Bolilla 14.

Representacin y asistencia. Tutela y curatela.

Art. 100. Regla general. Las personas incapaces ejercen por medio de sus representantes los derechos que no pueden
ejercer por s.
Las personas vulnerables, cuya capacidad de obrar sus derechos se encuentra limitada por la ley, se encuentran
resguardadas por un sistema de proteccin denominado representacin.
Art. 101. Son representantes: a. de las personas por nacer, sus padres; b. de las personas menores de edad no
emancipadas, sus padres. Si faltan los padres, o ambos son incapaces, o estn privados de la responsabilidad parental, o
suspendidos en su ejercicio, el tutor que se les designe; c. de las personas con capacidad restringida, el o los apoyos
designados cuando, conforme a la sentencia, stos tengan representacin para determinados actos; de las personas
incapaces en los trminos del ltimo prrafo del artculo 32, el curador que se les nombre.
El C.C. y C. introduce una nueva presuncin sobre la capacidad de ejercicio, la de obrar, la jurdica y la de hecho del sujeto
vulnerable, que vara en cada supuesto. Dicha capacidad se presume en plenitud para todos los sujetos en igualdad de
condiciones. Las limitaciones al ejercicio de la capacidad son, por tanto, excepcionales.
La representacin, como funcin, es proporcional, adecuada y flexible a la extensin de la limitacin a la capacidad en cada
caso en particular. El binomio representante-representado ya no implica una relacin de poder del primero sobre el
segundo, sino que el actuar del representante debe ser exclusivamente para los intereses y la persona del representado.
Por tanto, la voluntad del representado pasa a tener una importancia primordial, el sistema de la representacin no la
excluye ni la reemplaza. Y, a mayor autonoma del sujeto, menor ser la representacin. Los principios para la capacidad
de obrar de los nios, nias y adolescentes se encuentran comprendidos en el art. 26 CCyC. As, el principio general es
que las personas menores de edad ejerzan sus derechos a travs de sus representantes legales. Sin embargo, aquellos
que cuentan con edad y grado de madurez suficiente pueden ejercer por s los actos que le son permitidos por el
ordenamiento jurdico. Asimismo, pueden intervenir con asistencia letrada en aquellas situaciones en las que medie algn
conflicto de intereses con sus representantes. Se reconoce el principio de la capacidad progresiva de los nios, nias y
adolescentes, segn su edad y grado de madurez. En la misma lnea, el art. 707 CCyC reconoce el derecho de los nios,
nias y adolescentes y las personas con capacidad restringida a participar en todos los procesos que los afecten
directamente mediante el ejercicio de su derecho a ser odos y a que su opinin sea tenida en cuenta. Igual criterio debe
considerarse para la funcin representativa en los supuestos de las personas declaradas incapaces y aquellas con
capacidad restringida para la celebracin de determinados actos jurdicos a celebrarse por el curador o por el apoyo
cuando el juez le otorga facultades de representacin, para supuestos necesarios. El sistema de representacin debe, por
tanto, adaptarse al principio general del art. 31 CCyC, el que establece que la capacidad general de ejercicio de la persona
humana se presume, aun cuando se encuentre internada en un establecimiento asistencial.
Actos no alcanzados por la representacin: Las decisiones sobre los derechos personalsimos o de la personalidad del
representado quedan fuera de la rbita de las funciones del representante, por tratarse de derechos de carcter
estrictamente personales y que, por tanto, no pueden ser suplidos por su representante.
Tutela:
La tutela, como institucin del derecho de familia, es de naturaleza tuitiva tuere, del latn proteger, defender, amparar.
Est destinada a otorgar proteccin a la persona y a los bienes de un nio/a adolescente que no ha alcanzado la plenitud
de su capacidad civil y no tenga persona/s que ejerzan la responsabilidad parental para l.
La tutela est destinada a brindar proteccin a la persona y bienes de un nio, nia o adolescente que no ha
alcanzado la plenitud de su capacidad civil cuando no haya persona que ejerza la responsabilidad parental.
El Cdigo mantiene la regulacin de la tutela como una institucin del derecho de familia, de carcter subsidiaria y
destinada a darle proteccin al nio, nia o adolescente cuyos progenitores no pueden ejercer la responsabilidad parental
porque han fallecido o se ha declarado su ausencia, designndoles la debida representacin legal a uno o ms tutores.
Ellos, en tal carcter y como adultos responsables, asumen su crianza, prestndoles educacin, asistencia alimentaria,

vivienda, salud y esparcimiento. Tambin cuidan de su patrimonio, si lo hubiere, con la debida rendicin de cuentas. La
mencin al guardador obedece a la recepcin de la figura de la guarda por un tercero, sea por delegacin del ejercicio de la
responsabilidad parental por parte de los padres o por disposicin judicial en supuestos de gravedad. El guardador puede
ser investido con las funciones reguladas para el tutor. Esta coordinacin de la figura de la tutela con la del guardador
queda determinada en la disposicin de la norma. La definicin de la tutela se modifica enfatizando que se trata de una
figura tendiente a otorgar cuidado, asistencia y participacin, promoviendo la autonoma personal, a la persona y bienes de
un nio/a o adolescente que no ha alcanzado la plena capacidad civil. La tutela y sus disposiciones generales consagran,
para una correcta interpretacin del instituto, la necesaria aplicacin de los principios generales que rigen la
responsabilidad parental (enumerados en el art. 639 CCyC): el inters superior del nio; la autonoma progresiva del hijo
conforme a sus caractersticas psicofsicas, aptitudes y desarrollo; y el derecho del nio a ser odo y a que su opinin sea
tenida en cuenta segn su edad y grado de madurez. Tambin se le reconoce su derecho a participar en todos los procesos
que le ataen (art. 707 CCyC). Desde el comienzo de esta Seccin se utiliza lenguaje convencional para referirse a los
nios/as o adolescentes en consonancia con la CDN, hoy CN, y la Ley 26.061 de Proteccin Integral de Derechos de
Nios/as y Adolescentes.
Es esencial a la funcin del tutor promover la autonoma personal del nio/a y favorecer, en consonancia con sus
facultades, la toma de decisiones para sus propios asuntos personales y patrimoniales.
Son aplicables a esta institucin los principios generales regulados para la responsabilidad parental en el art. 639 CCyC a
saber: a. el inters superior del nio; b. la autonoma progresiva del tutelado conforme a sus caractersticas psicofsicas,
aptitudes y desarrollo. A mayor autonoma de los nios, nias y adolescentes, disminuye la representacin del
tutor/guardador en el ejercicio de los derechos de los nios/as o adolescentes; c. el derecho de los nios a ser odos y a
que su opinin sea tenida en cuenta segn su edad y grado de madurez. Aun cuando la naturaleza de la tutela sea civil, y
la de la responsabilidad parental tenga como fundamento los vnculos de la sangre, el Cdigo rene a ambas instituciones
en la equiparacin de sus funciones remitindonos, de este modo, al Ttulo VII del Libro Segundo Responsabilidad
parental; as, se determina que al tutor y al guardador les corresponden los mismos deberes que a los progenitores.
Caracteres y funciones: Es representativa, subsidiaria, obligatoria e irrenunciable, tal como surge del artculo 101, inc. b):.
Los padres son los representantes de las personas menores de edad no emancipadas (...) Si faltan los padres, o ambos
son incapaces, o estn privados de la responsabilidad parental, o suspendidos en su ejercicio, el tutor que se les designe.
Dicha representacin debe ser siempre discernida por un juez. La tutela cumple las funciones que se enumeran a
continuacin.
-

Cuidado de la persona. Es funcin primordial del tutor o tutores el cuidado de la persona del nio/a o adolescente
promoviendo integralmente el reconocimiento de sus derechos, garantizndole el ejercicio pleno, efectivo y
permanente. En este particular, para la interpretacin, cobra especial relevancia la CDN, el art 75, inc. 22 CN, que
tiene un contenido valorativo relevante, y la ley 26.061. El vnculo que se establece importa promover
integralmente el desarrollo psicofsico del nio, nia o adolescente (art. 639 CCyC).

Cuidado de los bienes. El tutor o tutores es/son el administrador de los bienes del nio/a o adolescente y quien
debe ejercer sus funciones a este respecto de acuerdo con las limitaciones y prohibiciones legales bajo el estricto
contralor judicial y con la intervencin del Ministerio Pblico.

Representacin. El sistema de la representacin de origen legal consiste en designar judicialmente a otra persona
idnea, en este caso al tutor o guardador, para que realice en nombre y por cuenta de la persona tutelada menor
de edad y en consonancia con el Art. 639 de este Cdigo, los actos jurdicos convenientes para su cuidado y para
la gestin de su patrimonio.

La representacin es: legal, porque la investidura del tutor o tutores emana de la ley (arts. 100 y 101, inc. b) CCyC) y
desde el discernimiento (art. 112 CCyC); necesaria, ya que toda persona menor de edad que no pueda ejercer por s sus
derechos debe tener un representante legal, en este caso, un tutor o tutores; sujeta a control judicial para los actos
expresamente mencionados en la Seccin 2a Tutela y, en especial, aquellos del art. 121 CCyC, en cuyos casos el
representante debe requerir la autorizacin judicial.

