REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODE POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RMULO GALLEGOS
FUNDACIN MISIN SUCRE
PROGRAMA MUNICIPALIZADO DE FORMACIN EN DERECHO
ALDEA UNIVERSITARIA CAMINO NUEVO
BARCELONA EDO. ANZOTEGUI

PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIN DE

REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE
TIERRAS URBANAS EN LA COMUNIDAD DE
BRISAS DEL NEVER, PARROQUIA EL
CARMEN, MUNICIPIO AUTNOMO SIMN
BOLVAR ESTADO ANZOTEGUI

Barcelona, Abril 2016

NDICE
FASE I
INTRODUCCIN
CAPITULO I
FICHA TCNICA DEL PROYECTO..
Nombre del Proyecto..
Lugar de Ejecucin del Proyecto..
Tiempo de Ejecucin del Proyecto
Fuente del Financiamiento.
Tipo de Proyecto.
Fecha de Aprobacin..
Participacin de la Comunidad..
Personas Responsables.
Dimensin Demogrfica.
CAPITULO II
Nombre del Consejo Comunal..
Fecha de Constitucin y Registro.
Instancia Administrativa y Financiera Comunitaria.
Instancia de Contralora Social.
Caractersticas Socio-Econmicas de la Comunidad
Nmero de Familias Beneficiadas
Representante ante el Organismo Financiero
Direccin..
CAPITULO III
Planteamiento del Problema..
Justificacin..
Diagnstico de la Situacin Actual
Objetivo General..
Objetivos Especficos..
Metas..
Croquis de la Comunidad y Ubicacin del Proyecto..
Caracterizacin y Diagnstico de la Zona..
Relacin con el plan de la Patria.

4
7
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28

CAPITULO IV
Caractersticas de la Inversin..
Plan de Inversin.
Resumen del Plan de inversin..
Plan de Financiamiento..
CAPITULO V
CONTENIDO..
Logros
Soluciones Encontradas
CAPITULO VI
Producto Esperado..
Nmero de Personas Beneficiadas.
Impacto Econmico.
Impacto Ambiental
rea de Influencia
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ANEXOS..

36
36
38
39
41
42
42
50
50
50
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56
57

FASE I

INTRODUCCIN

El impulso que se les ha dado a las comunidades, organizaciones

comunitarias, instancias de participacin ciudadana en los ltimos 10 aos
ha conllevado a transformaciones en el mbito organizativo social, cientfico
y jurdico, permitiendo orientar y organizar a las comunidades para su
incorporacin en las acciones de promocin, control y prevencin.
La comunidad de Brisas del Never est dirigida a despertar
conciencia sobre la necesidad de desarrollar

el estudio de conflictos,

problemas socio-jurdicos correspondientes a la realidad social e incentivar el

conocimiento y la prctica jurdica. No obstante hoy ms que nunca urge la
necesidad de identificar los factores que inciden en el desconocimiento por
parte de las instancias de participacin ciudadana y la comunidad, de los
instrumentos legales y los mecanismos institucionales de participacin ya
establecidos, de modo que la comunidad ejerza el poder popular previsto en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley
Orgnica de los Consejos para garantizar el bien comn.
Ante lo expuesto, se hace nfasis en la promocin y orientacin de los
conocimientos jurdicos para que el grupo de personas organizadas puedan
ejercer funciones especficas, atender necesidades al respecto, en distintas
reas de trabajo, desarrollar y satisfacer las aspiraciones y potencialidades
de su comunidad.
Con el presente trabajo enmarcado en una investigacin-accin
participativa, se busca dar respuesta al problema comunitario sobre la
tenencia de la tierra en la comunidad de Brisas del Never.

1.

Lista de estudiantes:

Nombre y apellido
Stefhany Squerit

C.I.
22.572.199

Correo
stefhanycsquerit@gmail.com

Telfono
(0424)9487794

Lilibeth Villarroel

11.438.116

lilisbetjvm@hotmail.com

(0424) 8442713

Miguel Azocar

8.268.510

Cafetales.b@gmail.com

(0414) 8057811

Analexy Azocar

24.979.755

nilexi_45@hotmail.com

(0416) 6944421

Ana Azocar

9.281.263

alis_marq@hotmail.com

(0281) 2743125

Hermes Rojas

8.220.742

hermes4545@hotmail.com

(0426) 6828567

Martn Silva

8.293.521

2.

Lista

de

miembros

(0424) 8863894

de

la

comunidad

que

participaron

directamente en el proyecto:
Nombre y apellido
Mara Caicaguere

C.I.
8.218.836

Correo
caicaguere@hotmail.com

Telfono
0414 5586555

Aida Velzquez

18.279.355

aidave@hotmail.com

0416 5852546

Franklin Subero

18.416.535

franklinsubero@gmail.com

0414 5586525

3.

Datos de los docentes del proyecto:

Nombre y apellido
Lic. Betzabeth Gil

C.I.
13.567.423

Correo
caroruchachi@gmail.com

Telfono
0424 8118718

Xavier Aguilar

14.827.223

jxavieraguilar@hotmail.com

0424 8429243

CAPITULO I
FICHA TCNICA DEL PROYECTO

1.1 Nombre del Proyecto:

PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIN DE REGULARIZACIN DE LA
TENENCIA DE TIERRAS URBANAS EN LA COMUNIDAD DE BRISAS DEL
NEVER, PARROQUIA EL CARMEN, MUNICIPIO AUTNOMO SIMN
BOLVAR ESTADO ANZOTEGUI

1.2 Lugar de Ejecucin del Proyecto:

Urbanizacin Brisas del Never, Parroquia El Carmen, Municipio Simn

Bolvar, Barcelona, Estado Anzotegui

1.3 Tiempo de Ejecucin del Proyecto:

Tres (03) meses

1.4 Fuente del Financiamiento:

Instituciones Pblicas

1.5 Tipo de Proyecto:

Procedimiento para la gestin de regularizacin de la tenencia de

tierras urbanas en la comunidad de brisas del Never, parroquia el Carmen,
municipio autnomo simn bolvar estado Anzotegui
Es un Proyecto Comunitario, Socio Jurdico y Socio Productivo
7

 Socio Jurdico; a travs de la Obtencin de la Titularidad de las Tierras

Urbanas y;
Socio Productivo; a travs de Prcticas Agroecolgicas del Plan de
Desarrollo Endgeno y Sostenible de Patios Productivos; que con la
puesta en marcha beneficiar un gran nmero significativo de Familias en
la Comunidad de Brisas del Never.

