Fideicomiso social, una solucin a los conflictos sociales

4 AGOSTO, 2014 DEJA UN COMENTARIO

Por Karen Zuiga Abanto

El futuro de la Minera en el Per se encuentra en riesgo, el descontento de la poblacin ha desatado una
ola de crecientes conflictos sociales que amenazan la viabilidad de este sector importante de nuestro pas
que ha dinamizado la economa nacional.

En los ltimos diez aos, dicho

sector ha venido creciendo de manera sostenida, recibiendo importantes flujos de inversin, ms de US$
51,000 millones de inversin proyectados entre los aos 2012 y 2018 se encuentran en riesgo; la
respuesta de las empresas mineras para dar solucin a estos conflictos es insuficiente e inadecuada,
adoptando un comportamiento condescendiente que nicamente refuerzan la relacin DonanteReceptor, cayendo en un espiral sin solucin.
La actividad minera debe ser vista como una oportunidad para el desarrollo sostenible del pas antes que
una amenaza. Frente a esto el fideicomiso social, se convierte en una actuacin del Estado en un
acercamiento con las comunidades campesinas, aplicndose para aquellas zonas de influencia de los
proyectos mineros o hidroelctricos otorgados.
Se trata de un trabajo entre la autoridad Nacional a travs de Proinversion, Regional, local e
inversionistas previa aprobacin del Consejo Ejecutivo de los proyectos con desarrollo social en sectores
como educacin, salud, agrario y servicio bsico como agua, luz y desage, que en el tiempo favorecern
a la poblacin y garantizaran un desarrollo sostenible de la zona de influencia.
La operacin se realiza mediante un Contrato de Opcin de Transferencia. El modelo del fideicomiso,
exige que una parte del dinero que recibira el Estado, normalmente destinado al Tesoro Pblico, se
reservara para el desarrollo sostenible de las localidades. Existiendo tres beneficiarios del proceso.
Por una parte El estado, har posible la sostenibilidad en la poltica de promocin de inversiones en el
sector extractivo y la participacin activa de las comunidades en el desarrollo y la ejecucin de proyectos.
La comunidad, accedera ha un real empoderamiento ciudadano, con compromiso y responsabilidad as,
como fondos propios para invertirlos en el desarrollo sostenible de sus comunidades con lo cual la
inclusin financiera seria una realidad.
Los inversionistas, desarrollaran un modelo sostenible basado en el principio de inversin con
responsabilidad ambiental y desarrollo social.

En la actualidad se han constituido Fideicomisos Sociales en los proyectos de Yuncn, Bayvar, Las
Bambas, Toromocho, Alto Chicama y La Granja, que como resultado ha logrado la satisfaccin de las
comunidades de las zonas de influencia.
Este fondo social, no solo asegura la prevencin de conflictos socio ambientales, sino que adems se da
viabilidad econmica, social y ambiental a los proyectos de exploracin y su factibilidad.
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PUCP | PuntoEdu :: Informe: Minera y conflictos sociales

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16 FEBRERO, 2013 DEJA UN COMENTARIO
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SOCIALES,MINERIA, PUCP, PUNTOEDU

ncash y Puno concentran mayora de conflictos sociales

Agosto
18 SEPTIEMBRE, 2012 DEJA UN COMENTARIO

En total hay 243 problemas, segn informe de la Defensora del Pueblo. Son 100 las empresas
que se encuentran involucradas en algn tipo de conflicto, una ms que el mes pasado. ( Diario Gestin)
De ellos, 86 se encuentran en proceso de dilogo. ( Defensora del Pueblo )

En agosto se registr un total de 243 conflictos sociales: 167 activos y 76 latentes.

La Defensora del Pueblo dio a conocer hoy elReporte Mensual de Conflictos Sociales N 102,
correspondiente al mes de agosto del 2012, en el cual se registra un total de 243 conflictos sociales. De
ellos, 167 se mantienen activos (68.7%), en tanto que 76 se encuentran en estado latente (31.3%). Las
regiones con el mayor nmero de conflictos sociales son ncash (33) y Puno (22).

