UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

ESCUELA DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

ASIGNATURA: COMUNICACIN II
TEMA: LA MATANZA DEL FRONTON
AUTORES:
ROJAS AGUILAR, Luis Alberto
MARTINEZ NEGRN, Diana
AYUQUE SALVADOR, Agustn
DOCENTE: FREBRES CRUZ, Samuel Salvador

LIMA PER
2015

NDICE
1. Introduccin
2. El frontn
3. El levantamiento
4. Consecuencias
5. Las investigaciones reapertura el frontn
6. Reapertura el caso el frontn
7. Testimonio
8. Conclusiones
9. El frontn en la actualidad.
10.
Anexos (fotos)
11.
Bibliografa

1. INTRODUCCION

En su discurso del 28 de julio de 1985, el electo Dr. Presidente

Alan Garca Prez seal que su gobierno cambiara la estrategia
de lucha contra la subversin y que tendra especial nfasis en el
respeto a los derechos humanos de la poblacin. En el mes de
septiembre de ese ao, se form la Comisin de Paz, cuyo
objetivo era asesorar al Presidente en cuanto al tratamiento de los
detenidos por terrorismo, la investigacin de casos de los
desaparecidos y el respeto de los derechos humanos en la lucha
antiterrorista. Por un aparente desinters o limitacin en el
ejercicio de sus funciones y diversos hechos de violencia
ocurridos durante los ltimos meses de 1985, esta Comisin de
Paz renunci el 23 de enero de 1986. El 12 de febrero se nombr
una segunda Comisin2 que fue la que intervino durante los
sucesos de los penales del mes de junio de 1986.
En la poca de los hechos, Lima y Callao haban sido declarados
en estado de emergencia desde el 7 de febrero de 1986 y se
haba decretado el toque de queda, que durara hasta julio del
siguiente ao. Asimismo, se prorrog el estado de emergencia en
21 provincias del pas.
Un antecedente importante de los hechos materia del presente
informe, est constituido por la agitada situacin que se viva en
los penales en los meses precedentes. Bsicamente, en aquellos
en los que se encontraban los internos por delito de terrorismo.
De acuerdo con las opiniones de la poca, la ausencia mnimas
condiciones de vida en las crceles, la lentitud de los procesos
judiciales y el maltrato sistemtico a los internos caracterizaban la
situacin penitenciaria y el sistema judicial.

Esta situacin era aprovechada por Sendero Luminoso, que

consideraba las crceles como centros de accin poltica. Los
detenidos se consideraban prisioneros de guerra y se
mantenan en permanente estado de lucha para lograr un
reconocimiento

de

tal

status.

Sendero

Luminoso

estaba

organizado y desarrollaba sus actividades subversivas dentro de

los penales con conocimiento y tolerancia de las autoridades. Sin
embargo, exista una falta de comprensin y una poltica
adecuada para tratar a este tipo de internos.
El 3 de abril de 1985 se produjo un motn en el penal San Juan
Bautista (El Frontn) durante el cual los internos por terrorismo
tomaron como rehenes a ocho funcionarios penitenciarios. Luego
de un dilogo con una comisin

del Instituto

Nacional

Penitenciario (INPE), los rehenes fueron liberados. El Director

General del INPE Germn Small declar que en ningn momento
corrieron peligro ni sufrieron maltrato3.
El 13 julio de 1985 se produjo un motn simultneo en los penales
de Santa Brbara, San Juan Bautista (El Frontn) y San Pedro
(Lurigancho), durante el cual los internos tomaron seis rehenes y
se apoderaron de sus armas de fuego. El conflicto fue resulto el
17 de ese mes mediante la firma de un acta de acuerdo de 24
puntos suscrita entre los internos y autoridades judiciales, del
Ministerio Pblico, funcionarios del INPE, el Director del Penal
San Juan Bautista, abogados, familiares de los internos y el Jefe
del destacamento de la Guardia Republicana del mencionado
penal. Los reclusos liberaron a los rehenes y entregaron el
armamento capturado. El 04 de octubre de 1985 se produjo un
motn en el penal de Lurigancho. El Ministro de Justicia Luis

Gonzlez Posada inform que el motn fue provocado por

reclusos acusados de terrorismo con el propsito de evitar una
requisa de armas en el penal. Este motn provoc la muerte de
alrededor de 30 internos del denominado Pabelln Britnico. El
31 de octubre de 1985, los internos por terrorismo y las
autoridades firmaron una segunda acta en la cual acordaban
respetar la primera suscrita en el mes de julio. Los internos
iniciaron

acciones

legales

en

las

que

denunciaban

el

incumplimiento de las actas suscritas por parte de las

autoridades, as como un plan genocida destinado a su
eliminacin fsica. El 29 de noviembre, los internos del Penal San
Pedro denunciaron ante el 15 Juzgado de Instruccin de Lima la
existencia de un plan de aniquilamiento. El 21 de mayo de 1986,
los internos de penales de Santa Brbara, San Juan Bautista y
San Pedro interpusieron una accin

2. EL FRONTON
El Frontn es una pequea isla ubicada en el Ocano Pacfico,
cerca de la costa de la ciudad de El Callao, en el Per. Se le

conoce tambin como Isla Callao. Seca, desierta y sin vegetacin,

est situada a 7 km de la costa, al este del distrito de La Punta y
al sureste de la isla San Lorenzo. Tiene un rea aproximada de 1
km.
Permaneci sin ser habitada por siglos, solo siendo sitio de
atraque de piratas y corsarios durante la poca Colonial del Per.
En 1917 durante el segundo gobierno de Jos Pardo se construy
una prisin donde fueron encarcelados los ms avezados y
peligrosos criminales.1
Tambin estuvieron recluidos en la isla presos polticos como el
ex-presidente Fernando Belande Terry quien fue encerrado
durante 12 das en los aos 60, por encabezar desde Arequipa
una

manifestacin

en

contra

del

segundo

gobierno

del

aristocrtico Manuel Prado Ugarteche.

