GJA-05 LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS

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Cod.Doc: GJA-05
LEY DE LOS DELITOS ADUANEROS
Versin: 1
Publicacin: 19.06.2003
Norma: Ley N28008 Vigencia: 28.08.2003

TTULO I
DELITOS ADUANEROS
CAPTULO I
CONTRABANDO
Artculo 1.- Contrabando
El que se sustrae, elude o burla el control aduanero ingresando mercancas del extranjero o las extrae del
territorio nacional o no las presenta para su verificacin o reconocimiento fsico en las dependencias de la
Administracin Aduanera o en los lugares habilitados para tal efecto, cuyo valor sea superior a cuatro (4)
Unidades Impositivas Tributarias, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cinco ni mayor
de ocho aos, y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa.
La ocultacin o sustraccin de mercancas a la accin de verificacin o reconocimiento fsico de la aduana,
dentro de los recintos o lugares habilitados, equivale a la no presentacin. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 2.- Modalidades de Contrabando
Constituyen modalidades del delito de Contrabando y sern reprimidos con las mismas penas sealadas en el
artculo 1, quienes desarrollen las siguientes acciones:
a. Extraer, consumir, utilizar o disponer de las mercancas de la zona primaria delimitada por la Ley General
de Aduanas o por leyes especiales sin haberse autorizado legalmente su retiro por la Administracin
Aduanera.
b. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas que hayan sido autorizadas para su traslado de
una zona primaria a otra, para su reconocimiento fsico, sin el pago previo de los tributos o gravmenes.
c. Internar mercancas de una zona franca o zona geogrfica nacional de tratamiento aduanero especial o de
alguna zona geogrfica nacional de menor tributacin y sujeta a un rgimen especial arancelario hacia el resto
del territorio nacional sin el cumplimiento de los requisitos de Ley o el pago previo de los tributos diferenciales.
d. Conducir en cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del territorio nacional, embarcar,
desembarcar o transbordar mercancas, sin haber sido sometidas al ejercicio de control aduanero.
e. Intentar introducir o introduzca al territorio nacional mercancas con elusin o burla del control aduanero
utilizando cualquier documento aduanero ante la Administracin Aduanera.
Artculo 3.- Contrabando Fraccionado
Incurre igualmente en los delitos contemplados en los tipos penales previstos en los artculos anteriores y ser
reprimido con idnticas penas, el que con unidad de propsito, realice el contrabando en forma sistemtica
por cuanta superior a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias, en forma fraccionada, en un solo acto o en
diferentes actos de inferior importe cada uno, que aisladamente seran considerados infracciones
administrativas vinculadas al contrabando. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012

CAPTULO II
DEFRAUDACIN DE RENTAS DE ADUANA
Artculo 4.- Defraudacin de Rentas de Aduana
El que mediante trmite aduanero, valindose de engao, ardid, astucia u otra forma fraudulenta deja de
pagar en todo o en parte los tributos u otro gravamen o los derechos antidumping o compensatorios que
gravan la importacin o aproveche ilcitamente una franquicia o beneficio tributario, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos y con trescientos sesenta y cinco a setecientos
treinta das-multa.
Artculo 5.- Modalidades de Defraudacin de Rentas de Aduana
Constituyen modalidades del delito de Defraudacin de Rentas de Aduana y sern reprimidos con las penas
sealadas en el artculo 4, las acciones siguientes:
a. Importar mercancas amparadas en documentos falsos o adulterados o con informacin falsa en relacin
con el valor, calidad, cantidad, peso, especie, antigedad, origen u otras caractersticas como marcas,
cdigos, series, modelos, que originen un tratamiento aduanero o tributario ms favorable al que corresponde
a los fines de su importacin.
b. Simular ante la administracin aduanera total o parcialmente una operacin de comercio exterior con la
finalidad de obtener un incentivo o beneficio econmico o de cualquier ndole establecido en la legislacin
nacional.
c. Sobrevaluar o subvaluar el precio de las mercancas, variar la cantidad de las mercancas a fin de obtener
en forma ilcita incentivos o beneficios econmicos establecidos en la legislacin nacional, o dejar de pagar en
todo o en parte derechos antidumping o compensatorios.
d. Alterar la descripcin, marcas, cdigos, series, rotulado, etiquetado, modificar el origen o la subpartida
arancelaria de las mercancas para obtener en forma ilcita beneficios econmicos establecidos en la
legislacin nacional.
e. Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las mercancas en trnsito o reembarque incumpliendo la
normativa reguladora de estos regmenes aduaneros.
CAPTULO III
RECEPTACIN ADUANERA
Artculo 6.- Receptacin aduanera
El que adquiere o recibe en donacin, en prenda, almacena, oculta, vende o ayuda a comercializar
mercancas cuyo valor sea superior a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias y que de acuerdo a las
circunstancias tena conocimiento o se comprueba que deba presumir que provena de los delitos
contemplados en esta Ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis
aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012

CAPTULO IV
FINANCIAMIENTO
Artculo 7.- Financiamiento
El que financie por cuenta propia o ajena la comisin de los delitos tipificados en la presente Ley, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos y con trescientos sesenta y
cinco a setecientos treinta das-multa.
CAPTULO V
TRFICO DE MERCANCAS PROHIBIDAS O RESTRINGIDAS
Artculo 8.- Trfico de mercancas prohibidas o restringidas
El que utilizando cualquier medio o artificio o infringiendo normas especficas introduzca o extraiga del pas
mercancas por cuanta superior a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias cuya importacin o exportacin
est prohibida o restringida, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce
aos y con setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das-multa. (*)

