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AnatomadeunsistemadeapoyoalcineProimgenesColombia

CinmasdAmriquelatine
19|2011:
Unautrevisageducinma
conomieducinma

Anatomadeunsistemade
apoyoalcineProimgenes
Colombia
PreguntasaClaudiaTriana
EVAMORSCHKIHN
p.9599
Traduction(s):

AnatomiedunsystmedesoutienaucinmaproimagesColombie

Rsum
Relatalacreacin,graciasalaLeydeCinede1997,delaslidareddeinstitucionesdefomentoal
cine colombiano que permiti a Colombia llegar al cuarto puesto de los productores de cine en
Amricalatina.Dentrodeestared,ProimgenesColombiallevaunproyectoglobaldepromocin
delcinenacionalqueconsideracadaetapadelacadenacinematogrfica.

Entresdindex
Palabrasclaves: cinecolombiano,Focine,LeydeCine,ProimgenesColombia,proyecto
global,polticadefomento,institucionespblicoprivadas,mecanismosdefinanciacin,territorio
colombiano

Texteintgral
Comohanacidohace13aosycomosehadesarrolladouncirculovirtuoso?

RealmentehayquedecircomoBecquerquePodrnohaberpoetas,perosiemprehabr
poesa. Lo digo porque hubo cine colombiano antes de este proceso que destacas, y
hubopolticasyaccionesparapromovereldesarrollodelacinematografa.Inclusoenel
ao 1942, el Presidente Alfonso Lpez, cuando el desarrollo del cine mexicano en
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Amricayenelmundoengeneraleraunejemploaseguir,promoviunalegislacinen
la que se planteaba la necesidad de que el Estado y el Gobierno pusieran todo a su
alcanceparapromoverlacinematografacolombiana.
Sin embargo, en todo ello, en leyes, recursos, decisiones, declaraciones, propuestas,
desdeelpuntodevistadepolticapblicahubomsretricaquedesarrolloarmnico.
En la dcada de los ochentas hasta 1992, existi la Compaa de Fomento
Cinematogrfico, Focine, la cual incluso administr un impuesto a la boleta para
financiarelcinenacional,enelquehubounsurgimientodeproduccionesinteresantes
en nmero y calidad. En este perodo se estrenaron pelculas como Laestrategiadel
caracol,Cndoresnoentierrantodoslosdas,RodrigoDnoFuturo,oLagentedela
Universal,verdaderoshitosdenuestrocine.
PordiversascircunstanciasvinolasupresindeFocine,demaneraqueentrelosaos
93y97nohubounapolticapblicadefomentoalacinematografa.
A partir de 1997, con la expedicin de la Ley General de Cultura, la creacin de la
Direccin de Cinematografa del Ministerio de Cultura y el desarrollo del proyecto
cinematogrficoqueencarnyencarnaelFondoMixtodePromocinCinematogrfica
ProimgenesColombia,empezamosaverlanecesidaddegenerarungrandesarrollo
acadmico,social,culturalyporsupuestoindustrialentornoalacinematografa.
Un proyecto de largo aliento que entendiera las articulaciones sociales, econmicas y
productivas de un sector tan complejo. Un proyecto que comprendiera el qu hacer
cinematogrficonacionalentodossuseslabonescomouninstrumentoparalapaz,la
convivencia,laintegracininternacionalyeldesarrollosocial,sinperderdevistaqueel
mismodebadarseenunambientecomplejocomoelquecaracterizaanuestropas.
Contracorriente(2010)deJavierFuentesLen

1.Antesde1997
Puedes retratar la historia de las instituciones u organizaciones dedicadas al cine en
Colombia?

Nohubo,hastalacreacindeFocine,unainstitucionalidadquetuvieracomoprioridad
al menos hacer cine colombiano. El enfoque de Focine fue precisamente hacer cine
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nacional, apoyarlo econmicamente, pero no hubo tampoco entonces una mirada