El suceso por el que ms se conoce sta isla es el motn ocurrido
el 18 de junio de 1986, durante el gobierno de Alan Garca Prez,
de parte de los reclusos pertenecientes al movimiento terrorista
Sendero Luminoso.
El motn se inici en el llamado Pabelln Azul, cuando los internos
tomaron por rehenes a varios custodios del penal, a quienes les
arrebataron sus armas de fuego, fusiles FN FAL, adems de
haber confeccionado pequeas bombas caseras llamadas
"quesos rusos" y ccteles Molotov. La Marina de Guerra del Per,
cuya base ms cercana se encuentra en el distrito de La Punta a
solo minutos de la isla en mencin, realiz un ataque a las
instalaciones retomando el control de la isla. Horas ms tarde la

prensa peruana daba cuenta que la mayora de los amotinados

haban perecido en el proceso, siendo an hasta hoy en da
materia de investigacin, tanto judicial como periodstica, el
posible

hecho

de

ejecuciones

extrajudiciales,

hecho

que

involucrara al mismo presidente Garca.

Los hechos y los acusados
La acusacin presenta una secuencia ordenada de los
acontecimientos producidos desde la maana del da 18 de junio
de 1986 hasta la primeras semanas del aos 1987 en que se
terminaron se realizar los entierros clandestinos de los internos
ejecutados en el develamiento. La fiscala da cuenta que frente al
motn iniciado la maana del 18 de junio en tres establecimientos
penitenciarios de Lima el Consejo de Ministros, con el Presidente
de la Repblica a la cabeza, tom la decisin de encargar a las
Fuerzas Armadas su develamiento. Esta decisin pas a ser
ejecutada de manera inmediata y en mrito a ello fue la Marina de
Guerra la encargada de los sucesos en el establecimiento penal
de El Frontn.
De esta manera la Guardia Republicana, en ese entonces a cargo
de la seguridad en los penales, qued fuera del control de la
situacin y desde las primeras horas de la tarde del 18 de junio un
contingente de las Fuerzas de Operaciones Especiales (FOES)
de la Marina bajo el comando del Capitn de Navo Luis
Giampietri Rojas qued a cargo de las operaciones, las cuales
duraran hasta la tarde del da 19 de Junio.
La intervencin militar tuvo como resultado la muerte de 133
internos, los cuales fueron ejecutados en diferentes momentos de
la operacin militar. La Fiscala ha identificado que los internos
fueron ejecutados en tres diferentes momentos y con diferentes

armas: con explosivos de alta potencia lo que origin el derrumbe

del Pabelln Azul y la muerte por aplastamiento de varias
decenas de personas; con armas de fuego por medio del
fusilamiento de los internos que luego de su rendicin haban sido
seleccionados por los elementos militares; y con arma blanca
utilizada para ejecutar un grupo de internos detrs de los
escombros del pabelln Azul.
El da 19 de junio el Consejo de Ministros no solo felicit a las
FFAA por el cumplimiento eficaz de las rdenes impartidas y
dispuso que las mismas FFAA se encarguen del entierro de los
cuerpos, mientras tanto en la isla elementos de la Marina estaban
incinerando los restos. Posteriormente procedieron a enterrarlos
de manera clandestina en diferentes cementerios de la Lima.
La Fiscala Superior considera que estamos frente a un evento
criminal que, segn las normas del Cdigo Penal de 1924
vigente en la fecha de los hechos- es tipificado como homicidio
calificado o asesinato. Por ello ha formulado acusacin contra 33
elementos de la Marina de Guerra como autores materiales o
directos de la masacre en El Frontn, para los cuales ha
solicitado se les imponga 25 aos de pena privativa de libertad.
Las pruebas
El caso El Frontn ha sido materia de investigacin durante
muchos aos, no solo por el Ministerio Pblico sino tambin por la
prensa independiente. Todo eso ahora constituye uno de los ms
importantes y voluminosos acervos probatorios de los casos de
graves violaciones a los derechos humanos. Justamente la
acusacin se sustenta en los principales elementos probatorios
que hasta la fecha se ha logrado incorporar al expediente judicial.

En ese sentido es importante destacar el valor de las

declaraciones testimoniales de los sobrevivientes de la matanza.
Todos ellos corroboran la accin militar cruenta de los elementos
de la Marina y las ejecuciones sumarias durante la operacin. De
igual manera se destaca el valor de las declaraciones de algunos
elementos militares que bajo identidad reservada- reconocen la
accin criminal desarrollada los das 18 y 19 de junio. Por su
parte las declaraciones de los jefes militares de la Marina de
Guerra sobre todo las declaraciones realizadas durante la
investigacin del Fuero Militar- constituyen uno de los elementos
de prueba ms valiosos de la investigacin.
Otros de los elementos que destacan la seriedad y objetividad de
las investigaciones lo constituyen las pericias de diversa
naturaleza que han sido incorporadas al proceso judicial. El
mismo caso es el de los diferentes informes que han sido
adjuntados como prueba.
Los testimonios de los jefes militares
Tal como hemos sealado uno de los ms importantes elementos
de prueba incorporados al proceso judicial lo constituyen sin
duda- las declaraciones de los jefes de la Marina. Estas
declaraciones ayudan a conocer e interpretar el rol del entonces
Presidente de la Repblica y del ex vice Ministro del Interior
durante el desarrollo de las operaciones militares. Los testimonios
dan cuenta que el ex presidente estuvo no solo informado, sino
que alent el desenlace de las operaciones.
En primer trmino el entonces Capitn de Navo Luis Giampietri
declar en el Fuero Militar que luego de su arribo al penal de El
Frontn deba actuar de acuerdo a lo requerido por el Vice
Ministro del Interior Agustn Mantilla quien requera apoyo con

