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efectos en el Per
Andina
Andina
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Congreso
El Gerente General de
Xstrata sostiene que desde la
perspectiva de la empresa se ha
invertido demasiado en ampliar
la capacidad de produccin,
lo que en gran parte ha
provocado la cada de precios
de los minerales registrada
ltimamente.
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Andina
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El Peruano
El efecto multiplicador de
la minera sobre el mercado
de trabajo es pequeo. Sin
embargo, este efecto se puede
aumentar o disminuir con las
intervenciones adecuadas.
Para aumentarlo tendramos,
por ejemplo, los servicios de
exploracin e ingeniera. Por
qu no solicitar estos servicios a
una universidad peruana en vez
de a empresas extranjeras?
parte del producto a los procesadores locales. Pero
el procesamiento rinde pocos mrgenes, no genera
mayores impuestos y tampoco muchos empleos porque son operaciones muy automatizadas. Adems, se
requiere una gran produccin cinco o seis minas
para alimentar incluso una pequea refinera.
Finalmente, en muchos pases donde se han introducido restricciones las inversiones han cado.
Diversificacin econmica
En el Per, entre el 15 y 16% del producto bruto
interno proviene de la minera. Es decir, un porcentaje muy significativo de la economa depende de
este sector. El pas se est diversificando, pero todava
depende en gran medida de la exportacin de productos mineros.
Qu podemos hacer para que la minera impulse el
proceso de diversificacin? Una manera es la infraestructura. Las minas necesitan mucha energa, transporte, agua. Vamos a dejar que toda esa infraestructura la construya la mina especficamente para ella?
El gobierno podra decidir desempear un papel en
la construccin de infraestructura y ampliarla para
permitir el crecimiento de las economas locales. Si
esto se deja en manos de la mina, esta adecuar la
infraestructura a sus necesidades.
Existen muchos ejemplos de asociaciones pblico-privadas (APP) en las que el gobierno construye la infraestructura y la empresa garantiza el pago a travs de contratos de servicios a largo plazo (es decir, paga por usarla).
El gran reto que enfrenta el gobierno es qu hacer con
los fondos que recibe: gastarlos en subsidios y servicios
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CIES
informado de la poblacin antes de iniciar una operacin minera. Los pases estn tratando de definir
legalmente en qu consiste este consentimiento.
Ronda de preguntas
Inversin en minera y cada de precios
Hoy vemos mucha demora en el inicio de una serie
de proyectos a nivel mundial. Los pases han comprometido importantes fondos para abrir nuevas minas,
pero las empresas Anglo American, BHP, Ro Tinto,
por ejemplo estn tratando de disminuir el ritmo
aunque esto no es siempre posible por las condiciones legales y contractuales porque hay mucha
oferta de mineral en el mundo. En la mayora de pases, la legislacin minera se sustenta en el principio
o se usa o se pierde. Las empresas que terminan la
concesin de exploracin por ley tienen que pasar
a la etapa de desarrollo de los yacimientos o, de lo
contrario, estos sern entregados a otra empresa.
Actualmente, en la pgina
web del Banco Mundial estn
disponibles una serie de normas
modelo para los pases que
buscan pasar del enfoque
voluntario al enfoque legal, las
cuales pueden adaptarse a las
situaciones particulares de cada
pas.
Economa y Sociedad 83, CIES, mayo 2014
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Minera ilegal
Es muy difcil controlar la minera ilegal, a menos que
se establezcan incentivos. Esa es la verdadera clave.
Es prcticamente imposible detener la minera ilegal
enviando policas o inspectores. Los mineros ilegales
se cuentan por miles y suelen estar armados. El gran
desafo es comprender por qu operan y qu se puede
hacer para que tengan un comportamiento positivo
o menos negativo.
Los pases adoptan diferentes enfoques para enfrentar la minera ilegal: algunos lo hacen a travs de la
educacin, capacitando en mtodos de recuperacin
de mercurio para evitar que este qumico llegue a los
cursos de agua, envenene a los peces, dae la cadena
alimenticia y cree problemas de salud. El registro y el
otorgamiento de permisos tambin pueden ser beneficiosos. El gobierno puede comprarles su produccin
de oro a un mejor precio que los traficantes ilegales.
Pases como Zimbabue, Malasia, Indonesia y Filipinas
han enfrentado la minera ilegal con cierto grado de
xito aplicando esta clase de incentivos. No se ha
eliminado el problema, pero se ha logrado que las
operaciones mineras ilegales sean menos destructivas.
El nico requisito para establecer plantas de procesamiento en el Per es que la actividad genere ganancias. El gobierno peruano est dispuesto a reducir los
costos de transporte, agua y energa para que estas
operaciones sean rentables?
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