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Boletn Oficial de la Junta de Andaluca
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2. Autoridades y personal
2.2. Oposiciones, concursos y otras convocatorias
Consejera de Hacienda y Administracin Pblica
Resolucin de 5 de julio de 2016, de la Secretara General para la Administracin Pblica, por

la que se aprueban los programas de materias que han de regir los procesos selectivos para ingreso en
determinados cuerpos de funcionarios de la Administracin General de la Junta de Andaluca.
La Secretara General para la Administracin Pblica aprob, mediante Resolucin de 16 de diciembre
de 2013 (BOJA nm. 248, de 20 de diciembre), los programas de materias correspondientes a determinados
Cuerpos de Funcionarios de la Administracin General de la Junta de Andaluca.
Una vez aprobadas las Ofertas de Empleo Pblico correspondientes a los aos 2015 y 2016, por Decretos
502/2015, de 9 de diciembre, y 84/2016, de 26 de abril, cuyas convocatorias se tramitarn conjuntamente,
se hace necesario proceder a una revisin y actualizacin de diversos temarios, con el fin de incorporar las
principales novedades legislativas acaecidas en este tiempo, especialmente las Leyes 39/2015, de 1 de octubre,
del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, y 40/2015, de 1 de octubre, de
Rgimen Jurdico del Sector Pblico.
Al mismo tiempo se han introducido algunas mejoras tcnicas y cambios que aconseja la experiencia
buscando una mayor adecuacin de los conocimientos exigidos a las tareas de los puestos de trabajo.
En virtud de lo expuesto, esta Secretara General para la Administracin Pblica, de conformidad con el
artculo 19.1.b) de la Orden de 26 de noviembre de 2012, por la que se delegan y se atribuyen competencias
en diversas materias en rganos de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica y de sus entidades
instrumentales,
R ESUEL V E
Artculo nico. Aprobar y publicar, para general conocimiento, el programa de materias que regir en la
convocatoria de pruebas selectivas para ingreso en cada uno de los Cuerpos que se citan a continuacin:
- Anexo I: Temario del Cuerpo Superior de Administradores, especialidad Administradores Generales
(A1.1100).
- Anexo II: Temario del Cuerpo Superior de Administradores, especialidad Administradores de Gestin
Financiera (A1.1200).
- Anexo III: Temario del Cuerpo de Gestin Administrativa, especialidad Administracin General
(A2.1100).
- Anexo IV: Temario del Cuerpo de Gestin Administrativa, especialidad Gestin Financiera (A2.1200).
- Anexo V: Temario del Cuerpo General de Administrativos (C1.1000).
- Anexo VI: Temario del Cuerpo de Auxiliares Administrativos (C2.1000).
Disposicin final nica. La presente Resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.
Sevilla, 5 de julio de 2016.- La Secretaria General, Lidia Snchez Miln.
ANEXO I
CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES. ESPECIALIDAD ADMINISTRADORES GENERALES (A1.1100)
GRUPO PRIMERO
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DERECHO CONSTITUCIONAL
Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Antecedentes. Proceso constituyente. Caractersticas
generales y estructura. Valor normativo. La reforma constitucional. La defensa jurdica de la Constitucin.
Tema 2. Valores superiores y principios inspiradores de la Constitucin. Derechos y deberes fundamentales
y las libertades pblicas en Espaa. Garantas y restricciones.
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Tema 3. El Estado Espaol en la Constitucin. Estado de derecho. Estado social. Estado democrtico.
Modelo econmico constitucional. La participacin social en la actividad del Estado, su insercin en los rganos
de la Administracin.
Tema 4. La Jefatura del Estado: la Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesin y Regencia. El
refrendo y sus formas. La Casa Real: estructura y funciones.
Tema 5. Las Cortes Generales: Congreso de los Diputados y Senado. Composicin y funcionamiento.
rganos y funcionamiento de las Cmaras. La funcin legislativa. La funcin de control del Gobierno. El Tribunal
de Cuentas y el Defensor del Pueblo.
Tema 6. El Gobierno del Estado. Composicin. Funciones. Designacin, remocin y responsabilidades de
sus miembros y de su Presidente.