material de demolicin. De igual forma seala que Mantilla

permaneci todo el tiempo en la isla y coordin las diversas
operaciones, informando (no precisa a quien) constantemente del
avance de las mismas.
En segundo trmino el Comandante de la Segunda Zona Naval
Vicealmirante Vctor Ramrez Isola seal que las operaciones
militares desarrolladas fueron informadas al Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas y por su intermedio al Presidente de la
Repblica en Palacio de Gobierno.
En tercer trmino el General de la GRP Ral Jares Gago da
cuenta de que cuando el da 18 de junio de 1986 llegaron las
embarcaciones de la Marina de Guerra hicieron saber al
Viceministro Mantilla Campos que las rdenes de Palacio de
Gobierno eran que ellos se quedaban a cargo exclusivamente de
toda la zona.
La posicin de Garca y Mantilla.
Las investigaciones del caso han determinado, desde hace ya
varios aos atrs, que el crimen de El Frontn no fue decidido por
quienes lo ejecutaron materialmente. Como en otros casos de
graves violaciones a los derechos humanos perpetradas durante
el conflicto armado interno este tipo de eventos criminales fue
decidido por personas que en su momento integraron instancias
militares superiores o personajes civiles que estuvieron colocados
en el vrtice superior de la organizacin del Estado y que en
razn de ello tuvieron un poder y autoridad militar como es el
caso del presidente de la repblica.
Esas investigaciones apuntaron de manera decidida a sealar
que el entonces Presidente de la Repblica no solo haba tenido

un espordico conocimiento de los acontecimientos, sino que

durante el desarrollo de las operaciones estaba bastante bien
informado por intermedio del Comando Conjunto de las FFAA.
Pero, adems, se da cuenta que existi un evidente inters para
que las operaciones culminen a la mayor brevedad y por ello
asumi una posicin de aliento y exigencia para que estas
concluyan en el menor tiempo posible.
Lo mismo ocurre en el caso de Agustn Mantilla quien asegura
que estuvo en la isla porque los integrantes de la Comisin de
Paz se lo solicitaron, aun cuando estos lo hayan negado. Mantilla
tuvo, durante las operaciones, un rol protagnico al punto que
estuvo coordinando el inicio de la intervencin militar y despus
de culminada la misma regres a Palacio de Gobierno para
brindar un informe detallado al propio Presidente de la Repblica.
A pesar de lo sealado el hecho es que el ao 2004 el Ministerio
Pblico decidi archivar la investigacin en el extremo que
comprenda a los seores Alan Garca, Agustn Mantilla, Luis
Giampietri y otros jefes militares de la Marina de Guerra. Por esta
consideracin la nica condicin que estas personas tienen en el
presente proceso judicial es la de testigos.
No hay autores mediatos, solo materiales.
Esta es una de las razones por las cuales el caso El Frontn tiene
una particular condicin: estn identificados, procesados y ahora
acusados a los autores materiales del crimen, pero ninguna
persona que haya dado las rdenes para la ejecucin del mismo.
Es decir, que en este juicio es probable que sean sancionados los
autores materiales, pero ninguno de los autores mediatos.
Por ello, la Fiscal Superior Ibez Carranza consigna en su

acusacin que como consecuencia de disposiciones y pautas

trasmitidas de manera verbal, por los jefes y subjefes que se
encontraban en la cadena de mando y en posicin de autoridad,
el da de los hechos, muchos de los cuales no estn enjuiciados
en el presente proceso, algunos por haber fallecido y haberse
cortado la secuela del proceso en su caso; y otros porque no han
sido materia del auto apertorio de instruccin; respecto de estos
ltimos nos remitimos a las resultas del juicio oral del presente
proceso, lo que no enerva que los homicidios calificados y
crmenes internacionales contra la humanidad materia de este
proceso se hayan cometido a travs de aparato organizado de
poder, estos es utilizando la estructura organizacional jerrquica
de las Fuerzas Armadas y de la Marina de Guerra del Per
El Frontn es un crimen de lesa humanidad
Para la Fiscala Superior los hechos del 18 y 19 de Junio de 1986
en el que se perpetr el asesinato de 133 reclusos, sin duda
calzan en la calificacin de crimen de lesa humanidad, pues se
trat de un homicidio masivo, cruel, feroz y alevoso, ejecutado en
circunstancias que los reclusos se haban rendido, esto es haban
depuesto su acto de indisciplina carcelaria Agrega la
acusacin que ...estos asesinatos masivos y feroces se dieron en
el marco de prcticas generalizadas y sistemticas de los agentes
militares de ataque a la poblacin civil, prcticas que se instalaron
en los agentes estatales militares desde fines del ao 1982, en
que se autoriz la participacin de las fuerzas armadas en la
lucha contra el terrorismo; homicidio crueles cometidos en el
marco de la poltica y estrategia estatal para combatir la
subversin.
Siendo la matanza de El Frontn un delito internacional y un
crimen de lesa humanidad, por tanto le son aplicables todas las

pautas regulatorias internacionales y normas de ius cogens que le

corresponden, en particular la imprescriptibilidad, la no impunidad
y la jurisdiccin universal.

El juicio que se viene.

La presentacin de la acusacin coloca al caso de la matanza de
El Frontn en otras condiciones procesales en las que el inicio de
un juicio oral contra los acusados es un evento inminente que, sin
duda debe convertirse en un importante referente de la accin de
la justicia ya que finalmente despus de 27 aos los responsables
del crimen rendirn cuentas frente a los tribunales de justicia y los
familiares de las vctimas tendr oportunidad de acceder a la
justicia.
Los antecedentes del caso determinan con certeza que el juicio
del caso El Frontn ser muy complejo y desde el principio exigir
que los estndares de independencia judicial no sean letra muerta
o un adorno intil, en ese sentido la composicin del tribunal de
juzgamiento de la Sala Penal Nacional ser determinante.
3. EL LEVANTAMIENTO
Las acciones militares en El Frontn se iniciaron a las 3:00 am del
da 19 de junio. La Marina utiliz desde armamento tradicional,
hasta dinamita, bazucas, granadas y explosivos poderosos como
el C3, con los que lograron demoler el llamado Pabelln Azul
Luego de su rendicin los internos fueron seleccionados y luego
ejecutados a balazos.