La figura de la guarda y su reconocimiento normativo en el Cdigo. El progenitor afn como guardador. La norma prev dos
supuestos para el otorgamiento de la guarda a un tercero para su proteccin, y en funcin de su inters superior aplicable y
determinado al caso concreto. Por el primero (art. 643 CCyC), en el inters del hijo y por razones suficientemente
justificadas, los progenitores pueden convenir con una tercera persona la delegacin del ejercicio de la responsabilidad
parental. Este acuerdo debe ser homologado judicialmente previa audicin del nio y tienen como duracin el plazo
mximo de un ao, pudindose este renovar por un perodo igual cuando haya razones suficientes que lo justifiquen. Por el
segundo (art. 657 CCyC), y en supuestos de especial gravedad, el juez puede otorgar la guarda a un tercero pariente o no,
por el plazo de un ao que ser prorrogable por razones fundadas en un tiempo de igual perodo. Vencidos estos plazos, el
juez debe resolver la situacin del nio/a o adolescente mediante otras figuras que se regulan en este Cdigo. En el primer
supuesto, el juez que homolog la delegacin del ejercicio de la responsabilidad parental otorgada por los progenitores,
podr otorgar al guardador el cuidado personal del nio/a o adolescente. En ambos supuestos, la ley determina que el
guardador es el representante legal del nio/a o adolescente en todas aquellas cuestiones de carcter patrimonial.
Teniendo en consideracin que este Cdigo propone dar soluciones para las realidades que se viven en cada familia y
adems facilitar la convivencia de todos ellos, entendemos que el progenitor afn, cuando se le ha delegado el ejercicio de
la responsabilidad parental por su cnyuge (art. 674 CCyC), y ello es homologado judicialmente, es tambin guardador de
los hijos del cnyuge y, por ende, su representante legal, aun cuando este supuesto no est contemplado expresamente en
este artculo bajo comentario ya que no existe obstculo legal alguno para que su reconocimiento resulte asimilable a esta
norma. Dicho carcter de guardador, del que es investido en los hechos (aunque la ley no exprese directamente) conlleva a
invocar tal representacin cuando la situacin lo amerite y mientras dure tal delegacin. Tngase en cuenta que el cnyuge
o conviviente de un progenitor debe cooperar en la crianza y educacin de los hijos del otro, realizar actos cotidianos
relativos a su formacin en el mbito domstico, y adoptar decisiones ante situaciones de urgencia. En consecuencia, no
se advierte por qu, ante situaciones similares a las contempladas por los arts. 104, 643 y 657 CCyC, en esta norma, no se
ha contemplado la calidad de guardador al progenitor afn. No obstante, lo que interesa al intrprete es la finalidad de la
delegacin y las atribuciones que se han desplegado para el guardador. De ah que ningn bice aparece para extender a
esta situacin no contemplada, todos los alcances y efectos de los artculos mencionados. Se considera que el progenitor
afn es tambin guardador y representante legal mientras dure la delegacin del ejercicio de responsabilidad parental de los
hijos menores de edad del otro cnyuge o conviviente. No parece razonable en miras a la delegacin del ejercicio de la
responsabilidad parental de los hijos del otro cnyuge o conviviente al progenitor afn que sea excluido de la investidura
de guardador de los hijos del otro cnyuge o conviviente, y representarlos legalmente en aquellos casos que resulte
menester y cumplidos los recaudos de la ley, sino todo lo contrario. Tratndose los tres supuestos apuntados, de la
delegacin del ejercicio de la responsabilidad parental en favor de los intereses de los hijos por circunstancias ajenas a
ellos, es la ley la que facilita el transcurso de la cotidianeidad, el cuidado personal y las medidas urgentes derivadas de las
personas en vas de desarrollo, como son los nios, y por ello inviste a los guardadores como representantes legales de las
personas menores de edad. El progenitor afn resulta tambin guardador por va de interpretacin y por la analoga de las
instituciones, y de conformidad a lo regulado en el art. 674 CCyC, sostenindose que este detenta la representacin legal
de los hijos del cnyuge o conviviente mientras perdure esta delegacin homologada judicialmente.
La norma reconoce la tutela pluripersonal en los supuestos en que esa opcin beneficie al nio/a o adolescente. Si el
ejercicio de la responsabilidad derivada de la filiacin es conjunto e igualitario, parece razonable que el ejercicio de la tutela
para el cumplimiento de idnticos deberes, como la formacin integral, pueda tambin ser desempeada por ms de una
persona. La norma atiende las voces doctrinales y jurisprudenciales que han criticado la obligatoriedad de que la tutela
fuera unipersonal. Como se trata de una figura que reemplaza las funciones que se derivan de la responsabilidad parental,
que es ejercida generalmente por dos personas, la tutela debe coincidir con este principio y ser ejercida de manera
conjunta por una o ms personas, siempre y cuando el inters superior del nio y su exclusivo beneficio as lo requieran.
En sntesis, la tutela puede ser unipersonal o pluripersonal, segn sea ms beneficioso para el nio/a o adolescente. El
ejercicio plural de la tutela puede generar diferencias de criterio ante situaciones puntuales que deben ser dirimidas ante el
juez que haya discernido la tutela con la debida intervencin del Ministerio Pblico. Asimismo, el cargo de tutor es
intransmisible, y el Ministerio Pblico interviene de modo principal ya que debe exigir el cumplimiento de los deberes a
cargo del tutor.
Curatela:
Institucin que se refiere a la salud mental. En 1871 Vlez deca que declarado demente o los que se hallen de manera
habitual de mana, demencia, aunque tengan intervalos lucidos. Es un modelo biolgico o psiquitrico primero. Se atiene a

lo que establece el mdico. En el Cdigo Civil eran los capaces e incapaces que se suple por medio de un curador. Con la
ley 17711, Art. 152 bis se incorpora la inhabilitacin, estado intermedio entre capaces e incapaces. Con la ley 17711 se
agrega al Art. 141 que esa incapacidad debe tener efectos jurdicos. Pasamos de un modelo biolgico psiquitrico a un
modelo biolgico jurdico, (imposibilidad de manejar por si solos sus bienes y su persona).
ART. 152 bis C.C., los disminuidos en sus facultades mentales, los prdigos, los de embriaguez habitual o uso de
estupefacientes.
El inhabilitado es capaz, pero es tratado como incapaz, necesita asistencia del curador. Hay que diferenciar la
representacin y asistencia.
En el ao 2010, nace una tercera etapa. La ley de salud mental, ley 26657. Con la reforma del ao 1994 se jerarquizaron
tratados. Art. 75 inc. 22, y 23.
En el mbito de la OEA, tenemos la Convencin Interamericana para eliminar todas las formas de discriminacin contra las
personas con discapacidad. Esta Convencin se ve superada por la Convencin sobre los Derechos de las personas con
discapacidad, que est en el mbito de la ONU. A partir del ao 2014, pasa a integrar el Bloque Constitucional y est
enumerado en el Art. 75 inc. 22.
Esta Convencin nos instaura un modelo social de discapacidad segn el cual las causas que dan origen a la discapacidad
no son cientficas sino preponderantemente sociales.
Art. 1, segn la Convencin, son personas con discapacidad aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales,
intelectuales o sensoriales a largo plazo, que al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y
efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
Dejamos de mirar al individuo y empezamos a mirar a la sociedad; para que la persona pueda ejercer sus derechos, se
centran en la idea de integracin, se paso de un paradigma de sustitucin al de APOYOS. Esto nos proporciona la
Convencin y pasa al Nuevo Cdigo. El apoyo
EL APOYO COMPLEMENTA SU DECISION. EL CURADOR SUSTITUYE SU DECISION. El curador debe adecuar su
actuacin a los trminos de la Convencin. El Art. ms importante es el Art. 12, donde se reconoce la personalidad jurdica.
Ley de salud mental, principios mnimos. Las provincias se adhieren a la ley de la Nacin, por ley 14580.
Art. 3, ley 26657. Se hace referencia a que el concepto de salud mental es un concepto dinmico. Es un proceso
determinado por componentes histrico, socio-econmicos, culturales, biolgicos, y psicolgicos. Se debe partir de la
presuncin de capacidad de todas las personas.
Esta ley incorpora al Cdigo Civil Art. 152 ter, la capacidad restringida, trata de poner algo de la Convencin en el Cdigo.
Estable que para la declaracin judicial de incapacidad deben fundarse en un examen de facultativos, conformado por
evaluaciones interdisciplinarias. No podan extenderse por ms de 3 aos y debern especificar las funciones y actos que
limitan.
Una cuarta etapa se ve conformada por el Cdigo Civil y Comercial, ley 26.994.
El cdigo establece reglas generales en el Art. 31. La restitucin al ejercicio de la capacidad se rige por: Art. 22, capaces de
derecho, Art. 23 capacidad de ejercicio, Art. 24, personas incapaces de ejercicio. El cdigo establece que la incapacidad es
la excepcin (Art. 31 in fine), y designan un curador cuando:
Funciones del curador: Art. 138. Quienes pueden ser curador: Art. 139. Tienen que tener idoneidad moral y econmica,
tienen que ser aprobados judicialmente.
Registro de Autoproteccin: Art 619 bis, Cdigo Procesal Civil y Comercial.

