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La inversin privada tiene derecho a la rentabilidad, pero no
debe vulnerar lo tico ni lo moral.
Autor:
Comit de profesionales Lambayecanos
Agosto 2009
PRESENTACION
Nuestro compromiso de seguir en esta tarea de esclarecimiento a nuestros hermanos
Lambayecanos respecto a los oscuros manejos de la CONCESION del Proyecto Olmos bajo la
actual directiva de PROYECTO ESPECIAL OLMOS TINAJONES (PEOT), motivo por el cual
presentamos el Boletn N 02.
Describiremos cuanto le cuesta la presa Limn (Etapa I) y la terminacin de tnel transandino del
proyecto Olmos a la Regin Lambayeque o al Estado Peruano, o mejor al pueblo peruano con sus
impuestos mantiene al estado corrupto. La finalidad es demostrar el gran engao que se ha
cometido no solo a la comunidad lambayecana sino contra el todo el Per, que finalmente va
nuestros impuestos tenemos que cumplir las obligaciones que el estado por intermedio del
Gobierno Regional corrupto, asume en contratos como la llamada Concesin de las obras de
cabecera del Proyecto Hidroenergtico de Olmos.
Como ya es costumbre en nuestros gobernantes nacionales o regionales sus declaraciones
pblicas van en sentido contrario a sus actitudes morales, en la Regin Lambayeque y en el
PEOT, luego de la farsa de Concurso para la Concesin, no se public en su portal el respectivo
Contrato, demostrando que las frases Lambayeque, una Regin de corrupcin Cero, los actos
de gobierno de Yehude son transparentes son puras poses y un vulgar engao. Esta omisin no
hace mas que demostrar los ros de aceite que lubricaron la Regin y el PEOT.
En estos actos ilcitos es importante sealar a los actores principales y posiblemente beneficiados:
1.- Contrato de Concesin. Construccin, operacin y mantenimiento de las obras de trasvase del
proyecto Olmos. Etapa I.- Concesin con CTO. Presa y Tnel Trasandino
Gobernante:
Alejandro Toledo
Presidente Regional:
Estos personajes ms tarde que temprano rendirn cuentas ante pueblo lambayecano por los
actos de corrupcin cometidos en torno de nuestro anhelado proyecto hidroenergtico.
Es preciso indicar que esta gente defensora de la poltica econmica privatista, sin embargo
contraviene los mandatos del propio Banco Mundial que dispone para proyecto como las obras
materia de esta concesin deben hacer directamente por el estado, por cuanto terminada la obra
no es posible generar ingresos directamente para recuperar la inversin, como en efecto ocurrir
cuando se termine la presa y tnel transandino. Por eso es repudiable lo que han hecho en esta
concesin con el nico fin de hacer un gran faenn. Eso explica tambin que conscientes del delito
y ante el fracaso de la concesin de las centrales hidroelctricas y la inminencia de empezar ha
pagar a CTO por agua que no podrn usar, sacan a paso forzado otro negociado con las obras de
Irrigacin y para variar con el mismo empresario.
Es importante sealar
Deseamos con esta entrega ilustrar a nuestros hermanos Lambayecanos sobre el negociado
perpetrado en Concesin de las obras de cabecera as como desenmascarar a los funcionarios del
PEOT, Regin, Proinversion y otros que mantenemos con nuestros impuestos y aun grupete de
profesionales que fungiendo defender el proyecto se prestaron a esta sucia maniobra contra el
pueblo lambayecano.
COMIT DE PROFESIONALES LAMBAYECANOS
Chiclayo, Setiembre o 2009
2)
Al igual que todos los proceso de Concesin impuestos al pas desde la poca del corrupto
Fujimori, las obras de cabecera del proyecto de OLMOS no estuvieron al margen de la corrupcin.
Para ello prepararon todo un sistema para hacer creer al pueblo lambayecano que por fin se
arrancaba y la decisin poltica le correspondi a Toledo y PPK para iniciar Olmos. Para ellos los
ingenuos de siempre sostenan la posicin: Olmos como sea, no hay peor obra que la que no
se hace, que se haga a cualquier precio, sin imaginar que la mafia instalada en Proinversion
con el constructor Luis Guiulfo Zender preparaba la estafa a favor de ODEBRECHT, para ellos
dieron pasos para favorecerlo como pasamos a demostrar:
a) Se hicieron Bases del Concurso a la medida de ODEBRECHT, para impedir la famosa libre
competencia que tanto pregonan y pagando para el retiro de empresas que lograron comprar
Bases. Quines elaboraron las bases?, que luego en un largo proceso se fueran cambiando a
la medida de la necesidad de ODEBRECHT.
