INTRODUCCIN

Las polticas pblicas se han consolidado como una herramienta importante en el

ejercicio acadmico y prctico de la gestin pblica. En la actualidad las polticas
pblicas son esenciales en los planes, programas y proyectos dirigidos a resolver parte de
los conflictos que afectan la poblacin.
Actualmente las polticas pblicas se han desdibujado como concepto a consecuencia de
la incapacidad de los crculos acadmicos y de los funcionarios por crear un consenso y
definir qu son, qu hacen y cmo funcionan. As mismo, el estudio e implementacin de
la poltica contiene vacos acadmicos y tcnicos, resultado del poco tiempo que lleva su
utilizacin y los altos grados de empirismo con que se ejecutan.
Existen muchos conceptos de lo que es una poltica pblica, para Andre Roth, existe la
poltica pblica siempre y cuando las instituciones estatales asuman total o parcialmente
la tarea de alcanzar objetivos estimados como deseables o necesarios, por medio de un
proceso destinado a cambiar un estado de cosas percibido como problema. Alejo Vargas
establece que la poltica pblica es el conjunto de iniciativas, decisiones y acciones del
rgimen poltico frente a situaciones socialmente problemticas. Jorge Ivn Cuervo
seala que son el flujo de decisiones en torno de un problema que ha sido considerado
pblico y ha ingresado en la agenda del Estado.
Se entiende por polticas pblicas un conjunto de instrumentos a travs de los cuales el
Estado, luego de identificar una necesidad (econmica, poltica, ambiental, social,
cultural, entre otras), implementa un conjunto de medidas preventivas o reparadoras. Las
polticas pblicas pueden ser construidas con la participacin de los grupos sociales
afectados por los diversos problemas, o bajo el esquema tradicional y tecnocrtico
sustentado en la formulacin e implementacin de polticas provenientes desde el Estado;
procesos verticales y excluyentes como los actos administrativos, donde los grupos
afectados por la poltica son entendidos como centro de anlisis y legitimacin del
proceso, pero estos actores diferentes al Gobierno no son tenidos en cuenta en la
formulacin, implementacin y evaluacin de las polticas.
Este enfoque donde la sociedad demanda y el Estado responde sin tener en cuenta las
consideraciones de la comunidad ha sido incapaz de descifrar de manera efectiva los
problemas que le corresponde solucionar, esto en gran parte determinado por: la
exclusin de las comunidades afectadas al momento de identificar y elaborar la poltica y
por otro lado la ausencia de una poblacin que le de vida a la poltica, que la defienda,
que intente negociar con el estado para sacar el mejor provecho o beneficio y por ende
mejor su condicin de vida o satisfacer la necesidad. En otras palabras se requiere de una
sociedad civil madura, organizada, bien estructurada y preparada para controvertir y
negociar con el Estado la solucin de sus problemas.
Han existido muchos estudios en el tema de las polticas pblicas, se han impreso y
puesto en prctica muchas teoras o enfoques y seguramente se seguirn ensayando
muchas ms, pero a menudo escuchas decir o leemos a los entendidos en asuntos de la
cosa pblica o gestin pblica que las polticas fueron mal diseadas o implementadas,
que no satisficieron las necesidades, que no fueron suficientes que, que, etc, y el estado se
pronuncia y encuentra alguna justificacin y las cosas siguen igual o peor, entonces a
manera de reflexin en nuestra condicin de estudiantes podramos preguntarnos Las

polticas pblicas son buena herramienta para que el estado las utilice como la panacea de
resolucin parcial o total de los problemas que afectan a nuestra poblacin? O
simplemente son un instrumento ms de uso administrativo o poltico para lograr mayor
impacto en las propuestas electorales?.

