17-Experiencias-Transporte Publico en BicicletaUSADO

Experiencias y lecciones de sistemas de transporte
pblicoenbicicletaparaAmricaLatina
Octubre,2010
ElaboradoporCarlosfelipePardo,PatriciaCaldern,BernardoBaranda,CcileMedina,Jonas
Hagen,XavierTrevio
SistemasdetransportepblicoenbicicletaparaAmricaLatinap.2
Contenido
Resumenejecutivo..............................................................................................................................................4
1 Caractersticasdesistemasdetransportepblicoenbicicleta(STPB)......................................................6
1.1
1.2
1.3
1.4
ImportanciadelaplanificacinydiseodeunSTPB...............................................................................................................6
SistemasSTPBparaAmricaLatina.........................................................................................................................................7
EvolucinycaractersticasbsicasdelosSTPB.......................................................................................................................8
Tipodesistemasvigentesenelmundo.................................................................................................................................10
CiudadesquehanAdoptadoSTPB...........................................................................................................13
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
Vistageneraldesistemas......................................................................................................................................................13
VlibPars...........................................................................................................................................................................16
BicingBarcelona.................................................................................................................................................................20
BixiMontreal......................................................................................................................................................................24
SAMBARiodeJaneiro(Copacabana)..................................................................................................................................27
BeasySantiagodeChile(Providencia)...............................................................................................................................34
EcobiciMxicoDF..............................................................................................................................................................44
Cuadrocomparativodeestudiosdecaso..............................................................................................................................48
Temasrecurrentes...................................................................................................................................50
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12
Cubrimientogeogrficodelsistemayesquemapiloto.........................................................................................................50
Aspectoslegislativos.............................................................................................................................................................51
Financiacinycostos.............................................................................................................................................................52
Contratacin(conconcesionarios)........................................................................................................................................55
Cobrodelservicio..................................................................................................................................................................58
Diseodevehculosyestaciones..........................................................................................................................................61
Mantenimiento,reparacinyreposicindelasbicicletas....................................................................................................62
Seguro(derobo,deaccidente,vandalismo).........................................................................................................................63
Propiedaddelabicicleta.......................................................................................................................................................63
Usodecasco..........................................................................................................................................................................64
Consideracionesadicionales.................................................................................................................................................65
Resumendetemasrecurrentes............................................................................................................................................65
ObstculosparaciudadesdeAmricaLatina...........................................................................................68
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
Financiacin..........................................................................................................................................................................68
Pagodelservicio....................................................................................................................................................................68
Depsito................................................................................................................................................................................68
Usodecasco..........................................................................................................................................................................68
Robodebicicletas.................................................................................................................................................................68
Accidentes.............................................................................................................................................................................68
Oportunidadesosoluciones.....................................................................................................................69
5.1
5.2
5.3
5.4
Subsidiocruzadodentrodelsector.......................................................................................................................................69
Usodebicitaxis.....................................................................................................................................................................69
Operacinporpartedeempresasalimentadorasdelossistemasdetransportepblico(oBRT)existentes.......................70
Usodesistemadebicicletaspblicasparamejorarelsistemadetransportenomotorizadoengeneral............................70
Fuentesdeinformacin............................................................................................................................71
6.1
6.2
6.3
6.4
Informesopublicacionesprimordiales.................................................................................................................................71
Pginaswebrecomendadas..................................................................................................................................................71
Profesionalescontactados/citados.......................................................................................................................................72
Pginaswebdealgunossistemas..........................................................................................................................................72
Tablas
Tabla1.InformacinrecogidaparaestudiarfactibilidaddelsistemaCycleHiredeLondres.Fuente:TransportforLondon.7
Tabla2.Tablaresumendelusodelos3tiposdesistemas.................................................................................................11
Tabla3.Datosbsicosdesistemasdetransportepblicoenbicicletaenelmundo..........................................................13
Tabla4.CambiomodalporimplementacindeSTPB.........................................................................................................16
Tabla5.TarifasVlib...........................................................................................................................................................17
Tabla6.TarifasBixi..............................................................................................................................................................24
Tabla7.TarifasSAMBAUso..............................................................................................................................................28
Tabla8.TipodePaseSAMBAytiempomximodeuso......................................................................................................28
Tabla9.TarifasBeasy.........................................................................................................................................................35
Tabla10.Informacinbsicadeprstamossegnmeses.Fuente:Beasy.........................................................................38
Tabla11.HorariosdelsistemaBeasy.................................................................................................................................39
Tabla12.Cuadrocomparativodelos4sistemasestudiados..............................................................................................48
Tabla13.Datosbsicos,costoscapitalesycostospromediodeSTPBenParsyMontreal................................................53
Tabla14.ResumendecostosEjemplo(costosenUSD)...................................................................................................54
Tabla15.Comparacindeagencias,contratosyfinanciacindevariossistemas..............................................................55
InstitutodePolticasparaelTransporteyelDesarrollo
Tabla16.Tablaresumendeesquemasbsicosdecontratacindelservicio......................................................................57
Tabla17.CostoseingresosanualespercpitadevariossistemasSTPB(planeadosyejecutados)dlaresamericanos59
Tabla18.PromediosdecostosdevariossistemasSTPB.....................................................................................................60
Tabla19.Resumendetemasrecurrentes,opcioneseimportancia...................................................................................65
Figuras
Figura1.Unodelosriesgosdeunsistemade bicicletaspblicasmalplanificadoessurpidodeterioro.Fuente:Bicirrun,
UniversidadNacionaldeColombia.......................................................................................................................................6
Figura2.LainiciativadeBicicletasBlancascomenzen1968enHolanda........................................................................8
Figura3.LasbicicletaspblicasdeCopenhaguesonunbuenejemplodeunsistemadesegundageneracin...................9
Figura4.ModeloganadordelconcursoabiertodebicicletaspblicasparaCopenhagueFuente:www.lotsdesign.se.......9
Figura5.Actualmente,unagrancantidaddeciudadestienensistemasdetercerageneracin.Fuente.............................9
Figura6.Ningunaciudadcuentaconsistemasdecuartageneracin100%.ElsistemaquemsseacercaeselCallabikeen
Alemania.FotoporCarlosFelipePardo...............................................................................................................................10
Figura 7. Ubicacin y tamao (en cantidad de bicicletas) de sistemas de bicicletas pblicas en el mundo. Elaboracin de
autores................................................................................................................................................................................15
Figura 8. Ubicacin y tamao (en cantidad de bicicletas) de sistemas de bicicletas pblicas en Europa. Elaboracin de
autores................................................................................................................................................................................15
Figura9.Ubicacindesistemasdebicicletaspblicasenelmundo,incluyendosistemasenetapadediseooplanificacin
(sealadosconelsignodeinterrogacin).Fuente:MetroBike/Google..............................................................................15
Figura10.LabicicletautilizadaenVlib..............................................................................................................................18
Figura11.LabicicletautilizadaenBicing............................................................................................................................22
Figura12.LabicicletautilizadaenBixi.Fuente:http://roch84.files.wordpress.com/2009/05/bixi1.jpg............................26
Figura13.SistemaBixi.Fuente:SerttelLtda.......................................................................................................................27
Figura14.DetallesdesistemaSamba.FotosporCarlosfelipePardo..................................................................................30
Figura15.Diagramaexplicativodeoperacin.Fuente:SerttelLtda..................................................................................31
Figura16Diagramadecomponentesdelsistema.Fuente:SerttelLtda............................................................................32
Figura17.UnamotocicletaocupalaestacindelsistemaSamba.FotoporCarlosfelipePardo........................................33
Figura18.EstacintpicadelSistemadeSantiago.FotoporCarlosFelipePardo...............................................................34
Figura19.MapasdeestacionesBeasy(googlemapsymapaoficial).................................................................................35
Figura20.Elgerentedelconcesionarioexplicaelfuncionamientodelsistemaausuarios.FotoporCarlosFelipePardo..36
Figura21.Unoperadorguaconvariosusuarios.FotoporCarlosFelipePardo...............................................................37
Figura22.Grficadedemandamensualdelsistemaduranteelprimerao......................................................................38
Figura23.PginaderetroalimentacindeusuariosdelsistemaviagrupodeFacebook...................................................39
Figura24.Vehculoparabalancearcargasdelsistema.Fuente:Beasy..............................................................................40
Figura25.Detallesdeenganchedelabicicleta.FotoporCarlosFelipePardo....................................................................41
Figura26.Estacinsobreutilizada.FotoporCarlosFelipePardo.........................................................................................41
Figura27.Detallesdelabicicleta.FotoporCarlosFelipePardo..........................................................................................42
Figura28.Unmnimoniveldevandalismosepresentaenelsistema.FotoporCarlosFelipePardo..................................43
Figura29.EstacindeEcobici.Fuente:CcileMedina........................................................................................................44
Figura30.Ubicacindelreadecubrimientodelsistemabicipblica.Fuente:Ecobici.....................................................45
Figura31.MapadeestacionesEcobici.Fuente:Ecobici.....................................................................................................46
Figura32.DetallesdebicicletaEcobici.Fuente:CcileMedina..........................................................................................47
Figura33.reapropuestaparaelsistemaCycleHiredeLondres.Fuente:TransportforLondon......................................50
Figura34.DimensionesparabicicletacoganadoraparaelsistemadeCopenhague.Fuente:Myloop.............................61
Figura35.Elrobodebicicletaspuedeserporpartes.FotoporCarlosFelipePardo........................................................63
Figura36.Losbicitaxissonunaopcinsimilaralasbicicletaspblicasenalgunosaspectos.FotoporCarlosFelipePardo.69
Figura37.Unsistemadebicicletaspblicaspuedeapoyareldesarrollodeltransportenomotorizadoenunaciudad.Foto
porCarlosFelipePardo........................................................................................................................................................70
Resumenejecutivo
Este documento presenta las caractersticas ms relevantes de los sistemas de bicicletas
pblicasquehayenelmundo,ademsdealgunosestudiosdecasoparasuconocimientoen
AmricaLatina.Eldocumentoseconcentraprincipalmenteendescribirlosobstculosms
importantesenlaimplementacindeunsistemadeestetipoquepodrantenerseencuenta
al desarrollar uno similar en ciudades de Amrica Latina. Tambin se presentan algunas
oportunidadesosolucionespropuestasaestosobstculos.
El documento resalta la importancia de la planificacin detallada de un STPB, y pasa
posteriormente a describir la forma como han evolucionado estos sistemas en el mundo
(desdelaprimerageneracin,totalmentemanual,hastaunacuartageneracinmsflexible,
electrnicaydinmica).
Se describen tambin sistemas de bicicleta pblica que sirven como ejemplo para poder
implementar un sistema en una ciudad de Amrica Latina: Vlib de Pars, Bicing de
Barcelona,BixideMontreal,todosestosimplementadosenpasesdesarrollados.Despusse
describenlossistemasdeRiodeJaneiro,SantiagodeChileyelrecininauguradosistemade
MxicoDF,loscualessirvencomocontextoparacompararlasdistintasadaptacionesquese
han hecho al formato Vlib y similares en Amrica Latina, lo cual es fundamental para
comprenderqueunsistemadeSTPBnecesariamentedebeseradaptadoalcontextolocal,
especialmentecuandoesenelmundoendesarrollo.Encadaestudiodecasosepresentan
los objetivos del sistema, se dan datos bsicos, se explica su operacin y se da una
descripcin del esquema contractual existente y se dan algunos obstculos de
implementacindelossistemas.
Eldocumentocontinaconunanlisisdelostemasmsimportantesquesedebenteneren
cuenta al desarrollar un STPB con base en las experiencias (buenas y malas) de diferentes
sistemas.Lostemasrecurrentesquesedescribenaprofundidadson:
LaimportanciadeplanificaradecuadamenteelCubrimientogeogrficodelsistemay
esquemapiloto
LanecesidaddeconocerlosAspectoslegislativosdelcontextodeimplementacin
LaproblemticaasociadaalaFinanciacinycostosdelsistema
LasdiferentesformasdeContratacin(conconcesionarios)delsistema
LasformasdeCobrodelservicio
ElDiseodevehculosyestaciones
LanecesidaddeplanificarelMantenimiento,reparacinyreposicindelasbicicletas
LaimportanciadeunSeguro(derobo,deaccidente,vandalismo)
DefinicionesdelaPropiedaddelabicicleta(s)delsistema
LaproblemticarelacionadaconelUsodecasco(onouso).
SepasaentoncesadescribirlosobstculosquehabraenciudadesdeAmricaLatina,donde
seenfatizanlossiguientes:
DificultadesdeFinanciacin
Problemasdeusuarios(primordialmenteporsusingresos)paraelPagodelservicio
ProblemasasociadosconelDepsitoquesedebeentregaralprestarlabicicleta
DificultadaldefiniroreglamentarelUsodecascoparausarloenelsistema
LaposiblerecurrenciadelRobodebicicletasdelsistema
LosAccidentesquesepuedancausar.
Parafinalizar,sepresentanlasoportunidadesoposiblessolucionesdeestostemas:
ElpotencialdeunSubsidiocruzadodentrodelsectorbiendesarrollado
ElUsodebicitaxiscomocomplemento(oinclusoreemplazo)delasbicicletaspblicas
La posible Operacin por parte de empresas alimentadoras de los sistemas de

transportepblico(oBRT)existentes
LaoportunidaddelUsodesistemadebicicletaspblicasparamejorarelsistemade
transportenomotorizadoengeneral.
Eldocumentotienealfinalunalistadelas Fuentesdeinformacinmsrelevantesparael
temadeSTPB.
Caractersticasdesistemasdetransportepblicoenbicicleta(STPB)
1.1 ImportanciadelaplanificacinydiseodeunSTPB
Figura 1. Uno de los riesgos de un sistema de bicicletas pblicas mal planificado es su rpido deterioro.
Fuente:Bicirrun,UniversidadNacionaldeColombia.
Elprimeraspectoquehayqueresaltarantesdedescribirlossistemasdetransportepblico
enbicicletaengeneralesqueestossistemassonantetodounmediodetransportepblico,
ysuplanificacinydiseorequieredelamismaseriedadconqueseplanificaunsistemade
transportepblicobasadoenbusesuotrotipo.Estoquieredecirquenosedebenescatimar
esfuerzosenlaplanificacindelsistemanisedebehacerunsistemaenmuypocotiemposin
tenerencuentatodoslospasosnecesariosparadisearlo.Entrminosdetiempo,seespera
que el diseo de un sistema (es decir, tanto el diseo fsico como el de la operacin,
financiacinydemsdetalles)tengaunaduracindemnimo3mesesymximo12meses,y
una implantacin de 12 meses.1 Una duracin sugerida es: diseo inicial (dos meses),
planeacin(tresmeses),desarrollo(dosmesesparaestablecercontratacinydefinicinde
operadores), implementacin (dos meses), evaluacin (dos meses) y seguimiento (seis
meses).Quizsmsquedarestosplazosdecirquecomotodoproyectobienestructuradose
necesitaunprocesodeplanificacin,otrodeimplementacinyotrodeevaluacinparalo
cual se requiere un tiempo de mnimo de 6 meses, pero que generalmente es un proceso
quetomaentre1y2aos(elsistemaBixidescritoabajoendetalletomuntiemporcord
de11mesesenserdiseadoeimplementado).SegnloindicaelexpertoJesusAcero,varios
sistemashanfracasadoporreduccionistasalconsiderarquelacompradebicicletasresuelve
elproblemayadicionalmenteporlanocontextualizacindelosmodelosaimplementar.
Estotambinimplicaqueseadopteunplanadecuadodefinanciacin,quesediseeunplan
de operacin y que se determinen unos esquemas de contratacin, concesin u otro que
garanticen un buen funcionamiento del sistema. Tambin se debe tener en cuenta que el
sistema no se mantendr por s solo y que necesitar de un plan permanente de
mantenimiento,ascomounalogsticabastantecompleja.Todoestosedescribeendetalle
enloscaptulos4,5y6deestedocumento.
Estimatedbreakdownofcyclehiretripsbyjourneypurpose(exceptafterrailmarket)
Estasduracionesserefierenalacreacindelsistemacomotal,noaldesarrollodelainfraestructuradeapoyo
(ciclorrutas/ciclovas,etc).
Zone 1 to Zone I Uptake predicted Estimated number

daily trips over 1 by
customer of potential daily
km
research
cyclehiretrips
Trips by residents Usualworkplace

