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2887 (XLVI-O/16)
PROMOCIN Y PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS1/2/3/4/56/
(Aprobada en la segunda sesin plenaria,
celebrada el 14 de junio de 2016)
LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTO el Informe anual del Consejo Permanente a la Asamblea General 2015-2016
(AG/doc.5514/16), en particular la seccin que se refiere a las actividades de la Comisin de
Asuntos Jurdicos y Polticos (CAJP)
CONSIDERANDO que los programas, actividades y tareas establecidas en las
resoluciones de competencia de la CAJP coadyuvan al cumplimiento de propsitos esenciales
de la Organizacin, consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos;
REAFIRMANDO las normas y principios del derecho internacional y de la Carta de la
Organizacin de los Estados Americanos; del derecho internacional de los derechos humanos y
del derecho internacional humanitario, as como los derechos consagrados en la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos y dems instrumentos interamericanos vinculantes en la materia, y el importante rol
que tienen los rganos del sistema interamericano de derechos humanos en la promocin y
proteccin de los derechos humanos en las Amricas.
RECORDANDO las resoluciones AG/RES. 2821 (XLIV-O/14), AG/RES. 2822
(XLIV-O/14), AG/RES. 2823 (XLIV-O/14), , AG/RES. 2825 (XLIV-O/14), AG/RES. 2826
(XLIV-O/14) , AG/RES. 2829 (XLIV-O/14), AG/RES 2831 (XLIV-O/14), AG/RES 2832
(XLIV-O/14), AG/RES. 2839 (XLIV-O/14), AG/RES. 2840 (XLIV-O/14), AG/RES. 2845
(XLIV-O/14), AG/RES. 2847 (XLIV-O/14), AG/RES. 2850 (XLIV-O/14), AG/RES. 2851
(XLIV-O/14), AG/RES. 2854 (XLIV-O/14), AG/RES. 2863 (XLIV-O/14), AG/RES. 2864
(XLIV-O/14), AG/RES. 2867 (XLIV-O/14), AG/RES. 2781 (XLIII-O/13), AG/RES. 2790
(XLIII-O/13), AG/RES. 2799 (XLIII-O/13), AG/RES. 2802 (XLIII-O/13), AG/RES. 2804
(XLIII-O/13), AG/RES. 2805 (XLIII-O/13), AG/DEC. 71 (XLIII-O/13), y todas las
resoluciones anteriores aprobadas sobre este tema.
1. El Gobierno de Jamaica est plenamente comprometido con la proteccin de los derechos humanos de
todos sus ciudadanos, incluso de cualquier forma de violencia conforme al Estado de derecho y la Constitucin del
pas.
2. La Repblica de Honduras declara su compromiso con los Derechos Humanos y con las
Convenciones internacionales y respecto de las disposiciones contenidas en la presente resolucin expresa
su reserva
3. El Estado de Guatemala declara que promueve y defiende todos los derechos humanos y
respecto de las disposiciones de la presente resolucin, reafirma la igualdad de todos los seres humanos al
amparo ;
4. El Gobierno de Nicaragua, considera inadmisible la prctica de un doble racero que la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos se empee en mantener en el captulo IV inciso B de su
5. La Repblica de Paraguay reitera su compromiso con los principios de la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos y Convenciones Internacionales suscritos sobre la materia, reafirmando lo
preceptuado
6 Trinidad y Tobago no est en capacidad de unirse al consenso sobre este documento dado que algunos
fragmentos son contrarios a la legislacin nacional. Trinidad y Tobago no deja de estar
I.
RESUELVE:
1.
Encomendar al Consejo Permanente, a la Secretara General y a los dems
rganos comprendidos en el artculo 53 de la Carta de la Organizacin de los Estados
Americanos, que continen trabajando en la implementacin de los mandatos aplicables y
vigentes contenidos en resoluciones anteriores de la Asamblea General asignadas a la Comisin
de Asuntos Jurdicos y Polticos (CAJP), salvo que en determinada resolucin se exprese lo
contrario.
2.
