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INTEGRATES:
Adalberto De La Rosa
C.I.: 15860874
confianza muy alto por parte de la gente, ya que puede ser muy til, pero no siempre
suficiente, en el indicador de las preocupaciones de la sociedad y de las partes
interesadas.
TIPOS
Los tipos de ONG pueden ser entendidos por su orientacin y el nivel de
operacin que se tiene.
GONGO: "ONG operadas por el gobierno" (creadas por el gobierno para parecer
una organizacin no gubernamental con el fin de calificar para la ayuda exterior o la
promocin de los intereses del gobierno)
PANGO: "ONG de partido" creado por los partidos y disfrazado de ONG para
servir a asunto polticos
fondos de los donantes y tratan de generar fondos por otros medios, tales como la venta
de artesanas o el cobro de servicios.
Las ONG medioambientales son otro subsector, y a veces superponen con las
organizaciones no gubernamentales de desarrollo. Un ejemplo es Greenpeace, al igual
que otras redes de ONG, como, redes ambientales transnacionales que pueden adquirir
una variedad de beneficios en el intercambio de informacin con otras organizaciones,
haciendo campaa a un problema, y el intercambio de informacin de contacto. Desde
que las ONG ambientales transnacionales abogan por diferentes temas como los bienes
pblicos, como la contaminacin en el aire, la deforestacin de las reas verdes y los
temas del uso del agua, es ms difcil para ellos dar a sus campaas un rostro humano
que a las organizaciones no gubernamentales que luchan directamente por las cuestiones
de derechos humanos. Algunas de las formas ms tempranas de las ONG ambientales
transnacionales comenzaron a aparecer despus de la Segunda Guerra Mundial con la
creacin de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN).
Despus de la ONU que se form en el ao 1945, ms ONG ambientalistas comenzaron
a surgir con el fin de tratar las cuestiones ambientales ms especficas.
En 1946, las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(Unesco) fue creado con el propsito de defender y representar las cuestiones cientficas
y la colaboracin entre las ONG ambientales. EN 1969, el Comit Cientfico sobre los
Problemas del Medio Ambiente (SCOPE) fue fundado para incrementar y mejorar la
colaboracin entre los ambientalistas. Esta colaboracin fue posteriormente reforzada y
estimulada con la creacin del Hombre de la UNESCO y el Programa de la Biosfera en
1971. En 1972 la Conferencia de la ONU sobre el Medioambiente Humano en
Estocolmo, trat de abordar los temas de Suecia y de abogar por una intervencin
internacional sobre la contaminacin transfronteriza de otros pases industrializados de
Europa.
Las ONG ambientales transnacionales han adquirido diversas cuestiones en todo
el mundo, pero uno de los casos ms conocidos que involucran el trabajo de las ONG
ambientales se puede remontar a Brasil durante la dcada de 1980. Los Estados Unidos
se involucraron con las preocupaciones de deforestacin debido a las denuncias
ecologistas que dictan la deforestacin siendo una preocupacin global, y despus de
1977 la Ley de Ayuda Exterior de EUA agreg una seccin de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Las ONG de derechos humanos tambin pueden solaparse con los de desarrollo,
pero son otra categora distinta. Amnista internacional es quizs una de las ms
conocidas.
Durante la dcada de 1980 el gobierno brasileo cre el programa de desarrollo
de Polo noreste, que el Banco Mundial acord financiar. El programa Polo noreste tuvo
como objetivo las reas urbanizadas de la Amazonia, que ya estaban ocupadas por
grupos indgenas locales. La rpida deforestacin en la Amazonia brasilea y la
intervencin de la UNESCO, que utiliz su Programa sobre el Hombre y la Biosfera
para abogar en contra del programa Polo noreste, sobre la base de la violacin de los
derechos de los grupos indgenas que viven en la Amazonia. En el caso de la
deforestacin de la Amazonia brasilea, las ONG de medioambiente fueron capaces de
presionar al Banco Mundial para cancelar los prstamos para el programa Polo noreste.
