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INDICE
INTRODUCCION
04
05
06
EL DELITO DE PREVARICACIN
06
07
10
12
18
19
20
RECOMENDACIONES
24
CONCLUSIONES
25
BIBLIOGRAFIA
26
INTRODUCCIN
TTULO XVIII
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
CAPTULO I: DELITOS COMETIDOS POR PARTICULARES
SECCIN I: USURPACIN DE AUTORIDAD, TTULOS Y HONORES
Artculo 361.- El que, sin ttulo o nombramiento, usurpa una funcin pblica, o
la facultad de dar rdenes militares o policiales, o el que hallndose destituido,
cesado, suspendido o subrogado de su cargo contina ejercindolo, o el que
ejerce funciones correspondientes a cargos diferentes del que tiene, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor ni mayor de siete aos, e
inhabilitacin de uno o dos aos conforme al Artculo 36 incisos 1 y 2.
Si para perpetrar la comisin del delito, el agente presta resistencia o se
enfrenta a la fuerza del Orden, la pena ser privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho aos.
Artculo 362.- El que, pblicamente, ostenta insignias o distintivos de una
funcin o cargo que no ejerce o se arroga grado acadmico, ttulo profesional u
honores que no le corresponden, ser reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de un ao o con prestacin de servicio comunitario de diez a veinte
jornadas.
Artculo 363.- El que, con falso ttulo o el titulado que sin reunir los requisitos
legales, ejerce profesin que los requiera ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.
Artculo 364.- El profesional que ampara con su firma el trabajo de quien no
tiene ttulo para ejercerlo, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de cuatro aos e inhabilitacin de uno a tres aos conforme al Artculo.
la
ley
por
eleccin,
por
nombramiento
de
autoridad
En el caso de que tal requerimiento lo fuera para evitar cualquier otro delito u
otro mal, se castigar con la pena de multa de tres a doce meses y suspensin
de empleo o cargo pblico por tiempo de seis meses a dos aos
La descripcin de esta figura es complementaria a las dos modalidades bsicas
que se describen en los apartados primero y segundo del articulo 412 del C.P.
La diferencia tpica singular consiste en el hecho que el funcionario pblico que
omite la prestacin de auxilio es requerido, en lugar de por autoridad
competente, por un particular, que conforme a la ley , tiene la facultad de
solicitar la intervencin de la autoridad o funcionario pblico.El fundamento legal para requerir esta intervencin radica en la finalidad, que
no es otra que evitar un delito u otro mal, adems de la obligatoriedad legal de
la intervencin del funcionario pblico, inherente al cargo que ostenta.B) Tipo Cualificado
Los tipos cualificados de denegacin de auxilio funcionarial a requerimiento de
particular son los previstos en el articulo 412.3, apartados primero y segundo,
transcritos anteriormente.El Cdigo Penal cualifica estas figuras legales de delito de denegacin de
auxilio en funcin de la gravedad de los delitos por los que el particular requiere
el auxilio de la autoridad.
INFIDELIDAD EN LA CUSTODIA DE DOCUMENTOS
Cabe distinguir el siguiente esquema:
mismos
10.2.2) Tipos de prestacin de consentimiento por el funcionario de
custodia para la destruccin o inutilizacin de los medios de acceso.
Destacar que el articulo 414 sanciona igualmente el comportamiento
consistente en el simple acto de consentir la destruccin o la inutilizacin de
los medios de acceso.
La tipificacin del consentimiento como modalidad alternativa de la realizacin
de esta figura legal implica una equiparacin valorativa entre hacer por si
mismo los actos descritos y consentir que otros lo hagan.
Destacar como nota importante que la razn de ser de esta equiparacin
antes indicada se debe, sin duda, y una vez mas, a la posicin de garante que
la autoridad o funcionario pblico asume sobre los documentos que custodia.
10.2.3) Tipos de destruccin y inutilizacin de los medios de acceso por
un particular
El articulo 412 estudiado, en su punto 2, contiene una clusula extensiva de
penalidad de la conducta descrita, referida al particular.
Este punto es singular en tanto que el sujeto activo ya no es autoridad o
funcionario pblico, sino particular. Viene a llenar un vaco legal que se
producira si fuese un particular el que realizara la conducta vinculada a la
infidelidad documental.
objeto
de
proteccin
en
este
supuesto
parece
ser
la
reserva
Sujeto activo; Este puede ser toda autoridad o cualquier funcionario pblico en
el ejercicio de su oficio o cargo.