integralqueentendieraqueesteesunsectorenelquenobastahacersinohaycomo
distribuir, si no hay como exhibir o comunicar al pblico, si no hay una base de
formacindecreativosytcnicos,sinosedesarrollalaofertadeserviciostecnolgicos,
sinocrecelainfraestructuracuantitativaycualitativamente,siunodeloseslabonesde
lacadenafallaonotieneelpesorelativodefomentonecesario.
Es interesante que entonces, desde los aos 1940, cuando se hablaba ya de la
promocinydesarrollodelcine,estafuncinseleatribuyprincipalmentealsectorde
las comunicaciones. Se vea ms como un servicio que como un campo de desarrollo
educativo,socialycultural.
NaturalmenteeneltiempoanterioralaLeydeCineyaestanuevamirada,sehicieron
pelculasy,inclusoenelperododeFocinesehizoelmayornmerodeellasentodala
historia de nuestra produccin. Los esquemas de produccin, los modelos de
participacinpblica,losesfuerzospersonalesdeproductoresenelterrenoeconmico,
eran diferentes la visin de desarrollo sectorial se enfocaba ms a hacer, el Estado
inclusoparticipabacomocoproductoryalfinalinclusocomonicoproductorcontodo
cuantoellogeneradecomplejidades.

2.Gnesisynacimientoen1997
Culesfueronlascondicionesconvergentespolticas,econmicas,culturalesysocialesque
hanpermitidoelnacimientodeestasorganizaciones?Porqudosentidadesdistintas?

Apartirde1997conlaley397,LeyGeneraldeCultura,yluego,conlaexpedicindela
ley814de2003,laLeydeCine,podramosdecirqueseconsolidunainstitucionalidad
pblicoprivadadefomentodelacinematografaenelpas,entendiendoquestanoes
sloonicamentelaproduccindecinenacional,sinodetodalacadenadevalordela
cinematografa : la formacin, la creacin, la realizacin, la produccin, los servicios
tcnicos, artsticos y creativos, la escritura de guiones, los servicios de promocin
(publicitarios y otros), la distribucin, la comunicacin pblica (televisin, internet,
home video, salas de cine en cualquier formato), la coproduccin internacional, la
inversin nacional y extranjera en cine nacional, la formacin de pblicos, las
facilidades para el acceso del pblico al cine nacional y extranjero, entre tantos
componentes,acciones,servicios,productosquealltienencabida.
Esainstitucionalidadseapoyaeninstrumentosconcretosdeordeneconmico.
ClaudiaTriana

Siquisiramos,pues,hacerunmapadeunosyotros,diramoslosiguiente:Existeun
Consejo Nacional de las Artes y la Cinematografa (CNACC), conformado por
representantes del Ministerio de Cultura, del Gobierno, de los distribuidores, los
exhibidores,losproductores,losrealizadorescinematogrficosyporunrepresentante
delasentidadesterritorialesdelpas.
Estergano,tieneuncarcterconsultivoyasesordelaspolticaspblicasenmateria
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defomentogeneraldelacinematografa.Esunaespeciedecuerpocolegiadocentralde
propuestadepolticasmacroparaelcine.Perotambintieneunafuncinesencialque
consisteendirigirydecidirlosdestinosdetodosycadaunodelosrecursosdelFondo
para el Desarrollo Cinematogrfico (FDC), un fondo econmico de financiacin que
luegocomentar.
Delamoryotrosdemonios(2010)HildaHidalgo

Luego,comoentepblicoencargadodeladefinicindeplanes,programasyproyectos
desde lo pblico encontramos a la Direccin de Cinematografa del Ministerio de
Cultura. Aqu se concentran funciones de promocin, estmulo (incluso econmico),
vigilanciaycontroldelosservicioscinematogrficosytambinfuncionesderegulacin.
El Ministerio de Cultura, a travs de la Direccin de Cinematografa, tiene
adicionalmente una funcin central creada por la Ley de Cine, consistente en filtrar,
evaluaryhacerseguimientoycertificacinalosproyectoscinematogrficosnacionales
que opten por hacer uso de inversiones del sector privado con derecho al estmulo
tributariocreadoenlamismaley(deduccinde125%sobreinversiones).
Elvuelcodelcangrejo/LaBarra(2010)descarRuzNavia