Segn los testimoniantes en el Diario La Repblica (2003)

Agustn Mantilla se encontraba en el lugar durante la operacin y
que la Marina les asign un radio operador mediante el cual se
comunicaba con un superior. Todo el tiempo estaba con un
radiotransmisor dando cuenta de lo que suceda(p.5)
Todo indica que Mantilla no tomaba solo las decisiones, que tena
un superior quien le indicaba, que deba hacer en ese momento,
cabe indicar que Agustn mantilla era el viceministro del interior
del presidente Alan Garca.
Segn IDELI (2006) Agustn Mantilla, entonces viceministro del
interior, fue al frontn, porque se lo orden Alan Garca. Luis
Giampietri ha sealado que l se desplaz a la isla del frontn por
rdenes de Ramrez Isola, debido a que mantilla ya se
encontraba all y era necesaria la presencia de un oficial de mayor
grado.
Inclusive un informe de la presidencia del comando conjunto de
las fuerzas armadas dice: mantilla lleg a el frontn con la
comisin de paz y otras autoridades civiles, el asumi el mando
operativo no solo de los miembros de la guardia republicana sino
que adems orden que la armada desarrolle acciones militares
contra el pabelln azul(p.176)
Los internos tomaron de rehenes al personal penitenciario y de la
Polica encargados de la custodia de los penales, ellos trataron de
solucionar pacficamente la crisis, pero no se pudo concretar
ningn acuerdo ya que el Gobierno les restringi el acceso a las

autoridades.
En efecto, con el objetivo de "restablecer la autoridad" el gobierno
promulg el inconstitucional Decreto Supremo N 006-86-JUS,
por medio del cual se declararon a los establecimientos penales
como "zonas militares restringidas", y con ello impidieron el
ingreso de autoridades como, jueces y fiscales, a dichos
establecimientos.
Mantilla es quien llega a la isla, por rdenes de Alan Garca y
suspende el dialogo que no llegaba a nada con los internos.
Esto nos revela que segn IDELI (2006)Giampietri ha referido
que mantilla le solicit que hiciera un forado...La prensa, hizo
pblico que Agustn mantilla contaba con un equipo de radio
transmisor y con l se comunicaba con Abel salina, ministro del
interior, y el presidente Alan Garca (p.176)
Entonces se deduce que mantilla fue enviado al frontn

por

rdenes de Alan Garca, para solucionar el problema de una vez,

y de una manera muy inhumana que fue matando a los reos sin
tener ellos una sentencia, simplemente por rebelda o tal vez por
fuga. Decidieron acabar con sus vidas ,tal vez porque eran de
sendero luminoso , pero ni por eso se puede perdonar u olvidar el
macabro

hecho

que

paso,

haban

muchos

que

fueron

encarcelados injustamente, se violaron muchas normas ,no

debieron ir contra los derechos humanos.
Lo que debieron haber hecho, seria tratar de tener un acuerdo o
lesionarlos, pero no los, acabando con la vida de mucha gente,

que tena familia, hijos esposas, padre, hermanos, no solo acaban

con la vida de un sino con la de sus familiares, nadie tiene
derecho a quitarle la vida a nadie solo Dios.

4. CONSECUENCIAS
Producto de las acciones murieron 3 infantes de Marina y otros 20
resultaron heridos. Fallecieron al menos 118 internos, la mayor
parte de ellos torturados y posteriormente ejecutados. Los pocos
cuerpos o pedazos de ellos que aparecieron fueron dejados en
los cementerios de San Bartolo y Pachacmac. De los
desaparecidos, nunca ms se supo Muchos de los internos que
fallecieron se encontraban detenidos en calidad de inculpados,
varios de ellos fueron declarados inocentes en los procesos
posteriores, tal como ocurri con Norberto Durand Ugarte y
Gabriel Ugarte Rivera, quienes despus de fallecidos en esa
masacre resultaron absueltos por cargos de terrorismo que se les
haba imputado.
La edificacin fue demolida despus de concluir el develamiento.
El ao 2000, la Corte Interamericana de Derechos Humanos

emiti una sentencia responsabilizando al Estado Peruano de la

matanza en el Frontn. Actualmente el caso est entrampado en
la Fiscala por la lentitud del Fiscal Mario Gonzles, simpatizante
aprista.
El gobierno de Garca, sin embargo, otorg impunidad a los
autores de la masacre.[cita requerida] Inclusive, uno de los
responsables del operativo llevado a cabo por la Marina de
Guerra del Per en El Frontn, el vicealmirante AP Luis Giampietri
Rojas, fue Primer Vicepresidente del segundo gobierno de Alan
Garca.
Segn el Ministro de la Marina Pacheco (1986) ... a los asesinos
terroristas no los va a amilanar la pena mxima... la gente
irrecuperable tiene que eliminrsele de la sociedad... Sepan los
subversivos que han herido profundamente a la institucin y al
pas.(p.24)
Estas palabras eran en el mes de mayo 1986 era pues las
palabras que luego se volvan realidad, ellos tenan en mente y/o
deseaban sentenciar a los detenidos por sendero luminoso a
muerte. No crean que merecan ni la pena mxima pues ellos
seguiran siendo as.

Segn la Comisin de la Verdad y Reconciliacin del Per, la

matanza de las prisiones marc un punto de quiebre en la poltica
antiterrorista del gobierno de Alan Garca, pues si hasta ese
momento haba mostrado inters en frenar las violaciones a los

derechos humanos cometidas por las Fuerzas Armadas del Per,

tras los hechos de junio de 1986, permiti e inclusive alent la
continuacin de la represin

5. LAS INVESTIGACIONES
El Presidente de la Repblica, Alan Garca, declar que se
iniciaran las investigaciones, pero los casos fueron remitidos a la
Justicia Militar, As, el caso de El Frontn fue sobresedo por falta
de pruebas.
EN julio de 1989, el Consejo Supremo de Justicia Militar, ratific
que no haba responsabilidad en los militares que haban
participado en el develamiento del motn.
En octubre de 1990, una Comisin Investigadora del Congreso
concluy, que "a lo largo de esta investigacin hemos encontrado

hechos que nos obligan a presumir que funcionarios civiles,

oficiales y miembros de las fuerzas del orden que intervinieron en
el develamiento de los motines. Esta comisin, acuerda que se
remita el Informe al Ministerio Pblico, para que, realice ante el
Poder Judicial las correspondientes denuncias penales." Al
referirse a la responsabilidad de las decisiones de gobierno, la
Comisin concluy: "Por todo lo anterior, el Presidente de la
Repblica y el Consejo de Ministros tienen responsabilidad
directa. Sin embargo, el APRA, en alianza con el movimiento
Cambio 90, logr el nmero necesario de votos para rechazar la
acusacin.
En agosto de 2002, el Departamento de Estado Norteamericano,
desclasific los documentos elaborados por su embajada en el
Per, en 1986, que consignaban informacin recogida por
funcionarios de la legacin estadounidense, en entrevistas con
ministros y altos mandos militares. Estos documentos probaran
que el ex presidente Alan Garca Prez orden personalmente
sofocar los motines en las crceles.
El documento desclasificado del 1 de julio de 1986 es revelador,
porque registra que a Garca le pareca que la eliminacin de los
terroristas tena su "lado positivo", ya que era un

