16/01/2015

REFORMA LABORAL 2015

SEMINARIOSOFOFAyUDD
15deEnerode2015

brunobaranda@origenesconsultores.cl
Luis Thayer Ojeda N0191 of 305
(56) (2) 2334 1761
Santiago - Chile

Bruno Baranda Ferrn

Ex Ministro de Desarrollo Social y ex Subsecretario del Trabajo

Ampla cobertura negociacin colectiva a

trabajadores que estaban excluidos
2

Trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje. (art 305 N1 CT)

Trabajadores que se desempean bajo la modalidad de
contrato por obra o faena transitoria o de temporada (art 305
N1 CT) y establece procedimiento especial. (art 368 PL)
Restringe el grupo de trabajadores excluidos de negociar
colectivamente (art 305 N2,3,4 CT y art 305 PL) a aquellos
trabajadores de confianza que tengan facultades expresas
de representacin y administracin de la empresa.
Paradojalmente, restringe derecho a negociar colectivamente
de aquellos trabajadores no sindicalizados !

BRUNO BARANDA FERRN

16/01/2015

Establece la titularidad del sindicato en la

negociacin colectiva
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Establece que principal sujeto de la negociacin colectiva pasan a

ser los sindicatos y dejan de ser los trabajadores.
trabajadores
Comisin Negociadora de trabajadores ser Directiva Sindical.
De los dirigentes sindicales depender extensin de beneficios si es
que empleador quisiera otorgarlos -extensin unilateral del empleador sin
haberlo convenido con Directiva Sindical, ser sancionadas como Prctica Antisindical-.
Establece derecho de Sindicatos Interempresas a negociar
colectivamente y la correlativa obligacin del empleador.
Se excluye y/o restringe a Grupos Negociadores:

Se excluye completamente si hay sindicato.

Se limita y disminuye derechos si no hubiera sindicato:

No podrn negociar forma reglada.

Pierden derecho a optar negociar con derecho a huelga.
Pierden el derecho a fuero.
Establece procedimiento semi reglado muy precario.

BRUNO BARANDA FERRN

Establece la titularidad del sindicato en la

negociacin colectiva
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Los beneficios convenidos en negociacin colectiva sern:

Solo para trabajadores afiliados al sindicato.

Trabajadores que se afilien al sindicato hasta mismo da en que empleador

debe responder proyecto colectivo del sindicato (10 da).

Gozarn beneficios en forma automtica, los trabajadores que se afilien a

sindicato en cualquier poca, una vez terminada la negociacin colectiva,
por el solo hecho de formar parte del mismo.

Establece una obligatoria vinculacin del trabajador al instrumento colectivo

hasta el trmino de su vigencia, pese a que se cambie de sindicato (art 324 PL)
y/o no est de acuerdo en negociacin.

La organizacin sindical que negoci no puede impedir o restringir

arbitrariamente la afiliacin de trabajadores al sindicato. (art 324 PL)

BRUNO BARANDA FERRN

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Derecho de informacin de los sindicatos

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Ampla deber de informacin de Grandes y Medianas Empresas

(arts 316 y ss.
ss PL):

Informacin peridica obligatoria.

Informacin proceso de negociacin.
Informacin por cargos y funciones. (art 318 PL)

Establece un menor estndar de informacin que deben entregar

Pequeas y Micro Empresas.
Empresas Incorpora como actores a Direccin del
Trabajo y Ministerio de Economa, Fomento y Turismo.

Incumplimiento del empleador ser sancionadas como Vulneracin de

derechos fundamentales (art 320 PL y 486 CT)

BRUNO BARANDA FERRN

Deber de informacin de los sindicatos

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La propuesta es insuficiente y carece de un razonable equilibrio en cuanto

a deber de entrega y publicidad de informacin.

Nada dice respecto de responsabilidad de los Dirigentes Sindicales y del

Sindicato.

Se pierde una gran oportunidad para modernizar gestin sindical

orientada a dar mayor transparencia al ejercicio del cargo de dirigente
sindical, estableciendo no solo derechos, sino deberes de informacin:
Hacia sus propios afiliados.
Hacia la autoridad.
Hacia el empleador.

Por ejemplo, incorporando deber de hacer balances anuales, auditarlos y

publicitarlos, obligacin de dar cuenta efectiva de gestin a trabajadores
sindicalizados, publicidad de sus estatutos y listado de afiliados, .