LA POLITICA PBLICA
En la dcada de l970 se dio el primer gran intento por articular la ciencia poltica
en el estudio de polticas pblicas. Han existido dos tradiciones cientficas para el anlisis
de las polticas pblicas: por un lado, la corriente conductista centrada en el proceso a
travs del cual se toman las decisiones de inters pblico y, por el otro, la corriente
analtica-normativa con una fuerte presencia en los procesos de decisin para mejorar el
contenido tcnico y metodolgico de la misma. A su vez, estas dos corrientes generaron
posiciones intermedias que produjeron una gran diversidad de modelos en el proceso de
construccin y estudio de las polticas pblicas.
Los procesos de decisin, sus fases, las formas y procedimientos de ejecucin, los
actores que intervienen, la forma como un problema ingresa a la agenda pblica, entre
otros factores; y desde su interior se podra observar este objeto de investigacin (la
poltica pblica), desde adentro, en su contenido concreto y, desde luego, problemtico.
En este sentido, el estudio de las polticas pblicas puede abordarse desde dos
dimensiones que, en principio, son interdependientes y complementarias.
La ciencia poltica ha logrado establecer, desde1980, el estudio de las polticas
pblicas como una de sus lneas de trabajo. Con ello, esta ciencia ha dado un giro en su

forma de estudiar y actuar en la poltica: pas de ser una disciplina interesada en explicar
a una que busca mejorar las condiciones de vida de la sociedad a travs del saber. As
mismo, ha dado un giro en el estudio del Estado, el gobierno y la administracin pblica.
Pas de ser una ciencia que describe y analiza de forma positiva a una que,
paralelamente, prescribe y evala en el mbito de lo normativo. El estudio de las polticas
pblicas se ha establecido como una subdisciplina de la ciencia poltica. Su objetivo es
analizar las polticas (Policy) y su relacin con la poltica (Polity). Esta afronta de manera
directa el anlisis del poder en accin a travs del estudio de las acciones del Estado y su
relacin con la sociedad. En otras palabras, se ha dedicado a estudiar el Estado en accin
y su intervencin. El valor de veracidad tcnica de una poltica reside en su aplicabilidad.
Algunas definiciones de poltica pblica:
1- es un conjunto formado por uno o varios objetivos colectivos considerados como
necesarios o deseables y por medios y acciones que son tratadas, por lo menos
parcialmente, por una institucin u organizacin gubernamental con la finalidad de
orientar los comportamientos de actores individuales o colectivos para modificar una
situacin percibida como insatisfactoria o problemtica
2- Una poltica pblica se presenta como un programa de accin gubernamental en un
sector de la sociedad o en un espacio geogrfico
3- es todo aquello que los gobiernos deciden hacer o no hace
4- es una accin gubernamental dirigida hacia el logro de objetivos fuera de ella misma
5- es el conjunto de sucesivas respuestas del Estado frente a situaciones consideradas
socialmente problemtica.

6- conjunto de sucesivas iniciativas, decisiones y acciones del rgimen poltico frente a

situaciones socialmente problemticas y que buscan la resolucin de las mismas o
llevarlas niveles manejables.
En la dcada del 90, se presentaron dos grandes cambios, en la poltica y la
economa, que le dieron un renacimiento al estudio de las polticas pblicas en Amrica
Latina.
En lo poltico, el giro se dio desde un modelo de democracia representativa hacia uno de
democracia participativa, en el cual los ciudadanos tienen voz y voto en las decisiones
pblicas.

El Estado, desde aquel entonces, ha asumido la responsabilidad de

escuchar las demandas del pueblo, dejar que la ciudadana proponga soluciones y
finalmente que participe en las decisiones estatales. Las polticas pblicas son el
resultado de esta dinmica, de un paradigma y de una forma de entender la accin
gubernamental como el resultado de la interaccin de los distintos actores del sistema
poltico, del rgimen poltico, de la sociedad civil y de los organismos econmicos
internacionales.
En lo econmico, se pas de un modelo intervencionista, donde el Estado asuma
un rol activo en la economa, a un modelo de desarrollo neoliberal, donde el Estado debe
reducir su tamao, su participacin en la economa y la forma de actuar como agente de
cambio (Cf. Aguilar, 1996). En temas de hacienda pblica, se pas a Estados liberales de
corte neoclsico, donde los recursos y los gastos son asumidos con cautela. Los recursos
captados mnimos y por tanto tambin los gastos.
Adems, se le pide al Estado una gestin pblico- administrativa eficiente, que
busque la planeacin y racionalizacin en sus actuaciones (Cf. Aguilar, 1996, p. 16-17).