Debido a la influencia de los EUA tienen sobre el banco, en 1985 el Banco Mundial
suspendi la ayuda financiera para el Programa Polo Noreste. El trabajo de las ONG
ambientales en el caso de Brasil fue un xito porque no haba un punto de
apalancamiento que hiciera a los actores vulnerables a la presin internacional.
A pesar de que las organizaciones no gubernamentales pueden tener objetivos
relativamente comunes en las cuestiones de desarrollo o medio ambiente, los intereses y
las perspectivas son diversas. Una distincin se puede hacer entre los intereses y
objetivos entre las ONG ubicadas en los pases industrializados, a menudo se refieren a
los pases del norte, y las organizaciones son gubernamentales de los pases en
desarrollo, los pases del sur. A veces hay tensin entre ellos, Los pases del sur culpan a
las naciones desarrolladas por el consumo excesivo y la contaminacin resultante de la
industrializacin y por sostener la desigualdad en el sistema econmico internacional.
Tambin hay una distincin entre los grupos que tienen temas socioeconmicos
ms particulares y especficos. La organizacin del Medioambiente de la mujer y su
Desarrollo fue creada en 1990 con el propsito de abogar por la inclusin de gnero en
la labor relacionada con la Cumbre de la Tierra. Otros grupos pueden centrarse en temas
que incluyen a las minoras raciales y las personas de ingresos ms bajos.
Pista II diplomacia
la
investigacin
y documentacin
de
las
violaciones
los
derechos
reguladores, polticas y receptores de los grandes fondos del gobierno y de los donantes
internacionales. Las ONG a menudo ocupan responsabilidades fuera de su mbito de
habilidad. Los gobiernos no tienen acceso al nmero de proyectos o cuanta de los
fondos recibidos por las ONG. Hay una necesidad urgente de regular este grupo aunque
no sea restringido su rol nico como un complemente a los servicios del gobierno.
Operacional]
Las ONG operativas pretenden "lograr el cambio en pequea escala
directamente a travs de proyectos" estas ONG movilizan recursos financiaron,
materiales y voluntarios para crear programas localizados en el campo. Llevan a cabo a
gran escala la recaudacin en eventos, se aplican a los gobiernos y organizaciones para
las subvenciones y los contratos con el fin de recaudar fondos para los proyectos. A
menudo operan en una estructura jerrquica; con una sede principal atendida por
profesionales que planifican proyectos, crean presupuestos, llevan la contabilidad,
informan y comunican a los trabajadores operacionales que trabajan directamente en los
proyectos. Las ONG operativas se ocupan de una amplia gama de, pero son ms a
menudo asociadas con la prestacin de servicios y asistencia social, ayuda en
emergencias y cuestiones ambientales. Las ONG operativas pueden clasificarse, una
categorizacin de uso frecuente es la divisin de organizaciones orientadas al desarrollo
frente a las orientadas a la ayuda; tambin pueden ser clasificadas de acuerdo a si
insisten en la prestacin de servicios o en la participacin; o si son religiosas o laicas; y
si son ms orientadas a lo pblico o lo privado. Las ONG operativas pueden ser
nacionales o internacionales basadas en la comunidad. La definicin de actividad en las
ONG operativas es la de eructar proyectos.
Campaas
Las ONG que hacen campaas buscan "lograr un cambio a gran escala
promovido indirectamente a travs de la influencia del sistema poltico."10 Las ONG que
hacen campaas necesitan un grupo eficiente y eficaz de los miembros profesionales
que deben ser capaces de mantener informados a los simpatizantes y motivarlos. Deben
de planificar y deben demostrar su don de anfitriones en los eventos donde se
Financiacin
Ya sea que las ONG sean pequeas o grandes necesitan de recursos para trabajar
en pos de sus objetivos. Pero, la cantidad de presupuesto que necesitan vara de una
organizacin a otra; as, las grandes ONG pueden tener presupuestos anuales de miles o
millones de dlares. Por ejemplo, la Asociacin Americana de Personas Jubiladas
(AARP) tuvo disponible ms $540 millones de dlares en 1999.
