UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

Gua de Actividades
Trabajo Individual No 1 Fecha Segn Agenda del curso
Nombre del curso: Estructura del Estado y Gobernanza de las Polticas Pblicas
Cdigo: 109001
Temticas: Unidad Uno
Estrategia de aprendizaje: Estrategia de aprendizaje basado en proyectos. El aprendizaje por proyectos tiene muchas ventajas: se
centra en los conceptos y principios de una disciplina, implica a los estudiantes en investigaciones de solucin de problemas y otras
tareas significativas, les permite trabajar de manera autnoma para construir su propio conocimiento y culmina en productos
objetivos y realistas
Peso evaluativo: 25
Cronograma: Segn la Agenda del curso
I.
Intencionalidades formativas:
II.
Propsitos: L@s estudiantes adquieren el aprendizaje y las herramientas necesarias que le permitan conocer, analizar y entender
el comportamiento de la Estructura estatal y gubernativa, as como conocer y entender los diferentes entornos de toma de
decisiones y los actores estratgicos que conjugan en la configuracin de la gobernanza de un Estado. De igual manera comprende
y entiende las herramientas para construir implementar y evaluar polticas pblicas solidarias y constructivas respondiendo a un
enfoque de poltica pblica diversa e inclusiva.
Competencias del curso:

Identifica y adquiere conocimientos y conceptos bsicos en torno a la construccin del Estado a la gobernanza y a las
Polticas pblicas desde el enfoque de la diversidad.

Identifica y define lineamiento de poltica que le permita la solucin de problemas reales, aplicando las herramientas
practicas y metodologas en la elaboracin de las polticas pblicas; y propone estrategias para la construccin de polticas
pblicas diversas e incluyentes.

Aplica tcnicas de recoleccin de investigacin social que le permita soportar los anlisis del contexto social y poder
formular e identificar problemticas sociales, logrando un mayor compromiso, respeto, liderazgo, tolerancia, tica,
motivacin, sentido de pertenencia, hbitos de cultura institucional y comunitaria para lograr un mejor desempeo
profesional.

II. Descripcin de la actividad:

Temticas revisadas: Unidad Uno
Estrategia de aprendizaje: Aprendizaje Individual
Actividades Previas:
El estudiantado realiza una revisin de la plataforma del curso, reconociendo cada uno de los entornos y de la informacin que all
se brinda; es muy importante detenerse en la lectura del syllabus y de la agenda; las cuales sern las hojas de ruta para el buen
desarrollo de la materia.
En el foro destinado para la presentacin el estudiante realizar su presentacin personal de cara a su director, tutor y
compaeras/os. De igual manera debe actualizar su perfil en el curso aplicando la rbrica tigre.
Pasos para el desarrollo del trabajo de reconocimiento del taller:

Se trabajar sobre la conceptualizacin de la conformacin del Estado Moderno y la construccin y caractersticas del
Estado Colombiano. As tambin se profundizar sobre los enfoques o estudios de polticas pblicas pretenden ofrecer
marcos interpretativos-explicativos, sobre la manera como aparecen, se formulan, implementan, evalan y clasifican las
polticas pblicas. Como dijimos anteriormente sta parte se basa en la primera etapa del trabajo por proyectos, el cul es
informar y ambientarse con la temtica y los materiales para la realizacin del proyecto.
Lectura de los recursos de la Unidad Uno.

Es importante que los estudiantes realicen sus aportes al foro colaborativo tanto individual como colaborativo desde su
apertura ya que no se aceptarn intervenciones de ltima hora.
Parte A. Trabajo individual: 25
Objetivo General de la actividad: En esta actividad se busca presentar una serie de definiciones y de anlisis por parte del
estudiante de los temas que se abordaran a lo largo del curso, y que se pueda acerca mediante un anlisis de algunos de los
textos introductorios.
Actividades Previas:
Para la elaboracin de esta actividad:
Usted deber abordar y leer de una manera general las temticas que se abordaran a lo largo del curso; as como profundizar los

diferentes textos propuestos como bibliografa bsica referente a la Unidad 1.

Acercamiento a la temtica del curso
En este marco el estudiante escoger una de las lecturas propuestas para la temtica 1 y elaborara un ensayo
relacionndolo con el vdeo Todos somos historia. Revisar el syllabus para ver las temticas con su respectiva Bibliografa.
Las fases para la elaboracin de este proyecto son:
Presentacin: En este momento las y los estudiantes realizan una presentacin formal ante la tutora y sus compaero/as.
Anlisis del problema. Las y los estudiantes escogen la lectura que van a trabajar para elaborar el ensayo; la idea es cada
estudiante escoja una lectura diferente.
Desarrollo de los materiales. Esta etapa es para que las/los alumnos elaboren el producto de relacin de la lectura
escogida con el vdeo de la unidad uno Todos somos historia
De otro lado leer la hoja de ruta del entorno prctico para proceder a realizar la actividad que all se solicita
Iniciacin a la temtica del curso y del proyecto: Entrega del ensayo por parte de cada uno/a de los estudiantes que demostrar
el acercamiento inicial de ste con los materiales propuestos, y con el curso y trabajo a realizar a lo largo de ste, as como la
actividad del entorno prctico.
Descripcin de la Estrategia de Aprendizaje:
El presente trabajo se desarrollara de forma Individual; pero tambin es importante una interaccin con su grupo para dar a
conocer sus puntos de vista y compartir sus anlisis del tema.
Tipo de Actividad: Actividad de trabajo Individual
Parte B. Trabajo grupal: El estudiante comparte en el foro la lectura escogida y posteriormente tambin comparte su trabajo
realizado.
III. Criterios de Contenido: el estudiante debe tener en cuenta los siguientes elementos para la presentacin argumentada de su
trabajo:
Coherencia: Segn Snchez (2011), es la conexin lgica que se produce entre el texto el contexto, el gnero al cual pertenece el
texto y el propsito del autor y la define como la correlacin entre el propsito del autor del texto, su contenido (estructura y
progresin de la informacin), el sentido y la situacin comunicativa.
Cohesin: Segn Cassany (1999), se define como el conjunto de relaciones o vnculos significativos que se establecen entre
diferentes elementos o parte del texto (palabras, oraciones y apartados) que le permiten al lector interpretarlo con eficacia.