70,400
of greater London
(inside
M25) Otherworkrelated 21,760
excluding after rail
(LATS2001)
Education
11,776
8%
5,632
8%
1,741
12%
1,413
Shopping
and 75,008
personalbusiness
10%
7,501
Leisure
67,328
10%
6,733
Other(incescort)
28
9%
876
TotaltripsinzoneIover1km
256,000
23,896
Additionalbusinesstrips
168,000
8%
13,440
Visitor trips based on visitor numbers 230,000

andlengthofstaydata
8%
18,280
Totaldailytrips(excludingafterrail)
55,616
616,160
Tabla1.InformacinrecogidaparaestudiarfactibilidaddelsistemaCycleHiredeLondres.Fuente:Transport
forLondon.
Unaltimaadvertenciaesque,debidoalafaltadeseguimientodeestasrecomendaciones
bsicas, son ms los STPB que han tenido fracasos tempranos que aquellos que han sido
exitosos en el largo plazo. Este documento busca advertir a los encargados de la
implementacinparaqueprevenganqueunsistemanacientenoseestanqueenalgunosde
losobstculosmsfrecuentesqueseencuentranenestetipodesistemas.
1.2 SistemasSTPBparaAmricaLatina
EnvariospasesdesarrolladossehanlogradoimplementarSTPBsconrelativoxito,aunque
esto no quiere decir que la aplicacin de sistemas similares en Amrica Latina tendr las
mismas caractersticas. Como se ha visto en varios casos, la adaptacin al contexto de
AmricaLatina(entrminossociales,econmicosyengeneraldecondicionesurbanasyde
prestacindeserviciosdetransportepblico)esunaspectoquenosedebedejaratrsenla
planificacin de un STPB. Bsicamente, la recomendacin es tomar los ejemplos de otras
ciudades pero construir un modelo especfico para las necesidades y caractersticas de su
ciudad, dado que en realidad no existe un nico modelo de SBP. Estos se desarrollan de
acuerdo con las caractersticas de la propia ciudad, en donde variables como densidad,
topografa,climayotrascontribuyenenladecisinfinal.Variosdelostemasquesetratan
msadelanteprofundizanenestetipodeproblemticas.
1.3 EvolucinycaractersticasbsicasdelosSTPB
Los STPBs han evolucionado desde una idea inicial que tuvo un grupo holands en 1968
hasta los sistemas que hoy en da se han implementado con mayor sofisticacin en su
diseo,operacinytecnologageneral.Sigueunadescripcindeestaevolucin.
1.3.1 Primerageneracin
Figura2.LainiciativadeBicicletasBlancascomenzen1968enHolanda
stosserefierenasistemasabiertospuesnodisponendeningnsistemadeseguridado
seguimiento. Es decir se presta al usuario la bicicleta sin ningn tipo de intercambio de
documentos o dinero. Por su vulnerabilidad al robo y vandalismo, se recomienda su
implantacin en lugares o zonas con control de entrada y salida como parques o campus
universitarios.Elcasomsfamosoeseldelasbicicletasblancasenmsterdam(Holanda).En
1968ungrupodeactivistas(lideradosporLaurens(Luud)MariaHendrikusSchimmelpennink
un diseador industrial holands) generaron una propuesta de bicicletas gratuitas para la
ciudad de msterdam llamadas bicicletas blancas. El proyecto consisti en que estos
activistasconsiguieronbicicletasusadas,laspintarondeblancoylasdistribuyeronportoda
laciudad.Laideafuepopularenunprincipio,perodespusdealgunassemanashubovarios
problemasconelsistemapues,dadoqueeragratuitoydeusototalmentesinrestricciones,
todas las bicicletas terminaron perdidas, robadas, pintadas y vendidas o incluso eran
arrojadasaloscanalesdelacapitalholandesa.Noobstante,fueeliniciodeunaideaquehoy
endaconvariasmodificacioneshaganadomsfuerza.
1.3.2 Segundageneracin
Figura3.LasbicicletaspblicasdeCopenhaguesonunbuenejemplodeunsistemadesegundageneracin
Enestageneracinlasbicicletasestnencadenadasenparqueaderosespeciales,mediante
unacerraduraqueseabregeneralmenteinsertandounamoneda.Estesistemasiguesiendo
vulnerable al robo por cuanto no se deja registro del usuario ni se hace seguimiento a las
bicicletas.Adicionalmenteeldepsitodeunamonedaesmuybajo(p.ej.1euro)comopara
garantizar la devolucin del vehculo. No obstante, Copenhague est actualmente
rediseandosusistemadebicicletaspblicas.
Figura 4. Modelo ganador del concurso abierto de bicicletas pblicas para CopenhagueFuente:
www.lotsdesign.se
Esta segunda generacin de STPB consiste en bicicletas que siguen siendo de uso
relativamente libre y sin costo alguno para el usuario, pero que tienen algn sistema de
subsidiocruzadoparalafinanciacinymantenimientodelasbicicletas.Esteeselcasodelas
bicicletas gratuitas en el centro de Copenhague (Bycyklen, inaugurado en 1995), cuyo
ingreso principal es por concepto de la publicidad que hay en la misma bicicleta, que se
utilizaparahacermantenimientoalosvehculos.
1.3.3 Tercerageneracin
Figura5.Actualmente,unagrancantidaddeciudadestienensistemasdetercerageneracin.Fuente.
LatercerageneracindeSTPBesaquelladondeyaexisteunsistemamsrobustoderegistro
de usuarios, depsito por uso de la bicicleta y seguimiento al uso y un plan completo de
operacin.ElsistemaparadigmticodeestageneracinseraelVelovdeLyoninaugurado
en2001,enelcualsebaselVlibdeParis.Estetipodesistemassonaquellosqueahora
estn siendo implantados en varias ciudades del mundo, y que se han comenzado a
implantar en ciudades de Amrica Latina (comenzando por Ro de Janeiro y Santiago de
Chile).
1.3.4 Cuartageneracin
Figura6.Ningunaciudadcuentaconsistemasdecuartageneracin100%.Elsistemaquemsseacercaesel
CallabikeenAlemania.FotoporCarlosFelipePardo.
Este es el nuevo sistema que est empezando a implementarse, el cual se integra con los
otros sistemas de transporte pblico a travs del uso de una tarjeta inteligente con chip
recargablequepuedeutilizarseparaefectuardiversasgestionesypagos(enalgunoscasos,
TarjetaCiudadana).
Estacuartageneracindebicicletasesmuysimilaralatercera,perodifierenprincipalmente
en la forma de pago porque incluyen tarjetas de pago para varios servicios e incluso con
tarifasintegradasalasdelrestodeltransportepblicodelaciudad.Estossistemastambin
introducencomponentestecnolgicosmsavanzados(derastreodebicicletas,etc).Aunque
noexistensistemas100%decuartacategora,elsistemaAlemnCallabikeeselquemsse
lesasemeja.
CallaBike es un sistema operado directamente por la empresa de transporte pblico
alemnDieBahn,yfuncionaatravsdelasolicituddelcdigodedesbloqueodelabicicleta
vamensajedetextoaltelfonocelular,previainscripcinalservicio.Elcostodelmensaje
tienetarifasespecialessielusuarioestitulardelaTarjetaBahn(descuentosparaviajesen
tren)oparaquienestienenpagounaodetransportepblico.
1.4 Tipodesistemasvigentesenelmundo
Apesardelossistemasautomatizadosdescritosarriba,loscualesestndescritosalolargo
deestemanual,sedestacandostiposdesistemassimilaresaSTPB:
1.4.1 Parquescomunitariosdebicicletas
Son considerados como sistemas de bicicletas pblicas si estn financiados en parte con
recursospblicos.Elsistemafuncionaconbicicletasdonadasocedidas,paralautilizacinde
una comunidad de suscriptores. Es el sistema ms barato y adecuado para empezar a

utilizarse en comunidades pequeas, ya que genera un sentimiento de identificacin de
grupo por parte de sus usuarios, fomentando el respeto hacia el material prestado. La
duracin del prstamo es flexible (de unas horas a unos meses); el registro del usuario se
realiza cada vez que ste utiliza el sistema. Puede ser gratuito o con un costo fijo
dependiendodelafrecuenciadeuso.Seprevunprocedimientodesancionesencasode
quesehagaunmalusodelabicicleta.
1.4.2 Sistemasdeatencinpersonalmanual
Losusuariosseidentificananteelpersonaldeatencinalpblicocuandodeseandisponer
de una bicicleta y devolverla. El usuario tiene que dejar una fianza o un documento de
identidaddadoqueelsistemanocuentaconunsistemaderegistrocomplejo.Lasestaciones
suelen ser equipamientos pblicos (centros cvicos, polideportivos, oficinas de la
administracin, etc.), oficinas de turismo, hoteles, o similares. La colaboracin entre los
diferentesagentesserealizaatravsdelafirmadeconveniosentreelgestor(porloregular,
es la municipalidad), y los entes que se inscriben al sistema. En Espaa, estos sistemas
prestanlasbicicletasporuntiempomximode4horas,aunqueotrossistemas(porejemplo
enFrancia)puedenprestarlasbicicletashastaporunmes(enestecaso,uncontratoconel
usuarioresidentesefirma,tipocontratodealquiler,confianzaeidentificacin).Puedenser
gratuitos,ofuncionarcomounalquiler.
Tabla2.Tablaresumendelusodelos3tiposdesistemas
Tipo
sistema
de Localizacin
Tipologa
usuarios
de Uso
Inversin
Gestin
Parques
comunitarios
debicicletas
Ciudades
pequeas,
barrios,
comunidades
devecinos,
etc.
Usuario
residente.
Especialmente
recomendado
enasociaciones
ocomunidades
yaconstituidas
obien
comunidades
reducidas,
dondesedan
unoslazosde
pertenencia
quegeneran
responsabilidad
compartida.As
segarantiza
quelos
usuarios
cuidarnlas
bicicletas.
Cotidianoyde
findesemana,
generalmente
urbano.
Demuybajaa
mediaaltasegn
elnivelde
informatizacinde
labasededatosy
laposibilidadde
automatizarla
provisindelas
bicicletas.
Necesitade
unaelevada
coordinacin
delpersonal,
yaquehayque
organizarlos
turnosy
horariosdel
voluntariado.
Sistemasde
Ciudades
Usuario
Cotidiano,
Baja,perose
Necesita
atencin
personal
manual
pequeasy
medianas.Este
tipode
sistemasson
ptimospara
tenerentre2y
12puntosde
prstamo.
residentey
tursticoyde
visitante(en
ocio.
esecasono
suelehaber
registroaunque
sfianza.Loque
siemprehayes
una
identificacin
delusuario)
incrementa
considerablemente
cuandohay
registro
informatizado.
coordinacin
conloscentros
colaboradores
yelpersonal
delosmismos.
Sistemas
automatizados
Ciudades
grandeso
medianascon
unademanda
elevada.
Principalmente
residentes,
aunqueen
algunoscasos
seenfocaa
turistas.
Alta,debidoala
inversinen
tecnologa.
Resultams
sencillaquelos
sistemas
manuales,ya
quehayque
invertirmenos
en
coordinacin
delpersonal,
aunquesigue
habiendouna
necesidadde
coordinacin
logstica.
Principalmente
cotidiano
aunquepuede
adaptarsepara
elusodeocioo
turismo.
Fuente:AdaptadodeGuadeimplementaciondebicispublicasenEspana(IDAE).
CiudadesquehanAdoptadoSTPB
2.1 Vistageneraldesistemas
Acontinuacinsepresentaunalistadeciudadesdondesehanimplementadosistemasde
transporte pblico en bicicleta (STPB). Es de particular importancia la anotacin de que
existensolodossistemasdeestetipoenciudadesdeAmricaLatina(SantiagodeChileyRo
de Janeiro en Brasil) y que su implementacin no es en toda la ciudad sino en un rea
reducidadelamisma(p.ej.elsistemadeSantiagodeChilesereduceaunasolacomunay
eldeRoalazonadeCopacabana).
Tabla3.Datosbsicosdesistemasdetransportepblicoenbicicletaenelmundo
Ciudad
Pas
EUROPA
Aarhus
AixenProvence
Albacete
Alba
Amiens
Barcelona
Bergen
Berln
Bruselas
Burgos
Cartagena
Chivasso
Copenhague
Drammen
Dubln
Frankfurt
Londres
Luxemburgo
Lyon
Marsella
Miln
Mulhouse
Mnich
Nantes
PasesBajos
Novara
Orleans
Oslo
Dinamarca
Francia
Espaa
Italia
Francia
Espaa
Noruega
Alemania
Blgica
Espaa
Espaa
Italia
Dinamarca
Noruega
Irlanda
Alemania
ReinoUnido
Luxemburgo
Francia
Francia
Italia
Francia
Alemania
Francia
PasesBajos
Italia
France
Noruega
Pamplona
Pars
Parma
Pinerolo
Pistoia
Espaa
Francia
Italia
Italia
Italia
Nombredel
Proyecto
Nmerode
Bicicletas
Nmerode
Estaciones
CityBikes
Cyclocity
DomoBlue
Bicincitta
Bicing
BergenBysykkel
CallaBike
Cyclocity
BiciBur
BiCity
Bicincitta
Bycyklen
DrammenBysykkel
CallaBike
2
OYBikes
velo'v(VeloVille)
CallaBike
Vlocampus
OvFiets
Bicincitta
Velo+
OsloBysykkel
400
200
100
40
313
3000
100
1700
3000
150
300
42
2000
280
500
720
70
200
3000
800
1000
200
1350
700
1150
70
300
55
16
10
4
25
200
10
43
200
4
5
4
?
28
25
66
25
20
250
80
20
55
79
100
7
28
1200
350
20600
112
50
60
100
20
1451
12
5
5
Ncici
Vlib(VeloLibre)
Bicincitta
Bicincitta
Bicincitta
EnJuliode2010seesperalainauguracindeunnuevosistema.
Ciudad
Pas
Porsgrunn
Rennes
Roma
Rouen
Sandnes
Savigliano
Settimo
Sevilla
Estocolmo
Nombredel
Proyecto
PorsgrunnBysykkel
VeloalaCarte
SandnesBysykkel
Bicincitta
Bicincitta
Sevici
Storstockholms
Lokaltrafik(SL)
Cyclocity
Citybike
Noruega
Francia
Italia
Francia
Noruega
Italia
Italia
Espaa
Suecia
Toulouse
Trondheim
Verona
Viena
Vitoria
NORTEAMRICA
Lexington
(Kentucky)
Missoula
Montreal
Toronto
TulsaOK
Washington
SURAMRICA
RiodeJaneiro
Santiago de Chile
(unacomuna)
MxicoDF
ASIA
Beijing
Francia
Noruega
Italia
Austria
Espaa
USA
YellowBikes
USA
CampusCruiserCo
Op,MissoulaFree
Cycles
Bixi
BikeShare
TulsaTownies
Canad
Canad
USA
USA
Nmerode
Bicicletas
50
200
750
250
75
76
53
300
Nmerode
Estaciones
8
25
80
20
16
10
6
30
1000
1470
125
15
900
220
80
135
53
11
80
50
3000
100
75
120
1
300
17
4
10
Brasil
Chile
SAMBA
Beasy
80
100
8
10
Mxico
Ecobici
1.114
85
500
31
China
Fuente:elaboracinpropia
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
# #
#
# #
#
#
### ###### ##
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#
#
Tamao
0 - 500
500 - 1700
#
1700 - 3000
3000 - 20600
#
#
Figura 7. Ubicacin y tamao (en cantidad de bicicletas) de sistemas de bicicletas pblicas en el mundo.
Elaboracindeautores.
#
#
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#
#
#
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#
#
#
#
#
Tamao
0 - 500
500 - 1700
#
1700 - 3000
#
3000 - 20600
#
Figura 8. Ubicacin y tamao (en cantidad de bicicletas) de sistemas de bicicletas pblicas en Europa.
Elaboracindeautores.
Figura9.Ubicacindesistemasdebicicletaspblicasenelmundo,incluyendosistemasenetapadediseoo
planificacin(sealadosconelsignodeinterrogacin).Fuente:MetroBike/Google.
Tambinsehanvistovariosbeneficiosentrminosdecambiomodalporlaimplementacin
desistemasdeestetipo.Lasiguientetablaresumelosimpactos:
Tabla4.CambiomodalporimplementacindeSTPB
Viajereemplazado
Vlib(Paris)
Bicing(Barcelona)
Velov(Lyon)
Transportepblico
65%
51%
50%
Automvil
/motocicleta
8%
10%
7%
Taxi
5%
Caminar
20%
26%
37%
Viajenorealizado
2%
Nodefinido
2%
13%
Fuentededatos:InterfaceforCyclingExpertise
Acontinuacinseprofundizaencuatroestudiosdecasodesistemasdebicicletaspblicas
quehantenidoxitoensuimplementacinyhanmantenidoestexito.Loscuatrosistemas
sondetercerageneracinysonalosquemayoritariamentesehanreferidolasciudadesque
estnapuntodeimplementarunsistemadeestetipo.
2.2 VlibPars
2.2.1 Objetivos
LosobjetivosprincipalesdelsistemaVlibdeParssonlossiguientes:
Mejorarlacalidaddelaireylasaludpblica;
Mejorarlamovilidaddelaciudad;
Hacerlaciudadmsestticayagradableparavivir;
Reforzarlasolidaridadregional.
2.2.2 Datosbsicos
Nombre:Vlib
Inauguracin:Juliode2007
Bicicletas:20.600
Estaciones:1.451
Poblacin:2.15millones
Nmerodeciudadanosporbicicleta:104
Disponibilidad:Todoelao
Tarifas:Tarjetade1da1,tarjetasemanal5ytarjetaanual,29.Laprimeramediahoraes
gratis.Mediashorasadicionales,1,2y4.
Tabla5.TarifasVlib
TIEMPO 30min 1h
TARIFA
Gratis
1h30
2h
5h
10h
20h
31
71
151
Tecnologa:Tarjetainteligente
CompaaOperadora:GestionadoporSOMUPI,filialdeJCDecauxenun66%ydeMdias&
RgiesEurope,GroupePublicisenun34%.
ModelodeFinanciacin:Contratodepublicidadalairelibre(contratopor10aos),mslas
tarifasdelosusuarios(suscripciones).Nohaycostoparalaciudad.
Laciudadrecibelatotalidaddelosingresosdelprograma,ascomounatasadealrededorde
USD$4,3millonesalao.JCDecauxrecibeacambioelcontrolexclusivodelapublicidadde
propiedaddelaciudad(aproximadamente1.628vallas),laciudadrecibecercadelamitad
deeseespaciopublicitariosincostoalgunoparaelinterspblicoylapublicidad.
Datosdeusuarios:Enmayode2008,unaencuestarealizadaporlafirmaoperadoradeVlib,
presentlassiguientescifras:
Viajes a 15 Julio 2009: 53 millones (36,5 millones de viajes con pase anual, 16,5
millonescontiquetediarioosemanal)
Promediodiariodeviajes:70.000
Promediodeusodecadabicicletaporda:8veces
Promediotiempodedesplazamiento:18minutos
Total usuarios con pase anual: 190.000 (La mitad de los usuarios de Vlib usan el
paseNAVIGOpaseparaeltransportepblicodelaciudad)
Usosegngnero:58%hombres(usodebicicletaengeneral:59%en2005,62%en
2002, 67% en 1998) y 42% mujeres (esto quiere decir que el uso de bicicleta por
partedemujeressehaincrementado,ydeahlareduccinporcentualenelusopor
partedeloshombres.
1/3delosusuariosprocedendefueradellaciudad;
El17%delosusuariostienemsde46aosdeedad;
El46%lousadeformaintermodal:
El25%delaestacindelmetroaltrabajo
El21%delacasaalaestacindelmetro
El15%comonicomediodetransporte(casatrabajooviceversa).
2.2.3 Operacinbsica
El servicio est diseado para cubrir distancias cortas. Las estaciones estn distribuidas
aproximadamente cada 300 metros en toda la ciudad, especialmente en las estaciones
terminalesdetransportepblico.
Parautilizarelserviciodelargaduracin(1ao)sedebeadquirirunatarjetarecargable,la
cual se podr pagar con tarjeta bancaria, de crdito o cheque, directamente en las
estaciones de distribucin o por internet. Para el servicio de corta duracin (1 da o 1
semana)sedebeadquiriruntiquetequesepodrpagarcontarjetabancariaodecrdito.
Adicionalmente se deber dejar un depsito de 150 (aprox 210 USD), que solo se har
efectivoencasodenoregresarlabicicleta.
Losusuariosdebentenercomomnimo14aosdeedadynomenosde1,50mdeestatura.
Para la suscripcin de menores de edad (entre 14 aos y 18 aos) se debe presentar
adicionalmente una autorizacin del responsable legal. Es tambin necesario tener una
tarjetadecrditoEuropea(Visa,MasterCard,Europay,AmericanExpressyJCB).Paralosno
residentesyextranjeros,solosepuedecontrataralserviciodecortaduracin,conelpago
deldepsito.
Para retirar la bicicleta se pasa la tarjeta por el sensor y se desbloquea la bicicleta
seleccionada. Si es un usuario sin tarjeta de 1 ao, se deber identificar en el terminal,
accederalmenyelegirsubicicletaentrelasqueleofrecelapantalla.
Un seguro multiriesgos de vivienda tambin cubre los riesgos relacionados con
responsabilidadcivilduranteelrecorridoenbicicleta.
Caractersticasdelasbicicletas
Figura10.LabicicletautilizadaenVlib
Peso:22Kg,esunabicicletarobustaporlosmaterialesutilizados,querespondenacriterios
deresistenciayaltautilizacin(10a15usosdiarios).
Color:grisratnnacarado.
Accesorios: luces delanteras ytraseras, tragaluces en las ruedas, cambio de marchas, silln
graduable,canastadelantera.
Valorestimado:USD$1.300cadabicicleta3.
EquipodeTrabajo
Vlibcuentaconmsde400empleadosentrenadosparalainstalacin,elmantenimientoy
laregulacindelasbicicletasinstaladasentodalaciudad.Todossoncontratosdetrabajode
tiempocompletooparcial(20horasmnimoporsemana).
Verdiscusinenlaseccinsobrefinanciacinycostossobreelvalordelosvehculos
Segnlascualificaciones,loscargossedividenen:
Logsticayterreno:agentesdemantenimientoyregulacin(empleosabiertosalos
tcnicos y estudiantes 20 h mnimo por semana), responsables de sectores,
responsablesdestock,supervisores;
Taller:mecnicosyalmacenistas;
Centrodellamadas:gestoresdetiquetes.
2.2.4 Organizacionesinvolucradas(pblicasy/oprivadas)
VlibesgestionadoporSOMUPI,filialdeJCDecauxenun66%ydeMdias&RgiesEurope,
GroupePublicisenun34%.Estaesunaempresadepublicidadprivadaquetieneuncontrato
deoperacinconlamunicipalidaddeParspor10aos.ElroldelamunicipalidaddeParses
eldehacerseguimientoalcumplimientodeestecontrato.
2.2.5 Programadeimplantacin
PrimeraFase,juliode2007:10.648bicicletasy750estaciones
SegundaFase,septiembrede2007:14.197bicicletasy1000estaciones
TerceraFase,diciembrede2007(actual):20.600bicicletasy1451estaciones.
Se tiene planeado extender el nmero de bornes y puntos de sujecin a lo largo del ao
2009,dadoelgranxitodelsistema.EnlascomunasdereasalrededordeParsyahay17
estaciones(abiertasentreAbrilyJuniode2009),dondesehanrealizado136.556viajes.Se
esperarealizarextensionesen30comunasenelreaalrededordePars4.
2.2.6 Obstculosencontradosenlaoperacin
En el primer aotres personas murieron en accidentes de bicicletas de alquiler, yalgunos
conductoressequejaronporquelosciclistasnocumplentodaslasreglasdetrnsito.
Aproximadamente 3.000 bicicletas fueron robadas en el primer ao de funcionamiento,
muchosmsdeloquesehabaestimadoinicialmente.Algunasdeellashansidovendidasen
Europa oriental y frica. Otras han sido objeto de actos de vandalismo o simplemente
arrojadasalro.
Algunas de las bicicletas dispuestas en las estaciones se encuentran con problemas
mecnicosnoresueltos.
25% de los candados, construidos por el operador (JCDecaux), se descompusieron o se
rompieronmuyrpidoenelprimeraodeoperacin.
LamayoradelasquejasdelosusuariosdelVelibtratadelproblemadelaautomatizacin
de la facturacin: se quejaron de que se cobr el depsito en sus cuentas de banco de
manerainjustificada.
Otroproblemadestacadoporlosusuarios,yvinculadoconelanterior,escuandoelpuntode
anclajenoreconocelabicicletaonolaidentificacomoyadevuelta.
Estos sonmunicipiosadministrativamentedistintosdePars,peroque formanuna conurbacionconella(la