La confluencia de estos dos ambientes, en lo poltico y en lo econmico, gener

una situacin que Aguilar sintetiza as: La actitud favorable a un gobierno por asuntos,
por temas, concreto, que capta la singularidad de los problemas y disea opciones de
accin ajustadas, peculiares, es el espritu que anima el anlisis y el gobierno por poltica
pblica. Gobernar no es intervenir siempre y en todo lugar ni dar un formato
gubernamental homogneo a todo tratamiento de los problemas. Lo gubernamental es
pblico, pero lo pblico trasciende lo gubernamental. Una poltica puede ser aqu una
regulacin, ah una distribucin de los diversos tipos de recursos (incentivos o subsidios,
en efectivo o en especie, presentes o futuros, libres o condicionados), all una
intervencin redistributiva directa, ms all dejar hacer a los ciudadanos.
El estudio de las polticas pblicas en Colombia se inicia tarde, con la llegada del
modelo neoliberal en la dcada del noventa.
El estudio de las polticas pblicas se ha dirigido a aspectos dismiles como la
definicin de la agenda gubernamental, los modos de decisin, la accin de las
instituciones, el papel de las lites, los anlisis de gobernanza, la cuantificacin de
resultados, la aplicacin de indicadores de gestin, entre otros (Lpez, 2007, p. Esta
importante dinmica en el estudio de las polticas pblicas en Colombia y sobre todo de
su aplicacin, se debe, en parte, a que ha encontrado un caldo de cultivo inigualable. Los
problemas pblicos que presenta este pas son recurrentes y de muy distinta procedencia.
Fenmenos como la violencia, el desplazamiento, la mala educacin y la baja calidad de
los servicios pblicos, afectan a todo el territorio, corrupcin administrativa, sus prcticas
clientelistas, la privatizacin de lo pblico, populismo y las decisiones inmediatistas y
oportunistas. Ante esta situacin, desde hace muchos aos, tanto el gobierno como la

sociedad vienen buscando formas de resolver estos problemas, pero las teoras, enfoques
y conceptos aplicados hasta el momento no han mostrado soluciones definitivas.
El escenario para entablar discusiones, hacer pactos, empoderar a los ciudadanos,
exigir al gobierno la rendicin de cuentas, todo ello en el marco de la construccin y
consolidacin de la ciudadana, siempre en relacin con el Estado. Es necesario plantear
un reto: se debe trabajar ms en la institucionalizacin acadmica e investigativa del
estudio de las polticas pblicas, Para ello, se debe asumir un trabajo introspectivo que
mire hacia al pasado con el fin de detectar y comprender la forma como el estudio de las
polticas ha venido evolucionado y as, asumir el trabajo prospectivo de reflexionar sobre
sus posibilidades actuales y futuras para afrontar las realidades problemticas de las
distintas sociedades. A su vez, debe ser un foco que aclare y oriente la gestin pblica de
los gobernantes, quienes, en ocasiones, asumen medidas inmediatas, oportunistas e
ineficientes; las cuales hacen ms dao que bien a la sociedad, as como a la legitimidad
y funcionalidad del aparato estatal. Recordemos que, en su relacin con la sociedad civil,
las polticas pblicas se constituyen en un poderoso instrumento de comunicacin con el
Estado y una buena forma como los gobernantes podran cambiar el rumbo de manera
positiva a las condiciones de pobreza y marginalidad actual.
BIBLIOGRAFIA
Las ciencias politicas y las politicas publicas.
DEFINICIN DE GOBERNABILIDAD Y GOBERNANZA.
Gobernabilidad: proviene de Amrica precisamente del trmino
"gobernability"(gobernabilidad) hoy ya no utilizado. Pero en 1975 se utiliz y el trmino
como tal hace alusin a la capacidad de las democracias para tramitar las demandas

ciudadanas y evitar los riesgos de la crisis.