1.6 Fecha de Aprobacin:

El Proyecto fue Aprobado y avalado por el Consejo Comunal Brisas del

Never, en Fecha 02 de Abril de 2016. Y en esta misma fecha fue aprobado
por el Tutor y Jefe de la Unidad Curricular - Proyecto Socio Jurdico
Comunitario de la Fundacin Misin Sucre de la Aldea Liceo Bolivariano
Mercedes de Prez Freites, de la Parroquia San Cristbal, Municipio
Autnomo Simn Bolvar, de la Ciudad de Barcelona Estado Anzotegui-,
Abogado Jos Xavier Aguilar. en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del
Consejo Comunal Brisas del Never

1.7 Participacin de la Comunidad:

Nombre y apellido
Franklin Subero

C.I.
18.416.535

Aida Velzquez

18.279.355

Mara Caicaguere

8.218.836

Correo
Telfono
franklinsubero@gmail.com 0414 5586525
aidave@hotmail.com

0416 5852546

caicaguere@hotmail.com 0414 5586555

1.8 Personas Responsables:

Consejo Comunal Brisas del Never
Estudiantes de la Misin Sucre

1.10 Dimensin Demogrfica

De acuerdo al ltimo censo demogrfico que maneja el consejo
comunal, existen 961 habitantes que conforman 317 familias. De los cuales,
479 personas son de sexo masculino y 482 son femenino (Ver Tabla 1).

Tabla 1. Poblacin por Sexo.

Sexo de los Habitantes de la Comunidad Brisas del Never
Masculino

Femenino

479

482

Fuente: Consejo Comunal Brisas del Never (2014)

La distribucin por edad se presenta de la siguiente manera: 83 son

nios de 0 a 5 aos, 123 son nios de 5 a 10 aos, 84 son adolescentes de
10 a15 aos, 51 son adolescentes de 15 a 18 aos, 519 personas tienen
entre 18 a 55 aos y 101 tienen 55 aos en adelante. (Ver Tabla 2).

Tabla 2. Poblacin por Edad.

Edad de los Habitantes de la
Comunidad
0 a 5 aosBrisas del Never
83
5 a 10 aos

123

10 a 15 aos

84

15 a 18 aos

51

18 a 60 aos

519

60 aos en adelante

101

Fuente: Consejo Comunal Brisas del Never (2014)

La distribucin de la poblacin segn su estado civil es: 272 personas

solteras, 165 casados, 15 divorciados, 17 viudos y 123 en situacin de
concubinato. (Ver Tabla 3).
Tabla 3. Estado Civil.
Estado Civil
Soltero (a)

272

Casado (a)

165

Divorciado (a)

15

Viudo (a)

17

Concubino (a)

123

Fuente: Consejo Comunal Brisas del Never (2014)

El nivel de instruccin de la poblacin se distribuye de la siguiente
manera: 65 personas solo tienen el preescolar cursado, 163 la primaria, 302
la bsica, 214 son diversificados o bachilleres, 57 son tcnicos, 75 son

10

profesionales universitarios y 24 personas no tienen ningn nivel de

instruccin. (Ver Tabla 4)
Tabla 4. Nivel de Instruccin.
Nivel de Instruccin
Preescolar

65

Primaria

163

Bsica

302

Diversificada

214

Tcnica

57

Universitaria

75

Ninguna

24

Fuente: Consejo Comunal Brisas del Never (2014)

La ocupacin de la poblacin es como sigue: hay 290 empleados, 77
desempleados, 52 ejercen trabajo temporal, 256 son estudiantes, 120
realizan oficios del hogar y 13 estn jubilados. (Ver Tabla 5).
Tabla 5. Nivel Ocupacional.
Nivel Ocupacional
Empleado

290

Desempleado

77

Trabajo Temporal

52

Estudiante

256

Oficios Del Hogar

120

Jubilado (a)

13

Fuente: Consejo Comunal Brisas del Never (2014)

11

La clasificacin de las personas de acuerdo a su ocupacin se

especifica de la siguiente manera: 2 son herreros, 6 son latoneros, 1 es
costurero, 20 albailes, 1 plomero, 11 mecnicos, 10 carpinteros, 5
electricistas, 4 soldadores, 6 vigilantes y 324 no tienen ocupacin definida.
(Ver Tabla 6).
Tabla 6. Ocupacin.
Ocupacin
Herrero

Latonero

Costurero (a)

Albail

20

Plomero

Mecnico

11

Carpintero

10

Electricista

Soldador

Vigilante

Otro

324

Fuente: Consejo Comunal Brisas del Never (2014)

La distribucin de la poblacin segn su profesin, es de la siguiente

forma: hay 9 ingenieros, 3 abogados, 8 licenciados, 48 TSU de distintas
disciplinas, 11 administradores, 2 mdicos, 15 maestro o profesores, 3
policas y 32 no tienen profesin especifica. (Ver Tabla 7).

12

Tabla 7. Profesin.
Profesin
Ingeniero (a)

Abogado (a)

Licenciado (a)

T.S.U.

48

Administracin / Contabilidad

11

Medico

Maestro (a) / Profesor (a)

15

Polica

Otro

32

Fuente: Consejo Comunal Brisas del Never (2014)

El consumo de gas se realiza totalmente por medio del servicio de

distribucin por bombona, beneficindose a 261 viviendas de la comunidad.
No existe el servicio de gas directo por tuberas para el suministro de esta
energa. (Ver Tabla 8).
Tabla 8. Distribucin de Gas.
Distribucin de Gas
Bombona

261 viviendas

Tubera

0 viviendas

No Posee

0 viviendas

Fuente: Consejo Comunal Brisas del Never (2014)

13

Todas las viviendas se benefician del servicio elctrico pblico de

manera directa, y no tienen plantas elctricas para el consumo interno. (Ver
Tabla 9).

Tabla 9. Suministro Elctrico.

Suministro Elctrico
Electrificado Publico

261 viviendas

Planta Elctrica Propia

0 viviendas

No Posee

0 viviendas

Fuente: Consejo Comunal Brisas del Never (2014)

La distribucin de la recoleccin de basura por vivienda es de la

siguiente manera: 233 casas utilizan el servicio de aseo urbano y 27 optan
por la quema de basura para su eliminacin. (Ver Tabla 10).
Tabla 10. Recoleccin de Basura.
Recoleccin de Basura
Aseo Urbano

233 viviendas

Quemada

27 viviendas

Fuente: Consejo Comunal Brisas del Never (2014)

La clasificacin y distribucin del tipo de transporte que utiliza la
comunidad es como sigue: 31 personas utilizan el servicio de taxi, 74 tienen
su propio carro, y 191 utilizan el transporte pblico. (Ver Tabla 11).

14

Tabla 11. Tipo de Transporte Utilizado.

Tipo de Transporte Utilizado
Privado (Taxi)

31

Propio

74

Publico

191

Fuente: Consejo Comunal Brisas del Never (2014)

Los servicios comunales existentes, especificados por el tipo de

infraestructura, son: 1 preescolar, 1 escuela primaria, 1 cancha deportiva y 1
centro de salud de atencin primaria. (Ver Tabla 12).

Tabla 12. Servicios Comunales.