aglomeracionparisina).
Por su parte, Eric Britton de Ecoplan International presenta elementos que podran
mejorarsedelsistema5.Abajoseenumeranlosmssignificativos:
disminuirelpesodelasbicicletas
mejorarlapolticacicloinclusivadeParis
mejorarlaconectividaddelainfraestructuraparabicicletas
mejorarladisponibilidaddeespacioslibresenestacionesVlib
incrementarlavisibilidaddeestaciones
incluirespejosretrovisoresenlasbicicletas
reducirlaprobabilidadderoboovandalismodelasbicicletas.
Unodelosproblemasmsrelevantesenestemomentoenlarenegociacindelcontrato,ya
que la empresa aduce que los costos superan la inversin y mucho ms por el
mantenimientoqueaumentpordeteriordelparque.
EricBrittontambinhaceunarecomendacinconrespectoaladistribucindelasbicicletas
en el sistema Vlib6. Consiste en introducir un sistema de software para dar incentivos
financierosaquienesestacionenunabicicletaenunaestacin(casi)vaca,oaquientome
unabicicletadeunaestacin(casi)vaca.Paraestosenecesitadefinir:
lacantidaddedineroqueseutilizaracomoincentivo
culseraelumbraldecantidaddebicicletasenlaestacinapartirdelcualsedarael
incentivo
culeselcostodemoverunabicicletadeunlugaraotro
quinestendranlaposibilidaddehacerlo(usuariosregularesconpaseanual,otro).
2.3 BicingBarcelona
2.3.1 Objetivos
ElBicingdeBarcelonatienelossiguientesobjetivos:
Mejorar la intermodalidad entre los diferentes modos de transporte, y promover viajes
sosteniblesalcentrodelaciudad;
Crearunnuevosistemadetransportepblicoindividual,quefaciliteelusodelabicicleta
paralosciudadanos;
Implementarunserviciosostenibleysaludable,integradoalsistemadetransportepblico
delaciudad,facilitandolosviajesintermodalesconotrostransportespblicos;
Promoverelusodelabicicletacomomediodetransporte;
Mejorarlacalidaddevida,reduciendolacontaminacindelaireyderuido;
Reducireltiempoentretransbordosytrayectoscortos.(Fuente?)
TomadodelcorreoelectrnicoHappyBirthdayVelib,Ohdearwhatiswrongwithyou?Del26deJuniode
2009
6
TomadodelcorreoelectrnicoHappybirthdayVlib2009Almosttheredel15deJuliode2009.
2.3.2 Datosbsicos
Nombre:Bicing
Inauguracin:Marzode2007
Bicicletas:3.000
Estaciones:212
Poblacin:1,5millones
Disponibilidad:Todoelao,de5amhastamedianochedelunesaviernes,24horasviernes
ysbados.
Tiempomximodeuso:2horas(Despusdesudevolucin,sepodrtomarotradespusde
10min)
Tarifa:Tarjetaanual30Laprimeramediahoraesgratis.Lamediahoraadicionalvale0,50
ysepuedenrentarporunmximodedoshoras.
Tecnologa:TarjetaInteligente,yopcionalmentetarjetadecrdito.
Compaaoperadora:ClearChannelAdshel
Modelo Financiero: Tarifas de usuarios (suscripciones), ingresos pblicos de zonas de
estacionamientovehicular(AreasVerdes).
Datosdeusuarios:
LamayoradelosusuariossondelaprovinciadeBarcelona:
51%sonhombres,49%sonmujeres
30,6%sonusuariosconnivelsuperiordeestudios
22,3%nivelmedio
21,2%sonadministrativos,16,5%sonestudiantes.
48%sonmayoresde35aos
86,6%delosusuariossonresidentesdelaciudad
5,3%sondelreametropolitana
6,4%delrestodelaprovincia
Lasbicicletasseutilizanenpromedio15minutosportrayectoysloun6,6%lautiliza
msde30minutos.
Losmotivosdeutilizacindelabicicletasedistribuyenas:
Rapidez:30%
Porsalud:27%
Porserunmedioecolgicoysostenible:22%
En abril de 2008 el sistema contaba con ms de 100.000 usuarios registrados y ms de

3.700.000millonesdeusosacumulados.
2.3.3 Operacinbsica
Elservicioestdiseadoparaservirdistanciascortasymedias,seprestaparaviajesdentro
de la ciudad y las estaciones estn ubicadas estratgicamente para que sea un servicio
intermodal.Lamayoradeellasestnubicadascercadelosaccesosalmetro,altrenydelos
estacionamientospblicos.
Para registrarse y acceder al servicio se puede hacer una suscripcin por internet o en el
puntodeatencinalcliente.Despusde10das,latarjetadeusuarioseenvaporcorreoal
domiciliodelsuscriptorysedebeactivarporinternet.
Pararetirarlabicicleta,seacercalatarjetaaunsensoryseasignaunabicicleta.
Existe una tarifa de penalizacin de 3 por cada hora que se exceda de las dos horas
autorizadasparaelservicio.Igualmente,secargaalatarjetadecrditounrecargode150
pornoregresarlabicicleta24horasdespusdehaberlasacadodelaestacinyuncostode
4paraobtenernuevamentelatarjetadeusuario.
El sistema tiene un seguro de responsabilidad civil por los daos que cualquier elemento,
equipo o usuario puedan provocar a un tercero, as como los daos que pueda hacerse el
mismousuario.
Mantenimiento:
Existendoscentrosdemantenimientoquereparanenpromedio11.000bicicletasalmeso
400alda,conunaplantade212trabajadores.
Caractersticasdelasbicicletas:
Figura11.LabicicletautilizadaenBicing.
Peso:14,5Kg
Color:blancoyrojo.
Accesorios: cambio de marchas; luces delanteras y traseras, que se encienden de forma

automticaporsensorfotoelctricoenlanoche;sillngraduable.Estnnumeradasytienen
undiseocaractersticoparaevitarrobos.
Tecnologa:CuentaconunsistemavaGPRSquepermitealusuarioconsultarvainterneto
SMSladisponibilidaddebicicletasporestacinodeespaciosdisponiblesparasudevolucin.
Costoestimadoporbicicleta:300
ElservicioespromovidoporelAyuntamientodeBarcelona,gestionadoporlaempresade
servicio municipales de Barcelona (B:SM) y operado por Clear Channel (empresa de
publicidad),enuncontratodeconcesinpor10aosporunvalorde2,23millonesdeeuros
(aprox3,12millonesdeUSD).
La Direccin de servicios de Movilidad del Ayuntamiento de Barcelona supervisa la
planificacin y controla el funcionamiento del sistema, y la Guardia Urbana (agentes de
polica municipal) se ha vinculado recientemente al sistema para garantizar el buen uso y
seguridaddelasbicicletas.
Marzode2007:200bicicletasy14estaciones
Mayode2007:750bicicletasy50estaciones
Juliode2007:1.500bicicletasy100estaciones
Mayode2009:6.000bicicletasy400estaciones
Elservicioinicienlosdosdistritosmscntricos,ylacoberturaalafechaestenlos10
distritosdelaciudad.
En algunas zonas suele haber problemas con espacios (anclajes) que no funcionan
generandoretrasoenladevolucindelabicicleta,loqueocasionatenerqueesperarmsde
los30minutosgratuitospermitidosytenerquepagar0,30porunafalladelservicio.Segn
un informe de auditora hecho al sistema en febrero de 2009, un 12% de las bicicletas
puestasadisposicinenlasestaciones,seencontrarondefectuosas(frenos,cadenassueltas,
neumticospinchados,marchas,etc.).
Porlatopografainclinadadelaciudad(demontaaaplaya)lamayoradelostrayectosse
hacen en descenso y esto genera colapso en las estaciones de la zona baja, copando la
disponibilidad de los anclajes para las bicicletas y nuevamente ocasionando retrasos en la
devolucin de las bicicletas. Por el contrario, en algunas estaciones no se encuentran
bicicletasdisponibles,ocasionandoqueelusuarioopteportomarotromediodetransporte.
El parque de bicicletas ha sufrido un 10% de bajas (unas 600 bicicletas) al ao por
vandalismoyrobo(sehanencontradobicicletasenelmar,sehanvistoenotrasciudadesde
Espaa,esfrecuenteveradospersonasenunamismabicicleta).Comomedidapreventiva,
losagentesdelapolicamunicipalcontrolanelusoindebidodelasbicicletasylassanciones
sondehasta701euros.
Haydasenqueelvandalismosehadisparado.Unejemploeslanochedelacelebracinde
lasemifinaldelaChampionsdelFCBarcelonaenelquelosdaosenbicicletasyestaciones
fueronvaloradosen400.000euros.
2.4 BixiMontreal
2.4.1 Objetivos
LosobjetivosdeBixienMontrealson:
Estimular a los ciudadanos de Montreal y sus turistas a usar las bicicletas pblicas para
viajescortosdentrodelcentrodelaciudad;
Convertir la bicicleta en un sistema prctico y popular como alternativa al uso del
automvil.
_
2.4.2 Datosbsicos
Nombre:Bixi
Inauguracin:Abrilde2009
Bicicletas:3000
Estaciones:300
Poblacin:1.8Millones
Disponibilidad:Accesibilidad24horas,7dasalasemana,sietemesesalao(demediadosa
deabrilhastanoviembre).Elserviciosecierradurantelosmesesdeinvierno.
Tarifa:Losusuariosdebenregistrarseporinternet,elcostoanualesde47,mensual17y
24horas5.Laprimeramediahoraesgratis,yapartirdelasegundamediahoraelvalorse
vaincrementandocomosemuestraenlasiguientetabla:
Tabla6.TarifasBixi
TIEMPO 30min
TARIFA
gratis
1h
1h30
2h
0,95
1,90
3,80
Para los usuarios inscritos anualmente al sistema de transporte pblico de la ciudad, la