Finalmente, como rgano pblicoprivado de promocin tenemos a Proimgenes en

Colombia.Unaentidadqueeslaasociacindediversasentidadespblicasyprivadas,
vinculadas no slo a las esferas del cine mismo, sino de la formacin acadmica, la
educacin superior, la ciencia y la tecnologa, las comunicaciones y tecnologas de la
informacin,entreotras.
Proimgenes fue concebida desde 1998 y sigue sindo una mesa de dilogo de todos
estos sectores, que con una visin de ejecucin privada (no estatal) promueve
proyectos, programas, actividades en todos los eslabones de la cadena de valor de la
cinematografa. Adems Proimgenes administra el FDC, ese instrumento central de
financiacin creado por la Ley de Cine, y cuyos destinos, como ya lo he comentado,
defineydecideelCNACC.
De manera que desde el punto de vista del diseo de polticas y ejecucin de planes,
programasyproyectos,setratadeunesquemainstitucionalintegrado,enelqueseha
buscado un equilibrio de expresiones y concertaciones entre rganos pblicos y
privados, una representatividad amplia de los sectores cinematogrficos y una
articulacindeactividadespblicasporejemploconfuncionesquetocanelcampodela
regulacin,conlaejecucinderecursosconlamovilidadyeficienciadesectorprivado.
Enfinunainstitucionalidadarmnica,queentiendequeelEstadotienecompetencias,
facultadesyobligacionesenlaculturaperonoeselhacedordelaculturaniunrgano
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habilitado para decir cules son los proyectos culturales que quiere una nacin o un
colectivoyqueestimulalaasociacinpblicoprivada.
Pequeasvoces(2010)deEduardoCarrillo

Por otra parte estn los instrumentos, que son muchos desde el punto de vista
regulatorioydepolticaspblicas,peroqueenelcampoeconmicoseconcretanas:
El FDC, un fondo cuenta que se nutre con aportes obligatorios y porcentuales de los
distribuidores y exhibidores de cine extranjero para salas de cine en el pas y con
aportes de los productores de pelculas nacionales de largometraje (producciones y
coproducciones)queseexhibanensalasdecine.Estefondoseconcibicomounfondo
parafiscal,noesunimpuestoalaboletayesoesnovedoso.
Harecaudadodeestamaneradel2004,cuandoempezafuncionardesdesucreacin
porlaLeydeCineen2003,hastael2010,algomsde37.360millonesdepesos1quese
destinan en su totalidad y rigurosamente por el CNACC mediante sistemas de
convocatorias y concursos abiertos a diversos procesos de formacin, realizacin,
escritura,produccin,posproduccin,promocin,participacininternacionaldelcine
colombiano.
Karenlloraenunbus(2010)deGabrielRojasVera

Yunsegundoinstrumentoeconmicoprincipal,consisteenunincentivotributarioala
inversinprivada.Significaesteinstrumentoqueporcadadlarqueuninversionista
(cualquierpersonanaturaloempresadeclarantederentaenColombia)inviertaenun
largometrajeocortometrajenacional,puedededucirensudeclaracinderentael125%
delvalorinvertido,esdecir,porcadadlarquepongaenunapelculanacional,dejade
pagarimpuestossobre25centavosdedlarquedeotramaneratendranquetributarel
33 % de renta. Esto significa que el Estado le da al inversionista o le garantiza un
beneficiodeun41.25%delimpuestoquedeberapagar.
Estehasidoelgranalicienteparaelsectorprivado.Porsupuestoalgotanbuenopodra
volverseperversoparaelsistematributario,demaneraquesetratadeunmodeloquesi
bieneslibre,esdecir,obedecealadecisindenegociosdelproductoryelinversionista,
s est plenamente regulado, controlado y supervisado por el Ministerio de Cultura
Direccin de Cinematografa con el apoyo del sistema fiduciario nacional, y por la
DireccindeImpuestosyAduanasNacionales(DIAN).
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Chance(2010)deAbnerBenaim

Desdequesecreestemodelo,casitodoslos68largometrajescolombianoshechosy
exhibidosenelpasdesdeel2004,quevaledecirequivalenacercadelacuartapartede
todos los hechos en 88 aos precedentes de cine colombiano antes de la Ley de cine,
desdelaprimerapelculaEldramadel15deoctubreen1915,casitodos,reitero,han
contadoconapoyosdelFDCeinversionesdelsectorprivadoconderechoalestmulo
tributario.
Pero ms all de esta institucionalidad e instrumentos econmicos principales hay
otrosasuntoscentralesparaquetodoestofueraposible:
Hay regulaciones de apoyo y facilitacin en el campo aduanero y arancelario, en la
inversinextranjerahayincentivostributariosparalacreacindesalasenelpas(los
exhibidores que reinvierten utilidades estn exentos del 50 % de renta sobre lo
reinvertido)loquehasignificadocasiladuplicacindelainfraestructuradeexhibicin
con precio accesible (US$ 3.8). El mismo incentivo lo tienen los productores que
reinvierten utilidades o los distribuidores que usan parte de sus utilidades para
distribuircinenacional.
Retratosenunmardementiras(2010)deCarlosGaviria