Servicios Comunales
Preescolar

Escuelas

Liceos

Plaza y Parque

Farmacia

Cancha Deportiva

Iglesia

Centro de Salud

Casa Comunal

Fuente: Consejo Comunal Brisas del Never (2014)

15

CAPITULO II
IDENTIFICACIN DEL CONSEJO COMUNAL

16

2.1 Nombre del Consejo Comunal:

Consejo Comunal Brisas del Never; Parroquia El Carmen, Municipio Simn
Bolvar, Barcelona, Estado Anzotegui

2.2 Fecha de Constitucin y Registro

La Fecha de Constitucin del Consejo Comunal fue: Agosto de 2014
teniendo vigencia hasta la fecha 10 de agosto de 2016

2.3 Instancia Administrativa y Financiera Comunitaria

Est conformada por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, el
Colectivo de Coordinacin Comunitaria, la Unidad Ejecutiva, la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria, y la Unidad de Controlara Social.
La Unidad Ejecutiva est integrada por los siguientes comits, creados
de acuerdo a los requerimientos de la comunidad: Educacin, Cultura y
Formacin Ciudadana; Informacin y Medios Alternativos Comunitarios;
Vivienda y Tierras Urbanas; Deporte y Recreacin; Salud, Proteccin al
Nio, Nia, Adolescentes y Madre del Barrio; Economa Popular;
Infraestructura y Servicios; Y Alimentacin y Defensa al Consumidor.

2.4 Instancia de Contralora Social

Economa Popular

2.5 Caractersticas Socio-Econmicas de la Comunidad

La Urb. Brisas del Never, es un sector residencial donde
aproximadamente 290 personas tienen empleo estable en compaas
situadas fuera de su mbito geogrfico. Alrededor de 256 personas son
estudiantes, 120 son amas de casas, 77 son desempleados, 52 tienen

17

trabajo temporal, y otros son jubilados de algunas empresas. Existen

aproximadamente 50 pequeos comercios de propietarios que viven en las
calles principales y las avenidas perimetrales. Estos negocios, son atendidos
por los mismos familiares y contratados que no necesariamente viven en la
comunidad.
La distribucin del gas domestico para el consumo de una parte de la
comunidad, lo realiza la empresa privada TIGASCO GAS LICUADO, C.A a
travs de un camin repartidor de cilindros. La otra parte, busca y obtiene el
preciado gas en otras comunidades lejanas.
Debido a que muchos comercios son de elaboracin y venta de
comida, se ha habituado que el gas sea ms que un rubro de primera
necesidad.
La comunidad cuenta con una panadera y ocho pequeos abastos o
bodegas, incluyendo un Mercalito, donde se comercializan algunos artculos
de uso personal y comida. Pero no es suficiente para abastecer el consumo
interno, por lo que, la mayora de las personas realizan sus compras en
supermercados y mercados municipales ubicados en otros lugares.
El sector, es el domicilio fsico y fiscal de varios comercios, entre ellos,
una empresa de venta de cermicas, porcelanatos y materiales de
construccin. Tambin, hay dos almacenes de una empresa mayorista, de
distribucin de artculos de comida, higiene personal, y limpieza. Existen dos
grandes agencias de festejos, y un grupo musical de parrandas vallenateras
de reconocida trayectoria en el oriente del pas. Hay una empresa de
aplicacin de cromo en materiales de hierro. Y un famoso local de ambiente
familiar, de venta de perros calientes, pepitos y hamburguesas.

18

Finalmente, existen dos talleres de herrera, dos de mecnica

automotriz, un electroauto, cuatro carpinteras, un cyber, dos autoperiquitos,
un taller de costura, y cinco edificios de apartamentos y habitaciones para
alquiler.

2.6 Nmero de Familias Beneficiadas

De acuerdo al ltimo censo demogrfico que maneja el consejo
comunal, existen 961 habitantes que conforman 317 familias. De los cuales,
479 personas son de sexo masculino y 482 son femenino (VER TABLA 1)

Tabla 1. Poblacin por Sexo.

Sexo de los Habitantes de la Comunidad Brisas del Never
Masculino

Femenino

479

482

Fuente: Consejo Comunal Brisas del Never (2014)

2.7 Representante ante el Organismo Financiero

Instancia de Contralora Social:
Elizabet Obren, Aquiles Urriola, Roucco Otantieri, Claritse Coronado
Rodriguez Len

2.8 Direccin
Urbanizacin Brisas del Never, Parroquia El Carmen, Municipio
Simn Bolvar, Barcelona, Estado Anzotegui

19

CAPITULO III
JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

20

3.1 Planteamiento del Problema

En Venezuela al igual que en otros pases de Amrica Latina, el
modelo de desarrollo ha tenido que enfrentar el problema de las medidas
aplicadas a la poblacin por los gobiernos anteriores, donde los ms
afectados eran las clases populares, ya que predominaba la democracia
representativa, en la que la participacin del pueblo soberano era muy poca
por no decir inexistente. Obviamente, Barcelona como partcipe de la
sociedad venezolana no se escapa de esta problemtica, por ende, el
desarrollo de las diversas formas de organizacin en el mbito com unitario
concebidas como el mecanismo para generar la nueva arquitectura poltica
como instancias para la participacin popular en la accin corresponsable de
transformacin de la concepcin y gestin de lo pblico, permite la apertura
de espacios de articulacin entre los triunfadores del Programa de Formacin
en Derecho Municipalizado los voceros y voceras del Consejo Comunal
Brisas del Never de la Comunidad.
Paralelamente a la atencin de esta problemtica, los triunfadores y
triunfadoras se ven obligados a implementar nuevas estrategias con la
finalidad de participar en la debida orientacin en materia legal.
De tal manera que los conlleve al conocimiento jurdico desde una
perspectiva social que favorezca a la comunidad, abrir el campo de
comprensin al respecto, garantizar y facilitar el fortalecimiento a las
organizaciones del Poder Popular.
Posteriormente surge la necesidad de aplicar otro instrumento a la
Comunidad de Brisas del Never y segn el indicador estadstico, la mayor
preocupacin manifestada por los habitantes es la necesidad productiva, en

21

este mismo orden de ideas se presentan las siguientes interrogantes para

dar respuesta al problema planteado.
El ejercicio del Poder comunal a travs de la conformacin de los
Consejos Comunales se ajusta a la transformacin de debilidad Individual en
fuerza colectiva?
La participacin del Consejo Comunal y la orientacin en materia
legal conlleva al conocimiento jurdico?
La articulacin de los triunfadores y triunfadoras con los habitantes
interesados en lograr la ejecucin del proyecto de patios productivos cumple
las expectativas para la solucin de esta problemtica comunitaria?
Cmo se puede lograr el proyecto avcola de patios productivos
familiares en la Comunidad de Brisas del Never, Parroquia El Carmen,
Municipio Simn Bolvar, Barcelona Edo. Anzotegui?

3.2 Justificacin
La prestacin del servicio comunitario debe ser una conviccin del
estudiante de educacin superior, que a nivel de pre-grado aspire al ejercicio
de cualquier profesin. Debe regirse por los principios constitucionales de
solidaridad,

responsabilidad

corresponsabilidad,
alteridad.

