pela Coopers & Lybrand, da documentao
existente na ABRADEE (Associao Brasileira de Distribuidores de Energia
Eltrica) e de outros documentos pertinentes. Os documentos desta etapa
foram elaborados pelo CEPEL com superviso da ANEEL;
Na segunda etapa foi contratado, por licitao pelo PNUD (Programa das
Naes Unidas para o Desenvolvimento), tendo como beneficiria a ANEEL,
o consrcio PROCEDI5, composto pelas empresas Promon e Con Energia,
FUPAI e Advocacia Waltenberg. O documento foi amplamente discutido,
interna e externamente, desde as premissas at as verses iniciais,
recebendo 1500 contribuies dos mais diversos segmentos do setor eltrico.
O Consrcio PROCEDI5 efetuou apresentaes, referente ao Mdulo 5 Sistemas

de Medio, oportunidade esta onde j se defendia a separao dos requisitos
tcnicos dos Sistemas de Medio para Faturamento em dois tpicos: Sistema de
Medio para Faturamento para atendimento ao mercado cativo; e os aspectos
relacionados medio de cargas do sistema de distribuio, estudos de previso de
demanda, qualidade de energia (QEE) e curvas de carga. Por outro lado, para
atendimento ao mercado livre e mercado de forma geral os aspectos de medio
esto disciplinados no Submdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede do ONS.
O processo de coleta de subsdios para a elaborao do presente documento, foi

balizado pela publicao no Dirio Oficial da Unio Seo 3 o Aviso de Audincia
Pblica n 14 / 2008, cujas contribuies poderiam ser encaminhadas para a ANEEL
no perodo 20/02/2008 a 18/04/2008. Como os consumidores, agentes do setor
eltrico poderiam realizar suas contribuies, tais subsdios permitiam se realizar o
aprimoramento do ato regulamentar referente ao PRODIST.
Como aspectos principais do documento objeto da Audincia Pblica n 14 / 2008, e

neste caso relata-se apenas o Mdulo 5 - Sistemas de Medio, onde se destaca as
seguintes sees:
53
Seo 5.0 Introduo;
Seo 5.1 Aplicabilidade - identifica os Agentes aos quais o Mdulo 5 se aplica,

sua abrangncia e as responsabilidades;
Seo 5.2 Especificao dos Sistemas de Medio esta seo muito

importante, pois uniformiza os critrios para as especificaes dos sistemas de
medio de energia eltrica utilizados nas conexes de acessantes aos sistemas
de distribuio destinados ao faturamento da energia eltrica, ao planejamento da
expanso dos sistema e qualidade da energia eltrica;
Seo 5.3 Implantao, Inspeo e Manuteno dos Sistemas de Medioesta seo define as responsabilidades e procedimentos para os agentes
envolvidos nas atividades de implantao, inspeo e manuteno dos sistemas
de medio nas unidades consumidoras ou instalaes da distribuidora;
Seo 5.4 Leitura, Registro, Compartilhamento e Disponibilizao das

Informaes de Medio esta seo estabelece os procedimentos bsicos para
leitura, registro, compartilhamento e disponibilizao das informaes de medio
de grandezas eltricas dos agentes conectados, acessados ou acessantes, ao
sistema de distribuio. (ANEEL, 2008, www.aneel.gov.br, em informaes
tcnicas).
Alguns pontos merecem destaque, pois os consumidores cativos que optarem por
migrar ao ACL so responsveis pelos custos de adequao / implantao dos
Sistemas de Medio para Faturamento, ficando a concessionria responsvel
tcnica pelas implantaes. Uma das constantes controvrsias ocorridas quando da
migrao dos consumidores para o ACL justamente a questo sobre ressarcir ou
no a concessionria pelo sistema de medio instalado quando este estiver
adequado aos requisitos tcnicos previstos no Submdulo 12.2 dos Procedimentos
de Rede do ONS. Neste quesito, o PRODIST define que o futuro consumidor livre
deve ressarcir a concessionria pelo custo do Sistema de Medio.
Outro aspecto a ser destacado, a situao da necessidade de:

Substituio de equipamentos com a vida til esgotada, substituio
decorrente de avarias e a substituio por motivos que comprometam a
segurana de instalaes ou de pessoas devem ser arcadas e realizadas
pela distribuidora acessada, excluindo-se o sistema de comunicao de
dados. (ANEEL, 2008, www.aneel.gov.br, em Mdulo 5).
Destaca-se a importncia das tratativas destes temas no mbito do PRODIST, pois a

partir da publicao do documento, para novas instalaes, a distribuidora deve
adotar Sistemas de Medio com os mesmos requisitos tcnicos mnimos e mesmas
54
instalaes associadas, tanto para os consumidores livres quanto para os

consumidores cativos.
Quando da instalao de novos sistemas de medio para consumidores cativos, a

concessionria adotando o mesmo padro de consumidores livres, tem-se
significativo ganho, pois quando ocorrer a eventual migrao do consumidor para o
ACL se realiza o ressarcimento do custo de implantao do Sistema de Medio
para a concessionria, ficando o consumidor livre responsvel por dotar o ponto de
medio de sistema de comunicao s suas expensas.
Cabe crtica ao disposto no documento no item 3.7 da Seo 3, sendo que este item
trata da possvel aplicao de percentuais de perdas para determinados nveis de
tenso, quando no existir viabilidade tcnica ou quando por opo dos agentes.
Segue abaixo a ntegra do texto do item 3.7 da Seo 3:
3.7 Para os casos de conexes em tenso primria de distribuio, os
sistemas de medio podem ser instalados no lado de baixa tenso dos
transformadores de potncia, se existir viabilidade tcnica e for opo dos
agentes, atendendo o seguinte:
a) o mtodo de compensao de perdas de transformao pode ser um
algoritmo processado pelo medidor eletrnico, desde que seja aprovado por
regulamentao metrolgica, ou na sua inexistncia por laboratrio
reconhecido pelo INMETRO;
b) se no forem instalados os medidores com capacidade de medio das
perdas de transformao, poder ser utilizado um mtodo alternativo de
compensao de perdas, que acrescentar aos valores medidos de
demanda e consumo de energia eltrica ativas e reativas excedentes os
seguintes percentuais:
I - 1% (um por cento) nos fornecimentos em tenso superior a 44 kV;
II - 2,5% (dois e meio por cento) nos fornecimentos em tenso igual ou
inferior a 44 kV.
c) para os sistemas de medio cujos pontos
este mtodo de medio dever obedecer
requisitos estabelecidos nos Procedimentos
Procedimentos de Comercializao; (ANEEL,
Mdulo 5, p. 8).
Como ressalva,
so contabilizados na CCEE,
de forma complementar aos
de Rede e nas Regras e
2008, www.aneel.gov.br, em
deve-se estar mais explcito que a utilizao da aplicao dos
referidos percentuais. S poder ser aceito em consumidores cativos, no se

aplicando aos consumidores livres ou at mesmo como sugesto a definitiva
55
supresso da opo de uso da aplicao dos referidos percentuais em

consumidores cativos, pois neste caso o entendimento de que para instalaes
novas o Sistema de Medio deve ser instalado no Ponto de Conexo tornando
assim desnecessrio a aplicao de eventuais percentuais para aplicao das
referidas perdas de transformao.
Para todos os pontos que so contabilizados na CCEE deve estar claro que esta
situao uma excepcionalidade, que tratada neste trabalho no Captulo 11.
FLEXIBILIZAO
DOS
REQUISITOS
TCNICOS
PEDIDOS
DE
EXCEPCIONALIDADE - Utilizao de medidores dotados de recursos de algoritmo

de compensao de perdas.
A questo de utilizao do algoritmo de compensao de perdas est disciplinada

no documento da CCEE, Procedimento de Comercializao ME.04 Mapeamento
de Pontos de Medio no SCDE.
Caso seja aceita esta situao para os pontos de medio que so contabilizados no
mercado, ter-se-ia constantes ajustes nos dados de medio a serem
contabilizados na CCEE, pois aps serem coletados automaticamente seria
necessrio se efetuar os ajustes se aplicando os percentuais de 1% ou 2,5%,
conforme o caso.
Outra crtica a de manter no PRODIST o atual disposto no item 5.4 da Seo 5.4,
que trata das informaes que devem ser configuradas nos medidores, para os
agentes de distribuio membros da CCEE, sendo:
5.4 Para os agentes de distribuio membros da CCEE, os medidores de
energia devem estar instalados e configurados em condies de fornecer as
seguintes informaes:
a) parmetros do medidor;
i. nmero de srie do medidor de energia;
ii. cdigo de identificao da CCEE (cdigo alfanumrico de, no mnimo, 14
posies);
iii. constante de integrao ou intervalo de integrao (tempo entre dois
registros de medio, em segundos);
iv. relao do TP;
v. relao do TC.
b) dados de energia, para agentes acessantes;
56
i. energia ativa, de 5 em 5 minutos;

ii. energia reativa indutiva/capacitiva, de 5 em 5 minutos;
iii. energia ativa, de 5 em 5 minutos, com compensao de perda,
fornecendo, os valores de energia compensados e os valores sem
compensao;
iv. energia reativa indutiva/capacitiva, de 5 em 5 minutos, com compensao
de perda, fornecendo os valores de energia compensados e os valores sem
compensao;
v. os medidores que trabalham com compensao de perdas devero
fornecer os valores de energia compensados e os valores sem compensao.
c) dados de engenharia;
i. tenso RMS fase neutro, por fase ou fase-fase;
ii. corrente por fase.
d) alarmes.
i. log de eventos do medidor de energia, contendo causa e efeito (cdigo e
descrio dependendo do modelo do medidor). (ANEEL, 2008,
www.aneel.gov.br, em Mdulo 5, p. 29).
Este item torna-se desnecessrio, pois no Anexo I do Submdulo 12.2 dos

Procedimentos de Rede do ONS mais precisamente no item 1.2.1 Medidores de
Energia existe a seguinte definio:
1.2.1.4 Grandezas a Medir
Devem permitir a medio e o registro de pelo menos as seguintes grandezas
eltricas: energia ativa, energia reativa, demanda, de forma bidirecional, com
pelo menos 4 registros independentes, 2 para cada sentido de fluxo (quatro
quadrantes). Podem possuir,adicionalmente, uma sada especfica para as
medies instantneas (potncias ativa e reativa, fator de potncia, corrente,
tenso, freqncia, etc.). (ONS, 2008, Submdulo 12.2, p. 15).
Para os consumidores livres com tenso abaixo de 44 kV vale o seguinte:

[...] Os medidores devem permitir a medio e o registro de pelo menos as
seguintes grandezas eltricas: energia ativa, energia reativa, demanda de
forma unidirecional com pelo menos 2registros independentes para o sentido
de fluxo (dois quadrantes) ou de forma bidirecional, com pelo menos 4
registros independentes, 2 para cada sentido de fluxo (quatro quadrantes),
alm das correntes e tenses fase-neutro para medidores de 3 elementos a 4
fios ou fase-fase para medidores de 2 elementos a 3 fios.
Os consumidores livres que possurem geraes embutidas em suas plantas
devem utilizar medidores que armazenem pelo menos 4 registros
independentes, 2 para cada sentido de fluxo (4 quadrantes). (ONS, 2008,
Submdulo 12.2, p.17).
Todas as grandezas eltricas necessrias para atendimento ao mercado esto

mencionadas no Submdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede, estando assim
57
preservada a situao de que na necessidade de se realizar qualquer alterao nas

grandezas a serem medidas torna-se necessria a alterao em apenas um dos
documentos, bem como para os agentes que devem observar em apenas um
documento as questes referentes parametrizao dos medidores para
atendimento ao mercado.
O PRODIST est definindo a medio para o mercado cativo da distribuidora, que

deve prever a instalao de equipamentos de medio cujas caractersticas tcnicas
sejam idnticas ao do mercado livre, exceto a comunicao de dados, pois as
unidades consumidoras que futuramente possam migrar para o Ambiente de Livre
Contratao possam estar com os Sistemas de Medio para Faturamento
adequado aos requisitos tcnicos previstos no Anexo I do Submdulo 12.2 dos
Procedimentos de Rede do ONS.
A questo de fundamental importncia, pois a adoo de um padro nico de

medio pode evitar as questes atualmente enfrentadas pelos Agentes com
relao
aos custos de
adequao,
projeto
de
medio,
substituio
de
equipamentos, obras civis em subestaes e dvidas quanto s responsabilidades

em cada uma das etapas deste processo.
O ganho ser considervel, pois poder-se-ia ter nova abertura de mercado para um
maior nmero de possveis clientes livres, sem ter-se a questo da medio como
possvel entrave para continuidade dos processos de migrao e conseqente
ampliao e consolidao do mercado de energia no Brasil.
A defesa por um padro nico o que tem-se a perseguir, pois as questes tcnicas
adicionais podem ser obtidas no Mdulo 12 dos Procedimentos de Rede do ONS,
ficando o Mdulo 5 do PRODIST definindo apenas a questo da medio para o
mercado cativo, embora a manuteno de um padro nico de medio de
fundamental importncia para minimizar discusses futuras entre os Agentes. Cabe
destacar que o conjunto de documentos do PRODIST foram aprovados pela ANEEL
em 16/12/2008 mediante publicao da Resoluo Normativa ANEEL n. 345.
58
6. IMPLEMENTAO DO SCDE (SISTEMA DE COLETA DE DADOS

DE ENERGIA)
O mercado necessita, para manter os processos de contabilizao e liquidao

realizados pela CCEE, dos dados de medio oriundos de vrios pontos de medio
localizados em todo o territrio nacional. Portanto, no basta apenas os Agentes
instalarem os seus Sistemas de Medio para Faturamento, torna-se necessrio
tambm realizar a coleta dos dados de medio diariamente.
A CCEE desenvolveu e implantou o SCDE - Sistema de Coleta de Dados de

Energia, que realiza a coleta dos dados de medio e mantm em sua base de
dados as informaes cadastrais de cada ponto de medio. A coleta automtica
contribui para agilizar a aquisio dos dados e confere maior confiabilidade dos
dados de todos os Agentes.
O ONS Operador Nacional do Sistema Eltrico Nacional usurio do Sistema,
pois utiliza os dados coletados para os seus processos e verifica os Pontos de
Medio mapeados pela CCEE
como parte do processo de aprovao dos
Projetos de Medio encaminhados pelos Agentes.
Para entendimento da concepo deste Sistema, deve ser referenciada a Resoluo

ANEEL n. 290, de 3 de Agosto de 2000, que na oportunidade definiu que para
possibilitar o pleno funcionamento do mercado, seria necessrio que o Operador
Nacional do Sistema Eltrico ONS, e na oportunidade a Administradora de
Servios
do Mercado Atacadista de Energia ASMAE (sucedida pelo MAE e
posteriormente pela CCEE), celebrassem um Acordo Operacional estabelecendo

uma base harmoniosa para regular as atividades e procedimentos comuns entre
estas duas entidades.
O referido acordo foi celebrado em 01 setembro de 2000, sendo que neste acordo
estavam previstos os direitos e deveres de cada uma das entidades, formas de
59
comunicao, de intercmbio das informaes, sistemticas para a validao das

metodologias e dos modelos computacionais, bem como as responsabilidades de
cada parte na implantao do sistema de medio e o processo de compatibilizao
dos Procedimentos de Rede com os Procedimentos de Mercado.
Atribuiu-se ao ONS a responsabilidade de coordenar a implantao do sistema fsico
de medio para faturamento, enquanto que ASMAE coube a implantao da
Central de Coleta de Dados de Medio.
Celebrou-se ento um Protocolo de Entendimentos, que visava a Gesto da

Implantao do Sistema de Medio para Faturamento. Em novembro de 2001, foi
constituda uma comisso, com representao de Conselheiros do MAE e do ONS,
alm de representantes da ABRAGE, ABRADEE, ABRACE e, posteriormente da
ABRATEE, com o objetivo de analisar as Especificaes Tcnicas dos Sistemas de
Medio de Faturamento, bem como propor um plano de implantao do Sistema
de Medio de Faturamento (SMF).
Como resultado dos trabalhos realizados por esta Comisso, elaborou-se um Plano
de Implantao da Medio, sendo constitudos dois documentos, a saber:
Especificao Tcnica do Sistema de Medio de Faturamento de Energia; e
Cronograma de Implantao do Sistema de Medio de Faturamento de

Energia.
Os referidos documentos foram aprovados pelo Conselho de Administrao do ONS

e tambm na oportunidade pelo COMAE (Conselho do Mercado Atacadista de
Energia Eltrica), cuja aprovao foi realizada atravs da Deliberao n 049/2001,
de 06 de dezembro de 2001.
Os documentos foram encaminhados ANEEL, sendo posteriormente emitida a

Resoluo n 344/2002, de 25 de junho de 2002, que por sua vez, fixava as datas
limite para entrada em operao comercial do Sistema de Medio de Faturamento
de Energia Eltrica, bem como, estabelecia tambm a responsabilidade pela
respectiva implementao. Na mesma Resoluo consta tambm que o Conselho
60
de Administrao do Mercado Atacadista de Energia Eltrica e o Conselho de

Administrao do Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS) aprovaram os
documentos acima mencionados.
Finalmente o Conselho de Administrao do MAE decidiu pela implantao do

Sistema de Coleta de Dados de Medio de Energia SCDE, cuja deciso
estipularia que a referida implantao se daria em duas etapas:
Escolha e contratao de uma consultoria para participar da Gesto do

Projeto; e
Finalizao das Especificaes Tcnicas para permitir a licitao para a

definio do fornecedor do sistema;
Ento a necessidade de implantar
o referido Sistema, o SCDE, pois de que
adiantaria se implantar os Sistemas de Medio em campo e no fosse possvel se

realizar a coleta dos dados de medio de forma automtica refletindo assim em um
processo mais gil e seguro, pois os dados de medio coletados sero utilizados
na contabilizao do mercado, definindo assim a comparao entre os contratos
celebrados e registrados entre os Agentes na CCEE, com os respectivos montantes
de energia medidos em cada um dos Pontos de Medio.
Durante o ano de 2002, o MAE Mercado Atacadista de Energia Eltrica, efetuou a
preparao do edital de contratao para permitir a contratao de empresa de
fornecimento de software e hardware, como tambm implementar o SCDE em
conformidade com a Especificao Tcnica vigente.
O Sistema deveria ser implementado em acordo com a sua finalidade principal que
a medio de faturamento, pois como j mencionado, a medio em cada Ponto de
Medio utilizada no processo de determinao de compra e/ou venda de cada
Agente para todo o mercado. Ento os dados a serem coletados seriam:
Coleta dos dados de Medio de Energia: leitura dos dados de energia ativa e
energia reativa de forma bidirecional (4 quadrantes);
61
Coleta dos dados de Medio de Qualidade de Energia Eltrica: leitura dos

valores de valor de tenso eficaz em regime permanente e os valores de
tenso resultantes de eventos do tipo variao de tenso de curta durao
(VTCD). Estes dados so de uso exclusivo do ONS Operador Nacional do
Sistema Eltrico. (ONS, 2008, Submdulo 12.2, p.7).
Coleta dos dados de Medio para realizao de Inspeo Lgica: Este

processo consiste na existncia de acesso direto aos medidores para
verificao dos registros armazenados na memria de massa dos medidores.
Dentre deste contexto, o Sistema comeou a ser implantado dentro de uma situao
bem peculiar, pois deveria permitir a interligao com um nmero considervel de
Agentes que por sua vez j possuam sua opo com relao a suas prprias
solues de coleta.
Embora o mais significativo que deveria ter a capacidade de se comunicar com

vrios tipos de medidores instalados em todo o territrio nacional, respeitando
tambm a diversidade de protocolos e formas de comunicao.
Na concepo inicial, definiu-se que o Sistema seria composto pelos seguintes