Pero est lo ms importante de todo : un sector de realizadores y productores

experimentadosunosynuevosotros,quetenanmuchoporcontaryhacerenunpas
queproducehistoriasabismales,paradjicasporsegundo.Unpascampenmundial
enproduccinderealismomgico,quehabaacopiadounaenormecualificacinenel
trabajoaudiovisualparalatelevisinyqueslonecesitabasemillasparaempezaraver
germinarlaproduccindecine.
Porsupuestoilusoseradecirquetodoesbueno.Sobrecadapelculanuevahaydebates.
Algunospreferiranqueelcinenacionalnohablaratantodeviolencia,otrosconsideran
queesunpasoirrefutableenunarealidadcomolanuestra.
Comohabitamosunpasdetantosaosdeconflictoeinnegableviolencia,hemosido
aprendiendo que al menos en el campo del cine podemos debatir y confrontar ideas.
Cada reunin del CNACC para disear estrategias y convocatorias es un maravilloso
campodedebate.
ElPramo(2010)deJaimeOsorioMrquez

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NosreconocemoshoycomoelcuartopasmayorproductordecineenAmricaLatina.
Pero tambin como un productor pequeo, incipiente, que tiene todo por hacer y
aprender. A diario revisamos la experiencia de los vecinos latinoamericanos, de los
histricos productores como Argentina y Mxico, de los innovadores como Brasil, los
referentes de Francia y Espaa, aprendemos, tratamos de enmendar. Nos nutrimos
continuamente de las experiencias y conocimiento de los jurados internacionales que
invitamosalpasparaevaluarnuestrosproyectos.
Entendemos que aunque hemos crecido, no podemos catalogarnos como una gran
industria. El Gobierno, asumindolo as ha expedido dos documentos CONPES, que
sonlosdocumentosdepolticaeconmicaysocialquetrazanestrategiasparaalgunos
sectoresespecficosentendiendoenellosunpotencialquedebedesarrollarse.Setratade
un CONPES especfico para el cine en 2007 y uno para las industrias culturales en
2010,endondeelcasodelcinesetomacomoreferenteimportante.
Saludaaldiablodemiparte(2011)deJuanFelipeOrozco.

CmodefinirasProimgenes?

Como una gran mesa de concertacin pblico privada hacia el desarrollo integral del
quhacercinematogrfico.
CmodefiniraslaDireccindeCinematografa?

Unadependenciapblicaconvisincontemporneaaltamentecomprometidaenloque
hapasadoyenloquevendrparaeldesarrollointegraldelacinematografaenelpas.

3.Estructura,funcionamientode
ProimgenesColombia
Como fue creado Proimgenes : el proyecto, su estructura legal, su filosofa, su
funcionamiento,susmisiones?

Proimgenes Colombia es una entidad de carcter privado y sin nimo de lucro que
promueve proyectos culturales, en particular proyectos asociados a la cinematografa
colombiana.
Desdeelpuntodevistaorganizativoylegal,esunaentidadqueserigeporelsistemade
administracinycontratacindelDerechoPrivadoodelsectorprivado,sibienestamos
integradospor6entidadespblicasy4organizacionesprivadas.
En efecto, hacen parte de esta entidad y de sus rganos directivos los ministerios de
Educacin, de Tecnologas de la Informacin, y el de Cultura la Direccin de
ImpuestosyAduanasNacionales(DIAN)queeslaentidadquerecaudayfiscalizalos
impuestosylasaduanasenelpasCOLCIENCIAS,laentidadpromotoradeproyectos
de ciencia y tecnologa y de desarrollos innovadores en ese campo, as como por la
UniversidadNacional,mximoentedeeducacinsuperiorconcoberturanacionalycon
unalargatradicinacadmica,intelectualydeformacinprofesional.
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Del lado privado son socios y directivos, Cine Colombia SA la empresa de exhibicin
con ms salas de cine en el pas y tambin uno de los distribuidores nacionales ms
representativos Kodak Amricas de Colombia la Asociacin colombiana de
Distribuidores de Pelculas, que agrupa a los estudios de Hollywood en el pas y
finalmente la Fundacin Patrimonio Flmico Colombiano, otra entidad mixta sin
nimo de lucro que desde hace casi 25 aos se encarga con gran notoriedad de los
proyectosdelaconservacindelPatrimonioColombianodeImgenesenMovimiento.
En los rganos directivos de la entidad tienen voz, voto y representacin un
representantedelosrealizadoresyotrodelosproductoresdecine.
Sonsociosytienendireccinenelproyectoinstitucionalbajolavisindequehacercine
no es slo hacer pelculas sino crear unas condiciones que articulen la creacin, la
realizacin y produccin, la divulgacin, la intermediacin distribuidora y las
posibilidadesdeaccesodelpblicoengarantadesuslibertadesyderechos.
Garca(2010)deJosLusRugeles