suscripcinpor1aoalsistemadebicicletastieneundescuentodel50%.
Compaa operadora: Stationnement de Montral (privada), por contrato con la
municipalidad.
Tecnologa:Tarjetadecrdito
Modelo Financiero: Tarifas de usuarios (suscripciones), tarifas de estacionamiento y
publicidad.
Elgobiernodelaciudadinvirticercade11millonesUSD,provenientesdelaentidadque
maneja los estacionamientos de la ciudad (Stationnement de Montral) y ha recibido
ingresos por la patente del sistema, aunque se espera que a largo plazo el sistema sea
autosuficiente7.
El modelo de financiacin de Bixi es basado en publicidad para apoyar sus gastos de
funcionamiento, asociado con Astral uno de los medios de comunicacin al aire libre de
Canad.Essimilaralosotrossistemasestudiados.
Datosdeusuarios:
De acuerdo con los registros al sistema, se ha determinado que el perfil de usuarios est
entrelos18a44aosdeedadysonensumayoraestudiantes,profesionalesdeeducacin
mediaasuperior.Dadoqueelsistemaestanreciente,nohaytantosdatosdisponiblescomo
delosdemssistemas.
2.4.3 Operacinbsica
El sistema esta creado para viajes cortos, con estaciones ubicadas cada 300 metros
aproximadamente, instaladas en su primera etapa en la zona centro de la ciudad,
especialmenteenlasestacionesdemetro.
Paraaccederalserviciode1aoo1messedebesuscribirporinternetypagarcontarjeta
decrditoydespusde3dashbilesserecibeavueltadecorreounkitqueincluyeelpase
de usuario, un folleto informativo del sistema y un mapa de bolsillo de localizacin de las
estacionesylasciclovas.
Paraelserviciode24horas,soloserequierepagarcontarjetadecrditodirectamenteen
cualquierestacin.Sedebedejarundepsitodeaproximadamente200USD.
Para retirar la bicicleta, se debe seleccionar la bicicleta e ingresar el cdigo asignado
directamente en el mdulo de anclaje. Si es suscriptor, simplemente se inserta el pase de
usuario.
Ladisponibilidaddebicicletasporestacin,sepuedeconsultarentiemporealvainternet.
Las estaciones son autnomas, alimentadas por energa solar y conectadas por Internet
inalmbrico.Seestimaqueunaestacinsepuedeinstalarodesinstalaren30minutos.
Noesclaroculeslaargumentacinparasuautosostenibilidad.
Figura12.LabicicletautilizadaenBixi.Fuente:http://roch84.files.wordpress.com/2009/05/bixi1.jpg
Material:aluminio
Peso:20kg
Costoestimadoporbicicleta:1.270
Incluyen luces LED integradas al marco, cadena interna, partes exclusivas para reducir el
riesgoderobo.
Sudiseofuereconocidocomounodelos10inventosenergticosdel2008.
El sistema est gestionado por la ciudad, en asocio con la compaa Stationnement de
Montral. El mantenimiento de las bicicletas est a cargo de estudiantes dentro de su
programadeprcticaenunaempresadeeconomasolidaria,quienessedesplazanporlas
diferentesestacionesenbuscadelasbicicletasaveriadas.
2.4.5 Proyectoafuturo
Seiniciconunproyectopilotoen2008yensufasedefuncionamientoinicialselocalizen
elcentrodelaciudadconcoberturaen3barriosyamedidaquelademandaloharequerido
sehaidoexpandiendoaotraszonasdelaciudad.Dadoqueelsistemaesrecininaugurado,
noexistenplanesclarossobresusprximasfases.
Se han tenido algunos problemas con el funcionamiento del sistema, que en algunas
ocasionesnopermitedesbloquearlabicicletaoregistrarladevolucin.
En algunas estaciones el nmero de devoluciones supera la capacidad de los espacios de

estacionamiento y no es posible devolver la bicicleta dentro del tiempo esperado o se
requiereiraotraestacin.
Como usuario regular del sistema, Zvi Leve hace dos anotaciones sobre problemas en la
operacindelsistema8:
El sistema de anclaje de las bicicletas tiene una alta probabilidad de daarse, por lo que
variospuntosdeanclajehandejadodefuncionar
(relacionadoconloanterior)nohaysuficientespuntosdeanclajeniunaformaefectivade
equilibrarlasestaciones,enelsentidodequetodasdebentenerlamismadisponibilidad
debicicletasylugareslibresparaanclarlabicicleta.
2.5 SAMBARiodeJaneiro(Copacabana)
Figura13.SistemaBixi.Fuente:SerttelLtda
2.5.1 Objetivos
LosobjetivosdeSambasonlossiguientes:
proporcionarunaalternativadetransporteindividualquenocontamine,seasaludableyde
bajocosto.
Mejorarlamovilidadylaaccesibilidaddelosciudadanos
Reducirlosembotellamientosenlasreascentralesdelaciudad
Reducirlacontaminacin
Complementarlosotrosmodosdetransportedelaciudad(Metroyautobuses)
2.5.2 Datosbsicos
Nombre:Samba(Copacabana)
Comunicacinpersonal,Julio7de2009
Inauguracin:10dediciembrede2008
Bicicletas:80
Estaciones:8
Poblacin:6.094.183(RodeJaneiro),150.000(Copacabana)
Nmerodeciudadanosporbicicleta:76.177(porRo),1.875(porCopacabana)
Disponibilidad:7dasalasemana,de6.00hsa22.00hs
Tarifa
Lospasespuedenserdetipoanualosemestral(parausorutinario)osemanalesypordas
(unoy3das).Abajosedanlospreciosparacadapase.
*RequieredeundepsitodeR$200(102USD)
Tabla7.TarifasSAMBAUso
Tiempo 30min
1hora
1.5hora
2horas
2,5horas
Msde2,5horas
Tarifa
R$3,00(
1,63USD)
R$7,00
(3,81USD)
R$11,00(6
USD)
R$15,00(8,18
USD)
R$15,00(8,18USD),msR$
5,00(2,72USD)porcadanuevo
perododehasta30(trinta)
minutos
gratis
UnavezsehapagadoeldepsitodeR$260(aprox.109USD)delpasediario,noexistecobro
algunoporelusodelabicicletaparaviajesdemximomediahora.Despusdelaprimera
media hora, la segunda media hora tiene un costo de R$ 3,00 (aprox. 1,63 USD), las 3
siguientes medias horas valen R$4,00 (US $ 2,2) cada una, y despus de 2,5 horas cada
mediahoracuestaR$5,00(US$2,72).Enloscasosdelospasesdiariosysemanales,estas
tarifassoncobradasdelagarantacolocadaenlatarjetadecrditoalregistrarse,yenlos
casos de pases semestrales y anuales, se dan R$50 (US $ 27,7) y R$ 120 (US $ 65,4),
respectivamente, y este crdito puede ser recargado a travs del sitio web con tarjeta de
crditooundepsitobancarioidentificado.
Tiempomximodeuso:Loslmitessondiferentesparacadatipodepase:
Tabla8.TipodePaseSAMBAytiempomximodeuso
Pase
Limite(valormximo)
Diario
R$260(aprox.141USD)elvalor 27horas
delagarantadelatarjetade
crdito)
Semanal
R$350(aprox.190USD)elvalor
delagarantadelatarjetade
crdito)
Semestral
R$50(aprox.27,7USD)Apartir Ilimitado(sepuederecargarva
deestevalorsecobraadicional
internetportarjetadecrdito
cuantasvecesquiera)
Limite(tiempomximo)
36horas
Anual
R$120(65,4USD)Apartirde
estevalorsecobraadicional
Ilimitado(sepuederecargarva
internetportarjetadecrdito
cuantasvecesquiera)
Tecnologa
Lascomunicacionessehacenatravsdelatecnologa3G,tienendosoperadoresdiferentes
en caso de que la seal de una se caiga. Esto busca que el sistema est conectado
permanentementesindependerdeterceros.Losequiposdelasestacionesseabastecende
energaatravsdeunabatera(comoladeuncarro)queescargadaatravsdedeunpanel
solarubicadoencadaunadelasestaciones,cadapanelsolartieneuncostode$R2.000$R
3.000(1.0161.524USD).
Figura14.DetallesdesistemaSamba.FotosporCarlosfelipePardo.
Compaaoperadora
AtravsdeunalicitacinpblicaseadjudiclaoperacindelsistemaalaempresaSerttel,
unacompaaconsedeenRecifequetiene21aosdeconstituidayqueofrecesoluciones
tecnolgicas para el transporte, especialmente estacionamientos. La estructura para
manejar el sistema es relativamente pequea, aunque deber crecer a medida que se
expandalacobertura.
Actualmentetienenlasiguienteestructura:
1Gerente
1Asistenteadministrativo
1Tcnicodeestaciones
3Auxiliarestcnicosdeestaciones
1Tcnicodebicicletas
1Monitordelasestaciones
Elcontrato,firmadoconlaSecretaradeMedioAmbiente,espor5aos,conlaposibilidad
deextenderlopor5aosms.El100%delriesgodelaoperacindelsistemadebicicletas
pblicascorreporcuentadeloperador.
ModeloFinanciero
Para el equilibrio financiero del sistema, cada bicicleta debe hacer 4 viajes al da,
(actualmente slo hacen 1). Adems de 4 viajes al da, el sistema necesitara ingresos de
publicidad de aproximadamente R$ 1,5 millones (aproximadamente 760.000 USD) anuales
paraserautosostenible.Eloperadoresperaconseguirunpatrocinadorquecolocaraavisos
entodoelsistemaparafacilitarlarecaudacindeestosfondos.Elequilibriodelnegociodel
alquilerdebicicletassealcanzacon200a300bicicletas.Eloperadordelsistematienecomo
fuente principal de ingresos los correspondientes a la publicidad, los cuales pueden ser
ubicados en las partes laterales de la llanta trasera de la bicicleta y en pantallas mviles
digitales, un mximo de tres ubicadas en todo el sistema, es decir, slo en 3 de las 50
estaciones.Elcostodelapantalladigital,de100pulgadas(2metrospor1.5metros),queel
operador provee es de R$ 150.000 (76.200 USD). Sobre los ingresos anuales recibidos por
publicidad,Sertteldebepagaralaciudadel11%.
Elvalordelpresupuestoparacubrirloscostosdeinversion,operacinyrenumeracindel
sistema por mespor bicicleta esde R$600 (327,33 USD), considerandoque cada estacin
tiene10bicicletas.Estevalorpuedeserobtenidosumandolosingresosdelasinscripciones,
delusodelasbicletas,delpatrocinioy/opagodelservicioporla empresaquecontratel
servicio. Para su aplicacin en otras ciudades, este valor es apenas una referencia, y cada
proyecto tiene un presupuesto especfico dependiendo de importantes variables como el
tamaodelsistema,caractersticasdelaoperacin,costodemanodeobralocal,etc.
Datosdeusuarios
Desde la apertura se han realizado ms de 3.000 viajes. A la fecha no existen encuestas

comprensivassobreelusodelasbicicletasuopinindeusuarios.
2.5.3 Operacinbsica
Figura15.Diagramaexplicativodeoperacin.Fuente:SerttelLtda
Lospasosparaelalquilerdelabicicletasonlossiguientes:
1. Registro en www.mobilicidade.com.br, para esto es necesario tener un nmero de
cdula o residencia y registrar el nmero de celular de Brasil. Es decir, el sistema
actualmente no puede ser usado por turistas. Estn evaluando la posibilidad de
hacerloatravsdeloshotelesconunastarjetasprepagadas.Tambinesnecesario
tenerunatarjetadecrditodeBrasil.
2. Compradelpase(verpreciosarribaenseccintarifas)
3. Llamardesdeelcelularalacentraldesdelaestacin.Elsistemareconoceelnmero
delcualseesthaciendolacomunicacinyrealizaunuploaddelainformacindel
cliente,medianteunacomunicacinpersonalizada.
4. El sistema pregunta por el nmero de la estacin, el cual se encuentra en el mapa
quehacepartedelainfraestructuradelamisma.
5. Elsistemapreguntaqubicicletaquiereserutilizada.
6. Elsistemasolicitaunaconfirmacindelainformacin.
7. El sistema desbloquea la bicicleta que se va a usar y una luz verde al lado de la
bicicletaindicaquelabicicletayapuedeserretirada.
8. Una vez terminado el viaje y al dejar la bicicleta en la estacin, la misma luz verde
indicasilabicicletahaquedadoasegurada.
A diferencia de Velib (ysimilar a como funciona en Barcelona), si la persona quiere seguir
usando el sistema cambiando de bicicleta cada media hora, debe esperar 15 minutos,
despusdecumplidoslosprimeros30,parapodervolverausarelsistema.
Abajosepresentaunesquemabsicodeloscomponentesdeoperacin(proporcionadopor
eloperadordelsistema).
CallCenter
(0800)
Sistemade
atencin
automtica
Sistemade
controlde
estaciones
(Portaldevoz
yCelularWAP)
Central
de
Sistema
Samba
PortalWebde
relacincon
comusuarios
Sistemade
Gestin
Operacional
Controlde
recaudo
Figura16Diagramadecomponentesdelsistema.Fuente:SerttelLtda.
LasbicicletassonfabricadasenBrasil,porunaempresaconsedeenSoPauloytienenun
costodeR1.350(685USD).Labicicleta,conmarcodealuminio,tiene6cambiosShimanoy
cuenta con componentes muy sencillos. En el gancho para asegurar la bicicleta hay un
chipdecortoalcancequeindicaquintienelabicicleta,enquestacinlatomyenculla
dej. No tiene GPS. A la fecha slo una bicicleta ha sido robada, la cual aparentemente
tena un defecto de fabricacin en el gancho con la que se asegura la bicicleta a la
estacin.
Actualmentenohahabidovandalismo,nirobodeloscomponentesdelabicicleta,apesar
de que se usan tornillos y tuercas convencionales. La llanta trasera cuenta como seguro
adicional con un tornillo sin cabeza y la llanta delantera tiene el espacio para el mismo
tornillo,sinembargo,nolotienenenelmomentoyanas,alafechanosehanrobadola
primerallanta.
Serttel es una empresa privada a cargo de la operacin y quien asume los riesgos. La
ubicacin de las estaciones es decidida conjuntamente por el operador con el Instituto
Pereira Passos (IPP), entidad de la municipalidad que maneja los temas de ciclovas
(infraestrcutura para bicicletas) y espacio pblico. El IPP propone la ubicacin y Serttel

evala si ste cuenta con las necesidades tcnicas para la instalacin de la estacin y sus
componentes.
Parafinalesdejuniode2009planeanteneruntotalde190bicicletas.Elproyectocompleto
esde50estacionesy500a1.000bicicletas,esdecirde10a20bicicletasporestacin.
Figura17.UnamotocicletaocupalaestacindelsistemaSamba.FotoporCarlosfelipePardo.
Se necesita un celular y una tarjeta de crdito de Brasil (una internacional no sirve) para
inscribirse,locuallimitamuchoelsistemaparalosmillonesdeturistasquepasanporRiode
Janeirotodoslosaos,yparalosbrasilerosquenotienentarjetadecrdito.
En la prueba realizada por uno de los autores, fue encontrada una bicicleta con un freno
anteriordesenganchado,yunabicicletaquenopodaserdesancladadelaestacin.Muchos
de los asientos de las bicicletas son imposibles de ajustar sin necesidad de herramientas.
Aunquebastantenuevas(9meses),muchasbicicletasparecenoxidadasenalgunaspartes,
debidoseguramentealambientesalinoporsucercanaalmar.Peroengenerallasbicicletas
ysuscambiosfuncionanbien.
UntemacrucialesqueenDiciembrede2009(cumplidounaodeoperacin),elsistemase
suspenditemporalmente(hastaMarzode2010)porproblemasdevandalismo.
2.6 BeasySantiagodeChile(Providencia)
Figura18.EstacintpicadelSistemadeSantiago.FotoporCarlosFelipePardo.
2.6.1 Objetivos
SegnDanielPavez(gerentedelaempresaoperadoradelsistema),losobjetivosprincipales
delsistemadebicicletaspblicasdeProvidencia(SantiagodeChile)sonlossiguientes:
generarmayorusodelainfraestructuraexistenteparabicicletas
aumentarlacantidaddeusuariosnuevosdebicicletaenlacomunadeProvidencia
generarunsistemadetransporteorientadoalaultimaporcindeunviaje
2.6.2 Datosbsicos
Nombre:B'easy,ServiciodeBicicletasPblicasdeProvidencia
Inauguracin:9dediciembrede2008
Bicicletas:150
Estaciones:15
Poblacin:5.428.590(Santiago),120.874(Providencia)
Nmerodeciudadanosporbicicleta:36.190(porSantiago),805(porProvidencia)
Disponibilidad:12horaseninvierno(730am730pm),13horasenVerano(730am830pm)
Tiempomximodeuso:60minutosporviajeporbicicleta
Figura19.MapasdeestacionesBeasy(googlemapsymapaoficial)
Tarifa:Solosecobralasuscripcinanualomensual.Parasuscribirsesenecesitaelnmero
deDNI(identificacin),ysiesextranjeroseutilizaelpasaporte.Noserequierededepsito.
Tabla9.TarifasBeasy
Modalidad
Precio
Mensual
1000CLP(aprox2USD)
Anual(seregalauncasco)
8000CLP(aprox16USD)
Penalidad: si una bicicleta no es devuelta antes de los 60 minutos, el usuario tiene una
sancinde24horasdeservicio(esdecir,2dasde12horasdeservicio).
Tecnologa:
ElsistemaBeasyesmanual.Esdecir,lasbicicletasseentreganalosusuariosporunosguas
que estn en cada estacin. No obstante, los operadores (guas) disponen de un sistema
celularWAPpararecibiryentregarlasbicicletasyobtenerdatosdeduracindelviajequese
carganenunabasededatosdelagerenciadeoperacin.
Compaaoperadora:
Figura 20. El gerente del concesionario explica el funcionamiento del sistema a usuarios. Foto por
CarlosFelipePardo.
Beasyeslacompaaqueoperaelsistema.Actualmentetienenlasiguienteestructura:
3 personas en gerencia, 4 personas en finanzas (2 fulltime), 1 persona supervisando el
estadodeoperaciones,25operadores(guas)encalle(2porestacin)y2conductores(de
losvehculosparabalancearlacargaenestaciones),2monitoresyunmecnico.
Figura21.Unoperadorguaconvariosusuarios.FotoporCarlosFelipePardo.
LaoperacindelsistemafuelicitadaporlaMunicipalidaddeProvidencia.Serealizarondos
licitaciones, la primera de las cuales fue en Agosto de 2008 y fue declarada desierta
(LCDecaux,ClearChannelyBEasyexpresaroninters,perosoloBeasypresentpropuesta
dado que se solicitaba un sistema manual y las otras dos empresas operan sistemas
automatizados y con gran nmero de estaciones). La segunda licitacin fue ganada por
Beasy,conuncontratodeconcesintotal(llaveenmano)por2aosdeoperacin.
ModeloFinanciero:
Elsistemaesfinanciadoenun100%porlaMunicipalidaddeProvidenciaconunsubsidiode
$18.564.000 CLP (39.000 USD) mensuales. Los ingresos de usuarios son recibidos por el
operador(aunqueesclaroquesonunpreciosimblico),yenelcasodelainscripcinanual
es utilizada para cubrir el costo del casco que se regala a los usuarios que realizan esta
suscripcin.
Datosdeusuarios:
Segn la Municipalidad de Providencia, hasta 21 de Septiembre de 2009, se han suscrito
4.776usuariosysehanrealizado71.268viajesdesdesuinicioelda9dediciembre.Sehan
producido4accidentesdeloscualesunofueconlesionesgraves.
No ha habidorobos debicicletas desde su implementacin. De hecho, los operadores han