Mdulos:
Coleta;
Cadastro;
Tratamento de Dados (Consistncia e Consolidao);
Clculo e Mapeamento (Equaes);
Auditoria (Inspeo Lgica);
Relatrios;
Integrao com o ONS;
Mapeamento dos Pontos de Medio (includo posteriormente);
62
Figura 3 Viso Geral do SCDE (Sistema de Coleta de Dados de Energia)
A figura 3 representa a integrao de todos os Mdulos de forma que seja possvel

se coletar os dados de medio, manter o cadastro de todos os Pontos de Medio
e respectivos atributos (algo em torno de 178 itens), realizar as verificaes atravs
das consistncias previstas e integrao com outros Sistemas (SCL Sistema de
Contabilizao e Liquidao), como tambm com o ONS.
Para permitir a integrao com os diversos sistemas de coleta de dados diferentes,

de propriedade dos Agentes dotados de vrios meios de comunicao e diversos
tipos de medidores, existem algumas interferncias externas que merecem citao,
pois no basta a implementao do lado da CCEE, mas tem-se a necessidade de
contar com as providncias de Agentes externos, tais como:
Fabricantes de Medidores;
Agentes de Mercado;
ONS;
Fornecedores de Solues de Medio;
Provedoras de Servios de Telecomunicaes;
Prestadores de Servios de Implantao de Sistemas.
63
Em continuidade ao histrico de implantao, a partir de 31 de julho de 2003,

iniciaram-se as primeiras coletas automticas dos dados de medio, sendo que na
oportunidade iniciou-se a populao da base de dados do Sistema.
A partir do incio do recebimento dos dados, comeou-se estudo interno na poca no

mbito do MAE (atualmente CCEE) para efetivamente se utilizar os dados de
medio para serem contabilizados no SCL. Desenvolveu-se ento uma interface
para transferir automaticamente os dados para o SCL, iniciando-se assim o
processo de substituio gradativa do processo de insero dos dados de medio
no SCL, uma vez que, os dados de medio sempre foram inseridos no SCL,
manualmente pelos agentes atravs de tela do SCL (Figura 4) ou via carga de
arquivos com o formato txt (Figura 5) ou via tela do sistema (Figura 6).
Figura 4 Tela do Sinercom (ou SCL) para entrada de dados via carga de arquivo no formato
txt
64
Figura 5 Exemplo de arquivo no formato txt

Figura 6 Tela para insero manual de dados de medio

Para a substituio do processo iniciou-se, em janeiro de 2004, a utilizao na

contabilizao da CCEE de parte dos dados coletados automaticamente pelos
medidores de apenas um Agente de Mercado como teste piloto, sendo que a partir
do ms subseqente foram includos novos Agentes de forma gradativa.
65
Atualmente o SCDE possui cadastrado na sua base de dados aproximadamente

9000 (nove mil) medidores (conforme modelos identificados na Tabela 2). Em um
curto espao de tempo a tendncia de se atingir algo em torno de 10000 (dez mil)
medidores, fato este que se torna preocupao constante para que o SCDE possa
permitir a expanso da quantidade de medidores a serem coletados sem prejuzo no
desempenho das coletas de dados, como tambm dos usurios do Sistema.
Aproximadamente 90% dos medidores possuem coleta de dados via coleta passiva
(UCM) e o restante as coletas so realizadas pelo processo de coleta direta aos
medidores.
Em ambos os processos necessrio se realizar Inspeo Lgica dos dados de

medio, que o processo de coleta de dados de memria de massa, memria de
programao e demais registros diretamente dos medidores, com o objetivo de
comparar os dados obtidos com os cadastrados na base de dados do SCDE, tais
como dados de energia, nmero de srie do medidor e perodo de integrao.
Esta comparao necessria principalmente para os dados coletados via coleta

passiva (UCM - Unidade Central de Coleta de Medio do Agente), pois os arquivos
tipo XML de coleta podem ser alterados pelo agente. Caso ocorra divergncia, o
dado a ser utilizado na contabilizao ser o obtido diretamente do medidor. No
monitoramento dos processos, caso ocorram divergncias, o agente notificado
para realizar as correes necessrias.
Para entender o processo de coleta de dados, abaixo esto ilustradas as

arquiteturas bsicas para permitir a coleta dos dados de medio via Canais
dedicados e via Central de Aquisio dos dados do Agente, embora em ambos os
casos devam permitir a coleta de Inspeo Lgica.
66
Figura 7 Coleta de Dados de Medio via Canais Dedicados, pela CCEE

Fonte: ONS (2008, p. 27).
Para a figura acima, torna-se importante realizar alguns esclarecimentos, sendo:
Meio de comunicao: Canal VPN (canal de Internet Broadband dedicada e

com IP fixo) ou Frame Relay, configurado entre a rede da CCEE e a rede do
Agente. O range de IPs de acesso aos medidores ser especificado pela
CCEE. Caso os medidores j possuam endereamento da rede do agente
(ex. 10.0.0.0) ser necessrio criar um NAT (Network Address Translation)
para permitir a associao dos IPs dos medidores aos endereos do range
fornecido pela CCEE;
Medidores de energia: Acesso atravs da porta Ethernet de cada medidor.

O medidor dever permitir mais de um acesso simultneo atravs da porta
Ethernet a fim de que se atenda a especificao de porta exclusiva de uso da
CCEE;
67
Aquisio: O SCDE (Sistema de Coleta de Dados de Energia) gerenciar as

requisies de coleta;
Inspeo Lgica: O SCDE gerenciar as requisies de coleta. (CCEE,

2008,
www.ccee.org.br,
em
seo
Medio/SCDE/Formas
de
Comunicao).
Figura 8 Coleta de Dados de Medio via Central de Aquisio de Dados do Agente

Responsvel, pela CCEE (forma alternativa)
Fonte: ONS (2008, Submdulo 12.2, p. 28).
Para a figura 8, torna-se importante realizar alguns esclarecimentos, sendo:
Meio de comunicao: Canal Internet (broadband) para envio dos XMLs

pela UCM e Inspeo Lgica atravs de Linha Discada. Cada medidor dever
estar ligado a um nmero de telefone distinto. O acesso do agente aos
68
medidores para aquisio dos dados na UCM poder ser feito da maneira
que o agente decidir;
Medidores de energia: Os medidores devero permitir mais de um acesso

simultneo atravs de suas portas de comunicao a fim de que se atenda a
especificao de porta exclusiva de uso da CCEE;
Aquisio: A UCM envia os dados de medio coletados em arquivos XML

atravs do Client SCDE (conectado Internet);
Inspeo Lgica: O SCDE efetua inspeo sobre os Medidores de cada

localidade atravs de Linha Discada (a porta serial dos Medidores para
Inspeo Lgica dever ser distinta da porta utilizada pelo Agente para a
Aquisio de dados);
Conversor RS-232/485(caso necessrio) = Conversor de interface

(converte uma interface RS-232 em interface RS-485). (CCEE, 2008,
www.ccee.org.br, em seo Medio/SCDE/Formas de Comunicao).
Para os Agentes que pretendem implantar seus Sistemas de Medio para

Faturamento, precisam verificar o que no se adequa s suas necessidades em
virtude de que deve atender no s a CCEE, mas tambm suas prprias
necessidades internas, de forma que possa integrar a soluo aos demais
processos ou Sistemas que eventualmente j tenham implantado. O disposto aqui
deve ser complementado em pesquisa pelo Agente aos requisitos tcnicos previsto
no Anexo I do Submdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede do ONS.
O SCDE passa atualmente pelo processo de melhorias e implementao de novas

funcionalidades, visando permitir o acompanhamento da evoluo das necessidades
de realizao da coleta dos dados de medio, como tambm prover aos usurios
maior flexibilidade operacional em suas operaes dirias.
Como evoluo, esto sendo implementadas as funcionalidades: Ajuste de Dados,

Notificaes, Apurao das Penalidades de Medio, Reestruturao do Mdulo de
Cadastro e Gerenciamento da Coleta.
A figura 9 representa os Mdulos do SCDE, considerando os novos Mdulos.
69
Figura 9 - Viso Atual do SCDE (Sistema de Coleta de Dados de Energia)
Segue descritivo dos Mdulos adicionais a serem implementados:
a)
Ajuste de Dados: O processo de ajuste de dados de medio, um
processo pelo qual o Agente de Medio responsvel por determinados

Pontos de Medio, poder solicitar alteraes nos dados de medidas finais
de energia coletados, a partir das seguintes formas de solicitao: Ajuste
Manual; e File Up-Load (Arquivo XML);
Alm disso, o mdulo de ajuste tambm possuir um cadastro para perodos
de abertura de solicitaes e um cadastro para justificativas de
aprovao/reprovao por parte do Analista de Medio da CCEE.
b)
Notificaes: Este mdulo visa atender o definido no Mdulo 12 dos
Procedimentos de Rede do ONS, onde o Agente responsvel pela

manuteno do SMF deve encaminhar para a CCEE os Boletins de
Ocorrncia em Medio, visando informar sobre eventuais intervenes
preventivas ou corretivas. Os usurios deste mdulo sero:
Analista de Medio da CCEE responsvel por analisar as notificaes e

solicitar a Inspeo Fsica;
70
Agente de Medio responsvel por solicitar/cadastrar notificaes. Um

Agente de Medio s poder solicitar uma notificao para um Ponto de
Medio Fsico caso ele seja o Agente de Medio responsvel pelo ponto na
vigncia vlida para a data de solicitao;
ONS responsvel por cadastrar as Solicitaes de Inspeo Fsica.
c)
Reestruturao do Cadastro: Avaliao dos atributos existentes no
cadastro dos Pontos de Medio, visando atualizao das informaes

necessrias aos processos internos da CCEE, ONS e Agentes.
d)
Apurao das Penalidades de medio: Integrao do processo de
coleta ao de apurao das penalidades de medio, visando apurar

possveis irregularidades referente a dados faltantes
de medio e
impossibilidade de acesso aos medidores (Inspeo Lgica).
e)
Gerenciamento de Coleta: Incremento do processo de gerenciamento
de coleta de dados visando melhoria nos processos existentes, como

tambm obteno de novos produtos oriundos do processo.
f)
Relatrios: Atualizao dos relatrios existentes e especificao/
desenvolvimento de novos relatrios em funo da implantao de novos

Mdulos no Sistema.
O Sistema deve permitir se agregar novas funcionalidades visando atender as

necessidades do mercado no que se refere medio de energia eltrica,
permitindo a ampliao contnua ao acesso para os novos Agentes de Medio,
embora a performance necessria para operar dentro de condies normais frente
s ampliaes futuras do mercado deva ser permanentemente garantida.
71
7. PANORAMA DE IMPLANTAO DE SISTEMAS DE MEDIO EM

OUTROS MERCADOS
O intuito da anlise de mercados como o da Argentina e Colmbia de identificar

diferenas significativas nos requisitos tcnicos dos Sistemas de Medio para
Faturamento. Constata-se que para os pontos, cujo nvel de tenso existe maior
preocupao com as questes de preciso, o fluxo de energia eltrica so mais
significativos.
7.1 Anlise do mercado Argentino
A Argentina sofreu uma profunda alterao com a publicao da Lei n. 24.065,

tambm conhecida como Marco Regulatrio (MR) do setor eltrico. Com a sua
entrada em vigor, o Estado passou de uma posio de administrador e planificador
para uma posio de supervisor e regulador da atividade. O sistema eltrico at
ento verticalmente integrado, sofreu tambm, uma profunda alterao que passou
pela desverticalizao e privatizao do setor.
O MR cria e estabelece as funes de organismos inexistentes at a privatizao e

concesso do setor, como o caso da Compaa Administradora del Mercado
Mayorista Elctrico Sociedad Annima (CAMMESA) e da Ente Nacional Regulador
de la Electricidad (ENRE).
A funo tcnica de despacho atribuda CAMMESA realizada atravs do

Organismo Encargado Del Despacho (OED).
A Lei n. 24.065 reconheceu como participantes do mercado eltrico os produtores,

os transportadores, os distribuidores e os grandes consumidores e, com a completa
separao do exerccio das atividades do setor eltrico, a produo foi declarada de
interesse geral permitindo-se, assim, a livre concorrncia nesse setor de atividade.
72
Pelo contrrio, o transporte e a distribuio foram declarados servios pblicos,

continuando-se a exercer estas atividades em regime de monoplio natural, atravs
de um contrato de concesso.
A Lei n. 24.065 definiu como grandes consumidores aqueles que contratam uma
potncia superior a 5 MW. Contudo, o conceito de grande consumidor sofreu ao
longo dos anos e aps vrias resolues inmeras alteraes, sendo a definio
atual de grande consumidor a publicada na Resoluo n. 423/98. A Resoluo n.
423/98 distribui os grandes consumidores por categorias, dependentes da potncia
contratada, da energia anual consumida e do nvel de tenso. Na Tabela 2 efetua-se
uma descrio das categorias para os grandes consumidores, bem como os
requisitos tcnicos que os mesmos devem satisfazer.
Tabela 2 - Categorias e requisitos tcnicos dos grandes consumidores
Energia
Mnima
Categoria
Potncia
Mnima
Gran Usuario Mayor (GUMA)
1 MW
Gran Usuario Menor (GUME)
0.1 MW 2 MW
Alta, Mdia e Baixa Tenso (< 1 kV)
Gran Usuario Particular (GUPA)
50 kW 0.1 MW
4830 MWh
Nvel de
Tenso
Fonte: Adaptado de Butera (2000, p.10).
A Secretara de Energa de La Nacion emitiu a Resolucin n 164/92, que por sua

vez dentre outras determinaes, inclua a instalao de um Sistema de Medio
nas fronteiras eltricas de todo o mercado argentino composto de Geradores,
Transmissores, Distribuidores e Grandes Consumidores (demanda maior que 1
MW). Outra determinao era a fixao de prazo de instalao que era de 10
meses, como tambm definia a forma de repartir os gastos entre os Agentes
participantes do Mercado Elctrico Mayorista (MEM).
Com referncia aos aspetos tcnicos, pode-se citar que os equipamentos devem
atender:
73
Os medidores de energia devem ser trifsicos, de 3 elementos (devem conter

emissores de pulsos proporcionais a energia medida);
Registradores de demanda mdia de 15 minutos, com memria de massa

que permita armazenar o registro dos dados por um perodo mnimo de 35
(trinta e cinco) dias;
Os medidores poderiam ser multi-funo;
Os Registradores deveriam possuir modem com a finalidade de que

diariamente ocorresse a coleta dos dados medidos;
Devem possuir senha de acesso para impedir a comunicao aos medidores

por pessoas no autorizadas;
A tabela 3 mostra as caractersticas dos equipamentos e classe de exatido:

Tabela 3 Caractersticas de Equipamentos e Classe de Exatido Argentina
Mercado Argentino Caractersticas de Equipamentos e Classe de Exatido
Instalao
TC
TP
Medidor Principal
Medidor Retaguarda
Interconexes 132 KV
0,2
0,2
0,2
0,2
Grupos 20 MW
0,2
0,2
0,2
0,2
Interconexo entre Transmissoras
0,5
0,5
0,5
No obrigatrio
Interconexes 132 KV
0,5
0,5
0,5
No obrigatrio
Grupos < 20 MW
0,5
0,5
0,5
No obrigatrio
Servios internos
0,5
0,5
0,5
No obrigatrio
Fonte: Saenz (1996, p.1).
Com relao aos Transformadores de Instrumentos pode-se destacar que os

mesmos devem ter seus circuitos carregados entre 25 e 100% da potncia nominal
para que se possa garantir a classe de exatido, como tambm a queda de tenso
no deve exceder de 0,1% da tenso nominal.
Outra informao importante, que o Centro Principal de Coleta situa-se na

CAMMESA na provncia de Santa F.
No quesito comunicao de dados, se prioriza a utilizao dos sistemas particulares

em relao s pblicas, pois tais empresas so responsveis pela comunicao
entre os medidores e os Centros de Coleta de Dados.
74
O Mercado Elctrico Mayorista (MEM) possui equipamentos com classe de exatido

0,2 e 0,5%, e conforme suas informaes operam diariamente com ndice de coleta
em torno de 97%. Aps 5 (cinco) dias do trmino do ms em referncia, so
disponibilizadas as faturas aos Agentes de Mercado.
Um dos tipos de medidores utilizados, o modelo Q1000 do fabricante ITRON que

por sua vez tambm utilizado pelos Agentes no mercado brasileiro.
A classe dos equipamentos utilizados similar ao utilizado no Brasil, embora se

observe divergncia quanto classe dos Transformadores para Instrumentos
utilizados.
7.2 Anlise do mercado Colombiano
A Colmbia um dos pases em que tem ocorrido um processo de reestruturao da

indstria de energia eltrica. O novo esquema de mercado entrou em funcionamento
no dia 20 de julho de 1995, com a entrada da Bolsa de Energia. A partir de ento,
mudou-se de um despacho centralizado, determinado pela otimizao do uso dos
recursos energticos, para um despacho econmico de gerao, utilizando preos
de oferta e declarao de disponibilidade, fornecida diariamente pelos agentes
geradores.
Realizou-se a abertura para permitir a participao do investimento privado, e

seguindo um esquema similar a dos pases pioneiros nesse desenvolvimento, em
especial o Reino Unido.
Essa reestruturao se realizou com as leis 142 (Lei de Servios Pblicos) e 143
(Lei Eltrica) de 1994, que definiram o marco regulatrio para estabelecer as
condies que permitissem que seu desenvolvimento fosse determinado pela
competio. Essas leis criaram o Mercado Atacadista de Energia Eltrica. A
regulamentao desse mercado foi desenvolvida pela Comisin de Regulacin de
Energa y Gas CREG.
75
Na figura 10 esto dispostas as principais atividades da cadeia produtiva do

Mercado Eltrico Colombiano.
Figura 10 Cadeia Produtiva Mercado Colombiano

Fonte: Ruiz e Mesa (2006, p. 4).
A energia comercializada em dois mercados competitivos: a) mercado de
curto prazo, em que a energia comercializada em base horria para o dia
seguinte; e b) mercado de longo prazo, em que a energia tambm
comercializada em base horria, mas para perodos mais longos atravs de
contratos financeiros bilaterais. Na Bolsa de Energia, somente preos de
oferta de geradores ($/MW) e disponibilidade declarada (MW) neste mercado
para cada uma das fontes de gerao. Preos e disponibilidade so
submetidos ao Operador Nacional do Sistema (CND) para cada hora do dia
de operao. A demanda no flexvel, isto , no existe licitao nem para
os consumidores nem para as comercializadoras, e definida atravs de uma
previso de demanda que acordada entre o CND e os operadores da rede.
(RUIZ e MESA, 2006, p. 4).
Usando a oferta de preos, disponibilidade declarada, restries de
transmisso (representadas pelos limites de intercmbios ou modelo de
transmisso DC), restries locais e regionais (representadas pela
confiabilidade de gerao "must run") reserva de AGC, caractersticas das
unidades geradoras e previso da demanda, o CND determina a relao de
despacho timo para cada unidade trmica e hidrulica para as prximas 24h
do dia seguinte. (RUIZ e MESA, 2006, p. 4).
Existem tambm as interligaes internacionais entre Colmbia e Equador que esto

interligados desde maro de 2003. Segundo Ruiz e Mesa (2006, p. 4):
76
A interligao desses dois diferentes sistemas eltricos tem trazido vantagens

para ambos os pases. A principal vantagem so os custos operacionais
evitados. Para um determinado momento, a energia pode ser transferida de
um sistema para outro atravs da interligao pelo pas que tem o menor
custo de energia. Outra vantagem o aumento da disponibilidade de energia
como resultado da otimizao da utilizao das fontes dos dois pases ao
mesmo tempo. (RUIZ e MESA, 2006, p. 4).
Atualmente, existem duas interligaes que conectam os sistemas eltricos
da Colmbia e Equador. O primeiro em 220 kV tem uma capacidade de 250
MW e o segundo em 138 kV, com uma capacidade de 35 MW. Em janeiro de
2007, entrar em operao um novo circuito em 220 kV, com uma
capacidade de 250 MW. (RUIZ e MESA, 2006, p. 4).
O Sistema Eltrico Colombiano consistido de uma rede interconectada
simples que atende aproximadamente 99% da demanda. A demanda
restante, um pouco mais de 1% do total, suprido por gerao local. (RUIZ e
MESA, 2006, p. 2).
Em 2005, o pico de carga foi 8.639 MW. A demanda de energia registrada foi
de 48,829 GWh, com um aumento de 4,14% em relao a 2004. O consumo
distribudo em diferentes setores: 43,0% residencial, 34% industrial e 23%
nos seguintes setores: comercial, rgos do governo, iluminao pblica e
outros consumos. A capacidade instalada total 13.365,7 MW composta por
64% de usinas hidreltricas e 36% de usinas trmicas. (RUIZ e MESA, 2006,
p. 3).
Na Figura 11, pode-se observar as principais caractersticas do Sistema Eltrico e a

distribuio geogrfica da capacidade instalada e demanda na Colmbia.
Figura 11 Principais Caractersticas Sistema Eltrico Colmbia

Fonte: Ruiz e Mesa (2006, p. 3).
77
A tabela 4 indica os requisitos tcnicos dos equipamentos que so similares ao

mercado brasileiro, embora exista flexibilizao nas classes de exatido (0,5%) para
nveis de tenso inferiores a 110 kV e transferncias mdias horrias menores que
20 MWh, fato este que no ocorre no mercado brasileiro. Esta flexibilizao
importante se notar, pois poder servir de base quando eventualmente ocorrer
estudos no sentido de ocorrer algum tipo de flexibilizao nos requisitos tcnicos da
Especificao Tcnica SMF.
Tabela 4 - Caractersticas de Equipamentos e Classe de Exatido Colmbia

INSTALAO
Fronteiras com
tenso maiores ou iguais a 110 kV ou
TP
TC
MEDIDOR
0,2
0,2
0,2
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
transferncias mdias horrias maiores ou iguais a 20 MWh.

