LNEA DE INVESTIGACIN DE LA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y

SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD DE LA
SALLE

EQUIDAD Y DESARROLLO

UNIVERSIDAD DE LA SALLE
VICERRECTORA ACADMICA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y
SOCIALES
CONSEJO DE FACULTAD
Lus Fernando Ramrez Hernndez
Decano
Juan Carlos Segura Ortiz
Director Programa de Economa
Adriana Patricia Lpez Velasquez
Directora Programa Finanzas y Comercio Internacional
Ruth Helena Vallejo Sierra
Directora Programa Sistemas de Informacin y Documentacin
Rosa Margarita Vargas de Roa
Directora Programa de Trabajo Social
Hernn Rico Achury
Director de Posgrados
ngela Mara Franky Castiblanco
Secretaria Acadmica
Benjamn Afanador
Representante de los Profesores
Yesid Arnaldo Amaya Aguilera
Representante de los Estudiantes
Diana Marleny Duque Giraldo
Representante de los Egresados
Mara Mnica Montao
Representante de la Vicerrectora de Promocin y Desarrollo
Humano

CONSEJO DE FACULTAD
ACUERDO No. 002 de 2011
(Junio 01)
Por el cual se ADOPTA LA LNEA EQUIDAD Y DESARROLLO
COMO LNEA DE INVESTIGACIN DE LA FACULTAD DE CIENCIAS
ECONMICAS Y SOCIALES
EL CONSEJO DE FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES
DE LA UNIVERSIDAD DE LA SALLE
En ejercicio de sus atribuciones estatutarias y reglamentarias y
CONSIDERANDO
Que el Consejo Superior de la Universidad de La Salle en Acuerdo 008 de
Junio 1 de 2006 el cual reglamenta el artculo 40 del Estatuto Orgnico
de la Universidad, otorga a los Consejos de Facultad la potestad de
expedir acuerdos que reflejen las decisiones que all se toman y
garanticen la ejecucin de sus polticas y directrices.
Que el Consejo Superior de la Universidad de La Salle mediante Acuerdo
No. 014 de 2008, defini la Unidad Acadmica como una estructura que
desarrolla la actividad docente, investigativa, de transferencia, de
proyeccin y responsabilidad social de la Universidad.
Su
reglamentacin, organizacin y debida articulacin hacen posible la
misin de la Universidad, de acuerdo con lo establecido en el Estatuto
Orgnico, el Proyecto Educativo Universitario Lasallista PEUL, y el
Enfoque Formativo Lasallista EFL.
Que el Acuerdo No. 014 de 2008 de Consejo Superior determina tambin
la Organizacin y Funcionamiento de las Unidades Acadmicas y asigna
como una de las funciones del Decano: Desarrollar y promover las
actividades docentes, investigativas, de formacin humana, de
extensin universitaria, de formacin continuada y de proyeccin y
responsabilidad social.
Que el Sistema de Investigacin Universitario Lasallista (SIUL, 2008)
plantea que la investigacin se constituye en el eje articulador de toda

la actividad acadmica de la Universidad de manera que las lneas de

investigacin de las Facultades debern estar estrechamente
relacionadas con los campos institucionales de investigacin, teniendo
en cuenta los objetos de estudio e intervencin disciplinar, as como los
desarrollos inter y transdisciplinares.
Que en la formulacin del Plan Estratgico de la Facultad 2010-2015, se
consider necesario definir una lnea de investigacin que sirviera como
orientacin acadmica a los profesores y estudiantes de la Facultad para
que desarrollen a partir de la lnea actividades en los campos de la
docencia, la investigacin y la proyeccin social, buscando de esta
manera responder a los postulados establecidos en el Proyecto
Educativo de la Facultad y al logro de la consolidacin como comunidad
acadmica.
Que luego de un proceso de construccin que implic la participacin de
docentes de la Unidad Acadmica se logr la elaboracin del documento
referente a la lnea de investigacin, que muestra la pertinencia y
relevancia de una lnea interdisciplinar que aborde la equidad y el
desarrollo como objetos de estudio.
Que el Decano de la Facultad, someti a consideracin el documento
para adoptar la lnea Equidad y Desarrollo como lnea de investigacin
de la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales, en sesin del Consejo
de Facultad realizada el 31 de mayo de 2011, el cual una vez estudiado
fue aprobado por unanimidad.
Que en virtud de lo anterior, el Consejo de Facultad
ACUERDA
Adoptar LA LNEA EQUIDAD Y DESARROLLO COMO LNEA DE
INVESTIGACIN DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y
SOCIALES contenida en el siguiente documento y que en todo
hace parte integral de este Acuerdo.

LNEA DE INVESTIGACIN DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y
SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD DE LA
SALLE

EQUIDAD Y DESARROLLO

1. INTRODUCCIN

El documento de Lnea de investigacin Equidad y Desarrollo 1

pretende fundamentar la Investigacin Interdisciplinar de la Facultad de
Ciencias Econmicas y Sociales FCES. Este contribuye a la orientacin
acadmica de los profesores y estudiantes de los Programas para que
desarrollen desde la Lnea actividades en los campos de la docencia, la
investigacin y la proyeccin social.
Para tal fin, aborda planteamientos en torno a la justicia social, el
desarrollo humano integral y sustentable, los derechos humanos, entre
otros, que desde la articulacin de los Programas acadmicos que
conforman la FCES muestran la pertinencia y relevancia de una lnea
interdisciplinar que aborde la equidad y el desarrollo como objetos de
estudio.
Una de las preocupaciones esenciales del Ministerio de Educacin
Nacional MEN en las ltimas dcadas, ha sido brindar lineamientos
que coadyuven a vivenciar una adecuada praxis investigativa dentro de
la estructura curricular. Esto se evidencia en la Ley 30 de 1992, el
decreto 2566 de 2003 y el decreto 1001 de 2006. (Ministerio de
Educacin Nacional, 1992; 2003 y 2006).
Dichos lineamientos expresan que, las disciplinas en general y en
especial las Ciencias Econmicas y Sociales, han de ser comprendidas y
aplicadas para tener la posibilidad de brindar soluciones a las diversas
problemticas de carcter social, econmico, poltico y cultural que
emergen en la realidad en el marco del enfoque del Desarrollo Humano
Integral y Sustentable, potenciando la capacidad de abstraccin para
investigar mltiples fenmenos, desde perspectivas disciplinarias,
interdisciplinarias y transdisciplinarias, contribuyendo a la formacin de
1 Documento elaborado en el Seminario de Docentes de la Facultad sobre Lnea
Interdisciplinar de Investigacin, integrado por: Luis Fernando Ramrez, Decano; Jairo
Isaza y Benjamn Afanador, profesores del Programa de Economa; Ana Marcela Bueno
y Patricia Isabel Uribe, profesoras del Programa de Trabajo Social; Marleny Cardona,
profesora de Postgrados; y Eduardo Mancipe, profesor del Programa de Sistemas de
Informacin, Bibliotecologa y Archivstica. Versin de Junio de 2011.

los estudiantes mediante la configuracin de un pensamiento crtico y

analtico que tenga como impronta la capacidad de sntesis, de
expresin y de comunicacin.
El Plan Nacional de Desarrollo Cientfico, Tecnolgico y de Innovacin
2007-2019 (DNP; 2009), -como bien lo afirma Echavarra (2008)propone dos modelos, uno poltico y otro socioeconmico, los cuales han
de potenciar y caracterizar el tipo de sociedad que se proyecta para el
2019. El primero, de carcter democrtico que busca la reciprocidad
entre una sociedad de ciudadanos libres y responsables con un Estado al
servicio de la misma; el segundo, de corte incluyente que desarrolle una
economa que garantice un mayor nivel de bienestar y una sociedad
ms justa y solidaria.
En la Universidad de La Salle, el Proyecto Educativo Universitario
Lasallista (2007) plantea el desafo de avanzar hacia la constitucin de
una Universidad investigadora. As mismo, las exigencias que surgen
con la conformacin de la llamada Sociedad del Conocimiento, hacen
necesaria la introduccin de mejores prcticas y de herramientas tanto
para la gestin de la produccin de conocimiento, como para el
crecimiento y calidad de los procesos de investigacin, desarrollo
tecnolgico e innovacin.
Por ello, a partir de la creacin del Sistema de Investigacin Universitario
Lasallista (SIUL, 2008), la investigacin se constituye en el eje
articulador de toda la actividad acadmica de la Universidad haciendo
que sta se site entre las instituciones de educacin superior ms
visibles y reconocidas por sus resultados en investigacin, desarrollo
tecnolgico e innovacin.
Dentro de los principios que orientan los procesos de investigacin se
encuentra el de la democratizacin del conocimiento y del impacto
social que han de caracterizar la actividad investigadora en la
Universidad de La Salle, al igual que la integridad en trminos de
respetar la propiedad intelectual y el de la productividad en procura de
la eficiencia y la demostracin permanente de resultados por parte de
los centros, grupos e investigadores que conforman el Sistema. Los
objetivos asociados a esta actividad se relacionan con el fomento a la
cultura de la investigacin; la cooperacin e internacionalizacin; la
transferencia de conocimiento; y el fomento a la investigacin e
innovacin de alto nivel.