Promover

participacin
la

social,
ciudadana,

participacin

igualdad,
asistencia

ciudadana

en

cooperacin,
humanitaria
la

gestin

y
de

Regularizacin para la tenencia de La Tierra a travs del Comit de Tierras

del Consejo Comunal de Brisas del Never, Parroquia El Carmen, Municipio
Simn Bolvar de la ciudad de Barcelona Edo. Anzotegui, es una forma de

22

llevar a cabo la praxis del anlisis crtico y Estudios Jurdicos de las Leyes
Venezolanas.
Este componente con unitario tendr como impacto social una vez
culminado el proyecto se visibilicen marcas con alto grado de pertinencia a
las necesidades actuales de la comunidad o la comunidad tendra formacin
metodolgica para la creacin, fortalecimiento y desarrollo de los Consejos
Comunales y otras figuras participativas a travs de herramientas mnimas
para formular proyectos integrales de manera rpida y con calidad. Se
elevara la calidad de vida de las familias encargadas de ofrecer servicios
asociados a la logstica de los talleres. Se lograran impactos acadmicos
dado que puede convertirse en modelo exitoso de la metodologa de
aprendizaje servicio, con la incorporacin en un solo proyecto de los
componentes de docencia, investigacin y extensin. La dinmica de los
talleres de formulacin de proyectos de acuerdo a cada necesidad-rea de
los Consejos Comunales, permitira incorporar alianzas inter facultades e
interinstitucionales que impulsaran la creacin de redes de desarrollo
endgeno local, y a su vez se enrumbaran hacia el logro de metas
propuestas como la titularidad de la Tenencia de la Tierra.
Garantizar una nueva cultura jurdica fundamentada en la conciencia
solidaria de los voceros y voceras del Consejo Comunal de Brisas del Never
y de los miembros de la comunidad como partcipes del Poder Popular,
puesto que todos somos tica y moralmente responsable de o que ocurre en
la sociedad. De ah que el Proyecto Comunitario se realice siguiendo cada
uno de los paradigmas o enfoques de investigacin propios de las disciplinas
jurdicas siempre y cuando el equipo de triunfadores logre justificar de
manera satisfactoria las metas trazadas.

23

3.3 Diagnstico de la Situacin Actual

En la Actualidad la Comunidad del Consejo Comunal Brisas del

Never, cuenta con 961 habitantes que conforman 317 familias que poseen
viviendas (Bienhechuras) hechas con sus nicas expensas y propios
peculios en Tierras Urbanas propiedad del Municipio, y el 100% no posee la
Titularidad de la Tierra donde se encuentra enclavada su vivienda
(Bienhechura), que le acredite los derechos de propiedad y posesin de
esas Tierras, por lo que se hace necesaria la Asesora Jurdica para
Formalizar la Obtencin de la Titularidad de esas Tierras ante la Oficina
Tcnica Municipal de Tierras Urbanas de la Alcalda del Municipio Autnomo
Simn Bolvar, de la Ciudad de Barcelona Estado Anzotegui, como rgano
competente, con el fin de contribuir a la satisfaccin progresiva del derecho
real a la tierra, a una vivienda digna y un hbitat sostenible y sustentable.
En la Urbanizacin Brisas del Never, Parroquia El Carmen, Municipio
Simn Bolvar, Barcelona, Estado Anzotegui, La red elctrica para la
distribucin residencial y comercial se encuentra actualmente deficiente, los
apagones son constantes y las calles no tienen iluminacin. No cuenta con
servicio de gas directo residencial. La inseguridad en la zona es constante ya
que en el sector no existe ningn cuadrante policial que atienda el sector

3.4 Objetivo General

Gestionar los procedimientos para la Regulacin de la Tenencia de
Tierra en la Comunidad de de Brisas del Never, Parroquia El Carmen,
Municipio Autnomo Simn Bolvar, Barcelona Edo. Anzotegui.

24

3.5 Objetivos Especficos

1.

Verificar el Status del Comit de Tierras del Consejo Comunal de de

Brisas del Never, segn la Ley Orgnica de los Consejos Comunales.

2.

Diagnosticar la situacin de Tenencia de la Tierra en la Comunidad de

de Brisas del Never

3.

Establecer los pasos legales para el debido otorgamiento de los ttulos

de las tierras urbanas en la Comunidad de de Brisas del Never.

4.

Promover el trabajo socio jurdico articulado con los Estudiantes,

Comit de tierra urbana e Instituciones pblicas para la tenencia de la
tierra urbana en Brisas del Never.

3.6 Metas
Brindarle la asesora jurdica para la gestin de regularizacin de la
tenencia de tierra a la comunidad de Brisas del Never

25

26

3.7 Croquis de la Comunidad y Ubicacin del Proyecto

mbito Geogrfico de la Comunidad de Brisas del Never.

Autor: Consejo Comunal Brisas del Never.

26

3.8 Caracterizacin y Diagnstico de la Zona

La Comunidad de Brisas del Never ocupa un mbito geogrfico
comprendido dentro de los siguientes linderos: Norte: Terrenos del Centro talo
Venezolano de Oriente (CIVO), Sur: Avenida Ro, Este: Av. Guzmn Lander, y
Oeste: Av. Fabricio Ojeda.
La infraestructura de la comunidad se esquematiza de la siguiente
manera:
1.

Infraestructura vial y peatonal: La Urb. tiene siete calles internas: A, B, C,

D, Las Margaritas, Pealver, Las Flores; y dos calles Principales: Principal
y 17 de Diciembre. Todas las calles tienen calzado peatonal en ambos
lados.

2.

Infraestructura energtica e iluminacin: La red elctrica tiene 95 postes

para la distribucin residencial y comercial. Tiene seis bancos de
transformadores de distintas capacidades. No cuenta con servicio de gas
directo residencial.

3.

Infraestructura hidrulica: Existe una red de tuberas de aguas limpias y

otra residual, distribuidas en todas las calles de la comunidad, a excepcin
de la parte alta correspondiente al Cerro Venezuela, que no cuenta con
tales servicios.

4.

Infraestructuras de Telecomunicaciones e Informacin: Cuenta con una

red cableada de servicios de telefona pblica e internet banda ancha, y
otra Televisora privada, en todas las calles. De acuerdo a la empresa de
telecomunicaciones del Estado venezolano, compaa annima nacional
telecomunicaciones de Venezuela (CANTV), la seal que suministra a la
Urbanizacin proviene de una central analgica modernizada.

27

La ubicacin geogrfica de la comunidad, permite una excelente recepcin de

servicios inalmbricos de telecomunicaciones, como la TV satelital pblica y
privada, telefona celular, internet, redes privadas virtuales y dems servicios IP.
5.

Infraestructura residencial: existen aproximadamente 250 casas, 15

quintas, 15 edificios, y 50 ranchos.

6.

Infraestructura comercial: existe un centro comercial y aproximadamente

cincuenta (50) pequeos negocios.

7.

Infraestructura educacin: existe una escuela bsica primaria y un

preescolar maternal, ambos estatales.

8.

Infraestructura de Salud: Cuenta con un modulo de salud de atencin

primaria.

9.