Las principales fuentes de financiacin de las oenegs son: las cuotas de
afiliacin pagadas por los socios, la venta de mercancas y de servicios, donaciones de
instituciones internacionales, aportes de los gobiernos nacionales, y donaciones privadas
de individuos o empresas.
A pesar de que el trmino "organizacin no gubernamental" implica no formar
parte de los gobiernos, muchas oenegs dependen en gran medida de los gobiernos para
su financiacin.18 Por ejemplo, una cuarta parte de los $162 millones de dlares que se
utilizaron para la ayuda contra el hambre de Oxfam en 1998 fue donado por el gobierno
britnico y la Unin Europea. El alivio cristiano y la organizacin de desarrollo Visin
Mundial Estados Unidos obtuvieron $55 millones de dlares en bienes en 1998 del
gobierno estadounidense. La financiacin gubernamental de las oenegs es un tema
controvertido, ya que, de acuerdo con David Rieff, autor de "La Nueva Repblica," "el
punto central de la intervencin humanitaria fue precisamente que las ONG y la
sociedad civil tenan un derecho y una obligacin de responder con actos de ayuda y
solidaridad a las personas necesitada o de ser sometidos a la represin o las fuerzas de
quien las controlaba, cualesquiera que sean los gobiernos interesados podran pensar en
el asunto."
Algunas organizaciones como Greenpeace no aceptan fondos de gobiernos u
organizaciones intergubernamentales, pero s de gobernantes particulares (prncipes,
reyes, diputados, presidentes, etc.).
Gastos generales.
Seguimiento y control.
En un informe de marzo del 2000, sobre las prioridades de reforma de las
Naciones Unidas, el ex secretario general de la ONU, Kofi Annan, escribi a favor de la
intervencin internacional humanitaria, con el argumento de que la comunidad
internacional tiene el "derecho a proteger" ciudadanos del mundo en contra de la
limpieza tnica, el genocidio y los crmenes en contra de la humanidad. En los talones
de este informe, el gobierno canadiense lanz la responsabilidad de proteger el proyecto
R2P31 destacando la cuestin de la intervencin humanitaria. Si bien la doctrina R2P
tiene amplias aplicaciones, entre los ms controvertidos ha sido el uso del gobierno
canadiense de R2P para justificar su intervencin y el apoyo de la coup en Hait. Aos
despus de la R2P, el Movimiento Federalista Mundial, una organizacin que apoya "la
creacin de estructuras globales y democrticas responsables ante los ciudadanos del
mundo, y la convocatoria de la divisin de la autoridad internacional entre los
organismos independientes", ha puesto en marcha la responsabilidad de proteger la
participacin de la Sociedad Civil (R2PCS). La colaboracin entre el WFM y el
gobierno canadiense, tiene como objetivo reunir a las ONG hombro con hombro con los
principios esbozados en el marco del proyecto original R2P.
Los gobiernos de los pases donde trabajan las ONG o estn registradas requieren
informe u otro tipo de seguimiento de supervisin. Los financiadores generalmente
requieren de informes y evaluacin, dicha informacin no est necesariamente a
disposicin del pblico. Tambin puede haber asociaciones y organizaciones de
vigilancia de las investigaciones y los detalles que se publican sobre las acciones de las
ONG que trabajan en reas geogrficas particulares o programadas.]
En los ltimos aos, muchas grandes empresas han aumentado sus
departamentos de responsabilidad social corporativa en un intento en adelantarse a las
campaas de las ONG contra ciertas prcticas empresariales. Como dice la lgica, si las
corporaciones trabajan "con" las ONG, las ONG no trabajaran "contra" las
corporaciones. Una mayor colaboracin entre las empresas y las ONG crea riesgo
inherente de cooptacin para la parte ms dbil, donde suelen participar las
organizaciones no lucrativas.