Fronteiras com tenso menores que 110 kV e transferncias
mdias horrias menores que 20 MWh.
Servios Auxiliares.
Fonte: Asociacin Colombiana de Comercializadores de Energa
Os equipamentos possuem classes similares (mercados brasileiro e colombiano),

embora at pelas caractersticas distintas dos Sistemas Eltricos principalmente pelo
porte e dimenses do sistema, que depara-se com inmeras questes que
atualmente tem-se de superar para instalao e/ou adequao dos Sistemas de
Medio para Faturamento no mercado brasileiro.
As flexibilizaes observadas nos mercados Argentino e Colombiano podem ser

fator importante quando do estabelecimento de estudos para balizar possveis
flexibilizaes na
Especificao Tcnica que atualmente estabelece os requisitos
tcnicos a serem atendidos no mbito do mercado Brasileiro, quando das

adequaes dos Sistemas de Medio para Faturamento.
78
8. DISCUSSES EXISTENTES NO MERCADO BRASILEIRO
Atualmente existem algumas discusses no mbito do Setor Eltrico Brasileiro,

sobre a implantao dos Sistemas de Medio para Faturamento. Pois, embora
exista todo o aparato regulatrio apresentado no Captulo 3, freqentemente surgem
sugestes e discusses sobre a necessidade de se aprimorar os atos existentes ou
at mesmo a criao de novos.
Neste contexto, surgem questes que podem tornar incertas a seqncia dos
processos de implantao dos Sistemas de Medio para Faturamento, uma vez
que temas como os relacionados a seguir so muitas vezes objeto de
questionamentos oficiais junto a CCEE, ONS e ANEEL, e que normalmente visam
solicitar permisso para proceder de forma diferenciada do que atualmente a
legislao e especificao tcnica estabelecem:
O Distribuidor (Agente de Medio) pode exigir do Cliente Livre a doao dos

equipamentos de medio conforme padro tcnico prprio;
No concordncia por parte dos Clientes Livres, no que se refere aos custos
apresentados pelos distribuidores;
Divergncias significativas nos custos para aquisio de equipamentos de

medio por Agentes diferentes;
Administrar custos de leitura e envio dos dados para a CCEE, uma vez que
no existem custos referenciais;
O Distribuidor (Agente de Medio) pode exigir do Cliente Livre a doao dos

equipamentos de medio, aps o processo de adequao/instalao, pois o
distribuidor o Agente responsvel pela manuteno do sistema;
Atender aos Clientes Livres no que concerne implantao dos sistemas com
empresas de sua livre escolha visando o estabelecimento de concorrncia,
visando reduo dos custos de adequao/implantao dos Sistemas de
Medio para Faturamento;
79
Responsabilidade pelos custos de manuteno dos Sistemas de Medio

instalados em Clientes Livres aps a implantao;
Para o caso de instalaes compartilhadas por mais de um Agente (todos

Clientes Livres), torna-se necessrio a definio do responsvel financeiro
pela adequao dos Sistemas de Medio para Faturamento do Ponto de
Conexo com a Distribuidora;
Para o caso de instalaes compartilhadas por mais de um Agente (Clientes

Livres e Clientes Cativos), torna-se necessria a definio do responsvel
financeiro pela adequao dos Sistemas de Medio para Faturamento do
Ponto de Conexo com a Distribuidora e no Ponto de Conexo do Cliente
Cativo;
Implantao
de
empreendimentos
Sistemas
do
de
PROINFA
Medio
(Programa
para
de
Faturamento
Incentivo
em
Fontes
Alternativas de Energia Eltrica);
Implantao de Sistemas de Medio para Faturamento em unidades de

Auto-produtores;
Solicitao de Agentes para implantao de Sistemas de Medio para

Faturamento em local no regulamentar;
Implantao de Sistemas de Medio para Faturamento em fronteiras de

Submercados e de Intercmbio Internacional;
Implantao de Sistemas de Medio para Faturamento dos Agentes

Distribuidores que no possuem participao obrigatria na CCEE;
Possibilidade de flexibilizar os requisitos tcnicos para Pontos de Medio

que apuram pequenos valores de energia, ou at mesmo a desobrigao de
implantao de Sistemas de Comunicao aos medidores, principalmente em
locais onde ocorra a dificuldade de implantao de infra-estrutura de
comunicao de dados;
Aceitao de apurao de medio por diferena em instalaes em que se

torna necessrio a instalao de uma quantidade considervel de Sistemas
de Medio para Faturamento, o que ocasiona enorme custo a ser suportado
pelos Agentes responsveis;
80
Em termos de anlise e proposies surgem os seguintes encaminhamentos para a

adoo de aes que possibilitem a continuidade dos processos de implantao dos
Sistemas de Medio para Faturamento:
a)
Com relao exigncia das Distribuidoras em que os Consumidores Livres
adotem o mesmo tipo de medidor, conforme padro tcnico prprio, existem duas
questes importantes, sendo a primeira a questo de eventualmente permitir ao
Consumidor Livre, responsvel pelo custeio da adequao e/ou implantao do
Sistema de Medio para Faturamento, a conseguir a reduo do custo final desta
implementao tendo a liberdade de fazer a opo pelo tipo de equipamento que
melhor atenda seus critrios de escolha. Por outro lado, existe a questo de que,
como a Distribuidora o Agente de Medio responsvel pela coleta dos dados e
envio para a CCEE, bem como se responsabiliza por eventuais ajustes de medio,
estas empresas necessitam de software especfico dos medidores e sem dvida a
adoo de uma nica plataforma para todos os medidores (de um nico fabricante)
pode facilitar as operaes dirias das equipes de medio.
Para encaminhamento da soluo, pode-se permitir ao Consumidor Livre que opte

eventualmente pelo tipo de medidor que melhor o atenda, embora ocorra a
necessidade, muitas vezes, de investir valores adicionais para compra do software
especfico do medidor escolhido e repass-lo ao Distribuidor, que por sua vez no
poderia rejeitar a utilizao de outro tipo de equipamento.
Entretanto, o custo final no seja atrativo ao Consumidor Livre, mas de qualquer

forma existiria a liberdade de escolha de equipamentos diferentes do padro da
Distribuidora. Deve estar previsto no Contrato de Conexo ao Sistema de
Distribuio - CCD
estas questes, inclusive a eventual possibilidade do
Consumidor Livre remanejar os equipamentos de sua propriedade para serem

utilizados em outras unidades consumidoras do mesmo grupo empresarial.
Alm da questo da instalao e envio dos dados de medio necessrios CCEE,

o Agente Conectado (Distribuidora) necessita tambm apurar os valores contratados
de uso de rede e valores de energia reativa para cobrana de eventual baixo fator
de potncia, ou seja, abaixo de 0,92. Sendo assim o Agente responsvel dever ter
81
todos os recursos tcnicos necessrios para administrar os dados de medio de

sua responsabilidade.
A situao acima mencionada se aplica tambm quando o Agente conectado for

uma empresa de Transmisso.
b)
No que diz respeito aos custos repassados aos Consumidores Livres, deve se
estabelecer valores de referncia visando balizar o valor a ser pago no momento das
adequaes dos Sistemas de Medio para Faturamento, bem como definir que
aps a implantao, os custos de manuteno devem ser absorvidos pelos Agentes
de Medio, neste caso, os Distribuidores, no cabendo portanto o desembolso de
valores adicionais para a aquisio de equipamentos sobressalentes para suportar
as manutenes corretivas. Cabe lembrar que apenas o sistema de comunicao
poderia ser de responsabilidade dos Consumidores Livres, podendo toda esta
questo operacional estar disposta nos Contratos de Uso e Conexo (CCD / CUSD)
celebrado entre os Agentes envolvidos.
No mbito do mercado normalmente praticado alguns valores, que eventualmente

poderiam ser adotados para se estabelecer os custos de referncia para adequao
dos Sistemas de Medio.
Poderia ser estipulado um valor mximo de referncia para estes custos, sendo que
como sugesto poderia se criar valores de referncia por nvel de tenso, da
seguinte forma:
Nvel de tenso de 2,3 e 25 KV;
Nvel de tenso de 30 a 44 KV;
Nvel de tenso de 69 KV;
Nvel de tenso de 88 a 138 KV;
Nvel de tenso igual ou superior a 230 KV;
Os custos devem ser atualizados pelo rgo regulador em funo de planilhas de

clculo a serem apresentadas pelos Agentes responsveis pelas implantaes dos
Sistemas de Medio para Faturamento, visando o estabelecimento dos valores de
82
referncia, como tambm deve ser definido o ndice econmico e periodicidade para
se reajustar os valores adotados.
Estes
custos
devem
cobrir
as
implantaes
considerando
os
seguintes
componentes:
Projeto de Medio;
Realizao de obras civis nas instalaes (caso necessrio);
Aquisio de Medidores;
Aquisio de Transformadores de Potencial;
Aquisio de Transformadores de Corrente;
Aquisio de Painis de Medio;
Instalao dos equipamentos e fiao;,
Parametrizao dos medidores;
Canais de comunicao de dados;
Comissionamento das instalaes;
Elaborao do relatrio final de comissionamento das instalaes.
A adoo de valores de referncia pode sem dvida coibir a cobrana de valores

considerados eventualmente abusivos e desta forma poderia minimizar os conflitos
atuais existentes entre os Agentes envolvidos (principalmente Distribuidores e
Clientes Livres).
Uma anlise sobre os custos realizada no Captulo 9.
c)
Outro aspecto a ser definido o de responsabilidade por custear a adequao
quando existem diversos compartilhantes em uma mesma instalao. A figura 12

ilustra esta situao.
83
Figura 12 Configurao de Subestao Compartilhada entre Consumidores Livres

Fonte: ONS (2008, p. 6).
Para
se
apurar
corretamente
contabilizao
dos
Consumidores
Livres
compartilhantes, deve-se apurar os valores de energia para contabilizao referidos

ao ponto de conexo ou contratao.
Dessa forma, a medio a ser considerada para faturamento referida ao ponto de
conexo ou contratao e as perdas comuns sero rateadas
entre os
aproveitamentos, na proporo de seus consumos, conforme apresentado na figura

12. (ONS, 2008, Submdulo 12.6, p. 7).
Para atendimento ao acima exposto, necessria a instalao de Sistemas de

medio conforme a especificao tcnica do SMF nos seguintes pontos:
Na conexo com a rede bsica ou concessionria de distribuio local, e
Nos consumidores livres.
Neste caso, normalmente a discusso gira em torno de quem o responsvel por

custear a implantao do Sistema de Medio no Ponto de Conexo, sendo que
normalmente o entendimento de que o Agente conectado (Distribuidor ou
Transmissor) o responsvel.
Para
dirimir
tais
dvidas
deve-se
prever
em
documento
regulatrio
responsabilidade por custear a adequao do Ponto de Medio. Inicialmente devese observar qual o Consumidor Livre que migrou inicialmente e respectiva data para
84
o ACL, para ento em conformidade com o disposto na Resoluo 248, de 23 de

janeiro de 2007, se definir se a responsabilidade do Consumidor Livre ou do
Agente conectado.
Medio no ponto de conexo

o ou de contratao lado de alta
tenso
Consumo no lado de baixa tenso

Medio Consumidor Livre
CL1 CLj
Consumidor
Cativo
Figura 13 - Configurao de Subestao Compartilhada entre Consumidores Livres e Cativo

Fonte: ONS (2008, p. 8).
Na situao onde exista o compartilhamento de instalaes entre Consumidores

Livres e Cativos, h tambm a necessidade da explicitao dos montantes de
energia consumidos pelos consumidores separadamente, referidos ao Ponto de
Conexo ou contratao.
Portanto, as perdas comuns sero rateadas entre os aproveitamentos, na proporo

de seus consumos.
Para esta situao, ser necessria a instalao de Sistemas de Medio, no Ponto

de Conexo ou de contratao e em cada consumidor livre.
Para possibilitar o rateio de perdas de transformao, torna-se necessrio tambm a

instalao de Sistema de Medio no Consumidor Cativo. O mesmo critrio pode ser
aplicado, ou seja, inicialmente deve-se observar qual o Cliente Livre que primeiro
migrou e respectiva data para o ACL, para ento em conformidade com o disposto
na Resoluo 248, de 23 de janeiro de 2007, se definir se a responsabilidade do
Cliente Livre ou do Agente conectado a responsabilidade por custear a adequao
do Sistema de medio para Faturamento da unidade do Consumidor Cativo.
85
d)
Para os empreendimentos do PROINFA, est definido na Resoluo
Normativa ANEEL n 062, de 05 de maio de 2004 a necessidade de instalao de

Sistema de Medio em todas as Unidades Geradoras participantes do referido
Programa. Para os empreendimentos que no so despachados centralizadamente
pelo ONS, e geram energia integralmente para o PROINFA, como o caso de
Pequenas Centrais Hidreltricas PCH e Usinas Elicas, poderia ser definida a
medio apenas no Ponto de Conexo com o Agente conectado.
Na situao de existncia de contratos de venda de energia com terceiros alm do

PROINFA, como tambm atender o consumo interno da Usina, ento seria
necessria a instalao de Sistema de Medio em todas as Unidades Geradoras
participantes do Programa alm do Ponto de Conexo com o Agente conectado.
A constante atualizao do Mdulo 12 dos Procedimentos de Rede primordial,

visando contemplar estas situaes, para que os Agentes que participam do referido
Programa possam balizar seus investimentos em Sistemas de Medio mediante o
previsto no referido Mdulo.
e)
A questo referente implantao de Sistemas de Medio para Faturamento
em unidades de Auto-produtores, deve ser analisada a partir do disposto nos

documentos Conveno de Comercializao e Mdulo 12 dos Procedimentos de
Rede do ONS.
A Conveno de Comercializao instituda pela Resoluo Normativa ANEEL n

109, de 26 de outubro de 2004, que estabelece as condies de comercializao de
energia eltrica e as bases de funcionamento da Cmara de Comercializao de
Energia Eltrica CCEE, sendo que por sua vez a referida Conveno aborda,
dentre outros temas, os direitos e obrigaes dos Agentes; as diretrizes para
elaborao das Regras e Procedimentos de Comercializao; as condies de
comercializao de energia eltrica nos Ambientes de Contratao Regulada e Livre
e o Processo de Contabilizao e Liquidao Financeira das operaes realizadas
no mercado de curto prazo.
86
Neste documento consta no item Do processo de contabilizao no mbito da

CCEE, no Art. 43 em seu 1 que:
Os Encargos dos Servios do Sistema ESS incidem sobre todo o volume da
energia eltrica consumida pelos Agentes da Categoria de Distribuio, pela
parcela de energia consumo prprio dos Auto-produtores e pelos Agentes da
Categoria de Comercializao, exceto os agentes importadores, em cada
perodo de apurao, e sero rateados de acordo com o estabelecido nas
Regras de Comercializao. (ANEEL, 2004, Resoluo n. 109, p. 23).
Como tambm no Anexo I Submdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede do ONS em

seu item 6, Localizao dos Pontos de Medio, est definido que deve ser instalado
Sistema de Medio para Faturamento em:
Na Conexo com Autoprodutor; e
No Autoprodutor, para a medio de gerao bruta.
Deve ser segregado os montantes de gerao e consumo neste tipo de

empreendimento, embora como situao real os empreendedores defendem que
apenas se torna necessrio se instalar o Sistema de Medio para Faturamento no
Ponto de Conexo com o Agente conectado, apurando-se assim na Contabilizao
da CCEE apenas o montante de gerao excedente do empreendimento.
Esta situao est regulamentada, embora no haja concordncia na maioria dos

casos em se instalar os Sistemas de Medio conforme a regulamentao exige.
Deve ser solicitada a segregao dos montantes de energia prevendo-se assim a

correta Contabilizao dos dados, ou seja, se obter exatamente os montantes de
energia relacionadas ao consumo e gerao do empreendimento. Cabe portanto,
deixar bem claro esta situao, aos empreendedores, da necessidade de se instalar
os Sistemas de Medio nos Pontos de Medio mapeados pela CCEE.
f)
Outro tema importante a freqente solicitao dos Agentes em se instalar
Sistemas de Medio em local no regulamentar, ou seja, em locais que

contradizem o disposto no item 6.1 do Anexo I do Submdulo 12.2 dos
Procedimentos de Rede do ONS. Segue o disposto no referido Submdulo:
87
6.1 Para atender a contabilizao da Cmara de Comercializao de Energia

Eltrica CCEE, dos Encargos de Uso do Sistema de Transmisso e dos
Servios Ancilares, para verificar as capacidades declaradas de gerao e o
cumprimento das instrues de despacho, as medies de faturamento
devem ser instaladas nos seguintes pontos:
- na conexo com a rede bsica;
- na conexo com as Demais Instalaes de Transmisso Compartilhadas
DITC;
- na conexo de consumidor livre;
- nas unidades geradoras onde existe contabilizao de servios ancilares;
- na conexo entre sistemas de agentes que fazem parte da CCEE;
- na interligao internacional (importao e exportao de energia) nos
sistemas interligados;
- na interligao entre submercados;
- nas unidades geradoras das usinas despachadas centralizadamente pelo
ONS, para medio de gerao bruta;
- nas unidades geradoras ou por grupo de unidades geradoras, para a
medio de gerao lquida;
- na conexo de autoprodutor;
- no autoprodutor, para a medio de gerao bruta;
- servio auxiliar de usinas e subestaes. (ONS, 2008, Submdulo 12.2).
Neste aspecto de localizao do Ponto de Medio no h nenhuma dvida, a

definio clara, embora em algumas situaes, os Agentes solicitam ao ONS e
CCEE para instalar os Sistemas de Medio em local que diferem do acima exposto,
sendo a ttulo de exemplo solicitado os seguintes casos:
Instalao do Sistema de Medio na Subestao do Consumidor Livre cujo

ponto regulamentar o Ponto de Conexo com a Distribuidora, sendo neste
caso solicitado se ajustar os dados de medio compensando as perdas na
Linha de Conexo entre a Distribuidora e o Cliente Livre. Esta situao muitas
vezes est disposta nos Contratos de Uso e Conexo celebrados entre os
Agentes envolvidos;
Instalao do Sistema de Medio na Subestao de Gerao Lquida de

Usinas, cujo ponto regulamentar o Ponto de Conexo com a Distribuidora,
sendo neste caso solicitado se ajustar os dados de medio compensando as
perdas na Linha de Conexo entre a Distribuidora e o Ponto de Gerao
Lquida, geralmente localizados na Subestao da Usina;
Nestes casos anteriores os Agentes solicitam tambm que o ONS e a CCEE

aprovem um Pedido de Excepcionalidade para utilizao de algoritmo de
88
compensao de linhas. Recurso este que alguns medidores de energia

eltrica possuem como recurso de parametrizao. Este tipo de exceo no
aceito pela CCEE e ONS sendo o Agente instrudo a instalar o Sistema de
Medio para Faturamento em local regulamentar.
Para estas situaes mencionadas, tais prticas no so aceitveis e caso sejam
implantados os Sistemas de Medio em discordncia com o definido pela CCEE e
ONS, tais casos devem ser objeto de anlise especfica da ANEEL.
g)
Com relao Implantao de Sistemas de Medio para Faturamento em
fronteiras de Submercados e em Pontos de Intercmbio Internacional, no resta

dvida de que necessria a instalao. Pois, de forma anloga a outros mercados
a medio e respectivo monitoramento dos montantes de energia que fluem
internamente entre regies ou at mesmo entre pases de fundamental
importncia para permitir: a correta contabilizao e verificao dos contratos
celebrados entre Agentes de Importao e Exportao de energia; controle de
despacho por parte do Operador Nacional quer seja do Brasil ou de outros pases,
bem como, das questes relativas a garantir a operao dos Sistemas mediante a
programao de manuteno e licitao de novas Linhas de Transmisso visando a
garantia da confiabilidade do Sistema como um todo.
Conforme previsto no item 6.1 do Anexo I do Submdulo 12.2 dos Procedimentos de

Rede do ONS,
mencionado no item f, est identificada a necessidade de se
instalar Sistema de Medio nestes Pontos.
Em complemento, importante mencionar a emisso, por parte da ANEEL, da