hecho pruebas donde dejan una bicicleta parqueada en un lugar indebido y los usuarios
llamanalaempresaaindicarqueunabicicletahasidorobada.Losusuariostambinavisana
los operadores cuando un usuario est haciendo mal uso de la bicicleta (saltando,
maltratandolabicicleta).
Mes
Nmero
prstamos
de Acumulado
Dic2008
2624
2624
Desde el 9/12/08,
con40mviles
Enero2009
5552
8176
Observaciones
Febrero2009
6186
14362
Marzo2009
10382
2744
Desde este mes

operan100mviles
Abril2009
10170
34914
Mayo2009
7652
42566
Junio2009
7094
49,660
Julio2009
7333
56993
Agosto2009
9131
66124
Sept.2009
5144
71268
Hastael21/09/09
Tabla10.Informacinbsicadeprstamossegnmeses.Fuente:Beasy.
DemandaMensual
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
dic08ene feb mar abr may jun jul09 ago sep oct nov dic09
09 09 09 09 09 09
09 09 09 09
Figura22.Grficadedemandamensualdelsistemaduranteelprimerao
Prstamospromediodiario
292
Multaspromedioporda(usuarios
queocupanmasde60minutosla 3
bicicletasinreactivarelprstamo)
Promedio de duracin de viaje
lunesaviernes
16minutos
(datipo)
Promediodeduracindeviajefin
desemana
35minutos
(datipo)
Figura23.PginaderetroalimentacindeusuariosdelsistemaviagrupodeFacebook
2.6.3 Operacinbsica
Loshorariosdelsistemasonlossiguientes:
Temporada
Lunesaviernes
Sbados,
festivos
OtooInvierno
7:30a19:30
9:00a18:00
PrimaveraVernao
7:30a20:30
9:00a20:00
domingo
Tabla11.HorariosdelsistemaBeasy
Lospasosparaalquilarunabicicletayutilizarlason:
suscripcin(mensualoanual)
pedir la bicicleta en la estacin (el operador gua registra la entrega con el DNI del
usuario)
Devolverlabicicletaantesde60minutos(eloperadorguaregistraladevolucinconel
DNIdelusuario)
Sepuedehacerusoinmediatodeotrabicicletadurantetodoeltiempodeoperacin.
Operacionesinternas:
Elsistemacuentaconunvehculoparabalancearlascargasdelasbicicletas(redistribuirlas
bicicletasdelasestacionesconmayorcantidaddebicicletasalasdemenorcantidad).
Figura24.Vehculoparabalancearcargasdelsistema.Fuente:Beasy.
(fotoporBeasy)
Lasbicicletassonubicadasenelsoportemanualpormediodepequeosganchosquehayen
lapartefrontal(verfotografasabajo).
Figura25.Detallesdeenganchedelabicicleta.FotoporCarlosFelipePardo.
Dadoquenoesunsistemaautomatizado,puedehabermsde10bicicletasenunaestacin
(verfotoabajo)quelosoperadoresguasubicanalladodelaestacin.
Figura26.Estacinsobreutilizada.FotoporCarlosFelipePardo.
Mantenimiento:
Existeunmecnicoparatodoelsistemaquehacereparacin(msquetodopreventiva)de
las bicicletas. En promedio, hay 16 reparaciones menores en las bicicletas cada da, que
constituyen principalmente pinchazos, luces (bombillos por reemplazar), radios que se
cortandelaruedatrasera.
Labicicletaesde18kilos,fabricadalocalmenteenacero(losaccesoriosdecambios,ruedas
yfrenossonimportados).EldiseoestbasadaeneldelsisetmaespaolUrbike.Suprecio
es de 80.000 CLP (aprox 160 USD) por bicicleta. Las bicicletas son de relacin fija (sin
cambios), y todas tienen dinamo (generalmente ubicado en la manzana (maza) delantera)
paraactivarunaluzfrontal.
Figura27.Detallesdelabicicleta.FotoporCarlosFelipePardo.
El sistema es operado en su totalidad por Beasy y supervisado por la Municipalidad de
Providencia.
Laprimerafase(hastafebrerode2009)constituy40bicicletas.Apartirdeallseamplia
100 bicicletas en su segunda fase (la actual) y se busca tener 5 estaciones ms con 50
bicicletasadicionalesenel2010.
SegnelgerentedeBeasy,losobstculosmsimportanteshansido:
Unainversioninicialalta
Los costos operacionales son altos debido a la necesidad de bastante personal para la
operacin(peroelretornosocialesalto).
Tambinexistenlevesproblemasdevandalismo(verfotoabajo),perocaberesaltarelhecho
dequeningunabicicletahasidorobadaencasiunaodeoperacin.Esclaroqueelmarco
de la bicicleta es distinguible, pero fcilmente se podran robar los accesorios y no lo han
hecho. A juzgar por los encargados del sistema, esto se debe a una alta apropiacin del
sistemaporpartedelosusuarios.
Figura28.Unmnimoniveldevandalismosepresentaenelsistema.FotoporCarlosFelipePardo.
2.7 EcobiciMxicoDF
Figura29.EstacindeEcobici.Fuente:CcileMedina.
2.7.1 Objetivos
LosobjetivosprincipalesdelsistemaEcobicideMxicosonlossiguientes:
Servir como un complemento al transporte pblico fomentando la intermodalidad

conlossistemasMetroyMetrobs(BRT)
Serunaalternativaausarautomvilesenviajescortos
Haceraccesibleslasbicicletasalapoblacin
Poblacinobjetivo:
Residentesdelrea
Personas que vienen a trabajar rutinariamente al rea que usan el sistema de
transportepblicomasivo.
2.7.2 Datosbsicos
Nombre:Ecobici
Inauguracin:16defebrero2010
Bicicletas:1.114
Estaciones:85
Poblacin:
CiudaddeMxico:19millonesaprox.
Distritofederal:9millonesaprox.
Residentesenelpolgono:92.000aprox.
Nmerodeciudadanosporbicicleta:dependedelapoblacinconsiderada(ParaCiudadde
Mxico17.055habitantesporbicicleta,DistritoFederal8.078habitantesporbicicleta,enel
polgono82,5habitantesporbicicleta).
Disponibilidad:delas07:00alas00:30,delunesadomingo.
Tarifas:
Anualidadde300MXN(aproxUS$23)
Derechoausarsincostodurantelosprimeros30minutos
Cobrode10MXN(aproxUS$0,76)despusdelaprimeramediahorahastalahora
Cobrode35MXN(aproxUS$2,70)lassiguienteshoras
Sanciones:
Multade5.000MXN(aproxUS$385)encasodenodevolverlabicicletaen24horas.
Multade50MXN(aproxUS$4,10)porreposicindedeprdidadelatarjetaEcobici.
Tecnologa:SmartBike
CompaaOperadora:ClearChannelOutdoorMxico
Modelo de Financiacin: Mobiliario comprado por el gobierno de la ciudad, costos de
operacinymantenimientopagadosporelgobiernodelaciudadalaempresaoperadora.
Datos de usuarios: deben de ser mayores de edad (18 aos), y el sistema les pide:
identificacin,comprobantededomicilio,tarjetadedbitoocrdito.
Datosespaciales:implementadoen6colonias,polgonodeaproximadamente4.600km.
Figura30.Ubicacindelreadecubrimientodelsistemabicipblica.Fuente:Ecobici.
Figura31.MapadeestacionesEcobici.Fuente:Ecobici.
2.7.3 Operacinbsica
Caractersticasdelasbicicletas
Figura32.DetallesdebicicletaEcobici.Fuente:CcileMedina
Peso:16kilos.
Color:rojo.
Accesorios:
o Ruedasconcubiertareforzadatantoenlapartedelanteracomoenlatrasera.
Delantera5040620x1.95
Trasera5050724x1.95
o luztrasera,luzdelantera(LED)
o 3velocidades(Shimano)
o soportetipoportafoliocontensor
Valorestimado:US$500aproximadamente.
EquipodeTrabajo
Personaldemantenimientoenplanta:14personas
Personaldemantenimientoencalles:43personas
Personaldeserviciosalcliente:10personas
Total:70personas.
EmpresaprivadaClearChannelOutdoorMxico(operadora).
InstanciasdeGobiernodelDistritoFederal:SecretariadelMedioAmbiente.
Organizacionesciviles:PresenciaCiudadana,ITDPMxico.
Firmadelprimercontratoenjulio2009.
Fase1:apartirdefebrerode2010:operacindelaprimerafasedelsistema.
Julio2010:PrevistalafirmadeunsegundocontratoentreelgobiernodelDFylaempresa
operadoraparaimplementarlaFase2.Probableampliacindelpolgonoafinalesdel2010.
Problemasenlafasedeimplementacin:problemasconvecinosycomerciantesopuestosa
laubicacindelascicloestacionesocupandoelespaciodeestacionamientovehicularfrente
desucasaocomercio.
Problemasenlaoperacindelsistema:
Fallasdeenergaelctrica(lascicloestacionesseapagan),
Problemasenlainscripcindelosusuarios(entregadelatarjetarebasandoellmite
detiempoprometidoporlaempresa10dashbiles).
Algunos problemas con las bicicletas: robos de timbres, llantas que faltan de aire,
asientodifcildesubirobajar.
Algunos problemas de falta de bicicletas cerca de estaciones de metro en las
maanas,ydeespacioslibresenlasnoches.
2.8 Cuadrocomparativodeestudiosdecaso
Acontinuacinsepresentauncuadrocomparativoconlosaspectosmsrelevantes.
Tabla12.Cuadrocomparativodelos4sistemasestudiados
Concepto
sistema
Cantidadde
bicicletas
/ Vlib(Pars)
20.600
Bicing
(Barcelona)
Bixi(Montreal)
SAMBA (Rio Beasy

deJaneiro)
(Santiago de
Chile)
3.000
3.000
80
100
Cantidadde
estaciones
1.451
212
300
10
Ciudadanos
porbicicleta
104
500
618
1.875(por
Copacabana)
1.208(por
Providencia)
Esquemade
financiacin
Tarifasde
usuarios
(suscripciones)y
publicidad
exterior
Tarifasde
usuarios,
ingresosde
zonasde
parqueo
vehicular
Tarifasdeusuarios
(suscripciones)y
publicidad
Tarifasde
usuarios
(suscripciones)
ypublicidad
Subsidio
100%
(suscripciones
marginaleso
parapagar
casco)
Esquema
contractual
Gestionadopor
SOMUPI,filialde
JCDecauxenun
66%ydeMdias
&RgiesEurope,
GroupePublicis
enun34%.El
Ayuntamiento
dePariscontrola
elsistemacomo
serviciopblico
detransporte,y
elAPURse
encargadel
diseoy
seguimientodel
proyecto.
Promovidopor
Gestionadoporla
elAyuntamiento ciudad(firmade
deBarcelonay
estacionamientos)
operadopor
ClearChannel
(empresade
publicidad).
Gestionado
porSerttel
(empresa
privada)bajo
supervisiny
conacuerdos
deoperacin
conIPP
(pblica)
Concesin
total(llaveen
mano)con
Beasy
Temasrecurrentes
Existen temas de particular importancia al implementar un STPB que se deben tomar en

cuenta, en especial para no cometer los mismos errores que se han cometido en otros
sistemas.Sepodradecirqueestossonlosquedefiniranelxitoofracasodeunsistemade
este tipo. Un tema fundamental que subyace estas recomendaciones es lo descrito en la
seccin1.1,dondeseenfatizalaimportanciadeunaplanificacinadecuadadelsistema.
3.1 Cubrimientogeogrficodelsistemayesquemapiloto
Figura33.reapropuestaparaelsistemaCycleHiredeLondres.Fuente:TransportforLondon.
UntemaimportanteadefinirenunSTPBeslacoberturadelsistema,tantoensuiniciocomo
ensusfasesfuturas.Variossistemasdeestetipocomienzanconunreapequeaamanera
deproyectopiloto(dequetamao?100bicis,200?)muyprobablementeelcentrodela
ciudadseaunbuenlugarparacomenzaryseamplanhaciaelrestodelaciudad.UnSTPB
que comience por una implementacin muy ambiciosa puede tener problemas tanto de
ejecucin como de adecuacin al contexto, por lo que podra ser bastante problemtico y
costosocualquiererrorinicial.
Estoestrelacionadoconladensidaddelasestaciones.EnelsistemadeParslasestaciones
estna300metrosdedistanciaentreellas,siguiendolareglageneralenqueunusuariode
transportepblicosergeneralmentepropensoautilizarelsistemasiesta300500metros
desuorigenodestinoprincipal.
Tambinsedebeagregarquelasestacionesdebenubicarsedentrodeloposibleenlugares
estratgicoscomosalidasdeuniversidades,edificiospblicos,centroscomerciales,adems
de los lugares donde haya mayor demanda de este tipo de servicios (ver abajo). Aqu es
importanteestablecerelreainicialteniendocomobaseunadondeelimpactovisualyde
percepcinseaefectivo,aligualdondeelimpactoenservicioprestadoseaoptimo.
Loidealestenerlainformacindelestudiodetrnsitoqueincluyaunaencuestadecantidad
de usuarios actuales y potenciales) que se realice al principio del proyecto, y con base en
stedecidirculesseranloslugaresconmayordemandaydesarrollarallelesquemapiloto.
Esteesquemasirveparaajustarlo,generarmayorconfianzaenlosusuariosyposteriormente
hacerellanzamientodeunsistemamsamplio.
Un aspecto que se debe contemplar es cmo se incluira un esquema piloto dentro del
desarrollo completo del sistema. Un sistema piloto implica que se estudiar la factibilidad
del sistema para una ciudad, y que se realizarn varias reformas al mismo para tener un
esquemafinalqueserimplementadoentodalaciudad.Bajoestaptica,esmejorcrearun
primerproyectoparalacreacindelesquemapiloto,yconbaseenlosresultadosdelmismo
serealizaraunalicitacincompletaparalacreacindelsistemaparatodalaciudadquese
integraraalsistemapiloto.Laestrategiadepruebapilototieneotrovaloragregadoyesel
delatransmisinvozavozdelimpactoestogenerasensibilizacinyacogida.Enelcasode
Francia, JCDecaux realiz un primer sistema en Lyon cuyas dimensiones eran
significativamenteinferioresalsistemadeParis,yconbaseenestaexperienciaserealizel
esquemaenParis.Unaalternativaaestotambinserainvitaravariosproponentesaponer
en funcionamiento esquemas pilotos dentro de reas especficas (cuya financiacin y
operacin correra totalmente bajo la direccin del proponente), y con base en los
resultadosde estos esquemas seelegirael esquema yproponente que mejordesempeo
tenga.Noobstante,estoltimonoseharealizadoenningunaciudad.
Hay que anotar que un sistema que se implemente por fases (comenzando por una etapa
pilotoenunrearestringidaycontinuandoconampliacionesprogresivas)nosolamenteser
ms fcil de implementar y corregir, sino que tambin tendr costos menores en la
implementacininicial.Estotambinesunaprcticacomnenotrossistemasdetransporte
pblico (por ejemplo, en la implementacin de un sistema BRT (Bus Rpido o Bus Rapid
Transit)generalmentesecomienzaporunafaseconunpardecorredoresysecontinacon
losdems,aprendiendoleccionesdelprimercorredorymejorandolasfasessubsiguientes).
AlgoimportantequesealaJesusAcerosobrelaimplementacinesqueenlamayoradelos
SBP, la planificacin, financiacin y dems se establecen a corto plazo, buscando
protagonismo poltico, y posteriormente colapsa la operacin, generalmente por
actualizacindetarifasdemantenimiento,entreotros.
3.2 Aspectoslegislativos
Aunqueenmuchoscasoslaimplantacindereglamentacionesgubernamentalesenrelacin
con la implementacin de STPB se ve como algo positivo, existen algunos inconvenientes
relacionados con los sistemas que han nacido a partir de la sancin de una legislacin
especfica.
Porejemplo,enBuenosAiressereglamentlaLeyN2.586,mediantelacualsehacreadoel
Sistema de Transporte Pblico de Bicicleta (TPB) en el mbito de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires. Aunque s demuestra una intencin clara del gobierno municipal de
implementarunsistemadeestetipo,estaleyhadelimitadovariosaspectosdelserviciosin
tenerunestudioclarodecmosepodraimplementarelmismo.As,hayvariosobstculos
legalesquehayquesobrepasarparalogrardisearunsistemadealtacalidad.
Deotraparte,enBogotexisteelAcuerdo346de2008Porelcualseimplementaelusode
la bicicleta como servicio de transporte integrado al Sistema de Movilidad del Distrito
Capital.Esteacuerdotambinsealaelintersdelgobiernodelaciudadenimplementar
un sistema de este tipo, pero aunque no es tan restrictivo como el de Buenos Aires se
sancionsinunconocimientodetalladodelafactibilidaddedesarrollarunsistemadeeste
tipo. Al sancionarse dicho acuerdo, se oblig a la Secretara de Movilidad de la ciudad a
desarrollarunestudioalrespectoen6meses,yseaplazaronotrosproyectosenmateriade
transporte no motorizado en la ciudad (como la actualizacin del Plan Maestro de
Ciclorutas).
3.3 Financiacinycostos
A continuacin se relacionan los componentes principales a considerar para la inversin
inicialylasostenibilidaddecualquiersistema.Noobstante,esmuyimportanterecalcarque,
debido a que muchos de los STPB existentes son operados por compaas privadas, los
valoresquesehanpublicadoparacadaunodeestoscomponentessonindicativos.Alfinal
deestalistasepresentanunosvaloressugeridosconbaseenvariasexperienciasyclculos
propiosdeITDP.
Estudio de trnsito y movilidad: este estudio definir la demanda potencial del