CAPACIDAD DEL SISTEMA POLTICO PARA DAR REPUESTAS A DEMANDAS
SOCIALES Y EJECUTAR POLTICAS
Este concepto dio origen despus de una importante discusin acadmica y poltica en
Amrica Latina en los aos ochenta (80) y noventa (90), en relacin con las transiciones a
la democracia, donde es importante tener GOBERNABILIDAD pero de una
GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA.
Entonces la Gobernabilidad fue entendida: como la capacidad institucional del gobierno
para superar las crisis, mantener el equilibrio y la legitimidad y sobre todo la capacidad
de respuesta del aparato pblico poltico ante las demandas y problemticas sociales.
Pero este trmino no tuvo buena acogida en el mundo aglosajn como si en Amrica
Latina, pero el que si se puso de moda fue el trmino GOVERNANCE (aos 90).Se usa
para prescribir la necesidad de una buena gestin pblica basada en la denuncia de la
corrupcin y la privatizacin de servicios pblicos y de la adopcin de los principios de
la economa del mercado.
Gobernanza; proviene de la tradicin europea y viene del trmino "governance"(ingles) y
gouvernance (francs).
Adquiere el trmino un significado: a) Para indicar un nuevo estilo de gobierno, distinto
al modelo de control jerrquico, caracterizado por un mayor grado de cooperacin e
interaccin entre el Estado y actores no estatales.
b) Modalidad distinta de coordinacin de las acciones individuales, como formas
primarias de construccin del orden social (Mayntz,2000).

En resumen el concepto de la Gobernanza moderna se puede caracterizar as:

1- La gobernanza es un concepto ms amplio que el de gobierno, en la medida que
involucra actores no estatales
2- La gobernanza se refiere tambin a instituciones, especficamente a un tipo de arreglos
institucionales proclives a la cooperacin e interaccin social.
3- La gobernanza implica una transformacin de las estructuras institucionales formales.
Esas estructuras gozan de diversos niveles de autonoma respecto del aparato poltico
administrativo. Sin embargo, el Estado conserva una capacidad indirecta para dirigir estas
estructuras y fundamentalmente las redes.
ES AQUELLA QUE SE RELACIONA CON CIERTAS CARACTERSTICAS DE
UNA SOCIEDAD O COMUNIDAD EN CUANTO A PRESENTAR UN
DETERMINADO TIPO DE ESTRUCTURAS, REDES E INSTITUCIONES QUE
POSIBILITAN LAS INTERACCIONES Y ESTILOS HORIZONTALES DE
INTERCAMBIO Y COOPERACIN ENTRE EL GOBIERNO Y DIVERSOS
ACTORES EN PROCESOS DE POLTICAS PBLICAS.
POLTICAS PBLICAS DESDE LA GOBERNABILIDAD Y GOBERNANZA
1- Gobernabilidad democrtica y agenda pblica: este enfoque rescata el papel de las
polticas pblicas dentro de la "gobernabilidad", de tal manera que esta puede ser
abordada desde el enfoque de polticas, especialmente si se enfatiza en la construccin
social de los problemas y en la agenda pblica. La conexin entre gobernabilidad y
polticas pblicas ocurre al momento de la conformacin de la agenda pblica
(Tomassini,1998, Prats.2003)

2- Gobernabilidad, instituciones y polticas pblicas: deben integrarse el papel de las

instituciones con las problemticas de la gobernabilidad. Se concibe como la capacidad
de un gobierno para formular e implementar decisiones pblicas. (Prats, 2003)
Conclusiones: Los estudios de polticas pblicas como los enfoques dirigidos hacia la
gobernabilidad y gobernanza han venido surgiendo con el fin de hacer frente a las
necesidades de entender y orientar la ACCIN PBLICA de las sociedades que estn
sujetas a cambios y transformaciones continuas.
Existe un inters para abordar este tipo de temticas como son: el aporte del concepto de
redes de polticas a la gobernanza.
http://campus04.unad.edu.co/ecacen03/mod/forum/post.php?reply=575434