b) En el proceso de evaluacin de la propuesta por ODEBRECHT, se form una comisin
Evaluadora integrada por profesionales del PEOT y de la llamada Comisin de Defensa de
Grandes Proyectos del CIP (sin ninguna experiencia en este tipo de obras), para garantizar la
neutralidad o complicidad de esta llamada comisin tcnica, Proinversin (Guiulfo) nombra a un
tro de Asesores Tcnicos integrados por ingenieros Yugoslavos que forman parte de la
Empresa COLPEX, que elabor la Propuesta Tcnica de ODEBRECHT, para luego de lograda
la Concesin pasar a Consultores en la ingeniera de detalle en obra.
c) Como fue de pblico conocimiento la Direccin Ejecutiva de Olmos, Proinversin y el Colegio
de Ingenieros de Lambayeque, establecieron que los costos de stas dos obras, ascendan a
US$ 112 millones de Dlares, sin IGV, costos financieros ni riesgos de construccin. Entonces
en que parte del camino la propuesta Econmica presentada por Odrebrecht en su tercer sobre
ascendente a US$ 149.5 millones de dlares se convirtieron en US$184.8 millones de Dlares,
con el cuento que la cifra anterior no tenia IGV, monto que no inclua Inflacin y Riesgos
geolgicos.
Anlisis de Riesgo- Concesionario Trasvase Olmos. Apoyo & Asociados Fitch Ratings.
Contar con gente leal que actualmente an sabiendo la corrupcin existente, se pasean
defendiendo lo indefendible, engaan a los Comuneros y a la Colectividad en general,
haciendo ver las virtudes de su proyecto, que en realidad se ha convertido en la gran
estafa al pueblo Lambayecano. Estos profesionales lo nico que estn haciendo es alargar
su agona.
Desde ya nuestra agrupacin nos desmayar, hasta ver que estos profesionales del PEOT,
sientan todo el peso de la Ley, y purguen una CONDENA EJEMPLAR, detrs de los barrotes,
por haber matado los sueos de nuestro Pueblo, al actuar a favor de la mafia por un puesto
de trabajo como en efecto sucedi luego al pasar algunos de ellos al PEOT a ProInversion y
olvidando a otros, que ahora enarbolan la lucha contra la nueva concesin (la de Irrigacin)
pero rogando ya no revisar la anterior pretendiendo aplicar el proverbio chino lo pasado,
pisado.
Los directivos del PEOT pensando solo en el beneficio personal, jams le interes por conocer
los Indicadores econmicos del proyecto con esa magnitud de contrato. No le interes los
niveles de Viabilidad y Rentabilidad, solo actuaron en forma Mafiosa.
4.0 OBRAS QUE COMPRENDE LA ETAPA I
ao, estn tratando de ejecutar a ciegas la Etapa III (la Etapa II se le ha asignado a las Centrales
Hidroelctricas), y obtener dinero con la venta de 38,000 Has..
5.0 QUE ES EL CONSORCIO TRASVASE OLMOS (CTO)
Operador: Concesionaria Trasvase Olmos S.A. (CTO)
Accionistas: Odebrecht Investimentos em Infra-Estrutura (65.0%)
Constructora Norberto Odebrecht (35.0%)
Constructor: Odebrecht Per Ingeniera y Construccin S.A.C.
Esta estructura es importante tenerla en cuenta porque CTO como parte del Financiamiento de la
Obra ha considerado la puesta en venta de Bonos por un monto Total de US$ 100 Millones de
Dlares. La pregunta es Odebrecht Investimentos em Infra-Estrutura, ha comprado los Bonos?
La estructura de asociacin indudablemente permite encubrir los montos reales de la operacin
Financiera, con la finalidad de justificar con mucha facilidad la Inversin considerada en la
CONCESIN.
6.0 RESUMEN DEL COSTO DE LA ETAPA I.
Respecto a los costos es importante tener en cuenta lo siguiente:
De acuerdo a la revisin del proyecto y costos presentados por Odebrecht y revisando informacin
proporcionada por el propio PEOT, se ha encontrado lo siguiente:
El costo del tnel esta sobrevalorado al considerarse un promedio US$ 9,000 Dlares por
metro lineal de excavacin y revestimiento de tnel. Cuando estadsticamente y con las
condiciones especiales de tneles similares es costo de excavacin y revestimiento de tnel no
pasa de US$ 4,000 Dlares por metro lineal.
Para sustentar el sobrecosto Odebrecht impuso el uso de TBM forzando una justificacin en
su propuesta tcnica. para as cobrar US$ 9,000 dlares/ml, ya que por otro mtodo costara
solo US$ 4,000 Dlares/ml.
De acuerdo a la informacin que nos han proporcionado empleados honestos del PEOT,
verificamos que cuando el propio PEOT realiz la excavacin de los tramos ya ejecutados por
Administracin Directa, el costo estaba en el orden de US$ 2,000 a US$ 2,500 Dlares por
metro Lineal.