sistema y los sectores donde existe mayor potencial para su implementacin. Se
asemeja a los estudios realizados para el diseo e implementacin de sistemas de
transportepblicotradicionales.
Adquisicin de bicicletas: El costo de las bicicletas vara segn el modelo y la
tecnologadelsistema,ysedebetenerencuentaqueestosvehculostienenunavida
tilrelativamentebaja(entre1y5aos,dependiendodelmodelo).Elmenorcosto
registrado de una bicicleta pblica (de un sistema exitoso) esde250USD, pero los
costos han llegado a ser hasta de 1.200 USD para bicicletas con rastreo de GPS y
sistema de desbloqueo por satlite. En algunos documentos se dan valores mucho
msaltosporbicicleta(porejemplo,msde4.000USDporbicicletaenParis),pero
esto se refiere al costo total del sistema (bicicletas, estaciones, mantenimiento,
personal)divididoentrelacantidaddebicicletas.
Diseoyconstruccindeestaciones:Estoscostosserefierenalaestacin,elttemy
la tecnologa del sistema, cuando es automatizado. En los casos en queel contrato
con el operador es una concesin completa (ver abajo), esta infraestructura es
pagada y mantenida por el operador mismo (no obstante, una vez el contrato se
termine, es probable que el operador recoja toda esta infraestructura, aunque se
puedeincluirunaclusulaenelcontratoqueindiquequeestosevuelvepropiedad
pblicaalfinalizarelcontrato).
Mantenimientoyreparacindebicicletas:Estoscostosincluyeneltaller,elpersonal,
los recursos fsicos y los repuestos necesarios para el buen funcionamiento del
sistema. Se ha estimado que estos costos llegan a ser hasta el 15% de la inversin
inicial.Dependiendodeltamaodelsistemasenecesitanentre30y350personasde
tiempo completo (el valor de 350 es un estimado para Paris, contando todo el
personaldetiempoparcial).EnVlibyVelovloscostosanualesdemantenimiento
porcadabicicletaseestimanen$1.000USDporbicicletayeloperadordelsistema
alemnestima$868USDporbicicleta.Noobstante,estascifrasnoincluyenelvalor
dereposicindelasbicicletas(enelsistemadeCopenhaguesepierdehastael15%
delasbicicletascadaao).
Distribucin:Dadoqueelusodelasbicicletasnoesordenado(esdecir,lasbicicletas
no vuelven a sus estaciones originales) y en varios momentos del da podr haber
ms o menos bicicletas de las necesarias en una estacin, es indispensable un
sistemade(re)distribucindelosvehculosdesdelasestacionesmsocupadashacia
lasdemayordemanday/omenosocupadas.
Mercadeo ypublicidad:Esto se refiere al material promocional, ya sea informacin
impresa,campaas,etc.Estecomponenteseenfatizaenlosprimeros 6meses(dos
mesesantesdeliniciodelaoperaciny4mesesenlaoperacin).
Tecnologadecontrolygestin:Serefierealsoftware,sistemasderecaudo,sistemas
de seguridad, sistemas de registro. Este costo normalmente se incluye dentro del
costo del vehculo odela estacin,pues est fsicamente incluido dentro de unou
otro.
Tabla13.Datosbsicos,costoscapitalesycostospromediodeSTPBenParsyMontreal
Ciudad
Pars
Montreal
MxicoDF
Bicicletas
20.600
2.400
1.114
Estaciones
1.451
300
85
Tarjetainteligente Tarjetadecrdito
Tarjetadel
sistema
Aspecto
Accesoalsistema
Costo capital inicial (dlares
americanos)
$130millones
$15millones
US$4,6millones
Costo promedio por estacin

incluyendo bicicletas (dlares
americanos)
$90.000
$50.000
$54.000
Costo promedio anual de

operacinporbicicleta
$3.200
Fuente:estudiofactibilidadbicicletaspblicasVancouver,Ecobici.
En relacin con los costos, como se dijo arriba, los valores encontrados de sistemas
existentes son bastante variables y no tienen una confiabilidad muy alta debido a que los
operadores de estos sistemas entregan datos generalmente ms altos a los reales. Por
ejemplo, los datos de costos de operacin de Vlib segn la fuente varan entre 30 y 90
millonesdeeurosanuales(elltimoeseldatoentregadoporeloperador,JCDecaux).
La gua de implantacin de STPB de Espaa da un costo de operacin estimado de 1.300
2.400 euros (1800 3400 USD) por ao por bicicleta para los sistemas ms sencillos
(manualesodesegundageneracin),mientrasqueindicaqueunsistemacomplejo(tercera
ocuartageneracin)puedeteneruncostode1.4003.000euros(1.9704.200USD)porao
porbicicleta.Estevalorincluye todosloscostosdeoperacineinfraestructura,porloque
unclculorpidoresultaradelamultiplicacindeestosvaloresporlacantidaddebicicletas
que se esperantener en un sistema.As, un sistemade tercera generacin delas mejores

especificaciones con 500 bicicletas tendra un costo de operacin anual de
aproximadamente2.100.000USD.
No obstante y con base en varios ejemplos y clculos propios de ITDP, a continuacin se
presentaunatablaconsugerenciasdecostosparaunsistemaquepodraserimplementado
enAmricaLatina.Setomacomoreferenciaunsistemade500bicicletas,50estacionespara
10bicicletascadaunayunpersonalde100personas.Lavidatildecadabicicletaesde1
ao.
Tabla14.ResumendecostosEjemplo(costosenUSD)
Aspecto
Unidad
Costopor
Total Costoanual Costopara5aosde
unidad(USD) unidadespor
estimado
operacin(USD)
ao
(USD)
Estudiodetrnsito
Estudio $100.000
1 $100.000 $100.000
Bicicleta(vidatil1ao)
Bicicleta $450
500 $225.000 $1.125.000
Estacincontotem(vidatil5
estacin10 $17.000
50 $850.000 $850.000
aos)
bicicletas
Mantenimientoyreparacin mantenimiento $600
500 $300.000 $1.500.000
(repuestos,herramientas)
yreparacin
porbicicleta
porao
Distribucindebicicletas Costospormes $30.000
12 $360.000 $1.800.000
Mercadeoypublicidad costospormes $20.000
6 $120.000 $120.000
(primordialmenteprimer
semestredeoperacin)
Salarios $80.000
12 $960.000 $4.800.000
Gerenciaypersonalparala mensuales100
operacindelsistema
personas
seguropor $45
500 $22.500 $112.500
bicicletapor
Segurodevidayrobo
ao
Costostotales Costostotales
$2.915.000 $10.295.000
anuales
EsclaroqueloscostosdeunSTPBsondirectamenterelacionadosconeltamaodelsistema
ysuniveldesofisticacin.Tambinsedeberesaltarqueloscostosdistandesermarginales,
porloquesereiteralanecesidaddeunaplanificacindedicadadeunsistemadeestetipo.
Tambin es importante saber cul ser la fuente de los costos capitales, y de ah la
importanciadedefinirlaformadecontratacinqueserealizarconeloperadordelsistema.
ConrespectoalasposiblesformasdefinanciacindeunSTPB,acontinuacinserelacionan
algunosdelossistemasdefinanciacinimplantadosenlamayoradelossistemas:
Financiacinparcialmediantecobroausuarios:encasitodoslossistemasexisteuna
formadecobroalosusuarios,quegeneralmentenocubreloscostosdeoperacin
peroactacomouncontroladordelusoycomogaranteparcialdeladevolucinde
labicicleta.
A travs de un operador de transporte pblico existente: Es el caso del sistema
alemn,dondeelSTPBesfinanciadocomopartedelsistemageneraldetransporte
pblico.
Convenioconunaempresadepublicidad:envarioscasosseadjudicael100%oparte
de la publicidad en mobiliario urbano mientras que la empresa pone en
funcionamiento el sistema de bicicletas pblicas. Este ha sido el esquema ms
popular pues se generan ingresos considerables (se estima que JCDecaux en Pars
recauda hasta 60 millones de euros al ao por concepto de publicidad, lo cual es
mucho ms que los costos de operacin del STPB Vlib), yse utiliza como subsidio
cruzadoparalaoperacindelSTPB.
Patrocinio privado con publicidad en las bicicletas y en las estaciones: Este es el
sistemadeCopenhague,dondelapublicidadenelvehculomismoeslafinanciacin
primordialdelsistema.Esdecir,adiferenciadelesquemadeconveniodepublicidad,
nohayunacuerdorelacionadoconlapublicidaddetodalaciudadsinonicamente
enelvehculomismo.Enestecasolaciudaddeberacontrolarenloscontenidosdela
publicidad, y ya en varios casos como en Barcelona la publicidad se hace para
empresasdeautomviles,locualparaalgunosesincoherente.
Recaudacindecobrosoimpuestosalusodevehculosmotorizados:estoincluyeel
usodeunsubsidiocruzadotomandounaporcindeimpuestoderodamiento,peaje
urbano,estacionamientosenbahasocalzada.Estoimplicavariosobstculoslegales
yseinscribedentrodeladiscusinmsampliadefinanciacindetransporteurbano
engeneral.EstetipodefinanciacinsehausadopocoenlossistemasSTPB.
Subsidiosgubernamentales:enalgunoscasos(comoenlaUninEuropeayenelcaso
del Instituto para la Diversificacin y Energa IDAE de Espaa) existen subsidios
para la implementacin de STPB. No obstante, este tipo de subsidios seran muy
difciles de conseguir en ciudades de Amrica Latina. Adems, la utilidad de los
subsidios para la implementacin de sistemas de transporte es muy debatido por
posiblesproblemasdecompetitividaddelossistemas.
Tabla15.Comparacindeagencias,contratosyfinanciacindevariossistemas
Concepto
/Sistema
Vlib(Pars)
Bicing
(Barcelona)
Velov
(Lyon)
Callabike
(Frankfurt)
Bixi
(Montreal)
Ecobici
(MxicoDF)
Agencia
Municipal
Clear
Channel
JCDecaux
DBRent
Stationnem
ent
Montreal
Clear
Channel
Concesio
nario
Sistema
frreo
estatal
Agencia
regional
Concesiona
rio
Contrato de Concesionario Concesionar

operacin
io
Financiacin Suscripciones Suscripcione Suscripcio

y publicidad sytarifasde nes
y
exterior
parqueo
publicida
dexterior
Suscripcion Suscripcion Suscripcion

es
e es y tarifas es
e
ingresos
deparqueo inversin
generales
pblica
Fuente:InformefactibilidaddeVancouver,Ecobici.
3.4 Contratacin(conconcesionarios)
Se puede contratar un sistema de bicicletas pblicas llave en mano a diferentes
proveedoresdesistemadebicicletaspblicas.Lasbicicletasoelmobiliariourbanopueden
contarconunespacioparaponerpublicidadypermitirasunosingresosadicionalesparael
funcionamientodelsistema.Variasempresasdegestindepublicidadenexterioresofrecen
sus propios sistemas de bicicletas pblicas, como Clear Channel y JCDecaux, a cambio de
derechosexclusivos(ocasiexclusivos)sobreelusodeespaciospublicitariosenlaciudad.
Hay varios esquemas de operacin y financiacin que se incluyen en el contrato de
operacindelSTPB.EnelcasodePars,elsistemaestipoDBOMF(disear,construir,operar,
mantener,financiar)esunconsorciopblicoprivado,elcualimplicaunaconcesincasitotal
aloperador.EnelcasodeVlib,eloperadorrecibederechosexclusivosparaproporcionary
operarlosanunciospublicitariosenparaderosdebuses,lugaresdeanunciospblicos,yotro
mobiliario urbano que sirve para 1.628 avisos publicitarios que generan ingresos bastante
altos9. No obstante, existen algunas crticas a estos tipos de contratos. En Alemania, por
ejemplo, se ha prohibido la creacin de contratos donde existe un control total de la
publicidadporpartedeunacompaaprivada(puesestoconstituyeunmonopolio).
Lasventajasdeestetipodeesquemasonquetodalalogsticaesmanejadaporeloperador
delsectorprivado,hayuncontrolparcialdelpropietariopblicodurantealgunasfasesdel
proyecto,ylosdetallesdeoperacinyderiesgodelsistemanosoncargadosalentepblico.
No obstante, hay algunas desventajas a esta concesin total que incluyen prdida de
ganancias por publicidad, un riesgo de problemas del pblico por el incremento de
publicidadexterior,yqueesdifcilparaelentepblicohacerseguimientoalosestndares
de desempeo. Hay un tema importante sobre el caso de Vlib y es que los ingresos del
sistema (30 millones de euros aprox.) se destinan al presupuesto general de la ciudad, as
quelosingresosoperacionalesnohacenpartedelesquemadelnegocioytodoslosgastos
operacionalesloscubreJCDecaux.Estotambinpuedeservistocomounaventaja,aunque
nosiempreeslamejoropcindestinarlosingresosalpresupuestogeneral.
Otro esquema menos privatizado es el de DBOM (disear, operar, mantener), el cual se
utiliza en Barcelona. En este esquema, hay un control parcial por parte del propietario
pblico durante algunas fases del proyecto, y se retiene control de los espacios pblicos
mientrasquelosdetallesdeoperacinestnacargodelaentidadprivada.Noobstante,an
siguesiendodifcilparaelentepblicohacerseguimientoalosestndaresdedesempeo.
Tambinsepuedehacerunsistemadondesoloeldiseoylaconstruccinsonprivadospero
la operacin y mantenimiento son pblicos, que es el caso de los sistemas en ciudades
Alemanas(Callabike).Enestecaso,DBRent(unasubcompaadelacompaanacionalde
sistemasfrreosDeutscheBahn),operaelsistemaatravsdeAlemaniaencooperacincon
cadaciudad.Loscostosdeiniciosondeaproximadamente$1.520USDporbicicleta,peroel
mantenimiento anual ha sido fijado en $1.520.622 USD (aproximadamente $866 USD por
bicicleta).Estomselcostototaldeoperacinenelprimeroaoesdealrededorde$2.390
USDporbicicleta.
Aqu hay un control completo durante todo el proyecto, se retiene el control de espacios
pblicos, se tiene un control completo por parte del ente pblico sobre los detalles de la
configuracindelared,eldesempeo,lastarifasyelmercadeo.Ladesventajadeestetipo
de esquemas es que requiere de ms recursos pblicos y se asumen todos los riesgos
operacionales.
El operador de Vlib retiene la informacin sobre los ingresos totales que se reciben por concepto de
publicidad.
Otro esquema de carcter distinto es el utilizado en Copenhague, donde el sistema es