Tema 7. La Administracin: Regulacin constitucional. La Administracin General del Estado: rganos
superiores y perifricos. La Administracin Institucional. La Administracin Consultiva. La Administracin
Corporativa.
Tema 8. El Poder Judicial. La regulacin constitucional de la Justicia. La organizacin judicial. El Consejo
General del Poder Judicial: organizacin y competencias.
Tema 9. El Tribunal Constitucional: composicin y funciones. Procedimientos de declaracin de
inconstitucionalidad. El recurso de amparo. Conflictos constitucionales.
Tema 10. La representacin poltica en Espaa: los partidos polticos. El sistema electoral espaol,
Organizacin del sufragio y procedimiento electoral.
Tema 11. Organizaciones sindicales y empresariales en Espaa: principios fundamentales, rgimen
jurdico y estructura interna. Representacin sindical y rganos de representacin.
Tema 12. La organizacin territorial del Estado en la Constitucin Espaola. El Estado Autonmico:
naturaleza jurdica y fundamento constitucional. Los Estatutos de Autonoma. Delimitacin de las funciones y
competencias del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Tema 13. La Administracin Local: regulacin constitucional. La Carta Europea de Autonoma Local.
Tipologa de los entes locales. Legislacin vigente.
Tema 14. El Municipio: organizacin, competencias, elecciones municipales y regmenes especiales.
La Provincia: organizacin, competencias, eleccin de los Diputados Provinciales y regmenes especiales. Las
relaciones entre las instituciones de la Junta de Andaluca y los entes locales. El Consejo Andaluz de Concertacin
Local.
Tema 15. La organizacin territorial de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La demarcacin
municipal de Andaluca. La modificacin de trminos municipales en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
La administracin descentralizada del territorio municipal. Las asociaciones locales. Otras entidades de la
organizacin territorial de Andaluca.
Tema 16. Funcionamiento de los entes locales. Potestades. Los bienes de las entidades locales.Las
haciendas locales. Normas bsicas sobre contratacin y personal al servicio de las entidades locales.
Las relaciones de control y conflicto de las entidades locales con la Administracin del Estado y de la Comunidad
Autnoma. La impugnacin de actos y acuerdos y ejercicio de acciones.
Tema 17. La Comunidad Autnoma de Andaluca. Antecedentes y construccin del estado autonmico.
El Estatuto de Autonoma como norma institucional bsica de la Comunidad Autnoma. Proceso de elaboracin.
Reforma del Estatuto.
Tema 18. EI Estatuto de Autonoma para Andaluca: estructura y contenido. Derechos y deberes.
Principios rectores de las polticas pblicas. Garantas. Competencias de la Comunidad Autnoma. Relaciones
institucionales de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Tema 19. Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca l. El sistema electoral de
Andaluca. El Parlamento de Andaluca. La funcin legislativa. El control parlamentario y el impulso de la accin
del Gobierno. La disolucin del Parlamento.
Tema 20. Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca II. El Presidente de la
Junta de Andaluca. Los Vicepresidentes. El Consejo de Gobierno. Las Comisiones Delegadas y la Comisin
General de Viceconsejeros y Viceconsejeras.
Tema 21. Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca III. La Administracin de
Justicia en la Comunidad Autnoma de Andaluca: el Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. El Defensor
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ORGANIZACIN DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE ANDALUCA
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del Pueblo Andaluz. La Cmara de Cuentas de Andaluca. El Consejo Consultivo de Andaluca. Otros rganos
estatutarios.
Tema 22. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Principios de organizacin y
funcionamiento. Organizacin general. Tipos de rganos. rganos centrales y territoriales. Estatuto de los altos
cargos de la Administracin.
Tema 23. La Administracin Instrumental de la Junta de Andaluca: regulacin general y competencias
de la Junta de Andaluca. Tipologa. Rasgos diferenciadores de las distintas figuras organizativas. Entidades
instrumentales de naturaleza privada.