(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012

CAPTULO VI
TENTATIVA
Artculo 9.- Tentativa
Ser reprimida la tentativa con la pena mnima legal que corresponda al delito consumado. Se excepta de
punicin los casos en los que el agente se desista voluntariamente de proseguir con los actos de ejecucin
del delito o impida que se produzca el resultado, salvo que los actos practicados constituyan por s otros
delitos.
CAPTULO VII
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
Artculo 10.- Circunstancias agravantes
Sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos y setecientos treinta
a mil cuatrocientos sesenta das-multa, los que incurran en las circunstancias agravantes siguientes, cuando:
a. Las mercancas objeto del delito sean armas de fuego, municiones, explosivos, elementos nucleares,
diesel, gasolinas, gasoholes, abrasivos qumicos o materiales afines, sustancias o elementos que por su
naturaleza, cantidad o caractersticas puedan afectar o sean nocivas a la salud, seguridad pblica o el medio
ambiente.(*)
b. Interviene en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice primario un funcionario o servidor pblico
en el ejercicio o en ocasin de sus funciones, con abuso de su cargo o cuando el agente ejerce funciones
pblicas conferidas por delegacin del Estado.
c. Interviene en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice primario un funcionario pblico o servidor
de la Administracin Aduanera o un integrante de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional a las que por
mandato legal se les confiere la funcin de apoyo y colaboracin en la prevencin y represin de los delitos
tipificados en la presente Ley.
d. Se cometiere, facilite o evite su descubrimiento o dificulte u obstruya la incautacin de la mercanca objeto
material del delito mediante el empleo de violencia fsica o intimidacin en las personas o fuerza sobre las
cosas.
e. Es cometido por dos o ms personas o el agente integra una organizacin destinada a cometer los delitos
tipificados en esta Ley.
f. Los tributos u otros gravmenes o derechos antidumping o compensatorios no cancelados o cualquier
importe indebidamente obtenido en provecho propio o de terceros por la comisin de los delitos tipificados en
esta Ley, sean superiores a cinco Unidades Impositivas Tributarias.
g. Se utilice un medio de transporte acondicionado o modificado en su estructura con la finalidad de
transportar mercancas de procedencia ilegal.
h. Se haga figurar como destinatarios o proveedores a personas naturales o jurdicas inexistentes, o se
declare domicilios falsos en los documentos y trmites referentes a los regmenes aduaneros.
i. Se utilice a menores de edad o a cualquier otra persona inimputable.
j. Cuando el valor de las mercancas sea superior a veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias.
k. Las mercancas objeto del delito sean falsificadas o se les atribuye un lugar de fabricacin distinto al real.
En el caso de los incisos b) y c), la sancin ser, adems, de inhabilitacin conforme a los numerales 1), 2) y
8) del artculo 36 del Cdigo Penal.
l. Las mercancas objeto del delito sean productos industriales envasados acogidos al sistema de
autenticacin creado por ley.(**)
(*) Literal modificado por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
(**) Literal incorporado por la Ley N 29769 del 26.07.2011
CAPTULO VIII
CONSECUENCIAS ACCESORIAS
Artculo 11.- Medidas aplicables a personas jurdicas
Si para la ejecucin de un delito aduanero se utiliza la organizacin de una persona jurdica o negocio
unipersonal, con conocimiento de sus titulares, el juez deber aplicar, segn la gravedad de los hechos

conjunta o alternativamente las siguientes medidas:

a. Clausura temporal o definitiva de sus locales o establecimientos.
b. Disolucin de la persona jurdica.
c. Cancelacin de licencias, derechos y otras autorizaciones administrativas o municipales de que disfruten.
d. Prohibicin temporal o definitiva a la persona jurdica para realizar actividades de la naturaleza de aquellas
en cuyo ejercicio se haya cometido, favorecido o encubierto el delito.
Simultneamente, con la medida dispuesta, el juez ordenar a la autoridad competente la intervencin de la
persona jurdica para los fines legales correspondientes, con el objeto de salvaguardar los derechos de los
trabajadores y acreedores.
Artculo 12.- Responsabilidad de extranjeros
Si los responsables de los delitos aduaneros fuesen extranjeros, sern condenados, adems, con la pena de
expulsin definitiva del pas, la misma que se ejecutar despus de cumplida la pena privativa de libertad.
TTULO II
INVESTIGACIN DEL DELITO Y PROCESAMIENTO
CAPTULO I
INCAUTACIN Y VALORACIN DE MERCANCAS
Artculo 13.- Incautacin
El Fiscal ordenar la incautacin y secuestro de las mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que
constituyan objeto del delito, as como los instrumentos utilizados para la comisin del mismo, los que sern
custodiados por la Administracin Aduanera en tanto se expida el auto de sobreseimiento, sentencia
condenatoria o absolutoria proveniente de resolucin firme, que ordene su decomiso o disponga su
devolucin al propietario.
Queda prohibido bajo responsabilidad, disponer la entrega o devolucin de las mercancas, medios de
transporte, bienes y efectos que constituyan objeto del delito, as como de los medios de transporte o
cualquier otro instrumento empleados para la comisin del mismo, en tanto no medie sentencie absolutoria o
auto de sobreseimiento proveniente de resolucin firme que disponga su devolucin dentro del proceso
seguido por la comisin de delitos aduaneros. En el caso de vehculos o bienes muebles susceptibles de
inscripcin registral, queda prohibido, bajo responsabilidad, sustituir la medida de incautacin o secuestro de
estos bienes por embargos en forma de depsito, inscripcin u otra que signifique su entrega fsica al
propietario o poseedor de los mismos.
La prohibicin de disponer la entrega o devolucin de las mercancas, medios de transporte, bienes y efectos
que constituyan objeto del delito, as como de los instrumentos empleados para su comisin, alcanza
igualmente a las resoluciones o disposiciones dictadas por el Ministerio Pblico, si luego de la investigacin
preliminar o de las diligencias preliminares, se declare que no procede promover la accin penal o se
disponga el archivo de la denuncia. En dichos caso corresponder a la Administracin Aduanera la
evaluacin de la devolucin de estas mercancas, bienes, efectos, medios de transporte e instrumentos del
delito, previa verificacin del cumplimiento de las obligaciones tributarias aduaneras que amparen su ingreso
lcito, internamiento, tenencia o trnsito en el territorio nacional.
De incautarse dichas mercancas, medios de transporte, bienes y efectos que constituyan objeto del delito por
otras autoridades, lo incautado ser puesto a disposicin de la Administracin Aduanera con el documento de
ley respectivo, en el trmino perentorio de tres (3) das hbiles. Esta disposicin regir sin perjuicio del deber
de comunicar a la Administracin Aduanera la incautacin efectuada, dentro del trmino de veinticuatro (24)
horas de producida.(*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 14.- Reconocimiento de mercancas y valoracin
Recibidas las mercancas incautadas, por la Administracin Aduanera, cuando exista persona detenida por los
delitos tipificados en la presente Ley, esta proceder bajo responsabilidad en el trmino de veinticuatro (24)
horas, al avalo y reconocimiento fsico, cuyos resultados comunicar de inmediato a la Polica Nacional del
Per, quien los cursar a la Fiscala Provincial Penal respectiva, para que proceda a formular la denuncia
correspondiente.
Tratndose de mercancas que por su naturaleza, cantidad o por la oportunidad de la intervencin no pudieran
ser valoradas dentro del plazo antes indicado, el detenido ser puesto a disposicin de la Fiscala Provincial
Penal dentro del trmino de veinticuatro (24) horas, con el atestado policial correspondiente. En este caso, la
Administracin Aduanera remitir el informe sobre el reconocimiento fsico y avalo de la mercanca dentro de
tercer da hbil a la Fiscala Provincial Penal.
En los casos en que no haya detenidos, la Administracin Aduanera emitir el documento respectivo en tres
(3) das hbiles, cursndolo a la Polica Nacional para los fines de ley.
Artculo 15.- Momento a considerar para establecer el valor
Para estimar o determinar el valor de las mercancas se considerar como momento de la valoracin la fecha

de comisin del delito o de la infraccin administrativa. En el caso de no poder precisarse sta, en la fecha de
su constatacin.
Artculo 16.- Reglas para establecer la valoracin
La estimacin o determinacin del valor de las mercancas, ser efectuada nicamente por la Administracin
Aduanera conforme a las reglas establecidas en el reglamento, respecto de:
a. Mercancas extranjeras, incluidas las provenientes de una zona franca, as como las procedentes de una
zona geogrfica sujeta a un tratamiento tributario o aduanero especial o de alguna zona geogrfica nacional
de tributacin menor y sujeta a un rgimen especial arancelario.
b. Mercancas nacionales o nacionalizadas que son extradas del territorio nacional, para cuyo avalo se
considerar el valor FOB, sea cual fuere la modalidad o medio de transporte utilizado para la comisin del
delito aduanero o la infraccin administrativa.
Artculo 17.- Configuracin del hecho imponible
El hecho imponible en los delitos o en la infraccin administrativa, se configura en la fecha de comisin del
delito o cuando se incurri en la infraccin, segn corresponda. De no poder precisarse aquellas, en la fecha
de su constatacin.
En el caso del delito de defraudacin de rentas de aduanas, el hecho imponible se configura en la fecha de
numeracin de la declaracin.
Artculo 18.- Tributos y tipo de cambio aplicables
Los tributos y el tipo de cambio que corresponde aplicar son los vigentes en la fecha de realizacin del hecho
imponible, y en caso de no poder ser precisado, en la fecha de su constatacin.
Esta regla es igualmente aplicable para calcular el importe de la multa administrativa o de los derechos
antidumping o compensatorios cuando corresponda.
Cuando la base imponible del impuesto deba determinarse en funcin a la fecha de embarque de la
mercanca, se considera la fecha cuando se comete el delito o se incurre en la infraccin administrativa,
segn corresponda. En caso de no poder precisarse sta, en la fecha de su constatacin.
CAPTULO II
PROCESO
Artculo 19.- Competencia del Ministerio Pblico
Corresponde al Ministerio Pblico dirigir la investigacin de los delitos a que se refiere la presente Ley con el
apoyo de las autoridades competentes.
Toda intervencin efectuada por la Polica Nacional ser puesta en conocimiento del Ministerio Pblico, bajo
responsabilidad. La intervencin policial en situaciones excepcionales se rige por lo dispuesto en la Ley N
27934.
Los delitos aduaneros son perseguibles de oficio. En el caso de los artculos 4 y 5 de la presente Ley, el
Ministerio Pblico ejercitar la accin penal a peticin de la Administracin Aduanera.
Artculo 19.- Competencia del Ministerio Pblico
Los delitos aduaneros son perseguibles de oficio. Cuando en el curso de sus actuaciones la Administracin
Aduanera considere que existen indicios de la comisin de un delito, inmediatamente comunicar al Ministerio
Pblico, sin perjuicio de continuar el procedimiento que corresponde.(*)
(*) Por disposicin del Num. 4 de la 1A. Disposicin Final del Cdigo Procesal Penal Decreto Legislativo N
957, este artculo fue modificado, estando vigente esta redaccin a partir del 01/07/2006