LEY 14334.
ARTCULO 1.- Incorprase como artculo 619 bis del Decreto-Ley 7425/68 (Cdigo Procesal Civil y Comercial de la
Provincia de Buenos Aires) y sus modificatorias, el siguiente:
Artculo 619 bis - El Juez oficiar al registro de Actos de Autoproteccin establecido en los artculos 184 bis y subsiguientes
del Decreto Ley 9020/78 y sus modificatorias, quien deber informar sobre el registro de decisiones tomadas por el
presunto insano para la eventual imposibilidad, transitoria o definitiva de tomarlas por s. De existir estipulaciones al
respecto, las mismas sern remitidas al Juzgado actuante y consideradas especialmente por el Juez al momento de
resolver.
El Juez prescindir de la consulta en los supuestos en que se demuestre que el presunto incapaz no tenga patrimonio y se
solicite su declaracin para la obtencin del Beneficio de Pensin Social, Ley 10.205 y sus modificatorias, o cuando se
acredite que por las caractersticas del mismo nunca ha gozado de la capacidad necesaria para otorgar un acto de esta
naturaleza.
ARTCULO 2.- Modifcase el artculo 814 del Decreto-Ley 7425/68 (Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de
Buenos Aires) y sus modificatorias, el que quedar redactado de la siguiente manera:
Artculo 814 - Trmite. El nombramiento de tutor o curador y la confirmacin del que hubieren efectuado los padres se har
a solicitud del interesado o del Ministerio Pblico, sin forma de juicio, a menos que alguien pretendiere tener derecho a ser
nombrado. Si se promoviere cuestin, se sustanciar en juicio sumarsimo. La resolucin ser apelable en los trminos del
artculo 813.
El Juez oficiar al registro de Actos de Autoproteccin establecido en los artculos 184 bis y subsiguientes del Decreto Ley
9.020/78 y sus modificatorias, el que deber informar acerca de disposiciones efectuadas por la persona sujeta a curadura,
en relacin a la designacin de su propio curador. De existir estipulaciones al respecto, las mismas sern remitidas por el
Registro al Juzgado actuante, y sern consideradas especialmente al momento de dictar resolucin.
El Juez prescindir de la consulta en los supuestos en que se demuestre que el presunto incapaz no tenga patrimonio y se
solicite su declaracin para la obtencin del Beneficio de Pensin Social, Ley 10.205 y sus modificatorias, o cuando se
acredite que por las caractersticas del mismo nunca ha gozado de la capacidad necesaria para otorgar un acto de esta
naturaleza.
En el cdigo de Vlez el cargo de curador o tutor es unipersonal, Art. 78 del nuevo cdigo: se pueden designar una o ms
personas de apoyo o en el cargo de curador.

Inhabilitacin. Art. 48 y 49.

El cdigo deja la inhabilitacin para el prodigo. En este caso no es curador, es el apoyo relacionado bsicamente en
cuestiones patrimoniales. En trminos de la Convencin, no debe existir la representacin si hay apoyo.
El cdigo sin embargo sigue manteniendo la propia del curador pero en forma muy excepcional. El apoyo no sustituye ni
representa nunca. El curador sustituye al incapaz absoluto. Si algo puede hacer, ah se le dar apoyo. Una persona con
capacidad restringida va a necesitar apoyo para cosas cotidianas.

Capacidad restringida. Art. 32.

El juez puede restringir la capacidad para determinados actos. Se delimita lo que puede hacer sin necesidad de asistencia
y apoyo, y los actos para los cuales necesita los mismos. En principio se apoya a estos.
Art. 43. El tiempo e intensidad del apoyo que se ha de prestar variar notablemente de una persona a otra debido a la
diversidad de discapacidades.

Tipos de actos: - Actos trascendentes para la vida y el patrimonio. - Actos ordinarios de la vida comn.
Art. 33. Legitimados para iniciar el proceso. Art. 34. Medidas Cautelares, intervencin del interesado en el proceso. Art. 35.
Contacto personal con el juez antes de dictar resolucin alguna.
Art. 101, son representantes. Art. 102, asistencia.
Intervencin del Ministerio Publico en el proceso, Art. 103. A. En forma complementaria. B. En forma principal- cuando falta
o falla la representacin legal.

La representacin, como sistema legal de proteccin. Caracteres de la representacin. Requisitos: La

representacin es necesaria para todas aquellas personas enumeradas taxativamente en el art. 24 CCyC. Los supuestos
previstos en la ley para otorgar la representacin necesaria son:
a. En el art. 103, inc. b), prr. 3 CCyC, se le impone al Ministerio Pblico, proveer la representacin cuando carecen de
representante legal. Se sobreentiende que dicha obligacin corresponde a todos los magistrados del Ministerio Pblico en
cualquiera de las instancias o fueros donde acten, ya que es indispensable que todas las personas puedan ejercer sus
derechos cuando la ley expresamente regula que ese ejercicio lo practican por los motivos que la ley expresa a travs
de sus representantes. Deben pedir ante juez competente la designacin de tales representantes legales para las personas
menores de edad y para las personas con capacidad restringida, en tanto la sentencia que ha limitado la capacidad de
ejercicio de una persona le tenga prohibido la realizacin de un acto jurdico por s misma y a las personas declaradas
excepcionalmente incapaces.
b. En el art. 104 CCyC se reconoce a la guarda como una institucin similar a la tutela y se ampla el alcance de la
representacin necesaria a los nios cuya guarda el juez otorgue a terceros por razones graves; o a la guarda delegada por
los progenitores en el ejercicio de la responsabilidad parental, estableciendo: En ambos supuestos, el guardador es el
representante legal del nio, nia o adolescente en todas aquellas cuestiones de carcter patrimonial.
c. En el art. 109 CCyC Tutela especial se establece cundo corresponde la designacin judicial de tutores especiales
detallando varios supuestos.
d. El art. 111 CCyC establece quines son las personas obligadas a denunciar la ausencia, falta o carencia de
representacin de un nio/a o adolescente. Ellas son: Los parientes obligados a prestar alimentos al nio, nia o
adolescente, el guardador o quienes han sido designados tutores por sus padres o stos les hayan delegado el ejercicio de
la responsabilidad parental, deben denunciar a la autoridad competente que el nio, nia o adolescente no tiene referente
adulto que lo proteja, dentro de los diez das de haber conocido esta circunstancia, bajo pena de ser privados de la
posibilidad de ser designados tutores y ser responsables de los daos y perjuicios que su omisin de denunciar le ocasione
al nio, nia o adolescente. Y tambin: ... los oficiales pblicos encargados del Registro Civil y Capacidad de las Personas
y otros funcionarios pblicos que, en ejercicio de su cargo, tengan conocimiento de cualquier hecho que d lugar a la
necesidad de tutela.
e. En el prr. 3 del mismo artculo, el Cdigo determina: el juez debe proveer de oficio lo que corresponda, cuando tenga
conocimiento de un hecho que motive la apertura de una tutela.
f. El art. 135, inc. b), prr. 2 (referido a las causas de terminacin de la tutela) dice: En caso de muerte del tutor, el albacea,
heredero o el otro tutor si lo hubiere, debe ponerlo en conocimiento inmediato del juez de la tutela. En su caso, debe
adoptar las medidas urgentes para la proteccin de la persona y de los bienes del pupilo.
g. El art. 139 introduce la figura de la directiva anticipada, disponiendo que la persona capaz puede designar (de manera
anticipada) a aquella persona que ejercer su curatela; eligiendo, de este modo, a su representante. Asimismo, establece
que Los padres pueden nombrar curadores de sus hijos incapaces o con capacidad restringida, en los casos y con las
formas en que pueden designarles tutores. Cualquiera de estas designaciones debe ser aprobada judicialmente. A falta de
las previsiones mencionadas para dar representante a los sujetos ms dbiles de las relaciones jurdicas que se traben, el