Redaccin: Caracterstica del texto que se traduce en un adecuado manejo del cdigo lingstico de conformidad con el tipo de
texto y su gnero.
Ortografa: Est dada por el conocimiento y aplicacin de las reglas tanto de ortografa como de puntuacin.
Originalidad: Se presentan algunas definiciones de originalidad recopiladas por Phillips y Pugh (2005) citadas por Blaxter (2008): 1)
Poner por escrito una cantidad importante de nueva informacin por primera vez. 2) Llevar a cabo un trabajo emprico que no se ha
hecho antes. 3) Hacer una sntesis que no se ha hecho antes. 4) Usar material ya conocido pero con una nueva interpretacin. 5)
Adoptar una tcnica particular y aplicarla a una nueva rea. 6) Obtener nuevos resultados sobre un tema viejo. 7).
Plagio: Qu es el plagio para la UNAD? El plagio est definido por el diccionario de la Real Academia como la accin de "copiar
en lo sustancial obras ajenas, dndolas como propias". Por tanto el plagio es una falta grave: es el equivalente en el mbito
acadmico, al robo. Un estudiante que plagia no se toma su educacin en serio, y no respeta el trabajo intelectual ajeno.
No existe plagio pequeo. Si un estudiante hace uso de cualquier porcin del trabajo de otra persona, y no documenta su fuente,
est cometiendo un acto de plagio.
IV Criterios de forma: Hace alusin a los criterios de formales para la presentacin del documento escrito y los cuales se
recomiendan incorporar en la rbrica de evaluacin. Son los siguientes: (Tomados de la norma APA, versin 3 en Espaol como
traduccin de la versin 6 en Ingls)
Se espera que los estudiantes realicen paso a paso cada una de los paso/componente presentados anteriormente y que entreguen
un solo informe de manera grupal desde los siguientes criterios
(1)
Editor de texto MS Word para Windows
(2)
Fuente: Times New Roman
(3)
Tamao fuente: 12
(4)
Espacio entre lneas (2).
(5)
Mrgenes: izquierda, derecha, superior e inferior de 2,56 cm.
(6)
Ttulos en la fuente, tamao 12 y centrado.
(7)
Subttulos en cursiva, tamao 12, espacio 2y alineado al margen izquierdo.
(8)
Registre todas las referencias de las fuentes bibliogrficas, cibergrficas y hemerogrficas que le darn soporte terico,
conceptual y metodolgico a su trabajo de investigacin.
(9)
El trabajo debe presentarse acorde al formato tanto individual como grupal entregado en anexos.
No se debe presentar en formato PDF, ya que no permite la informacin de retorno por parte del docente.
V. Productos a entregar:
Como producto de este momento se tendr un ensayo de una de las lecturas escogidas de la bibliografa bsica de ste momento
y su relacin con el vdeo Todos somos historia. De otro lado se debe realizar la actividad del entorno prctico basado en la hoja
de ruta que se encuentra en ste entorno.

En el tema del foro destinado para tal fin se proceder a realizar una discusin acadmica aplicando en toda intervencin la
Rbrica TIGRE.
En esta actividad se debe debatir, construir la primera parte del proyecto, el cul es de carcter individual, seleccionando
una de las lecturas propuestas y relacionndolo con el video de la unidad.
Se debe realizar la actividad del entorno prctico
Atencin!!! La entrega se realiza por el entorno de evaluacin y seguimiento. Trabajo que no se entregue por ste
entorno NO ser calificado

VI. Bibliografa recomendada:

Comp. Acua Carlos H. (2007) Lecturas sobre el Estado y las polticas pblicas: Retomando el debate de ayer para
fortalecer el actual Ciudad Autnoma de Buenos Aires Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin.
http://www.fcp.uncu.edu.ar/upload/textos-sobre-estado-reforma-oszlak-y-otros.pdf
Porra Prez, Francisco (1997); Teora del Estado. Editorial: Porra. Mxico, D.F.
http://www.jurisprudencia.ues.edu.sv/documentos/2013/Teoria%20Del%20Estado%20Francisco%20Porrua%20Perez%20en%20esp
acio%20de%20la%20unidad%20de%20investigacion.pdf
RothDeubel. Andr-Noel (2005) Globalizacin y Reforma del Estado: Un ensayo de interpretacin. Cuadernos de
Administracin. Universidad del valle
http://administracion.univalle.edu.co/Publicaciones/pagina%20web/Articulos/34Cuadernos_de_Administracion_%28Diciembre-2005%29/34-Cuadernos_de_Administracion_%28Diciembre-2005%29.pdf
Toledo Patio Alejandro Globalizacin, Estado-Nacin y Espacios sociales artculo de la Revista Ixtapalapa N 46, que
publica la Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades de la UAM.
http://www.ub.edu/prometheus21/articulos/nautas/23.pdf

Departamento de Planeacin Nacional (2010). Elementos bsicos sobre el Estado Colombiano. Bogot
http://www.colombialider.org/wp-content/uploads/2011/03/elementos-basicos-sobre-el-estado-colombiano-dnp-2010.pdf
Departamento administrativo de la funcin pblica manual de la estructura del Estado Colombiano
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/economicas/2006838/pdf/dapf/MEstructura.pdf
Departamento de planeacin Nacional. Escuela superior de Administracin pblica (2011). Elementos bsicos del Estado

Colombiano. Gua para la gestin pblica territorial.

http://mecicalidad.dafp.gov.co/documentacion/Componente%20Direccionamiento%20Estrategico/GestionlocalDNP-ESAP.pdf
Rodrguez Raga, Juan Carlos Ph.D. Universidad de los Andes
Seligson, Mitchell A. Ph.D. Universidad de Vanderbil Cultura Poltica de la Democracia en Colombia.
http://www.vanderbilt.edu/lapop/colombia/2011-Colombia-Cultura-politica-de-la-democracia.pdf