"centro de

adoctrinamiento" de senderistas, .Esa informacin del embajador

norteamericano David Jordn no la copi de los peridicos de la
poca, como algunos militantes del APRA sealaban, sino de
reuniones privadas con funcionarios de ese rgimen

6. REAPERTURA DEL CASO EL FRONTN

El 16 de agosto del 2000, la Corte la Corte Interamericana de
Derechos Humanos emiti una sentencia responsabilizando al
Estado en el caso de la matanza de los penales, sealando que
era su obligacin esclarecer los hechos y sancionar a los
responsables.
Posteriormente, la Fiscala Especializada en Desapariciones
Forzosas, Ejecuciones Extrajudiciales y Exhumacin de Fosas
Clandestinas abri una investigacin sobre estos sucesos con el
objetivo de determinar la forma en que se produjeron el motn y
su develamiento; y sealar a los responsables, tanto en el campo
legal como poltico.
En las investigaciones se demostr la prctica de ejecuciones
sumarias a internos rendidos luego de concluido el derribamiento
del pabelln Azul. Tambin que la Marina desarroll un plan de
desaparicin de los restos de los internos fallecidos, que consisti
en depositar los restos humanos en diferentes cementerios de la
ciudad de Lima sin ningn tipo de identificacin que permita el
reconocimiento de sus familiares.
En diciembre de 2004, esta misma Fiscala formul denuncia
penal, en la que slo comprendi a un pequeo grupo de marinos
y archiv la inclusin del ex presidente Alan Garca, de Agustn
Mantilla y de miembros del Gabinete del gobierno aprista.
En enero del 2005, el Juez Omar Pimentel Calle, titular del
Segundo Juzgado Supra provincial, abri proceso penal contra 11

efectivos de la Marina de Guerra: Carlos Tello Aliaga, Csar

Patrn Balwin, Luis Romn Rodrguez, Eladio Ching Benavides y
Pedro Talledo Torres, por el delito de asesinato con ferocidad; y,
contra Carlos Garrido Cabrera, Francisco Herrera Carrasco,
Ronald Mc LauchlanWoodman, Manuel Palma Guevara, Luis
Herrera Carreo y Enrique Mecklemburg Len (ya fallecido), por
el delito de asesinato por explosin; en agravio de ms de cien
personas que en junio de 1986 se encontraban internos en el
pabelln azul del Centro Penitenciario de El Frontn.
Desde el 1ro de mayo, ex ministros y dirigentes apristas, policas,
agentes penitenciarios e internos sobrevivientes han venido
acudiendo ante el Primer Juzgado Supra provincial Penal para
dar su testimonio sobre la matanza de El Frontn. Un total de 108
testigos han sido citados por la titular del juzgado, Mara Salazar,
para que brinden informacin que permita esclarecer la masacre.
El 4 de mayo de 2005, el fiscal superior Edgar Chirinos orden al
fiscal provincial Mario Gonzles reabrir la investigacin contra el
ex presidente Alan Garca y todos los miembros del Consejo de
Ministros de 1986.
El magistrado consider que la indagacin debe ser reiniciada
debido a que el ex mandatario y sus ministros habran cometido
negligencia al disponer el ingreso de las FFAA para apaciguar el
motn en ese penal.
El 26 de enero de 2006, a cargo del fiscal Mario Gonzles,
resolvi el archivo definitivo contra Alan Garca, Agustn Mantilla y
otros ex ministros. Ante ello, APRODEH interpone recurso de

queja, a cargo del fiscal Edgar Chirinos, aduciendo que faltaba

efectuarse diversas diligencias. Ante ello, el 11 de abril del 2006,
el fiscal Chirinos declara fundada en parte la queja y dispone que
se amplen las investigaciones por 120 das.
Cabe sealar que en esta resolucin, el fiscal superior, Edgar
Chirinos, hace un llamado de atencin al fiscal suproprovincial,
Mario Gonzles, invocndole a poner mayor celo y acuciosidad
en el cumplimiento de sus funciones en la presente investigacin.

7. TESTIMONIO
Rolando, de 46 aos, estudiante de arqueologa, actualmente en el
exilio, narr su verdad.
El 2 de diciembre de 1981 fui intervenido en mi domicilio por la
Polica Tcnica, lo que anteriormente se llamaba PIP, acusado de
ser miembro de Sendero Luminoso, por lo tanto terrorista, y fui
llevado a sus instalaciones donde me tuvieron detenido quince das.
Durante ese tiempo, me golpeaban en la nuca y en la boca del