juez puede nombrar al cnyuge no separado de hecho, al conviviente, a los hijos, padres o hermanos de la persona a
proteger segn quien tenga mayor aptitud. Se debe tener en cuenta la idoneidad moral y econmica.
h. El art. 140 CCyC determina: el curador de la persona incapaz [y con capacidad restringida] es tutor de los hijos menores
de ste en relacin a la persona protegida con hijos.
i. La enumeracin de los deberes de los progenitores est contenida en el inc. f), art. 646 CCyC. Se hace alusin al deber
de representarlo y administrar el patrimonio del hijo.
j. El art. 657 CCyC se refiere al otorgamiento de la guarda a un tercero. La norma establece: En supuestos de especial
gravedad, el juez puede otorgar la guarda a un pariente por un plazo de un ao, prorrogable por razones fundadas por otro
perodo igual. Vencido el plazo, el juez debe resolver la situacin del nio, nia o adolescente mediante otras figuras que se
regulan en este Cdigo.
k. El art. 696 CCyC referido a la remocin de la administracin expresa: Removido uno de los progenitores de la
administracin de los bienes, sta corresponde al otro. Si ambos son removidos, el juez debe nombrar un tutor especial.
l. El art. 703 CCyC regula los casos de privacin o suspensin de ejercicio de la responsabilidad parental. Establece: Si
uno de los progenitores es privado de la responsabilidad parental o suspendido en su ejercicio, el otro contina
ejercindola. En su defecto, se procede a iniciar los procesos correspondientes para la tutela o adopcin, segn la situacin
planteada, y siempre en beneficio e inters del nio o adolescente. De esta manera, el CCyC reconoce las distintas
circunstancias en que los nios, nias y adolescentes, y las personas declaradas excepcionalmente incapaces por
sentencia, o aquellas con capacidad restringida y asistidas por el sistema de apoyos para la toma de decisiones con
funcin representativa deben ser necesariamente representados. Sea por los progenitores, por los tutores, por los
guardadores, por los curadores o por los apoyos con facultad representativa en aquellos casos que el juez decida art.
101, inc. c) CCyC.
La representacin, como sistema legal de proteccin, siempre se instituye en beneficio de la persona. La funcin primordial
de los representantes es favorecer la autonoma personal de la persona, promover sus habilidades y aptitudes, respetar
sus deseos y preferencias.
La guarda del progenitor afn. Representacin legal: La guarda del progenitor afn es un supuesto no contemplado por la
ley, que debe asimilarse a la finalidad de la norma del art. 104 CCyC. En efecto, el art. 674 CCyC (Delegacin en el
progenitor afn) establece: El progenitor a cargo del hijo puede delegar a su cnyuge o conviviente el ejercicio de la
responsabilidad parental cuando no estuviera en condiciones de cumplir la funcin en forma plena por razones de viaje, de
enfermedad o incapacidad transitoria, y siempre que exista imposibilidad para su desempeo por parte del otro progenitor,
o no fuera conveniente que este ltimo asuma su ejercicio. Esta delegacin requiere de homologacin judicial, excepto que
el otro progenitor exprese su acuerdo fehacientemente.
Para el Nuevo Cdigo la finalidad de la norma es fundamental y no se advierten motivos contrarios para que el juez, al
homologar la delegacin establecida por ambos cnyuges o convivientes o por el propio juez ante los supuestos que la
norma enuncia, designe como guardador por el plazo que perdure dicha delegacin del ejercicio de la responsabilidad
parental al progenitor afn. Por otro lado, si el cnyuge o conviviente de un progenitor debe cooperar en la crianza y
educacin de los hijos del otro, tiene que realizar los actos propios de la formacin en su crianza y adoptar decisiones en
caso de urgencia, razn ms que importante para que se lo invista del carcter de guardador. Si a ello le sumamos que,
en el lapso conferido como guardador, debe otorgar, en favor de los hijos del cnyuge, un acto jurdico que les resulte
ventajoso y de toda necesidad, es de toda realidad investirlo de la representacin suficiente para que pueda celebrarlo.
Adems, si relacionamos la finalidad de esta norma con el art. 104 CCyC, que reconoce expresamente el carcter de
representante legal del guardador en todas aquellas cuestiones de ndole patrimonial y rene los supuestos de los arts.
643 y 657 CCyC (delegacin del ejercicio de la responsabilidad parental de los progenitores en un tercero, y otorgamiento
de guarda a un tercero por el juez), es de toda lgica derivar en que el progenitor afn es el guardador y, por ende,
representante legal de los hijos del otro cnyuge, pendiente la delegacin del ejercicio de la responsabilidad parental que
se le hubiere homologado judicialmente.
La doctrina del art. 104 CCyC resume los dos supuestos contemplados en los arts. 643 y 657 CCyC y concluye con
contundencia en la frase: En ambos supuestos, el guardador es el representante legal para todas aquellas cuestiones de

ndole patrimonial. Este supuesto de delegacin de la responsabilidad parental del art. 674 CCyC debe ser asimilado y
tenerse al progenitor afn como guardador de los hijos del cnyuge o conviviente porque ello facilitar, sin duda, el
cumplimiento de los deberes que por ley se le imponen en el art. 673 CCyC. Hay ms razones para pensar sobre la
probidad en designarse al progenitor afn como guardador, en tanto la ley prev el ejercicio conjunto de la responsabilidad
parental con l y le determina obligacin alimentaria de carcter subsidiaria. En efecto, si ya en los hechos el progenitor
afn viene exhibiendo su rol de guardador en los supuestos del art. 674 CCyC, y este Cdigo parte de la realidad de vida de
las personas, ello constituye razn de peso para que obtenga el reconocimiento de guardador y representante legal en los
supuestos previstos, por el plazo necesario y con las exigencias que la norma requiere conforme la doctrina del art. 104
CCyC. 2.4.3.
Caractersticas de la representacin. La representacin es:
a. Gradual y revisable mediante sentencia judicial.
b. Flexible y proporcional, de acuerdo con la extensin de la limitacin a la capacidad del sujeto.
c. Excepcional cuando se trata de personas mayores de 13 aos de edad declaradas incapaces por sentencia judicial y
reservada esta para supuestos extremos.
d. Legal, ya que es determinada por medio de la ley.
e. Doble. El Ministerio Pblico interviene en el mbito judicial respecto de personas menores de edad, personas declaradas
excepcionalmente incapaces y con capacidad restringida, y de aquellas cuyo ejercicio de la capacidad jurdica requiera un
sistema de apoyos de manera complementaria o principal. Por una parte, la actuacin es complementaria a la de los
progenitores en todos los procesos en los que se encuentren involucrados intereses de nios, nias y adolescentes,
personas declaradas excepcionalmente incapaces y personas con capacidad restringida. La falta de intervencin del
Ministerio Pblico acarrea la nulidad relativa del acto. Por otra parte, la actuacin es principal cuando existe inaccin de los
representantes legales y se encuentran comprometidos los derechos de los representados, cuando dichas personas
carecen de representante y, por lo tanto, el Ministerio Pblico debe proveer su representacin. El Ministerio Pblico tambin
interviene en los procesos de capacidad restringida cuando el/los apoyo/s tengan funciones representativas establecidas
por el juez en la sentencia, en los juicios de tutela (art. 105 CCyC), en los procesos de adopcin (arts. 603, 608, 617
CCyC), delegacin del ejercicio de la guarda (art. 643 CCyC), otorgamiento de la guarda a un tercero (art. 657 CCyC), en
los reclamos alimentarios (art. 661 CCyC), en las autorizaciones para estar en juicio (art. 678 CCyC), en los expedientes
sucesorios cuando existan herederos que sean personas menores de edad, y en los reclamos por daos y perjuicios, etc.
f. La representacin est sujeta en parte a contralor judicial. As, tanto los actos de disposicin de bienes de los hijos
menores de edad como los actos para la disposicin de los bienes de las personas tuteladas o aquellos actos de
administracin extraordinaria que realice el tutor, requieren la debida autorizacin judicial. Asimismo, los actos de
disposicin que realice el curador o curadores de los bienes del representado o los actos de disposicin que realicen los
apoyos con funcin representativa de las personas con capacidad restringida, requieren contralor judicial. Adems, los
actos que se realicen en beneficio de los representados en extraa jurisdiccin.
En la tutela, los actos que por su complejidad y especificidad de los bienes administrados exijan la designacin de uno o
varios tutores especiales con funciones diversas a las del tutor general, requieren autorizacin judicial. Es fundamental el
debido respeto a las preferencias o deseos de las personas representadas.
Nuevos efectos, nuevos paradigmas. Se busca adecuar el derecho positivo a la CDN y a la CDPD. De all, la
transformacin de un sistema esttico de proteccin, a otro representativo, elstico y proporcional a la extensin de la
limitacin y a la capacidad del sujeto. Se distingue, de este modo, la capacidad de derecho (aptitud para la mera titularidad
de las relaciones jurdicas) de la capacidad de ejercicio (aptitud de ejercer por s los derechos). Se intenta relacionar las
normas referentes a los nios, nias y adolescentes y a las personas con discapacidades a la cambiante sociedad y a la
multiplicidad de realidades. Por ello se hace alusin reiteradamente a trminos como edad y grado de madurez,
capacidad progresiva y derecho a ser odo y que su opinin sea tenida en cuenta. Asimismo, se da cuenta que la
representacin ya no resulta un sistema rgido y hermtico, como s lo era en el Cdigo Civil; el representante no puede
tomar las decisiones nicamente basndose en su iniciativa sino que debe atender a los deseos de la persona por quien
acta. El sistema se establece en beneficio exclusivo de la persona representada.