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

Gua de Actividades
Trabajo Colaborativo No 1 Fecha Segn Agenda del curso
Nombre del curso: Estructura del Estado y Gobernanza de las Polticas Pblicas
Cdigo: 109001
Temticas: Unidad Dos
Estrategia de aprendizaje: Estrategia de aprendizaje basado en proyectos. El aprendizaje por proyectos tiene muchas ventajas: se
centra en los conceptos y principios de una disciplina, implica a los estudiantes en investigaciones de solucin de problemas y otras
tareas significativas, les permite trabajar de manera autnoma para construir su propio conocimiento y culmina en productos
objetivos y realistas
Peso evaluativo: 175
Cronograma: Segn la Agenda del curso
III.
Intencionalidades formativas:
Propsitos: L@s estudiantes adquieren el aprendizaje y las herramientas necesarias que le permitan conocer, analizar y entender
el comportamiento de la Estructura estatal y gubernativa, as como conocer y entender los diferentes entornos de toma de
decisiones y los actores estratgicos que conjugan en la configuracin de la gobernanza de un Estado. De igual manera comprende
y entiende las herramientas para construir implementar y evaluar polticas pblicas solidarias y constructivas respondiendo a un
enfoque de poltica pblica diversa e inclusiva.
Competencias del curso:

Identifica y adquiere conocimientos y conceptos bsicos en torno a la construccin del Estado a la gobernanza y a las
Polticas pblicas desde el enfoque de la diversidad.

Identifica y define lineamiento de poltica que le permita la solucin de problemas reales, aplicando las herramientas
practicas y metodologas en la elaboracin de las polticas pblicas; y propone estrategias para la construccin de polticas
pblicas diversas e incluyentes.

Aplica tcnicas de recoleccin de investigacin social que le permita soportar los anlisis del contexto social y poder
formular e identificar problemticas sociales, logrando un mayor compromiso, respeto, liderazgo, tolerancia, tica,
motivacin, sentido de pertenencia, hbitos de cultura institucional y comunitaria para lograr un mejor desempeo
profesional.

II. Descripcin de la actividad:

Temticas revisadas: Unidad Dos

Estrategia de aprendizaje: Colaborativo
Actividades Previas:
Pasos para el desarrollo del trabajo de reconocimiento del taller:
Lectura de los recursos de la Unidad Dos. Se trabajar sobre la conceptualizacin de la poltica pblica que se puede entender
como la orientacin general que define el marco de actuacin de los poderes pblicos en la sociedad, sobre un determinado
asunto. As tambin se profundizar sobre los enfoques o estudios de polticas pblicas pretenden ofrecer marcos interpretativosexplicativos, sobre la manera como aparecen, se formulan, implementan, evalan y clasifican las polticas pblicas.
En esta segunda parte del trabajo colaborativo; encontraremos el inicio del punto neurlgico en la realizacin del proyecto. Es
necesario y requisito bsico realizar la lectura de los textos bsicos. Las lecturas se encuentran en el entorno de conocimiento
Es importante que los estudiantes realicen sus aportes al foro colaborativo tanto individual como colaborativo desde su
apertura ya que no se aceptarn intervenciones de ltima hora.
Parte A. Trabajo individual: Participacin individual y activa en la construccin del Trabajo Colaborativo

Parte B. Trabajo grupal: 175

Objetivo General de la actividad: En esta actividad se busca presentar una serie de definiciones y del consenso de las
mismas, determinar los elementos esenciales de la nocin de poltica pblica.
Actividades Previas:
Para la elaboracin de esta actividad usted deber abordar en profundidad los diferentes textos propuestos como bibliografa
bsica de la Unidad 2
Problema Planteado:
Con base en las lecturas bsicas y su experiencia, el grupo debe realizar la segunda parte del de mximo 15 pginas donde:
1)
Seleccione una poltica pblica de las siguientes polticas pblicas inclusivas
a saber (Poltica pblica de
gnero, Poltica pblica medioambiental, poltica de minoras tnicas; poltica de tercera edad, poltica de educacin,

Poltica de infancia). Es necesario acotarla o delimitarla en un municipio, departamento o si la van a estudiar a nivel
nacional en Colombia
2)Identifique con qu objetivo de milenio y con qu objetivo de desarrollo sostenible tiene que ver la poltica pblica
escogida (Revisar en el entorno prctico los entornos interactivos de objetivos del milenio y de objetivos de desarrollo
sostenible). Y realice una explicacin de los objetivos seleccionado.
3) Realizar un anlisis del cumplimiento de los objetivos identificado en el pas.
4) Identifique y clasifique los actores relevantes para dicha poltica. Elabore una matriz para sta clasificacin, exponga si
los actores son formales, informales son pblicos o privados.
5) En qu modelo o enfoque terico ideolgico ubicara la poltica seleccionada y por qu?
6) La poltica pblica escogida ha ayudado a cumplir con los objetivos del milenio en el pas?.
7) De acuerdo a las lecturas establecidas en las temticas revisadas; realizar un anlisis que d cuenta de la
aplicacin de las lecturas en la poltica pblica estudiada, ste anlisis debe ser mnimo de dos pginas completas.
8), cules seran las instancias de Coordinacin Intergubernamental que ustedes identifican
Las fases para la elaboracin de este proyecto son:
Presentacin y divisin de roles: Los estudiantes asignan roles asignan los roles a cada uno/a de lo/as integrantes. (Director,
compilador, colaborador 1, colaborador 2 etc.)
Revisin de Documentos: Cada uno/a de los participantes debe realizar una revisin juiciosa de los documentos para iniciar el
desarrollo del proyecto
Reporte Parcial de los avances de los proyectos. Se presenta un reporte parcial integrando las fases que se solicitan hasta el
momento; y se presenta en el foro ante su Director de curso donde tienen que fundamentar, defender y probar lo que han hecho
hasta el momento. En cada una de estas fases los participantes deben tener una actitud de colaboracin ante todo el grupo de lo
contrario los dems participantes no lo van a aceptar y no ser incluido en la entrega formal del trabajo la cual se har en el
entorno de evaluacin y seguimiento por el compilador. Esta es la nica versin que se tendr en cuenta para su revisin.
Producto:
Este documento debe entregarse en el entorno de evaluacin y seguimiento, segundo avance del proyecto nmero de grupo.