LA UNIN EUROPEA
Tema 24. El proceso de integracin europea: de las Comunidades Europeas a la Unin Europea, objetivos
y naturaleza jurdica. Los tratados originarios y los distintos tratados modificativos. El proceso de ampliacin de
los Estados Miembros.
Tema 25. Las instituciones de la Unin Europea: el Consejo y la Comisin. El Parlamento Europeo.
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea. Otras instituciones y rganos. La dimensin regional de Europa.
Comunidades Autnomas e instituciones europeas. La representacin de la Junta de Andaluca ante la Unin
Europea.
Tema 26. El Derecho Comunitario: concepto y caracteres. Tipologa de fuentes. Aplicacin y eficacia del
Derecho Comunitario en los Estados miembros. Las Comunidades Autnomas y el Derecho Comunitario.
Tema 27. Las libertades bsicas del sistema Comunitario. Libre circulacin de mercancas y poltica
comercial comn. Libre circulacin de trabajadores y poltica social y de empleo. Libertad de establecimiento y
libre prestacin de servicios. Libre circulacin de capitales.
Tema 28. Polticas comunes. Poltica agrcola y pesquera. Poltica exterior y de seguridad comn. Otras
polticas comunes. El Sistema Monetario Europeo. El euro.
Tema 29. La poltica regional comunitaria. La cohesin econmica y social: los fondos estructurales y
sus objetivos prioritarios. Otros instrumentos financieros. El Presupuesto de la Unin Europea y sus fuentes de
financiacin. El Pacto de estabilidad y crecimiento.
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GESTIN PBLICA Y SISTEMAS DE INFORMACIN

Tema 30. Las Administraciones Pblicas como organizaciones: las estructuras organizativas del sector
pblico. Los servicios pblicos. Tendencias actuales y retos para el futuro. Situacin en Andaluca.
Tema 31. Los procesos de modernizacin en las administraciones pblicas y los servicios pblicos.
La gestin del cambio en las administraciones pblicas. El valor estratgico de la gestin del conocimiento.
Tendencias actuales. Iniciativas en Andaluca.
Tema 32. Las administraciones pblicas en su entorno y las polticas pblicas. La ciudadana en el
centro de la actividad pblica y el inters general. La calidad y la atencin a la ciudadana. Medicin de la calidad
y costes de la no calidad. Evaluacin de la calidad de los servicios. Las Cartas de Servicios. La transversalidad y
la transparencia. Tendencias actuales. Iniciativas en Andaluca.
Tema 33. La planificacin de la gestin pblica: orientacin a resultados. La planificacin estratgica
y operativa. La programacin de proyectos. Gestin de proyectos y gestin de objetivos. Tendencias actuales.
Iniciativas en Andaluca.
Tema 34. Liderazgo: estilos y competencias para la direccin. Perspectiva estratgica. La negociacin y
la comunicacin eficaz. El desarrollo de personas y la formacin. Tendencias actuales. Iniciativas en Andaluca.
Tema 35. La gestin de las personas y sus relaciones. Las competencias. La motivacin. El trabajo en
equipo. La Sociabilidad y las relaciones efectivas. Tendencias actuales. Iniciativas en Andaluca.
Tema 36. Tipos de sistemas de informacin. Principales sistemas de informacin en la Junta de
Andaluca. La Sociedad de la Informacin. Gestin de procesos administrativos y simplificacin. Tecnologas.
Tendencias actuales.
Tema 37. La informacin y las comunicaciones como base de las organizaciones. Sistemas de informacin
para la direccin y la gestin. Las tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
Tema 38. La Administracin electrnica. La informacin y los derechos de las personas. Rgimen
jurdico.
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DERECHO CIVIL
Tema 39. El Derecho objetivo. Las fuentes del derecho en general y, en especial, del sistema jurdico
positivo espaol. Aplicacin de las normas jurdicas. Eficacia general y lmites en el tiempo y en el espacio. El
Derecho Civil.
Tema 40. La relacin jurdica. Sujetos de la relacin: personas y clases de personas. Capacidad jurdica
y capacidad de obrar. El objeto de la relacin.