A nivel del presupuesto, de dnde provienen los recursos y como se reparte entre las
diferentespartes(funcionamientoymisiones)?

Proimgenes tiene como fuentes de recursos los aportes de las entidades que son sus
miembros.
Otros recursos que maneja Proimgenes son los que provienen del FDC
Cinematogrfico, tanto sus ingresos como sus rendimientos. Sobre este componente
Proimgenes slo ejerce tareas de administracin del FDC y recibe una comisin u
honorarioporeso.
Tambinpercibeingresosporlaventadebienesoservicios.Proimagenesespropietaria
de un catlogo de producciones audiovisuales heredadas de Focine, promueve
proyectosdedistribucindecinenacional,hacepublicacionesyengeneraldesarrolla
serviciosyproducebienesrelativosalsectorquereportanalgnniveldeingresos.
YaquelosrecaudosdelFDCsonrecursospblicos,estaentidadestsujetaalcontroly
fiscalizacindetalesrecursosporpartedelosorganismos2decontrolyfiscalizacindel
Estado.
TambinalcontrolyseguimientodelMinisteriodeCultura,laDireccindeImpuestos
y Aduanas nacionales en todo el manejo tributario, al seguimiento del CNACC en lo
particularalaadministracindelFDCqueademscuentaconunaauditoraespecialy
exclusiva para este tema. Y por supuesto al control ms importante : el control
ciudadanoycolectivoyalavigilanciadelasagremiacionesdelcine,todosloscuales
pueden pedir cuentas, informes, informaciones, naturalmente excepcin hecha de
aquellasquerevistanreservalegaloqueinvolucrenaterceros.
Lasociedaddelsemforo(201)deRubnMendoza

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4.Misiones,objetivosyresultadosdela
organizacin
Culessonlascategorasdelasmisionesycomosonpuestasenprctica?

Hemos distribuido desde Proimgenes Colombia nuestro catlogo de pelculas en

varios pases de la regin, hemos apoyado los diversos procesos y tenemos una
programacin continua anual de actividades. Mantenemos constantemente la
informacin sobre el cine Colombiano en nuestras pginas web
www.proimagenescolombia y www.locationcolombia con sus respectivos boletines
virtuales peridicos, participamos activamente con el Ministerio de Cultura en la
organizacindelosencuentrosdeproductoresytalleresdelFestivalInternacionalde
Cine de Cartagena. Con el programa Comisin Flmica Colombiana trabajamos para
crearlascondicionespropiciasparapromoverlaexportacindeserviciosaudiovisuales
ylasdiversaslocacionesdelpas.Organizamosuneventoanual(BogotAudiovisual
Market,BAM)paravisibilizarlaofertadeguiones,proyectosendesarrollo,serviciosy
pelculas terminadas, estrategia que complementa la participacin en ms de 20
festivales y mercados internacionales promoviendo esta oferta. Acompaamos el
procesodelosproyectosquerecibenestmulosdelFDCcontalleresytutorasqueson
coordinados desde Proimagenes y el programa de becas para maestras en el exterior
comolosqueiniciamosen2011conColfuturo.
La administracin y gestin del FDC implica que hemos destinado recaudado,
manejado, redituado y destinado recursos a todos los procesos de la actividad
cinematogrfica por algo ms de 37.360 millones de pesos (unos 19 millones de
dlares)entrelosaos2004a2010.Tansloenel2010destinamosaestosprocesosde
estmulosmsde8.497millonesdepesosparalaproduccinnicamente(cercade4.5
millonesdedlares),sinquealespectadorlesignificarunslocentavomscostosoir
acineosinquelosespectadorestuvieranquesoportarestacarga.Porelcontrario,en
2010, en una cifra sin precedentes en esta nueva etapa del cine, 33.6 millones de
personascompraronboletasdecine.
Losprocesoshantenidoinicioyfinexitoso.Hasidounaadministracintransparente,
sinsealamientosdeindelicadezasoligerezas.Porsupuestonofaltanlasdivergencias
deopinin:algunosconsideranquesedebenincentivarciertotipodepelculas,otros
otro tipo de filmes unos consideran que los jurados deberan ser exclusivamente
nacionales, otros exclusivamente extranjeros. A lo largo de este tiempo hemos
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procurado, desde Proimgenes, el Ministerio de Cultura, el CNACC, conciliar esas