Adicionalmente, el Sistema de Investigacin Universitario Lasallista

(SIUL, 2008) identifica la produccin del conocimiento como uno de los
principales problemas sociales que debe ser abordado por la Universidad
y que hace explcito al formular la siguiente pregunta: Cmo realizar
investigacin de primer nivel, que sea productiva, con impacto social, y
orientada hacia el Desarrollo Humano Sustentable (DHS)? Los elementos
involucrados en dicha cuestin, constituyen el eje central sobre el cual
debe girar toda la praxis investigativa de la Universidad de La Salle,
especialmente teniendo en cuenta su cercana a las disciplinas que
conforman el rea de Ciencias Econmicas y Sociales, la cual debe
brindar respuestas concretas a las nuevas dinmicas y exigencias de la
sociedad y de la economa del conocimiento, para que de esta manera
contribuyan en la solucin de los problemas sociales, econmicos y
polticos, prioritarios para el pas (SIUL, 2008; 15).
Consecuente con el Proyecto Educativo de la Facultad se asume la
investigacin disciplinar, inter y transdisciplinar como una funcin
orientada a la comprensin, explicacin y transformacin del entorno
econmico y social, mediante la generacin y democratizacin del
conocimiento, contribuyendo con ello a la dignidad de la vida humana y
promoviendo en la sociedad un Desarrollo Humano Integral y
Sustentable (DHIS). Para llevar a cabo estos propsitos, la Facultad
fomenta y realiza investigaciones en cada una de las disciplinas que la
conforman, potencia sus contribuciones disciplinares y motiva el dilogo
de saberes, adopta diversos enfoques y metodologas que aportan
explicaciones y alternativas a fenmenos sociales, polticos y naturales
contemporneos.
En este sentido la investigacin, tanto formativa como cientfica, busca
potenciar el trabajo conjunto del sector acadmico con las comunidades,
se articula a la docencia y a la proyeccin social, estableciendo canales
de difusin para contribuir al desarrollo del pas. (Facultad de Ciencias
Econmicas y Sociales; 2009).
La Lnea de Investigacin toma como referente terico el Desarrollo
Humano Integral y Sustentable (DHIS) por cuanto es la lnea de accin
que la Universidad ha definido como eje transversal a todos sus
programas acadmicos y, en general, a todo su accionar, entendiendo
ste como una opcin de derechos de las comunidades para
garantizarse unas mejores condiciones de existencia tanto materiales,
como espirituales, y sin que por ello se pongan en peligro los frgiles
equilibrios ecosistmicos en el planeta.

El documento que sigue a continuacin est estructurado en cinco

partes de las cuales esta introduccin es la primera. La segunda esboza
la justificacin de una lnea de investigacin en Equidad y Desarrollo,
tanto para la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales, como para la
Universidad de la Salle como un todo. La tercera presenta la
fundamentacin terica de la lnea de investigacin, articulando
elementos del Sistema de Investigacin de la Universidad de La Salle
con el sustento filosfico del Desarrollo Humano, Integral y Sustentable.
La cuarta plantea los objetivos de la lnea de investigacin que han
propuesto los grupos de investigacin en los que intervienen docentes
de la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales. Finalmente, los
resultados de un ejercicio de planeacin estratgica en donde se
proyecta el programa de investigaciones de la FCES para los prximos
cinco aos.
2. JUSTIFICACIN.
La Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales, en coherencia con el
Proyecto Educativo Universitario Lasallista, se ocupa del estudio de la
realidad socio econmica y por ende busca incidir en las relaciones
humanas y sociales en los diferentes contextos territoriales. Ha optado
por postulados tericos y concepciones polticas en los que prevalece la
equidad, la justicia redistributiva y la preocupacin por las condiciones
de calidad de vida de la nacin y sus regiones (FCES- Proyecto
Educativo; 2009)
La lnea de equidad y desarrollo surge a partir de las temticas ms
relevantes que durante los ltimos aos han sido abordadas en los
procesos de investigacin de los Programas Acadmicos de la Facultad
de Ciencias Econmicas y Sociales de la Universidad de La Salle. Entre
sus lneas de inters es oportuno resaltar: Desarrollo Humano, Redes
Sociales y Calidad de Vida; Empresa, mundos de produccin y polticas
pblicas: gestin social y desarrollo; Estructura econmica y Desarrollo
Sustentable; Gestin y Desarrollo Empresarial; Desarrollo Humano y
Calidad de vida; Institucionalidad y desarrollo social; entre otros.
As mismo, es importante mostrar que la Facultad cuenta con once (11)
grupos de Investigacin desde los cuales se aborda el objeto de
conocimiento que se desarrolla en el presente documento, estos son:
Desarrollo y Sociedad (Des-Unisalle) [D]; Grupo Interdisciplinario de
Investigacin en Desarrollo, Estructuras Econmicas, Polticas Pblicas y
Gestin [C]; Informacin, Desarrollo y Sociedad [D]; Calidad de vida y
poltica social [D]; Grupo de Investigacin en Desarrollo Humano; Grupo
de Investigacin en Mercados y Desarrollo Empresarial Global; Grupo de
investigaciones en Economa Laboral [C]; Construccin Disciplinar en

Trabajo Social [D]; Familia, consultora y Redes Sociales[D]; Derechos

Humanos, Democracia y Cultura [D];
e Informacin, Cultura y
Democracia[D].
Lo anterior denota que los investigadores de la FCES expresan un
marcado inters por responder a las problemticas sociales relacionadas
con el objeto de estudio de esta lnea, pero a su vez requieren de la
formulacin de estrategias, criterios y orientaciones, que les permitan
superar una visin reduccionista, fragmentada y unidimensional de la
equidad y el desarrollo, que parta del reconocimiento de la complejidad
de estos fenmenos, la apertura a la innovacin para salir de los marcos
conocidos, y la aceptacin del carcter fragmentario del saber
disciplinar para abordar lo social. Por tanto, se busca abrir el dilogo
entre disciplinas a fin de avanzar en la generacin de un conocimiento
integrador en el marco de las ciencias sociales, que genere una
dinmica en la que los integrantes de los diversos grupos de
investigacin analicen problemas relacionados con la lnea, desde
marcos que integren teoras, conceptos, mtodos y aproximaciones,
permitiendo un abordaje multidimensional para arribar a comprensiones
y explicaciones de naturaleza interdisciplinaria.
En este sentido, se trata de mostrar cmo tanto la equidad y el
desarrollo constituyen una dimensin pertinente, en torno a la cual la
discusin acadmica requiere de la construccin de conocimientos que
empleen una lgica colectiva y no solamente la suma de esfuerzos
individuales. De tal modo que los resultados de investigacin muestren
alternativas de solucin a las mltiples problemticas sociales de
diversas comunidades.
En el contexto, y siguiendo los elementos propuestos desde el desarrollo
humano, integral y sustentable (CTAD, 2008, p. 3-5; Albn & Rendn,
2008, p. 69) la lnea Equidad y Desarrollo se soporta en la ampliacin
de las oportunidades para que los sujetos potencien sus capacidades
cognitivas, comunicativas, ticas, polticas, sociales, afectivas, laborales
y estticas; fortalezcan sus nexos con el medio ambiente, la cultura y la
sociedad; reconozcan los principios regulativos de la convivencia
humana, relacionados con la equidad, la dignidad humana y el
reconocimiento; identifiquen los mecanismos de participacin y
movilizacin poltica requeridos para exigir derechos, mejor distribucin
del poder y ampliacin de los marcos normativos; y asuman conductas
responsables consigo mismos, con los otros y el mundo.
Adems, una nocin de desarrollo que considere: a) un cambio, que
mejore la calidad de vida de las personas, b) Una transformacin en las
relaciones entre los individuos, las comunidades, las clases sociales, y
los grupos de poder fundamentados en la equidad, c) un desarrollo