Curatela. El Cdigo establece que el representante de las personas incapaces (ltimo prrafo del art. 32 CCyC) es el
curador que el juez designe. El art. 32 CCyC establece: Por excepcin, cuando la persona se encuentre absolutamente
imposibilitada de interaccionar con su entorno y expresar su voluntad por cualquier modo, medio o formato adecuado, y el
sistema de apoyos resulte ineficaz, el juez puede declarar la incapacidad y designar un curador. De esto se desprende que
la funcin del curador es representativa y sustitutiva de la voluntad de la persona; no obstante, debe promover la autonoma
personal y la posibilidad de recuperar en ella la interaccin con su entorno y la exteriorizacin de su voluntad.
El juez debe fijar en la sentencia la extensin de la incapacidad de la persona y asimismo, el alcance de la funcin
representativa del curador, que debe ser proporcional a la extensin de la incapacidad del representado art. 24, inc. c) y
art. 38 CCyC. El actuar del curador debe ser acorde con los principios establecidos en el art. 639 CCyC, responsabilidad
parental.
El Cdigo establece que el desempeo y el actuar de los representantes de las personas con capacidad restringida o
incapaces, en los trminos del art. 32 CCyC (ltima parte), debe ser conforme a los principios del ejercicio de la
responsabilidad parental.
Art. 102. Asistencia. Las personas con capacidad restringida y las inhabilitadas son asistidas por los apoyos designados
en la sentencia respectiva y en otras leyes especiales.
La capacidad restringida supone que la persona conserva su capacidad limitada para determinados actos. El Cdigo prev
un acompaamiento para dichas personas y aquellas inhabilitadas, en razn de la prodigalidad (art. 48 CCyC), mediante
los denominados sistemas de apoyo para la toma de decisiones (SATD).
La normativa solo mantiene un nico supuesto de inhabilitacin: la prodigalidad. Para que se configure deben concurrir dos
presupuestos: a) la prodigalidad en la gestin de sus bienes (negocios, administracin de sus bienes y/o actos de
disposicin habituales que constituyan dilapidacin) como elemento objetivo; y b) la exposicin a la prdida del patrimonio a
su cnyuge, conviviente, hijos menores de edad o hijos mayores de edad con discapacidad. La declaracin de
inhabilitacin, por lo tanto, le impone ciertas restricciones al otorgamiento de determinados actos pero no modifica su
condicin de persona capaz para el ejercicio de sus derechos. La funcin del apoyo es la asistencia en la realizacin de
dichos actos (determinados mediante una sentencia judicial). Este artculo constituye una excepcin al inciso b) del artculo
31 CCyC, en razn de que la limitacin a la capacidad no se instituye en beneficio de la persona sino que, en este caso, el
inters jurdico tutelado es la proteccin de la familia del inhabilitado.
La asistencia y los apoyos: Se entiende por apoyo la asistencia requerida por las personas con discapacidad para actuar de
forma inclusiva dentro de la sociedad, desarrollando sus habilidades para lograr su funcionalidad y un mejor desempeo, y
propiciando su autonoma en la ejecucin de sus actividades principales y regulares. Entre ellos: la asistencia personal,
equipos y dispositivos tecnolgicos y recursos auxiliares, que permiten habilitar, rehabilitar o compensar una o ms
limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales de las personas con discapacidad.
El Cdigo admite un amplio espectro de opciones al referirse a los sujetos u organizaciones que pueden prestar el apoyo.
As, el apoyo puede ser desde una nica persona a una red o una asociacin u organizacin comunitaria. Se debe
establecer con precisin cul constituye su funcin: puede ser la de asesor, consejero o asistente. El magistrado debe
establecer en la sentencia qu modalidad resulta conveniente para el caso en particular y cul es o son las funciones a
desempear.
Los apoyos. Funciones, alcance y designacin: Se entiende por apoyo cualquier medida de carcter judicial o extrajudicial
que facilite a la persona que lo necesite la toma de decisiones para dirigir su persona, administrar sus bienes y celebrar
actos jurdicos en general (art. 43 CCyC). Esta incorporacin est en lnea con los postulados de la CDPD, que reconoce a
las personas con discapacidad la importancia de su autonoma e independencia individual, incluida la libertad para realizar
sus aspiraciones. Ello se desprende del art. 12, prr. 4 CDPD que impone a los Estados partes la obligacin de asegurar
que las medidas relativas al ejercicio de la capacidad respeten los derechos, la voluntad y las preferencias de la
persona, que no haya conflicto de intereses ni influencia indebida, que sean proporcionales y adaptadas a las
circunstancias de la persona, que se apliquen en el plazo ms corto posible y que estn sujetas a exmenes peridicos por
parte de una autoridad o un rgano judicial competente, independiente e imparcial. El Cdigo busca proteger a la persona
sin incapacitarla, es decir, limitando lo menos posible su capacidad de actuar (arts. 32 y 43 CCyC) y brindndole los apoyos

necesarios para asistirla en el desarrollo de las funciones de la vida cotidiana. El juez debe fijar en la sentencia las
funciones y modalidades de los apoyos de acuerdo a las circunstancias particulares de cada persona, es decir, estos deben
ser proporcionales a la extensin de la limitacin a la capacidad. El magistrado debe determinar cules son los actos que
requieran asistencia del apoyo para poder otorgarse. No debe quitarle ms capacidades que las necesarias para
garantizarle la proteccin de sus intereses personales y patrimoniales. La persona cuya capacidad se restringe conserva la
capacidad de actuar para aquellos actos que no estuvieran contenidos en la sentencia. No as sobre aquellos actos que s
estuvieran contenidos en la misma, para los que requerir de la asistencia del apoyo bajo pena de nulidad de los actos que
realice. La resolucin debe establecer la condicin y calidad de las medidas de apoyo y, de ser necesario, aquella tambin
debe ser inscripta en el Registro de Estado Civil y Capacidad de las Personas. Las medidas deben aplicarse durante el
menor tiempo posible y existe la obligacin de verificar regularmente la actualidad y utilidad de las mismas. No obstante, el
apoyo debe propiciar la capacidad natural y fomentar la autonoma personal de la persona en todo momento. Los apoyos
estn destinados a fomentar, y no a deprimir la activacin de las capacidades naturales; sea permitiendo a la persona con
capacidad restringida una participacin gradual y controlada en la gestin de sus intereses patrimoniales, sea
reconocindole la facultad de autodeterminacin para que ejerza sus derechos personalsimos, comprendidos los actos de
naturaleza familiar.
El sistema de apoyos debe entenderse siempre como un instrumento elstico, modelado a medida de las exigencias del
sujeto concreto. Tambin debe tenerse en cuenta que las facultades representativas art. 101, inc. c), sustitutivas de la
voluntad del sujeto, estn reservadas para situaciones particularmente graves y excepcionales (como cuando existen
patologas sobrevinientes o temporales) que, de no intervenir, importaran un dao patrimonial o en la persona. Cabe
destacar que, con anterioridad a la sancin de este Cdigo, se han dictado sentencias que reconocen las premisas del art.
12 CDPD y se corresponden con ellas.
Los apoyos con facultades representativas: Cuando el SATD resulte insuficiente, el Cdigo reconoce la posibilidad de
otorgarle facultades representativas a los apoyos art. 24, inc. c) y art. 101, inc. c) CCyC. Se le otorga al apoyo la
representacin de la persona con capacidad restringida. El juez debe determinarlo en la sentencia.
Es preciso comprender que para que el SATD resulte efectivo, debe adaptarse a las diferentes situaciones personales y
sociales, y diferenciar diferentes tipos de apoyos.
La importancia de haberse introducido un nuevo sistema de proteccin para las personas vulnerables. Se introduce una
nueva figura para ampliar el sistema de proteccin de las personas con capacidad restringida: los apoyos. Este sistema
(SATD) no sustituye a la persona sino que la asiste en aquellos actos que determine la sentencia. La finalidad de este
instituto es la proteccin de la persona cuya capacidad se restringe por sentencia. El SATD es un sistema flexible y
maleable, que busca adaptarse a las distintas situaciones de vulnerabilidad y debilidad de las distintas personas. Es un
sistema temporal que debe ser permanentemente revisado y actualizado. La facultad representativa o apoyo intenso se
prev de manera excepcional para determinados supuestos art. 24, inc. c) y art. 101, inc. c) CCyC previa designacin
judicial y mediando intervencin del Ministerio Pblico.
Art. 103.- Actuacin del Ministerio Pblico. La actuacin del Ministerio Pblico respecto de personas menores de edad,
incapaces y con capacidad restringida, y de aquellas cuyo ejercicio de capacidad requiera de un sistema de apoyos puede
ser, en el mbito judicial, complementaria o principal.
a. Es complementaria en todos los procesos en los que se encuentran involucrados intereses de personas menores de
edad, incapaces y con capacidad restringida; la falta de intervencin causa la nulidad relativa del acto.
b. Es principal: i. Cuando los derechos de los representados estn comprometidos, y existe inaccin de los representantes;
ii. Cuando el objeto del proceso es exigir el cumplimiento de los deberes a cargo de los representantes; iii. Cuando carecen
de representante legal y es necesario proveer la representacin. En el mbito extrajudicial, el Ministerio Pblico acta ante
la ausencia, carencia o inaccin de los representantes legales, cuando estn comprometidos los derechos sociales,
econmicos y culturales.
La funcin esencial del Ministerio Pblico es la de representar con todas las facultades y los deberes que le impone la ley,
no la de asistir a la persona vulnerable. En esto radica la esencial diferencia con el abogado defensor de la persona. Como
se trata de representar a los sujetos que la ley imperativamente establece que no pueden ejercer por s sus derechos, ello