Resoluo Normativa n 225, de 18 de julho de 2006, que estabelece as condies
para a anuncia, no mbito do SISCOMEX Sistema Integrado de Comrcio
Exterior, s operaes de importao e de exportao de energia eltrica realizadas
no Sistema Interligado Nacional e no Sistema Isolado.
No Art. 2 que trata dos deveres do Agente de Importao e Exportao de energia

eltrica, e mais precisamente no item III, consta a questo do dever em adequar a
89
medio s exigncias definidas pela ANEEL e aos requisitos previstos no Mdulo

12 dos Procedimentos de Rede do ONS.
No h dvida sobre a necessidade de se instalar Sistema de Medio para

Faturamento nestes Pontos. Fato este que no deve ser questionado pelos Agentes
responsveis pelas implantaes, embora em alguns casos no exista a
concordncia ou at mesmo o pleno entendimento quanto aos deveres dos Agentes
de Importao e Exportao de energia eltrica.
h)
Com relao Implantao de Sistemas de Medio para Faturamento dos
Agentes Distribuidores que no possuem participao obrigatria na CCEE, este

tema de carter Regulatrio, e devem ser instalados Sistemas de Medio para
Faturamento nos Pontos de suprimento de energia a estas empresas. Pois,
conforme disposto na Resoluo n 344, de 25 de junho de 2002, onde define a
entrada em operao comercial do Sistema de Medio para Faturamento de
energia eltrica s especificaes tcnicas e ao cronograma, aprovado na poca
pelo ento Conselho de Administrao do Mercado Atacadista de Energia Eltrica
MAE e pelo Conselho de Administrao do Operador Nacional do Sistema Eltrico
ONS.
Esta anlise tem o intuito de contribuir para identificar nas diversas situaes
expostas, e se existe a definio Regulatria ou de como deve ser resolvida ou at
mesmo encaminhada a soluo para os assuntos abordados, pois ao longo de
vrias tratativas entre os Agentes e entidades do Setor Eltrico, principalmente a
CCEE e o ONS, surgem divergncias de entendimentos e at a no concordncia
da questo de implantao dos Sistemas de Medio para Faturamento. O
aprimoramento regulatrio fundamental para a soluo das situaes abordadas,
pois disciplinadas as questes de responsabilidades nestes documentos, seria
necessrio aos Agentes envolvidos celebrarem os contratos de uso e de conexo de
rede para estabelecer os quesitos que envolvem a medio de energia eltrica.
i)
As questes sobre possveis flexibilizaes so tratadas no Captulo 10, pois
importante detalhar as flexibilizaes j permitidas pela CCEE e ONS, embora as

anlises so realizadas particularmente para cada caso.
90
9. CUSTOS DE IMPLANTAO DOS SISTEMAS DE MEDIO PARA

FATURAMENTO
Todas as questes levantadas permeiam uma situao particular, que o custo de

implantao do Sistema de Medio para Faturamento, pois nos demais pontos de
medio, com exceo dos pontos de medio de consumidores livres, as empresas
de distribuio, gerao e transmisso instalam os seus Sistemas e os custeiam
integralmente, j que necessitam medir, registrar e disponibilizar os seus dados de
medio para permitir a contabilizao do mercado que realizado no mbito da
CCEE, como tambm obter dados para operar a rede de sua responsabilidade,
efetuar o planejamento da expanso do seu sistema e dados para superviso e
controle.
Os componentes necessrios que integram os Sistemas de Medio para

Faturamento, devem estar em conformidade com os requisitos tcnicos previstos no
Anexo I do Submdulo 12 dos Procedimentos de Rede do ONS.
Os equipamentos que compem os Sistemas so:
Medidor (Principal e Retaguarda), exceto para Pontos de Gerao Bruta onde

necessria apenas a instalao de um nico medidor;
Transformadores de Potencial;
Transformadores de Corrente;
Painis e ligaes;
Canais de Comunicao
Para permitir uma anlise dos custos totais para adequao dos Sistemas de
Medio para Faturamento necessrio o detalhamento dos itens que compem
esta adequao, que no se restringe apenas aos equipamentos, sendo necessrio
considerarem os servios a serem executados.
91
Segue descrio dos servios a serem executados, desde a fase de projeto at a

concluso da adequao que servem de base para quantificar o custo das
adequaes, sendo evidente que o custo diferenciado pelo nvel de tenso em que
a instalao est conectada.
O grande diferencial de custo est associado ao nvel de tenso da instalao uma

vez que o custo
dos Transformadores para Instrumentos (Transformadores de
Corrente e Potencial) muito significativo no custo final, proporcionalmente ao nvel

de tenso no qual a instalao est conectada.
9.1. Descrio dos servios necessrios para adequao dos sistemas de

medio para faturamento
Para definio dos custos totais das adequaes importante detalhar as atividades
de forma geral e no apenas o custo de aquisio, pois comumente e de forma
superficial se associa o custo final com apenas o dispndio com a aquisio dos
equipamentos.
Deve ser preferencialmente dividido os custos em: Gerenciamento; Projeto; Mo-deObra; Equipamentos/ Materiais e Tributos.
Os tributos a serem aplicados e respectivos percentuais esto indicados na Tabela

5.
Tabela 5 Tributos e respectivos percentuais
TRIBUTO
VALOR PERCENTUAL (%)
ISS
Conforme Municpio
PIS
0,65
COFINS
3,00
IR
4,80
CSLL
2,88
INSS (MO DE OBRA)
11,0
Fonte: o autor por meio de pesquisa no mercado (2008).
92
Adiante apresentado o roteiro tcnico a ser seguido para execuo dos servios,
inclusive quando se tratar de execuo de adequaes de Sistemas de Medio
para Faturamento de Consumidores Livres.
a)
Visitas Tcnicas e Levantamento de campo:
Esta atividade necessria para avaliar as particularidades da instalao e para

permitir a avaliao do planejamento dos servios. Para pontos de consumidores
livres esta atividade s deve ser realizada aps a aceitao dos servios a serem
executados pelo contratado.
b)
Projeto Sistema de Medio para Faturamento:
Em geral o projeto executivo composto de esquema funcional da medio,

diagrama trifilar e/ou unifilar da instalao, sendo que necessrio tambm elaborar
o relatrio da instalao no qual deve constar informaes sobre: memorial
descritivo, diagramas, anotao de responsabilidade tcnica, relatrios de ensaios e
esquemas funcionais da medio.
Para pontos de medio de consumidores livres, esta documentao s poder ser

realizada pelo executante mediante a prestao de informaes do proprietrio da
instalao.
O Projeto de Medio deve ser previamente aprovado pelo Agente Conectado e

posteriormente deve ser encaminhado para aprovao do ONS. Este procedimento
est disciplinado no Mdulo 12 dos Procedimentos de Rede do ONS.
c)
Execuo dos Servios:
Caso a instalao seja existente, geralmente necessrio se realizar o

desligamento do fornecimento de energia para a realizao dos servios, conforme o
caso, sendo que os servios devem ser realizados prevendo a instalao dos
Transformadores de Corrente e Transformadores de Potencial, cablagem, painis,
93
ensaios e instalaes dos medidores e kit de comunicao conforme a opo do

Agente.
d)
Ensaios Eltricos:
Os ensaios eltricos a serem realizados devem prever a execuo dos seguintes

servios.
Ensaios Eltricos TPs:
Resistncia de isolao;
Resistncia de enrolamento;
Relao de transformao;
Polaridade;
Fator de Potncia.
Ensaios Eltricos TCs:
Resistncia de isolao;
Resistncia de enrolamento;
Relao de transformao;
Polaridade;
Fator de Potncia;
Excitao (saturao).
e)
Instalao dos Medidores:
Esta atividade deve contemplar a fixao dos medidores principal e retaguarda no

painel como tambm as ligaes necessrias, e posteriormente, devem ser
parametrizados os medidores conforme caractersticas tcnicas da instalao.
f)
Deve ser
Conectividade do Sistema de Comunicao:

realizado o Start-Up da medio considerando a conectividade dos
medidores aos usurios, bem como verificar o acesso aos medidores pela CCEE. A
94
forma de comunicao deve estar em conformidade com o previsto no Anexo I do

Mdulo 12 dos Procedimentos de Rede do ONS.
g)
Quando
Comissionamento do Sistema de Medio para Faturamento:
da
implantao
definitiva,
deve
ser
elaborado
Relatrio
de
Comissionamento, que o documento que atesta o perfeito funcionamento dos

componentes do sistema, como tambm que todos atendem aos requisitos
previstos no Anexo I do Mdulo 12 dos Procedimentos de Rede do ONS.
Aps a concluso do Relatrio, deve ser encaminhado para aprovao do ONS.
h)
Mo de Obra:
Os profissionais devem ser capacitados para a execuo dos servios. Devem estar
munidos de todos os equipamentos de proteo individual e coletiva.
A Tabela 6 indica os custos referenciais obtidos a partir de pesquisas realizadas e

conhecimento dos custos praticados no mercado.
Os custos so proporcionais aos nveis de tenso aos quais as instalaes esto

conectadas, sendo referenciais tambm nas adequaes dos Sistemas de Medio
de Consumidores Livres.
Tabela 6 Custo mdio praticado no mercado para adequao do SMF

Nvel de Tenso
15 kV
34,5 kV
69 kV
138 kV
Acima 230 kV
Custo (R$)
50.000,00
70.000,00
90.000,00
250.000,00
320.000,00
Fonte: o autor por meio de pesquisa no mercado (2008).
Com relao especificamente aos medidores, existe tambm preos diferenciados

praticados no mercado pelos fabricantes, embora ressalta-se que estes medidores
possuem eventualmente recursos adicionais a serem utilizados pelos Agentes
responsveis alm da exigncia de atender os requisitos tcnicos previstos no
Anexo I dos Procedimentos de Rede do ONS.
95
A tabela 7 indica os custos praticados no mercado pelos fabricantes ou fornecedores

para aquisio dos medidores. Sendo que o intuito no de apontar a diferena
entre os custos praticados entre os diferentes fabricantes e sim identificar aos
Agentes que existem custos diferenciados e devem ser ponderados no momento da
compra, levando em conta o equipamento que melhor atenda as suas necessidades.
Tabela 7 Custo mdio dos medidores
FABRICANTE
Custo (R$)
3.400,00
4.800,00
10.200,00
11.500,00
Fonte: O autor - Pesquisa no mercado junto aos fabricantes / fornecedores (2008).
Existe variao significativa, mas alguns Agentes podem usufruir de reduo de

custos em funo da quantidade de medidores a serem adquiridos, ou at mesmo
por optarem pela compra de uma soluo integrada completa de um determinado
fabricante ou fornecedor que melhor atenda as suas necessidades.
Para os Pontos de Medio de Consumidores Livres e Especiais, alm de

suscitarem discusses, os custos envolvidos so apontados como fator impeditivo
para a continuidade da expanso do mercado de energia.
Para permitir melhor avaliao do tema, no Captulo 10 so realizadas simulaes

identificando, conforme premissas assumidas, o respectivo ganho na migrao para
o Ambiente de Livre Contratao ACL em contraposio com o investimento inicial
para adequao dos Sistemas de Medio para Faturamento, identificando o tempo
de retorno do investimento, como tambm a conseqente avaliao da viabilidade
ou no de migrao frente aos custos das adequaes dos Sistemas de Medio
para Faturamento.
96
10. AVALIAO DA VIABILIDADE DE MIGRAR PARA O AMBIENTE

DE LIVRE CONTRAO DE ENERGIA FRENTE AO CUSTO DE
ADEQUAO DOS SISTEMAS DE MEDIO PARA FATURAMENTO
Atualmente os Consumidores com demanda superior a 500 kW (consumidores
especiais) podem ser livres desde que adquiram energia de fonte Incentivada.
Considerando que obrigatoriamente os Consumidores livres e especiais devem ser

agentes da CCEE e que 30% da energia do Sistema Interligado Brasileiro
comercializada
no
mercado
livre,
expressiva
representatividade
dos
Consumidores Livres que da ordem de 65% deste mercado, e de forma genrica

se dividem principalmente nos segmentos de metalurgia, qumicos, minerais e
celulose, que so os mais representativos.
As simulaes realizadas visam identificar a viabilidade dos Consumidores Livres e

Especiais migrarem para o Ambiente de Livre Contratao ACL, frente aos custos
de adequao dos Sistemas de Medio para Faturamento (apresentados no
Captulo 9). As simulaes adotam como premissa o preo da energia no mercado
livre em R$/MWh obtido mediante pesquisa da curva de preo praticada no
mercado; preo da tarifa no mercado cativo e tarifas de uso de rede. So realizadas
simulaes para as mesmas condies em trs reas diferentes do pas, ou seja,
hipoteticamente caso a unidade industrial esteja localizada em uma rea de
concesso de uma Distribuidora da regio Sudeste, Sul e Nordeste, pois as tarifas
do mercado cativo e de uso de rede so diferentes. Estas simulaes podem servir
de alerta para os empresrios definirem eventualmente a localizao das futuras
implantaes de suas instalaes industriais, j que os custos finais so diferentes e
podem impactar as despesas finais com o insumo energia eltrica.
Para contextualizar a importncia deste segmento de mercado, atualmente o total

de Pontos de Medio de Consumidores Livres e Especiais da ordem de 1500. E
obrigatoriamente devem ser dotados de Sistemas de Medio para Faturamento, de
acordo com os requisitos tcnicos previstos no Mdulo 12 dos Procedimentos de
Rede do ONS. A avaliao dos custos necessrios para continuidade das migraes
97
em contraposio com os benefcios auferidos so os que suscitam maiores

discusses.
As simulaes abaixo fornecem indicativos aos futuros consumidores livres para

poderem avaliar a questo da viabilidade em migrar para o ACL, embora com a
introduo de um fator adicional que a simulao do custo de aquisio de energia
e o respectivo tempo para se obter retorno do investimento relativo ao custo do
Sistema de Medio para Faturamento.
Para tornar a avaliao mais consistente, as simulaes levam em conta se a

referida unidade est localizada na rea de concesso da Distribuidora A
(ELETROPAULO), B (RGE) ou C (COELBA), regies Sudeste, Sul e Nordeste
respectivamente, pois os valores, principalmente de uso de rede e tarifa do mercado
cativo, variam de acordo com a Distribuidora na qual a instalao est conectada.
As tarifas do mercado cativo utilizadas nas simulaes foram homologadas pela

ANEEL,
mediante
publicao
das
Resolues
675/2008
de
01/07/2008
(ELETROPAULO); 636/2008 de 17/04/2008 (RGE) e 638/2008 de 17/04/2008

(COELBA).
Cabe lembrar que o custo de adequao do Sistema de Medio para Faturamento

utilizado para as simulaes de 1 a 4 de R$ 50.000,00.
Simulao 1
Empresa Tarifa Horo-Sazonal Verde (A4)

Demanda Contratada = 500 KW
Aquisio Fonte Alternativa = Desconto 50% TUSD (Tarifa Uso Sistema de
Distribuio)
Custo Previsto para adequao do SMF = R$ 50.000,00
Fator de Carga = 0,75
Preo Mdio R$ 156,75/MWh em relao a 4 anos de contrato
Empresa Distribuidora A = Regio Sudeste
Empresa Distribuidora B = Regio Sul
Empresa Distribuidora C = Regio Nordeste
98
Figura 14 Simulao 1: Distribuidora A Sudeste
Figura 15 Simulao 1: Distribuidora B Sul
99
Figura 16 - Simulao 1: Distribuidora C Nordeste
Figura 17 Variao Custo Energia Simulao 1
100
Figura 18 Tempo Retorno Adequao SMF Simulao 1
Esta simulao indica, que independentemente da localizao, uma unidade que

esteja nestas condies no mercado cativo torna-se atrativo, do ponto de vista
econmico, migrar para o Ambiente de Livre Contratao ACL pois o custo de
energia final no mercado livre atrativo em comparao com o praticado no
mercado cativo, bem como o custo de adequao se paga em no mximo 14 meses.
Simulao 2

Distribuio)
Preo Mdio R$ 156,75/MWh
101
Figura 20 Simulao 2: Distribuidora B Sul
102
Figura 21 Simulao 2: Distribuidora C Nordeste
103
Esta simulao indica que, independentemente da localizao, uma unidade que

mercado cativo, bem como o custo de adequao se paga em no mximo 4 meses,
sendo que cabe ressaltar que esta unidade possui desconto no uso de rede da
ordem de 100%.
Simulao 3

Distribuio)
104
Figura 25 Simulao 3: Distribuidora B SUL
105
106

mercado cativo, bem como o custo de adequao se paga em no mximo 7 meses,
sendo que cabe ressaltar que esta unidade possui demanda da ordem de 1000 KW,
ou seja, mesmo com uma unidade maior ainda atrativa a migrao.
Simulao 4

Distribuio)
107
108
109

econmico, migrar para o Ambiente de Livre Contratao ACL, pois o custo de
mercado cativo, bem como o custo de adequao se paga em no mximo 3meses,
sendo que cabe ressaltar que esta unidade possui demanda da ordem de 2000 KW,
ou seja, mesmo com uma unidade maior ainda continua a atratividade para
migrao.
Cabe lembrar que o custo utilizado para as simulaes 5 e 6 de R$ 70.000,00.
Simulao 5
Empresa Tarifa Horo-Sazonal Verde (A3a)

Distribuio)
110
111
112
Esta simulao indica que ao considerar que a tarifa do cativo comea a se tornar
atrativa em relao ao mercado livre, os ganhos comeam a ser reduzidos em
algumas situaes, pois as tarifas so muito diferentes e principalmente, na unidade
conectada Distribuidora da regio Sudeste, o tempo de retorno do investimento
muito longo, o que faz pensar que o custo da energia no mercado livre no atrativo
para o Consumidor potencialmente livre, pois as simulaes levam em conta o valor
fixo da adequao do Sistema de Medio para Faturamento em todas as situaes.
Simulao 6
Empresa Tarifa Horo-Sazonal Verde (A3a)

Distribuio)
113
114
115
Esta simulao indica que mesmo para uma unidade de maior demanda e, portanto
maior consumo de energia eltrica, a tarifa do cativo comea a se tornar atrativa em
relao ao mercado livre, os ganhos comeam a ser reduzidos em algumas
situaes, pois as tarifas so muito diferentes e principalmente, na unidade
conectada Distribuidora da regio Sudeste, o tempo de retorno do investimento
muito longo, o que faz pensar que o custo da energia no mercado livre no atrativa
para o Consumidor potencialmente livre, pois as simulaes levam em conta o valor
fixo da adequao do Sistema de Medio para Faturamento em todas as situaes.
A simulao 7 considera o custo de adequao do Sistema de Medio para

Faturamento da ordem de R$ 250.000,00 e um contrato de energia no Ambiente de
Livre Contratao de 4 anos.
Simulao 7
Empresa Tarifa Horo-Sazonal Azul (A2)

Demanda Contratada = 3.000 KW
Aquisio Fonte Alternativa = Desconto 00% TUSD
116
Preo Mdio R$ 126,25 /MWh

R$ 200,00
R$ 180,00
R$ 160,00
R$ 140,00
R$ 120,00
R$ 100,00
R$ 80,00
R$ 60,00
R$ 40,00
R$ 20,00
R$ 0,00
Preo Mdio Cativo
Preo Mdio Livre
Preo Mdio Cativo

Total
Preo Mdio
TUSD FIO
117
R$ 200,00
R$ 180,00
R$ 160,00
R$ 140,00
R$ 120,00
R$ 100,00
R$ 80,00
R$ 60,00
R$ 40,00
R$ 20,00
R$ 0,00
Preo Mdio Cativo
Preo Mdio Livre
Preo Mdio Cativo