ecolgicamente sustentable, con equidad intergeneracional y de

gnero, d) la participacin como elemento determinante de la equidad
donde el desarrollo sea alcanzado por la gente, (Mahbub, UlHaq, 2003);
e) una nocin de democratizacin del conocimiento en cuyos propsitos
se perfila el mejoramiento al acceso a la informacin y la construccin
de espacios ms justos de participacin y de insercin de los sujetos en
el mundo de la cultura globalizada.
3. FUNDAMENTOS INSTITUCIONALES Y TERICOS
3.1. SISTEMA DE INVESTIGACIN UNIVERSITARIO LASALLISTA
(SIUL)
En el marco institucional, la lnea de investigacin equidad y desarrollo
de la Facultad de Ciencias Econmicas Sociales FCES- se enmarca en la
poltica de investigacin de la Universidad presentada en el Sistema de
Investigacin Universitario Lasallista (SIUL), en el cual se evidencia como
reto pasar de ser una universidad que ensea (centrada en la docencia)
para convertirse en una universidad que aprende (centrada en la
investigacin). Por lo tanto, la lnea pretende ser una gua que facilite la
generacin de conocimiento de manera interdisciplinar, sin dejar de lado
lo disciplinar, orientado a responder a las problemticas que nos
presenta el contexto (SIUL, 2008; 12).
De la misma manera, ste planteamiento identifica como elementos
identitarios los principios orientadores del Proyecto Educativo de la
Universidad de La Salle (PEUL), respecto a la realizacin de la
investigacin con pertinencia e impacto social, en el que se genera
conocimiento que transforma las estructuras de la sociedad colombiana
(PEUL, 2007; 9). As mismo, los fundamentos del Proyecto Educativo la
Facultad, en los que se ha considerado la investigacin disciplinar, inter
y transdisciplinar como una funcin orientadora a la comprensin,
explicacin y transformacin del entorno econmico y social, mediante
la democratizacin del conocimiento, contribuyendo con ello a la
dignidad de la vida humana y promoviendo en la sociedad un Desarrollo
Integral y Sustentable.
En este sentido, hablar de equidad y desarrollo como eje articulador
de la investigacin en la Facultad, recoge la preocupacin de los
programas que la conforman, de responder a las problemticas y
demandas del contexto econmico, poltico y cultural, que se enmarca
en unas condiciones especficas de pas de desigualdad y pobreza, a las
cuales se debe apuntar, posibilitando caminos desde anlisis y
propuestas de seguimiento para la transformacin social.

En esta lgica, y con base en el SIUL, se prev como horizonte el

Desarrollo Humano Integral y Sustentable (DHIS), dentro del cual se
ponen de manifiesto las tensiones presentadas entre la ciencia y la
democratizacin del conocimiento, en el que debe priorizar el por qu y
el para qu de la actividad investigadora (SIUL, 2008; 14), dado que
como FCES tiene una responsabilidad social de hacer investigacin con
proyeccin, fin principal de una Universidad que le otorga privilegio a la
investigacin.
Atendiendo a los campos institucionales, la lnea de desarrollo y equidad
responde a la totalidad de campos que plantea el SIUL, que a su vez se
nutren del enfoque (DHIS), los cuales se refieren a: educacin, sociedad
y cultura; desarrollo alimentario y agropecuario; ambiente tecnologa y
salud; y, crecimiento, desarrollo y equidad. (SIUL, 2008; 19). El campo
que se abre desde la Facultad pretende un nivel de amplitud que permea
cada uno de ellos, teniendo en cuenta los objetos de estudio e
intervencin disciplinar, tambin tiene en cuenta los desarrollos inter y
transdisciplinares.
3.2.

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y SUSTENTABLE (DHIS)

La Universidad de La Salle ha definido como lnea de investigacin

estratgica y poltica transversal a todos sus programas acadmicos y
en general a todo su accionar, es decir a sus funciones sustanciales, el
propender por un Desarrollo Humano Integral y Sustentable (DHIS),
entendiendo ste como un derecho de las comunidades para
garantizarse unas mejores condiciones de existencia tanto materiales,
como espirituales, y sin que por ello se pongan en peligro la continuidad
de reproduccin de los sistemas soporte de la vida en el planeta.
Desde su inclusin en el Proyecto Educativo Universitario Lasallista
(PEUL) en la Universidad se han venido produciendo en los ltimos aos
una serie de materiales importantes sobre el DHIS que se constituyen en
el avance de la contextualizacin que se ha logrado. En Gmez, et al
(2006, 80), frente al desarrollo se dice que: en la construccin del
nuevo paradigma, aquel que permita integrar los procesos naturales y
humanos, reconocindolos diversos, complementarios y caticos, no es
menester que confluyan slo elementos de complejidad, sistmicos,
dialcticos, transdisciplinares, de interdependencias y de economa
global de los seres vivos, tambin se trata de que estos elementos estn
soportados en una tica del bienestar, de la responsabilidad con la
naturaleza y con el desarrollo de la especie humana. Se trata de integrar

ms no de sumar, de entender lo sistmico del accionar humano y de la

dinmica de la naturaleza para posibilitar su ecoevolucin de
compromiso con el porvenir. Es la construccin filosfica de una tica
sostenible que instaure nuevos principios de relacin sistmica y
coevolutiva () Un nuevo pensamiento y accionar donde la
interaccin coevolutiva entre las ciencias y la sociedad posibiliten el
deseado desarrollo de la humanidad. Concepto que, para que sea cierto,
debe ser humano y en armona con el planeta y con las generaciones del
futuro. Es decir, no es posible entender el desarrollo si ste no es
humano, si no se refiere al mejor estar de la humanidad en la sociedad.
Y es imposible hablar de desarrollo humano sin que tenga una
connotacin con la responsabilidad frente al equilibrio ecolgico del
planeta.
As, desde el Proyecto Educativo Universitario Lasallista y como un
horizonte de sentido, se entiende que El desarrollo humano integral y
sustentable implica que el respeto y defensa de la dignidad de la
persona es el centro de los procesos de desarrollo social, cientfico y
cultural tanto para las presentes como para las futuras generaciones.
Como referente, que debemos preservar y reforzar, entendemos que
nuestra misin se articula en torno al desarrollo con las siguientes
caractersticas: socialmente participativo, culturalmente apropiado,
tcnicamente limpio, ecolgicamente compatible, econmicamente
viable y sostenible, polticamente impactante, y ticamente responsable
y pertinente. (PEUL, 2007, 11), a lo que se ha agregado la caracterstica
de ser espiritualmente significativo en atencin a la integralidad del
desarrollo. Vase recuadro 1.
Recuadro 1.El DHIS visto desde la Universidad de La Salle
a . Socialmente participativo. Para que el DHIS adquiera plena
validez exige que las comunidades sean las artfices de su propio
desarrollo; en este sentido, lo local adquiere una importante dinmica.
Un proyecto es socialmente viable cuando surge al interior de la
comunidad, es organizado y dirigido por la misma comunidad.
b. Tcnicamente limpio. Un proyecto es tcnicamente limpio cuando
logra establecer un balance entre la energa utilizada y los desperdicios
y residuos producidos, fomentando el menor impacto posible sobre los
ecosistemas. Un proyecto de Desarrollo Humano Sustentable es
tcnicamente viable cuando aplica tecnologas limpias y una ciencia
generativa.
c. Ecolgicamente compatible. Un proyecto es ecolgicamente
compatible cuando aplica el principio de resiliencia, es decir, atiende a