Tema 41. Los derechos reales: concepto y clases. La propiedad. El usufructo. Los derechos reales de
garanta: hipoteca, prenda, hipoteca mobiliaria y prenda sin desplazamiento. El Registro de la Propiedad. El
Registro de bienes muebles.
Tema 42. El contrato. Concepto, elementos y requisitos. Vicios de los contratos. La convalidacin y
la rescisin. Clases de contratos. En especial, los contratos traslativos de dominio y los contratos de uso y
disfrute.
GRUPO SEGUNDO
Tema 43. La Administracin Publica: concepto y caracteres. Pluralidad de Administraciones Pblicas. La

Administracin y el Derecho: el principio de legalidad. Las potestades administrativas. La actividad discrecional
de la Administracin, lmites y control: la desviacin de poder.
Tema 44. El Derecho Administrativo: concepto y contenido. Autonoma del Derecho Administrativo.
Criterios de aplicacin. Sometimiento de la Administracin Pblica al Derecho privado. Diferencias entre el
Derecho Administrativo anglosajn y el continental.
Tema 45. Fuentes del Derecho Administrativo. Jerarqua normativa. Principios constitucionales rectores
de la organizacin y actuacin de las Administraciones Pblicas. Fuentes subsidiarias e indirectas del Derecho
Administrativo.
Tema 46. La Ley estatal. Leyes orgnicas y ordinarias. La Ley autonmica: sus lmites. Relacin entre
la Ley autonmica y la estatal. Supuestos de competencia compartida. Legislacin autonmica y leyes de
armonizacin. Supletoriedad del Derecho estatal. Las disposiciones normativas con fuerza de Ley en los mbitos
estatales y autonmicos.
Tema 47. El Reglamento administrativo. Jerarqua de los reglamentos. Fundamento y lmites de
la potestad reglamentaria. rganos con potestad reglamentaria. La eficacia normativa del reglamento: su
inderogabilidad singular. Los actos administrativos generales y las instrucciones, circulares y rdenes de servicios.
El procedimiento para la elaboracin de los reglamentos.
Tema 48. Los rganos administrativos: concepto y naturaleza. Clases de rganos, especial referencia a
los colegiados. La competencia: naturaleza, clases y criterios de delimitacin. Figuras de traslacin o alteracin
de las competencias: la descentralizacin, la desconcentracin, la delegacin, la encomienda de gestin y otros
mecanismos. La atribucin de competencias generales a rganos inferiores en la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
Tema 49. El acto administrativo. Concepto, clases y elementos. El silencio administrativo y su regulacin
en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La eficacia del acto administrativo: la notificacin
y la publicacin. La ejecutoriedad de los actos administrativos. La invalidez de los actos administrativos.
Tema 50. El procedimiento administrativo. El procedimiento administrativo comn. Los principios
generales del procedimiento administrativo. Abstencin y recusacin. Los interesados. Derechos del interesado
en el procedimiento. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Pblicas. Fases del
procedimiento. Formas de terminacin. Ejecucin.
Tema 51. Las especialidades del procedimiento administrativo comn. La potestad sancionadora y el
procedimiento sancionador. Las reclamaciones econmico-administrativas.
Tema 52. El control de la Administracin Pblica: Los recursos administrativos. La revisin de oficio. La
revocacin. La rectificacin de errores.
Tema 53. Concepto de Administracin Publica a efectos del recurso contencioso-administrativo.
Los rganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Reglas determinantes de sus respectivas
competencias: la distribucin de competencias de las Salas de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de Andaluca. El procedimiento contencioso-administrativo. La sentencia y los recursos
contra las mismas.
Tema 54. Los contratos del sector pblico I: Competencias de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Configuracin general de la contratacin del sector pblico y elementos estructurales: las partes en el contrato,
objeto, precio y cuantas. Garantas exigibles.
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DERECHO ADMINISTRATIVO
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Tema 55. Los contratos del sector pblico II: Actuaciones preparatorias de los contratos. Fases del
procedimiento de contratacin. Efectos, cumplimiento y extincin de los contratos administrativos. Normas
especiales para las distintas clases de contratos. La colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.