Total
Preo Mdio
TUSD FIO
118
As simulaes foram realizadas utilizando-se as tarifas de energia eltrica do

mercado cativo, as tarifas de uso de rede e o preo de aquisio da energia eltrica
no mercado livre, cujo preo mdio utilizado de R$ 156,75, foi obtido a partir de
pesquisa no mercado mediante a curva praticada pelas comercializadoras, levandose em considerao os contratos para os anos de 2008, 2009 e 2010. Os resultados
finais indicam a economia mensal com o dispndio para aquisio de energia
eltrica, ou seja, qual a reduo em R$ que o consumidor livre aufere por ter
migrado para o mercado livre em comparao com os custos do mercado cativo.
Com a eventual economia obtida nos quatro anos de contrato, pode-se ento
calcular o pay-back referente ao custo de adequao do SMF, ou seja, em quanto
tempo o investimento inicial com a adequao do SMF retorna ao consumidor livre,
sendo este fator muito importante quando da deciso de migrar ou no para o
119
mercado livre, embora a anlise definitiva deve ser efetuada de forma a considerar
todos custos, no sendo possvel embasar uma deciso de forma simplista por parte
dos responsveis.
Para o consumidor que est no mercado cativo e que possui as caractersticas desta
simulao, dependendo da regio onde se localiza a instalao, torna-se
desestimulado a migrar para o Ambiente de Livre Contratao ACL, em virtude dos
custos finais de energia e encargos no serem atrativos principalmente na regio
Nordeste onde a tarifa de energia no mercado cativo bem atrativa.
Nas demais regies Sudeste e Sul, embora o tempo de retorno do investimento na

adequao do Sistema de Medio para Faturamento seja pequeno, o valor mensal
de diferena do custo de energia no interessante sendo da ordem de 5 e 9% de
economia mensal em relao ao mercado cativo.
Como avaliao das simulaes, conclui-se que para os consumidores atualmente

tarifados no mercado cativo (A4 e A3a) que usufruem de desconto no uso de rede e
considerando o porte da instalao, torna-se atrativo migrar para o ambiente livre
que alm do retorno do investimento da adequao do Sistema de Medio para
Faturamento o percentual de reduo da aquisio da energia tambm
considervel.
As unidades supridas atualmente em tarifa (A2) comea a no ser vivel migrar para
o Ambiente de Livre Contratao ACL frente aos custos de adequao e ganhos
auferidos com a aquisio de energia, sendo, portanto necessrio se realizar um
avaliao mais criteriosa para tomada de deciso.
Outro ponto importante observado que a avaliao final deve considerar os custos
relativos medio, o de aquisio de energia no mercado livre e as tarifas de uso
de rede, que so diferenciadas em cada rea de concesso. Aps esta anlise
que efetivamente possvel se tomar a deciso e no apenas se basear em um
nico dispndio, o de medio, que invariavelmente apontado como fator inibidor
para a migrao.
120
11. FLEXIBILIZAO DOS REQUISITOS TCNICOS - PEDIDOS DE

EXCEPCIONALIDADE
Com referncia ao atendimento de todos os requisitos tcnicos previstos no Anexo I
do Submdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede do ONS, quando da instalao e/ou
adequao dos Sistemas de Medio para Faturamento, ao longo do tempo
surgiram inmeras situaes que merecem destaque.
Surgiram as seguintes solicitaes de excepcionalidade:
Compartilhamento de enrolamento de Transformadores para Instrumentos

(Transformadores de Corrente e Transformadores de Potencial);
Utilizao de medidores dotados de recursos de algoritmo de compensao

de perdas;
Utilizao do terceiro medidor, alm dos medidores principal e retaguarda

previstos para serem instalados em uma determinada instalao;
Utilizao de Medio por Diferena, ou seja, se apurar o montante de

energia de um determinado Ponto(s) de Medio de Gerao, Distribuio ou
Cliente Livre a partir de clculos de dados de medio existentes.
A CCEE e ONS possuem a prerrogativa de definio da localizao dos Pontos de

Medio e aprovao de projetos respectivamente, sendo que passaram a receber
inmeras solicitaes que se enquadravam dentro de umas das situaes
relacionadas acima.
Uma constatao importante que alguns Agentes de Mercado, sistematicamente,

solicitam flexibilizao dos requisitos constantes na Especificao Tcnica para
implantao dos Sistemas de Medio para Faturamento, a CCEE e ONS iniciaram
a avaliao das solicitaes e deliberaram pela aceitao das solicitaes,
caracterizando assim flexibilizao para implantao dos Sistemas de Medio para
Faturamento.
121
11.1 Compartilhamento de enrolamento de transformadores para instrumentos

(transformadores de corrente e transformadores de potencial)
Com relao a este tema, o disposto
no item 1.2.2.2 Transformadores para
Instrumentos do Anexo I do Submdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede do ONS,

estabelece que:
Os secundrios exclusivos para medio de faturamento dos TI devem ter
classe de exatido 0,3 ou melhor, para todas as cargas, e para todas as
relaes, consideradas as condies de projeto, e para a freqncia nominal
do sistema. (ONS, 2008, Submdulo 12.2, p. 18).
Os secundrios dos Tranformadores para Instrumentos devem ser exclusivos para

medio de faturamento no devendo ser compartilhados para outras utilizaes
como por exemplo: proteo, medio de controle e alimentao de outros
equipamentos.
As solicitaes de excepcionalidade se devem ao fato de que normalmente no

existe espao fsico para se instalar novos Transformadores de Instrumentos para a
realizao de medio, de montantes de energia, nos Pontos de Medio
localizados em Subestaes de Rede Bsica, quando da derivao de alimentao
para empresas de Distribuio de energia eltrica.
Nesta situao, j existe equipamentos instalados, embora sejam de propriedade da

empresa de Transmisso, que neste caso a proprietria da instalao, sendo que
o pedido que seja aceito o compartilhamento do enrolamento dos Transformadores
de Instrumentos, evitando-se assim a necessidade de realizao de obras de
adequao das instalaes visando a liberao de espao para a instalao de
novos equipamentos.
As solicitaes so encaminhadas para a CCEE e ONS atravs de correspondncia

formal acompanhada de Relatrio Tcnico que comprove a inexistncia de espao
fsico para a instalao de novos Tranformadores para Instrumentos.
122
Aps a anlise e deliberao para o compartilhamento, os Agentes responsveis e

interessados pelo compartilhamento devem, atravs de acordo operacional, definir
as regras bsicas de interveno nos equipamentos visando minimizar os impactos
que possam ser ocasionados quando das intervees ocasionadas por realizao de
manutenes corretivas ou preventivas nos equipamentos.
A CCEE e ONS mantm em seus registros o controle dos Pontos de Medio que
possuem autorizao em carter excepcional para operarem desta forma.
11.2 Utilizao de medidores dotados de recursos de algoritmo de

compensao de perdas
Este recurso trata-se de uma excepcionalidade e que apenas alguns medidores

possuem caractersiticas tcnicas que atendem as exigncias do Submdulo 12.2
dos Procedimentos de Rede do ONS e foram analisados e aprovados pelo
laboratrio do CEPEL Centro de Pesquisas de Energia Eltrica.
A definio estabelece que:

Algoritmo de Compensao de Perdas de Transformadores um recurso
existente em determinados modelos de medidores que permite, atravs de
uma parametrizao especfica no medidor, a reflexo da energia medida do
lado secundrio do transformador para o lado primrio ou vice-versa,
considerando adequadamente as perdas de transformao. (CCEE, 2008,
www.ccee.org.br, em medio).
utilizao
deste
recurso
est
condicionada
ao
envio
de
pedido
de
excepcionalidade ao ONS/CCEE que procedero a anlise. E somente so

avaliados os pedidos para utilizao em instalaes existentes, no se aplicando a
instalao novas, pois para estes casos dever ser prevista a instalao do Sistema
de Medio para Faturamento em local regulamentar definido pela CCEE.
123
Com a crescente abertura do mercado e conseqente aumento da quantidade de

principalmente
consumidores
livres,
cujas
unidades
se
encontravam
em
condomnios ou complexos industriais. Dentro deste contexto, caso haja

impedimentos tcnicos para se efetuar a medio no local definido pela CCEE, ela
poder ser efetuada, mediante prvia autorizao, no lado de baixa tenso dos
transformadores ( ou no de alta tenso ), refletindo-se as medidas para o lado de
alta tenso ( ou baixa tenso ).
Os medidores a serem instalados devero fazer parte da lista dos submetidos a
testes, e aprovados pelo CEPEL, quanto ao recurso de compensao de perdas, e
constantes no site da CCEE. Alm disto, os medidores devero armazenar tanto os
valores compensados de energia como os no compensados, e permitir a coleta de
ambos os valores pela CCEE.
Para que o ONS e a CCEE analisem o pedido de excepcionalidade, na solicitao
do Agente responsvel deve constar dados e informaes que suportem a anlise,
tais como:
Dados do fabricante e do modelo do medidor;
Diagramas unifilares de cada instalao, com as indicaes do ponto

de medio e dos Transformadores de Corrente e Tranformadores de
Potencial de medio a serem utilizados, e suas relaes existentes /
utilizadas, como tambm a classe de exatido;
Informaes relativas aos transformadores de potncia, relaes, tipo

de
transformao
usada
(trifsica,
banco
monofsico
ou
autotransformador), nmero de enrolamentos ( 2 ou 3 enrolamentos ),

a carga no enrolamento tercirio (caso houver), existncia de LTC e
faixa de variao de taps;
Relatrio de ensaios do transformador de potncia, onde conste as

perdas em carga e vazio.
124
A mxima variao de TAP permitida, de acordo com relatrios tcnicos do CEPEL

emitido para cada modelo de medidor, de +12,5% ( aditivo ) e -12,5% ( subtrativo ).
Para variaes superiores, o Agente solicitante dever encaminhar juntamente com
a solicitao, um relatrio tcnico que comprove que o erro seja inferior classe de
exatido do medidor.
O Agente de Medio no poder solicitar a utilizao do recurso do Algoritmo de
Compensao de Perdas caso o transformador possua enrolamento tercirio.
Figura 47 Diagrama de Instalao utilizando o recurso de compensao de perdas em

transformadores
11.3 Utilizao de terceiro medidor
Com a finalidade de elucidar o que se trata esta excepcionalidade, torna-se

importante destacar o que consta no item 5 do Anexo I do Submdulo 12.2 dos
Porcedimentos de Rede do ONS, com relao a necessidade de instalao de
medidores:
5.1 A medio de retaguarda de carter obrigatrio e deve ser composta de
um medidor igual ou equivalente ao medidor principal, instalado no mesmo
painel, com as mesmas informaes de corrente e tenso (mesmos
125
enrolamentos secundrios dos transformadores para instrumentos). Deve

atender as caractersticas tcnicas aqui especificadas, sobretudo, aquelas
relativas comunicao.
5.2 Esta medio deve ser instalada e comissionada conforme os critrios
que foram estabelecidos para a medio principal.
5.3 A medio de retaguarda no obrigatria nos pontos destinados a
medio de gerao. (ONS, 2008, Submdulo 12.2, p. 21).
Os Sistemas de Medio para Faturamento devem ser instalados prevendo-se que

cada Ponto de Medio deve ser dotado de dois medidores denominados principal e
retaguarda, com exceo de Pontos de Medio de gerao bruta.
Figura 48 Usinas conectadas na Rede Bsica ou Rede de Distribuio

Fonte: ONS (2008, Submdulo 12.2, p. 24).
Na figura 48 est caracterizada a situao onde uma determinada Usina est

conectada na Rede Bsica ou Rede de Distribuio, onde o responsvel pela
implantao do Sistema de medio para Faturamento e tambm pelo envio dos
dados de medio para a CCEE o dono do empreendimento, ou seja, o Agente
Gerador. Nesta situao ocorre a necessidade de se celebrar os Contratos de Uso e
Conexo de Rede, no caso de Rede de Transmisso (CCT/CUST) e no caso de
Rede de Distribuio (CCD/CUSD). A empresa de Transmisso ou de Distribuio
na qual a Usina est conectada, responsvel por permitir que a energia gerada
seja distribuida atravs da sua rede, mediante o pagamento de um pedgio (tarifa
de uso de rede de transmisso ou distribuio), que so homologadas pela ANEEL.
126
Devido a necessidade de se apurar tais montantes, as empresas de Transmisso ou

Distribuio, neste caso denominados de Agentes conectados, necessitam dos
dados de medio para esta finalidade. Normalmente ocorre acordo entre os
envolvidos para acesso aos dados via comunicao exclusiva, mas existem
situaes onde os Agentes conectados solicitam para a CCEE e ONS a autorizao
de instalao do terceiro medidor de sua propriedade visando a identificao de tais
valores, se responsabilizando tambm pela instalao e manuteno dos
equipamentos.
Este pedido deve ter autorizao prvia do Agente proprietrio da instalao, neste
caso o proprietrio da Usina.
Este tipo de solicitao espordica e a eventual autorizao para instalao

precedida de uma anlise por parte da CCEE e ONS. Quando da eventual
autorizao, o Agente solicitante notificado de que os dados medidos e
armazenados neste medidor no podem em hiptese alguma ser utilizados para a
realizao de enventuais questionamentos quanto aos dados obtidos na medio
oficial, bem como no pode ser utilizado como base para a realizao de ajustes de
dados e eventuais pedidos de recontabilizao realizados no mbito da CCEE.
11.4 Utilizao de medio por diferena
Trata-se da apurao de montantes de energia por diferena entre pontos de

medio dotados de SMF, ou seja, apura-se o montante de energia de um
determinado Ponto(s) de Medio de Gerao, Distribuio ou Cliente Livre a partir
de clculos de dados de medio existentes.
Para esclarecer, cita-se o Anexo I do Submdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede

do ONS, onde est definido em seu item 6.1 os locais onde devem ser instalados os
Sistemas de Medio para Faturamento, sendo:
127
6.1 Para atender a contabilizao da Cmara de Comercializao de Energia

Eltrica, dos Encargos de Uso do Sistema de Transmisso e dos Servios
Ancilares, para verificar as capacidades declaradas de gerao e o
cumprimento das instrues de despacho, as medies de faturamento
devem ser instaladas nos seguintes pontos:
- na conexo com a rede bsica;
- na conexo com as Demais Instalaes de Transmisso Compartilhadas
DITC;
- na conexo de consumidor livre;
- nas unidades geradoras onde existe contabilizao de servios ancilares;
- na conexo entre sistemas de agentes que fazem parte da CCEE;
- na interligao internacional (importao e exportao de energia) nos
sistemas interligados;
- na interligao entre submercados;
-nas unidades geradoras das usinas despachadas centralizadamente pelo
ONS, para medio de gerao bruta;
- nas unidades geradoras ou por grupo de unidades geradoras, para a
medio de gerao lquida;
- na conexo de autoprodutor;
- no autoprodutor, para a medio de gerao bruta;
- servio auxiliar de usinas e subestaes. (ONS, 2008, Submdulo 12.2).
A localizao de instalao dos Sistemas de Medio para Faturamento devem ser

respeitados por todos os Agentes. Ocorre que sistematicamente os Agentes alegam
para a CCEE e ONS sobre as dificuldades em se atender os aspectos constantes no
Submdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede do ONS, principalmente nas seguintes
situaes:
Em Subestaes Blindadas (SF6) o acesso difcil para realizar

substituies de Transformadores de Instrumentos (Transformadores
de Potencial e Transformadores de Corrente);
Necessidade de seccionar barramentos;
Realizao de obras para construo de novos cubculos de medio;
Obras para instalao/adequao de alimentadores;
Indisponibilidade de espao fsico para realizar as adequaes

necessrias;
Dificuldade em separar a alimentao das unidades devido a existncia

de processos integrados (Ex: Complexos Industriais);
Inviabilidade tcnica e econmica;
A figura 49 ilustra uma situao onde torna-se possvel verificar a necessidade de

instalao de nove Sistemas de Medio para Faturamento para se apurar os
128
montantes de energia consumidos pelos Agentes denominados neste caso de PO

e DC.
ALIMENTAO
DISTRIBUIO
138 KV
LEGENDA:
PO AGENTE 1
DC AGENTE 2
Sistema Medio
DC DC DC DC DC DC
22 KV
22 KV
DC DC DC
DC DC DC
PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO
DISTNCIA CIRCUITO
500 METROS
Figura 49 Total de Sistemas de Medio a serem instalados no Complexo Industrial
Para exemplificar a questo de medio por diferena a figura 50 indica a reduo

da quantidade de Sistemas de Medio para Faturamento a serem instalados.
ALIMENTAO
DISTRIBUIO 138
KV
M1
LEGENDA:
PO AGENTE 1
DC AGENTE 2
Sistema Medio
DC DC DC DC DC DC
22 KV
M2
DC DC DC
DC DC DC
PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO
DISTNCIA CIRCUITO 500
METROS
Figura 50 Total de Sistemas de Medio a serem instalados aps a autorizao da medio

por diferena
129
Nesta situao a apurao dos montantes dos Agentes denominados PO e DC

seria:
Situao Proposta (Apurao por diferena)

Utilizao de 2 (Dois) Pontos de Medio
Agente 2 (DC) = M1-M2
Agente 1 (PO) = M2
Aps a anlise de algumas situaes particulares surgem as proposies de

flexibilizao, pois em determinadas situaes, para possibilitar a apurao dos
montantes de energia consumidos por consumidores livres em uma determinada
instalao compartilhada, identifica-se a necessidade de instalao de mais de
quarenta Sistemas de Medio para Faturamento o que sem dvida pode vir a ser
um fator de desestimulo para alavancar o mercado de contrao livre de energia.
No basta apenas nestas situaes se definir pela medio por diferena pura e
simplesmente, mas deve-se aqui, enumerar alguns cuidados quando da anlise das
solicitaes, sendo que cada um dos casos merece anlise particular devido s
particularidades de cada um dos casos analisados.
Os aspectos a serem observados so:
Se no existe restrio do ONS quanto apurao por diferena,

para verificao dos montantes de uso e conexo Rede de
Transmisso (CUST / CCT);
Se no existe restrio do Distribuidor (para os envolvidos nos

casos analisados) quanto apurao por diferena dos montantes
de uso e conexo Rede de Distribuio (CUSD / CCD);
A possibilidade de contabilizar adequadamente os montantes de

energia individualmente para os Agentes envolvidos no mbito da
CCEE;
Inviabilidade tcnica para instalao dos Sistemas de medio

para Faturamento;
130
Concordncia dos Agentes envolvidos em assinar um acordo

operacional que disciplina tais questes que por sua vez tem a
CCEE e ONS como interveniente;
Diminui investimentos dos Agentes na instalao/adequao dos

Sistemas de Medio;
Viabiliza a soluo de casos complexos;
As atuais flexibilizaes permitidas so analisadas conjuntamente pela CCEE e

ONS, entretanto por se tratarem de excepcionalidades merecem anlise criteriosa e
no se deve se proliferar a quantidade de excees permitidas, pois podem
ocasionar problemas futuros com relao a possveis divergncias entre os Agentes
envolvidos, como tambm impactar nos dados de medio obtidos para a instalao
envolvida.
A CCEE e o ONS possuem o controle dos pontos de medio nos quais foram
aprovados os pedidos de excepcionalidade, bem como avaliam permanentemente
eventuais alteraes ocorridas nas instalaes que exigem eventualmente reviso
nas excees concedidas.
O mercado deve estar atento para este tema devido aos impactos que podem
ocorrer com relao aos aspectos de negociao entre os Agentes, como tambm
impactos na contabilizao dos dados de medio no mbito da CCEE, sendo que
na ocorrncia de situaes rotineiras em que se traduzem em pedidos de exceo,
torna-se necessrio a avaliao dos aspectos tcnicos exigidos o que pode levar a
eventual reavaliao da Especificao Tcnica do SMF atualmente vigente.
131
12. PENALIDADES DE MEDIO
A Resoluo Normativa ANNEL n 67, de 8 de junho de 2004, estabelece critrios

para a composio da Rede Bsica do Sistema Interligado Nacional. Determinava
na oportunidade que o MAE Mercado Atacadista de Energia Eltrica (sucedido
pela CCEE Cmara de Comercializao de Energia Eltrica) deveria disciplinar,
nos PM - Procedimentos de Mercado
(atual
PDC - Procedimentos de
Comercializao), as condies para aplicao de penalidades concessionria ou

permissionria de distribuio que no observar os limites estabelecidos, ou seja:
Data limite de 31 de dezembro de 2004 para entrada em operao dos

medidores; e
Data limite de 30 de junho de 2005 para entrada em operao dos

transformadores de instrumentos, com a classe de preciso requerida;
Esta situao independente de eventual ao fiscalizadora da ANEEL.
No ano de 2007, a ANEEL instaurou a Consulta Pblica 007/2007, cujo objetivo era
obter subsdios e informaes para elaborao de ato regulamentar a ser expedido
pelo rgo regulador, para aprovao dos Procedimentos de Comercializao: PdC
ME.04 - Mapeamento de Pontos de Medio no SCDE; PdC ME.05 - Manuteno do
Cadastro de Medio do SCDE; PdC ME.06 - Coletar Dados de Medio do SCDE;
e PdC ME.07 - Penalidades de Medio.
Na referida consulta pblica ficou definido o perodo de 15/08/07 a 31/08/07 para

envio das contribuies, mediante o intercmbio de documentos. Ao trmino do
perodo identificou-se um total de 48 (quarenta e oito) contribuies.
ANEEL
por
sua
vez,
elaborou
Nota
Tcnica
288/2007
SEM/SRT/SRD/ANEEL sobre o tema, que deu suporte a instaurao da referida