Exhortar a los Estados Miembros a que continen contribuyendo al logro de
los objetivos establecidos en dichas resoluciones mediante el desarrollo y la ejecucin de
actividades, la presentacin de informes, el intercambio de informacin, la adopcin de
medidas y polticas, as como la cooperacin, el apoyo y la asistencia mutua; y encomendar a la
Secretara General que brinde el apoyo necesario a tales efectos.
3.
Reconocer el papel de la CAJP en los asuntos jurdicos y polticos en el mbito
de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y encomendar que trabaje en la
promocin de los temas de su competencia incluidos en esta resolucin e igualmente encargar
al Consejo Permanente, por intermedio de la CAJP, que contine promoviendo y coordinando
la cooperacin entre los rganos, organismos y entidades de la Organizacin.
i.
3.
Exhortar nuevamente a los Estados Miembros que an no lo hayan hecho a
que, segn sea el caso, firmen, ratifiquen o se adhieran a los instrumentos interamericanos en
materia de proteccin de derechos humanos, incluida la Convencin Interamericana contra el
Racismo, la Discriminacin Racial y Formas Conexas de Intolerancia, y la Convencin
Interamericana contra toda Forma de Discriminacin e Intolerancia.
ii.
3.
Solicitar a la Secretara General, a la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) y a la Secretara Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), dentro del
mbito de sus competencias y de manera coordinada, que continen apoyando a los Estados
Miembros que as lo soliciten en la promocin y aplicacin de los compromisos estatales y
empresariales en materia de derechos humanos y empresas, incluyendo entre otras iniciativas,
apoyo en el desarrollo de Planes Nacionales de Accin sobre Derechos Humanos y Empresas
como una de las formas de aplicar los Principios Rectores; y
4.
Solicitar a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos que realice para
el ltimo semestre de 2016 un estudio sobre los estndares interamericanos en materia de
empresas y derechos humanos a partir de un anlisis de las convenciones, jurisprudencia e
informes emanados del sistema interamericano, lo que podr servir de insumo para los
esfuerzos realizados por los Estados miembros en varias iniciativas nacionales e internacionales
en la esfera de empresas y Derechos Humanos. Este mandato estar condicionado a la
identificacin de los recursos financieros necesarios; Como seguimiento de lo anterior pedir a
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos que informe al Consejo Permanente durante
el primer trimestre del 2017 los resultados de dicho estudio.
iii.
2.
Alentar a los Estados Miembros a que consideren su participacin en las
iniciativas a nivel nacional, o regional, o global para la proteccin de los derechos humanos de
quienes puedan verse afectados por actividades de las empresas.
3.
Solicitar al Comit Jurdico Interamericano que realice una recopilacin de
buenas prcticas, iniciativas, legislacin, jurisprudencia y desafos que puedan ser utilizados
como base para identificar alternativas para el tratamiento del tema, la cual se pondr a
consideracin del Consejo Permanente en el plazo de un ao; y, adicionalmente, requerir a los
rganos del Sistema Interamericana de Derechos Humanos que contribuyan con sus aportes y
experiencia a dicho proceso. La ejecucin del presente mandato, estar sujeta a la
disponibilidad de recursos financieros en el programa presupuesto de la organizacin y otros
recursos
iv.
situacin de los refugiados, y los solicitantes de tal condicin, y exhortar a los Estados
Miembros y la comunidad internacional a que incrementen la cooperacin tcnica y
econmica con los pases del Hemisferio y de otras regiones receptores de refugiados que as
lo requieran, y para que trabajen en cooperacin con el ACNUR, cuando sea apropiado, para
brindar proteccin efectiva a solicitantes de la condicin de refugiado y a refugiados.
v.
RESUELVE:
1.
Dar la bienvenida al Plan de Accin Mundial, a la Declaracin y Plan de
Accin de Brasil y a la campaa global promovida por ACNUR denominada #IBELONG,
como el marco estratgico global y sub-regional que permitir acabar con la apatridia.
2.