Infraestructura deportiva: La comunidad cuenta con una cancha mltiple

techada, tambin de uso escolar.

3.9 Relacin con el plan de la Patria

OBJETIVO HISTRICO N II.

Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en
Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y
con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de
seguridad social y la mayor suma de estabilidad poltica para nuestro pueblo.

28

2.3.2. Impulsar la transformacin del modelo econmico rentstico hacia el nuevo

modelo productivo diversificado y socialista, con participacin protagnica de las
instancias del Poder Popular.
2.3.2.1. Desarrollar el Sistema Econmico Comunal con las distintas formas de
organizacin socioproductiva: empresas de propiedad social directa, unidades
familiares, grupos de intercambio solidario y dems formas asociativas para el
trabajo.
2.3.2.2. Promover la creacin y fortalecimiento de empresas de propiedad social
directa, para contribuir a la generacin de un nuevo tejido productivo
diversificado y sustentable para la construccin del socialismo bolivariano.
2.3.2.3. Desarrollar una nueva arquitectura financiera, configurando redes de
organizaciones econmico-financieras, que gestionen los recursos financieros y
no financieros, retornables y no retornables, administradas por las comunidades
y diferentes organizaciones del Poder Popular.
2.3.2.4. Fortalecer el Sistema Econmico Comunal, mediante procesos de
transferencia de empresas de propiedad social indirecta a instancias del Poder
Popular, as como el fortalecimiento de las instancias de financiamiento y la
integracin de cadenas productivas y de valor.
2.3.2.5. Conformar bancos comunales que permitan consolidar la nueva
arquitectura financiera del Poder Popular.
2.3.2.6. Promover la conformacin de los consejos de economa comunal en las
comunas y los comits de economa comunal en los consejos comunales.
2.3.2.7. Registro y conformacin de todas las Empresas de Propiedad Social
Directa Comunal, Empresas de Propiedad Social Indirecta Comunal, Unidades
Productivas familiares y Grupos de Intercambio Solidarios existentes en el pas.

29

2.3.3. Garantizar la transferencia de competencias en torno a la gestin y

administracin de lo pblico desde las distintas instancias del Estado hacia las
comunidades organizadas.
2.3.3.1. Lograr la consolidacin de un sistema de articulacin entre las diferentes
instancias del poder popular, con el fin de trascender de la accin local al mbito
de lo regional y nacional, rumbo a la construccin de un subsistema de
Comunas, Distritos Motores de Desarrollo y Ejes de Desarrollo Territorial.
2.3.3.2. Instaurar la nocin de corresponsabilidad en torno al proceso de
planificacin comunal, regional y territorial para impulsar la participacin
corresponsable de la organizacin popular en el estudio y establecimiento de los
lineamientos y acciones estratgicas para el desarrollo de planes, obras y
servicios en las comunidades y regiones.
2.3.3.3. Impulsar la creacin de unidades de acompaamiento tcnico integral
estadales, dotando al Poder Popular organizado de herramientas tcnicas tiles
para una gestin comunal eficiente, eficaz, efectiva y de calidad.
2.3.3.4. Promover la organizacin de las unidades de contralora social de los
consejos comunales, para garantizar la mxima eficiencia de las polticas
pblicas.
2.3.3.5. Desarrollar lineamientos y acciones estratgicas para la transferencia de
competencias en la gestin de planes, obras y servicios en las comunidades y
regiones.
2.3.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder Popular en la lucha por la
inclusin social y erradicacin de la pobreza.
2.3.4.1. Promover instancias organizativas del Poder Popular, tales como los
comits de prevencin, proteccin social, deporte y recreacin de los consejos
comunales, para atender a la poblacin en situacin de vulnerabilidad.

30

2.3.4.2. Desarrollar planes integrales comunitarios y polticas orientadas a incluir

a las personas en situacin de vulnerabilidad.
2.3.4.3. Fomentar el ejercicio de la contralora social en el mbito comunitario
como garanta del cumplimiento de polticas de inclusin social.
2.3.4.5. Aplicar programas de formacin y debate permanente en materia de
prevencin social con la participacin de los voceros y voceras del Poder
Popular.
2.3.4.6. Incorporar al Poder Popular en la recuperacin y creacin de espacios
pblicos para el desarrollo de actividades culturales, recreativas y preventivas,
tales como las canchas de paz y otras de prevencin y recreacin en las
comunidades.
2.3.4.7. Impulsar la creacin y desarrollo de las Mesas Comunales del Sistema
Nacional de Misiones y Grandes Misiones Socialistas, garantizando la
participacin de organizaciones del Poder Popular en la gestin de los
programas sociales.
2.3.5. Consolidar la formacin integral socialista, permanente y continua, en los
diferentes procesos de socializacin e intercambio de saberes del Poder Popular,
fortaleciendo habilidades y estrategias para el ejercicio de lo pblico y el
desarrollo sociocultural y productivo de las comunidades.
2.3.5.1. Desarrollar programas de formacin y socializacin que fortalezcan la
capacidad de gestin del Poder Popular en competencias que le sean
transferidas en los mbitos poltico, econmico, social, jurdico y en reas
estratgicas para el desarrollo nacional.
2.3.5.2. Desarrollar programas permanentes de formacin sociopoltica y tcnicoproductiva, a travs de la escuela para el fortalecimiento del Poder Popular, entre
otros espacios.

31

2.3.5.3. Incorporar facilitadores provenientes de las diferentes organizaciones del

Poder Popular como sujetos principales en los procesos de formacin.
2.3.5.4. Establecer espacios de formacin en las comunas y salas de batalla
social, gestionados por las propias comunidades, para el aprendizaje y
socializacin de conocimiento.
2.3.5.5. Contribuir a la formacin tcnico-productiva para el desarrollo local y el
fortalecimiento de las capacidades productivas del Poder Popular.

GRAN OBJETIVO HISTRICO N III.

Convertir a Venezuela en un Pas Potencia en lo Social, lo Econmico y lo
Poltico Dentro de la Gran Potencia Naciente de Amrica Latina y el Caribe, Que
Garanticen la Conformacin de una Zona de Paz en Nuestra Amrica.
Objetivo nacional
3.1. Consolidar el papel de Venezuela como potencia energtica Mundial.

OBJETIVO HISTRICO N V.
Contribuir con la preservacin de la vida en el planeta y la salvacin de la
especie humana.
5.1.3. Generar alternativas socio-productivas y nuevos esquemas de
cooperacin social, econmica y financiera para el apalancamiento del
ecososcialismo y el establecimiento de un comercio justo, bajo los principios de
complementariedad, cooperacin, soberana y solidaridad.