Consulta Pblica.
132
O Procedimento de Comercializao ME.07 Penalidades de Medio disciplina

trs situaes para aplicao de penalidade:
Penalidade por Infrao na Instalao e/ou Adequao do SMF Sistema de

Medio para Faturamento;
Penalidade por Infrao na Inspeo Lgica;
Penalidade por Infrao devido a Ausncia de Coleta de Dados de Medio

para Contabilizao;
Seguem os principais aspectos das premissas referentes a cada um dos tipos de

penalidades a serem apuradas.
12.1 Penalidade por infrao na instalao e/ou adequao do SMF (sistema de

medio para faturamento)
Premissas:
Penalidade aplicada para cada ponto de medio no instalado/adequado
conforme requisitos tcnicos previstos no Submdulo 12.2 dos Procedimentos
de Rede do ONS;
O valor para aplicao da penalidade definido pelo nvel de tenso do ponto
de medio, sendo que o montante a ser aplicado de R$ 5.000,00 (cinco mil
reais), multiplicado pelo Fator de Penalidade (FPE), sendo:
FPE=1 para o nvel de tenso de 2,3 kV a 25 kV;
FPE=2 para o nvel de tenso de 30 kV a 44 kV;
FPE=4 para o nvel de tenso de 69 kV;
FPE=8 para o nvel de tenso de 88 kV a 138 kV; e
FPE=16 para o nvel de tenso de igual superior a 230 KV.
133
Para os pontos de medio de Consumidores Livres dever ser prevista a

notificao e cobrana das penalidades para os dois agentes envolvidos
(Agente de Medio responsvel e Cliente Livre);
Para os demais pontos de medio dever ser prevista a notificao e
aplicao das penalidades para o Agente de Medio;
Nova apurao a cada 120 dias a partir da data do efetivo pagamento da
penalidade (reincidncia).
12.2 Penalidade por infrao na inspeo lgica
Premissas:
Impossibilidade de realizao de Inspeo Lgica pela CCEE, por motivo de
responsabilidade do Agente de Medio, quando houver pelo menos 3 (trs)
tentativas fracassadas consecutivas, com intervalo mnimo de 1 (um dia)
entre elas, sendo o Agente, na primeira tentativa fracassada, comunicado
formalmente de sua condio irregular; (ANEEL, 2007, PdC, p. 1).
Apurao mensal;
A inspeo lgica a ser realizada nos medidores Principal e Retaguarda,
quando aplicvel;
Penalidade aplicada para cada ponto de medio, sendo que o montante a
ser aplicado de R$ 1.500,00 (Um mil e quinhentos reais), multiplicado pelo
Fator de Penalidade (FPE), sendo:
FPE=16 para o nvel de tenso de igual a superior a 230 KV.
134
Para todos os pontos de medio dever ser prevista a notificao e

cobrana das penalidades para o Agente de Medio;
12.3 Penalidade por infrao por ausncia de coleta de dados de medio para
contabilizao
As informaes das horas faltantes dos pontos de medio sero apuradas nas
situaes em que ocorram um total superior a 120 horas ininterruptas faltantes ou
240 horas alternadas sem coletas (consideradas no mesmo ms de apurao),
parametrizveis no Sistema de Coleta de Dados de Energia, no justificadas para o
ms de apurao em referncia.
Premissas:
Ausncia de dados de coleta em apurao de perodos com horas
ininterruptas ou alternadas, de acordo com os critrios definidos no PdC
ME.07;
Apurao mensal;
Penalidade aplicada para cada ponto de medio, sendo que o montante a
ser aplicado o valor monetrio do Valor de Referncia (VR) pela
quantidade de horas faltantes na Contabilizao e pelo Fator de Penalidade
(FPE). (ANEEL, 2007, Nota Tcnica n. 288, p. 43). Sendo portanto:
FPE=16 para o nvel de tenso de igual a superior a 230 KV.
135
Para todos os pontos de medio dever ser prevista a notificao e

cobrana das penalidades para o Agente de Medio;
Este sinal muito significativo para o estabelecimento de regras a serem cumpridas

para o correto funcionamento do mercado, pois os Agentes proprietrios dos
Sistemas de Medio devem adequar os seus Sistemas de Medio, j que os
dados a serem utilizados na contabilizao/liquidao do mercado devem ser objeto
de inspees peridicas dos registros armazenados nos medidores instalados em
campo, o que se traduz em maior confiabilidade dos dados utilizados no processo
mencionado.
importante ressaltar que aps o processo de Consulta Pblica instaurado pela

ANEEL que culminou com o recebimento de contribuies de vrios Agentes, de
forma geral todos ficaram na expectativa da aprovao dos referidos Procedimentos
de Comercializao, principalmente o Procedimento de Comercializao ME.07
Penalidades de Medio uma vez que o prazo de adequao dos Pontos de
Medio de Clientes Livres, que j operavam no ACL era de 30/10/2007, conforme
previsto na Resoluo Normativa n 248, de 23 de janeiro de 2007.
Aps 30 de outubro de 2007, a quantidade de Pontos de Medio, sem adequao

aos requisitos tcnicos previstos no Anexo I do Submdulo 12.2 dos Procedimentos
de Rede do ONS que j operavam na CCEE, aumentou gradativamente, justamente
o contrrio que se esperava quando do trmino previsto na regulamentao. Este
nmero chegou a aproximadamente 50% do total de Pontos de Medio de Clientes
Livres mapeados pela CCEE, pois muitos Agentes haviam concludo sua adeso ao
mercado em data anterior a publicao da Resoluo Normativa ANEEL n. 248.
Posteriormente a data de 30 de outubro de 2007, a ANEEL em algumas

oportunidades solicitou a CCEE o envio das informaes da quantidade de Pontos
de Medio que no possuam o Sistema de Medio adequado, sendo constatado
assim que efetivamente os Agentes no haviam implementado as adequaes
necessrias de sua responsabilidade.
As no conformidades mais usuais so:
136
Pontos de Medio no adequados/instalados;
Pontos de Medio sem medidores de retaguarda (quando aplicvel);
Pontos de Medio sem acesso aos medidores para realizao de

Inspeo Lgica;
Pendncias junto ao ONS (Aprovao de Projeto de Medio e

Relatrio de Comissionamento);
Em 07 de maro de 2008, atravs do Despacho n 934, a Superintendncia de

Estudos do Mercado da ANEEL aprovou os Procedimentos de Comercializao:
ME.04 - Mapeamento de Pontos de Medio no SCDE; ME.05 - Manuteno do
Cadastro de Medio do SCDE; ME.06 - Coletar Dados de Medio do SCDE; e
ME.07 - Penalidades de Medio. Determinando assim que a CCEE realizasse a
divulgao dos Procedimentos em at dez dias da data da referida publicao.
Portanto, se estabelece efetivamente um marco no Setor Eltrico Nacional no que

diz respeito medio de energia eltrica, pois embora as referidas penalidades j
estivessem previstas de serem aplicadas em regulamentao, neste momento
efetivamente dispe-se de um documento que atribui CCEE a aplicao de
penalidades aos Agentes que operam no mercado e no cumprirem com suas
obrigaes com relao ao item medio, aplicando diretamente na contabilizao
do mercado os respectivos valores a serem pagos pelos Agentes.
No momento da aprovao do Procedimento de Penalidades de Medio, alguns

Agentes estavam com os seus Sistemas de Medio completamente implantados
em conformidade com o Mdulo 12 dos Procedimentos de Rede do ONS, embora
alguns no possuam absolutamente nenhum Sistema implantado. Nota-se aqui que
o processo realmente tinha discrepncias muito significativas, pois os vrios
Sistemas implantados se confrontavam de outro lado com inmeros sem
implantao.
Cabe uma reflexo neste ponto, pois como que um mercado pode operar em sua
plenitude com um nvel de inadimplncia (apenas por no adequao/instalao)
dos Sistemas de Medio, por parte dos Agentes que compem esse mercado, que
137
atingiu o patamar de 30%. Este sinal de penalidade foi institudo por decorrncia do
nvel de inadimplncia ser considervel e que sistematicamente causavam inmeros
impactos nos processos de operao, contabilizao e liquidao do mercado.
O objetivo de qualquer tipo de penalidade sempre de carter corretivo e no

punitivo, ou seja, neste caso o mais importante no efetivamente receber valores
pagos a ttulo de penalidade e de maneira alguma inviabilizar a operao no
mercado de qualquer Agente, mas sim imputar penalidade aos Agentes que no
cumprirem com suas obrigaes, como de forma anloga a outros tipos de
penalidades j aplicadas no mbito da CCEE.
Ressalta-se que a definio por parte da ANEEL de aplicao de penalidades por

nvel de tenso, aplicando-se assim valores maiores para pontos de medio, cuja
quantidade de energia transacionada maior, de fundamental importncia, pois
principalmente garante a aplicao de valores menores aos Consumidores Livres e
Especiais, sendo que o sinal de penalidade no deve ser em hiptese alguma um
fator de desestmulo para a continuidade da abertura de mercado, mesmo porque,
no se pode mais migrar para o ACL, no estando com o Sistema de Medio para
Faturamento adequado aos requisitos tcnicos previstos no Submdulo 12.2 dos
Procedimentos de Rede do ONS.
As
penalidades
apuradas
cobradas
na
Contabilizao
da
CCEE
so
independentes das fiscalizaes da ANEEL, o que pode sem dvida ocorrer para o
mesmo ponto de medio a aplicao de penalidades pela CCEE e a aplicao de
multa por parte da ANEEL.
Com referncia a efetiva cobrana das Penalidades de Medio, destaca-se que foi
aprovado o novo Procedimento de Comercializao AM.14 Gesto do Pagamento
de Penalidades, cujo documento foi aprovado pelo Despacho SEM/ANEEL n 2167,
de 10 de junho de 2008, sendo que esta verso do documento j contempla as
alteraes descritas na Nota Tcnica SEM/ANEEL n 156, de 23 de abril de 2008.
Com a aprovao do referido Procedimento de Comercializao no h qualquer
impedimento de ordem regulatria para se realizar a apurao e efetiva cobrana
das Penalidades de Medio a serem contabilizadas e liquidadas pela CCEE.
138
13. PROPOSIES
Em complemento ao mencionado no Captulo 8, a questo fundamental identificar

os requisitos para eventuais flexibilizaes na atual especificao tcnica, pois a
reflexo no sentido de levar em considerao o critrio de isonomia, o que pode
servir de balizamento, como por exemplo, o critrio utilizado nos mercados vizinhos,
mencionado
no Captulo 7, que seria flexibilizar os requisitos tcnicos para os
menores nveis de tenso com conseqente menor quantidade de energia

transacionada.
Nestes casos poderiam ser includos, nesta eventual flexibilizao, os Pontos de

Medio
de
Pequenas
Centrais
Hidreltricas
PCH,
Intercmbio
entre
Concessionrias (Pequenas Cargas), Centrais Geradoras Hidreltricas - CGHs.
No caso especfico de Pontos de Intercmbio entre Concessionrias nos quais

existem contratos de compra e venda de energia, os Sistemas de Medio para
Faturamento no foram instalados devido s seguintes alegaes dos Agentes:
a) Existncia de dificuldades tcnicas para a instalao dos

Sistemas de Medio para Faturamento, relativas segurana e
integridade dos equipamentos devido localizao do Ponto de
Medio estar em rea de difcil acesso e distante dos centros de
manuteno das empresas;
b) Pequeno volume de energia comercializado nestes pontos entre

as empresas em seus contratos de compra e venda de energia, face
ao elevado custo de implantao dos Sistemas de Medio, o que
no entendimento das empresas inviabilizam a instalao;
c) Em determinadas situaes os Agentes de medio solicitam a

flexibilizao da no instalao do Sistema de Comunicao e se
comprometem a instalar os equipamentos de medio, atendendo
139
assim parcialmente os requisitos tcnicos previstos no Mdulo 12

dos Procedimentos de Rede do ONS;
d) Alguns Agentes solicitam flexibilizao total dos requisitos

tcnicos, ou seja, manter eventualmente os equipamentos de
medio instalados (que no atendem ao Mdulo 12 dos
Procedimentos de Rede do ONS), bem como no dotar o Ponto de
Medio de Sistema de Comunicao, sendo que os dados seriam
encaminhados para a CCEE uma nica vez por ms (em formato
arquivo tipo txt) a serem inseridos pelo Agente diretamente no
Sistema de Contabilizao e Liquidao (SCL) da CCEE. Esta
prtica no possibilita a realizao de Inspeo Lgica dos dados
armazenados na memria de massa dos medidores;
Nesta situao, sugere-se o envio de um leiturista ao local para realizar a coleta por
meio de leitoras ou at mesmo notebook, visando o posterior envio dos dados de
medio para a CCEE apenas uma vez por ms com todos os registros mensal do
Ponto em questo.
A anlise destas proposies de flexibilizao deve ser realizada dentro de uma

viso operacional e regulatria.
De ordem operacional no ocorre nenhum problema, pois mensalmente um leiturista

pode se dirigir ao Ponto de Medio e realizar a coleta dos dados mensais
diretamente nos medidores (obrigatoriamente devem ser eletrnicos e dotados de
memria de massa) utilizando leitora ou notebook e posteriormente encaminhar os
dados para a CCEE, embora aqui se depare com uma questo de isonomia, pois de
um total de 66 Pontos de Medio nesta situao, se tem uma quantidade de 40
Pontos de Medio sem Sistema de Medio adequados aos requisitos tcnicos
exigidos, o que representa um total de 60% .
Invariavelmente, todos os Pontos de Medio localizados no Sul, Sudeste e CentroOeste do Brasil esto com os Sistemas de Medio adequados o que pode
140
representar um tratamento no isonmico entre todos os Agentes, pois muitos

investiram nas adequaes/instalaes mesmo em locais de difcil acesso ou
mesmo desprovidos inicialmente de recursos de Comunicao de Dados. Neste
contexto, torna-se preocupante o critrio a ser adotado tambm pelo rgo regulador
no que diz respeito s sanes a serem aplicadas pelo no cumprimento das
obrigaes regulatrias.
Outra preocupao sobre o eventual critrio a ser utilizado para a desobrigao do

Sistema de Comunicao, pois critrios a princpios factveis, seria o montante de
energia transacionado nestes pontos ou at mesmo o nvel de tenso, embora como
segunda opo. Entretanto, uma anlise mais apurada apresenta-se uma questo
que deve ser avaliada de forma geral, ou seja, estaria desobrigado de dotar o ponto
de sistema de comunicao se comprovadamente no existir tal opo, sendo esta
situao uma excepcionalidade e deveria ser tratado em solicitao especfica.
Com relao aos empreendedores de gerao, com certeza ocorreria grande

quantidade de solicitaes para que seus empreendimentos sejam contemplados
em tais flexibilizaes, Pontos de Medio de PCH Pequenas Centrais
Hidreltricas e CGH Central Gerao Hidreltrica.
Como proposta, a sugesto de reavaliar os atuais requisitos tcnicos previstos no

Anexo I do Submdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede do ONS, que o
documento que atualmente baliza as adequaes/instalaes dos Sistemas de
Medio para Faturamento, embora o documento tenha sido amplamente discutido
no mbito do mercado por representantes de todas as empresas do Setor Eltrico
Nacional.
A anlise dos mercados em outros pases, indica que para diferentes nveis de
tenso ou de montante de energia, considerada a flexibilizao da especificao
dos equipamentos, fato este que no ocorre no mercado brasileiro.
Para incio das discusses de anlise dos requisitos tcnicos previstos na

Especificao Tcnica, seguem os tpicos:
141
Criao de um Grupo de Trabalho, coordenado pela ANEEL que deve

contar com ampla participao de representantes todos os Agentes de
Mercado,
entidades
(Comercializadores,
representantes
Distribuidores,
de
todas
Geradores,
as
categorias
Transmissores
Consumidores), Universidades, Fabricantes de Equipamentos, CCEE e

ONS;
Anlise das Especificaes Tcnicas existentes em outros pases

visando balizar as discusses sendo respeitadas as especificidades do
Sistema Eltrico Nacional e particularidades do mercado de energia
eltrica do Brasil;
Premissas a serem analisadas: Tipos de Ponto de Medio, Demanda

Contratada, Energia Comercializada no Ponto, Nvel de Tenso e
Localizao, Inexistncia de recursos tecnolgicos para transmisso de
dados;
Aspectos inicialmente passveis de aceitao: Dispensa da instalao

de Sistema de Comunicao e extenso da flexibilizao de utilizao
de medidores classe 0,5% (2 quadrantes) para Clientes Livres, sem
distino
do
nvel
de
tenso,
embora
para
unidades
onde
comprovadamente no exista gerao interna;
Com referncia aos impactos da adoo da aceitao de no se implantar Sistemas

de Comunicao, pois as coletas seriam realizadas de forma nica e mensal atravs
de leitura local e posterior envio dos dados de medio para a CCEE, em arquivo
cujo formato deve ser definido por esta entidade, pois para estes casos, no seriam
realizadas as coletas de Inspeo Lgica dos dados, ou seja, acesso direto pela
CCEE aos medidores. Isto implicaria tambm a no aplicao de eventual
penalidade por no realizao das Inspees;
142
Com relao extenso da flexibilizao no haveria problema, pois apenas seria

necessrio se promover as alteraes necessrias no Mdulo 12 dos Procedimentos
de Rede do ONS.
Este Grupo de Trabalho poderia definir tambm um padro de medio para

consumidores
residenciais,
comerciais
industriais,
preparando
assim
especificao tcnica do Sistema de Medio para Faturamento visando a futura

abertura de mercado para estes tipos de consumidores.
Toda e qualquer alterao deve ser acompanhada da constante avaliao dos

possveis impactos no Mdulo 5 Sistemas de Medio do PRODIST Procedimentos de Distribuio de Energia Eltrica no Sistema Eltrico Nacional, no
Mdulo 12 dos Procedimentos de Rede do ONS e nos Procedimentos de
Comercializao da CCEE.
A concepo de empresas certificadas, permitindo s mesmas implantarem os

Sistemas de Medio para Faturamento de acordo com os requisitos tcnicos
vigentes, bem como de acordo com os padres tcnicos do Agente Conectado,
instituindo assim um novo ator no cenrio do setor promovendo uma alternativa para
escolha do responsvel quanto a implantao do seu Sistema de Medio para
Faturamento.
Estas empresas deveriam manter corpo tcnico comprovadamente habilitado para a

execuo das tarefas,
possurem material e equipamentos adequados para a
execuo das atividades e se responsabilizarem pela correta adequao/instalao

dos Sistemas de Medio de acordo com o contrato firmado com o contratante, uma
vez que atravs da emisso do Relatrio de Comissionamento (pelo Agente
Conectado) poderia se verificar que os requisitos tcnicos previstos foram cumpridos
em sua totalidade.
Outra sugesto seria utilizar medidores especficos a serem desenvolvidos e/ou

adaptados, quando da aprovao de exceo de instalao de sistema de
comunicao, pois estes medidores instalados teriam que disponibilizar os dados de
energia criptografados, ficando assim em poder da CCEE a chave para decifrar os
143
cdigos/dados, evitando-se assim qualquer interferncia humana nos dados de

medio, bem como no processo de gerao dos dados a serem contabilizados pela
CCEE.
Esta proposta necessita ser debatida com os fabricantes de equipamentos, visando

a viabilizao da implementao de tal funcionalidade em seus equipamentos,
embora no se deva esquecer que para o fabricante importante ter mercado para
os seus produtos e para os usurios o custo deve ser atrativo, no devendo ser
assim criada uma situao onde se teria a viabilidade tcnica, embora o custo
poderia ser um fator de desestmulo para a implementao da soluo.
As Universidades podem participar ativamente do desenvolvimento destes

medidores em seus Projetos de P&D.
A eventual adoo desta soluo, traria alguns impactos nos processos atuais de
coleta de dados realizadas pelo Sistema de Coleta de Dados de Energia SCDE da
CCEE. Os aspectos a serem avaliados neste caso so:
Reavaliao do mdulo de cadastro, necessrio para adapt-lo para

reconhecimento deste tipo de medidor e respectivo(s) ponto(s) de
medio que estaria(m) sujeito(s) a esta situao;
Avaliao do mdulo de coleta, pois seria necessria a criao de

opo para insero direta do arquivo por parte do agente responsvel
(file upload), tendo o sistema a necessidade de reconhecer tal arquivo
aps a realizao das devidas consistncias: Cdigo do medidor,
nmero de srie e constante de integrao;
Definio da chave de acesso para decifrar os cdigos e de que

forma seria realizado o acesso aos dados de forma a manter a
preservao dos registros;
Definio da eventual desobrigao de realizao de Inspeo Lgica

dos dados de medio armazenados na memria de massa dos
144
medidores. Tal desobrigao tambm impacta o processo de apurao

e aplicao de eventuais Penalidades de Medio pela ocorrncia do
no sucesso nos acessos aos medidores;
Face acima exposto, seria necessrio se reavaliar o processo de

apurao de Penalidades de Medio;
Reviso nos Procedimentos de Comercializao da CCEE.
Outra proposta a ser considerada o incremento do desenvolvimento de novos tipos

de medidores eletrnicos, que poderiam ser instalados em unidades consumidoras
ainda obrigatoriamente suprida no ACR, preparando-se assim a referida unidade
para migrar para o ambiente ACL quando a legislao assim o permitir. Tal sugesto
vem de encontro com o disposto no PRODIST, pois passa a ser obrigatria a
instalao de medidores de idnticas
caractersticas tcnicas tanto para os
consumidores cativos (instalaes novas) como para consumidores livres.
Seguem as caractersticas tcnicas que so indispensveis para este tipo de

medio, ou seja, visando abranger consumidores residenciais, comerciais e
industriais (pequeno porte):
Medidor Esttico (Energia Ativa, Energia Reativa, Demanda, Fator de