Descripcin de la Estrategia de Aprendizaje:

El presente trabajo se desarrollara de forma colaborativa por lo cual es relevante la participacin de todo el equipo de trabajo ya
que de su participacin y compromiso depende los resultados satisfactorios del producto.
En este trabajo se debe definir claramente los roles de:
Director: Coordinar y dar directrices de tiempos de entrega, metodologa para la resolucin de
las preguntas, solicitara apoyo a los distintos miembros, definir la fecha mxima para la aprobacin del trabajo a
enviar.
Compilador: Compilara el trabajo segn lo establecido por esta gua y ser el encargado de subir el producto final una vez sea
aprobado por el grupo en el entorno de evaluacin y seguimiento
Colaborador1: Ayudara a depurar el trabajo de todo el equipo, har la revisin bibliogrfica de cada uno de las preguntas y que
estas estn bajo las normas APA.
Colaborador 2: Verificar cada uno de los conceptos de las respuestas sugeridas por pregunta y har los ajustes pertinentes.
Pueden existir tres colaboradores por grupo que se pueden ubicar en los dos roles descritos.
Todos los participantes debern realizar aportes para la solucin las preguntas, independientemente su rol dentro
del grupo.
Importante: No se evaluarn trabajos enviados de forma individual, para lo cual en el trabajo solo debern incluir las
personas que participaron y realizaron aportes pertinentes para la elaboracin del trabajo. Si algn estudiante presenta un
inconveniente para la participacin activa debe hacrselo saber con tiempo al tutor para estar enterado/a de su situacin; no se
proceder a recibir trabajos fuera de fecha o de forma individual sin el respectivo justificante de No participacin oportuna. La nica
versin que se revisar ser la que entre el compilador del grupo.
Atencin!!! La entrega se realiza por el entorno de evaluacin y seguimiento. Trabajo que no se entregue por ste
entorno NO ser calificado
Herramientas de apoyo: Las herramientas de apoyo sern las contenidas en el entorno prctico del curso.
III. Criterios de Contenido: el estudiante debe tener en cuenta los siguientes elementos para la presentacin argumentada de su
trabajo:

Coherencia: Segn Snchez (2011), es la conexin lgica que se produce entre el texto el contexto, el gnero al cual pertenece el
texto y el propsito del autor y la define como la correlacin entre el propsito del autor del texto, su contenido (estructura y
progresin de la informacin), el sentido y la situacin comunicativa.
Cohesin: Segn Cassany (1999), se define como el conjunto de relaciones o vnculos significativos que se establecen entre
diferentes elementos o parte del texto (palabras, oraciones y apartados) que le permiten al lector interpretarlo con eficacia.
Redaccin: Caracterstica del texto que se traduce en un adecuado manejo del cdigo lingstico de conformidad con el tipo de
texto y su gnero.
Ortografa: Est dada por el conocimiento y aplicacin de las reglas tanto de ortografa como de puntuacin.
Originalidad: Se presentan algunas definiciones de originalidad recopiladas por Phillips y Pugh (2005) citadas por Blaxter (2008): 1)
Poner por escrito una cantidad importante de nueva informacin por primera vez. 2) Llevar a cabo un trabajo emprico que no se ha
hecho antes. 3) Hacer una sntesis que no se ha hecho antes. 4) Usar material ya conocido pero con una nueva interpretacin. 5)
Adoptar una tcnica particular y aplicarla a una nueva rea. 6) Obtener nuevos resultados sobre un tema viejo. 7).
Plagio: Qu es el plagio para la UNAD? El plagio est definido por el diccionario de la Real Academia como la accin de "copiar
en lo sustancial obras ajenas, dndolas como propias". Por tanto el plagio es una falta grave: es el equivalente en el mbito
acadmico, al robo. Un estudiante que plagia no se toma su educacin en serio, y no respeta el trabajo intelectual ajeno.
No existe plagio pequeo. Si un estudiante hace uso de cualquier porcin del trabajo de otra persona, y no documenta su fuente,
est cometiendo un acto de plagio.
IV Criterios de forma: Hace alusin a los criterios de formales para la presentacin del documento escrito y los cuales se
recomiendan incorporar en la rbrica de evaluacin. Son los siguientes: (Tomados de la norma APA, versin 3 en Espaol como
traduccin de la versin 6 en Ingls)
Se espera que los estudiantes realicen paso a paso cada una de los paso/componente presentados anteriormente y que entreguen
un solo informe de manera grupal desde los siguientes criterios
(10)
Editor de texto MS Word para Windows
(11)
Fuente: Times New Roman
(12)
Tamao fuente: 12
(13)
Espacio entre lneas (2).
(14)
Mrgenes: izquierda, derecha, superior e inferior de 2,56 cm.
(15)
Ttulos en la fuente, tamao 12 y centrado.
(16)
Subttulos en cursiva, tamao 12, espacio 2y alineado al margen izquierdo.
(17)
Registre todas las referencias de las fuentes bibliogrficas, cibergrficas y hemerogrficas que le darn soporte terico,
conceptual y metodolgico a su trabajo de investigacin.
(18)
El trabajo debe presentarse acorde al formato tanto individual como grupal entregado en anexos.
No se debe presentar en formato PDF, ya que no permite la informacin de retorno por parte del docente.

V. Productos a entregar:
Trabajo en Word de mximo 10 pginas de contenido, (fuera de pginas preliminares) espacio sencillo que d cuenta de los
pasos solicitados en la gua.