1. Seleccione una poltica publica de las siguientes polticas pblicas inclusivas.

POLTICA PBLICA MEDIOAMBIENTAL
La constitucin Poltica de Colombia de 1191 elev a norma constitucional la
consideracin, manejo y conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente, a
travs de los principios fundamentales de derecho a un ambiente sano, el medio ambiente
como patrimonio comn y el desarrollo sostenible.
Normatividad sobre sostenibilidad en Colombia
https://www.google.com.
2. Identifique con qu objetivo del milenio y con qu objetivo de desarrollo sostenible
tiene que ver la poltica pblica escogida.
La poltica pblica medioambiental est relacionada con el objetivo 7, orientado a

garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Este objetivo est dividido en cuatro
apartados relacionados con incorporar principios de sostenibilidad a las polticas
pblicas, reducir y ralentizar la prdida de diversidad biolgica; reducir la proporcin de
personas sin acceso al agua potable y mejorar la vida de, al menos, 100 millones de
habitantes de barrios marginales.
Esta poltica tiene relacin con los objetivos de sostenibilidad:
Objetivo propuesto 1: Terminar con la pobreza en todas sus formas posibles en todas
partes.
Objetivo propuesto 2: Terminar con el hambre, lograr la seguridad alimentaria y
nutricional y promover la agricultura sostenible.
Objetivo propuesto 3: Asegurar vidas saludables y promover el bienestar para todos los
momentos de la vida.
Objetivo propuesto 6: Asegurar la disponibilidad y la gestin sostenible del agua y el
saneamiento de todos.
Objetivo propuesto 7: Asegurar el acceso a una energa asequible, fiable, sostenible y
moderada para todos.
Objetivo propuesto 8: Promover el crecimiento econmico sostenido, inclusivo,
sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
Objetivo propuesto 9: Construir infraestructura flexible, promover la industrializacin
inclusiva y sostenible y fomentar la innovacin.
Objetivo propuesto 10: Reducir la desigualdad dentro y entre pases.
Objetivo propuesto 11: Ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros y

sostenibles.
Objetivo propuesto 12: Garantizar patrones de consumo y produccin sostenibles.
Objetivo propuesto 13: Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climtico y sus
impactos.
Objetivo propuesto 14: Conservar y utilizar de manera sostenible los ocanos, los mares y
los recursos marinos para el desarrollo sostenible.
Objetivo propuesto 15: Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los
ecosistemas terrestres, el manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la
desertificacin, detener y revertir la degradacin de la tierra y detener la prdida de
biodiversidad.
Objetivo propuesto 16: Promover sociedades en paz, inclusivas y sostenibles.
Objetivo propuesto 17: Fortalecer los medios de implementacin y revitalizar la alianza
mundial para el desarrollo sostenible.
www.cepal.org/es/publicaciones/2935-objetivos-desarrollo-milenio-avances-lasostenibilidad-ambiental-desarrollo
3. Realizar el anlisis del cumplimiento de los objetivos identificado en el pas
Mediante la declaracin del milenio 2000, los 189 Estados Miembros de las Naciones
Unidad, se comprometieron a redoblar los esfuerzos para erradicar la pobreza del mundo.
All se establecieron los objetivos de desarrollo del milenio (ODM), cuyas metas debern
alcanzarse en 2015, tomando como ao base 1990.
Diez aos despus, los avances logrados y los desafos que enfrenta Amrica Latina y el
Caribe para cumplir con las metas del sptimo objetivo, se fundamentan en buscar

herramientas para orientar polticas y acciones que garanticen la sostenibilidad ambiental