Destacar la importancia de las Convenciones sobre apatridia, e invitar a los
Estados Miembros que an no lo hayan hecho a que consideren ratificar o adherir a las mismas,
segn proceda, y adems invita a los Estados Miembros a que establezcan procedimientos
justos y eficientes para determinar la apatridia, y otorgar facilidades para la naturalizacin de
las personas aptridas, segn proceda.
3.
Exhortar a los Estados Miembros que no lo hubieran hecho an, a eliminar la
discriminacin contra la mujer del rgimen jurdico relativo a la nacionalidad, incluir
salvaguardas apropiadas para prevenir los casos de apatridia, promover el registro civil y
resolver debidamente los casos de apatridia existentes, en lnea con sus obligaciones
internacionales relacionadas con los derechos humanos y apatridia.
vi.
Desplazados internos
vii.
viii.
ix.
c)
d)
e)
f)
g)
2.
Alentar a los Estados Miembros a ratificar o adherirse a la Convencin
Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas y a la Convencin Internacional para
la Proteccin de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, implementarlas en su
ordenamiento interno, as como reconocer la competencia del Comit contra la Desaparicin
Forzada; as como a compartir experiencias y buenas prcticas; a fortalecer la cooperacin
internacional, el intercambio de informacin; y apoyar la participacin y la asistencia tcnica de
instituciones internacionales y nacionales con experiencia reconocida en la bsqueda de
personas desaparecidas; e invitar a los Estados Miembros a que sigan cooperando con el
Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR), facilitando su trabajo y acogiendo sus
recomendaciones tcnicas con miras a consolidar las medidas adoptadas por los Estados en el
proceso de bsqueda de las personas desaparecidas y de atencin a sus familiares.
3.
Alentar a los Estados Miembros a que promuevan en el plano nacional la
adopcin de medidas respecto de las previsiones de las resoluciones Las personas
desaparecidas y la asistencia a sus familiares, aprobadas por esta Asamblea General desde
2005 y brinden informacin de forma peridica al respecto; encargndose a la Comisin de
Asuntos Jurdicos y Polticos que prevea en su agenda socializar dicha informacin antes del
cuadragsimo octavo perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organizacin.
xii.
Observaciones y recomendaciones al
Interamericana de Derechos Humanos 8/
Informe
Anual
de
la
Comisin
7 La Repblica Bolivariana de Venezuela promueve, respeta y garantiza los derechos humanos consagrados
en el derecho interamericano e internacional, sin embargo, considera que los rganos
8 La Repblica Bolivariana de Venezuela promueve, respeta y garantiza los derechos humanos consagrados
en el derecho interamericano e internacional, sin embargo, considera que los rganos
4.
Exhortar a los Estados a implementar recursos efectivos de reparacin,
restitucin, indemnizacin, rehabilitacin y satisfaccin justos y adecuados y garantas de no
repeticin a las vctimas de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes,
teniendo plenamente en cuenta las necesidades especficas de la vctima; asimismo, instar a los
Estados a que velen por que se ponga rpidamente a disposicin de todas las vctimas, sin
discriminacin de ningn tipo y hasta que se logre la mxima rehabilitacin posible, servicios
de rehabilitacin adecuados, considerando la posibilidad de ofrecer servicios de rehabilitacin a
los familiares directos o las personas a cargo de las vctimas, as como a las personas que hayan
sufrido daos al intervenir para socorrer a la vctima en peligro o para impedir su victimizacin.
xvi.
xvii.
1.
Exhortar a los Estados Miembros que an no lo han hecho a considerar, segn
sea el caso, la firma, y ratificacin a la Convencin Interamericana sobre la Proteccin de los
Derechos Humanos de las Personas Mayores.
2.Encomendar a la Secretaria General de la OEA que contine la difusin y promocin
de los derechos de las Personas Mayores. Que Elabore e implemente proyectos para la
promocin de la temtica tanto dentro de la Organizacin como en los Estados Miembros de la
OEA, y que difunda y promueva, segn sea el caso la Convencin Interamericana sobre la
Proteccin de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.
xix.