estmago, obligndome a aceptar todo tipo de culpabilidad en el

accionar

sedicioso

mencionando

apelativos

de

sujetos

desconocidos para m Ante mi negativa, me pasaban electricidad

por mis genitales. Despus me llevaron al penal de Qenqoro hasta
ser trasladado al penal de El Frontn, en el que pas cuatro aos
encerrado hasta que pas lo que pas con la Marina.
El 14 de noviembre llegu a la carcelera judicial y el 20 me llevan al
penal, ingresando al pabelln Azul, previa golpiza ramos 30
presos acusados de terrorismo y no slo nosotros fuimos vctimas
de abuso, tambin nuestros familiares. Sabe, organizaban planes
de aniquilamiento en nuestro pabelln, todo lo que le digo consta en
las fichas forenses y las denuncias hechas por presos y familiares.
El 4 de octubre de 1985 se suscita la matanza en Lurigancho donde
mueren quemados 35 presos en el Pabelln Britnico.
Los das 18 y 19 de junio de 1986, justo cuando se efectuaba un
congreso en Lima de la internacional Socialista, los presos del
pabelln azul buscaban el cese de las torturas, amenazas y una
investigacin respecto a la masacre de Lurigancho, porque se
conoci que la Internacional se haba comprometido con Alan
Garca para intervenir los tres penales, Santa Brbara, Frontn y
Lurigancho, en una lucha conjunta por la defensa de la vida de los
presos polticos. Ya con el antecedente del 85 y la negativa de las
autoridades, los presos del pabelln Azul, con la finalidad de ser
escuchados, tomamos tres republicanos de rehenes y nos
encerramos todo el medio da, hasta que lleg la Comisin de Paz,
que con un megfono trataba de disuadir los reclamos y pedan que
nos rindamos. Logramos entregar un documento con once puntos y
solicitamos la presencia de abogados y periodistas como veedores

de las negociaciones. La Comisin de Paz se retir dicindonos que

analizaran nuestros reclamos y comprometindose en la defensa al
derecho de vida.
Tarde fue nuestra reaccin, la Marina se encontraba dentro del
penal, haban ingresado por los baos, algunos presos corran
desesperados buscando en vano ocultarse en algn lugar que los
proteja de las bala, no falt uno por ah que con gritos y lisuras
quiso imponer dureza ante lo que se avecinaba, mientras que yo
que me encontraba apostado en una ventana cuya visin daba a los
baos, miraba atontado como los marinos preparaban y elevaban
sus Falun.
No sabamos dnde correr, tratbamos de protegernos con lo que
podamos y detrs de las paredes, as siguieron los disparos hasta
las 8.00 p.m. No s cmo nadie se aloc con la desesperacin,
cuando pensamos que los disparos haban cesado un ruido fuerte
nos hizo saltar en simultneo porque vimos como vol la parte
posterior del pabelln abrindose un boquete que permiti que el
segundo piso se viniera abajo aplastando cuatro presos.
Los que quedaron arriba corrieron a los baos para protegerse,
mientras los marinos se ponan en lnea y empezaban a disparar, yo
me encontraba escondido con otros cinco detrs de una pared,
pudimos ver a Mantilla parado en el tanque de agua, protegido con
un chaleco antibalas, pero no solo lo vi yo, tambin lo vieron los
dems presos porque empezaron a gritar que ah est Mantilla
(Agustn) y lo insultaban, llamndolo asesino.
Los marinos, lanzaron gases hacia el segundo piso. Todo se llen
de gas y aprovecharon los de la Marina para subir por la rampa y

apostarse en espera que los compaeros salgan a retomar el

pabelln una vez disipado el gas; cuando salen de los baos y la
cocina los esperaba una rfaga de balas donde caen siete. Los
dems prefieren retroceder y quedarse ah, no s cuntos murieron,
solo los vea regados en el piso, unos con la cabeza reventada y
otros hasta desfigurados por la balas. Las paredes del pabelln Azul
fueron voladas con lanzacohetes
-Durante toda la balacera estuvieron presentes Agustn Mantilla y
Luis Giampietri?
-Claro, a Mantilla no slo lo vi yo, lo vieron todos los presos,
protegido con chaleco y escoltado por algunos marinos en el tanque
de agua.
Las granadas, unas tras otras, seguan invadiendo el pabelln, y
tambin unos tras otros seguan cayendo presos destrozados, yo
me cobij debajo de mis compaeros muertos. Una granada explot
en la puerta y las esquirlas se incrustaron en m. El dolor era
insoportable pero no quera gritar para evitar que me escucharan y
me dispararan.
Todos los que logramos sobrevivir del segundo piso salimos.
Mientras salamos ramos apuntados y uno fue rematado porque
intent correr hacia el medio del patio.
Yo tambin fui desvestido y casi iba a ser asesinado, pero el
sopln que estaba con pasamontaas se retract y dijo no jefe,
l no es y as como yo a los 37 que no fuimos ajusticiados nos
trasladaron a prevencin, aislndonos, prohibindonos las visitas y
las entrevistas de los abogados, de la mentirosa Comisin de Paz,
menos de la prensa. Todos los que sobrevivimos fuimos vctimas de

torturas, yo fui hincado con un cuchillo en los genitales, mientras me

retorca en el suelo por el dolor, apareci Luis Giampietri y, como
me encontraba a un costado de la puerta, empez a patearme en la
cara y en la cabeza.
Si Giampietri no orden rematarnos fue porque gente del INPE y
algunos familiares declararon que haba sobrevivientes y porque no
tenan pruebas de que todos eran terroristas. Nunca fui terrorista, la
Comisin de la Verdad y Reconciliacin me dio la razn. Hoy estoy
lejos de mi pas, de mi familia, solo y protegiendo mi vida y m
testimonio.
Diario La Primera 18 de agosto del 2009

8. CONCLUSIN
En 1986, una gran cantidad de militantes de Sendero Luminoso se
encontraban privados de libertad en los establecimientos penales
de Lima. Por ello, desarrollaban una intensa actividad ideolgica y
organizativa al interior de los penales. Haban logrado el dominio
absoluto de sus pabellones, que inclua el control del acceso de las
propias autoridades. Esta situacin, les haba permitido incluso
alterar la estructura fsica del pabelln y adaptarla a los fines de su
organizacin, como ocurri en el llamado Pabelln Azul del penal
San Juan Bautista (El Frontn).
Sobre la base de tal situacin, las demandas de mejoras en las
condiciones carcelarias eran tambin permanentes. Por ello, en
1985 se haban producido dos motines (3 de abril, 13 de julio) con
toma de rehenes e incluso apoderamiento de armas de fuego, los
mismos que fueron resueltos con la intervencin de autoridades