operado por una organizacin sin nimo de lucro (City Bike Foundation). La ciudad
proporciona115espaciospblicosparalosestacionamientosdelasbicicletasylosanuncios
publicitarios.Bajouncontratode10aosfirmadoconJCDecauxen2002porlosderechos
de espacio de publicidad, la fundacin recibe un pago garantizado de $400.000 dlares al
ao. Las compras de bicicletas nuevas son financiadas parcialmente por un patrocinio que
tieneuncostoanualde$345.510USDporbicicleta.Elgobiernodansyotrascompaasdel
sectorpblicohantomadoparteenelprogramadepatrocinio,perohantenidodificultades
atrayendo patrocinadores del sector privado. La Fundacin paga a Reva (otra agencia de
carctersocial)$100.000dlaresalaopormantenimientodelosvehculos.
Loimportantedelesquemadecontratacinqueseutiliceesquesedebentenerencuenta
los recursos disponibles para el proyecto y la capacidad del ente pblico de tener mayor
control sobre la operacin y otros detalles del sistema. Aunque tiene fines totalmente
diferentes, el anlisis de esquemas de operacin de autopistas urbanas es muy til para
conoceryevaluarlasventajasydesventajasdecadaunodeestossistemas.
A continuacin se presenta una tabla resumiendo los cuatro esquemas bsicos de
contratacin / concesin mencionados arriba (exceptuando el de Copenhague), con sus
ventajasydesventajasasociadas.
Tabla16.Tablaresumendeesquemasbsicosdecontratacindelservicio
Tipodecontratacin/ Ventajas
aspecto
Desventajas
DBMOF(disear,
construir,mantener,
operar,financiar)
Logsticagestionada
porelsectorprivado,
elcontrolpblicoes
parcial,elsector
pbliconoest
pendientedelos
detallesoperativos
Prdidadeingresosde Pars
publicidad,riesgode
problemaspormayor
cantidaddepublicidad
exterior,esdifcil
hacerseguimientoal
desempeo
DBOM(disear,
construir,operar,
mantener)
Controlparcialpor
partedelsector
pblico,elsector
pblicoretieneel
controldelosespacios
pblicos,peronoest
ocupadoendetalles
delaoperacin
Competenciapor
fondospblicospara
financiar,esdifcil
hacerseguimientoa
losestndaresde
desempeo
Barcelona
Disearyconstruir
Controlcompletodel
sectorpblicoentodo
elproyecto,controlde
espaciospblicos,
controlsobrelared,el
desempeo,los
preciosyelmercadeo
Competenciapor
fondospblicospara
financiar,elsector
pblicoasumetodoel
riesgooperacional
Mnich,Berln,
Frankfurt
Ejemplos
Engeneral,elsistemasepuedelicitarporconcursopblicoparasusdiferentesetapasose
puededarenconcesin;enelcontratosedebepreverlaposibleampliacindelsistemade
bicicletaspblicas,amedianoylargoplazo,ysedebenincluirclusulasdecumplimientodel
servicioydecalidad,comosehaceencualquierotrosistemadetransportepblico.
Se recomienda definir los derechos de propiedad de las bicicletas, mobiliario urbano ydel
sistema de gestin y las posibilidades de integracin con otros sistemas de las ciudades
cercanas.
Acontinuacinsemuestranlos10puntosbsicosrecomendadosporlaGuametodolgica
paralaimplantacindesistemasdebicicletaspblicasenEspaa,paralaelaboracindeun
pliegodecondicionesparalaimplementacindeunsistemadebicicletaspblicas:
1Descripcinycaractersticasgeneralesdelagestinintegral
a.Bicicletas
b.Zonasdeparqueo
c.Softwaredegestin
2Recursoshumanosymaterialesdelagestinintegral
3Planodeinstalacin
4Obracivil
5Condicionesdelagestinintegral
a.Usuarios
b.Utilizacindelasbicicletas
c.Gestindelasreasdeaparcamiento
6Horariosysistemadetarifas
a.Horariodeutilizacin
b.Sistemadetarifas
7Informacinestadsticaydegestin
8Memoriatcnicaapresentarporloslicitadores
9Nivelesdecalidadypenalizaciones
a.Indicadores
b.Nivelesmnimosdecalidad
c.Penalizaciones
10Campaacomunicacindelanzamiento.
3.5 Cobrodelservicio
Existen varias formas de cobrar el servicio, quevaran
desde servicios totalmente gratis, pasando por
esquemas de primera media hora gratis (la gran
mayoradelossistemas),hastapagoporminuto(CallabikeAlemania,0.08porminuto)y
pagoporda(OVFietsenHolanda,2.85por20horas).
Paradefinirelsistematarifarioaimplementar,sedebernconocerloshbitosorecorridos
promedio del pblico objetivo. Igualmente se deben considerar los criterios, polticas y
objetivosquebuscalaciudadparaimplantarunsistemadebicicletaspblicas.Porejemplo,
si lo que sebusca es incentivar ypromocionar la movilidad urbana en bicicleta, el sistema
deberasertotalmentegratuitoalmenosdurantelaprimeramediahora.Estoproporciona
un incentivo para usar el servicio de bicicletas pblicas y demostrar que la bicicleta es un
sistemadetransporteapropiadoparalaciudadyespecialmenterpidoentrayectoscortos
(menosde5kmenmenosdemediahora).Otraopcinescomenzarconunserviciogratuito
eintroducirunatarifamnimacuandoelservicioestbienestablecido.
Paraciudadesdondeyaexisteunaculturadelabicicleta,despusdelaprimeramediahora,
los serviciospueden cargar una tarifa moderada, de alrededor de $1,5USD por hora (este
valorespropuestoporvariossistemas,aunqueyaseanotquelamayoradeellossonen
pasesdesarrolladosconmayorpoderadquisitivo).Allimitarelusogratuitodelasbicicletas
y cobrar tiempos de utilizacin superiores a media hora se favorece la rotacin de las
bicicletasyelusocotidianodeellascomomediodetransporteurbano.
Otraopcinescobrarunasuscripcin(anual,mensualosemanal)pararecibirunatarjetade
usodelsistema.Elvalorpromedio(delossistemasenpasesdesarrollados)esde$25USDal
ao, con el cual se cubren los gastos administrativos fijos. Adems, este registro permite
conseguirinformacinsobrelosusuariosfrecuentesysuutilizacindelsistemadebicicletas
pblicas,conelobjetivodecontrolarymejorarelservicio.
Lossistemasdetarifasimplementadostienendiferentestarifas.Acontinuacinsepresenta
una tabla con los costos, y se incluyen como referencia los ingresos anuales per cpita de
cadaciudad.
Tabla 17. Costos e ingresos anuales per cpita de varios sistemas STPB (planeados y ejecutados) dlares
americanos
Concepto
/Ciudad
Londres*
Lyon
Pars
Barcelona
Frankfurt
Registro
$19,60
$7,30
$47
$35
$7,30
Primeros 30 Gratis
minutos
Gratis
Gratis
Gratis
$3,50
Segundos 30 $3,92
minutos
$0,73
$1,60
$0,44
$3,50
$9,64
$0,44
$7
$34,38
$46,25
$96,58
$21,92
Ingresos
$39.000
anuales
promedio por
habitante
$32.700
$32.700
$31.800
$54.100
Tarifa
$2,40
$1,76
$1,70
$3,53
Siguiente
hora
$7,84
Dacompleto
$15,68
de $3,05
transporte
pblico
1
zona
*enplanificacin
Fuente:estudiofactibilidadSTPBVancouver
Unatablamsresumidasepresentaabajo:
Tabla18.PromediosdecostosdevariossistemasSTPB
Concepto
1ramediahora
2damediahorayenadelante
Diaria
Por suscripcin: (puede ser
Semanal
telefnicaoporinternet)
Anual
Usolibreoporsuscripcin
Depsito
Usolibre
Tarifapromedio($USD)
0,0
0,57
1,42
5,66
22,9
119
Sedebeanotarquecasitodoslossistemasactualesdebicicletaspblicastienenundepsito
que se cobra al principio del uso (o de la suscripcin) para que el sistema tenga una
garantadequeelusuariodevolverlabicicleta.Sistanoesdevuelta,seleretendrel
depsitopagadoporadelantado(opormediodeunBoucherabiertodetarjetadecrdito).
Tambin es importante resaltar que varios sistemas asumen que los usuarios tienen una
tarjetadecrdito,conlacualsehaceusodelservicio.Unfactoradicionalrelacionadoesel
ingreso per cpita de los lugares donde ya se han implementado estos sistemas, como se
presentaenunatablaarriba.Porejemplo,mientrasqueelGDPpercpitadeArgentinaes
de 13.244 dlares10, en Colombia de 6.958, en Chile de 14.900, en Mxico de 8.500 y en
Brasilde10.100,Franciatiene32.700,Canad39.183yEspaa30.621.
Finalmente,debetambinaclararseladestinacindelosingresosporconceptodeusodel
sistema.Comoalgunossistemassonpartedeunacuerdoentreunaempresadeoperaciny
lamunicipalidadeimplicanunacontraprestacin(p.ej.enelcasodelsistemaVlibenParso
Bicing en Barcelona, donde el operador recibe derechos de explotacin de la publicidad
exterior), es probable que los ingresos por uso del sistema sean recibidos por el ente
pblico. En el caso de Pars, todos los ingresos son recibidos por la municipalidad y se
incluyen en el presupuesto general, mientras que el operador (JCDecaux) retiene los
ingresos por explotacin de la publicidad. En el caso de Barcelona, el operador
(ClearChannel)registraentre11y18millonesdeEurosporconceptodepublicidad,mientras
queeldeParsseestimaquerecibe60millonesdeEurosalao,yenLyonseestimaen27,8
millonesdeeurosanuales.
10
SeusaaqueldlarinternacionalconPPPde2000
3.6 Diseodevehculosyestaciones
Figura34.DimensionesparabicicletacoganadoraparaelsistemadeCopenhague.Fuente:Myloop.
Lo ideal para estos sistemas es una bicicleta de diseo exclusivo, con piezas diseadas
especficamenteparaestesistema,paralocualsedebertenerencuentacomomnimolos
criteriosdediseoqueserelacionanacontinuacin:
Sedebendefinir:
Tamao: conocer el pblico objetivo para disear un modelo a su medida. En

AmricaLatinaunabicicletaparatodalapoblacinpodrateneruntamaodemarco
de15pulgadas;
Si el servicio se prestar para viajes cortos (menos de 5 km) o largas distancias, de
acuerdoconelresultadodelosestudiosdedemanda;
Sielsistemadecontrolsermanualomecnico;
Si la estacin estar al aire libre o ser cerrada, porque de esto depender su
resistenciaaldesgasteporsutiempodeexposicinalairelibre.
Eneldesarrollodelvehculosedebegarantizarlosiguiente:
Undiseoparausourbano;
Undiseocmodoyseguro;
Undiseoresistenteporquetendrungrandesgasteporuso;
La adaptacin de accesorios: luces, timbre, canasta y parrilla, guardabarros,
marchas/velocidadesysussistemasdeseguridad;
Undiseoatractivoyconelmnimodepiezasparaminimizarrobosdecomponentes.
Generalmente, las bicicletas utilizadas en sistemas STPB son de diseo exclusivo, y son
bastante pesadas (desde 14.5 Kg en Barcelona y hasta 22 Kg en Paris). Como se anot
previamente,elmantenimientodeestosvehculosespermanente(tantoentrminosdesu
mantenimiento preventivo como del cambio de piezas) y en muchos casos las bicicletas
tienenunciclodevidarelativamentebajo(15aos),odebenserreconstruidasconmucha
frecuencia (p. ej. las bicicletas de Copenhague se reconstruyen cada ao, pero se utiliza el
mismomarco.Noobstante,elcostodelmarcoessolamenteun1015%delvalortotaldela
bicicleta).
Hayunaspectoadicionalqueesimportantemencionar:eldiseodelvehculonosolamente
debe consistir en el diseo del marco y las pruebas de resistencia de ste. Debe tambin
incluir la definicin de todos los dems componentes de la bicicleta (tipos de frenos, silla,
radios, pedales, rines, llantas, neumticos, etc), pues estos ltimos son los que mayor
mantenimientonecesitarnylosqueprobablementesedaarnprimero.Unabicicletacon
un marco en hierro (una de las opciones ms utilizadas en estos sistemas) tendr una
probabilidadderomperserelativamentebajaencomparacinconlaprobabilidaddequeun
frenosedaeounallantasepinche.Poresto,debehaberunnfasisconsiderablealelegir
los diferentes componentes y quien disee la bicicleta no se debe limitar nicamente a
disearunmarcoresistente.
3.7 Mantenimiento,reparacinyreposicindelasbicicletas
Estaactividadesdevitalimportanciaparaelsistemaporquedesuprestacindependen:
Lasostenibilidaddelsistema
Ladisponibilidaddelservicio
Laimagendelsistema.
Para su buen funcionamiento se requiere de mantenimiento diario y peridico tanto

preventivo (engrase, ajuste, etc) como correctivo (arreglar llantas, cadena, partes
desajustadasporuso,etc).
ComoloindicaJesusAcero,elmantenimientodebeposeerprotocolosdeoperacin,detal
manera que esta no dependa de nombres propios, es decir, un manual puede suplir la
experticiaporlaausenciadeunciclomecnico.Debenhaberprotocolosdemantenimiento
preventivo,reactivoyautorreparacinomantenimiento(suplirairealasllantasenpuntos
intermedios).
El servicio se debe prestar rpidamente para garantizar la disponibilidad de bicicletas en
buenestadoentodaslasestacionesdedistribucin,paraestosedebeconsiderar:
Localizacinestratgicadelostalleresylalogsticaparaeltrasladodelasbicicletas
hasta estos o si es posible de una unidad o taller mvil de distribucin y
mantenimiento.
Disponibilidad de repuestos, herramientas y personal en la cantidad y frecuencia
necesaria.
Elrecursohumanosepodrcontratardirectamenteosubcontrataraunaempresa
especializada.
Los costos de mantenimiento representan un rubro importante a considerar en el