32

5.1.3.1. Promover la investigacin, la innovacin y la produccin de insumos

tecnolgicos de bajo impacto ambiental, as como el rescate de tecnologas
ancestrales para la produccin y procesamiento agrcola y pecuario, entre otros,
aumentando los ndices de eficacia y productividad.
5.1.3.2. Promover la generacin y apropiacin social del conocimiento,
tecnologa e innovacin que permitan la conservacin y el aprovechamiento
sustentable, justo y equitativo de la diversidad biolgica, garantizando la
soberana del Estado sobre sus recursos naturales.
5.1.3.3. Crear sistemas urbanos ecolgicos, con diseos arquitectnicos
equilibrados con los ecosistemas naturales que reduzcan los niveles de
contaminacin ambiental.
5.1.3.4. Promover el desarrollo de actividades de turismo sustentable y
sostenible para el disfrute de la poblacin.
5.1.3.5. Constituir un sistema nacional, regional y local para el aprovechamiento
de residuos y desechos, para la creacin de insumos tiles para el vivir bien,
dndole prioridad a su uso como materias primas secundarias para la industria
nacional.
5.1.3.6. Preservar y manejar las reas estratgicas para la conservacin, tales
como las Abraes, por los beneficios vitales que se derivan de su conservacin y
su contribucin a la suprema felicidad social.
5.1.3.7. Promover la conformacin de redes locales, nacionales e internacionales
para el impulso del modelo ecosocialista.
5.1.3.8. Promover prcticas de conservacin del ambiente en la actividad socioproductiva, superando el criterio de eficiencia econmica por ser una prctica
desvinculada de la racionalidad en el uso de los recursos naturales.

33

5.1.3.9. Implementar polticas de financiamiento para el desarrollo de unidades

productivas, promoviendo el uso de tecnologas amigables con el ambiente.
5.1.3.10. Rescatar los saberes ancestrales de los pueblos originarios sobre los
procesos productivos, para el desarrollo de tecnologas sustentables que incidan
en los nuevos esquemas de relacionamiento internacional.
5.1.3.11. Fomentar medios de pago alternativos que trasciendan el uso de
monedas (de papel y metlicas), facilitando el establecimiento del comercio justo
entre los pueblos suramericanos y pases aliados, a la vez que se modifique la
influencia del dlar estadounidense como patrn referencial en el comercio
internacional.
5.1.3.12. Facilitar el acceso a los pequeos y medianos productores y a las
formas asociativas de propiedad y de produccin, para su insercin efectiva en
las cadenas de valor intrarregionales, con sostenibilidad ambiental.

34

CAPITULO IV
INVERSIN Y FINANCIAMIENTO

35

4.1 Caractersticas de la Inversin.

La Ejecucin del Proyecto se llevar a cabo mediante la Sustanciacin y
Consignacin de Expedientes Individuales por cada participante de la
Comunidad, de acuerdo a los requisitos exigidos para la solicitud de adjudicacin
de la Titularidad de las Tierras Urbanas de la Comunidad Brisas del Never, ante
la oficina Tcnica Municipal de Tierras Urbanas de la Alcalda del Municipio
Autnomo Simn Bolvar, Barcelona estado Anzotegui.

4.2 Plan de Inversin. Estructura de Costos.

Actividades y Recursos necesarios para la Ejecucin del Proyecto y monto
en Bolvares.

Reproducciones Fotostticas Documentos Legales.

Actividad

Unidad

Precio
Unitario

Reproduccin Fotosttica
7x25
20,00 Bs.
de Requisitos para
Unidades
Sustanciar Expedientes

Cantidad

175 Copias

Total

3.500,00 Bs.

Total Bs. 3.500,00 Bs.

Impresiones de Formatos-Requisitos Legales.

Actividad

Unidad

Precio
Unitario

Impresiones de Formatos
8x25
60,00 Bs.
para Sustanciar
Unidades
Expedientes

Cantidad

Total

200
Impresiones

12.000,00 Bs.

Total Bs. 12.000,00 Bs.

36

Materiales e Insumos Adicionales - Formacin de Expedientes.

Actividad

Unidad

25
Carpetas Marrones de
Unidades
Lujo, Tamao Oficio
25
Ganchos para Carpetas
Unidades
Etiquetas
25
Autoadhesivas
Unidades

Precio
Unitario

Cantidad

Total

155,00 Bs.

25
Unidades
25
Unidades
25
Unidades

3.875,00 Bs.

40,00 Bs.
125,00 Bs.

1.000,00 Bs.
3.125,00 Bs.

Total Bs. 8.000,00 Bs.

Alquiler de Equipos Audio Visuales y Mobiliarios.
Actividad

Unidad

Alquiler de Equipo
Video-Beam y Laptop
Alquiler de Equipo de
Audio
Alquiler de Mesn

02
Unidades
01
Unidad
01
Unidad
30
Unidades

Alquiler de Sillas

Precio
Unitario
1.500,00
Bs.
1.500,00
Bs.
2.500,00
Bs.
100,00 Bs.

Cantidad
01
Equipo
01
Equipo
01
Unidad
30
Unidades

Total
1.500,00 Bs.
1.500,00 Bs.
2.500,00 Bs.
3.000,00 Bs.

Total Bs. 8.500,00 Bs.

Logstica e Hidratacin.
Actividad
Pasapalos- Agasajo

Unidad
250 Und.

Hidratacin

50 Lts.

Arreglos Florales

04 Und.

Mantelera

02 Und.

Bandejas Self-service

11 Und.

Precio
Unitario
240,00
Bs.
150,00
Bs.
3.750,00
Bs.
2.500,00
Bs.
1.000,00
Bs.

Cantidad

Total

250 Und.

60.000,00 Bs.

50 Lts.

7.500,00 Bs.

04 Und.

15.000,00 Bs.

02 Und.

5.000,00 Bs.

11 Und.

11.000,00 Bs.

Total Bs. 98.500,00 Bs.

37

Transporte de Equipos Audio Visuales y Mobiliario.

Actividad

Unidad

Precio
Unitario

Cantidad

Transporte de Equipos
Audio Visuales y
Mobiliario.

01 Flete

6.000,00
Bs.

01 Flete

Total
6.000,00 Bs.

Total Bs. 6.000,00 Bs.

4.3 Resumen Plan de Inversin.

ACTIVIDADES

MONTO EN BOLVARES

Reproduccin Fotosttica de Requisitos

para Sustanciar Expedientes.

3.500,00 Bs.

Impresiones de Formatos para Sustanciar

Expedientes.

12.000,00 Bs.

Materiales e Insumos Adicionales Formacin de Expedientes.

8.000,00 Bs.

Alquiler de Equipos Audio Visuales y

Mobiliarios.

8.500,00 Bs.

Logstica e Hidratacin.

98.500,00 Bs

Transporte de Equipos Audio Visuales y

Mobiliario.

6.000,00 Bs.

Total Bs.

136.500,00 Bs.

38

4.4. Plan de Financiamiento.

FINANCIAMIENTO / Bs.
Concepto

Recursos Propios provenientes

del propio peculio de los
Triunfadores y Triunfadoras de la
Misin Sucre.

Total / Bs.

"Obtencin de la
Titularidad de las Tierras
Urbanas

136.500,00 Bs.

136.500,00 Bs.