judiciales, del Ministerio Pblico y funcionarios del INPE, a travs

del dilogo con los internos. Por tal razn, puede afirmarse que el
manejo de los motines del 18 de junio de 1986 en los tres penales
de la Capital, no eran situaciones desconocidas por las autoridades.
Si bien, en el penal de Lurigancho, los internos haban tomado de
rehn a un agente penitenciario y en el penal San Juan Bautista (El
Frontn) a tres efectivos de la Guardia Republicana con sus
respectivos armamentos, cuando se llev a cabo la sesin del
Consejo de Ministros del 18 de junio de 1986, los motines tenan
pocas horas de iniciados y no se haban producido enfrentamientos
armados entre autoridades e internos, ni registrado vctimas.
Por ello, a juicio de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, la
decisin adoptada por el citado Consejo de Ministros de encargar la
debelacin de los motines a las Fuerzas Armadas, con instrucciones
de actuar con energa y decisin para alcanzar los objetivos
previstos en el menor tiempo posible, constituy una decisin
apresurada, mxime si no se han encontrado elementos que
justifiquen el estado de orden nacional perturbado, que se invoc
en el primer comunicado oficial emitido ese mismo da en horas de
la noche.
Si bien ha quedado establecido que la decisin gubernamental opt
en primera instancia por la intervencin de la Comisin de Paz, los
hechos demostraron que esta Comisin no tuvo posibilidad real de
cumplir su cometido, por cuanto no fue dotada de facultades reales
de negociacin. En el caso del penal San Juan Bautista, su
presencia fue absolutamente formal, mientras que en el penal San
Pedro (Lurigancho), no tuvieron la oportunidad de dirigirse a los
internos, puesto que no se les permiti siquiera el acceso al interior

del penal. Ello hace suponer que desde el inicio se habra

privilegiado la intervencin militar, en detrimento de una solucin
pacfica.
Resulta evidente tambin, que junto a tal decisin, no se adoptaron
mecanismos idneos de control, que garanticen un empleo racional
de la fuerza al momento de una intervencin militar. Ello,
probablemente, habra minimizado el elevado nmero de vctimas
que se produjo entre los internos y las fuerzas del orden, as como
la muerte de uno de los rehenes. La Comisin de la Verdad y
Reconciliacin estima que este conjunto de circunstancias, si bien
no implican necesariamente una infraccin a la ley penal, genera
por lo menos una grave responsabilidad poltica de quienes
participaron en la sesin del Consejo de Ministros del 18 de junio de
1986, as como del ex Presidente de la Repblica Dr. Alan Garca
Prez.
De otro lado, la Comisin de la Verdad y Reconciliacin afirma que
durante el proceso de debelacin del motn en el penal San Pedro
(Lurigancho), efectivos de la Guardia Republicana al mando del
Coronel GRP Rolando Cabezas Alarcn, ejecut arbitrariamente a
ms de un centenar de internos que previamente se haban rendido.
Estas ejecuciones se produjeron ante la presencia de los miembros
de la Unidad de Rescate de Rehenes de la Guardia Republicana,
personal de la Compaa Especial de Comandos N 501 del Ejrcito
y agentes penitenciarios. Teniendo en consideracin que el control
de las operaciones estaba a cargo del General EP Jorge Rabanal
Portilla y del General GR Mximo Martines Lira, es razonable
suponer que los citados oficiales habran ordenado o tolerado los
condenables sucesos.

Igualmente, sobre la base de la informacin proporcionada por los

testigos bajo reserva de identidad N 047-2003-CVR y N 053-2003CVR, y del anlisis de toda la informacin existente, la Comisin de
la Verdad y Reconciliacin, afirma que luego de la debelacin del
motn en el penal San Juan Bautista (El Frontn), que habra
concluido a las 14.30 horas aproximadamente, efectivos de la
Infantera de Marina procedieron a ejecutar arbitrariamente a un
nmero

indeterminado

de

internos

rendidos,

travs

de

procedimientos compatibles con fusilamientos y el empleo de armas

blancas.
Si bien, ha quedado establecido que la orden fue impartida por el
Capitn de Navo AP Juan Carlos Vega Llona (fallecido) y ejecutado
bajo la supervisin del entonces Teniente AP Csar Patrn Baldwin,
con participacin del Teniente AP Carlos Tello Aliaga y del Teniente
AP Luis Romn Rodrguez, el carcter jerrquico y organizado de
un aparato militar como la Marina de Guerra, plantea como remota
la posibilidad de que estos efectivos se hayan irrogado tales
facultades, sin conocimiento y autorizacin del Comandante de la
Segunda Zonal Naval y el propio Comandante General de la
Marina, quienes haban abandonado la isla apenas una hora y
media antes, situacin que hace presumir razonablemente la
responsabilidad penal de los citados funcionarios.
Con base a las consideraciones y resoluciones vinculantes de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Sentencia del
caso Durand y Ugarte, la Comisin de la Verdad y Reconciliacin
afirma que las violaciones a los derechos humanos cometidas con
ocasin de la debelacin de los motines en los penales de Lima y
Callao y, especficamente, en el penal San Juan Bautista (El
Frontn), no se encuentran plenamente esclarecidas y los autores

no han sido plenamente identificados ni sancionados. Con tal

finalidad, la Comisin de la Verdad y Reconciliacin conforme a sus
atribuciones

legales,

espera

contribuir

con

las

autoridades

jurisdiccionales al poner a su disposicin los resultados de su

investigacin.
Los actos cometidos por los miembros de la Guardia Republicana y
de la Infantera de Marina y todos aquellos que tomaron parte en la
decisin, realizacin y encubrimiento de los mismos, constituyen
violacin del derecho a la vida, consagrado en el artculo 6 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el artculo 4
de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, as como
las disposiciones contenidas en el Artculo 3 Comn a los
Convenios de Ginebra. Estos instrumentos internacionales forman
parte del ordenamiento jurdico peruano y se encontraban vigentes
al momento de comisin de los hechos.
Desde la perspectiva del derecho interno, las conductas imputadas
a los miembros de la Guardia Republicana y personal de la Marina
de Guerra que dirigieron y participaron en estos actos, as como
aquellas

realizadas

por

sus

superiores

que

autorizaron

permitieron la comisin de estos hechos, configuran el delito de

homicidio calificado.
Los hechos investigados, dada su naturaleza, gravedad y los bienes
jurdicos vulnerados constituyen crmenes previstos en el derecho
penal comn y los instrumentos internacionales de proteccin de los
derechos humanos, por lo que no pueden ser considerados en
modo alguno delitos de funcin. Corresponde por tanto a la justicia
comn, a travs de las autoridades competentes del Ministerio
Pblico y el Poder Judicial, investigar y juzgar a los presuntos
autores y otras personas que resulten responsables por estos

hechos conforme a sus atribuciones constitucionales y legales, e

imponer

en

su

caso

las

sanciones

previstas

en

nuestro

ordenamiento jurdico penal.