diversasopiniones,or,reorientarprocesosatiempo.
Loscoloresdelamontaa(2010)deCarlosCsarArbelez.

Finalmente, la promocin del territorio colombiano como escenario de rodaje de

pelculas,tareanadafcilenuncontextodeconflictoarmadoodecrisiseconmicas,
comolosquehaabordadoelpas,vaafirmandopasos.Hemosconsolidadosistemasde
seguros para filmar en Colombia el pas cuenta una oferta de servicios tcnicos y
artsticosaltamentecalificadayreconocidaanivellatinoamericanoeinternacional,en
general.
Hemosintegradoelproyectodecomisinflmicaaclustersdeindustriasculturalesen
ciudadescomoMedelln,CaliyBogot.
Estamos promoviendo una nueva legislacin novedosa en materia de incentivos a la
filmacinaudiovisualnacionalyextranjeraenelpas.
Hemostrabajadoduranteestos13aosenestesueoqueyadespiertaconresultados
concretos y seguimos trabajando. Creemos que la circunstancia de que Colombia sea
consideradohoycomoelcuartomayorproductorcinematogrficoenAmricaLatina,
no slo por nmero de largometrajes nacionales estrenados cada ao, sino por los
resultadosdelacadenadevalordelcinequevadelarealizacinalconsumooacceso
del pblico, pasando por los eslabones de distribucin, comunicacin, exhibicin y
todoslosdemsallintegrados,eselgranresultadodexito.
Nosmotivsiemprelaconviccindeapoyarlatransformacindelpasatravsdelqu
haceraudiovisual.Creoqueconcadanuevorealizador,concadanuevaproduccin,con
cadanuevapresenciadenuestraexpresincinematogrficaenelmundo,lohemosido
logrando. Cada logro, es simplemente un punto de partida para nuevos proyectos, y
poresonoparamos.
Infraganti(2009)deDagoGarca.

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Cualessonlosresultadosconcretosquesedestacan?

Enesteperodo,esencialmentedesdelaexpedicindelaLeydeCine,Colombiaseha
ubicadocomounindustrianaciente,nosloconloscercade70largometrajesqueha
estrenadodesdeentonces,sinocomouncampoqueatraeinversinextranjera,aportes
del sector privado3 que genera empleos y un importante nivel de transacciones de
carcterindustrial:cadapelculanacionalgeneraalrededorde100empleosopuestos
detrabajoartstico,autoralytcnico.
Elnmerodesalasdecineseduplicprcticamenteentreelao1997yel2010.Ladel
aopasadofuelamayortaquillaenlaltimadcada.Elaopasadolaasistenciade
pblico a salas fue ms del doble que en el 2005, lo cual incrementa en la misma
proporcinelmontoderecursosdelFDCparafinanciaralcinecolombiano.
Eneltiempocorridodesdelaleydecine,envariosaosvariaspelculascolombianasse
hansituadoenelTOPTENdelaspelculasmstaquilleras,enunaclaradecisindel
pblico hacia sus sentidos de identidad. En el 2005, la obra ms taquillera del ao
(RosarioTijeras),fuecolombiana.Enel2006sloLaeradelhielo2pudosuperaren
taquilla a la pelcula colombiana Soar no cuesta nada y las pelculas colombianas
llegaronatenercercadeun14%delaaudiencianacional.
Elaoanterioresatendenciadecreciyelpromediodeasistentesalos10largometrajes
estrenados en el ao se situ en 105 mil espectadores por pelcula, hecho que tiene
mltiplesexplicacionescomolaarrasadoranovedaddelaexhibicinen3D,tambin,
porquno,elhechodequeelpblicosehacecadadamsexigenteconloscontenidos
yexpectativassobreelcinenacionaly,sinduda,lacaractersticadequeelcrecimiento
cuantitativo de la produccin nacional no trae articulado un inmediato incremento
proporcionaldelpblico.
Enestetiempohemosvistocmolosinversionistasprivadoshanacudidodemanera
decidida a la financiacin del cine colombiano. Tienen inters en l y por supuesto
expectativaseconmicasqueutilizadasestratgicamenteenelplanodelosestmulos
tributariospuedenserinteresante.
La mayora de participaciones exitosas en grandes eventos cinematogrficos como
Berln,Cannes,SanSebastinoVenecia,perotambinenotrosquesehandedicadoa
servitrinasdelcineLatinoamericanocomoSanSebastin,ToulouseoHuelvaocurren
respecto de pelculas colombianas que son operas primas y segundos trabajos de
nuevos realizadores. Muchos nombres nuevos estn asociados a las 68 pelculas
colombianasquesehanestrenadodesdelaexpedicindelaLeydeCine,enmenosde8
aos de existencia de este sistema. Una actriz colombiana hecho sin precedente
estuvonominadaalpremioOscardelaAcademia(CarolinaSandinoporMarallena
eresdegracia).
Antes de que se expidiera el sistema que contempla la Ley de Cine, era complejo que
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algn pas latinoamericano o europeo se interesara en coproducir con el pas. La