y el desarrollo en la regin.
Alguna cifras recopiladas por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) dejan mal ubicado a Colombia en el tema ambiental. Por ejemplo, el estado de
nuestras selvas, la nacin propuso metas para el 2015 de reforestar 23.000 hectreas de
terrenos promedio cada ao. Desde el 2009, esa cifra ha sido fielmente cumplida, incluso
llegando a mas de 28.000 hectreas rehabilitadas en 2010. No obstante, la falta de
vigilancia y autoridad en algunas regiones como el Caribe, donde se evidencia el efecto
contrario, la deforestacin, generndose un promedio anual de tala en los ltimos 20 aos
de 289.181 hectreas.
Pero no es slo la intensa deforestacin lo que amenaza la biodiversidad. Tambin ha sido
evidente que todos los recursos biolgicos no estn suficientemente protegidos. Tambin
estamos resagados en alcantarillado y acueducto, donde el pas haba puesto una meta de
cubrir 78 por ciento de las zonas rurales con acueductos y el 72 por ciento con
alcantarillado y segn el PNUD, para el primer caso no pasamos del 54 por ciento y con
el segundo, llegamos a un poco mas del 25 por ciento, afectando a 3,1 millones de
personas aproximadamente. tampoco cumplimos en saneamiento en zonas urbanas
www.comfenalcoantioquia.com/Portals/descargables/Formacion_de_alcaldes/Recorrido_
por_Colombia/Recorrido_po_colombia_lo_que_usted_debe_saber_sobre_los_objetivos_
de_desarrollo_del_milenio.pdf
www.eltiempo.com/multimedia/especiales/objetivos-del-milenio-el-pais-aun-nogarantiza-su-sostenibilidad-ambiental/15768644
www.co.undp.org/content/colombia/es/home/post-2015/sdg-overview.html
www.cepal.org/es/publicaciones/2935-objetivos-desarrollo-milenio-avances-lasostenibilidad-ambiental-desarrollo
4. Identifique y clasifique los actores relevantes para dicha poltica. Elabore una matriz

para esta clasificacin, exponga si los actores son formales, informales, son pblicos o
privados.
ACTOR

FUNCION

FORMAINFORMA PUBLIC PRIVAD

L
L
O
O

ONUPrograma
de
Naciones
Unidas
para el
Medio
Ambiente,
PNUMA,

proporcionar liderazgo y promover los x

esfuerzos conjuntos para el cuidado del
medio ambiente, alentando, informando
y capacitando a las naciones y a los
pueblos para que mejoren su vida sin
comprometer la de las futuras
generaciones.

ONG

MINAMBI encargado de impulsar una relacin de X

ENTE
respeto y armona del hombre con la
naturaleza y de definir, en los trminos
de la ley, las polticas y regulaciones a
las que se sujetarn la recuperacin,
conservacin, proteccin, ordenamiento,
manejo, uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables y del
medio ambiente de la Nacin, con el fin
de asegurar el desarrollo sostenible (Ley
99 de 1993).

SISTEMA permiten la puesta en marcha de los

NACIONA principios generales ambientales
L
contenidos en la Ley" (Ley 99/93).
AMBIENT
AL

Comits recomiendan o acuerden polticas y

X
tcnicos normas; enfrenten temas ambientales;
intersectori traten asuntos atinentes a la evaluacin
ales
del impacto ambiental o al otorgamiento
de licencias o permisos; enfrenten las
emergencias y la prevencin

Las CARs encargadas del licenciamiento de

x
y Autorida- proyectos y expedicin de permisos
des
ambientales de la mayora de actividades
Ambientale dentro de su jurisprudencia. Se encargan
s Urbanas tambin de realizar el seguimiento y
verificacin del cumplimiento de los

estndares de emisin por parte de

fuentes fijas y mviles y reciben las
quejas de la comunidad
ORGANIZ promover y cualificar la participacin x
ACIONES ciudadana en los procesos de
COMUNIT planificacin, gestin y seguimiento de
ARIAS
las polticas, planes, programas y
proyectos que orientan el desarrollo
sostenible y la educacin ambiental tanto
en lo local como en lo regional, dentro
de los lineamientos del Desarrollo
Sostenible.