Una organizacin
sin
nimo
de
lucro (OSAL),
tambin
conocida
los mismos no debern ser distribuidos a sus miembros sino reinvertidos en la propia
institucin y/o destinados a obras sociales comunitarias.
Las asociaciones constituyen parte, junto con las cooperativas y las mutuales, de
formas societarias de economa social, que lo que tienen de comn entre s, es participar
en la vida econmica sin necesariamente ir a la bsqueda de un beneficio
econmico directo para sus miembros o socios. Estas instituciones sobre todo deben
respetar ciertas formalidades legales, entre ellas, definir y aprobar un estatuto que luego
ser publicado e inscripto en un registro civil.
La libertad de asociacin es un derecho fundamental, reconocido por el artculo
20 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948.
Elaborar planes de trabajo para atacar los problemas que la comunidad puede
resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados.
Organizacin
Los Consejos Comunales se organizan por:
jurdica, segn la ley que regule la forma de participacin, para el ejercicio directo
del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para
la comunidad, las distintas formas de organizacin, el gobierno comunal y las
instancias del Poder Pblico, de acuerdo a lo que establezcan las leyes que
desarrollen la constitucin, organizacin y funcionamiento de los auto-gobiernos
comunitarios, comunales y los sistemas de agregacin que de stos surjan.
los ciudadanos, ciudadanas y las organizaciones del Poder Popular, para garantizar que
la inversin pblica se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los
intereses de la sociedad, y que las actividades del sector privado no afecten los intereses
colectivos o sociales.
Funciones
Cooperar con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin de control,
conforme a la legislacin y dems instrumentos normativos vigentes
Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del Consejo Comunal y
las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos.
Deberes.
1. Cumplir sus funciones con sujecin estricta a las presentes normativas y las que
regulen la materia o las materias del mbito de su actuacin en el ejercicio del
control social.
2. Hacer uso correcto de la informacin y documentacin obtenida en el ejercicio
del control social.
3. Informar a sus colectivos sobre las actividades, avances y resultados de las
acciones de prevencin, supervisin, vigilancia, evaluacin y control del rea o
mbito de actuacin de la organizacin.
4. Presentar informes, resultados y recomendaciones a los rganos y entidades
sobre las cuales ejerzan actividades de control social.
5. Remitir informe de avances y resultados de sus actividades a los organismos
pblicos a los que competa la materia de su actuacin y a los rganos de control
fiscal.
Instrumentos Comunitarios.
Los Consejos Comunales ejercern sus competencias para fortalecer el Gobierno
Comunitario y poder formular las Cartas Comunales de la Comuna, mediante los
siguientes instrumentos jurdicos:
Decretos: Los Decretos son los actos administrativos de efecto general, dictados
por la Unidad Ejecutiva y debern ser publicados en la Gaceta Comunitaria.
claro a cual mbito geogrfico se refiere (uno de los requisitos es un croquis del sector),
a fin de evitar la duplicidad de los CC por mbito geogrfico. Tambin es cierto que el
ordenamiento jurdico vigente le ha dado ciertas facultades a los consejos comunales a
tal punto que tienen la posibilidad de ordenar y planificar el desarrollo del mbito
comunitario con carcter vinculante a los dems organismos pblicos.
Esta rea es una forma de organizacin interna del Consejo Comunal con la
intencin de mejorar la coordinacin del Colectivo de Coordinacin Comunitaria, es
preferible que est conformada por un representante de la Unidad Ejecutiva, un
representante de la Unidad Administrativa Financiera Comunitaria y un representante
por la Unidad de contralora Social, todo designado por votacin interna del Colectivo y
la cual sern los representantes legales y su funcin est en llamar a plenaria del
Colectivo de Coordinacin Comunitaria a todos los voceros y voceras, as como
representar jurdicamente ante las instancias pblicas que sea objeto el Consejo
comunal.