VI. Bibliografa recomendada:

El gobierno como funcin- el gobierno con institucin; la Crisis del modelo Burocrtico, los problemas de fragmentacin y legitimidad
Comp. Acua Carlos H Lecturas sobre el Estado y las polticas pblicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual
Ciudad Autnoma de Buenos Aires Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin, octubre de 2007
http://www.fcp.uncu.edu.ar/upload/textos-sobre-estado-reforma-oszlak-y-otros.pdf
Mayntz R. (2001) El Estado y la sociedad civil en la Gobernanza Moderna. Revista del Clad Reforma y Democracia N 21.
http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/articulos/021-octubre-2001/0041004
Maxwell A. Cameron, Eric Hershberg y Kenneth E. Sharpe (eds.), (2012) Nuevas instituciones de democracia participativa en
Amrica Latina: la voz y sus consecuencias, Mxico, Flacso, 361 pp
http://portal.flacso.edu.mx/sites/default/files/rpl42_resenia_uno_noe_0.pdf
Moreno Jaimes Carlos El gran Gobierno un acercamiento desde los programas gubernamentales de Richard Rose Trad. De
Eduardo Suarz. Galindo Mx Fondo de cultura Econmica; en Gestin y Poltica pblica Vol III N2 segundo semestre de 1999.
http://www.gestionypoliticapublica.cide.edu/num_anteriores/Vol.VIII_No.II_2dosem/MJC_Vol.8_No.II_2sem.pdf
Gobernabilidad y Gobernanza Redes de poltica pblicas, y actores estratgicos en las polticas pblicas
Jaramillo M. Marta Redes sociales e Interorganizacionales. Documento Tcnico para La iniciativa de formacin en Gerencia social
para la proteccin social Zona sur-occidente FONADE- Universidad Icesi, redes sociales e interorganizacionales Cali Colombia.
http://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%20Publicaciones/REDES%20SOCIALES%20INTERORGANIZACIONALES.p
df

Klijn, E. Policy Networks: An Overview in Kickert, W. J. M. & Koppenjan, J.F.;. (eds) (1998) Managing Complex Networks . Sage,
LondonE. H. Klijn Redes de Politicas pblica
http://revista-redes.rediris.es/webredes/textos/Complex.pdf

Estvez M Alejandro (2008). Construccin de una matriz de actores para polticas pblicas y proyectos dentro de un contexto de
Reforma del Estado Facultad de Ciencias Sociales UBA
http://www.polipub.org/documentos/matriz%20de%20actores.PDF

Mayntz R. (2001) El Estado y la sociedad civil en la Gobernanza Moderna. Revista del Clad Reforma y Democracia N 21.
http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/articulos/021-octubre-2001/0041004
Rodrguez Rodrguez Claudia Marcela "Procesos de Descentralizacin y Relaciones Intergubernamentales: Estudio de casos de
Espaa y Colombia (Spanish Edition)" En: Espaa 2012. ed.: Editorial acadmica espaola Pg. 8-20
3. Relaciones intergubernamentales e instancias de coordinacin
Rodrguez Rodrguez Claudia Marcela "Procesos de Descentralizacin y Relaciones Intergubernamentales: Estudio de casos de
Espaa y Colombia (Spanish Edition)" En: Espaa 2012. ed.: Editorial acadmica espaola Pg. 8-20

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

Gua de Actividades
Trabajo Colaborativo No 2 Fecha Segn Agenda del curso
Nombre del curso: Estructura del Estado y Gobernanza de las Polticas Pblicas
Cdigo: 109001
Temticas: Unidad Tres
Estrategia de aprendizaje: Estrategia de aprendizaje basado en proyectos. El aprendizaje por proyectos tiene muchas ventajas: se
centra en los conceptos y principios de una disciplina, implica a los estudiantes en investigaciones de solucin de problemas y otras
tareas significativas, les permite trabajar de manera autnoma para construir su propio conocimiento y culmina en productos
objetivos y realistas
Peso evaluativo: 175
Cronograma: Segn la Agenda del curso
IV.
Intencionalidades formativas:
Propsitos: L@s estudiantes adquieren el aprendizaje y las herramientas necesarias que le permitan conocer, analizar y entender
el comportamiento de la Estructura estatal y gubernativa, as como conocer y entender los diferentes entornos de toma de
decisiones y los actores estratgicos que conjugan en la configuracin de la gobernanza de un Estado. De igual manera comprende
y entiende las herramientas para construir implementar y evaluar polticas pblicas solidarias y constructivas respondiendo a un
enfoque de poltica pblica diversa e inclusiva.
Competencias del curso:

Identifica y adquiere conocimientos y conceptos bsicos en torno a la construccin del Estado a la gobernanza y a las
Polticas pblicas desde el enfoque de la diversidad.

Identifica y define lineamiento de poltica que le permita la solucin de problemas reales, aplicando las herramientas
practicas y metodologas en la elaboracin de las polticas pblicas; y propone estrategias para la construccin de polticas
pblicas diversas e incluyentes.

Aplica tcnicas de recoleccin de investigacin social que le permita soportar los anlisis del contexto social y poder
formular e identificar problemticas sociales, logrando un mayor compromiso, respeto, liderazgo, tolerancia, tica,
motivacin, sentido de pertenencia, hbitos de cultura institucional y comunitaria para lograr un mejor desempeo
profesional.

II. Descripcin de la actividad:

Temticas revisadas: Unidad Tres

Estrategia de aprendizaje: Colaborativo

Actividades Previas:
Pasos para el desarrollo del trabajo de reconocimiento del taller:
Lectura de los recursos de la Unidad Tres Polticas Pblicas para el Desarrollo y la democratizacin. Se trabajar sobre la
conceptualizacin de la poltica pblica que se puede entender como la orientacin general que define el marco de actuacin de
los poderes pblicos en la sociedad, sobre un determinado asunto. As tambin se profundizar sobre los enfoques o estudios de
polticas pblicas pretenden ofrecer marcos interpretativos-explicativos, sobre la manera como aparecen, se formulan,
implementan, evalan y clasifican las polticas pblicas.
En esta segunda tercera del trabajo; encontraremos el punto neurlgico en la realizacin del proyecto. Es necesario y requisito
bsico realizar la lectura de los textos bsicos. Las lecturas se encuentran en el entorno de conocimiento
Es importante que los estudiantes realicen sus aportes al foro colaborativo tanto individual como colaborativo desde su
apertura ya que no se aceptarn intervenciones de ltima hora.
Parte A. Trabajo individual: Participacin individual y activa en la construccin del Trabajo Colaborativo

Parte B. Trabajo grupal: 175

Objetivo General de la actividad: Realizar un estudio a profundidad de la implementacin e impacto de una poltica pblica.
Actividades Previas:
Para la elaboracin de esta actividad usted deber abordar en profundidad los diferentes temas del curso de Polticas Pblicas
Problema Planteado:
Desarrollo de los puntos (8,9,10,11,12)
8) Teniendo en cuenta la poltica pblica escogida en la parte 2 del proyecto (Poltica pblica de gnero, Poltica pblica
medioambiental, poltica de minoras tnicas; poltica de tercera edad, poltica de educacin) Realizar una introduccin del tema a
tratar.
9)
Bsqueda de la siguiente informacin requerida: Determinar el marco normativo jurdico que ha permitido la
implementacin de la poltica pblica escogida e ingresarla en la siguiente matriz

IDENTIFICAC
IN
LEY,
DECRETO

CUADRO DE NORMAS Y REGLAMENTACIN JURDICA

AO
ASUNTO
Resumen de
Contenido
de
la
norma
que se
relaciona
con
la
poltica
pblica
estudiada

10) Programas y proyectos que se vienen implementando: Caracterizar al menos 5 y programas o subprogramas
con los cuales se ejecutan las directrices de la poltica pblica estudiada.