ORGANIZ defender el ambiente y los derechos de x

ACIONES los indgenas y afro con respecto a
INDIGEN proyectos de desarrollo industrial. Apoya
AS Y DE las organizaciones indgenas y afro con
AFROCOL soporte tcnico, econmico, jurdico y en
OMBIAN relaciones pblicas para luchar contra los
OS
mega proyectos y reparte informacin
sobre los impactos sociales y
ambientales.

GREMIOS Fortalecimiento institucional para la

DE LA
implementacin de la poltica de
PRODUCC produccin limpia
IN

SOCIEDA ejercitar sus derechos como para asumir

D CIVIL sus responsabilidades en este camino,
derivan, en gran medida, de los
mecanismos que la Ley les ofrezca para
su participacin en materia
medioambiental.
GOBERN incorpora la variable ambiental y de
x
ACIONES gestin del riesgo en los planes de
ordenamiento territorial, en
cumplimiento de los objetivos
misionales de la entidad, proceso que
cuenta con el acompaamiento de las
Corporaciones Autnomas RegionalesCAR, en los trminos sealados en las
disposiciones constitucionales, legales y
reglamentarias vigentes.

ALCALDI incorpora la variable ambiental y de

AS
gestin del riesgo en los planes de
ordenamiento territorial
COLEGIO Impartir educacin ambiental como
X
SY
estrategia que le imprime un carcter de
UNIVERSI pertinencia a la educacin, puesto que
DADES sus propsitos formativos favorecen el
anlisis de contexto, la reflexin crtica y
la accin responsable, alrededor de las
problemticas
ambientales.
CENTROS realiza investigacin colaborativa para
DE
mejorar la productividad agrcola y el
INVESTIG manejo de los recursos naturales
ACION
AMBIENTAL

SINDICAT adoptar una posicin crtica y

x
OS
participativa respecto de las cuestiones
relacionadas con la conservacin y
correcta utilizacin de los recursos y la
calidad de vida

ECOmunid Lder en innovacin y desarrollo de

x
ad
proyectos tecnolgicos enfocados en
solucionar problemas ambientales de las
comunidades y de la sociedad en
general.

IDEAM

Genera conocimiento, produce

X
informacin confiable, consistente y
oportuna, sobre el estado y las dinmicas
de los recursos naturales y del medio
ambiente, que facilite la definicin y
ajustes de las polticas ambientales y la
toma de decisiones por parte de los
sectores pblico, privado y la ciudadana
en general.

Alianza
apoyar la generacin, accesibilidad y uso X
Global de de datos para impulsar el logro y
Datos
medicin de la Agenda 2030,
promoviendo la toma de decisiones
basadas en evidencia para ayudar a hacer

frente a los desafos ms apremiantes del

mundo: acabar con la pobreza extrema,
la lucha contra el cambio climtico y la
garanta de una vida saludable para
todos.
Centro
realiza investigacin colaborativa para x
Internacion mejorar la productividad agrcola y el
al de
manejo de los recursos naturales en
Agricultura pases tropicales y en va de desarrollo.
Tropical

Consejo promocin y recomendacin de polticas x

Nacional ambientales del pas para el uso
Ambiental sostenible de los recursos naturales y el
nombramiento de los jueces propietarios
y suplentes del Tribunal Ambiental
Administrativo.

El Instituto desarrollar investigacin dirigida a la

x
de
produccin de informacin y
Investigaci conocimiento del Choc Biogeogrfico
ones
que al tiempo que fundamente la toma de
Ambientale decisiones y las polticas pblicas
s del
nacionales, regionales y locales en
Pacfico materia ambiental y de desarrollo
IIAP
sostenible, promueva el progreso
colectivo de los habitantes de la regin y
consolide la identidad cultural de sus
pueblos negros e indgenas

El Centro
de
Investigaci
ones en
Ingeniera
Ambiental
de la
Universida
d de los
Andes

contribuir al mejoramiento de la calidad x

ambiental en las diferentes regiones de
Colombia a travs de un entendimiento
apropiado de los problemas que afectan a
nuestro medio ambiente.