perdura mientras persista la incapacidad de la persona o mientras que los nios no alcancen la mayora de edad. Es ms,
la representacin del Ministerio Pblico cesa de pleno derecho al momento que las personas menores de edad alcanzan
los 18 aos (art. 1 CDN) o cuando se rehabilit a la persona declarada incapaz. La intervencin puede ser judicial o
extrajudicial. A su vez, la intervencin judicial puede ser complementaria o principal. Es complementaria cuando el
Ministerio Pblico interviene de forma conjunta con los progenitores y/o los tutores y curadores (en el caso de los procesos
en que se encuentren involucrados intereses de las personas menores de edad, incapaces y con capacidad restringida). Es
principal cuando se encuentren comprometidos los derechos de los representados y haya inaccin de sus representantes;
cuando el objeto del proceso es exigir el cumplimiento de los deberes a cargo de los representantes; cuando las personas
menores de edad, incapaces y con capacidad restringida carecen de representante legal y es necesario proveer la
representacin. La actuacin extrajudicial se prev para los casos en que se encuentren comprometidos los derechos
sociales, econmicos y culturales de personas menores de edad, incapaces y con capacidad restringida ante la ausencia,
carencia o inaccin de sus representantes legales.
El Ministerio Pblico es un rgano independiente con autonoma funcional y autarqua financiera. Tiene por funcin
promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad, en coordinacin
con las dems autoridades de la Repblica. Est conformado por un procurador general, un defensor general de la Nacin
y dems miembros que la ley establezca. Sus miembros son magistrados/as que gozan de inmunidades funcionales e
intangibilidad de remuneraciones. El Ministerio Pblico es el representante de los nios/as y adolescentes y acta
conjuntamente con sus progenitores para la mejor defensa de sus derechos. Si no los tiene, debe proveerles de
representante legal por imperio de la ley como primera funcin, y acudir a las instituciones propias del derecho de fondo.
Representa a las personas declaradas excepcionalmente incapaces (art. 32, segunda parte, CCyC), a aquellas con
capacidad restringida por sentencia judicial (art. 32, primera parte, CCyC), y de los inhabilitados por prodigalidad hasta el
momento de la sentencia, salvo que posteriormente exista conflicto judicial entre los sistemas de apoyos para la toma de
decisiones y la persona inhabilitada. Se han receptado principios internacionales en materia de niez como el de
capacidad progresiva; el de la participacin de los nios, nias y adolescentes, de acuerdo a su desarrollo y grado de
madurez; el derecho a ser odos y que su opinin sea tenida en cuenta; el derecho a estar informada de la persona con
capacidad restringida art 31, inc. d) CCyC; el derecho a participar en el proceso judicial de restriccin y declaracin de
incapacidad con asistencia letrada art. 31, inc. e) CCyC. Todo ello en estrecha consonancia con la CDN y la CDPD. Se
reconoce un rol ms participativo y protagnico de los nios, nias y adolescentes. A mayor autonoma de ellos, menor ser
la representacin. Los nios, nias y adolescentes son sujetos de derecho y no objeto, como se entenda anteriormente.
La intervencin del Ministerio Pblico es necesaria, representativa, de orden legal, y requiere de control judicial. En el inc.
a) del artculo, la intervencin del Ministerio Pblico es complementaria a la de los representantes legales individuales. Es
decir, su actuacin se integra y complementa con la que ejerce el representante individual. La actuacin es complementaria
cuando se den los siguientes supuestos: en todos los procesos en los que se encuentren involucrados los intereses de
personas menores de edad, personas declaradas excepcionalmente incapaces y personas con capacidad restringida.
Por tanto, su representacin es complementaria a la de los progenitores, tutores, guardadores o curadores, o apoyos de las
personas con capacidad restringida con facultades representativas.
Actuacin judicial y extrajudicial. El Cdigo admite tanto la intervencin judicial como la extrajudicial del Ministerio Pblico.
Para que la actuacin sea extrajudicial deben concurrir dos presupuestos: debe estarse ante un caso de ausencia,
carencia o inaccin de los representantes legales; deben encontrarse comprometidos los derechos sociales, econmicos
y culturales de los nios/as y adolescentes, las personas incapaces y con capacidad restringida.
Nuevas modificaciones a las instituciones. Se modifica el concepto de representacin promiscua y se promueven las
intervenciones en general para el mbito judicial. Asimismo, se mantiene la doble representacin como garanta de
proteccin para las personas que lo necesitan. La primera corresponde a los progenitores (art. 639 CCyC), tutores (art. 104
CCyC), guardadores (arts. 104, 643, 657 y 674 CCyC), curadores (art. 138 CCyC), o apoyos para la toma de decisiones
con facultad representativa art. 43 y art. 101, inc. c), CCyC. La segunda representacin es la del Ministerio Pblico, ya
sea principal o complementaria, segn el caso, enmarcada en un proceso judicial. Por otra parte, se establece la
actuacin extrajudicial del Ministerio Pblico cuando estuvieren comprometidos los derechos sociales, econmicos y
culturales de las personas menores de edad, con capacidad restringida o incapaces en los trminos del art. 32 CCyC
(segunda parte) y existiera inaccin, carencia o ausencia de los representantes legales. Se intenta darle una mirada ms
humanitaria a los sistemas de proteccin. Las personas a proteger pasan a ser el centro de todo esfuerzo, adecundose
as a los cambios de paradigmas reinantes a nivel internacional.

Equipo Interdisciplinario:
Previo a la sentencia es imprescindible. Art. 37. El dictamen de un equipo interdisciplinario. Art. 8 ley 26657. Debe
promoverse que la atencin en salud mental est a cargo de un equipo interdisciplinario, integrado por profesionales,
tcnicos y otros trabajadores capacitados con la debida acreditacin de la autoridad competente. Se incluyen las reas de
psicologa, psiquiatra, trabajo social, enfermera, terapia ocupacional y otras disciplinas o campos pertinentes.
Art. 9. El proceso de atencin debe realizarse preferentemente fuera del mbito de internacin hospitalario y en el marco de
un abordaje interdisciplinario e intersectorial, basado en los principios de la atencin primaria de la salud. Se orientar al
reforzamiento, restitucin o promocin de los lazos sociales.
Art.10. Por principio rige el consentimiento informado para todo tipo de intervenciones, con las nicas excepciones y
garantas establecidas en la presente ley. Las personas con discapacidad tienen derecho a recibir la informacin a
travs de medios y tecnologas adecuadas para su comprensin.
Alcance de la sentencia. Art. 58. Actos posteriores a la sentencia son nulos en la medida en que ese acto se encuentre
limitado. Art. 44. Los actos anteriores son anulables. Art.45.
Revisin de la sentencia. Art.40. cada 3 aos, salvo que el interesado pida una revisin antes.

Internacin, ley 26.657.

El nuevo cdigo establece pautas para la internacin en el Art. 41. El traslado por autoridad pblica en el Art. 42. El
consentimiento informado se establece en el Art. 59.
Artculos relevantes de la Ley:
Art. 14. La internacin es considerada como un recurso teraputico de carcter restrictivo, y slo puede llevarse a
cabo cuando aporte mayores beneficios teraputicos que el resto de las intervenciones realizables en su entorno
familiar, comunitario o social. Debe promoverse el mantenimiento de vnculos, contactos y comunicacin de las
personas internadas con sus familiares, allegados y con el entorno laboral y social, salvo en aquellas excepciones
que por razones teraputicas debidamente fundadas establezca el equipo de salud interviniente.
Art. 15. La internacin debe ser lo ms breve posible, en funcin de criterios teraputicos interdisciplinarios. Tanto la
evolucin del paciente como cada una de las intervenciones del equipo interdisciplinario deben registrarse a diario
en la historia clnica. En ningn caso la internacin puede ser indicada o prolongada para resolver problemticas
sociales o de vivienda, para lo cual el Estado debe proveer los recursos adecuados a travs de los organismos
pblicos competentes.
Art. 16. Toda disposicin de internacin, dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas, debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Evaluacin, diagnstico interdisciplinario e integral y motivos que justifican la internacin, con la firma de al
menos dos profesionales del servicio asistencial donde se realice la internacin, uno de los cuales debe ser
necesariamente psiclogo o mdico psiquiatra;
b) Bsqueda de datos disponibles acerca de la identidad y el entorno familiar;
c) Consentimiento informado de la persona o del representante legal cuando corresponda. Slo se considera vlido
el consentimiento cuando se presta en estado de lucidez y con comprensin de la situacin, y se considerar
invalidado si durante el transcurso de la internacin dicho estado se pierde, ya sea por el estado de salud de la