las capacidades de los ecosistemas, sin alterarlos (adaptacin). Un

proyecto de Desarrollo Humano Sustentable ecolgico existe cuando es
generado bajo una concepcin de filosofa ambiental en el sentido de
ngel (2002) o de ecologa profunda de Capra (2002).
d. Econmicamente viable y sostenible. Ser necesario encontrar
formas alternativas a la simple rentabilidad econmica de los recursos y
a su utilizacin desprovista de responsabilidades con los ecosistemas,
sin que ello signifique destruir la riqueza existente en las sociedades. Es
importante sealar que un proyecto que es rentable para un particular
no siempre es rentable para la comunidad y viceversa.
e. Polticamente impactante. Si se cumplen todas las anteriores
condiciones tendremos proyectos de DHIS que son polticamente
impactantes, dentro de una concepcin de sostenibilidad integral.
Teniendo en cuenta que este concepto supone la integracin efectiva y
dinmica de los componentes ambientales, econmicos, sociales,
ciudadanos y de las polticas de sostenibilidad o lo que se llama la
"sostenibilidad ciudadana y democrtica" basada en la participacin
social sustantiva, donde el rol de la sociedad civil puede ser clave y
decisivo.
f. ticamente pertinente. La visin Lasallista del mundo y su opcin
preferencial por los pobres y el desarrollo hace necesario el recalcar
sobre una posicin tica que privilegie el respeto y la coevolucin de las
ciencias, la naturaleza y los ecosistemas, donde se privilegien polticas y
acciones que conduzcan a mejorar las condiciones de existencia de los
seres humanos y del planeta.
g. Espiritualmente significativo. Entendido en funcin de la
conciencia humana interactuando con el Yo supremo, o en el sentido de
Leonardo Boff (2002), la noosfera, la esfera del espritu, como la trama
de las relaciones de los cerebros humanos y el reconocimiento de un ser
supremo creador, presente en todo y todo presente en l.
__________________________________
Fuente: FCES. (2011). Documento de Trabajo Territorio y Desarrollo: Bases
conceptuales para la Gobernanza Local basados en documentos de la ULS y
fundamentalmente en textos a partir de Lpez et al, 2006, 83-84, Rendn y Bohrquez,
2009, 118.

Es a partir de estos referentes conceptuales y lineamientos

institucionales que la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales
construye su propuesta de Lnea de Investigacin en la esperanza de
que sea el referente que nos permita acercarnos a la construccin de un
conocimiento con impacto social, articulado a la realidad cultural,
poltica, econmica y ambiental de la sociedad.

3.3

APORTES AL
DESARROLLO

DHIS

DESDE

LA

LNEA

EQUIDAD

La apuesta por el DHIS representa, como se indica arriba, una opcin

preferencial por un modelo de desarrollo que disminuya las
desigualdades e incluya a los ms pobres y vulnerables de la sociedad.
Ello implica que la investigacin aplicada que se realiza en las diferentes
reas de la Universidad se caracteriza por un fuerte componente social.
En esta seccin explicamos el aporte de la lnea de investigacin en
Equidad y Desarrollo a la agenda de investigacin ms general sobre
DHIS que promueve la Universidad de La Salle. La discusin que sigue a
continuacin se estructura de la siguiente manera. Primero se define el
concepto de equidad y su relevancia para la comprensin de los
problemas del desarrollo. Luego se presenta una revisin de enfoques
tericos y autores sobre el tema de la equidad y el desarrollo. Paso
seguido, se ilustran algunas de las dimensiones de la equidad dentro del
contexto ms general de los estudios y la prctica del desarrollo a partir
del Enfoque de Derechos.
3.3.1 La Equidad como paradigma tico y de justicia
No existe una definicin universal de equidad dado que sta se
construye en contexto. Mientras que para algunos autores el concepto
de equidad es un asunto de justicia y derechos, para otros se trata de un
dilema no resoluble con reglas universales porque la desigualdad y la
inequidad son aspectos inherentes a la naturaleza humana entendida
bajo una lgica utilitarista. Para efectos de la definicin de la lnea de
investigacin, la equidad es un asunto relevante de justicia, distribucin,
reconocimiento y derechos.
Para algunos la equidad y sus conceptos aledaos como la justicia social
y la igualdad pueden relativizarse a tal punto que pierden casi cualquier
valor para las discusiones trascendentales de la sociedad.2 Por ejemplo,
desde una perspectiva utilitarista, Feldman (1998: 183) seala que la
equidad se fundamenta en el sentimiento odioso de la envidia en
referencia al planteamiento original de Mill (1859) quin considera a la
equidad como base fundamental de la sociedad humana.
2 Lo mismo podra decirse de las discusiones conservaduristas acerca de la
inexistencia del concepto de justicia social de von Hayek o la famosa frase de Margaret
Thatcher segn la cual no existe cosa tal en referencia a la sociedad como
concepto o categora de anlisis (ver transcripcin de la entrevista que Thatcher
concedi al magazine Womans Own del 23 de septiembre de 1987 disponible en
http://www.margaretthatcher.org/document/106689 ltimo acceso: 01 Abril 2011).

Segn Varian (1973: 2), una distribucin puede definirse como equitativa
si ningn individuo siente envidia por otro, una asaz sinttica de sealar
como equitativas a aquellas asignaciones de recursos en las que ningn
consumidor prefiere el plan de consumo de otro consumidor al suyo
propio3.
Feldman (1998) apunta que tal definicin de equidad hace referencia
nicamente a la utilidad derivada del consumo de bienes lo cual deja por
fuera atributos no transferibles como la belleza, la salud y la familia. No
obstante, posibles trivializaciones del concepto son prontamente
atajadas por Varian (1973: id) al proponer que en el conjunto de
asignaciones equitativas solo se pueden tener por justas aquellas que
son en forma simultnea equitativas y Pareto ptimas4; la justicia
asignativa resulta por tanto, en esta visin, doblemente estable visto
que no es posible mejorar a un individuo sin empeorar a otro, es decir,
sin menoscabar el derecho del otro, sin ignorar al otro5 (Sen, 2009).
An cuando Varian reconoce que el propuesto es un concepto mnimo de
justicia, pues tiene sustento exclusivo en las asignaciones fsicas y en
las preferencias de los agentes, tambin sugiere la posibilidad (y
necesidad) de incorporar otras consideraciones como la intensidad de
las preferencias de los agentes, su fortaleza moral o sus contribuciones
a la construccin de las asignaciones iniciales (Varian, 1973: 3). Esto es
especialmente cierto cuando se observa que autores como Varian y
otros de la misma tradicin no se quedaron adorando sus hiptesis
para pasar a investigar qu sucede con su esquema cuando condiciones
como, precisamente la de justicia en Varian, se relajan y ajustan a los
sucesos del mundo real (ver Catao, 2003: 216). En efecto, los
resultados reportados por Arrow y Debreu en los aos de 1950 acerca de
3 Esto es, dado : .
4 Dados se dice que es Pareto Superior a si y solo si todo y para algn . Se dice
tambin que es asignacin Pareto ptima si que resulte Pareto Superior a esta.
5 Sobre este aserto Sen (2009) explica los alcances de la Mano Invisible en Smith
(1776) y las posteriores consecuencias ticas de la optimalidad de Pareto: Despite all
Smith did to explain and defend the constructive role of the market, he was deeply
concerned about the incidence of poverty, illiteracy and relative deprivation that might
remain despite a well-functioning market economy () Smith was not only a defender
of the role of the state in doing things that the market might fail to do, such as
universal education and poverty relief () he argued, in general, for institutional
choices to fit the problems that arise rather than anchoring institutions to some fixed
formula, such as leaving things to the market