Todas estas anomalas con elementos que prueban la corrupcin presente en el Contrato de
Concesin de las obras de cabecera.
7.0 FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO.
El costo Directo est representado por US$184.8 millones ms reajustes por inflacin y riesgos de
Construccin, ser US$242.5 millones.
Se debe tener en cuenta que este monto no considera varios factores que incrementarn este
costo como:
a) Evento Geolgico
b) Inflacin
Con todas las artimaas que sabe aplicar Odebrecht y con la complicidad de los representantes
del PEOT, la aplicacin del Evento Geolgico y sin considerar el IGV, el monto se incrementar en
niveles de:
US$ 500000,000 millones de Dlares
Que considerando el IGV sera
590000,000 millones de Dlares
Es decir, un SUPER FAENON, que le han generado fabulosas ganancias a ODEBRECHT,
permitindole aceitar holgadamente a funcionarios de Pro Inversion, La Regin y PEOT.
Si al monto que se le debe pagar a Odebrecht, se le agrega el pago que se le debe hacer a la CAF
por el prstamo de los US$ 77 millones de Dlares que se convertirn considerando los intereses
en US$ 110 millones de dlares, entonces el Estado peruana por la obras (presa y 13 Km de
Tnel) tendr que pagar (Sin IGV) hasta el final de la Concesin la suma de:
El costo de las soluciones ser cubierto, en un primer tramo, por el Concesionario, quien
deber asumir hasta un mximo de cuatro millones y medio de Dlares (US$ 4,500,000) o
cinco por ciento (5%) del monto de inversin en dlares consignado en el Calendario de
Inversin del Concesionario correspondiente al Tnel Trasandino, el que sea mayor.
El saldo del costo de las soluciones, si lo hubiere, ser asumido por el Concesionario con
cargo a reajustes de la Remuneracin Unitaria Bsica hasta por un monto adicional de seis
millones de Dlares (US$ 6`000,000) o siete por ciento (7%) del monto de inversin en
dlares consignado en el Calendario de Inversin del Concesionario correspondiente al Tnel
Trasandino, el que sea mayor.
-
En caso que los montos comprendidos en los tramos anteriores resultaren insuficientes, el
Concedente, asumir el saldo del costo de las soluciones, hasta completar, conjuntamente con
los montos de los tramos anteriores, un mximo de dieciocho por ciento (18%) del monto de
inversin en dlares consignado en el Calendario de Inversin del
Concesionario
correspondiente al Tnel Trasandino.
Si el saldo del costo de las soluciones fuera todava superior a este monto acumulado, y las
partes no llegan a un acuerdo sobre la reparticin de este saldo entre ellas en un plazo de
treinta (30) das, cualquier Parte podr invocar un Evento de Fuerza Mayor o requerir la
Caducidad de la Concesin
Si asumimos que por el Tnel trasandino Odebrecht est cobrando a precio actual
aproximadamente US$ 130 Millones de Dlares, esto significa que de aplicarse al mximo
porcentaje por Riesgo geolgico (18%), estaramos hablando de:
130000,000 *0.18=23400,000 Dlares
Es importante prestar atencin porque en el contrato, se seala: si en el caso que el Costo por
Riesgo geolgico supere el 18% y las partes PEOT y CTO, no se ponen de acuerdo, entonces
cualquiera de las dos partes unilateralmente puede invocar UN EVENTO DE FUERZA MAYOR y
por lo tanto requerir la Caducidad del Contrato de Concesin.
10.0
11.0
Si se asume que el presupuesto de las obras de trasvase es de US$ 130 millones, el cual incluye
la utilidad del contratista, el costo total de inversin hubiera sido de US$ 223 millones tal como se
demuestra en el Cuadro N 1.
Cuadro N 1
VARIABLES
Moneda
Monto del Prstamo
Tasa de Inters Mensual
Perodo de Pago Anual
Cuota
Perodo de Gracia en Aos
US$
130000000
0.065
10
18083609.71
5
INDICADORES
Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Saldo
130,000,000.00
130,000,000.00
130,000,000.00
130,000,000.00
130,000,000.00
130,000,000.00
120,366,390.29
110,106,595.95
99,179,914.98
87,542,999.75
75,149,685.03
61,950,804.85
47,893,997.46
32,923,497.58
16,979,915.22
TOTAL PAGOS
Inters
Amortizacin
8,450,000.00
8,450,000.00
8,450,000.00
8,450,000.00
8,450,000.00
8,450,000.00
7,823,815.37
7,156,928.74
6,446,694.47
5,690,294.98
4,884,729.53
4,026,802.32
3,113,109.83
2,140,027.34
1,103,694.49
93,086,097.07
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
9,633,609.71
10,259,794.34
10,926,680.97
11,636,915.23
12,393,314.72
13,198,880.18
14,056,807.39
14,970,499.87
15,943,582.36
16,979,915.22
130,000,000.00
Pagos
8,450,000.00
8,450,000.00
8,450,000.00
8,450,000.00
8,450,000.00
18,083,609.71
18,083,609.71
18,083,609.71
18,083,609.71
18,083,609.71
18,083,609.71
18,083,609.71
18,083,609.71
18,083,609.71
18,083,609.71
223,086,097.07
Si se asume, hecho que se niega en este caso, que el presupuesto de las obras de trasvase es de
US$ 185 millones, el cual incluye tambin la utilidad del contratista, el costo total de inversin
hubiera sido de US$ 317 millones (Cuadro N 2).