Nombr
e del proyecto que

Institucin
lo ejecuta

Objetivo
proyecto

del

Impacto
proyecto

del

11) Escoger un pas diferente a Colombia; teniendo en cuenta las herramientas del entorno practico de los Objetivos del
milenio y de acuerdo a la poltica pblica escogida analizar:
a) Grado de cumplimiento del pas del objetivo del milenio que tenga que ver con la poltica pblica estudiada.
b) Medidas desarrolladas por ste pas para mitigar la problemtica de la poltica pblica estudiada.
c) De acuerdo a la herramienta practica establecer un cuadro comparativo con Colombia, acerca del porcentaje de
cumplimiento por Colombia el pas analizado.
Descripcin de la Estrategia de Aprendizaje:
El presente trabajo se desarrollara de forma colaborativa por lo cual es relevante la participacin de todo el equipo de trabajo
ya que de su participacin y compromiso depende los resultados satisfactorios del producto.

En este trabajo se debe definir claramente los roles de:

Director: Coordinar y dar directrices de tiempos de entrega, metodologa para la resolucin de las preguntas, solicitara
apoyo a los distintos miembros, definir la fecha mxima para la aprobacin del trabajo a enviar.
Compilador: Compilara el trabajo segn lo establecido por esta gua y ser el encargado de subir el producto final una
vez sea aprobado por el grupo.
Colaborador1: ayudaran a depurar el trabajo de todo el equipo, har la revisin bibliogrfica de cada uno de las
preguntas y que estas estn bajo las normas APA.
Colaborador 2: Verificar cada uno de los conceptos de las respuestas sugeridas por pregunta y har los
ajustes pertinentes.
Pueden existir tres colaboradores por grupo que se pueden ubicar en los dos roles descritos.
Todos los participantes debern realizar aportes para la solucin las preguntas, independientemente su rol dentro
del grupo.
Importante: No se evaluarn trabajos enviados de forma individual, para lo cual en el trabajo solo debern incluir las
personas que participaron y realizaron aportes pertinentes para la elaboracin del trabajo. Si algn estudiante presenta un
inconveniente para la participacin activa debe hacrselo saber con tiempo al tutor para estar enteredo/a de su situacin; no se
proceder a recibir trabajos fuera de fecha o de forma individual sin el respectivo justificante de No participacin oportuna
Herramientas de apoyo: Las herramientas de apoyo para el desarrollo del proyecto son las contenidas en el entorno de
aprendizaje prctico.
Atencin!!! La entrega se realiza por el entorno de evaluacin y seguimiento. Trabajo que no se entregue por ste
entorno NO ser calificado
III. Criterios de Contenido: el estudiante debe tener en cuenta los siguientes elementos para la presentacin argumentada de su
trabajo:
Coherencia: Segn Snchez (2011), es la conexin lgica que se produce entre el texto el contexto, el gnero al cual pertenece el
texto y el propsito del autor y la define como la correlacin entre el propsito del autor del texto, su contenido (estructura y
progresin de la informacin), el sentido y la situacin comunicativa.
Cohesin: Segn Cassany (1999), se define como el conjunto de relaciones o vnculos significativos que se establecen entre
diferentes elementos o parte del texto (palabras, oraciones y apartados) que le permiten al lector interpretarlo con eficacia.
Redaccin: Caracterstica del texto que se traduce en un adecuado manejo del cdigo lingstico de conformidad con el tipo de
texto y su gnero.

Ortografa: Est dada por el conocimiento y aplicacin de las reglas tanto de ortografa como de puntuacin.
Originalidad: Se presentan algunas definiciones de originalidad recopiladas por Phillips y Pugh (2005) citadas por Blaxter (2008): 1)
Poner por escrito una cantidad importante de nueva informacin por primera vez. 2) Llevar a cabo un trabajo emprico que no se ha
hecho antes. 3) Hacer una sntesis que no se ha hecho antes. 4) Usar material ya conocido pero con una nueva interpretacin. 5)
Adoptar una tcnica particular y aplicarla a una nueva rea. 6) Obtener nuevos resultados sobre un tema viejo. 7).
Plagio: Qu es el plagio para la UNAD? El plagio est definido por el diccionario de la Real Academia como la accin de "copiar
en lo sustancial obras ajenas, dndolas como propias". Por tanto el plagio es una falta grave: es el equivalente en el mbito
acadmico, al robo. Un estudiante que plagia no se toma su educacin en serio, y no respeta el trabajo intelectual ajeno.
No existe plagio pequeo. Si un estudiante hace uso de cualquier porcin del trabajo de otra persona, y no documenta su fuente,
est cometiendo un acto de plagio.
IV Criterios de forma: Hace alusin a los criterios de formales para la presentacin del documento escrito y los cuales se
recomiendan incorporar en la rbrica de evaluacin. Son los siguientes: (Tomados de la norma APA, versin 3 en Espaol como
traduccin de la versin 6 en Ingls)
Se espera que los estudiantes realicen paso a paso cada una de los paso/componente presentados anteriormente y que entreguen
un solo informe de manera grupal desde los siguientes criterios
(19)
Editor de texto MS Word para Windows
(20)
Fuente: Times New Romn
(21)
Tamao fuente: 12
(22)
Espacio entre lneas (2).
(23)
Mrgenes: izquierda, derecha, superior e inferior de 2,56 cm.
(24)
Ttulos en la fuente, tamao 12 y centrado.
(25)
Subttulos en cursiva, tamao 12, espacio 2y alineado al margen izquierdo.
(26)
Registre todas las referencias de las fuentes bibliogrficas, cibergrficas y hemerogrficas que le darn soporte terico,
conceptual y metodolgico a su trabajo de investigacin.
(27)
El trabajo debe presentarse acorde al formato tanto individual como grupal entregado en anexos.
No se debe presentar en formato PDF, ya que no permite la informacin de retorno por parte del docente.
V. Productos a entregar:
Trabajo en Word de mximo 10 pginas de contenido, (fuera de pginas preliminares) espacio sencillo que d cuenta de los
pasos solicitados en la gua.
VI. Bibliografa recomendada:
Bardach Eugene. (1998) Los ocho pasos para el anlisis de polticas pblicas. Mxico
http://www.iapqroo.org.mx/website/biblioteca/LOS%20OCHO%20PASOS%20PARA%20EL%20ANALISIS%20DE%20POLITICAS%2
0PUBLICAS.pdf