Artculo 20.- Conclusin anticipada del proceso por delitos aduaneros

Los procesos por delitos aduaneros podrn terminar anticipadamente, observando las siguientes reglas:
a. A iniciativa del Ministerio Pblico o del procesado el Juez dispondr, una vez iniciado el proceso y antes de
formularse la acusacin fiscal, siempre que exista prueba suficiente de responsabilidad penal, por nica vez
para los delitos contemplados en la presente Ley, la celebracin de una audiencia especial y privada, en
cuaderno aparte y con la asistencia de los sujetos procesales y del abogado defensor del procesado.
b. En esta audiencia, el Fiscal presentar los cargos que de acuerdo con la investigacin surjan contra el
procesado y ste tendr la oportunidad de aceptarlos, en todo o en parte, o podr rechazarlos. El Juez deber
explicar al procesado los alcances y consecuencias de su aceptacin de responsabilidad total o parcial.
c. Tratndose de la terminacin anticipada, se impondr al procesado que acepte su aplicacin el mnimo
legal de la pena, segn corresponda al delito aduanero cometido.
d. Tratndose de la reduccin de la pena privativa de la libertad, el procesado deber abonar por concepto del
beneficio otorgado, una suma equivalente a dos veces el valor de las mercancas materia del delito ms los
tributos dejados de pagar, y los derechos antidumping o compensatorios cuando correspondan, sin perjuicio
del decomiso de las mercancas e instrumentos materia del delito.

e. Una vez efectuado el depsito del monto establecido en el inciso anterior, el Juez dictar sentencia
conforme a lo acordado dentro de las cuarenta y ocho (48) horas.
f. Si el Juez considera que la calificacin jurdica del hecho punible y la pena a imponer son las adecuadas y
obra prueba suficiente, dispondr en la sentencia la aplicacin de la pena indicada y la reparacin civil,
enunciando en su parte resolutiva que ha habido acuerdo de los sujetos procesales.
g. La sentencia ser elevada en consulta al Tribunal Superior, el que deber absolverla en un trmino no
mayor a tres (3) das hbiles. El auto que deniegue la aplicacin de la terminacin anticipada es apelable en
un solo efecto, en el trmino de un da hbil.
Los fondos obtenidos por la terminacin anticipada del proceso descrito en el inciso d), a excepcin del monto
por tributos, derechos antidumping o compensatorios, sern distribuidos entre las siguientes instituciones y
personas, en los porcentajes siguientes:
Denunciante ............... 50%
Poder Judicial ............... 15%
Ministerio Pblico ............... 15%
Polica Nacional del Per ............... 15%
Administracin Aduanera ............... 5%
Los fondos obtenidos por la Administracin Aduanera sern destinados a campaas educativas y de
publicidad en la lucha contra los delitos aduaneros.
En el caso que colaboren las Fuerzas Armadas sin la participacin de la Polica Nacional, el 15% de los
fondos inicialmente establecidos para la Polica Nacional le corresponder a las Fuerzas Armadas.
Cuando la colaboracin es conjunta entre las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, el 15% de los fondos se
distribuir equitativamente entre ambas instituciones.
En el caso de inexistencia de denunciante y que la accin para descubrir los delitos hubiere correspondido a
la Administracin Aduanera, Polica Nacional o Fuerzas Armadas, el porcentaje asignado al denunciante
corresponder a una de las tres entidades, o se repartir equitativamente cuando hubieran participado
conjuntamente, segn corresponda.
Artculo 21.- Pericia Institucional
Para efectos de la investigacin y del proceso penal, los informes tcnicos o contables emitidos por los
funcionarios de la Administracin Aduanera, tendrn valor probatorio como pericias institucionales. (*)
(*) Artculo modificado por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012
Artculo 22.- Pronunciamiento judicial sobre mercancas incautadas
El Juez resolver en la sentencia el decomiso de las mercancas incautadas, de los instrumentos con que se
hubiere ejecutado el delito aduanero y las ganancias obtenidas por la comisin de los delitos tipificados en
esta Ley. Asimismo, cualesquiera que sean las transformaciones que hubieran podido experimentar las
mercancas o instrumentos.
CAPTULO III
DECOMISO, ADJUDICACIN Y DESTRUCCIN
Artculo 23.- Competencia de la Administracin Aduanera sobre las mercancas decomisadas
La Administracin Aduanera es la encargada de la adjudicacin o destruccin de las mercancas e
instrumentos provenientes de los delitos tipificados en esta Ley.
Una vez consentida o ejecutoriada la sentencia condenatoria y resuelto el decomiso de las mercancas y de
los instrumentos con los que se hubiere ejecutado el delito, previa notificacin de la misma, se adjudicarn las
mercancas o instrumentos a las entidades del Estado, los gobiernos regionales, municipales y a las
instituciones asistenciales, educacionales, religiosas y otras sin fines de lucro oficialmente reconocidas. Se
exceptan de los alcances del presente artculo las mercancas a las que se refieren los artculos 24 y 25 de
la presente Ley.
Artculo 24.- Destruccin de Mercancas
Sern destruidas de inmediato y bajo responsabilidad, las mercancas que a continuacin se detallan:
a. Aquellas que carecen de valor comercial;
b. Aquellas que sean nocivas para la salud o el medio ambiente;
c. Aquellas que atenten contra la moral, el orden pblico y la soberana nacional;
d. Bebidas alcohlicas y cigarrillos;
e. Aquellas prohibidas o restringidas; y,
f. Las dems mercancas que se sealen por norma expresa.
Artculo 25.- Adjudicacin de Mercancas
La Administracin Aduanera adjudicar directamente, dando cuenta al Fiscal y Juez Penal que conocen la
causa y al Contralor General de la Repblica, los siguientes bienes:

a. Todas las mercancas que sean necesarias para atender los requerimientos en casos de emergencia,
urgencia o necesidad nacional, debidamente justificados, a favor del Estado, los gobiernos regionales o
municipales.
b. Todos los alimentos de consumo humano as como prendas de vestir y calzado, al Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social o los programas sociales que tengan
adscritos con calidad de unidad ejecutora, as como a las instituciones sin fines de lucro y debidamente
reconocidas, dedicadas a actividades asistenciales.
c. Todos los medicamentos de uso humano e instrumental y equipo de uso mdico y odontolgico, al
Ministerio de Salud.
d. Todas las mercancas de uso agropecuario y medicamentos de uso veterinario, al Ministerio de Agricultura.
e. Todas las maquinarias, equipos y material de uso educativo, al Ministerio de Educacin para ser
distribuidos a nivel nacional a los colegios, institutos y universidades pblicas que los requieran para labores
propias de investigacin o docencia.
f. Todos los medios de transporte terrestre, sus partes y piezas e inclusive aquellos prohibidos o restringidos,
a la Presidencia del Consejo de Ministros para que sean donados a las Entidades y Dependencias del Sector
Pblico, Municipalidades de la Repblica, Gobiernos Regionales, a las Comunidades Campesinas y Nativas
que as lo soliciten; y a favor de otras entidades del Estado encargadas de la prevencin y represin de los
delitos aduaneros o de las Fuerzas Armadas que prestan la colaboracin que se detalla en el artculo 46 de
la presente Ley.
Las donaciones sern aprobadas mediante resolucin ministerial del Presidente del Consejo de Ministros y
estn inafectas del Impuesto General a las Ventas (IGV).(*)
g. El diesel, gasolinas y gasoholes a favor de las entidades del Estado encargadas de la prevencin y
represin de los delitos aduaneros o de las Fuerzas Armadas que prestan la colaboracin que se detalla en el
artculo 46 de la presente Ley.
Respecto a los incisos a), b), c) y d) la adjudicacin se har previa constatacin de su estado por la autoridad
competente. Cuando la mercanca se encuentre en mal estado la Administracin Aduanera proceder a su
destruccin inmediata.
En el caso de los literales a), b), f) y g), a partir del da siguiente de notificada la Resolucin que aprueba la
adjudicacin directa, la entidad o institucin beneficiada tiene un plazo de veinte (20) das hbiles para
recoger las mercancas adjudicadas, vencido dicho plazo la Resolucin de adjudicacin queda sin efecto. En
este caso, dichas mercancas podrn ser adjudicadas por la Administracin Aduanera a favor de otra entidad,
siempre que sta sea alguna de las entidades comprendidas en el mismo literal del presente artculo donde se
encuentra prevista la primera entidad beneficiada.
La Administracin Aduanera remitir a la Comisin de Fiscalizacin del Congreso de la Repblica, un informe
trimestral sobre las adjudicaciones efectuadas.(**)
(*) Inciso modificado por Ley N 28510 del 17.05.2005
(**) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 26.- Situacin de naves y aeronaves
En los casos de naves y aeronaves, el fiscal dispondr su inmovilizacin en coordinacin con las autoridades
de transporte competentes para su depsito y custodia, en tanto se determine el grado de responsabilidad del
propietario en los hechos materia de investigacin, salvo que se trate de aeronaves del Estado, las que sern
entregadas inmediatamente a la autoridad de transporte competente, luego de la investigacin
correspondiente.
Artculo 27.- Pago del valor de mercancas con orden de devolucin
En caso de que se dispusiera la devolucin de mercancas que fueron materia de adjudicacin o destruccin,
la Direccin General de Tesoro Pblico asumir el pago sobre la base del monto de la tasacin del avalo y
los intereses devengados, determinndose tres (3) meses calendario como plazo mximo para la devolucin,
contado a partir del da siguiente de la fecha de notificacin de la resolucin judicial correspondiente.
Artculo 28.- Uso de bienes adjudicados
Las entidades adjudicatarias a que se refiere el artculo 25, debern destinar las mercancas a los fines que
les son propios, quedando prohibida su transferencia, bajo responsabilidad de su titular.
La Administracin Aduanera reportar mensualmente a la Contralora General de la Repblica y a la
Superintendencia de Bienes Nacionales sobre las adjudicaciones efectuadas a fin de que procedan a su
inscripcin bajo responsabilidad.
Artculo 29.- Reserva de la identidad del denunciante
Se considera denunciante a quien ponga en conocimiento de las autoridades competentes, la comisin de los
delitos previstos en la presente Ley.
Dichas autoridades debern disponer las medidas pertinentes para que se mantenga en reserva la identidad
del denunciante, bajo responsabilidad.
Artculo 30.- Exclusin de Recompensa
Las recompensas no sern aplicables a funcionarios o servidores de la Administracin Aduanera, miembros
de la Polica Nacional, de las Fuerzas Armadas, o quienes tengan parentesco con stos dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artculo 31.- Pago al denunciante
En el caso de adjudicacin o destruccin de las mercancas incautadas o en comiso, la recompensa que