persona o por efecto de los medicamentos o teraputicas aplicadas. En tal caso deber procederse como si se
tratase de una internacin involuntaria.
Art. 17. En los casos en que la persona no estuviese acompaada por familiares o se desconociese su identidad, la
institucin que realiza la internacin, en colaboracin con los organismos pblicos que correspondan, debe realizar
las averiguaciones tendientes a conseguir datos de los familiares o lazos afectivos que la persona tuviese o
indicase, o esclarecer su identidad, a fin de propiciar su retorno al marco familiar y comunitario lo antes posible. La
institucin debe brindar colaboracin a los requerimientos de informacin que solicite el rgano de revisin que se
crea en el artculo 38 de la presente ley.
Art. 18. La persona internada bajo su consentimiento podr en cualquier momento decidir por s misma el abandono
de la internacin. En todos los casos en que las internaciones voluntarias se prolonguen por ms de SESENTA (60)
das corridos, el equipo de salud a cargo debe comunicarlo al rgano de revisin creado en el artculo 38 y al juez.
El juez debe evaluar, en un plazo no mayor de CINCO (5) das de ser notificado, si la internacin contina teniendo
carcter voluntario o si la misma debe pasar a considerarse involuntaria, con los requisitos y garantas establecidos
para esta ltima situacin. En caso de que la prolongacin de la internacin fuese por problemticas de orden
social, el juez deber ordenar al rgano administrativo correspondiente la inclusin en programas sociales y
dispositivos especficos y la externacin a la mayor brevedad posible, comunicando dicha situacin al rgano de
revisin creado por esta ley.
Art.19. El consentimiento obtenido o mantenido con dolo, debidamente comprobado por autoridad judicial, o el
incumplimiento de la obligacin de informar establecida en los captulos VII y VIII de la presente ley, harn pasible al
profesional responsable y al director de la institucin de las acciones civiles y penales que correspondan.
Art. 20. La internacin involuntaria de una persona debe concebirse como recurso teraputico excepcional en caso
de que no sean posibles los abordajes ambulatorios, y slo podr realizarse cuando a criterio del equipo de salud
mediare situacin de riesgo cierto e inminente para s o para terceros. Para que proceda la internacin involuntaria,
adems de los requisitos comunes a toda internacin, debe hacerse constar:
a) Dictamen profesional del servicio asistencial que realice la internacin. Se debe determinar la situacin de riesgo
cierto e inminente a que hace referencia el primer prrafo de este artculo, con la firma de dos profesionales de
diferentes disciplinas, que no tengan relacin de parentesco, amistad o vnculos econmicos con la persona, uno de
los cuales deber ser psiclogo o mdico psiquiatra;
b) Ausencia de otra alternativa eficaz para su tratamiento;
c) Informe acerca de las instancias previas implementadas si las hubiera.
Art. 21. La internacin involuntaria debidamente fundada debe notificarse obligatoriamente en un plazo de DIEZ (10)
horas al juez competente y al rgano de revisin, debiendo agregarse a las CUARENTA Y OCHO (48) horas como
mximo todas las constancias previstas en el artculo 20. El juez en un plazo mximo de TRES (3) das corridos de
notificado debe:
a) Autorizar, si evala que estn dadas las causales previstas por esta ley;
b) Requerir informes ampliatorios de los profesionales tratantes o indicar peritajes externos, siempre que no
perjudiquen la evolucin del tratamiento, tendientes a evaluar si existen los supuestos necesarios que justifiquen la
medida extrema de la internacin involuntaria y/o;
c) Denegar, en caso de evaluar que no existen los supuestos necesarios para la medida de internacin involuntaria,
en cuyo caso debe asegurar la externacin de forma inmediata.

El juez slo puede ordenar por s mismo una internacin involuntaria cuando, cumplidos los requisitos establecidos
en el artculo 20, el servicio de salud responsable de la cobertura se negase a realizarla.
Art. 22. La persona internada involuntariamente o su representante legal, tiene derecho a designar un abogado. Si
no lo hiciera, el Estado debe proporcionarle uno desde el momento de la internacin. El defensor podr oponerse a
la internacin y solicitar la externacin en cualquier momento. El juzgado deber permitir al defensor el control de
las actuaciones en todo momento.

Violencia Familiar, ley 12.569. Modificada por ley 14509.

ARTICULO 1.- (Texto segn Ley 14509) A los efectos de la aplicacin de la presente Ley se entender por violencia
familiar, toda accin, omisin, abuso, que afecte la vida, libertad, seguridad personal, dignidad, integridad fsica,
psicolgica, sexual, econmica o patrimonial, de una persona en el mbito del grupo familiar, aunque no configure delito.
ARTICULO 2.- Se entender por grupo familiar al originado en el matrimonio o en las uniones de hecho, incluyendo a los
ascendientes, descendientes, colaterales y/o consanguneos y a convivientes o descendientes directos de algunos de ellos.
La presente Ley tambin se aplicar cuando se ejerza violencia familiar sobre la persona con quien tenga o haya tenido
relacin de noviazgo o pareja o con quien estuvo vinculado por matrimonio o unin de hecho.
ARTICULO 3.- Las personas legitimadas para denunciar judicialmente son las enunciadas en los artculos 1 y 2 de la
presente Ley, sin necesidad del requisito de la convivencia constante y toda persona que haya tomado conocimiento de los
hechos de violencia,. La denuncia podr realizarse en forma verbal o escrita.
ARTICULO 4.- (Texto segn Ley 14509) Cuando las vctimas fueran menores de edad, incapaces, ancianos o
discapacitados que se encuentren imposibilitadas de accionar por s mismas, estarn obligados a hacerlo sus
representantes legales, los obligados por alimentos y/o el Ministerio Pblico, como as tambin quienes se desempean en
organismos asistenciales, educativos, de salud y de justicia y en general, quienes desde el mbito pblico o privado tomen
conocimiento de situaciones de violencia familiar o tengan indicios de que puedan existir.
La denuncia deber formularse inmediatamente. En caso de que las personas mencionadas incumplan con la obligacin
establecida el Juez/a o Tribunal interviniente deber citarlos de oficio a la causa que eventualmente se abra con
posterioridad por la misma razn, podr imponerles una multa y, en caso de corresponder, remitir los antecedentes al
fuero penal.
De igual modo proceder respecto del tercero o superior jerrquico que por cualquier medio, obstaculice, impida o haya
impedido la denuncia.
ARTCULO 4 bis: (Artculo Incorporado por Ley 14509) Cuando las vctimas sean mujeres, no comprendidas en el
artculo precedente, estn obligadas a informar de la situacin a la autoridad administrativa o judicial que corresponda, aun
en aquellos casos en que el hecho no configure delito, las personas que se desempeen en servicios asistenciales,
sociales, educativos y de salud, pblicos o privados, y que con motivo o en ocasin de sus tareas tomaren conocimiento de
un hecho de violencia contra las mujeres en los trminos de la Ley N 26.485.
En todos los casos se resguardar a la vctima y observarn las disposiciones referidas al secreto profesional y al
consentimiento informado.
Los receptores de las informaciones mencionadas en el primer prrafo, quedan obligados a realizar averiguaciones y
proceder segn corresponda a su competencia.
En caso de incumplimiento se proceder de la forma prevista en el artculo 4. Para realizar denuncias judiciales, deber
contarse con la autorizacin de la mujer, salvo que se trate de delitos de accin pblica.