10. El Gobierno de Barbados no est en capacidad de unirse al consenso para aprobar esta seccin en
virtud de que varios de los temas y trminos contenidos en ella no estn contemplados en sus leyes
nacionales ...
RESUELVE:
1.
Condenar todas las formas de discriminacin por motivos de orientacin sexual
e identidad o expresin de gnero, e instar a los Estados miembros, dentro de los parmetros
de las instituciones jurdicas de sus ordenamientos internos, a que eliminen, ah donde existan,
las barreras que enfrentan las personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex (LGTBI) en
el acceso equitativo a la participacin poltica y otros mbitos de la vida pblica, as como
evitar interferencias en su vida privada, alentando a los Estados Miembros que consideren la
adopcin de polticas pblicas contra la discriminacin de personas a causa de orientacin
sexual e identidad o expresin de gnero.
2.
Condenar los actos de violencia y las violaciones de derechos humanos a causa
de orientacin sexual e identidad o expresin de gnero, e instar a los Estados Miembros a que
fortalezcan sus instituciones nacionales, incluso por medio de la produccin de datos sobre la
violencia homofbica y transfbica, para la promocin de polticas pblicas que protejan los
derechos humanos de las personas LGBTI, con el fin de prevenir e investigar los actos de
violencia y asegurar a las vctimas la debida proteccin judicial en condiciones de igualdad,
garantizando que los responsables enfrenten las consecuencias ante la justicia, as como
considerar las recomendaciones contenidas en el Informe sobre Violencia contra Personas
LGBTI, aprobado por la CIDH en noviembre de 2015, con vistas a la adopcin e
implementacin de medidas efectivas para el combate a la violencia y discriminacin contra
las personas LGBTI.
3.
Instar a los Estados Miembros para que aseguren una proteccin adecuada de
las y los defensores de derechos humanos que trabajan en temas relacionados con los actos de
violencia, discriminacin y violaciones de los derechos humanos contra personas a causa de su
orientacin sexual e identidad o expresin de gnero.
4.
Instar a los Estados Miembros para que aseguren una proteccin adecuada a las
personas intersex y a que implementen polticas y procedimientos, segn corresponda, que
aseguren la conformidad de las prcticas mdicas con los estndares reconocidos en materia
de derechos humanos.
5.
Solicitar a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y a la
Secretara General que continen a prestar particular atencin a las actividades referentes a la
proteccin y promocin de los derechos de las personas LGBTI, incluyendo la preparacin de
estudios e informes regionales o temticos y la generacin de espacios para el intercambio de
buenas prcticas; e instar a los Estados Miembros para que apoyen los trabajos de la Comisin
y de la Secretara General en esta materia.
xx.
1.
Aportar al fortalecimiento de los sistemas de promocin y proteccin para
garantizar el ejercicio pleno de los derechos de la niez y la adolescencia en la regin,
promoviendo polticas pblicas universales e inclusivas con especial atencin a los grupos
tradicionalmente excluidos y/o en condicin de vulnerabilidad.
2.
Promover acciones educativas y comunicacionales en pro de una cultura de
derechos con la conviccin de que los enfoques de garanta y restablecimiento de los derechos
de la niez y adolescencia y la promocin de la igualdad, el enfoque de gnero, son
inseparables de la consolidacin y profundizacin de las democracias como estilo de vida
respetuoso de la dignidad de todos por encima de las diferencias.
xxi.
RECORDANDO que la Convencin de Belm do Par establece que los Estados parte
condenan todas las formas de violencia contra la mujer y el deber de los Estados parte de
adoptar por todos los medios apropiados y sin dilaciones polticas orientadas a prevenir,
sancionar y erradicar la discriminacin y la violencia contra ellas en los mbitos pblico y
privado;
TENIENDO EN CUENTA la importancia y necesidad de fortalecer el Mecanismo de
Seguimiento de dicha Convencin (MESECVI), as como los resultados de la 6 Conferencia de
Estados parte de la Convencin de Belm do Par, celebrada en Lima, Per del 15 al 16 de
octubre de 2015, y en particular de la adopcin de la Declaracin sobre la Violencia y el
Acoso Polticos contra las Mujeres y de la publicacin del Segundo Informe de Seguimiento
a la Implementacin de las Recomendaciones del Comit de Expertas del MESECVI, segn
corresponda;
RESUELVE:
1.