5. En qu modelo o enfoque terico ideolgico ubicara la poltica seleccionada y por

qu?
Ubico la poltica medioambiental con el enfoque de la Ecologa poltica.

La Ecologa poltica se alinea con el principio de fraternidad, que prioriza las necesidades
de todas las generaciones, sin sobrepasar los lmites de la naturaleza; quiebra la dialctica
entre la izquierda y la derecha, obsoleta al estar en peligro el sostn fsico de la vida
biolgica y propone remplazar concepcin entre preferencias y necesidades, entre
libertad e igualdad, por una nueva dialctica de lmites, entre productivismo y
antiproductivismo, entre igualdad y fraternidad, que genera una nuevo concepto entre
lmites y las necesidades entre las diferentes generaciones y la comunidad bitica y
reconduce a la dialctica generacional del reparto de la riqueza al mbito de equidad y la
justicia intergeneracional (acceso y conservacin del legado).
Entre los aportes que la Ecologa Poltica realiza, se destacan:
La orientacin en el sentido de produccin: Su propuesta es la emancipacin pendiente te
de la modernidad.
la libertad de la economa: Esta adaptacin supone una nueva concepcin de la economa
como un sistema de transformacin de energa y materiales, en productos y servicios
tiles y finalmente residuos, utilizando para ello indicadores sociales y fsicos a nivel
macroeconmico. Esto es bioeconoma o economa ecolgica.
La propuesta del nuevo paradigma econmico: Tiene como objetivo la satisfaccin de las
necesidades de todas las generaciones, no nicamente de la generacin que habita en el
momento en el planeta, as como la consideracin de las preferencias una vez satisfechas
las necesidades, si no se sobrepasan los lmites de la naturaleza (economa de las
necesidades). Slo as es posible mantener produccin y consumo dentro de los lmites de
la bisfera.
6. La poltica pblica escogida, ha ayudado a cumplir con los objetivos del milenio en el
pas.
En conclusin de los escritos y opiniones sobre el particular, considero que si, y retomo
aspectos como los expuestos a continuacin.
Sergio Llano, Gerente Operativo de la Organizacin para la Educacin y Proteccin
Ambiental (Opepa), expresa que es indudable que Colombia ha avanzado en el cuidado
de los recursos naturales a lo largo de los ltimos aos y as lo deja ver la creacin e
incremento de reas protegidas en el pas. No obstante, explica que an falta mucho por
hacer y, por ejemplo, cita que en acceso al agua an no se ha logrado llegar al 100 por
ciento de la poblacin del pas.
Lo que precisa el Llano es corroborado por datos recientes del Instituto Nacional de
Salud, que revelan que el 23,3 por ciento de los colombianos usan agua cruda o
directamente tomada de las fuentes, un 43,5 por ciento consumi agua con bajo
tratamiento y slo el 15 por ciento de la poblacin tuvo acceso al agua en condiciones
ptimas. De hecho, recientemente se han evidenciado problemticas como la del
Departamento de La Guajira.
En cuanto a la incorporacin de polticas pblicas para mejorar el acceso al agua en zonas
rurales, que son las que mas sufren el problema, algunos informes plantean que no ha
habido la suficiente celeridad y por eso se siguen registrando situaciones como la que se
vive en el norte del pas.
En cuanto a biodiversidad, tambin hay preocupacin en el pas, dado que temas como la

proteccin de los pramos, no han sido protegidas de manera efectiva y los avances han
sido lentos. A finales de 2014 se expidi la delimitacin de ms de 98 mil hectreas del
pramo de Santurbn. Sin embargo, los expertos argumentan que a la fecha hay 21
pramos que no tienen delimitacin y podran ser vulnerables de situaciones como la de
la explotacin minera.
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