BRUNO BARANDA FERRN

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Procedimiento de negociacin colectiva

Simplificacin del Procedimiento
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El proyecto seala simplificar el procedimiento

reglado de negociacin colectiva:
Efectivamente

y en apariencia lo hace, muy mnimamente.

Las etapas son las mismas del procedimiento actual, agregando la

posibilidad de concurrir a la Direccin del Trabajo para que medie
en cualquier momento de la negociacin, incluso votada la huelga.
La posibilidad del dilogo directo existe en el proceso actual, la
diferencia es que el PL establece un tercero llamado a mediar entre
las partes, con facultades que extralimitan las competencias de un
mediador (se le faculta faculta para proponer clusulas).
La incorporacin de la mediacin obligatoria una vez votada la
huelga es la misma intervencin que hoy es conocida como buenos
oficios gestin que la DT ha estado desarrollando exitosamente-.

BRUNO BARANDA FERRN

Procedimiento de negociacin colectiva

Mediacin y Arbitraje
8

Mediacin
El proyecto seala fortalecer las opciones de Mediacin:
Voluntaria: de comn acuerdo y en cualquier momento, las partes
pueden solicitar a DT mediacin. (art 347 PL)
Obligatoria: una cualesquiera de las partes puede requerir
mediacin una vez votada la huelga. (art 355 PL)
Forzosa: puede ser solicitada por cualquiera de las partes,
imputando a la otra incumplimiento del principio de buena fe falta de entrega de informacin, no respuesta a solicitud del
equipo de emergencia, no asistencia a reuniones convenidas, etc.-.
(art 320, 348 y 356 PL)

BRUNO BARANDA FERRN

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Procedimiento de negociacin colectiva

Mediacin y Arbitraje
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Arbitraje

El proyecto
t establece
t bl
t tipos
tres
ti
d Arbitraje
de
A bit j (art
( 392 PL)):
Voluntario: de comn acuerdo y en cualquier momento.
Obligatorio: empresas con prohibicin de huelga y cuando se
determine la reanudacin de faenas.
Forzoso:
Solicitado por el sindicato si el empleador no da respuesta al proyecto de

contrato colectivo, se rehsa a reunirse o no se presenta a reuniones.

Si es que no ha habido acuerdo en proceso de Mediacin forzada;
Tratndose de la 1 Negociacin Colectiva.
BRUNO BARANDA FERRN

Procedimiento de negociacin colectiva

Mediacin y Arbitraje
10

Arbitraje
Sentencia o Fallo (art 397 PL):
Arbitrajes Voluntarios y Obligatorios: podr resolver
considerando total o parcialmente las proposiciones de las partes
o en favor de una u otra de las proposiciones de las partes.
Arbitrajes
A bi j Forzoso:
F
d b resolver
deber
l
solo
l en favor
f
d una u
de
otra de las proposiciones que le entreguen las partes.

BRUNO BARANDA FERRN

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Procedimiento de negociacin colectiva

Piso Mnimo de Negociacin
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El proyecto de ley establece que las sindicato y empleador

deben negociar sobre la base de las condiciones y
beneficios de la negociacin colectiva anterior (art 338 PL).

No forman parte del piso mnimo: la reajustabilidad,

incremento real pactado, pactos sobre condiciones
especiales de trabajo y bono trmino de negociacin contrato vigente-.

Para el caso que no existiera un instrumento colectivo vigente,

el piso de la negociacin ser la respuesta del empleador
que deber contener los beneficios que se hayan entregado
en forma regular y peridica.

BRUNO BARANDA FERRN

Procedimiento de negociacin colectiva

Derecho a Huelga
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Elimina la facultad de empleador para reemplazar. (art 349 PL)

Prohbe derecho a reincorporarse o descolgarse, a trabajadores que quieran

volver a trabajar, percibir sus remuneraciones y beneficios, ..

Deja sin efecto derecho de trabajadores para manifestar disconformidad

con comisin negociadora y votar su censura. (art 379 CT)

Establece equipos de emergencia para atender servicios mnimos (art 361

PL) que tengan por objeto evitar dao actual e irreparable a bienes materiales, instalaciones e
infraestructura o causen grave dao al medio ambiente
ambiente o dao a salud de usuarios establecimiento
asistencial o salud, siempre que no resten eficacia a ejercicio de derecho a huelga .