Continuar apoyando el trabajo del MESECVI, como referente hemisfrico en la
prevencin, sancin y atencin de la violencia contra las mujeres y dar seguimiento a la plena
implementacin de la Convencin de Belm do Par incluyendo, la adecuacin de su
legislacin y la implantacin, segn corresponda, de las recomendaciones de las Rondas de
Evaluacin Multilateral llevadas a cabo por el Mecanismo.
2.
Instar al Secretario General a que provea a la Secretara Ejecutiva de la CIM de
los recursos humanos y financieros suficientes para que pueda optimizar su funcin como
Secretara Tcnica del Mecanismo de Seguimiento de la Convencin de Belm do Par
(MESECVI);
13
El Estado de Guatemala, se reserva la aceptacin de las disposiciones de ndole internas
emanadas por la Secretara General, en el ejercicio de sus funciones.
II.
SEGUIMIENTO E INFORMES
RESUELVE:
1.
Instruir a la Secretara General, a travs de las reas responsables del
seguimiento y ejecucin de actividades en relacin con el objeto de la presente resolucin, que
presente oportunamente el plan de actividades que sern realizadas en el perodo 2016-2017
para consultas o adecuada supervisin de los Estados Miembros.
2.
Solicitar al Consejo Permanente que a travs de la Comisin de Asuntos
Jurdicos y Polticos incluya en su agenda antes del cuadragsimo sptimo perodo ordinario de
sesiones de la Asamblea General, los siguientes temas de esta resolucin, con el fin de
promover el intercambio de experiencias y buenas prcticas:
Reconocimiento y promocin de los derechos de los y las
afrodescendientes en las Amricas.
Promocin y proteccin de los derechos humanos en el mbito
empresarial
Hacia la defensa oficial pblica autnoma como salvaguarda de la
integridad y libertad personal. Realizacin de una quinta sesin
especial en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Polticos de la OEA
sobre los modos de prevencin, de tortura y otros tratos o penas
crueles o degradantes que lleva adelante cada institucin de la Defensa
Pblica de la regin en el primer trimestre del ao 2017, con la
presencia de los Estados Miembros y sus respectivas instituciones
pblicas oficiales de asistencia jurdica, de integrantes de la AIDEF,
expertos del sector acadmico y de la sociedad civil, as como de las
organizaciones internacionales. La asistencia de los miembros de
AIDEF estar garantizada por esa organizacin.
La Proteccin de los DDHH y libertades fundamentales en la lucha
contra el terrorismo. Discutir posibles alternativas para compilar y dar
la ms amplia difusin a los estndares internacionales en materia de
promocin y proteccin de los derechos humanos en la lucha contra el
terrorismo.
Personas desaparecidas y la atencin a las necesidades de sus
familiares
Integracin equilibrada en gnero y con representatividad geogrfica
y de los diferentes sistemas jurdicos, de la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos
Proteccin de los derechos humanos de las personas mayores
3.
Solicitar a la Secretara Ejecutiva de la CIM que informe, de manera peridica
al Consejo Permanente y sus respectivos rganos sobre aspectos puntuales y relevantes de la
situacin de las mujeres y nias en las Amricas y, a travs del Consejo Permanente, a la
Asamblea General, en su cuadragsimo sptimo perodo ordinario de sesiones, sobre la
implementacin de los mandatos contenidos en la presente resolucin.
4.
Encomendar a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos que siga
prestando especial atencin a los temas de su competencia que se encuentran bajo esta
resolucin, en especial a travs del apoyo tcnico de sus relatoras temticas.
5.