Majone, G.(1992) los usos del anlisis de polticas. En: L F. Aguilar Villanueva. La hechura de las polticas, Coleccin antologas de
poltica pblica, Segunda antologa, Madrid. pp. 341- 366.
Meny, I. Thoenig J. Las polticas pblicas. (1992.) Ed. Ariel
http://www.inap.org.mx/portal/images/RAP/las%20politicas%20publicas.pdf

Ciencia

poltica.

Barcelona,pp.

85

108.

Jimnez B.Wlliam Guillermo El enfoque de polticas pblicas y los estudios sobre gobierno. Propuestas de encuentro.Revista del
CLAD Reforma y Democracia. No. 41. (Jun. 2008). Caracas.
http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/articulos/041-junio-2008/jimenez
RothDeubel Andr-Nol (2007) Perspectivas tericas para el anlisis de las polticas pblicas: de la razn cientfica al arte
retrico? I Seminario sobre el rumbo de las polticas pblicas.http://www.scielo.org.co/pdf/espo/n33/n33a4.pdf.
Estrada Jaramillo Lina Marcela (2011) Polticas pblicas de gnero. Bogot
http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/derypol/article/viewFile/9958/9158
Jimnez Bentez William Guillermo (2007) El Enfoque de los Derechos Humanos y las Polticas Pblicas. Revista Universidad Sergio
arboleda 7 (12) 31-46. Enero junio. http://www.usergioarboleda.edu.co/civilizar/revista12/enfoque_DDHH.pdf
Mosquera Rosero Claudia y len daz Ruby esther. Editoras y coautoras. (2009) Acciones Afirmativas y ciudadana
diferenciada tnico-racial negra, afro colombiana, palenquera y raizal. Universidad Nacional de Bogot.
http://www.unal.edu.co/ces/documentos/publicaciones/libros/accionesafirmativas.pdf
Bardach Eugene. (1998) Los ocho pasos para el anlisis de polticas pblicas. Mxico
http://www.iapqroo.org.mx/website/biblioteca/LOS%20OCHO%20PASOS%20PARA%20EL%20ANALISIS%20DE%20POLITICAS%2
0PUBLICAS.pdf.
Aldunate Eduardo Crdoba Julio (2011) Formulacin de programas con la metodologa de marco lgico. Serie manuales N 68
Cepal. Santiago de Chile.
http://www.cepal.org/ilpes/publicaciones/xml/0/43220/SM_N68_Formulacion_prog_metodologia_ML.pdf
rtengren Kari (2005 )Asdi Un resumen de la teora que sustenta el mtodo de Marco Lgico
http://www.unsa.edu.ar/coopetecnica/CoopePagAntigua/Jornada%20Naveiro/Materiales%20Desarrollo%20territorial/Materiales%2
1/13.%20Marco%20Logico%20%28Metodologia%29.pdf

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

Gua de Actividades
Trabajo Colaborativo No 3 Trabajo Final Fecha Segn Agenda del curso
Nombre del curso: Estructura del Estado y Gobernanza de las Polticas Pblicas
Cdigo: 109001
Temticas: Todas las Unidades del curso
Estrategia de aprendizaje: Estrategia de aprendizaje basado en proyectos. El aprendizaje por proyectos tiene muchas ventajas: se
centra en los conceptos y principios de una disciplina, implica a los estudiantes en investigaciones de solucin de problemas y otras
tareas significativas, les permite trabajar de manera autnoma para construir su propio conocimiento y culmina en productos
objetivos y realistas
Peso evaluativo: 125
Cronograma: Segn la Agenda del curso
V.
Intencionalidades formativas:
Propsitos: L@s estudiantes adquieren el aprendizaje y las herramientas necesarias que le permitan conocer, analizar y entender
el comportamiento de la Estructura estatal y gubernativa, as como conocer y entender los diferentes entornos de toma de
decisiones y los actores estratgicos que conjugan en la configuracin de la gobernanza de un Estado. De igual manera comprende
y entiende las herramientas para construir implementar y evaluar polticas pblicas solidarias y constructivas respondiendo a un
enfoque de poltica pblica diversa e inclusiva.
Competencias del curso:

Identifica y adquiere conocimientos y conceptos bsicos en torno a la construccin del Estado a la gobernanza y a las
Polticas pblicas desde el enfoque de la diversidad.

Identifica y define lineamiento de poltica que le permita la solucin de problemas reales, aplicando las herramientas
practicas y metodologas en la elaboracin de las polticas pblicas; y propone estrategias para la construccin de polticas
pblicas diversas e incluyentes.

Aplica tcnicas de recoleccin de investigacin social que le permita soportar los anlisis del contexto social y poder
formular e identificar problemticas sociales, logrando un mayor compromiso, respeto, liderazgo, tolerancia, tica,
motivacin, sentido de pertenencia, hbitos de cultura institucional y comunitaria para lograr un mejor desempeo
profesional.