las condiciones objetivas para la existencia de un equilibrio de Mano

Invisible tienen que ser matizados con los resultados normativos que
defienden los dos teoremas fundamentales del bienestar, segn los
cuales (i) toda asignacin competitiva es Pareto ptima, que
ciertamente acusa vaco de cualquier criterio de justicia distributiva, y
(ii) que dada cualquier asignacin deseable desde algn punto de vista
tico puede ser soportada como una asignacin Pareto ptima es decir,
como un equilibrio competitivo alcanzable a travs de la interaccin
competitiva de los agentes en los mercados, previa una conveniente
reasignacin de los recursos iniciales por parte de una autoridad (un
planeador central, un tirano benevolente, el estado, inter alia); se sigue
que todo fallo de mercado atenta contra la libertad individual, aleja a la
sociedad del equilibrio de Mano Invisible y justifica la intervencin
reguladora y la construccin de instituciones y valores como humanidad,
justicia, generosidad y espritu pblico que en Smith (1759) (citado por
Sen (2009)) son las ms tiles cualidades para el otro.
Idealmente, la solucin del fallo de mercado consiste, por la va del
Segundo Teorema Fundamental del Bienestar, en poner a todos los
agentes, sin distingo de condicin, en iguales capacidades dotacionales
desde lo econmico, lo poltico, lo moral. Problema distinto, por
supuesto, es el que supone decidir qu es lo socialmente deseable, i.e.,
definir cul es ese estado del mundo que la sociedad como un
organismo articulado sobre sus componentes individuales, prefiere ms
la luz de las condiciones histricas y culturales que enmarcan a una
comunidad especfica.
Los seres humanos han llegado a definirse como especie social
cohesionada alrededor formas de organizacin tales que los individuos
estn dispuestos a sacrificar parte de su utilidad personal en favor de la
utilidad de su grupo.6 En este sentido, la teora de la justicia de John
Rawls constituye un aporte de la mayor trascendencia al explicar que un
rasgo fundamental que caracteriza a las sociedades contemporneas es
el reconocer que, para poderse cohesionar alrededor de un contrato
social, resulta indispensable el reconocimiento de una serie de
desventajas entre los individuos, que resultan comprendidas en una
posicin original, y ocultas o invisibilizadas por el velo de la
6 Esto porque ello redunda en ltimas en un mayor bienestar a nivel individual. Baste
recordar que toda asignacin Pareto ptima que por el Primer Teorema del Bienestar
corresponde a todo equilibrio competitivo, es un equilibrio de Nash [Ver Mas-Colell
(1995), Moore (2010)]. En esta misma lnea Adam Smith (1759), propone la riqueza de
las naciones como motivacin de los individuos para participar en el mercado.

ignorancia, para alcanzar una mayor igualdad, de lo que son

responsables las instituciones7.
Para Nussbaum (2007: 31) la teora de la justicia de Rawls (2002) es
sin duda la ms poderosa e influyente del siglo xx, entre otras cosas
porque deja en claro que para entender la justicia como equidad, el
estado de igualdad ante la ley constituye la piedra angular en la teora
tradicional del contrato social. A este respecto Nussbaum (2007) resalta
que la teora de Rawls (2002) se encuentra en franca oposicin a la
visin utilitarista (defendida por Fieldman) que caracteriza a la corriente
neoclsica de la economa del bienestar.
Aristteles (1993) proporciona una definicin interesante y que sigue
siendo an vlida en los siguientes trminos: La naturaleza misma de la
equidad es la rectificacin de la ley cuando se muestra insuficiente por
su carcter universal. 8 En otras palabras, la equidad es el principio a
partir del cual el carcter universal de la ley se corrige para servir al fin
superior de la misma representado por la justicia. Esto sugiere que la
equidad y la justicia para Aristteles representan conceptos
equiparables en tanto que la equidad permite corregir aquello que en
una ley, debido a su universalidad, podra estar sujeto al error.
La equidad, desde la perspectiva del derecho romano representa el
supremo ideal de la justicia humana, mientras que para el derecho
anglosajn la equidad constituye un conjunto de normas jurdicas cuyo
fin es regular al derecho comn para adaptarlo o corregirlo en
situaciones particulares que ameritan una jurisdiccin peculiar, unos
procedimientos ms eficientes y flexibles, o por sumisin a
jurisprudencia emitida previamente por cortes en casos particulares de
conflicto (Pratt Fairchild, 1997). Otra definicin similar se encuentra en el
Diccionario de Ciencia Poltica, segn el cual la equidad simboliza, por
oposicin al derecho estricto, el sistema jurdico en el cual los jueces,
7 La idea de la posicin original es la idea organizadora de la sociedad como un
sistema equitativo de cooperacin entre personas libres e iguales, en la que los
miembros de la sociedad han alcanzado un acuerdo. Al existir un pluralismo razonable
entre los miembros de la sociedad no es posible que convengan en una misma
autoridad moral de valores, por lo que lo ms prctico ser buscar ese acuerdo en
aquellos principios compartidos por todos. Ese acuerdo debe establecer condiciones
equitativas sin que nadie est por encima de los dems desterrando tambin cualquier
amenaza de fuerza, coercin, engao y fraude.
8 Et. Nic., V, 14, 1137b, 26.

cuando los faculta para ello la ley, pueden apartarse prudentemente del
derecho positivo que estimen en el caso particular acudiendo a los
dictados de su leal saber y entender (Sierra, 1998: 423).
De acuerdo con PNUD (2009) la equidad se define como igualdad de
oportunidades pero sta no es factible sin una igualdad real de derechos
y poderes plenamente aceptados y socialmente ejercidos. La igualdad
tiene que ver con el reconocimiento social y legal de derechos y el
ejercicio de poder a nivel ciudadano. En una sociedad donde las
personas no se reconocen como iguales, es difcil que haya
oportunidades para todos.
En la lnea de investigacin en Equidad y Desarrollo, la equidad
constituye el elemento definitorio en el tipo de desarrollo que se
persigue en sta. Ello quiere decir que para hablar de desarrollo en el
marco del DHIS es necesario anteponer la equidad como principio; si la
universalidad de la ley deber ser adaptada a circunstancias particulares
a fin de servir a un fin ms alto, representado por la justicia,
consecuentemente, el carcter universal del desarrollo tambin deber
ajustarse, cuando las circunstancias de la realidad social, cultural,
histrica o ambiental as lo requieran, a los intereses ms altos y nobles
de la justicia. No obstante estas precisiones, resulta necesario identificar
el concepto de justicia implcito en este intento definitorio del espritu
que orienta la lnea de investigacin de la FCES. La equidad es inclusin
y para lograrla apelamos al principio de justicia basado en la concepcin
de Estado Social de Derecho, el cual involucra no solo un conjunto de
derechos econmicos, sociales y polticos sino que tambin contempla
un conjunto de derechos colectivos basados en el principio de equidad
aqu discutido. Dicha concepcin de Estado Social de Derecho, que
inspira la Constitucin Poltica de Colombia (cfr. Art. 1) se materializa en
la concepcin de Enfoque de Derechos y la cual es objeto de la seccin
3.3.2 de este documento.
De acuerdo con lo sealado arriba, existen diferentes definiciones de
equidad que se pueden identificar entre distintos autores y por
disciplinas del conocimiento. Sin entrar en dogmatismos o posturas
inamovibles, la definicin de equidad que mejor representa los intereses
de la lnea de investigacin de la FCES es aquella que privilegia la
justicia en el plano social. As, la lnea de investigacin en Equidad y
Desarrollo se propone como elemento orientador de los esfuerzos
investigativos de la Facultad y en donde el sesgo a favor de los ms
necesitados y vulnerables constituye un elemento definitorio que
caracteriza tanto la impronta catlica de la Universidad de La Salle como
la Doctrina Social de la Iglesia.