tendenciahacambiadoexponencialmenteypodemoscontardemaneraimportanteel
aporteextranjeroeconmico,artsticoytcnicoacoproduccionesconColombia(7de
las10estrenadasenel2010).
La actividad cinematogrfica, vista como un proceso, muestra que no puede
fraccionarse ninguna poltica pblica que tienda a promoverla : slo tiene sentido
invertir en formacin creativa o tcnica si se crean espacios para la realizacin
audiovisual.
Rabia(2010)deSebastinCordero.

5.Futuro,perspectivas
Puedesdarnoslasorientacionesquesedesarrollarnenelfuturo?

Es indudable que los cerca de 400 millones de hispanoparlantes en la regin

representan un interesante mercado potencial para el cine de la regin.
Paradjicamentenoesasyunodelosmsimportantesretos,noslodeColombia,es
poner a circular nuestro cine y el Latinoamericano. Es una preocupacin que se ha
debatido mucho en el seno del programa Ibermedia y que ya empieza lentamente a
teneralgunosfrutosconprogramasconcretoscomoDOCTVyahoraconlacomprade
derechosdepelculasdeficcinparalaTelevisinregional.Esteseguirsiendounreto
mayor.Proimagenessevemscomounfacilitadoryunmediodepromocin,msque
unpotentedistribuidorcontodaslascomplejidadesqueestoimplica.
CreesqueProimgenespodraevolucionaraunapoyodelosprofesionalesdelcineydesus
apuestasartsticas(coproduccin,estrenosdepelculasdeartedeotraspartedelmundo)
msquedelaproduccinnacional?

Las coproducciones colombianas ya estn apoyadas por el sistema y la ley

Colombianas.TienenaccesoatodoslosestmulosdelFDCylosincentivostributarios.
Proimagenes concretamente, no puede participar como productor o coproductor de
pelculasysurbitadetrabajoeselcineNacional.Acortoplazo,comoyadije,notiene
previsto convertirse en un distribuidor. Por supuesto que Proimagenes seguir
participando de los mecanismos de promocin por iniciativa de los creadores y
empresarios o entidades culturales que busquen mejorar las condiciones para que las
pelculas internacionales que valen la pena puedan incluirse en el imaginario de los
colombianos.
Losviajesdelviento(2011)deCiroGuerra
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Como reaccionan las empresas privadas al hecho de que muchas pelculas son cine de
autor?

El modelo diseado para la vinculacin de la empresa privada mediante inversiones

que dan derecho al beneficio tributario que ya coment, tiene la caracterstica de que
utilizadoenformaestratgicamedianteplanesdenegocioscreativosnoimplicaparael
inversionistalacargadelriesgodelosingresosdelapelcula.Elestmulolegarantiza
porsmismo,laeliminacindeunporcentajederiesgo.
Naturalmente, los inversionistas prefieren las obras comerciales que con expectativas
mayores de ingresos (esencialmente de taquilla) pueden generar para ellos un pronto
puntodeequilibrio,peroenrealidadcreoquenohasidouncondicionantenegativoen
sus expectativas de inversin canalizar sus aportes hacia cine de autor que
evidentemente ha sido el gnero ms notorio en el crecimiento de la produccin
nacional.
Segntu,culessonlasrazonesobjetivasquepuedenexplicarestesurgimientodetalentos
alniveldedireccin?