Cabe sealar que los conflictos socioambientales, durante el mes de agosto, constituyeron el mayor
nmero de los conflictos registrados: el 60,9% del total (148 casos).
Adems, la competencia principal en la atencin de los conflictos sociales registrados recae en el
Gobierno Nacional en 160 casos (65,8%). Los Gobiernos Regionales (y sus distintas instancias) son los
principales responsables de la atencin de 47 casos (19,3%). Por su parte, los Gobiernos Locales
(provinciales o distritales) son los llamados a dar solucin a 26 casos (10,7%).
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PUEBLO, JOSE RIVERA VILA, KAREN ZUIGA ABANTO,PERU

Fideicomiso social, una solucin a los conflictos sociales

19 JUNIO, 2012 DEJA UN COMENTARIO

Karen Zuiga Abanto

El futuro de la Minera en el Per se encuentra en riesgo, el descontento de la poblacin ha desatado una
ola de crecientes conflictos sociales que amenazan la viabilidad de este sector importante de nuestro pas
que ha dinamizado la economa nacional.

En los ltimos diez aos, dicho

sector ha venido creciendo de manera sostenida, recibiendo importantes flujos de inversin, ms de US$
51,000 millones de inversin proyectados entre los aos 2012 y 2018 se encuentran en riesgo; la
respuesta de las empresas mineras para dar solucin a estos conflictos es insuficiente e inadecuada,
adoptando un comportamiento condescendiente que nicamente refuerzan la relacin DonanteReceptor, cayendo en un espiral sin solucin.
La actividad minera debe ser vista como una oportunidad para el desarrollo sostenible del pas antes que
una amenaza. Frente a esto el fideicomiso social, se convierte en una actuacin del Estado en un
acercamiento con las comunidades campesinas, aplicndose para aquellas zonas de influencia de los
proyectos mineros o hidroelctricos otorgados.
Se trata de un trabajo entre la autoridad Nacional a travs de Proinversion, Regional, local e
inversionistas previa aprobacin del Consejo Ejecutivo de los proyectos con desarrollo social en sectores
como educacin, salud, agrario y servicio bsico como agua, luz y desage, que en el tiempo favorecern
a la poblacin y garantizaran un desarrollo sostenible de la zona de influencia.
La operacin se realiza mediante un Contrato de Opcin de Transferencia. El modelo del fideicomiso,

exige que una parte del dinero que recibira el Estado, normalmente destinado al Tesoro Pblico, se
reservara para el desarrollo sostenible de las localidades. Existiendo tres beneficiarios del proceso.
Por una parte El estado, har posible la sostenibilidad en la poltica de promocin de inversiones en el
sector extractivo y la participacin activa de las comunidades en el desarrollo y la ejecucin de proyectos.
La comunidad, accedera ha un real empoderamiento ciudadano, con compromiso y responsabilidad as,
como fondos propios para invertirlos en el desarrollo sostenible de sus comunidades con lo cual la
inclusin financiera seria una realidad.
Los inversionistas, desarrollaran un modelo sostenible basado en el principio de inversin con
responsabilidad ambiental y desarrollo social.
En la actualidad se han constituido Fideicomisos Sociales en los proyectos de Yuncn, Bayvar, Las
Bambas, Toromocho, Alto Chicama y La Granja, que como resultado ha logrado la satisfaccin de las
comunidades de las zonas de influencia.
Este fondo social, no solo asegura la prevencin de conflictos socio ambientales, sino que adems se da
viabilidad econmica, social y ambiental a los proyectos de exploracin y su factibilidad.
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DIAGNSTICO GESTIN DE CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES REGIN CUSCO ( Chumbivilcas y Espinar )