La Comisin de la Verdad y Reconciliacin deplora profundamente
que las violaciones de los derechos humanos cometidas por
miembros de la Guardia Republicana y la Marina de Guerra no
hayan sido debidamente sancionados por la autoridad jurisdiccional
e invoca a que se continen las investigaciones, diligencias, y
actuaciones

iniciadas

Desapariciones

por

Forzadas,

la

Fiscala

Ejecuciones

Especializada

en

Extrajudiciales

Exhumacin de Fosas Clandestinas, para que los perpetradores

sean objeto de las medidas punitivas que los graves hechos
reseados ameritan.
La Comisin de la Verdad y Reconciliacin, recomienda al Ministerio
Pblico a travs de la Fiscal de la Nacin, la reapertura de la
investigacin sobre los sucesos ocurridos durante la debelacin del
motn en el penal San Pedro (Lurigancho) los das 18 y 19 de junio
de 1986 en la provincia de Lima, y la ejecucin extrajudicial de ms
de un centenar de internos de dicho establecimiento penal.
Consecuentemente,

le

solicita

ejercer

la

accin

penal

correspondiente por delito de homicidio calificado contra los

presuntos responsables.
La Comisin de la Verdad y Reconciliacin, recomienda al Ministerio
Pblico a travs de la Fiscal de la Nacin, en el marco de la
investigacin
Desapariciones

iniciada

por

Forzadas,

la

Fiscala

Ejecuciones

Especializada
Extrajudiciales

en
y

Exhumacin de Fosas Clandestinas, ejercer la accin penal

correspondiente por delito de homicidio calificado contra los
presuntos responsables de la ejecucin extrajudicial de los internos

del Pabelln Azul del penal San Juan Bautista (El Frontn)
victimados el 19 de junio de 1986, a consecuencia de la debelacin
del motn en dicho establecimiento penal.
Finalmente, en cumplimiento de los fallos y resoluciones de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin recomienda a la Fiscal de la Nacin sealar que la
investigacin sobre los sucesos del 18, 19 y siguientes das de junio
de l986 en el Frontn, debe comprender todos los hechos que en
dicho penal se produjeron, con la finalidad de procesar y sancionar
a los responsables. La investigacin penal por tanto, deber
esclarecer todo lo relativo a los sucesos de El Frontn y sancionar a
los que fueren hallados culpables directos e indirectos de los delitos
all cometidos.

9. EL FRONTN EN LA ACTUALIDAD.

Descripcin del proyecto

Podr considerar diversos tipos de inversin privada, concordantes
con el marco legal vigente, que faciliten la implementacin de
mecanismos dinamizadores de alto impacto que incrementen la
competitividad del pas. Dicha inversin deber encontrarse en
armona

con

las

polticas

nacionales

de

preservacin

conservacin de los patrimonios arqueolgicos y naturales y

conexos, por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Atractivos para el inversionista

Ubicacin: Las Isla San Lorenzo y El Frontn se encuentran a

slo 3.8 Km. de la Provincia Constitucional del Callao.

Tamao: Las Islas son hasta 6 veces ms grande que algunos

distritos de Lima.

Posicin estratgica: Lima, capital del Per, cuenta con ms

de 9 millones de habitantes y est ubicada en el centro de la
costa del Per, que a su vez se ubica estratgicamente en el
centro occidental de Sudamrica.

Acceso: Fcil articulacin de las Islas con el esquema vial de

Lima Metropolitana, lo que permitira un rpido desplazamiento a
las principales zonas comerciales, industriales y residenciales de
la ciudad.

Infraestructura cercana: En la Provincia Constitucional del

Callao se ubican, el Puerto del Callao (el principal del Per) y el
Aeropuerto Internacional Jorge Chvez.
Construccin vial subterrnea de autopistas, playas de
estacionamiento, talleres de mantenimiento automotriz y
centros comerciales en Lima Metropolitana.
Estudio de suelos y de ingeniera para la Construccin
planificada de autopistas subterrneas de tres carriles para
cada sentido del trfico, cruces a desnivel, playas de
estacionamiento,

talleres

de

mantenimiento

servicio

automotriz, igualmente de un sistema de transporte masivo

con propulsin electromagntica; con centros comerciales y
dems servicios a la poblacin que resulten factibles y
rentables en espacios subterrneos. Dotar a los tneles viales
de ventilacin forzada, purificadores de la polucin del aire,

iluminacin solar mediante cables pticos y reas verdes.

Aprovechamiento de los tneles viales para ampliar los
servicios de agua, desage, energa, comunicaciones y
telemtica.

Los

tneles

viales

deben

intercomunicar

longitudinal y transversalmente a los centros de mayor

densidad poblacional y de mayos concentracin socio
econmica de Lima Metropolitana; asimismo, de autopistas
del Callao hacia las islas San Lorenzo y El Frontn y en las
islas debern construirse autopistas en forma subterrnea
para posibilitar el mejor aprovechamiento de los terrenos y
playas.

10. ANEXOS (FOTOS)

PRISIONEROS EL
FRONTN (1982)

FALLECIDOS DEL
FRONTN (1986)

MANTILLA Y FOTOS DE
PERIODICOS SOBRE LA
MATANZA

11. BIBLIOGRAFA

http://www.agenciaperu.com/actualidad/2003/agos/garcia_cvrinf.htm
http://www.servicioskoinonia.org/martirologio/ficha.php?codigo=377
http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_68_esp.pdf
http://www.mimdes.gob.pe/noticias/2002/not26nov.htm
http://www1.umn.edu/humanrts/iachr/C/50-esp.html
http://www.idl.org.pe/idlrev/revistas/176/67-68.pdf