Creo fundamentalmente que haba una especia de caja de sorpresa sellada

hermticamente.Cuandoseabrilallavemedianteestemodelodeincentivosalierona
lavistamltiplestalentos,conmltiplesproyectosquehastaesemomentoestabanen
ciertomodoreprimidos.
Por otra parte creo que un pas tan pleno de paradojas, de conflictos, de riqueza
cultural, tan lleno de grandes abismos, tiene mucho que contar, que narrar, que
describirmuchosobrelocualhacercatarsis,yelcampoaudiovisualofreceeseterreno
abonadoparahacerlo.
Considerodelmismomodoqueexistaunatrayectoriadetrabajoentelevisindelque
hapodidoirsedecantandolomejorolomsespecializadoparaestanuevaproduccin
decine.

Notes
1Unos19millonesdedlares.
2 La Contralora General de la Repblica, la Contadura General de la nacin, la Procuradura
GeneraldelaRepblica,entretodos.
3Cercade20millonesdedlares.

Tabledesillustrations
Titre Contracorriente(2010)deJavierFuentesLen
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Titre ClaudiaTriana
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AnatomadeunsistemadeapoyoalcineProimgenesColombia

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Titre Delamoryotrosdemonios(2010)HildaHidalgo
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Titre Elvuelcodelcangrejo/LaBarra(2010)descarRuzNavia
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Titre Pequeasvoces(2010)deEduardoCarrillo
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Fichier image/jpeg,308k
Titre Karenlloraenunbus(2010)deGabrielRojasVera
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Fichier image/jpeg,12k
Titre Chance(2010)deAbnerBenaim
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Titre Retratosenunmardementiras(2010)deCarlosGaviria
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Titre ElPramo(2010)deJaimeOsorioMrquez
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Fichier image/jpeg,8,0k
Titre Saludaaldiablodemiparte(2011)deJuanFelipeOrozco.
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Titre Garca(2010)deJosLusRugeles
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Fichier image/jpeg,8,0k
Titre Lasociedaddelsemforo(201)deRubnMendoza
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Fichier image/jpeg,464k
Titre Loscoloresdelamontaa(2010)deCarlosCsarArbelez.
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http://cinelatino.revues.org/docannexe/image/1104/img13.jpg

Fichier image/jpeg,1,3M
Titre Infraganti(2009)deDagoGarca.
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Titre Rabia(2010)deSebastinCordero.
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Titre Losviajesdelviento(2011)deCiroGuerra
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Pourcitercetarticle
Rfrencepapier

EvaMorschKihn,AnatomadeunsistemadeapoyoalcineProimgenesColombia,
CinmasdAmriquelatine,19|2011,9599.
Rfrencelectronique

EvaMorschKihn,AnatomadeunsistemadeapoyoalcineProimgenesColombia,
https://cinelatino.revues.org/1104

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3/7/2016

AnatomadeunsistemadeapoyoalcineProimgenesColombia

CinmasdAmriquelatine[Enligne],19|2011,misenlignele01dcembre2011,consultle
03juillet2016.URL:http://cinelatino.revues.org/1104

Auteur
EvaMorschKihn
EstudiartesenEspaa,sevinculalsectorcinematogrficomuyjovencomodirectoradela
CinematecaDistritaldeBogoten1980,luegoestuvoalfrentedelaFundacinPatrimonio
FlmicoColombianodesdesucreacinen1986,entidadqueahoraespartedeProimgenes
Colombia.En1998leinvitaronadirigirProimgenesColombiaydesdeentoncesse
convencidequeelcineenColombiatenaquetrascenderlosdiscursosylasdiscusiones
entrecineastas,Estadoyempresarios,paravolversepelculas.Conunequipodelujoyconla
amistaddegrandespersonasdelcinesepropusierontrabajartodaslashorasdecadada
paraqueestofuerarealidad.

Droitsdauteur

CinmasdAmriquelatineestmisdispositionselonlestermesdelalicenceCreative
CommonsAttributionPasd'UtilisationCommercialePasdeModification4.0International.

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