27 MAYO, 2012 DEJA UN COMENTARIO

Por: Jos Rivera Vila

Trabajo de Investigacin del CIES-PDF al final de este Artculo ( Chumbivilva y Espinar ) y Alerta
de Defensora del Pueblo.
Alerta la Defensora del Pueblo
CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES SE INCREMENTAN
Nota de Prensa N124/DP/OCII/2012
Casos han pasado de 93 a 117 entre marzo 2011 a marzo 2012.
Existen cinco casos que requieren atencin inmediata ( Esta Cusco ).
La Defensora del Pueblo inform hoy que la conflictividad socioambiental entre marzo del 2011
y marzo de 2012 se ha incrementado en el Per de 93 casos (56.2%) a 117 (72.2%), convirtindose en el
tipo de conflicto ms frecuente y ms complejo de abordar. Los departamentos de Ancash, Puno,
Cajamarca y Cusco, registran el mayor nmero de conflictos de esta naturaleza. De acuerdo al ltimo
reporte de la Defensora del Pueblo, 63 casos socioambientales se encuentra en proceso de dilogo y se
espera que la eficacia en su gestin sea cada vez mayor.
El Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega, dijo que adems del fortalecimiento de la capacidad en el
anlisis y la organizacin de los procesos de dilogo, se requiere tomar medidas tendientes a avanzar en
temas como la gestin, evaluacin y fiscalizacin ambiental, en particular la forma cmo se elaboran y
aprueban los estudios de impacto ambiental. Del mismo modo, se necesita debatir y aprobar una ley
marco de ordenamiento territorial y preparar al Estado para una adecuada aplicacin de la ley del derecho
de consulta previa.

La Defensora del Pueblo considera que el Estado debe impulsar una mayor articulacin entre las
entidades de la administracin pblica que tienen competencias legales para intervenir y generar
respuestas tcnicas a los problemas y las oficinas de gestin de conflictos de la Presidencia del Consejo
de Ministros (PCM) y los ministerios. Esta coordinacin debe alcanzar a los gobiernos regionales y
locales, estableciendo mecanismos permanentes para analizar y atender las demandas sociales, as
como para canalizar pedidos que requieran de un debate mayor a nivel del Congreso de la Repblica o de
la PCM.
Tambin es indispensable combinar la atencin en el corto plazo de los casos concretos en base
a estrategias preventivas basadas en el dilogo colaborativo- y, a la vez, avanzar en reformas que
permitan modificar el contexto en el que surgen los conflictos sociales. Eso implica introducir
reformas en las polticas pblicas y en los marcos normativos.
Por su parte, Rolando Luque, Adjunto para la Prevencin de los Conflictos Sociales, explic que la
Defensora del Pueblo monitorea e interviene sistemticamente en la conflictividad social, dentro del
marco de sus atribuciones, desde hace ocho aos y ha hecho planteamientos muy concretos respecto a
los conflictos socioambientales en su Informe Extraordinario N 2, Los conflictos Socioambientales por
actividades extractivas en el Per, de julio de 2007; y, ms recientemente, en el Informe Defensorial N
156, Violencia en los Conflictos Sociales.
Como resultado de su monitoreo permanente la Defensora del Pueblo considera que se debe prestar
especial atencin a los siguientes conflictos socioambientales:
1. Comunidad Nativa Kakinte: Los pobladores del distrito de Ro Tambo, provincia de Satipo,
departamento de Junn, sealan que debido al plan de ampliacin de la empresa REPSOL en el lote 57 y
otros lotes como el 56 y 88, la frontera de gas desde el Cusco hasta el Tambo se ensanchara. Esto
traera como consecuencia una posible superposicin en los territorios reservados de los pueblos
Machiguenga, Ashninka, las zonas de amortiguamiento del Parque Nacional Otishi, de la Reserva
Comunal Ashninka, de la Reserva Comunal Machiguenga y la Reserva Territorial Nahua, Kugapakori, y
Nanti.
2. Caso Chinchaycocha: Los pobladores de las comunidades campesinas San Pedro de Pari, Huayre,
Cochamarca, Matacancha, San Juan de Ondores, Santa Clara de Chuiroc, Villa Junn, Carhuamayo de la
provincia de Junn, y las comunidades campesinas de Vicco y Ninacaca de la provincia de Pasco

demandan la descontaminacin del lago Chinchaycocha y compensaciones por afectacin a su territorio