II. Descripcin de la actividad:

Temticas revisadas: Todas las Unidades del curso

Estrategia de aprendizaje: Colaborativo

Actividades Previas:
Pasos para el desarrollo del trabajo de reconocimiento del taller:
Lectura de todas las Unidades del curso
Es importante que los estudiantes realicen sus aportes al foro colaborativo tanto individual como colaborativo desde su
apertura ya que no se aceptarn intervenciones de ltima hora.
Parte A. Trabajo individual: Participacin individual y activa en la construccin del Trabajo Colaborativo

Parte B. Trabajo grupal: 125

El proyecto final ser entregado por cada grupo, en el entorno de evaluacin y seguimiento, la consolidacin del proyecto
evidenciar los siguientes pasos que concluyen la realizacin del aprendizaje por proyectos:
Reporte de proyecto o resultado final: En esta ltima parte del proyecto; las/los estudiantes dan cuenta del anlisis final que
harn sobre la situacin estudiada, esta parte es de anlisis y de propuestas concretas para dar respuesta a los problemas
estudiados a lo largo del trabajo.
Controlar: Una vez concluida la tarea, los/las mismos alumnas/os realizan una fase de autocontrol con el fin de aprender a
evaluar mejor la calidad de su propio trabajo.
Durante esta fase, el rol del docente es ms bien el de asesor o persona de apoyo, slo interviene en caso de que los alumnas/os
no se pongan de acuerdo en cuanto a la valoracin de los resultados conseguidos.3
Documento de Word el cual contendr
1. Una nica presentacin.
2. ndice
3. Una nica Introduccin
4. Cul es la importancia de las polticas pblicas en un estado social de Derecho como es el colombiano.
5. Cules son las implicaciones de los objetivos de Desarrollo sostenible para la construccin de Polticas Pblicas
7. Identificacin de Problemas percibidos o encontrados en el anlisis de la Poltica Pblica escogida por el grupo.
8. Propuestas y directrices que se deben tener en cuenta para mejorar la poltica pblica escogida. Que programas y
estrategias proponen ustedes para resolver los problemas en la temtica escogida.

9. Como se implementaran stas propuestas y en que lapso de tiempo; Se haran a corto, mediano o largo plazo?.
10. Reflexin final del grupo frente a la realizacin del trabajo y evaluacin de la estrategia de aprendizaje
11. Conclusiones
12. Bibliografa, de acuerdo a las Normas APA
Todas las preguntas deben reflejar el manejo de las lecturas del curso en este marco para responder cada pregunta se debe por lo
menos citar como fuente secundaria una de las lecturas abordadas a lo largo del curso para soportar su respuesta.
En segundo aspecto recordar que deben desarrollar el cuestionario de autoevaluacin
evaluacin y seguimiento.

que se encuentra en el entorno de

Atencin!!! La entrega se realiza por el entorno de evaluacin y seguimiento. Trabajo que no se entregue por ste
entorno NO ser calificado
III. Criterios de Contenido: el estudiante debe tener en cuenta los siguientes elementos para la presentacin argumentada de su
trabajo:
Coherencia: Segn Snchez (2011), es la conexin lgica que se produce entre el texto el contexto, el gnero al cual pertenece el
texto y el propsito del autor y la define como la correlacin entre el propsito del autor del texto, su contenido (estructura y
progresin de la informacin), el sentido y la situacin comunicativa.
Cohesin: Segn Cassany (1999), se define como el conjunto de relaciones o vnculos significativos que se establecen entre
diferentes elementos o parte del texto (palabras, oraciones y apartados) que le permiten al lector interpretarlo con eficacia.
Redaccin: Caracterstica del texto que se traduce en un adecuado manejo del cdigo lingstico de conformidad con el tipo de
texto y su gnero.
Ortografa: Est dada por el conocimiento y aplicacin de las reglas tanto de ortografa como de puntuacin.
Originalidad: Se presentan algunas definiciones de originalidad recopiladas por Phillips y Pugh (2005) citadas por Blaxter (2008): 1)
Poner por escrito una cantidad importante de nueva informacin por primera vez. 2) Llevar a cabo un trabajo emprico que no se ha
hecho antes. 3) Hacer una sntesis que no se ha hecho antes. 4) Usar material ya conocido pero con una nueva interpretacin. 5)
Adoptar una tcnica particular y aplicarla a una nueva rea. 6) Obtener nuevos resultados sobre un tema viejo. 7).
Plagio: Qu es el plagio para la UNAD? El plagio est definido por el diccionario de la Real Academia como la accin de "copiar
en lo sustancial obras ajenas, dndolas como propias". Por tanto el plagio es una falta grave: es el equivalente en el mbito
acadmico, al robo. Un estudiante que plagia no se toma su educacin en serio, y no respeta el trabajo intelectual ajeno.
No existe plagio pequeo. Si un estudiante hace uso de cualquier porcin del trabajo de otra persona, y no documenta su fuente,
est cometiendo un acto de plagio.

IV Criterios de forma: Hace alusin a los criterios de formales para la presentacin del documento escrito y los cuales se
recomiendan incorporar en la rbrica de evaluacin. Son los siguientes: (Tomados de la norma APA, versin 3 en Espaol como
traduccin de la versin 6 en Ingls)
Se espera que los estudiantes realicen paso a paso cada una de los paso/componente presentados anteriormente y que entreguen
un solo informe de manera grupal desde los siguientes criterios
(28)
Editor de texto MS Word para Windows
(29)
Fuente: Times New Roman
(30)
Tamao fuente: 12
(31)
Espacio entre lneas (2).
(32)
Mrgenes: izquierda, derecha, superior e inferior de 2,56 cm.
(33)
Ttulos en la fuente, tamao 12 y centrado.
(34)
Subttulos en cursiva, tamao 12, espacio 2y alineado al margen izquierdo.
(35)
Registre todas las referencias de las fuentes bibliogrficas, cibergrficas y hemerogrficas que le darn soporte terico,
conceptual y metodolgico a su trabajo de investigacin.
(36)
El trabajo debe presentarse acorde al formato tanto individual como grupal entregado en anexos.
No se debe presentar en formato PDF, ya que no permite la informacin de retorno por parte del docente.
V. Productos a entregar:
Trabajo en Word de mximo 10 pginas de contenido, (fuera de pginas preliminares) espacio sencillo que d cuenta de los
pasos solicitados en la gua.

VI. Bibliografa recomendada: Toda la Bibliografa del curso