Si bien podra decirse que existe un consenso al interior de la FCES

sobre el tipo de definicin de equidad que direcciona su lnea de
investigacin, tambin conviene hacer hincapi en que el estudio de la
misma a travs de diferentes aproximaciones epistemolgicas y tericas
enriquece su anlisis. Es por esta razn que se considera fundamental
complementar la presentacin de las diferentes definiciones de equidad
condensadas en la presente seccin con una exposicin sucinta de
algunos de los principales enfoque tericos para su estudio, entre ellos,
la perspectiva clsica, el liberalismo social, la perspectiva tica, la
perspectiva de derechos y la perspectiva de la sustentabilidad.
3.3.2 Enfoques Tericos sobre la Equidad
Perspectiva Clsica. Al revisar conceptualmente la teora econmica
sobre el tema de equidad, se encuentra que para los clsicos exista una
relacin directa entre inequidad, riqueza y confrontacin social. Smith
(1759) sostuvo que la inequidad, era la principal causa de la pobreza,
pero justificaba esa inequidad como fundamento inherente de la
estructura econmica que garantizaba la estabilidad del orden social. Al
analizar el proceso de acumulacin de capital, concluye que la divisin
del trabajo impulsa el crecimiento de los salarios, pero no garantiza
disminuir la inequidad.
Por su parte, Ricardo (1821) considera que el concepto de equidad se
ubica en la acumulacin de capital como una parte del proceso de
distribucin que alimenta un conflicto sin fin entre las clases sociales.
As, mientras el conflicto principal es entre salarios y ganancias, los
terratenientes chocan a su vez contra capitalistas y asalariados. Se
podra resumir el aporte de este autor diciendo que la pobreza depende
del conflicto distributivo y de la dinmica poblacional.
En sntesis, podramos concluir, que para Smith y Ricardo, la inequidad
es un fenmeno natural de la economa, que puede tender a crecer o al
menos a mantenerse. Sin embargo, con la tendencia del progreso
econmico de la sociedad, mediante la acumulacin de capital, la
perspectiva clsica da a entender que la falta de equidad tender a
resolverse por s misma al mejorar el bienestar de los trabajadores,
gracias al incremento de la riqueza global de la sociedad, generadora de
beneficios a los que tendran algn acceso hasta los ms pobres. La
firme creencia, tanto de Ricardo como de Smith, en las bondades de la
libertad individual para contratar, segn las leyes naturales del mercado,

los llev a desestimar la intervencin del Estado para solucionar los

problemas de inequidad y pobreza9.
Liberalismo como utilitarismo o liberalismo social. El utilitarismo indica
que el sistema econmico liberal produce y distribuye ms riqueza,
optimiza la asignacin y la utilizacin de recursos escasos y coordina de
forma espontnea los deseos y las capacidades de los participantes en
el mercado. Se entiende la igualdad en el ejercicio de intereses
individuales en procura del beneficio y/o propiedad.
No obstante, la aproximacin a la conceptualizacin clsica sobre
equidad quedara muy limitada si no se menciona el aporte de John
Stuart Mill (1859), quien combin el liberalismo econmico y la reforma
social, reconociendo que las fuerzas del mercado no traeran
necesariamente un orden justo y armonioso socialmente.
La inequidad en el orden existente, particularmente en la distribucin de
la renta, sera motivo de confrontacin permanente. Mill (1859) mostr
preocupacin por la calidad de vida y conceda importancia a una
economa orientada al crecimiento que llevara a los individuos a las
realizaciones personales, en donde lo importante era la igualdad de
oportunidades, y no exclusivamente la igualdad estricta de ingresos o
riqueza.
Perspectiva tica. Tanto para Ralws como para Kant, la doctrina del
contrato social viene a ser la condicin de posibilidad para una
estabilidad social que resulte como consecuencia de la renuncia a
imponer concepciones particulares. La equidad requiere una dimensin
tica, desde la cual se pueden observar tres criterios 1) pobreza; 2)
desigualdad y 3) adscripcin o herencia. Se trata de encontrar la
igualdad de oportunidades, tradicionalmente aceptada por los tericos
liberales de la economa, como elemento fundamental del crecimiento
con equidad, pero ha sido criticada recientemente como objetivo
insuficiente (Ocampo, 2004), y con apoyo en las tesis de Sen (1999) se
argumenta que el mrito como factor de movilidad da lugar a ascensos y
descensos sociales que a la larga no solo generan desigualdad de
oportunidades sino que tambin pueden intensificar las desigualdades
existentes a lo largo del tiempo.

9 Teniendo en cuenta que si bien tanto Ricardo como Smith promueven la existencia de
un mercado autorregulador, ninguno ignora al Estado, dndole funciones especficas.

Pero, adems, las sociedades que no ofrecen oportunidades amplias a

sectores considerables de su poblacin, en etapas iniciales de su vida,
producen prdidas irreparables como las ocasionadas por desnutricin
en la infancia, o los derivados de no haber alcanzado los niveles
mnimos de educacin para la insercin productiva satisfactoria.
Perspectiva de sustentabilidad. Desde esta perspectiva se parte de la
idea segn la cual el desarrollo implica entender la sustentabilidad como
principio, as como la equidad y la integralidad son los que sustentan la
necesidad y la factibilidad de la incorporacin de la equidad desde las
polticas pblicas ambientales. El sentido de sustentabilidad con equidad
y justicia se mide, desde la homogeneidad, en la obtencin de logros en
ocho dimensiones: Desarrollo econmico, consumo personal, nivel de
educacin, estado de salud de la poblacin, acceso a servicios bsicos,
acceso a la energa, calidad de vivienda y participacin poltica.
El problema de la escasez de recursos marca el lmite del consumo en la
sociedad. La situacin del planeta pone en evidencia las formas de
produccin y el destino de la economa; para ello se propone la
superacin de la racionalidad instrumental a travs de la
sustentabilidad, teniendo en cuenta la nocin de equidad como armazn
y la justicia como prctica social.
La participacin de los pases en los efectos ambientales globales sobre
el planeta es diferenciada, depende de las costumbres, y
fundamentalmente, del nivel de consumo de energa per-cpita en cada
pas. Los problemas ambientales estn asociados a la deforestacin, la
erosin, las basuras y su manejo inadecuado, la contaminacin
electromagntica y por ruido, el deterioro de la capa de ozono, las
lluvias cidas y la radioactividad, con consecuencias como la
degradacin ambiental y el riesgo ecolgico. Estas variables son ms
determinantes que las razones fsicas derivadas del clima y de los
impactos ambientales, originados por la accin directa de la poblacin
sobre sus ecosistemas. Adems, es aceptado que algunos efectos
ambientales de incidencia global, son de alguna manera proporcionales
al consumo de energa por individuo; se destaca, en los pases ricos se
consume, en promedio, 5 veces ms energa, por cada habitante, que en
los pases pobres.
La sustentabilidad desde lo ambiental -no es problema de una sola
disciplina- requiere de una perspectiva interdisciplinaria. Se trata de
superar la visin economicista que aborda el tema desde la racionalidad
de los recursos. De all, surgen dos paradigmas opuestos: El racional,

con optimizacin de los recursos, y el ecolgico, con nfasis en la

preservacin del planeta y el cuidado de los recursos naturales. En el
primero est marcado el idealismo racionalista del progreso global el
cual se encuentra fuertemente cuestionado por la crisis econmica y
poltica, la dificultad de elevar las tasas de crecimiento econmico y la
creciente desigualdad econmica en la dinmica de la globalizacin. El
segundo se preocupa por la persistente destruccin de la naturaleza con
freno al uso de los recursos y llamado a la sostenibilidad del mundo.
Adems, se observa que los lmites termodinmicos impiden seguir
acelerando el progreso porque ste socava las bases ecolgicas del
planeta.
La CEPAL, (2002), tambin con una perspectiva estructuralista, plantea
que el desarrollo sustentable conduce hacia un equilibrio dinmico
entre todas las formas de capital o patrimonio que participan en el
esfuerzo nacional y regional: humano, natural, fsico, financiero,
institucional y cultural exige un esfuerzo sistmico, que abarca tambin
la conduccin de la poltica econmica, la gestin de los recursos
naturales, la innovacin tecnolgica, la participacin de amplios estratos
de la poblacin, la educacin, la consolidacin de instituciones, la
inversin y la investigacin (Moncayo; 2003)
El desarrollo humano en s mismo es un referente de la dimensin
ambiental. Durante siglos, la especie humana ha modificado el entorno
en que vive para adaptarlo a sus necesidades. Para ello, el ser humano
ha condicionado la accin depredadora de este sobre el medio, la cual
ha sobrepasado los efectos locales, ya que los problemas derivados del
conflicto sociedad-naturaleza han cambiado las condiciones de vida del
planeta, originando efectos nocivos en la calidad de la vida en su
conjunto.10 Existe una confusin entre fines y medios al creer que invertir
en la gente significa desarrollo del recurso humano para maximizar la
produccin independiente del medio ambiente.
En trminos de su relevancia para la Equidad y el Desarrollo, la
perspectiva de la sustentabilidad en el contexto del desarrollo hace
nfasis en el derecho que tienen las generaciones futuras a disfrutar del
10 Racionalidad ambiental no como la expresin de una lgica, sino un nudo complejo