comunal e impactos ambientales generados por actividades Mineras e Hidroenergticas.
3. Caso Chumbivilcas: Pobladores de los distritos de Llusco y Quiota de la provincia de Chumbivilcas
en Cusco demandan el retiro de la Empresa minera Anabi por incumplimiento de compromisos asumidos
y por posibles afectaciones ambientales. El 27 de abril de 2012 en Cusco, los representantes de la PCM y
del MEM, OEFA, ANA y de otras instituciones pblicas, en sorpresiva conferencia de prensa anunciaron
que tienen los resultados de las evaluaciones ambientales respecto del caso ANABI, pero que ante la
ausencia de los alcaldes y representantes de organizaciones de Chumbivilcas no podan hacerlos
pblicos.
4. Caso Sechura: El Frente de defensa de los intereses de la baha y provincia de Sechura-Piura
(FREDIBPSE), y el Frente de las Asociaciones de maricultores artesanales de Parachique (FAMARP)
rechazan las concesiones de exploracin y explotacin de los lotes Z 2B y Z6 de la empresa Savia Per
en la Baha de Sechura, sealando que contaminan el mar en el que ellos realizan su actividad
productiva.
5. Inambari: La poblacin se opone al proyecto de construccin de la hidroelctrica del Inambari porque
generara impactos ambientales, que sus terrenos y la carretera interocenica seran inundados
obligndolos a desplazarse de la zona. Sealan tambin que no se ha realizado un proceso de consulta
previa.
En estos casos, como en otros, la Defensora del Pueblo mantiene su ofrecimiento de colaboracin con
las dems instituciones del Estado, de modo que los problemas sean resueltos a tiempo y no se originen
prdidas de vidas humanas, afectaciones a la integridad fsica, la seguridad y tranquilidad de las
personas.
Lima, 4 de mayo del 2012.
Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional Defensora del Pueblo
Problemtica de los Conflictos Socio-Ambientales entre las Empresas Mineras y las Comunidades
de su Entorno en la Regin Cusco ( Chumbivilcas y Espinar )
Por :Equipo investigador CIES : Giselle Huaman Olivo, Sandro Macassi Lavander, Telmo Rojas Alcalde,
Julio Alegra Galarreta . Cusco, 13 Febrero de 2011

Las falencias y deficiencias en la implementacin de la poltica estatal de promocin de

la inversin privada en la minera como una de las causas medulares de los conflictos.

No existe un sistema regional Cusco de gestin de conflictos socio-ambientales. Lo que

hay es son acciones de diversos actores institucionales de modo desarticulado, sin un ordenamiento
legal coherente, que funciona sin planes orgnicos.

En general la accin de las entidades del ejecutivo ante los conflictos socioambientales
es reactiva, tarda, centralista, no busca atacar las causas que generan los conflictos. Dicha
intervencin ocurre en el momento de crisis o de escalamiento avanzado del conflicto

Los conflictos socio-ambientales no son una cortina de humo provocada por actores
polticos oportunistas y manipuladores. Si bien es cierto que estos actores pueden contribuir al
conflicto, no lo provocan. Los conflictos socio-ambientales son una expresin sintomtica de
profundos problemas estructurales nacionales que confronta el pas. Por lo tanto, para gestionar los
conflictos de manera preventiva y transformarlos positivamente, debe analizarse necesariamente las
causas que los originaron y actuar sobre ellas.

Ver informe completo del Cusco

Informe completo : Problemtica de los Conflictos Socio-Ambientales entre las Empresas Mineras y las
Comunidades de su Entorno en la Regin Cusco ( PDF )

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Fideicomiso social, una solucin a los conflictos sociales

13 ABRIL, 2012 DEJA UN COMENTARIO

Por: Karen Zuiga Abanto

El futuro de la Minera en el Per se encuentra en riesgo, el descontento de la poblacin ha desatado una
ola de crecientes conflictos sociales que amenazan la viabilidad de este sector importante de nuestro pas
que ha dinamizado la economa nacional.