corresponda al denunciante ser pagada por la Direccin General de Tesoro Pblico, conforme al valor
determinado por la Administracin Aduanera de conformidad con lo establecido en el artculo 16 de la
presente Ley.
Todas las adjudicaciones o destruccin de las mercancas sern puestas en conocimiento del Juez que
conoce la causa.
El Reglamento de la presente Ley establecer la forma y monto de la recompensa establecida en el primer
prrafo del presente artculo.
Artculo 32.- Oportunidad para la determinacin de las recompensas
Las recompensas previstas en la presente Ley sern determinadas en la sentencia condenatoria o en la
sentencia que ampare la terminacin anticipada del proceso penal.
TTULO III
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES
CAPTULO I
INFRACCIN ADMINISTRATIVA
Artculo 33.- Infraccin administrativa
Constituyen infraccin administrativa los casos comprendidos en los artculos 1, 2, 6 y 8 de la presente
Ley cuando el valor de las mercancas no exceda de cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 3 de la presente Ley. (*)
(*) Artculo sustituido por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Artculo 34.- Incautacin de mercancas por infraccin administrativa
La Administracin Aduanera dispondr la incautacin y secuestro de las mercancas que constituyan objeto
material de la infraccin administrativa. De incautarse dichas mercancas por otras autoridades, stas sern
puestas a disposicin de la Administracin Aduanera con el documento de ley respectivo, en el trmino
perentorio de tres (3) das hbiles.
CAPTULO II
SANCIONES
Artculo 35.- Sanciones
La infraccin administrativa ser sancionada conjunta o alternativamente con:
a) Comiso de las mercancas.
b) Multa.
c) Suspensin o cancelacin definitiva de las licencias, concesiones o autorizaciones pertinentes.
d) Cierre temporal o definitivo del establecimiento.
e) Internamiento temporal del vehculo, con el que se cometi la infraccin.
En aquellos casos en los cuales no se pueda identificar al infractor se aplicar el comiso sobre la mercancas
incautada.(*)
(*) Prrafo incorporado por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
SUBCAPTULO I
SANCIONES RESPECTO DE LAS PERSONAS QUE COMETEN LA INFRACCIN
Artculo 36.- Multa y cierre temporal del establecimiento
Las personas naturales o jurdicas que cometen la infraccin administrativa contemplada en la presente Ley,
tendrn que abonar una multa equivalente a dos veces los tributos dejados de pagar. De no poder aplicarse
sta, el infractor abonar una multa equivalente al valor FOB de la mercanca objeto de la referida infraccin.
Asimismo, se proceder, segn corresponda, al cierre temporal del establecimiento por un perodo de sesenta
(60) das calendario.
Artculo 37.- Reincidencia
Si se volviese a cometer una infraccin administrativa en el perodo de un ao contado a partir de la fecha en
que se impuso la ltima sancin, corresponder aplicarse una multa equivalente a cuatro veces los tributos
dejados de pagar, incrementndose en dos veces por cada reincidencia. De no poder aplicarse sta, el
infractor abonar una multa equivalente a dos veces el valor FOB de la mercanca objeto de la referida
infraccin, incrementndose en dos veces por cada reincidencia.
Asimismo, en su caso, se proceder al cierre temporal del establecimiento, el cual no podr ser menor de
noventa (90) das calendario, incrementndose en treinta (30) das calendario por cada reincidencia.
SUBCAPTULO II
SANCIN RESPECTO A LAS MERCANCAS