Sujeto pasivo; Es, en todo caso, la propia administracin pblica, en relacin a
la facultad y a la obligacin del mantenimiento de reserva sobre la materia
secreta oficial.
Es un delito de mera actividad; por lo cual no requiere la produccin de
ningn resultado material.
11.2
LA
CONTRAFIGURA
DELICTIVA DE
APROVECHAMIENTO
DE
funcionario o autoridad.
Obtencin del conocimiento de un secreto o informacin privilegiada por un
particular, con la constancia que esta es materia reservada y no destinada a la
divulgacin pblica.
Tipo privilegiado
12.2)
COHECHO
SOBORNO
IMPROPIO,
COMETIDO
POR
EL
PARTICULAR.
12.2.1) Cohecho o soborno bsico de soborno del particular
Art. 423 Los que con dadivas, presentes, ofrecimientos, o promesas
corrompieren o intentaren corromper a las autoridades o funcionarios pblicos
sern castigados con las mismas penas de prisin y multa que estos
Los que atendieren las solicitudes de las autoridades o funcionarios pblicos,
sern castigados con la pena inferior en grado a la prevista en el apartado
anterior
Este tipo legal constituye una contrafigura delictiva del cohecho o soborno
llamado propio o cometido por el corrupto titular de la funcin pblica.
El comportamiento sancionado en este precepto es ejecutado por los
particulares que, como reza el articulo, corrompieren o intentaren
corrompera la autoridad o funcionario en el sentido econmico de
ofrecimiento, entrega o aceptacin de la solicitud de contraprestacin
econmica de los mismos.
contraprestacin
Modalidad pasiva Es cuando el particular se limita a aceptar la solicitud de
contraprestacin, cuando este atiende las solicitudes de la autoridad o
funcionarios pblicos.
12.2.2) Tipo privilegiado del Art. 424 del C.P.
Art. 424 Cuando el soborno mediare en causa criminal a favor del reo por
parte de su cnyuge u otra persona con la que se halle ligado de forma estable
por anloga relacin de afectividad, o de algn ascendiente, descendiente o
hermano, por naturaleza, por adopcin o afines en los mismos grados, se
impondr al sobornador la pena de multa de tres a seis meses
Este artculo configura un tipo privilegiado del cohecho o soborno impropio
cometido por el particular.
DESTACAR que con la punicin, casi simblica, la doctrina, a todas luces,
parece afirmar que se establece una especie de semi-excusa absolutoria
que atena notoriamente la responsabilidad penal, inspirndose esta
atenuacin, parece ser, en el principio de la no exigibilidad de otra
conducta diferente, que en este caso, se concreta en la estima de la
proteccin de los intereses familiares y de la defensa de las personas con
las que el autor esta unido por razn de afectividad. Articulo este pues,
muy discutible
12.2.3 Excusa absolutoria del particular que denuncia el soborno
Art. 427 Quedar exento de pena por el delito de cohecho el particular que
haya accedido ocasionalmente a la solicitud de la ddiva o presente realizada
por autoridad o funcionario pblico y denunciare el hecho a la autoridad que
tenga el deber de proceder a su averiguacin, antes de la apertura del
correspondiente procedimiento, siempre que no hayan transcurrido mas de diez
das desde la fecha de los hechos
Esta causa excluyente de punibilidad solo hace referencia a la modalidad
pasiva del soborno del particular representada por la accin de acceder a las
RECOMENDACIONES
El presente trabajo se encuentra divido en cuatro partes: la primera es una
cuestin ontolgica del Estado, la segunda de la legitimidad del Estado en
relacin a la burocracia de funcionarios y servidores pblicos, en la tercera
parte analizamos las penas que ofrece el sistema penal a los burcratas y en la
cuarta y ltima parte entramos a las conclusiones y recomendaciones.
Los delitos contra la administracin pblica aunque deberan estar enmarcados
en una lgica preventiva de la pena, no son efectivos pues si estas actitudes no
encuentran el tipo penal especial entonces no podemos hablar de delito ni de la
funcin preventiva de la pena, por el contrario nos encontramos con una visin
por
parte
de
la
comunidad
que
entiende
que
el
Estado
sus
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
o
o
o
o
en
la
web
del
congreso
de
la
repblica
www.congreso.gob.pe
del
Per.