En los ltimos diez aos, dicho

sector ha venido creciendo de manera sostenida, recibiendo importantes flujos de inversin, ms de US$
51,000 millones de inversin proyectados entre los aos 2012 y 2018 se encuentran en riesgo; la
respuesta de las empresas mineras para dar solucin a estos conflictos es insuficiente e inadecuada,
adoptando un comportamiento condescendiente que nicamente refuerzan la relacin DonanteReceptor, cayendo en un espiral sin solucin.
La actividad minera debe ser vista como una oportunidad para el desarrollo sostenible del pas antes que
una amenaza. Frente a esto el fideicomiso social, se convierte en una actuacin del Estado en un
acercamiento con las comunidades campesinas, aplicndose para aquellas zonas de influencia de los
proyectos mineros o hidroelctricos otorgados.
Se trata de un trabajo entre la autoridad Nacional a travs de Proinversion, Regional, local e
inversionistas previa aprobacin del Consejo Ejecutivo de los proyectos con desarrollo social en sectores
como educacin, salud, agrario y servicio bsico como agua, luz y desage, que en el tiempo favorecern
a la poblacin y garantizaran un desarrollo sostenible de la zona de influencia.
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Fideicomiso social, una solucin a los conflictos sociales

19 MARZO, 2012 1 COMENTARIO

Por: Karen Zuiga Abanto

El futuro de la Minera en el Per se encuentra en riesgo, el descontento de la poblacin ha desatado una

ola de crecientes conflictos sociales que amenazan la viabilidad de este sector importante de nuestro pas
que ha dinamizado la economa nacional.

En los ltimos diez aos, dicho

sector ha venido creciendo de manera sostenida, recibiendo importantes flujos de inversin, ms de US$
51,000 millones de inversin proyectados entre los aos 2012 y 2018 se encuentran en riesgo; la
respuesta de las empresas mineras para dar solucin a estos conflictos es insuficiente e inadecuada,
adoptando un comportamiento condescendiente que nicamente refuerzan la relacin DonanteReceptor, cayendo en un espiral sin solucin.
La actividad minera debe ser vista como una oportunidad para el desarrollo sostenible del pas antes que
una amenaza. Frente a esto el fideicomiso social, se convierte en una actuacin del Estado en un
acercamiento con las comunidades campesinas, aplicndose para aquellas zonas de influencia de los
proyectos mineros o hidroelctricos otorgados.
Se trata de un trabajo entre la autoridad Nacional a travs de Proinversion, Regional, local e
inversionistas previa aprobacin del Consejo Ejecutivo de los proyectos con desarrollo social en sectores
como educacin, salud, agrario y servicio bsico como agua, luz y desage, que en el tiempo favorecern
a la poblacin y garantizaran un desarrollo sostenible de la zona de influencia.
La operacin se realiza mediante un Contrato de Opcin de Transferencia. El modelo del fideicomiso,
exige que una parte del dinero que recibira el Estado, normalmente destinado al Tesoro Pblico, se
reservara para el desarrollo sostenible de las localidades. Existiendo tres beneficiarios del proceso.
Por una parte El estado, har posible la sostenibilidad en la poltica de promocin de inversiones en el
sector extractivo y la participacin activa de las comunidades en el desarrollo y la ejecucin de proyectos.
La comunidad, accedera ha un real empoderamiento ciudadano, con compromiso y responsabilidad as,
como fondos propios para invertirlos en el desarrollo sostenible de sus comunidades con lo cual la
inclusin financiera seria una realidad.
Los inversionistas, desarrollaran un modelo sostenible basado en el principio de inversin con
responsabilidad ambiental y desarrollo social.
En la actualidad se han constituido Fideicomisos Sociales en los proyectos de Yuncn, Bayvar, Las
Bambas, Toromocho, Alto Chicama y La Granja, que como resultado ha logrado la satisfaccin de las
comunidades de las zonas de influencia.
Este fondo social, no solo asegura la prevencin de conflictos socio ambientales, sino que adems se da
viabilidad econmica, social y ambiental a los proyectos de exploracin y su factibilidad.

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