39

CAPITULO V
CONTENIDO

40

El Comit de Tierra Urbana debe trabajar en conjunto con el Instituto

Nacional de Tierras Urbanas (I.N.T.U.) por cuanto es el ente que otorga el
cdigo con el cual se identificar el Comit de Tierras en la Oficina Tcnica
Municipal para la Regularizacin a la Tenencia de la Tierra Urbana de la
Alcalda del Municipio Simn Bolvar, esta oficina se encuentra ubicada en el
Instituto Nacional de la Vivienda INAVI, calle cuatro (4), sector cinco (5),
Urbanizacin Boyac 5, una vez obtenido este cdigo y habiendo cumplido con
los requisitos que se le exigen a los ciudadanos y al Comit de Tierra del
Consejo Comunal Brisas del Never, se le debe dirigir un escrito a la ciudadana
Lisamar Henrquez, Coordinadora de la Oficina Tcnica Municipal para la
Regularizacin a la Tenencia de la Tierra Urbana de la Alcalda del Municipio
Simn Bolvar, solicitando que se le d inicio al procedimiento de adjudicacin
de las parcelas de terreno que se encuentran en el sector y en donde se
encuentran asentadas igual nmero de viviendas, tal como lo establece el
decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Regularizacin Integral de la Tenencia
de la Tierra de los Asentamientos Urbanos y Periurbanos.
Despus de estar conformados los expedientes de cada uno de los
interesados, as como el Comit de Tierra del Consejo Comunal Brisas del
Never y habiendo hecho la solicitud formal ante la Oficina Tcnica Municipal,
la misma pasar a la Cmara Municipal para su discusin por los Concejales
para que se decrete su desafectacin y desincorporacin del inventario de
terrenos que posee la Alcalda y en un acto solemne en dicha comunidad se
procede a entregar sus respectivos certificados o ttulos por parte del Alcalde
que est en el momento, en este caso es Guillermo Martnez.
Se debe acotar que para los interesados en obtener la titularidad de sus
parcelas, deben tener al da sus obligaciones tributarias con el SABAT, que es
el ente recaudador de los impuestos.
41

Logros
Se difundi el conocimiento sobre la realizacin del proceso para obtener
la Ficha Catastral y optar a la tenencia de tierra.
Soluciones Encontradas
5.

Desarrollo del trabajo en equipo

6.

Disensiones reflexivas referente a la participacin y protagonismo

colectivo a la justicia social y a la organizacin comunitaria

7.

Interpretacin de textos legales

8.

Diagnosticar la situacin de tenencia de la tierra en la comunidad de

Brisas del Never

9.

Establecer los pasos legales para el debido otorgamiento de los ttulos

de las tierras urbanas en la comunidad de Brisas del Never

10.

Promover el trabajo socio-jurdico con los estudiantes, Comit de Tierra

Urbana e Instituciones Pblicas para la tenencia de la tierra urbana en
Brisas del Never

42

CIUDADANA:
LISAMAR HERNNDEZ
Coordinadora de la Oficina Tcnica Municipal para la Regularizacin a la
Tenencia de la tierra Urbana (e) de la Alcalda del Municipio Simn Bolvar
Su despacho.Nosotros (Nombres, Apellidos, C.I., Nacionalidad, Estado Civil, de Profesin de
todos y cada uno de los Miembros Principales del Comit de Tierra) pertenecientes al
Comit de Tierra ________________________________________ ubicado
___________________________________ en ________________________ Parroquia
______________________________, del Municipio Simn Bolvar del Estado
Anzotegui en la Poligonal _____________________________, elegido en asamblea
celebrada el da ___________________________ y registrada en el Instituto Nacional
de Tierras Urbanas y Periurbanas bajo el cdigo _______________ solicitamos ante su
despach el Inicio para obtener en adjudicacin las parcelas de terreno que se encuentran
en el sector y que consta de: ________________________ _______________, en donde
est asentado igual nmero de viviendas: ___________ como lo establece el Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Especial de Regulacin Integral de la
Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos y Periurbanos, con el fin de
contribuir a la satisfaccin progresiva del Derecho Humano a la tierra a una vivienda
digna y su hbitat sustentable y sostenible.
Sin ms a que hacer referencia y agradeciendo de antemano su colaboracin, nos
despedimos de usted, los Miembros del Comit de Tierra.

______________

______________

______________

______________

______________

______________

43

Anlisis del Papel de las Instituciones Pblicas u Organizaciones Sociales

Relacionadas con el Desarrollo del Proyecto
Uno de los principales objetivos que se plantea el programa de Derecho
Municipalizado en el proyecto socio-jurdico el cual se presenta como el eje
central de este programa, utilizando la metodologa de la investigacin, accin
participativa para estudiar en y desde las comunidades con todo lo que ello
implica: su gente, su idiosincrasia, su sentir, sus problemas, necesidades y
expectativas de vida con el firme propsito de hacer calar el principio
constitucional de la democracia participativa y protagnica en pr de la
Constitucin del Estado Democrtico y Social de Derecho y Justicia.
Para el logro de lo planteado debe existir una alianza entre: el Sector
Pblico (Gobierno y comunidades), el Sector Privado (empresas, productores y
prestadores de servicio).
La Universidad mediante actividad de docencia, investigacin de
integracin lideradas por triunfadores proyectados hacia la comunidad.
Podemos sealar que las instituciones pblicas involucradas en este
proyecto: Oficina Tcnica de Regularizacin de Tenencia de la Tierra del
Municipio

Simn

Bolvar,

SABAT,

Catastro,

I.N.T.U.,

respondieron

receptivamente ante la solicitud de su servicio incorporndose a las actividades

planteadas para el cumplimiento del servicio comunitario

44

COMO SE CONFORMA EL COMIT DE TIERRA

Paso I
Participar al Comit de la Comisin Electoral Permanente de la
conformacin del Comit de Tierras Urbanas (C.T.U.) y que esta comisin est
presente en la asamblea y que hagan un acta donde se d fe de la asamblea y
firmen los miembros.
Paso II
Pasarles la convocatoria a los vecinos del sector al cual pertenece.
Paso III
Hacer una asamblea donde estn presentes el cincuenta ms uno por ciento
(50,1%)
Paso IV
Recoger las firmas de los que hagan acto de presencia, no se aceptan
planos
Paso v
Llenar el tabulador que la oficina Tcnica le facilitar
Paso VI
Hacer la notacin a mano alzada para elegir siete miembros suplentes.
Paso VII
Tener la resea histrica del sector
Paso VIII
Plano a mano alzada

45

Paso IX
Llenar Acta Constitutiva

Paso X
La cpia de la cdula de identidad de los siete miembros principales
Paso XI
La solicitud por parte del Comit de Tierra de adjudicacin de las
parcelas que se encuentran asentadas en su comunidad
Paso XII
El levantamiento de la poligonal hecha por Catastro

46

47

48

CAPITULO VI
PRODUCTO ESPERADO

49

6.1 Producto Esperado

Principalmente es la Seguridad Jurdica de cada uno de los habitantes

del Sector Brisas del Never; mediante la Obtencin de la Titularidad de las
Tierras Urbanas que garantiza la Propiedad y la Posesin legal de las mismas.
En Segundo Lugar, servir como ejemplo ante otras Comunidades del mismo
municipio y comuna.