presupuestoanualdeoperacindelsistemayportantosedebetenerespecialcuidadoenel
clculodesupresupuesto.Tambinesimportantelafrecuenciadelmantenimiento,puesel
uso de las bicicletas es constante y necesita de un mantenimiento diario y de chequeo
permanente.Tambinesimprescindibletenerunprocedimientoparareubicarlasbicicletas
en los sitios de mayor uso (tomndolas de los sitios de menor uso, segn los estudios
inicialesyrecurrentesdeusodelosvehculos/bicicletas11).
Noobstante,elsistemaBicipumaenlaUNAMdeMxicomanejasolo5mecnicos.Suxito
sebasaentrescaractersticas:control,sensibilizacinyapropiacin.
3.8 Seguro(derobo,deaccidente,vandalismo)
Dadoqueelusodelsistemaimplicaunriesgoparalosusuarios,yelusodelvehculoimplica
unarelacincontractualconelsistema(y/oeloperador),esmuyimportantecontarconun
seguroderobosydeaccidentesyhacerlosaberalusuario.Estotambinsignificaquehabr
uncostoadicionalquedebeestudiarseenlaplanificacindelsistemayquedebentambin
consultarseconempresasaseguradoras.Esprobablequeloscostosdeesteseguroseanmuy
altos,dadalaprobabilidadrelativamentealtadeposiblesaccidentesorobos.
Figura35.Elrobodebicicletaspuedeserporpartes.FotoporCarlosFelipePardo.
Esto tambin est relacionado con el riesgo que existe de que el sistema sea vctima del
vandalismo. La gran mayora de sistemas desde la primera hasta la cuarta generacin han
sufrido de actos vandlicos de usuarios. Ha sido difcil encontrar una solucin a este
comportamientopuesrespondeaproblemasdecarctermsamplioquelaprestacindel
sistemadebicicletas.
3.9 Propiedaddelabicicleta
EnAmricaLatinapuedehaberunobstculoqueserefierealatendenciageneralizadade
los ciudadanos de este continente a preferir lo propio a lo pblico. En este sentido, una
bicicleta propia podra preferirse a una pblica, tal vez motivado por la creencia que lo
pblico es de baja calidad. Adems, el precio de una bicicleta sencilla en varios pases de
AmricaLatinapuedeserinferioraldeldepsitoqueserequiereparacomenzarautilizarel
sistemadebicicletaspblicas(mssobreestetemaenlasiguienteseccin).Adicionalmente,
existen varios aspectos a tener en cuenta cuando se compara un STPB con una bicicleta
11
Estoserefiereaquesereequilibranelnumerodebicicletasdisponiblesyelnumerodepuntosdesujecion
durante el dia y en la noche. Por ejemplo, en Paris hay zonas en donde la pendiente de una va reduce la
probabilidaddequesedevuelvanlasbicicletasalasestacionesenmayoraltitud.Lareubicacindevehculosse
haceconvehiculosmotorizados,yusanelSeineenbarco(barcodondesearreglanlasbicistambien).
propia12. Segn Tom Godefrooij de ICE, los aspectos positivos de la bicicleta pblica en
comparacinconlapropiaincluyen:
Lafacilidaddelosviajesdeidayregreso(disponibilidaddebicicleta)
elhechodequeelusuarionodebeocuparsedelmantenimiento
notendrresponsabilidadporproblemasderobo
nosenecesitaespacioenlacasaoenelestacionamientoparaguardarlabicicleta.
Delamismamanera,existenaspectosnegativosqueincluyen:
losviajesdeidayregresoapiea/desdelaestacin
eltiempoperdidoparabuscarestaciones
laestacinvacaenelorigenollenaeneldestino
laimposibilidaddehacerviajesfueradelreadelsistema
elpagonecesarioporviajeslargos(porejemplo,msde30minutosenVlib)
enalgunoscasos:noestndisponibleslas24horas(porejemplo,BicingenBarcelona).
3.10 Usodecasco
El uso del casco es unfactor que puede ocasionar problemas en la operacin del sistema,
especialmentesihayreglamentaciones(comoenelcasodeColombia)quehacenobligatorio
su uso. Para el caso delBeasy en Santiagode Chile, dentro de losdatos para circular con
seguridadrecomiendansiempreusarcasco.Vlibrecomiendallevarcasco,aunquesuusono
es obligatorio. Igualmente en el BIXI de Montreal, dentro de su gua de seguridad
recomiendansuuso.Entodosestoscasos,losoperadoresnoproporcionanelcasco.
En un sistema de bicicletas pblicas, el uso de casco representa un obstculo importante
parasuuso.Estosedebeavariosfactores:
Sedebecontarconuncascoporcadabicicleta,ydeunsistemaparaquestosnose
pierdanosetomenporseparado.
losusuariossonreticentesausaruncascoquehausadootrapersona;
losusuariosnonecesariamenteutilizarnelcasco,ysilohacenesprobablequenolo
devuelvandadoquenoestaraaseguradodeningunaforma;
losusuariosnollevarnsupropiocascopuessuviajecompletonoserenlabicicleta
pblicanitendrnuncascoporsiacasoensustrayectos.
Este obstculo del uso del casco es muy significativo en las ciudades donde ste es
obligatorio. En el sistema Smartbike de Washington DC el operador ha aducido que no se
proporcionaun casco por razones de saneamiento (es decir, el uso repetido del casco por
variaspersonaspuederepresentarunriesgodesaludynoescompatibleconlasreglasde
saneamiento relacionadas con el sudor, etc.), yde ah seha librado de la obligatoriedad
del uso del casco. Tambin existe la preocupacin relacionada con dejar el casco en la
estacin a la intemperie, y su muy alta probabilidad de robo. En ningn caso de los
12
SegnlistadesarrolladaporInterfaceforCyclingExpertise.
estudiadosparaestedocumentoseentregaelcascocomopartedelservicio.Enelcasode
Mxico, recientemente han derogado el uso obligatorio de casco, al parecer por el uso
masivodelsistemaEcobici.
3.11 Consideracionesadicionales
Existenalgunosotrosaspectosquesedebentenerencuentaalimplementarunsistemade
bicicletaspblicas.Estossonbastantesimilaresalosfactoresasociadosalapromocin del
usodelabicicletaengeneral,yestndescritosabajobrevemente:
Infraestructura para bicicletas: se deben tener condiciones adecuadas de

infraestructura para bicicletas (no solo en cantidad sino en calidad), incluyendo
sealizacinapropiada.
Actitudpblicahacialabicicleta:debehaberunaactitudpositivahaciaelusodela
bicicleta, ytambin hacia el uso de una bicicleta pblica (no propia), adems de la
importanciadelrespetoenvadeotrosmediosdetransporte.
Clima y topografa: Es preferible que la precipitacin no sea muy alta, y que la
pendiente de las vas no sea muy elevada13 (aunque esto se puede resolver con
bicicletasasistidaspormotorelctrico).
Seguridadpersonalyvial:debehabercondicionesapropiadasdeseguridadpersonal
(robos) y de seguridad vial (sealizacin), o se deben generar sistemas de
seguimiento y vigilancia para contrarrestarlas. Los sistemas como el Callabike en
Alemania, dado que incluyen un GPS para rastrear el vehculo, implican una mayor
seguridaddelmismoanteuneventualrobo.
Accesibilidad del sistema: el sistema debe tener un costo asequible para todos los
usuariospotencialesyserconvenienteentrminosdesusorgenesydestinos.
Conocimientodelosusuarios:escrucialimplementarencuestasuotraherramienta
similar (grupos focales u otros) para conocer bien la poblacin objeto que podra
utilizarelsistema,suspreferenciasylaprobabilidaddeusodelsistema.
Educacinausuarios:Losusuariosdetodoslosdemsmodosdetransportedeben
ser conscientes de la existencia del sistema y de la importancia del respeto a los
usuariosdelmismo.Tambinsedebenhacercampaasquepromocionenelusodel
STPBenlugardelautomvilpararecorridosdedistanciascortasymedias.
Integracinenlapolticageneraldetransporte:Elsistemadebicicletaspblicasdebe
estarintegradodentrodelapolticadetransporteurbanoquetengalaciudad,lacual
debe ser coherente en trminos del respeto a los usuarios no motorizados, la
priorizacindemedidasquefavorecenelusodelabicicletaytodoaquelloqueponga
enunamejorposicinalasbicicletasantelosvehculosmotorizados.
3.12 Resumendetemasrecurrentes
A continuacin se presenta una tabla resumiendo los aspectos descritos arriba, sus
caractersticasylosriesgosorelevanciaparalaoperacinexitosadelsistema.
Tabla19.Resumendetemasrecurrentes,opcioneseimportancia
13
Lapendientemximaquenoimplicaungranesfuerzodependedelalongituddeltrayectoeninclinaciny
delcambioenaltura,porloquenohayunvalorfijoysedebehacerunestudioalrespecto.Unabuenagua
sobreesteaspectoestenelDesignManualforBicycleTrafficdeCROW,Figura9).
Tema/aspecto
Descripcin
Opciones
recomendadas Riesgo
generalmente
Cubrimiento
geogrfico
Cubrimientode
estacionesy
cronologade
implementacin
Porfases,comenzandocon
etapapiloto
Riesgode
cubrimientoinicial
demasiadoamplio,
pocouso
Aspectos
legislativos
Estableceruna
legislacindeSTPBno
esgarantadeun
buensistema
Planificarelsistemay
posteriormente(o
simultneamente)seguirlos
pasosparaestablecerel
sistemalegalmente
Riesgodedificultad
deimplementacin
sinohay
legislacinprevia
Financiacin
Recursospara
implementary
mantenerelsistema
Recursosdentrodelsector
transporte,publicidad
(contratobienplanificado)
Riesgoporfaltade
recursos
Cobrodel
servicio
Formadesuscripcin
ypago
Suscripcin,gratuitaprimera
mediahora
Riesgodebajo
niveladquisitivoo
faltadetarjetade
crdito.
Contratacin
Formadecontratacin Modalidadenqueelsector
Riesgodeexcesivo
(concesin)
pblicoretienelaautoridady controldelsector
lasupervisin,yelsector
privado
privadoopereelsistemay
asumalosriesgos.
Diseodelos
vehculos
Especificaciones
tcnicasdelvehculo
Diseoespecfico,no
comercial
Riesgodemodelo
fcilderobar/
adaptar
Mantenimiento
Planificacindel
mantenimiento
correctivoy
reparabilidad
Mantenimientopermanente
ysistemadecontroly
seguimiento
Riesgodebajo
nivelde
mantenimientoy
bajadisponibilidad
devehculos
Aseguramiento
Formasdeasegurarel Incluirdentrodelesquema
vehculoporroboyal definanciacin,planear
usuarioporaccidentes desdeelprincipio
Propiedaddela
bicicleta
Losusuariosprefieren
bicicletaspropias
Resaltarlosbeneficiosdeuna Riesgodebajouso
bicicletanopropiaenla
porpreferenciade
promocindelsistema
propiedad
Usodelcasco
Obligatoriedady
recomendaciones
Recomendarsuusoparael
sistema,buscarquela
legislacinseaflexible
Riesgodelcostode
aseguramiento
muyalto
Riesgode
legislacinestricta,
necesidadde
proporcionar
cascosalos
Tema/aspecto
Descripcin
Opciones
recomendadas Riesgo
generalmente
usuarios.
ObstculosparaciudadesdeAmricaLatina
Con base en el detalle descrito arriba, los obstculos para implementar un sistema de
bicicletaspblicasenunaciudaddeAmricaLatinasonlossiguientes:
4.1 Financiacin
Noesclaroculdelosmecanismosdescritosarribaesptimoparafinanciarelsistema,pues
la viabilidad de los mismos en el contexto de Amrica Latina es difcil o implica cambios
sustanciales en la contratacin pblica. Los esquemas de contratacin del servicio
presentados arriba pueden usarse como ejemplo para encontrar soluciones, as como las
propuestaspresentadasenelsiguientecaptulo.
4.2 Pagodelservicio
Si se espera implementar el sistema con cobro por tarjeta de crdito, ser difcil que el
sistemaseaaccesibleatodalapoblacinypuedehaberproblemaslegalesporexclusinde
la poblacin a un servicio pblico (por ley, en varios pases de Amrica Latina siempre se
deben permitir las transacciones en efectivo, y no es legal restringir el medio de pago a
uno exclusivo como tarjetas de crdito). Tambin es importante que el contexto
latinoamericano difiere en gran medida de los de pases desarrollados en trminos de la
capacidad adquisitiva de su poblacin, por lo que el pago del servicio puede ser muy alto
(verpuntodeabajo).
4.3 Depsito
Relacionado con lo anterior, el depsito que se debe dejar para utilizar el sistema (en
promedio aproximadamente $150 USD) es mayor al valor de una bicicleta nueva de
caractersticas estndar en varias ciudades latinas. De ah que los usuarios probablemente
prefierancomprarunabicicletaadejarundepsitoparaelusoeventualdeunabicicletaque
noesdesupropiedad.
4.4 Usodecasco
Como se describi arriba, el uso de casco en varias ciudades de Amrica Latina es
obligatorio,porloquesetendrnlosinconvenientesantesdescritos.
4.5 Robodebicicletas
El peligro por robos de bicicletas en estas ciudades es relativamente alto. Esto implica un
riesgoparaeloperadordelsistema(porlaprdidadelainversin),yparaelusuariodado
que habra una posibilidad de ser lastimado. Tambin implica un problema legal pues no
sera claro si el usuario perdera el depsito entregado o no. Esto est relacionado con la
posibilidaddeque,aunquelabicicletanosearobada,sserobenalgunasdesuspiezassino
estnajustadasconpiezasexclusivas.
4.6 Accidentes
Elriesgodeaccidentesenbicicletaesrelativamentealto,especialmentesiseimplementaun
sistemadebicicletaspblicasdondelosusuariosnonecesariamenteseanexperimentados.
Oportunidadesosoluciones
No obstante, se proponen algunas oportunidades o soluciones para la implementacin

exitosa de un sistema de bicicletas pblicas en Amrica Latina. Aunque no resuelven los
obstculos mencionados anteriormente en su totalidad, s resuelven los problemas ms
graves.
5.1 Subsidiocruzadodentrodelsector
Se podra explorar la utilizacin de recursos de otros subsistemas del sector transporte
existentesofuturos(parqueaderos,cobroporcongestin,sobretasa,etc)parasubsidiarel
sistema.Loimportantedeestepuntoesquelossubsidiosqueseplanteendebenvenirdel
mismosector,yqueimpliquenlaredistribucindecargasybeneficiosentrelosmodosno
sostenibles (uso excesivo del automvil) y los sostenibles (en este caso, las bicicletas
pblicas).Estosesquemassehanutilizadoenvariasciudadesparalafinanciacindemodos
sosteniblesdetransporte.Porejemplo,Londreshaimplementadouncobroporcongestin
de 8 libras esterlinas (aprox 16 dlares americanos) por da, ylas ganancias de este cobro
sonimplementadasmayoritariamenteenmejorasparaeltransportepblico,seguridadvial
ytransportenomotorizado.
5.2 Usodebicitaxis
Figura 36. Los bicitaxis son una opcin similar a las bicicletas pblicas en algunos aspectos. Foto por
CarlosFelipePardo.
Aunque los bicitaxis son un vehculo que generalmente no ha sido reglamentado por el
cdigodetrnsitoyporendeconstituyenunvacojurdico,podraindagarseacercadela
probabilidaddereglamentarunsistemadealtacalidaddebicitaxiscomosistemapblicode
bicicletas(ovehculosnomotorizados).Estoresuelveengranmedidalosproblemasderobo
delvehculo,financiacin,cobrodelservicio,diseodeestaciones,accidentalidadyusodel
casco.Tambinmotivaalosusuariosqueporsuscondicionesfsicasnopuedanhacerusode
las bicicletas o no estn dispuestos a hacerlo, al mismo tiempo que sigue proporcionando
una alternativa sostenible y de bajo costo de movilizacin. La experiencia europea ha
demostrado que la implementacin de sistemas de bicitaxis ha sido una idea muy
provechosatantoparalosusuarioscomoparalosoperadores,ademsdeserunaopcinde
empleoparaunaampliapoblacindelaciudad.
5.3 Operacin por parte de empresas alimentadoras de los sistemas de

transportepblico(oBRT)existentes
Enalgunoscasos,seutilizaalrededorde30%paracubrirloscostosdeoperacindelsistema
dealimentacindelossistemasdetransportemasivo.Este sistemapodrasuplirvariosde
susviajespormediodelsistemadebicicletaspblicasobicitaxis,reduciendoaselcostode
operacindealimentacinygenerandomayorrentabilidadtantoparaelsistemacomopara
susoperadores.
Este tema est relacionado con el potencial de las bicicletas pblicas como un sistema de
integracinmodalconeltransportepblicoenbuses.Porejemplo,enlasestacionescuyos
pasajerosestnamsde500metrosdesudestinofinal,unsistemadebicicletaspblicas
cercadelaestacinseraunaformatildeampliarlacoberturadelaestacinydegenerar
unmenortiempodeviajetotalparalosusuarios.Sepodraanalizarlaposibilidaddeintegrar
el costo del usode la bicicleta dentro del tiquete, o utilizar el mismo medio depago para
esteservicio.
5.4 Uso de sistema de bicicletas pblicas para mejorar el sistema de

transportenomotorizadoengeneral
Figura37.Unsistemadebicicletaspblicaspuedeapoyareldesarrollodeltransportenomotorizadoenuna
ciudad.FotoporCarlosFelipePardo.
Algoquesedeberealizaralimplementarelsistemadebicicletaspblicasparaciudadesen
Amrica Latina es la construccin de infraestructura adicional para las bicicletas (es decir,
paratodaslasbicicletasynosoloparalaspblicas),incluyendolamejoradelasvaspara
bicicletas,loscrucesointerseccionesvialesypuntosdealtaaccidentalidad,laconstruccin
de parqueaderos para bicicleta como un componente adicional al lugar de parqueo de las
bicicletaspblicas,yengeneralcualquiermejoraqueseauncostomarginaldelsistemade
bicicletaspblicasperoqueimpliqueunamejorasustancialdelasituacinparalasbicicletas
enAmricaLatina.
Fuentesdeinformacin
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www.chinabikesharing.org
6.3 Profesionalescontactados/citados
DaveHolladayTransportationManagementSolutions.discusinviaemail
EricBritton,NewMobilityAgenda
LucNadal,ITDP
ZviLeve,independiente
JesusDavidAcero,UniversidadNacionaldeColombia
6.4 Pginaswebdealgunossistemas
BiciinCitt(Chivasso,Italia)www.bicincitta.com
BiciBur(Burgos,Espaa)www.bicibur.es
Bicing(Barcelona,Espaa)http://www.bicing.com
Bixi(Montreal,Canad)http://www.bixi.com/home
Bycyklen(Copenhague,Dinamarca)www.bycyklen.dk
Callabike(Alemania)www.callabike.de
CitybikeWien(Viena,Austria)www.citybikewien.at
Cyclocity(Bruselas,Blgica):www.cyclocity.be
Fremo(Mumbai,India)http://www.fremo.in/
CycleHire(Londres,ReinoUnido)http://www.tfl.gov.uk/roadusers/cycling/12444.aspx
OsloBysykkel(Oslo,Noruega):www.oslobysykkel.no
OYBike(Londres,UK)www.oybike.com
VlolaCarte(Rennes,Francia)http://veloalacarte.free.fr/rennes.html
Vlov(Lyon,Francia)www.velov.grandlyon.com
Velib(Paris,Francia):www.velib.paris.fr
Ecobici(MxicoDF,Mxico)https://www.ecobici.df.gob.mx/

17-Experiencias-Transporte Publico en BicicletaUSADO

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