La calificacin de servicios mnimos ser convenida entre directiva sindical

y empleador. A falta de acuerdo, ser calificado por Inspeccin del Trabajo,
previa fiscalizacin e informes tcnicos.

BRUNO BARANDA FERRN

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Materias de negociacin colectiva

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Ampla las materias a negociar con Sindicatos exclusivamente,

pero con mucha
h rigidez
i id y limitaciones:
li it i
(art 306 PL)
Facultad

para negociar pactos sobre jornada excepcional, horas

extraordinarias y jornada pasiva, exigiendo afiliacin sindical
relevante: igual o superior al 65% del total de trabajadores de la
empresa (1er ao); 50% (2); 40% (3ero) y 30% (4 ao en
adelante).

Ahora

en la Ley se establecern los requisitos y condiciones casi

idnticos a la Orden del Servicio N5 DT.

BRUNO BARANDA FERRN

Materias de negociacin colectiva

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Jornadas

excepcionales de trabajo y descanso (art 378 PL):

Mximo:

45 hrs/semana y 12 hrs/da considera horas

extras y descansos-.
Descanso colacin: hora jornada menor 10 hrs y 1 hora si
fuere mayor ltimo caso es imputable a jornada-.
Mximo de das continuos:
7

para faenas
f
en centros urbanos
b
(d
(dentro
d lmite
de
l
urbano).
b )
20 para faenas transitorias fuera centros urbanos.
12 para faenas permanentes fuera centros urbanos (se reduce
de 14 a 12).
Considera das adicionales de descanso y otros compensatorios.
BRUNO BARANDA FERRN

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Materias de negociacin colectiva

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Horas extraordinarias (art 379 PL):

Podrn

convenirse bancos de horas.

Lmite:

288 horas extraordinarias/ao, 144/semestre

(promedio de horas semanales).
Lmite diario de 12 horas permanencia en la faena.

72/trimestre

Banco

semanal de mximo 15 horas: solo trabajadores transitorios,

eventuales o de temporada.

Tiempo preparacin para trabajar y jornada pasiva (art 380 PL):

Mximo 1 hora diaria, no imputable a jornada y las partes acordarn valor

de retribucin, no inferior al valor de las horas extraordinarias.

BRUNO BARANDA FERRN

Materias de negociacin colectiva

16

Ampla materias a negociar con trabajadores no sindicalizados,

aunque con rigidez y limitaciones: (art 306 y 377 inc2 PL)
Conciliacin

familia y trabajo, bienestar, igualdad de oportunidades,

solucin de controversias, capacitacin y reconversin productiva.

Exige:

Consentimiento individual de cada trabajador.

Aprobacin de la Inspeccin del Trabajo.
Trabajo

Si

pacto es acordado con 50% o ms de trabajadores sin afiliacin

sindical, podr aplicarse a todos los trabajadores que no hubieren
concurrido al acuerdo, sin necesidad de aprobacin de la Inspeccin
del Trabajo.

BRUNO BARANDA FERRN

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Fortalecimiento de Dirigentes Sindicales

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Cambio de nombre de horas de permisos para ejercicio del

cargo sindical a horas
horas de trabajo sindical
sindical..

Aumenta horas de trabajo sindical (actualmente permisos

sindicales) destinadas a formacin y capacitacin sindical,
desde 1 a 3 semanas por cada ao calendario.

La Directiva Sindical ser la Comisin Negociadora.

de

no incluir mujeres, deber incorporar una en comisin negociadora.

Eliminacin de posibilidad de censura por parte de los

trabajadores a la Comisin Negociadora. (art 379 CT)

BRUNO BARANDA FERRN

Otros importantes cambios

18

Son

Varias,, sin embargo,

g , a ttulo de ejemplo:
j p

Se

elimina facultad del empleador para sealar anualmente un

perodo de 60 das en el cual no podra negociarse
colectivamente, cuando no exista contrato colectivo anterior. (art

317 CT)

Introduce

el concepto de la buena fe al negociar

colectivamente, con facultades de la DT y de Tribunales para
evaluar y calificarla, as como sancionar si es que creen que no
la ha habido.

BRUNO BARANDA FERRN

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MUCHAS GRACIAS

BRUNO BARANDA FERRN

brunobaranda@origenesconsultores.cl
Luis Thayer Ojeda 0191, oficina 305
Telfono: +569 2 23341760
Santiago - Chile

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