6.2 Nmero de Personas Beneficiadas

Tenemos un grupo de familias de 290
Cant. De
Familias

Asesoras
Realizadas

Expedientes
Conformados

Familias
Beneficiadas

317

205

55

24

6.3 Impacto Social.

Que la comunidad acepte una nueva conducta jurdica y social como es la
Propiedad de sus Tierras.
Que los Comits coordinadores de los procesos lideren las actividades.
Que los procesos sean continuos para que el programa se logre al 100%.

6.4 Impacto Econmico

La

Urb.

Brisas

del

Never,

es

un

sector

residencial

donde

aproximadamente 290 personas tienen empleo estable en compaas situadas

fuera de su mbito geogrfico. Alrededor de 256 personas son estudiantes, 120
50

son amas de casas, 77 son desempleados, 52 tienen trabajo temporal, y otros

son jubilados de algunas empresas. Existen aproximadamente 50 pequeos
comercios de propietarios que viven en las calles principales y las avenidas
perimetrales. Estos negocios, son atendidos por los mismos familiares y
contratados que no necesariamente viven en la comunidad.
La distribucin del gas domestico para el consumo de una parte de la
comunidad, lo realiza la empresa privada TIGASCO GAS LICUADO, C.A. a
travs de un camin repartidor de cilindros. La otra parte, busca y obtiene el
preciado gas en otras comunidades lejanas.
Debido a que muchos comercios son de elaboracin y venta de comida,
se ha habituado que el gas sea ms que un rubro de primera necesidad.
La comunidad cuenta con una panadera y ocho pequeos abastos o
bodegas, incluyendo un Mercalito, donde se comercializan algunos artculos de
uso personal y comida. Pero no es suficiente para abastecer el consumo
interno, por lo que, la mayora de las personas realizan sus compras en
supermercados y mercados municipales ubicados en otros lugares.
El sector, es el domicilio fsico y fiscal de varios comercios, entre ellos,
una empresa de venta de cermicas, porcelanatos y materiales de
construccin. Tambin, hay dos almacenes de una empresa mayorista, de
distribucin de artculos de comida, higiene personal, y limpieza. Existen dos
grandes agencias de festejos, y un grupo musical de parrandas vallenateras de
reconocida trayectoria en el oriente del pas. Hay una empresa de aplicacin de
cromo en materiales de hierro. Y un famoso local de ambiente familiar, de venta
de perros calientes, pepitos y hamburguesas.

51

Finalmente, existen dos talleres de herrera, dos de mecnica automotriz,

un electroauto, cuatro carpinteras, un cyber, dos autoperiquitos, un taller de
costura, y cinco edificios de apartamentos y habitaciones para alquiler.

6.5 Impacto Ambiental

La Urb. Brisas del Never tiene dentro de su mbito geogrfico a una

parte del Cerro Venezuela. Esta colina, es un patrimonio ambiental de todos los
barceloneses, con una vegetacin de clima rido, y animales, como iguanas,
conejos, aves, perros, gatos, sapos, gallinas, etc. Tambin conserva entre sus
rocas superficiales, marcas del mar, cuando este lo cubra casi en su totalidad;
as como increblemente tambin, hay muchos restos de caracoles marinos de
aquellos tiempos.
Lamentablemente sufre un proceso de degradacin por la ocupacin
residencial desordenada, de parte de los vecinos y forneos a la urbanizacin.
Tambin, en la comunidad existen elementos que son contaminantes,
como lo son el ruido, olor a thinner y pintura de los talleres de herrera y
mecnica de carros. Aceite de carros vertidos en los drenajes y red de aguas
negras, la basura acumulada en las calles, y el polvo que sale de una empresa
que elabora productos de mrmol.

52

6.6 rea de Influencia.

El Proyecto ser ejecutado en la Comunidad del Sector Brisas del

Never, Parroquia El Carmen, Municipio Autnomo Simn Bolvar, de la Ciudad
de Barcelona Estado Anzotegui, con aspiraciones de proyeccin a los
Consejos Comunales colindantes del sector.

53

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones
El Proyecto Sociojurdico Comunitario de la Comunidad Brisas del
Never del Simn Bolvar, Estado Anzotegui; nos permiti a los estudiantes
del Programa Municipalizado de Formacin en Derecho obtener una visin
ms directa con la realidad a travs del contacto realizado con los habitantes
de la misma. Es importante la vinculacin Universidad Comunidad puesto
que el investigador de Educacin Universitaria puede relacionar la teora con
la praxis, relacionando conceptos con realidades y obteniendo experiencia a
travs de todas las gestiones realizadas.
Por otra parte, este servicio exigido por la Ley tambin tiene como objetivo
que los habitantes de comunidades de escasos recursos puedan dar
solucin a problemticas existentes que de otra forma no seran cubiertas.
En la comunidad Brisas del Never es enriquecedor saber que el Consejo
Comunal y dems habitantes permitieron la permanencia de los estudiantes
de Derecho en esta zona a fin de colaborarles en gestionar el procedimiento
administrativo para la gestin de regularizacin de la tenencia de tierras
urbanas en dicha comunidad y, en todo lo posible brindar apoyo a travs de
la orientacin y asesora jurdica gratuita.
En este orden de ideas, tambin se hizo posible la colaboracin
interinstitucional entre Universidad y Consejo Comunal, haciendo del
proyecto realizado una actividad socio jurdica que cubri necesidades de la
poblacin e incentiv a la comunidad a la participacin y al dilogo en la
solucin de la problemtica socio jurdica existente.

54

Recomendaciones

Visitas frecuentes de organismos oficiales (Entes Municipales como:

INTU, Alcaldas, Concejales, Fiscala Municipal, Registro Civil, Contralora
Municipal, Mercal, Barrio Adentro, entre otros), a fin de no abandonar las
actividades de asistencia para cubrir necesidades de la comunidad.

Mayor apoyo de la Universidad Rmulo Gallegos al Programa

Municipalizado de Formacin en Derecho en la realizacin del Servicio
Comunitario, como Universidad aval de estas actividades.

Carnetizacin a los estudiantes del Programa Municipalizado de

Formacin en Derecho, para la identificacin como estudiantes de la
Universidad.

55

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas, 1999.

Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Caracas, 2010.
Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior.
Caracas, 2005.
Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y el Poder Popular. Caracas,
2006.
Ley de Participacin de Polticas Pblicas. Caracas, 2009.
Ley de Universidades. Caracas, 1970.
Ley Especial de Regularizacin Integral de la Tenencia de la Tierra de los
Asentamientos Urbanos o Periurbanos. Caracas 2011.
Proyecto Nacional Simn Bolvar. Primer Plan Socialista. De Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin. 2007-2013.
Ley del Plan de la Patria 2013-2019.
14 Motores Econmicos Productivos.
Estudio Demogrfico y Socio-econmico 2015. Actualizado Enero 2016.

56

ANEXOS

57

58