Artculo 38.- Comiso

El comiso es aplicable a las mercancas y bienes materia de la infraccin administrativa. Las mercancas
comisadas quedarn en poder de la Administracin Aduanera, para su disposicin de acuerdo a ley.
SUBCAPTULO III
SANCIONES RESPECTO DE LAS PERSONAS QUE TRANSPORTAN MERCANCAS
Artculo 39.- Sanciones
Las personas que transportan mercancas vinculadas a la infraccin administrativa tipificada en la presente
Ley, tendrn las siguientes sanciones:
a. Si se trata de persona natural se le suspender la licencia de conducir por un ao, registrndose la sancin
como antecedente en el Registro de Conductores.
En caso de que dicha persona preste servicios, bajo cualquier forma o modalidad para una persona jurdica
dedicada al transporte, se le suspender cinco (5) aos la licencia de conducir.
Asimismo, en ambos casos, le corresponder una multa por una suma equivalente a dos veces los tributos
dejados de pagar.
b. Si se trata de persona jurdica, le corresponder una multa por una suma equivalente a dos veces los
tributos dejados de pagar.(*) (**)
En caso de concurrencia de responsabilidades la obligacin ser solidaria.
(*) Prrafo modificado por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
(**) Modificado por Ley N 29952 del 04.12.2012
Artculo 40.- Reincidencia
Si se volviese a cometer una infraccin de la misma naturaleza en el perodo de un ao a partir de la fecha en
que se impuso la ltima sancin, corresponder aplicar una multa equivalente a cuatro veces los tributos
dejados de pagar, incrementndose en dos veces por cada reincidencia.
Artculo 41.- Internamiento del medio de transporte
Cuando las Empresas de Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros o Carga a travs de sus conductores,
cualesquiera que sea el vnculo contractual, transportistas individuales o particulares, utilicen su vehculo para
la comisin de las infracciones establecidas en la presente Ley, se les aplicarn las siguientes sanciones:
a. Internamiento del vehculo por un perodo de sesenta (60) das calendario.
b. Si se cometiera nuevamente la misma infraccin, corresponder el internamiento del vehculo por un
perodo de ciento veinte (120) das calendario, incrementndose en sesenta (60) das calendario por cada
reincidencia.
En caso de que el medio de transporte hubiera sido acondicionado o modificado en su estructura original para
la comisin de la infraccin, el propietario del vehculo deber reacondicionar el mismo a su estado original,
antes de los plazos establecidos en los literales anteriores, segn sea el caso.
Si el medio de transporte hubiese sido acondicionado por segunda vez, corresponder el internamiento del
vehculo por un perodo de ciento ochenta (180) das calendario, siempre que pertenezca al mismo
propietario.
De no modificarse su estructura en un plazo mximo de treinta (30) das calendario, se le sancionar con el
comiso del vehculo.
SUBCAPTULO IV
SANCIONES RESPECTO DEL ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACIN
Artculo 42.- Multa y cierre temporal
Cuando se produzca el almacenamiento o comercializacin de mercancas provenientes de la infraccin
tipificada en la presente Ley, se proceder a aplicar una multa equivalente a cinco veces los tributos dejados
de pagar y el cierre temporal del establecimiento por un perodo de diez (10) das calendario.
Tratndose de locales de almacenamiento, el cierre temporal consistir en la prohibicin durante el indicado
plazo, de recibir o efectuar ingresos de mercancas al establecimiento, pudiendo retirarse slo las recibidas
antes del cierre, debiendo para tal efecto solicitar la autorizacin a la Administracin Aduanera.
Artculo 43.- Cierre definitivo de establecimientos
De recibirse mercancas en los lugares de almacenamiento o reabrirse los establecimientos para la venta de
las mismas durante el perodo de aplicacin de sancin de cierre temporal, se proceder al cierre definitivo
con la consiguiente cancelacin de las licencias o autorizaciones para su funcionamiento.
Artculo 44.- Cumplimiento de obligaciones laborales
La sancin del cierre del establecimiento no libera al infractor de cumplir con las obligaciones laborales.

CAPTULO III
COMPETENCIA
Artculo 45.- Competencia de la Administracin Aduanera
La Administracin Aduanera es la autoridad competente para declarar y sancionar la comisin de las
infracciones administrativas vinculadas al contrabando, as como para decretar la devolucin de las
mercancas en los casos que corresponda.
Cuando sea el caso, la Administracin Aduanera deber poner en conocimiento de las dems autoridades
administrativas competentes las infracciones cometidas, a efecto de que stas procedan a la imposicin de
las sanciones conforme a Ley, en el ejercicio de su competencia, bajo responsabilidad. Para tal efecto, ser
suficiente la comunicacin o el requerimiento de la Administracin Aduanera.
Artculo 46.- Apoyo de la Polica Nacional y colaboracin de las Fuerzas Armadas
La Polica Nacional brindar apoyo a la Administracin Aduanera y a las dems autoridades administrativas
competentes para la represin de los delitos aduaneros e infracciones tipificados en la presente Ley, en forma
oportuna y proporcional a la gravedad que el caso amerite, bajo responsabilidad.
Las Fuerzas Armadas prestan colaboracin en los supuestos establecidos en el prrafo anterior, cuando la
capacidad de la Administracin Aduanera o de la Polica Nacional superen las posibilidades de respuesta
inmediata o stas resulten insuficientes para la represin de los delitos aduaneros e infracciones
administrativas. La colaboracin incluye, de ser el caso, el almacenamiento temporal de las mercancas y
vehculos incautados, bajo responsabilidad.
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 47.- Plazo para solicitar la devolucin
El plazo para solicitar la devolucin de las mercancas incautadas por la comisin de las infracciones
administrativas tipificadas en esta Ley, ser de veinte (20) das hbiles contados a partir del da siguiente de
recibida el acta de incautacin.
Artculo 48.- Plazo para resolver las solicitudes de devolucin
El plazo para resolver las solicitudes de devolucin de las mercancas incautadas ser de sesenta (60) das
hbiles, contados a partir del da siguiente de la presentacin de la solicitud de devolucin de mercancas,
pudiendo presentarse durante los primeros quince (15) das hbiles cualquier prueba instrumental que
acredite el cumplimiento de la normatividad aduanera, sin perjuicio de las pruebas de oficio que durante la
tramitacin del procedimiento pueda solicitar la Administracin Aduanera.
Artculo 49.- Impugnacin de resoluciones de sancin
Las resoluciones que apliquen sanciones por infracciones administrativas tipificadas en esta Ley, podrn ser
impugnadas de conformidad con las normas del Procedimiento Contencioso Tributario regulado por la Ley
General de Aduanas, su Reglamento y el Cdigo Tributario, debindose interponer la reclamacin dentro de
los veinte (20) das hbiles contados a partir del da siguiente de notificada la resolucin.
Artculo 50.- Plazo de apelacin
El plazo para interponer Recurso de Apelacin contra lo resuelto por la Administracin Aduanera ser de
quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la Resolucin materia de impugnacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Tratados Internacionales
Esta Ley ser aplicable en todo aquello que no se oponga a los Tratados Internacionales ratificados por el
Per.
Segunda.- Valor de la Unidad Impositiva Tributaria
Cuando se mencione el valor de la Unidad Impositiva Tributaria se entiende como aquella vigente al primero
de enero del ao del ejercicio fiscal.
Tercera.- Fiscales para investigacin de Delitos Aduaneros
La Fiscala de la Nacin dispondr la asignacin de un grupo no menor de veinticuatro (24) Fiscales para la
investigacin y los procesos derivados de los delitos tipificados en la presente Ley.
Cuarta.- Responsabilidad del importador y de la empresa verificadora
El importador y la empresa encargada de la verificacin de la importacin, cuando se presentan las
discrepancias, en cuanto a la valoracin, cantidad, calidad, descripcin, marcas, cdigos, series, partida
arancelaria sern responsables solidarios por el pago en la diferencia que se determine entre los tributos
pagados y los que realmente correspondan abonar y dems cargos aplicables por moras y multas, segn
corresponda.