de procesos materiales y simblicos, de razonamientos y significaciones constituidas

por un conjunto de prcticas sociales y culturales, heterogneas y diversas.... es la
resultante de un conjunto de normas, significaciones, intereses, valores y acciones que
no se dan fuera de las leyes de la naturaleza, pero que la sociedad no las imita
simplemente (Leff, 2004)

medio ambiente y los recursos naturales. Desde esta perspectiva, la

dimensin de equidad del proceso de desarrollo se funda en la
sustentabilidad de la accin humana para preservar el uso de los
recursos y la capacidad de asimilacin de los ecosistemas en el tiempo,
de manera que no se limiten las posibilidades de las generaciones
futuras. Ello implica, por ejemplo, que los sistemas de produccin
econmica y organizacin poltica no slo se preocupan por la equidad
de oportunidades y medios de subsistencia para el pleno desarrollo de
los seres humanos del presente, sino que tambin ponderan de la misma
forma el derecho de las generaciones futuras sobre los recursos
naturales, el clima y la biodiversidad de la cual se dispone hoy en da.
Perspectiva de Derechos.
Los derechos de igualdad (derechos
econmicos sociales y culturales, DESC, como educacin, salud,
vivienda, asistencia social, cultura) complementan los de libertad (libre
expresin, libertades individuales, derecho de asociacin, sufragio), los
cuales surgen de la necesidad de crear condiciones mnimas para que
las personas puedan efectivamente elegir y participar en la democracia.
Carecer de vivienda, nutricin, vestido, salud, educacin etc., impide el
ejercicio de las libertades e imposibilita la realizacin plena de la
democracia para quienes su vida est limitada por el peso de tales
carencias.
Para Fraser (2006, p. 28), las injusticias se encuentran arraigadas al
mismo tiempo en la estructura econmica y en el orden de estatus de la
sociedad, es decir que la subordinacin es resultado de la interaccin
entre la deficiente realidad econmica, por un lado, y la simblica por el
otro. Para la autora, la distribucin y el reconocimiento constituyen las
dos estrategias para resistir a la subordinacin, la cual es expresin de
falta de equidad. As, la posibilidad del ejercicio de los derechos es una
responsabilidad poltica, tica y social, ubicada en un contexto de
igualdad y respeto por las diferencias, basada en la bsqueda de
condiciones comunes que garanticen los derechos de los sujetos y de los
colectivos. Los derechos, constituyen parmetros para identificar el
grado de desarrollo y el carcter democrtico de un pas. Igualmente, los
derechos expresan intencin y concrecin de la tica social y poltica en
la convivencia, y en la formulacin y desarrollo de polticas pblicas 11
11 Las polticas pblicas configuran una de las dimensiones de la actividad poltica
social, implican de modo particular la participacin en los asuntos pblicos de una
nacin, de un gobierno o de un estado; su implementacin, as como su evaluacin
hacen que la poltica se transforme en hechos concretos, es un espacio en donde las
decisiones afectan concretamente al ciudadano (Roth, 2006, p. 79). Para ampliar este
enfoque ver Roth (2006, 2004).

que en el plano nacional legitimen a Colombia como un Estado social de

derecho y en el internacional cumplan con los estndares de los
Objetivos del Milenio.
La pobreza, la desigualdad y el conflicto social, son factores
determinantes de la confrontacin humana, y han sido temas de
discusin entre los tericos de las ciencias sociales, histricamente. En
aos recientes, con el desarrollo de las comunicaciones, los sistemas de
medicin econmica, produccin y difusin de estadsticas, se ha hecho
mayor conciencia de las diferencias en las condiciones de vida entre los
pobres y los ms prsperos, por lo que el sentimiento de frustracin,
inconformidad y resentimiento social, afloran con expresiones de
violencia y rebelda.
As mismo, la justicia como sentido de vida, es un complejo de tres
ideas: libertad, igualdad y recompensa por los servicios que contribuyan
al bien comn (Rawls; 1999). De esta manera, la sensacin de
desigualdad tambin puede erosionar la cohesin social, y algunos tipos
de desigualdades pueden hacer que resulte difcil conseguir incluso la
eficiencia (Sen; 1999). Es por eso que la desigualdad y la falta de justicia
como productora de una sola libertad igualitaria genera pobreza. Los
enfoques del desarrollo humano, por un lado tienen en cuenta la
perspectiva de derechos, y por el otro, incorporan los postulados del
desarrollo sostenible, de la competitividad sistmica y la economa
neoinstitucional.
En el caso de Colombia, teniendo en cuenta que cada sociedad tiene
una nocin de los bienes mnimos que se requieren para hacer efectivos
estos derechos, se establecieron un conjunto de mnimos a partir de la
Constitucin Poltica de 1991; en ella se reconoce tanto los derechos
civiles y polticos, como los derechos econmicos, sociales y culturales.
Por ello, en una propuesta de lnea de investigacin en Equidad y
Desarrollo resulta fundamental incorporar una perspectiva de los
derechos que privilegie la garanta de oportunidades para todos en
condiciones de igualdad frente a la ley. Esta perspectiva se desarrolla de
manera ms amplia en la siguiente seccin de este documento,
haciendo nfasis en las diferentes dimensiones que materializan la
equidad en el proceso del desarrollo.
3.3.3 Dimensiones de la Equidad

En el mundo y Colombia se han producido cambios econmicos,

sociales, polticos y culturales, que inciden en la denominacin y
conceptualizacin de la lnea de investigacin Equidad y Desarrollo
desde la perspectiva de derechos, ya que su campo de conocimiento
responde a la compresin e intervencin de problemticas relacionadas
con la exclusin como la inequidad distributiva, la desigualdad, la
discriminacin y la exclusin. Estas dimensiones se ilustran en el resto
de la presente seccin.
Inequidad distributiva. Segn Garay y Rodrguez (2005: 19p), la grave
inequidad distributiva del ingreso y la riqueza, las extremas condiciones
de pobreza e indigencia, la precariedad del sistema de proteccin social
existente impiden la garanta de los derechos sociales no solamente de
los grupos desfavorecidos. Retomando este planteamiento, la situacin
de extrema pobreza, se convierte en uno de los grandes obstculos para
que las personas ejerzan sus derechos. La pobreza, como reflejo de la
exclusin social, est relacionada con una dimensin estructural (o
contextual-social) que comprende la disolucin de los vnculos sociales,
familiares, y comunitarios; tambin comprende una dimensin subjetiva
y personal que hace referencia a la degradacin de la condicin de
sujeto y la ruptura de los vnculos comunicativos inter e intrafamiliares.
Segn Garca Roca (1998), la exclusin social tiene un impacto
importante en estas tres dimensiones. Por lo tanto, la pobreza y la
exclusin social deben ser
afrontadas desde una perspectiva
multifactica.
El abordaje de la pobreza es complejo, ya que sta no es solamente
sinnimo de bajos ingresos, poca capacidad adquisitiva y precariedad en
la calidad de vida, sino tambin tiene que ver con las deficiencias en la
garanta de proteccin de los derechos que se reflejan en la privacin de
las capacidades humanas y sociales. Sen (1999) entiende la pobreza real
como la privacin de las capacidades humanas y sociales; esto incide en
aumentar la vulnerabilidad social, econmica, y tnica que incide en la
exclusin de grupos e individuos del conjunto de la sociedad. La
privacin de las capacidades tiene dos elementos: la falta de
oportunidades y la capacidad de los sujetos-individuales y colectivos
para aprovechar y potencializar su propio desarrollo. Ambos puntos
estn determinados por las carencias de informacin, la escasa y /o
deficiente educacin; la no disponibilidad de tecnologa; las precarias o
inexistentes condiciones de salud y la baja cobertura o deficiencia de los
servicios de la seguridad social.