ARTICULO 5.- Los menores de edad y/o incapaces vctimas de violencia familiar, podrn directamente poner en
conocimiento de los hechos al Juez o Tribunal, al Ministerio Pblico o la autoridad pblica con competencia en la materia, a
los fines de requerir la interposicin de las acciones legales correspondientes.
ARTICULO 6.- (Texto segn Ley 14509) Corresponde a los Juzgados/Tribunales de Familia y a los Juzgados de Paz, del
domicilio de la vctima, la competencia para conocer en las denuncias a que se refieren los artculos precedentes.
Cuando la denuncia verse sobre hechos que configuren delitos de accin pblica o se encuentren afectados menores de
edad, el Juez o Jueza que haya prevenido lo pondr en conocimiento del Juez o Jueza competente y del Ministerio Pblico.
An en caso de incompetencia, el/la juez/a interviniente podr disponer las medidas preventivas contempladas en la
presente Ley, tendientes a hacer cesar el hecho que diera origen a la presentacin. Se guardar reserva de identidad del
denunciante.
ARTCULO 6 bis: (Artculo Incorporado por Ley 14509) Para efectuar la denuncia por violencia familiar contra mujeres,
no se requerir patrocinio letrado y deber garantizarse la gratuidad de las actuaciones judiciales y la posterior asistencia
jurdica preferentemente especializada.
ARTCULO 6 ter: (Artculo Incorporado por Ley 14509) En cualquier instancia del proceso se admitir la presencia de
un/a acompaante como ayuda protectora de la mujer, siempre que quien padece violencia lo solicite y con el nico objeto
de preservar la salud fsica y psicolgica de la misma.
En todas las intervenciones, tanto judiciales como administrativas, debern observarse los derechos y garantas mnimas
de procedimiento enumeradas en el Art. 16 de la Ley N 26485.
ARTICULO 7.- (Texto segn Ley 14509) El juez o jueza interviniente deber resolver de oficio o a peticin de parte,
teniendo en cuenta el tipo de violencia y con el fin de evitar su repeticin, algunas de las siguientes medidas:
a) Ordenar al presunto agresor el cese de los actos de perturbacin o intimidacin contra la o las vctimas.
b) Ordenar la prohibicin de acercamiento de la persona agresora al lugar de residencia, trabajo, estudio, esparcimiento o
lugares de habitual concurrencia de la persona agredida y/o del progenitor/a o representante legal cuando la vctima fuere
menor o incapaz, fijando a tal efecto un permetro de exclusin para permanecer o circular por determinada zona.
c) Ordenar la exclusin de la persona agresora de la residencia donde habita el grupo familiar, independientemente de la
titularidad de la misma.
d) Ordenar a peticin de quien ha debido salir del domicilio por razones de seguridad personal su reintegro al mismo, previa
exclusin del presunto agresor.
e) Ordenar la restitucin inmediata de los efectos personales de la parte peticionante, si sta se ha visto privada de los
mismos por hechos de violencia familiar, solicitando a tal efecto el auxilio de la fuerza pblica a fin de garantizar la efectiva
proteccin de la persona agredida.
f) Ordenar las medidas necesarias para garantizar la seguridad de la/s persona/s agredidas/s, en su domicilio.
g) Ordenar la fijacin de una cuota alimentaria y tenencia provisoria si correspondiese, de acuerdo a los antecedentes
obrantes en la causa y segn las normas que rigen la materia.
h) Ordenar en caso en que la vctima fuere menor de edad o incapaz otorgar su guarda provisoria a quien considere idneo
para tal funcin, si esta medida fuere necesaria para su seguridad psicofsica y hasta tanto se efecte un diagnstico de la
situacin. La guarda se otorgar a integrantes del grupo familiar o de la comunidad de residencia de la vctima. Deber
tenerse en cuenta la opinin y el derecho a ser odo/a de la nia/o o adolescente.
i) Ordenar la suspensin provisoria del rgimen de visitas.
j) Ordenar el inventario de los bienes gananciales de la sociedad conyugal y de los bienes propios de quien ejerce y de
quien padece violencia. En los casos de parejas convivientes se dispondr el inventario de los bienes de cada uno.

Asimismo si fuere necesario y por el perodo que estime conveniente el juez o jueza interviniente otorgar el uso exclusivo
del mobiliario de la casa a la persona que padece violencia.
k) Prohibir al presunto agresor enajenar, disponer, destruir, ocultar o trasladar bienes gananciales de la sociedad conyugal o
los comunes de la pareja conviviente.
l) Prohibir al presunto agresor la compra y tenencia de armas y ordenar el secuestro de las que estuvieran en su posesin.
m) Proveer las medidas conducentes a fin de brindar a quien padece y a quien ejerce violencia y grupo familiar, asistencia
legal, mdica, psicolgica a travs de organismos pblicos y entidades no gubernamentales con formacin especializada
en la prevencin y atencin de la violencia familiar y asistencia a la vctima.
n) Toda otra medida urgente que estime oportuna para asegurar la custodia y proteccin de la vctima. El juez o jueza
deber adoptar las medidas dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de haber tomado conocimiento de la situacin de
violencia.
ARTCULO 7 bis: (Artculo Incorporado por Ley 14509) En caso de incumplimiento de las medidas impuestas por el
Juez, Jueza o Tribunal se dar inmediatamente cuenta a stos, quienes podrn requerir el auxilio de la fuerza pblica para
asegurar su acatamiento, como as tambin evaluar la conveniencia de modificar las mismas, pudiendo ampliarlas u
ordenar otras.
Frente a un nuevo incumplimiento y sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que correspondan, el juez o
jueza podr aplicar alguna/s de las siguientes sanciones:
a) Advertencia o llamado de atencin por el acto cometido;
b) Comunicacin de los hechos de violencia al organismo, institucin, sindicato, asociacin profesional o lugar de trabajo
del agresor;
c) Asistencia obligatoria del agresor a programas reflexivos, educativos o teraputicos tendientes a la modificacin de
conductas violentas.
d) Orden de realizar trabajos comunitarios en los lugares y por el tiempo que se determinen. Cuando el incumplimiento
configure desobediencia u otro delito, el juez o jueza deber poner el hecho en conocimiento del juez o jueza con
competencia en materia penal.
ARTCULO 7 ter: (Artculo Incorporado por Ley 14657) Al tomar conocimiento de los hechos motivo de la denuncia, el
Juez librar oficio al Registro Nacional de Armas, requiriendo se informe al Juez o Jueza si el denunciado posee
autorizacin para tener o portar armas de fuego, las armas de que disponga y su lugar de guarda. El Juez interviniente
ordenar el secuestro preventivo de las armas de fuego y municiones que posea el denunciado. Asimismo ordenar el
secuestro preventivo de otras armas de fuego que segn las constancias de la causa, pudiera presumirse se hallen en
poder del denunciado.
ARTICULO 8.- (Texto segn Ley 14509) El Juez o Jueza interviniente deber requerir un informe efectuado por
profesionales de diversas disciplinas o equipo transdisciplinario para determinar los daos fsicos y/o psquicos,
econmicos o de otro tipo sufridos por la vctima, la situacin del peligro y medio social y ambiental del grupo familiar. La
interesada podr solicitar otros informes tcnicos.
El juez o jueza podr solicitar, o considerar como presentado en el caso de que se acompae a la denuncia, el informe
producido por profesionales o instituciones pblicas o privadas idneas en la materia, que satisfagan los requisitos del
prrafo anterior.
Dicho informe diagnstico ser remitido al juez o jueza requirente en un plazo de cuarenta y ocho (48) horas, a efectos de
que pueda aplicar otras medidas, interrumpir o hacer cesar alguna de las mencionadas en el artculo 7.
ARTCULO 8 bis: (Artculo Incorporado por Ley 14509) La Jueza o Juez tendr amplias facultades para ordenar e
impulsar el proceso pudiendo disponer las medidas que fueren necesarias para indagar los sucesos, ubicar el paradero del

presunto agresor, y proteger a quienes corran el riesgo de padecer nuevos actos de violencia, rigiendo el principio de
obtencin de la verdad material.
ARTCULO 8 ter: (Artculo Incorporado por Ley 14509) Regir el principio de amplia libertad probatoria para acreditar
los hechos denunciados, evalundose las pruebas ofrecidas de acuerdo con el principio de sana crtica. Se considerarn
las presunciones que contribuyan a la demostracin de los hechos, siempre que sean indicios graves, precisos y
concordantes.
ARTICULO 9.- (Texto segn Ley 14509) El Juez o Jueza interviniente, en caso de considerarlo necesario, requerir un
informe al lugar de trabajo y/o lugares donde tenga actividad la parte denunciada, a los efectos de tener un mayor
conocimiento de la situacin planteada.
Asimismo deber solicitar los antecedentes judiciales y/o policiales de la persona denunciada con la finalidad de conocer su
conducta.
ARTICULO 10.- (Texto segn Ley 14509) Las resoluciones que concedan, rechacen, interrumpan, modifiquen o
dispongan el cese de alguna de las medidas preventivas urgentes o impongan sanciones, sern apelables dentro del plazo
de tres (3) das hbiles.
La apelacin contra resoluciones que concedan medidas preventivas urgentes se conceder en relacin y con efecto
devolutivo. La apelacin contra resoluciones que dispongan la interrupcin o el cese de tales medidas se conceder en
relacin y con efecto suspensivo.
Las resoluciones que impongan sanciones por incumplimiento se concedern con efecto devolutivo, salvo en el caso del
Inc. d) del Art. 7 que tendr efecto suspensivo.
ARTICULO 11.- (Texto segn Ley 14509) El juez o jueza interviniente citar a las partes y en su caso al Ministerio Pblico,
a audiencias separadas, bajo pena de nulidad, en das y horas distintas, la que deber tomar personalmente bajo pena de
nulidad, dentro de las 48 horas de ordenadas las medidas del artculo 7, o si no se adoptara ninguna de ellas, desde el
momento que tom conocimiento de la denuncia.
El denunciado por agresin estar obligado a comparecer bajo apercibimiento de ser llevado ante el juzgado con auxilio de
la fuerza pblica
En dichas audiencias, escuchar a las partes y ratificar, modificar u ordenar las medidas que estime pertinentes.
Si la vctima es menor de 18 aos, deber contemplarse lo estipulado en las Leyes N 13.298 y sus modificatorias
y N 26.061 y sus modificatorias respectivamente.
Quedan prohibidas las audiencias de mediacin o conciliacin.