Quinta.- Informe a las Comisiones de Economa, de Comercio Exterior y Turismo, y de Justicia del
Congreso de la Repblica
La Administracin Aduanera, bajo responsabilidad de su titular, deber presentar a las Comisiones de
Economa, de Comercio Exterior y Turismo, y de Justicia del Congreso de la Repblica, dentro de los quince
(15) das calendario contados a partir de cada semestre, un informe detallado sobre las acciones que directa e
indirectamente haya adoptado y sus resultados respecto a las obligaciones que le corresponde cumplir
conforme a esta Ley.
Sexta.- Apoyo a la Administracin Aduanera
Las autoridades administrativas, fiscales y judiciales, estn obligadas a prestar su apoyo a la Administracin
Aduanera cuando lo requiera, para el mejor cumplimiento de sus funciones, bajo responsabilidad.
Stima.- Administracin Aduanera
Toda referencia a la Administracin Aduanera, se entender como la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT).
Octava.- Proceso Sumario
Los delitos previstos en la presente Ley se tramitarn va proceso sumario.
Novena.- Campaa de Difusin
Es responsabilidad de la Administracin Aduanera la campaa de difusin de esta Ley para que sea de
conocimiento pblico.
Dcima.Tratndose de la incautacin de metales preciosos, joyas y piedras preciosas o semipreciosas provenientes
de un delito aduanero, la Administracin Aduanera puede rematar estos bienes una vez que la sentencia
condenatoria donde se resuelve el decomiso de las mercancas haya adquirido la calidad de cosa juzgada.
En dichos supuestos el diez por ciento (10%) del producto del remate constituir recurso propio de la SUNAT
y el noventa por ciento (90%) ser ingreso del Tesoro Pblico.
(*) Disposicin incorporada por Decreto Legislativo N 1111 del 29.06.2012
Dcima Primera.- Resoluciones de allanamiento y descerraje
Cuando la Administracin Aduanera en el curso de su actuaciones administrativas considere que existen
indicios razonables de comisin de delito aduanero o tome conocimiento de actos que estn encaminados a
dicho propsito, stos sern comunicados al Ministerio Pblico a fin de que ste solicite al Juez competente,
cuando corresponda, una autorizacin para allanamiento de inmuebles y descerraje a fin de realizar las
acciones operativas que correspondan.
El Juez a ms tardar el da siguiente calendario, bajo responsabilidad, debe evaluar la solicitud presentada
por el Ministerio Pblico y pronunciarse sobre el particular.
El Reglamento regular lo dispuesto en el prrafo precedente y establecer los requisitos para la tramitacin
de las solicitudes de allanamiento de inmuebles y descerraje.(*)
(*) Disposicin incorporada por Decreto Legislativo N 1122 del 18.07.2012
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentacin
La presente Ley deber ser reglamentada mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario, contados a partir del da siguiente de su
publicacin.
Segunda.- Beneficios por Colaboracin Eficaz
Incorprase al artculo 1 de la Ley N 27378 el inciso 5) con el siguiente texto:
"5) Delitos Aduaneros, previstos y penados en la Ley Penal especial respectiva."
No podrn acogerse a ninguno de los beneficios por colaboracin eficaz los que incurran en el delito de
financiamiento de los delitos aduaneros.
Tercera.- Derogatorias
Dergase la Ley N 26461 y las dems que se opongan a la presente Ley.
Cuarta.- Vigencia
La presente Ley, a excepcin de la Primera Disposicin Final que ordena la reglamentacin, entrar en
vigencia a partir del da siguiente de la publicacin de su Reglamento en el Diario Oficial El Peruano