Solicitar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General, en su
cuadragsimo sptimo perodo ordinario de sesiones, sobre la implementacin de la presente
resolucin. La ejecucin de las actividades previstas en esta resolucin estar sujeta a la
disponibilidad de recursos financieros en el programa-presupuesto de la Organizacin y otros
recursos.
NOTAS DE PE DE PGINA
1.
Sin embargo, Jamaica hace patente sus reservas sobre la terminologa empleada,
como es el caso de identidad de gnero y expresin de gnero, que no estn definidas en las leyes de
Jamaica y no han alcanzado aceptacin en el mbito internacional.
2.
Honduras.
3.
de lo contemplado en la Constitucin poltica de la Repblica y no discrimina por
ningn motivo sin importar su raza, credo, sexo etc. Asimismo, considera que el no reconocimiento legal
del matrimonio entre personas del mismo sexo no constituye una prctica discriminatoria. Por tanto,
Guatemala de desasocia de aquellas partes incompatibles que contravengan la legislacin nacional
vigente y se reserva la interpretacin de los trminos de la presente resolucin.
4.
Informe Anual; los criterios utilizados son subjetivos, politizados, y discriminatorios
y no se corresponden con la funcin principal de promocin y proteccin de los Derechos Humanos, que
los Estados han asignado a este rgano, por lo que recomienda la eliminacin de este captulo, que
contraviene las disposiciones establecidas en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
5.
en el Ttulo II De los Derechos, de los Deberes y las Garantas; Captulo III De
la Igualdad y Captulo IV De los derechos de la familia de su Constitucin Nacional y concordantes.
Por consiguiente, expresa su reserva sobre el texto del numeral ixi Derechos
Humanos, orientacin sexual e identidad y expresin de gnero.
Asimismo, la expresin identidad de gnero contenida en otros prrafos de esta
resolucin ser interpretada conforme a su ordenamiento interno.
6.
firmemente comprometida con la promocin y preservacin del Estado de derecho,
la proteccin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales de todos los pueblos, segn
estn consagrados en la Constitucin de Trinidad y Tobago
7.
. Sistema Interamericano de Derechos Humanos establecidos como medios de
proteccin contravienen los objetivos por los cuales fueron creados. La CIDH y CorteIDH deben ser
refundadas debido al sesgo, politizacin, actitud discriminatoria y selectiva que han asumido en contra de
los gobiernos progresistas de regin. Tales caractersticas han destruido la credibilidad de estas
instituciones que alguna vez se apoyaron sobre valores ticos y en el compromiso hacia la proteccin de
los derechos humanos. Ello motiv la decisin del Estado venezolano de denunciar la Convencin
Americana de Derechos Humanos.
8.
Sistema Interamericano de Derechos Humanos establecidos como medios de
proteccin contravienen los objetivos por los cuales fueron creados. La CIDH y CorteIDH deben ser
refundadas debido al sesgo, politizacin, actitud discriminatoria y selectiva que han asumido en contra de
los gobiernos progresistas de regin. Tales caractersticas han destruido la credibilidad de estas
instituciones que alguna vez se apoyaron sobre valores ticos y en el compromiso hacia la proteccin de
los derechos humanos. Ello motiv la decisin del Estado venezolano de denunciar la Convencin
Americana de Derechos Humanos.
9.
ni son objeto de un consenso nacional. Por tal motivo, Barbados no est en posicin
de satisfacer estos requisitos. Sin embargo, el Gobierno de Barbados persiste en su firme voluntad de
proteger los derechos de todo individuo de todo dao y violencia, conforme al estado de derecho y las
disposiciones de su Constitucin.
10.
ni son objeto de un consenso nacional. Por tal motivo, Barbados no est en posicin
de satisfacer estos requisitos. Sin embargo, el Gobierno de Barbados persiste en su firme voluntad de
proteger los derechos de todo individuo de todo dao y violencia, conforme al estado de derecho y las
disposiciones de su Constitucin.
12.
a que en estas los Jefes de Estado y de Gobierno, no aprobaron las Declaraciones
Polticas que contenan los mandatos y las partes resolutivas de los ejes temticos que formaban parte de
la Declaracin Poltica.