Potncia);
Trifsico 3 elementos (4 fios)
Classe de preciso 0,5% ou melhor;
Dotado de LEDs para aferio de energia ativa e reativa;
Dotado de memria de massa;
Multi-tarifa;
Possibilidade de configurao de demanda programvel em intervalos

pr-definidos;
Dotado de interfaces de comunicao;
Sada de pulso ao usurio.
145
Estes medidores podem ser projetados para atender s caractersticas prprias do

mercado brasileiro, pois devem ser capaz de medir energia ativa e reativa, fator de
potncia e tarifa diferenciada, com possibilidade de oferecer outras funcionalidades
como: sada digital de dados, pr-venda, desligamento e religamento remoto, alarme
de ligao incorreta, operao programvel e permitir o registro de falta de energia.
Existe tambm a possibilidade de introduo para os consumidores em baixa

tenso, a chamada Tarifa Amarela que consiste na cobrana diferenciada ao longo
do dia, aplicando valores distintos. A ttulo de exemplo, os medidores poderiam
operar com tarifas mais elevadas nos horrios de pico compreendido entre 17 e 20
horas, quando as distribuidoras normalmente registram um grande consumo e
com tarifas reduzidas nas demais horas do dia.
Como objetivo, de implantao de uma nova modalidade tarifria diferenciada para

clientes ligados na baixa tenso (Tarifa Amarela), poder-se-ia incrementar o
desenvolvimento de medidores para atendimento a esta aplicao especfica
mediante a avaliao tecnolgica de medio existente, avaliar a resposta do
consumidor ao sinal tarifrio diferenciado, em termos de
modulao de carga,
avaliar a aplicao da tarifa sobre o sistema eltrico de distribuio em termos de

deslocamento de demanda na ponta e os impactos econmico-financeiros da tarifa
sobre a receita e a margem de comercializao de energia.
No que diz respeito aos principais benefcios pode-se destacar:
Sinal tarifrio diferenciado - Modulao de Carga;
Comparao com as modalidades tarifrias monmia e binmia;
Avaliao de novas tecnologias de medio de energia eltrica;
Incremento no desenvolvimento de novos equipamentos;
Mudana de hbitos de consumo;
Postergao de investimentos em atendimento ao aumento de demanda por

energia.
146
Este tipo de equipamento pode vir a se tornar realidade no mercado, embora poderia
existir Projetos de P&D de Empresas em parcerias com Universidades, voltados a
fomentar o desenvolvimento e com certeza reduzir os custos dos equipamentos.
Existem inmeras possibilidades a serem discutidas visando a implementao da

medio de energia nos vrios segmentos, principalmente visando a ampliao da
opo de abertura do mercado para novos consumidores poderem optar por
comprar energia no ambiente livre, embora os aspectos de medio so sempre
mencionados como possvel fator de desestmulo para a migrao dos
consumidores, embora tambm neste ponto entende-se que o fator preponderante
o prprio custo da energia.
Toda e qualquer possvel adoo de novos padres e/ou especificaes deve ser
amplamente discutida com todos os envolvidos, ou seja, empresas, entidades
representativas, fabricantes, rgo regulador, pois qualquer implementao teria
considervel respaldo de todos os possveis impactados.
A freqente evoluo da medio eletrnica j realidade nos dias de hoje e de

carter irreversvel, pois no Brasil existe um nmero considervel de consumidores,
cuja medio efetuada com medidores eletromecnicos, sendo assim os
fabricantes tambm possuem interesse no desenvolvimento de novos produtos
visando atender este segmento, o que serve sem dvida como plataforma para a
adoo de medio eletrnica para a abertura do mercado no futuro, chegando
assim a atingir-se at o segmento residencial com liberdade de compra de sua
energia de qualquer fornecedor que no o da distribuidora de energia da sua rea de
concesso, fato este que j ocorre em vrios pases do mundo.
147
14. CONSIDERAES FINAIS
O tema medio de energia eltrica freqentemente abordado quando do

atendimento s exigncias para permitir a comercializao de energia no mercado,
pois os dados de medio insumo bsico para permitir a efetiva contabilizao e
liquidao do mercado realizada pela CCEE.
As simulaes realizadas no Captulo 10 indicaram que para os Consumidores

Livres e Especiais geralmente torna-se vivel migrar para o Ambiente de Livre
Contratao ACL, frente aos custos de adequao dos Sistemas de Medio para
Faturamento, pois os custos de aquisio de energia no mercado livre atualmente
so atrativos se comparados com o mercado cativo, embora a migrao vivel se
a aquisio de energia for realizada de fonte alternativa, j que usufruem de reduo
nos valores das tarifas de uso de rede.
Para os consumidores cujo enquadramento tarifrio no mercado cativo a tarifa

horo-sazonal verde, cabe ressaltar que atualmente estes consumidores optam pela
implantao de gerador diesel para suprir sua unidade de energia eltrica no horrio
de ponta, pois neste horrio as tarifas no mercado cativo possuem custos
considerveis. Nesta situao se consegue reduo da ordem de 18% com relao
ao custo de aquisio de energia, sendo que caso nas simulaes ocorra ganho
igual ou superior a este ndice o consumidor possa no optar por migrar para o
mercado livre, embora tem-se aqui impactos ambientais com a conseqente
carbonizao da matriz energtica.
Para os Consumidores potencialmente livres, de grande porte, menos atrativo

migrar para o ACL, visto que eventuais ganhos no so significativos e os custos de
adequao so considerveis no dispndio final por parte dos responsveis.
Outro ponto importante observado que a avaliao final deve considerar os custos
relativos medio, o de aquisio de energia no mercado livre e as tarifas de uso
de rede, que so diferenciadas em cada rea de concesso. Aps esta anlise
148
que se torna possvel se tomar a deciso e no apenas se basear em um nico

dispndio, o da adequao da medio nos padres requeridos, que invariavelmente
apontado como fator inibidor para a migrao.
As simulaes indicam tambm que as anlises devem ser efetuadas de forma a

considerar todos os custos, no sendo possvel embasar uma deciso de forma
nica e simplista.
A questo principal ento o fomento da oferta de energia ao mercado,

principalmente a de fonte alternativa, pois com custos de energia atrativos, os custos
de adequao da medio tornam-se cada vez menos um fator eventualmente
impeditivo para continuidade da abertura do mercado para um grupo maior de
consumidores,
principalmente
os especiais
no
futuro
os
consumidores
residenciais.
A evoluo dos aspectos regulatrios outro fator que se mostra cada vez mais
imprescindvel e sem dvida de fundamental importncia para permitir a
implantao de todos os Sistemas de Medio para Faturamento necessrios em
todo o Sistema Interligado Nacional, bem como o comprometimento de todos os
Agentes envolvidos no cumprimento de suas obrigaes legais.
Embora, cabe reflexo sobre o disposto na Resoluo Normativa n. 247, de 21 de

dezembro de 2006, que estabelece as condies para comercializao de energia
oriunda de fontes incentivadas para unidade ou conjunto de unidades consumidoras
com carga maior ou igual a 500 KW, pois para este porte de consumidor o custo da
adequao do Sistema de Medio para Faturamento considervel e no temos
no momento incremento na quantidade de unidades que migraram para o mercado
livre enquadradas nesta situao, portanto este tema merece uma reviso.
As possveis flexibilizaes devem ser analisadas em um ambiente que permita a

participao de todos os envolvidos, e de forma multidisciplinar, que consiga
promover o debate necessrio para analisar as questes tcnicas necessrias e
imprescindveis para a promoo do atendimento aos anseios do mercado, e
permitir que as implantaes dos Sistemas de Medio para Faturamento sejam
149
realizadas buscando a racionalizao dos custos sem se perder de vista a

necessria qualidade tcnica exigida.
A CCEE e o ONS que tiveram a misso de estruturar todo o processo de controle da

implantao dos Sistemas de Medio para Faturamento, bem como, implantar seus
Sistemas de suporte a estas atividades, primando assim pelo controle dos dados de
medio sem perder de vista o atendimento aos padres tcnicos exigidos
superaram alguns desafios, tais como:
Diversidade de medidores instalados e respectivos protocolos;
Infra-estrutura tecnolgica diversas de comunicao de dados;
Disperso dos sistemas instalados em todo o territrio nacional;
Diversidade de solues de sistemas de cada Agente participante do

mercado;
Mapeamento e controle de todos os Pontos de Medio.
A participao dos fabricantes de equipamentos imprescindvel, pois a procura

constante de novas tecnologias de medio para atendimento aos anseios de
mercado est a cargo deste grupo empresarial. Por sua vez a insero de
Universidades
no
mbito
das
discusses
de
possveis
flexibilizaes
de
Especificaes Tcnicas, contribuio com novos conhecimentos tecnolgicos

adquiridos atravs de pesquisas especficas e at mesmo por origem de Projetos de
P&D devem ser previstos neste processo e a participao deve ser de forma
constante.
constatao tambm que o Setor Eltrico Nacional carece de um frum

permanente que promova os debates necessrios que resultem no encaminhamento
de solues para a medio de energia eltrica, visando a troca de experincias,
padronizao de sistemas, acompanhamento da evoluo tecnolgica, adoo de
novos padres de medio e rastreabilidade de padres de servio utilizados em
laboratrios de medio.
150
Como sugesto, neste frum especfico, poderia participar representantes das

empresas do Setor Eltrico, entidades de representao de classes, fabricantes de
equipamentos, rgos governamentais, universidades e entidades estrangeiras.
Outro tpico a ser mencionado de que no existe a formao e/ou transmisso de

conhecimentos para permitir a formao de profissionais da rea de medio de
energia eltrica, fato este que ao longo dos anos foi gradativamente reduzido em
funo da aposentadoria de vrios profissionais e desativao dos Grupos de
Medio das empresas do setor eltrico.
Como
ponto
positivo,
observa-se
constante
evoluo
tecnolgica
nos
equipamentos, sistemas de medio e de comunicao de dados, tornando assim

irreversvel e com opo de expanso da evoluo tecnolgica no s para
atendimento ao mercado, mas tambm para outros segmentos, tais como:
consumidores industriais de pequeno porte, comerciais e residenciais.
Este um marco importante no que diz respeito medio de energia eltrica, pois
durante anos no ocorreu evoluo tecnolgica no Brasil, ficando assim apenas
centrada na utilizao de medidores eletromecnicos, embora precisos e funcionais,
no permitem integrao com os processos de automatizao de leituras,
diversificao de servios, que poderiam ser oferecidos pelas empresas, e no
compatibilidade com a abertura de mercado para livre opo de compra de energia.
Entretanto, j existia em pases da Europa e Estados Unidos a adoo de medidores
eletrnicos e sistemas integrados sendo utilizados h muito tempo.
A implantao de um Sistema de Medio para Faturamento com novas

especificaes que atendam o mercado e a conseqente necessidade de se instalar
uma Central de Medio principalmente em grandes empresas do Setor Eltrico
Nacional, visando a centralizao dos dados de medio necessrios ao
atendimento ao mercado, despacho e operao do sistema eltrico, programao de
manuteno e planejamento vem trazendo, ao longo de todo o processo de
implantao, inmeros desafios aos tcnicos responsveis, fabricantes de
equipamentos e solues, bem como de empresas de telecomunicaes. Tal
processo encontra-se atualmente em um estgio muito interessante, pois muitos dos
151
desafios encontram-se superados podendo assim se estabelecer um novo

paradigma para futuras implantaes.
Em contrapartida aos desafios, ocorre notvel desenvolvimento tecnolgico dos

equipamentos de sistemas de medio, uma vez que os prprios fabricantes
vislumbram a possibilidade de venda de seus produtos para atender esta nova
demanda de mercado. Um dos grandes desafios o de adaptar em alguns casos
equipamentos utilizados em outros pases realidade do mercado brasileiro,
realizando-se assim uma customizao dos equipamentos aos padres e normas
brasileiras.
A aplicao de novos equipamentos a
serem utilizados em outros segmentos,
podem permitir a medio de outros tipos de grandezas, tais como: fator de

potncia, qualidade de energia, registro de falta de energia, dados de tenso e
corrente, possibilidade de corte e religa de unidades consumidoras sendo realizadas
de forma automtica e a distncia, bem como os aspectos de reduo de perdas
tcnicas e comerciais.
Possivelmente ocorrer a abertura de mercado para outros tipos de consumidores,

principalmente se ocorrer o incremento da oferta de energia no pas, incluindo assim
at os consumidores residenciais, e neste caso, poder-se-ia ter a necessidade de
utilizao de outros tipos de medidores e com certeza com custos mais atrativos,
pois tendo o sinal de quantidade considervel de medidores a serem aplicados, os
fabricantes se interessariam em desenvolver e fabricar equipamentos e com certeza
ter-se-ia tambm um incremento da competio no mercado neste segmento.
No que diz respeito aos aspectos regulatrios, devido necessidade de abertura do

mercado no Brasil para aumentar a concorrncia e tambm devido a transformaes
polticas e econmicas que aconteceram durante as ltimas dcadas, mudou-se
para sempre o cenrio nacional de comercializao de energia eltrica, tais
mudanas vieram de um estudo do governo em base de outros mercados de energia
existentes no mundo, sendo que dentro deste novo cenrio a questo referente
medio de energia eltrica de fundamental importncia devido necessidade de
se atingir estabilidade regulatria, existncia de especificaes claras e factveis de
152
serem implantadas e sinais de penalidades a serem aplicadas de forma a sinalizar

aos inadimplentes a necessidade de se atender todas as exigncias regulatrias
para operar no mbito do mercado.
Nos documentos regulatrios emitidos durante os anos de 2007 e 2008, o rgo

regulador definiu prazos para a definitiva implantao dos Sistemas de Medio de
Consumidores Livres e Especiais, bem como aprovou a aplicao de Penalidades
de Medio aos Agentes inadimplentes, fato este que demonstra o interesse do
rgo regulador em regularizar as inmeras pendncias existentes no momento,
com
relao
adequaes/implantaes
dos
Sistemas
de
Medio
de
responsabilidade dos Agentes, tornando assim as regras mais claras e tratadas de

forma objetiva, visando dirimir eventuais dvidas ou duplicidade de entendimentos
dos aspectos regulatrios.
A CCEE e o ONS, precisam continuar executando suas tarefas visando garantir a

continuidade da apurao dos dados de medio de todo o mercado, para realizar
as contabilizaes necessrias, a continuidade da garantia da transparncia das
operaes, como tambm zelar pelo constante aprimoramento dos documentos que
balizam as adequaes/instalaes dos Sistemas de Medio para Faturamento,
neste caso especfico o Mdulo 12 dos Procedimentos de Rede do ONS.
Qualquer alterao deve ter a participao de todos os Agentes envolvidos, como

tambm colher subsdios de forma sistemtica para aprimorar os documentos no
sentido de acompanhar a evoluo tecnolgica da medio de energia eltrica, bem
como dos anseios dos Agentes.
No caso especfico da CCEE, dever ser constante a implementao de melhorias e

novas funcionalidades do SCDE - Sistema de Coleta de Dados de Energia SCDE
e SCL - Sistema de Contabilizao e Liquidao (SINERCOM), considerando os
estgios de implementao de novas Regras de Mercado, avanos tecnolgicos,
aspectos de ampliao do mercado, buscando transparncia e agilidade em suas
operaes
visando
inclusive
reduo
contabilizaes/liquidaes do mercado.
do
prazo
para
trmino
das
153
Sobre as proposies de possveis flexibilizaes para determinados casos, deve

ser entendidas como saudveis ao processo de aprimoramento das questes de
medio, embora no se deva esquecer que existe a questo de isonomia e que
qualquer deciso de possveis flexibilizaes de requisitos tcnicos devem ser muito
bem embasadas e criteriosas.
A questo da implantao dos Sistemas de Medio para Faturamento de

fundamental importncia para a continuidade de solidificao da abertura do
mercado no Brasil e no deve ser fator de desestmulo para a migrao para o
Ambiente Livre Contratao, mas os requisitos devem ser avaliados, pois com o
passar do tempo as definies que balizaram a opo tcnica devam ser revisadas
mantendo o equilbrio entre as necessidades tcnicas e o custo financeiro das
implementaes e manutenes necessrias para manter os Sistemas em perfeito
funcionamento.
Portanto, a principal reflexo a necessidade de estabelecer um mercado slido e

competitivo de energia eltrica no Brasil, garantindo assim a expanso da oferta de
energia eltrica necessria para garantir a estabilidade e o crescimento econmico
do pas, fator de promoo de melhor distribuio de renda e melhoria da qualidade
de vida.
154
REFERNCIAS
ABRACEEL - Associao Brasileira dos Agentes Comercializadores de Energia

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155
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Energia (SCDE), em funo da Resoluo n 248, de 23 de janeiro de 2007.
______. Nota Tcnica n 60/2007 SEM/ANEEL, Regras de Comercializao de
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procedimentos e as condies para incio da operao em teste e da operao
comercial de empreendimentos de gerao de energia eltrica.
______. Resoluo Autorizativa n 787, de 23 de janeiro de 2007 Autoriza a
utilizao, em carter provisrio, da Reviso 1 do Mdulo 12 dos Procedimentos de
Rede do ONS.
______. Resoluo n 281, de 01 de outubro de 1999 Estabelece as condies
gerais de contratao do acesso, compreendendo o uso e a conexo, aos sistemas
de transmisso e distribuio de energia eltrica.
______. Resoluo Normativa n 248, de 23 de janeiro de 2007 Alteram os
dispositivos da Resoluo Normativa n 67, de 08 de junho de 2004, bem como da
Resoluo n 281, de 01 de outubro de 1999.
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critrios para a composio da Rede Bsica do Sistema Interligado Nacional.
______. Resoluo Normativa n. 247 de 21 de Dezembro de 2006. Estabelece as
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158
GLOSSRIO
AGENTE DA CCEE ou AGENTE: Concessionrio, permissionrio, autorizado de

servios e instalaes de energia eltrica e Consumidores Livres integrantes da
CCEE;
ANEEL: Agncia Nacional de Energia Eltrica, criada pela Lei n. 9.427, de 26 de
dezembro de 1996;
ASMAE: Administradora de Servios do Mercado Atacadista de Energia Eltrica.