Desigualdad. La distincin entre mecanismos de inclusin o exclusin es

pertinente para garantizar y proteger los derechos humanos. Sen (1999)
expone la pertinencia que tiene el trmino exclusin en cuanto a los
derechos humanos. Las formas de exclusin son variadas. Para este
autor, es necesario diferenciar entre la exclusin constitutiva y la
exclusin instrumental; mientras la primera surge como resultado de la
privacin de capacidades, en la segunda la exclusin social puede ser
causa de diversas fallas en las capacidades. El aprovechamiento de las
oportunidades sociales y el desarrollo de las capacidades permiten que
los sujetos logren inclusin en las actividades productivas con mejor
remuneracin, satisfaccin de las necesidades bsicas, mejoramiento de
las condiciones y expectativas de calidad de vida y aceptacin social sin
discriminacin por clase, gnero y etnia en el marco de los derechos. En
esta lnea los comunitaristas12 destacan las comunidades culturales
que gozan de una identidad explcita en su despliegue social, prestando
especial atencin al fenmeno del multiculturalismo, en contraste al
reconocimiento universal de iguales derechos para individuos
homogneos y abstractos, el comunitarismo propone la poltica del
reconocimiento o poltica de la diferencia, es decir la preservacin de
los rasgos propios culturales y la atribucin de diferentes derechos a
comunidades culturales diferentes (Cruz, 2006, p. 57-58)
Discriminacin y exclusin. El enfoque de capacidades como doctrina
poltica se basa en el ejercicio de los
derechos para todos las
ciudadanas y ciudadanos, contempla la interdependencia de las
diferentes generaciones de los derechos: los derechos primera
generacin individuales y polticos; los de segunda generacin sociales y
econmicos, los de tercera generacin, culturales y medio ambiente, los
derechos de cuarta generacin. Segn Morello (1994), stos ltimos
comprenden el derecho al reconocimiento de las necesidades de las
generaciones futuras (ver seccin anterior). La ausencia de equidad para
grupos sociales diferenciados (niez, adolescentes, adultos mayores) es
resultado de las inequidades sociales y ambientales. Es por esto que
algunas de las dimensiones ms importantes de la equidad se definen

12 Los comunitaristas pretenden mostrar la incompatibilidad de las afirmaciones

bsicas del liberalismo, como son la defensa de los derechos bsicos del individuo, la
pluralidad de concepciones del bien y la prioridad de los justo, con la necesidad de
establecer prioritariamente una concepcin comprehensiva del bien, cuyo ncleo sea el
establecimiento de la comunidad como el bien bsico, como el fin de la vida buena, y
sin la cual, la justificacin de los principios prcticos generales, es imposible
(Gonzlez, 1995, p. 118)

en trminos de disparidades y distribucin; desigualdades;

diferenciadores de grupos poblacionales que llevan a discriminacin.

Es claro entonces que la equidad y el desarrollo como campo de

conocimiento es pertinente para la construccin de conocimiento en la
FCES, dado que sus perspectivas y dimensiones as lo permiten en los
mbitos de los derechos, del crecimiento econmico, de la
democratizacin del conocimiento, de la sustentabilidad ambiental. De
la misma manera, este campo retoma el DHIS como enfoque para el
desarrollo de sus diferentes temticas con el fin de vincular los intereses
institucionales y de Facultad.
Con ello y teniendo en cuenta que la facultad reconoce sus intereses
comunes en el marco de los problemas sociales tales como la pobreza,
la desigualdad, la exclusin y la injusticia social, desarrollar
investigaciones enfocadas hacia su trasformacin tambin permite el
desarrollo de estudios inter y transdisciplinares que vinculen la
diversidad de programas y posiblemente la interaccin entre sus grupos
de investigacin.
4. OBJETIVOS DE LA LNEA DE INVESTIGACIN
4.1.

OBJETIVO GENERAL
Dar lineamientos para la construccin de conocimiento que
contribuya a la equidad y al desarrollo de la sociedad desde la
Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales de la Universidad de
La Salle.

4.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS
-

Potenciar la
investigacin
formativa,
la
formacin
en
investigacin y la investigacin en sentido estricto de la FCES
en la lnea equidad y desarrollo

Articular los Centros y grupos de investigacin y a los

Programas de la FCES a redes relacionadas con la lnea equidad
y el desarrollo que contribuyan a la construccin de
conocimiento interdisciplinar.

Socializar la produccin de conocimiento relacionado con la

lnea desde perspectivas disciplinares, inter y transdisciplinares.

Posicionar los resultados de las investigaciones de la lnea en la

comunidad acadmica colombiana e iberoamericana

Contribuir a la construccin (formulacin, implementacin,

seguimiento, evaluacin y anlisis) de polticas pblicas
relacionadas con la equidad y el desarrollo.

4.3
TEMTICAS SOBRE LAS CUALES DESARROLLAR
INVESTIGACIN
Las siguientes son las temticas de investigacin sobre las cuales los
grupos de investigacin de la Facultad de Ciencias Econmicas y
Sociales realizarn sus investigaciones.
Empleo, pobreza y desigualdad
Crecimiento econmico y distribucin del ingreso
Desarrollo Humano, Integral y Sustentable en contextos locales,
regionales y nacionales.
Derechos Humanos y Calidad de Vida.
Medio ambiente y desarrollo.
Polticas pblicas en contexto de la equidad y desarrollo.
El desarrollo y la equidad en el marco de la crisis econmica global
en Amrica latina y el Caribe.
Desarrollo, Informacin y Sociedad
Ciudadana inclusin y democracia
5. PLAN DE TRABAJO
A continuacin se relacionan las actividades que permitirn hacer
dinmica la lnea de investigacin en Equidad y Desarrollo.

Realizar un estado del arte de las investigaciones de los y las

estudiantes de la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales
relacionadas con el campo de conocimiento de la equidad y el
desarrollo.

Desarrollar cursos de extensin relacionados con los temas de

investigacin de la lnea, con instituciones gubernamentales y no
gubernamentales que atiendan problemticas relacionados con la
pobreza, la exclusin y la desigualdad social.

Asesorar tesis de grado y proyectos de investigacin en temas de

equidad y desarrollo retroalimentando este campo de
conocimiento.

Producir textos, material didctico y artculos en revistas

indexadas, como resultados de la investigacin en este campo.

Fortalecimiento de la estrategia de semilleros de investigacin en

el mbito interdisciplinar a partir de la lnea de investigacin.

Promover proyectos de investigacin interdisciplinar en torno al

campo de conocimiento de Equidad y Desarrollo.

Internacionalizar la lnea a travs de investigaciones entre pases y

promover intercambio acadmico.

Pertenencia a Redes a nivel internacional.

Articulacin con otros proyectos de la FCES como la escuela de

Gobierno Local

Generar espacios de extensin y consultora con instancias

gubernamentales, organismos no gubernamentales y el sector
privado.

6. BIBLIOGRAFIA
ALBN, ., & RENDN, J. A. (2008). Estado del arte de la investigacin
universitaria en desarrollo econmico local en Colombia. Equidad y
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Artculo 2. Comunicar el presente Acuerdo a la Rectora, Vicerrectora

Acadmica, Vicerrectora de Investigacin y Transferencia y a Directores

de Programas, Lderes de Grupos de Investigacin, docentesinvestigadores y estudiantes de la Facultad de Ciencias Econmicas y
Sociales.
Artculo 3. El presente Acuerdo rige a partir de su expedicin.
Dado en Bogot D.C., a los 01 das del mes de junio de 2011.

LUIS FERNANDO RAMREZ H.

Decano

NGELA MARA FRANKY C.

Secretaria Acadmica

ndice General
Consejo de Facultad
Acuerdo 002 de Junio 1 de 2011
LNEA DE INVESTIGACIN DE LA FACULTAD DE
ECONMICAS Y SOCIALES EQUIDAD Y DESARROLLO
1. Introduccin
2. Justificacin
3. Fundamentos Institucionales y Tericos
3.1Sistema de Investigacin Universitario Lasallista SIUL
3.2Desarrollo Humano Integral y Sustentable DHIS
3.3Aportes al DHIS desde la lnea Equidad y Desarrollo
3.3.1 La Equidad como paradigma tico y de justicia

CIENCIAS

3.3.2 Enfoques tericos sobre la Equidad

3.3.3 Dimensiones de la Equidad
4. Objetivos de la Lnea de Investigacin
4.1Objetivo General
4.2Objetivos Especficos
4.3Temticas sobre las cuales desarrollar investigacin
5. Plan de Trabajo
6. Bibliografa