10
Cuadro N 2
VARIABLES
Moneda
Monto del Prstamo
Tasa de Inters Mensual
Perodo de Pago Anual
Cuota
Perodo de Gracia en Aos
US$
185000000
0.065
10
25734367.66
5
INDICADORES
Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Saldo
185,000,000.00
185,000,000.00
185,000,000.00
185,000,000.00
185,000,000.00
185,000,000.00
171,290,632.34
156,690,155.78
141,140,648.25
124,580,422.72
106,943,782.54
88,160,760.74
68,156,842.53
46,852,669.64
24,163,725.50
TOTAL PAGOS
Inters
Amortizacin
12,025,000.00
12,025,000.00
12,025,000.00
12,025,000.00
12,025,000.00
12,025,000.00
11,133,891.10
10,184,860.13
9,174,142.14
8,097,727.48
6,951,345.87
5,730,449.45
4,430,194.76
3,045,423.53
1,570,642.16
132,468,676.60
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
13,709,367.66
14,600,476.56
15,549,507.53
16,560,225.52
17,636,640.18
18,783,021.80
20,003,918.21
21,304,172.90
22,688,944.13
24,163,725.50
185,000,000.00
Pagos
12,025,000.00
12,025,000.00
12,025,000.00
12,025,000.00
12,025,000.00
25,734,367.66
25,734,367.66
25,734,367.66
25,734,367.66
25,734,367.66
25,734,367.66
25,734,367.66
25,734,367.66
25,734,367.66
25,734,367.66
317,468,676.60
En ambos casos existe un importante detrimento econmico en perjuicio del pas por el orden de
los US$ 380 millones, en el primer caso, y de US$ 280 millones en el segundo. Quines podrn
responder a este absurdo econmico? Debe recordarse que el D.L. 1012, Ley Marco de las
Asociaciones Pblico Privadas, establece en su Artculo 8.1. Criterios para la seleccin de la
modalidad de ejecucin, que Es de responsabilidad de las entidades pblicas realizar un
anlisis costo beneficio a fin de determinar si la participacin privada en la provisin de la
infraestructura pblica o del servicio pblico implica un mayor beneficio neto para la
sociedad respecto a si stos fuesen provistos por el Estado a travs de una obra pblica, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento del presente Decreto Legislativo. Sin embargo
estos anlisis no se han realizado.
11
11.0
CONCLUSIONES
La presa Limn, Tnel trasandino y obras Conexas, de acuerdo al propio PEOT en su primera
versin, al Colegio de Ingenieros e inclusive a nosotros mismos el costo de LA CONCESION
es de US$ 112 Millones de Dlares, si a este monto le restamos el aporte del Estado Peruano
de US$ 77 millones de dlares, el aporte real de ODEBRECHT es de US$ 35 Millones de
Dlares para construir la obras Concesionadas.
Por esos US$ 35 Millones Dlares Invertidos por ODEBRECHT, el Estado Peruano cada ao
debe pagar a ODEBRECHT US$ 27 Millones de Dlares. Si consideramos los 16 aos y
adems todas las trampas del contrato el monto US$ 500000,000 millones de Dlares (sin
IGV).
El Estado Peruano sin ningn problema ha podido buscar el financiamiento de los US$ 35
millones y construir la Obras sin la participacin de un Privado.
En esta Etapa NO ES VALIDA LA PREMISA: QUE LAS OBRAS LAS HAGA LOS PRIVADOS
PORQUE EL ESTADO CARECE DE RECURSOS ECONOMICOS.
En el desarrollo del riego planificado por el PEOT no estn considerado las reas que se
plante en el Estudio Definitivo de los Soviticos.
12.0
RECOMENDACIONES
Todas las fuerzas vivas de Lambayeque deben unirse, dejando de lado intereses personales.
Sabemos el poder Econmico, Poltico y represivo que tiene ODEBRECHT en nuestro pas,
sin embargo solo Unidos lo podremos derrotar.
Investigar si los Comedores utilizados por ODEBRECHT en la Construccin del Tnel y Presa
de Olmos, estn concesionados al Ing. Enrique Salazar Torres, como gratitud a su actividad
por favorecer a ODEBRECHT.
12