Sociedade civil de direito privado, criada em 1999, brao operacional do MAE e
empresa autorizada da ANEEL. Quando da crise energtica vivida no ano de 2001,
o Comit de Revitalizao do Modelo do Setor Eltrico Brasileiro, no Relatrio de
Progresso N 1, props a reestruturao do MAE, o que foi feito atravs da Lei n
10.433, de 24 de abril de 2002, transformando a instituio ASMAE em pessoa
jurdica de direito privado, com a denominao MAE, e terminando com sua auto
regulamentao;
AUTOPRODUTOR: a entidade que autorizada pela ANEEL produz, de forma

individual ou consorciada, energia eltrica para uso prprio, podendo fornecer o
excedente s concessionrias de energia eltrica e/ou ao mercado de curto prazo;
CCEE: Cmara de Comercializao de Energia Eltrica comeou a operar em 10 de

novembro de 2004 - regulamentada pelo Decreto n 5.177, de 12 de agosto de 2004,
sucedendo ao Mercado Atacadista de Energia (MAE). uma associao civil
integrada pelos agentes das categorias de Gerao, de Distribuio e de
Comercializao, a instituio desempenha papel estratgico para viabilizar as
operaes de compra e venda de energia eltrica, registrando e administrando
contratos
firmados
consumidores livres;
entre
geradores,
comercializadores,
distribuidores
159
CCON: Comit Coordenador de Operaes do Norte/Nordeste, rgo colegiado da

operao do sistema eltrico, criado pela portaria do Ministrio de Minas e Energia,
N. 1008, de 20 de setembro de 1974; extinto em 1997;
CEPEL: Centro de Pesquisa de Energia Eltrica. Empresa do Sistema Eletrobrs;
CLASSE DE EXATIDO DO MEDIDOR: A classe de exatido de um medidor de

energia eltrica determinada, aferindo-o em todos os valores de correntes
compreendidos entre 10% da corrente nominal e a corrente mxima, com fator de
potncia unitrio, sob tenso e freqncia nominais. Se os erros se mantm dentro
da faixa 2%, 0,5% ou 0,2%, ento se diz que o medidor de Classe 2, Classe 0,5
ou Classe 0,2 respectivamente, e estes nmeros representam o ndice de classe
do medidor. MEDEIROS FILHO, SOLON DE, Medio de Energia Eltrica;
COEX: Comit Executivo, formado pelos presidentes de empresas do setor eltrico

(conselheiros) representando os agentes da categoria Produo (7 votos) e
categoria Consumo (7 votos). Responsvel pela definio das questes inerentes
implantao do SMF;
COMAE: Conselho do Mercado Atacadista de Energia Eltrica, criado em maio/2001

atravs das resolues ANEEL ns 160, 161 e 162, que dentre outras medidas
determinou a substituio do COEX por este conselho;
COMERCIALIZAO: Com a reestruturao do setor eltrico, surgiu a figura do

comercializador de energia, responsvel pela compra e venda de energia eltrica a
distribuidores, geradores ou consumidores livres, com preos livremente negociados
entre as partes. Esta atividade regulada tcnica e no economicamente pela
ANEEL;
CONCESSIONRIA DE DISTRIBUIO: Pessoa jurdica com delegao do poder

concedente para a explorao dos servios pblicos de distribuio de energia
eltrica;
160
CONCESSIONRIA DE TRANSMISSO: Pessoa jurdica com delegao do poder

concedente para a explorao dos servios pblicos de transmisso de energia
eltrica;
CONSUMIDOR CATIVO: Consumidor ao qual s permitido comprar energia

eltrica do concessionrio, autorizado ou permissionrio, a cuja rede esteja
conectado;
CONSUMIDOR LIVRE: Aquele que, atendido em qualquer tenso, tenha exercido a

opo de compra de energia eltrica, conforme definida nos arts. 15 e 16 da Lei n
9.074, de 7 de julho de 1995. Consumidor que adquire energia eltrica de qualquer
fornecedor, conforme legislao e regulamentos especficos.
CONTRATO DE CONEXO AO SISTEMA DE TRANSMISSO CCT: Contrato
celebrado entre os usurios e as concessionrias de transmisso, que estabelece os
termos e condies para conexo dos usurios rede bsica;
CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS DE TRANSMISSO CPST:
Contrato
celebrado entre o ONS e as concessionrias de transmisso, que estabelece os
termos e condies para prestao de servios de transmisso de energia eltrica,
por uma concessionria detentora de instalaes de transmisso pertencentes
rede bsica aos usurios, sob administrao e coordenao do ONS , conforme
modelo aprovado ANEEL;
CONTRATO DE USO DO SISTEMA DE TRANSMISSO CUST: Contrato
celebrado entre o ONS , as concessionrias de transmisso e os usurios, que
estabelece os termos e condies para uso de rede bsica por um usurio, incluindo
a prestao dos servios de transmisso pelas concessionrias de transmisso,
mediante controle e superviso do ONS e a prestao pelo ONS dos servios de
coordenao e controle da operao dos sistemas eltricos interligados, conforme
modelo aprovado pela ANEEL;
161
CONTRATOS BILATERAIS: So contratos de compra e venda de energia

negociados livremente entre duas partes. So firmados entre os agentes sem a
participao da ANEEL ou do MAE. Tais contratos so registrados no MAE sem
informaes de preos, apenas os montantes contratados, que sero contabilizados,
registrados pelos agentes vendedores e validados pelos agentes compradores;
CONTRATOS INICIAIS: Os contratos iniciais so contratos de longo prazo, firmados

entre geradores e distribuidores, com preos da energia fixados pela ANEEL. Os
contratos iniciais so definidos e regidos por leis e decretos federais e esto
contemplados nas Resolues ANEEL n267/98, n451/98, n141/99, n361/00,
n440/00, n447/00, n173/01 e n 470/01. Est estabelecida pela Lei n 9648 de 27
de maio de 1998, a reduo dos contratos iniciais em 25% a cada ano, a partir de
2003, at a extino dos mesmos, a partir de 2006;
DEMAIS INSTALAES DE TRANSMISSO: So instalaes de transmisso que

no integram a Rede Bsica, conforme definido no Art. 4 da Resoluo Normativa
ANEEL n 67, de 08 de junho de 2004;
DEMANDA: Montante, em MW, da potncia mdia integralizada em intervalo de

tempo de 60 minutos, podendo vir a ser alterado pela emisso de regulamentao
superveniente da ANEEL;
DISTRIBUIO: A distribuio a atividade que permanece regulada tcnica e

economicamente pela ANEEL. Assim como as linhas de transmisso, as redes de
distribuio devem conceder liberdade de acesso a todos os agentes de mercado,
atravs do custo do uso do sistema de distribuio, determinados pela ANEEL e
administrado pelo Distribuidor;
ELETROBRS: Centrais Eltricas Brasileiras S.A . Empresa estatal federal;
ENCARGOS DE USO DO SISTEMA DE TRANSMISSO: Montantes devidos pelos

usurios s concessionrias de transmisso, pela prestao dos servios de
transmisso, e ao ONS pelo pagamento dos servios prestados, calculados em
162
funo da tarifa de uso da transmisso da rede bsica e demandas dos usurios,

conforme definidas pela ANEEL;
ENERGIA: a potncia mdia consumida no intervalo de 1 ms. A unidade a ser

considerada o Megawattmdio ou seja o total do ms em Megawatthora dividido
pelo nmero de horas do ms;
GCOI: Grupo Coordenador para Operao Interligada, rgo colegiado, criado pala
Lei n. 5.899, de 05 de julho de 1973, para coordenao da operao dos Sistemas
Eltricos das regies S/SE/CO; extinto em 1997;
GERAO: Atividade aberta competio, no regulada economicamente e todos

os Geradores tm a garantia de livre acesso aos sistemas de transporte de energia
eltrica (transmisso e distribuio). Os Geradores podem comercializar sua energia
com preos livremente negociados. Os montantes de energia eltrica gerados so
determinados pelo ONS;
INSPEO LGICA: Processo realizado pela CCEE Cmara de Comercializao
de Energia Eltrica, que consiste na coleta dos dados de medio dos medidores de
propriedade dos Agentes, visando a comparao dos dados encaminhados pelos
Agentes com os efetivamente armazenados nos medidores.
INSTALAES DA REDE BSICA: So as instalaes e os equipamentos de

transmisso e demais instalaes inerentes prestao de servios de transmisso
de energia na rede bsica, tais como os sistemas de medio, operao, proteo,
comando, controle e telecomunicaes, definidos segundo regras e condies
estabelecidas pela ANEEL;
INSTALAES DE CONEXO: So aquelas dedicadas ao atendimento de um ou

mais usurios, com a finalidade de interligar suas instalaes rede bsica;
MAE: Mercado Atacadista de Energia Eltrica. Ambiente virtual, criado pela lei n
9.648(27/05/98) e pelo Decreto n 2.655 (02/07/98), como um mercado autoregulado, institudo por um contrato de adeso multilateral (Acordo de Mercado),
163
com a finalidade de viabilizar as transaes de energia eltrica por meio de

contratos bilaterais e do mercado de curto prazo, promovendo a livre concorrncia e
a ampla competio entre as empresas que executam os servios de energia
eltrica no sistema interligado nacional. O MAE iniciou suas operaes em 01 de
setembro de 2000, seguindo os preceitos legais da Resoluo 290/2000 da ANEEL;
MEDIO DE ENERGIA ELTRICA: A medio de energia eltrica empregada,
na prtica, para possibilitar entidade fornecedora o faturamento adequado da
quantidade de energia eltrica consumida por cada usurio, dentro de uma tarifa
estabelecida. O medidor hoje empregado do tipo induo por sua simplicidade,
robustez, exatido e desempenho ao longo dos anos. (MEDEIROS FILHO, Slon
de, Medio de Energia Eltrica, 2 ed., pgina 167);
MEDIDOR DE ENERGIA ELTRICA: Instrumento destinado a medir a energia

eltrica atravs da integrao da potncia em relao ao tempo;
MEDIDOR ELETROMECNICO: o medidor tipo induo, que tem o conjugado
motor originado no disco em funo do fenmeno da interao eletromagntica e
que empregado em corrente alternada para medir a energia eltrica absorvida por
uma carga. constitudo essencialmente por bobina de tenso (Bp), bobina de
corrente (Bc), ncleo de lminas de material ferromagntico (normalmente
ferrosilcio) conjugado mvel ou rotor constitudo de disco de alumnio, de alta
condutibilidade, com grau de liberdade de girar em torno do seu eixo de suspenso
e registrar, num mostrador, a energia eltrica consumida e im permanente para
produzir o conjugado frenador ou de amortecimento sobre o disco. (MEDEIROS
FILHO, Slon de, Medio de Energia Eltrica, 2 ed., pginas 168 e 169);
MEDIDOR ELETRNICO DE ENERGIA ELTRICA: Medidor esttico no qual a

corrente e a tenso agem sobre elementos de estado slido (componentes
eletrnicos) para produzir uma informao de sada proporcional quantidade de
energia eltrica produzida;
NORMAS DO GCOI e do CCON: Regras tcnicas e comerciais aplicveis s

geradoras, distribuidoras e transmissoras de energia eltrica, estabelecidas pelo
164
GCOI e pelo CCON. Essas normas perderam sua validade aps a entrada em vigor
dos Procedimentos de Rede;
ONS: Operador Nacional do Sistema Eltrico, pessoa jurdica de direito privativo,

sem fim lucrativo, constitudo sob a forma de Associao Civil que, conforme
disposto na Lei n. 9.648, de 27 de maio de 1998 e sua regulamentao, autorizada
da ANEEL mediante Resoluo n. 351, de 11 de novembro de 1998, responsvel
pela coordenao, superviso e controle da operao da gerao e transmisso de
energia eltrica no sistema interligado, integrado por titulares de concesso,
permisso ou autorizao e consumidores;
PROCEDIMENTOS
DE
COMERCIALIZAO:
Os
Procedimentos
de
Comercializao (PdCs) so um conjunto de normas aprovadas pela ANEEL que

definem condies, requisitos, eventos e prazos relativos comercializao de
energia eltrica no mbito da CCEE e esto definidos conforme a estrutura da
Cadeia de Valor da CCEE.
PROCEDIMENTOS DE DISTRIBUIO: So documentos regulatrios na forma de

regulamentaes, normatizaes e padronizaes que tm como objetivo possibilitar
a conexo eltrica aos sistemas de distribuio por usurios, garantindo que os
indicadores de desempenho ou de qualidade de servio sejam atingidos de forma
clara e transparente, preservando, dentre outros aspectos, a segurana, a eficincia
e a confiabilidade dos sistemas eltricos.
PROCEDIMENTOS DE MERCADO: Conjuntos de normas operacionais que definem

os requisitos e prazos necessrios ao desenvolvimento das atribuies do MAE,
incluindo as estabelecidas nas Regras de Mercado, descrevendo as relaes e as
responsabilidades entre os diversos agentes de mercado, para que as regras do
MAE possam ser implementadas;
PROCEDIMENTOS DE REDE: Documento elaborado pelo ONS, com a participao

dos agentes e aprovado pela ANEEL, que estabelece os procedimentos e os
requisitos tcnicos para o planejamento, a implantao, o uso e a operao do
165
sistema de transmisso, as penalidades pelo descumprimento dos compromissos

assumidos pelos respectivos usurios do
sistema de transmisso, bem como as responsabilidades do ONS e de todas as
concessionrias de transmisso;
PRODUTOR INDEPENDENTE: Pessoa jurdica ou empresas reunidas em consrcio

que recebam concesso ou autorizao do poder concedente para produzir energia
eltrica destinada ao comrcio de toda ou parte da produo, por sua conta e risco;
PROPRIETRIO DO SISTEMA DE MEDIO: o Agente, ou no, proprietrio legal

do Sistema de Medio para faturamento de energia na CCEE, sendo responsvel
por todas
as atividades definidas nos procedimentos de rede, associados ao
Sistema de Medio de Faturamento.
REDE BSICA: Sistema eltrico interligado constitudo pelas linhas de transmisso,

barramentos, transformadores de potncia e equipamentos com tenso igual ou
superior a 230 kV ou instalaes em tenso inferior, quando especificamente
definidas pela ANEEL;
REDE DE DISTRIBUIO: Conjunto de instalaes de distribuio de energia

eltrica, com tenso inferior a 230 kV, ou instalaes em tenso igual ou superior,
quando especificamente definidas pela ANEEL.
RESEB: Projeto de Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro, iniciado em agosto

de 1996, conduzido sobre a coordenao da Secretaria de Energia do Ministrio de
Minas e Energia, responsvel pela concepo do novo modelo, implementado no
perodo de governo do presidente Fernando Henrique Cardoso (19952002), no qual
foi indicada a convenincia da criao da ANEEL, ONS e MAE. Concludo em
agosto de 1998, tendo definido todo o arcabouo conceitual e institucional do setor
eltrico do Brasil;
SERVIOS
ANCILARES:
Servios
prestados
mediante
utilizao
de
equipamentos ou instalaes do sistema interligado que possibilitam viabilizar a

operao do sistema nos padres de qualidade, segurana e confiabilidade exigida.
166
So exemplos de servios ancilares, a compensao reativa e a capacidade de

recomposio do sistema;
SISCOMEX:
Sistema
Integrado
de
Comrcio
Exterior,
um
instrumento
informatizado, por meio do qual exercido o controle governamental do comrcio

exterior brasileiro.
SISTEMA DE CONTABILIZAO E LIQUIDAO (SCL): Sistema de Contabilizao

e Liquidao, baseado nas Regras Algbricas, que suporta a comercializao de
energia eltrica no mbito da CCEE;
SISTEMA DE COLETA DE DADOS DE ENERGIA (SCDE): Sistema de Coleta de

Dados de Energia da CCEE para o tratamento dos dados de medio que sero
utilizados para a contabilizao na CCEE, formao de preos e para o clculo do
custo de uso do sistema de transmisso;
SISTEMA DE MEDIO PARA FATURAMENTO (SMF): Conjunto de equipamentos

necessrios para a medio das grandezas eltricas. o conjunto de medidores,
transformadores de potencial e de corrente e equipamentos associados, necessrios
para
medir fluxo de potncia ativa e reativa, tenso, corrente e qualidade de
energia, que devem ser instalados conforme requisitos tcnicos previstos no Anexo I
do Submdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede do ONS;
SISTEMA DE TRANSMISSO: So as instalaes e os equipamentos de

transmisso considerados integrantes da Rede Bsica, bem como as conexes e
demais instalaes de transmisso pertencentes a uma concessionria de
transmisso;
SISTEMA INTERLIGADO NACIONAL SIN: Instalaes responsveis pelo
suprimento de energia eltrica a todas as regies do pas eletricamente interligadas.
Apenas cerca de 2% da capacidade de produo de eletricidade do pas encontra-se
fora do SIN, em pequenos sistemas isolados localizados principalmente na regio
amaznica;
167
TRANSFORMADOR DE POTENCIAL TP: um transformador para instrumento

cujo enrolamento primrio ligado em derivao com um circuito eltrico e cujo
enrolamento secundrio se destina a alimentar bobinas de potencial de instrumentos
eltricos de medio, controle ou proteo. Na pratica considerado um redutor de
tenso, pois a tenso no seu circuito secundrio normalmente menor que a
tenso no seu enrolamento primrio.(MEDEIROS FILHO, Slon de. Medio de
Energia Eltrica, pgina 29);
TRANSFORMADOR DE CORRENTE TC: um transformador para instrumento
cujo enrolamento primrio ligado em srie em um circuito eltrico e cujo
enrolamento secundrio se destina a alimentar bobinas de correntes de
instrumentos eltricos de medio, controle ou proteo. Na prtica considerado
um redutor de corrente, pois a corrente que percorre o seu circuito secundrio
normalmente menor que a corrente que percorre o seu enrolamento primrio.
(MEDEIROS FILHO, Slon de. Medio de Energia Eltrica, pgina 29);
TRANSFORMADOR PARA INSTRUMENTOS TI: Os transformadores para
instrumento so equipamentos eltricos projetados e construdos especificamente
para alimentarem instrumentos eltricos de medio, controle ou proteo. Os dois
tipos de transformadores para instrumentos so TP e TC;
TRANSMISSO: As linhas de transmisso constituem vias de uso aberto e podem

ser utilizadas por qualquer agente, com a devida remunerao ao proprietrio
atravs do custo de uso do sistema de transmisso determinado pela ANEEL e
administrado pelo ONS;
USURIO: Todos os agentes conectados ao sistema de transmisso que venham a

fazer uso da rede bsica.

SMF e o Mercado de Energia Elétrica

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SISTEMAS DE MEDIO PARA FATURAMENTO E O MERCADO DE

SISTEMAS DE MEDIO PARA FATURAMENTO E O

SISTEMAS DE MEDIO PARA FATURAMENTO E O MERCADO DE

SISTEMAS DE MEDIO PARA FATURAMENTO E O MERCADO DE

Orientador: Prof. Dr. Luiz Cludio R. Galvo

Este exemplar foi revisado e alterado em relao verso original, sob

Assinatura do autor ____________________________

Assinatura do orientador _______________________

Aos meus pais Elio e Dejanira

esposa Sandra Julia, pelos ensinamentos,

Deus, pela vida e oportunidade de melhorar a cada momento.

Aos participantes da banca do exame de qualificao, professor Doutor Fernando

Aos integrantes da Coordenao de Engenharia e Operao da Medio da Cmara

Aos profissionais da rea de medio que durante a minha carreira acreditaram em

O objetivo da criao do mercado foi desonerar o poder pblico dos investimentos

Dentro deste novo arcabouo regulatrio, considerando-se ento o ambiente

No presente trabalho apresenta-se uma avaliao crtica dos aspectos relativos

elegveis futuros Consumidores Livres e Especiais a viabilidade de migrar para o

Palavras-Chave: Medio de Energia Eltrica. Sistemas de Medio para

The objective of establishing the market was able to relieve

investments in infrastructure, through the attraction of private capital, encouraging

In this work presents a critical evaluation of aspects concerning the adequacy /

Keywords: Measurement of Electrical Energy. Measurement Systems for Billing.

Systems for Billing.

Figura 1 - Medidor Eletromecnico utilizado em unidades tarifadas em Sistema

Figura 27 - Variao Custo Energia Simulao 3................................................... 105

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

Asea Brown Boveri

Associao Brasileira de Grandes Consumidores Industriais

Associao Brasileira de Distribuidores de Energia Eltrica

Associao Brasileira das Empresas Geradoras de Energia

Associao das Grandes Empresas de Transmisso de Energia

Ambiente de Contratao Livre

Ambiente de Contratao Regulada

Agncia Nacional de Energia Eltrica

Administradora de Servios do Mercado Atacadista de Energia

Auto Transformadores de Defasamento

Compaia Administradora del Mercado Mayorista Elctrico

Contrato de Conexo ao Sistema de Distribuio

Cmara de Comercializao de Energia Eltrica

Comit Coordenador de Operaes do Norte/Nordeste

Contrato de Conexo ao Sistema de Transmisso

Centro de Pesquisas de Energia Eltrica

Centrais Geradoras Hidreltricas

Operador Nacional do Sistema - Colmbia

Conselho do Mercado Atacadista de Energia Eltrica

Contrato de Prestao de Servios de Transmisso

Comisin de Regulacin de Energa y Gas

Contrato de Uso do Sistema de Distribuio

Contrato de Uso do Sistema de Transmisso

Demais Instalaes de Transmisso

Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica

Centrais Eltricas Brasileiras S.A.

ELO Sistemas Eletrnicos Ltda

Ente Nacional Regulador de la Electricidad

Encargos de Servios do Sistema

Ferragens e Aparelhos Eltricos S/A

Grupo Coordenador para Operao Interligada

Grupo Coordenador do Planejamento do Sistema Eltrico

Gran Usuario Mayor

Gran Usuario Menor

Gran Usuario Particular

International Electrotechnical Commission