Organizacin administrativa para la gestin de la Contratacin. rganos de contratacin de la Administracin de
la Junta de Andaluca y sus entidades instrumentales. Registros oficiales.
Tema 56. La actividad subvencionadora de la Administracin de la Junta de Andaluca y sus Agencias.
Concepto, naturaleza y clasificacin de las subvenciones. rganos competentes. El procedimiento de concesin
y pago de las subvenciones. Justificacin. Reintegro. Control financiero de las subvenciones. Infracciones y
sanciones administrativas en materia de subvenciones. La Base de Datos de Subvenciones y Ayudas Pblicas de
la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Tema 57. El servicio pblico. Las diferentes formas de gestin de los servicios pblicos. Las concesiones
y su rgimen jurdico: modificacin, novacin, transmisin y extincin de las concesiones.
Tema 58. La responsabilidad patrimonial de la Administracin. Regulacin y competencias de la Junta
de Andaluca. El procedimiento. La responsabilidad de las autoridades y del personal. La responsabilidad de la
Administracin por actos de sus concesionarios y contratistas.
Tema 59. La expropiacin forzosa. Competencias de la Junta de Andaluca. Sujetos, objeto y causa. El
procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Procedimientos especiales de expropiacin.
La reversin de los bienes objeto de la expropiacin.
Tema 60. La Polica del Orden y la Seguridad Ciudadana. Competencias de la Comunidad Autnoma.
Proteccin civil y emergencias. Las Policas Locales. Su coordinacin. Rgimen jurdico. La actividad de limitacin.
Modalidades de intervencin. La autorizacin administrativa.
Tema 61. Los bienes de la Administracin: Bienes de dominio pblico: caracteres; uso y aprovechamiento;
afectacin y desafectacin. Bienes de dominio privado: caracteres, adquisicin, disponibilidad y uso.
Responsabilidad y sanciones. El patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Regulacin jurdica,
concepto y clasificacin de los bienes y derechos. El Inventario General de Bienes y Derechos.
Tema 62. Salud, sanidad y farmacia: competencias de la Comunidad Autnoma. El sistema andaluz de
salud. Rgimen jurdico.
Tema 63. La educacin: competencias de la Comunidad Autnoma. El sistema educativo andaluz. El
sistema universitario andaluz. La investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica en Andaluca. Regmenes
jurdicos.
Tema 64. Los servicios sociales: competencias de la Comunidad Autnoma. El sistema andaluz de
servicios sociales. Proteccin a la familia. Proteccin de menores. Atencin y proteccin a las personas mayores.
Atencin a las personas con discapacidad. Inmigracin. El sistema para la autonoma y atencin a la dependencia.
Regmenes jurdicos.
Tema 65. Cultura y patrimonio: competencias de la Comunidad Autnoma. Proteccin del patrimonio
histrico, artstico, monumental, arqueolgico, y cientfico. Archivos, bibliotecas y museos. Juventud, deportes,
espectculos pblicos y actividades recreativas. Competencias de la Comunidad Autnoma. Regmenes
jurdicos.
Tema 66. Agricultura, ganadera, pesca, aprovechamientos agroforestales y desarrollo rural y
denominaciones de calidad. Competencias de la Comunidad Autnoma. Rgimen jurdico.
Tema 67. El Medio Ambiente: competencias de la Comunidad Autnoma. Los instrumentos de prevencin
y control ambiental: anlisis. La calidad ambiental. Los gases de efecto invernadero. Rgimen jurdico.
Tema 68. Las aguas: competencias de la Comunidad Autnoma. La Administracin del agua en Andaluca.
Recursos y aprovechamientos hidrulicos, canales y regados. El dominio pblico hidrulico. La prevencin del
riesgo de inundacin y sequa. Rgimen jurdico.
Tema 69. Industria, energa y minas: competencias de la Comunidad Autnoma. Regmenes jurdicos.
Tema 70. Consumo, comercio y turismo: competencias de la Comunidad Autnoma. La Administracin y
el turismo: organizacin. Regmenes jurdicos.
Tema 71. Ordenacin del territorio y urbanismo: competencias de la Comunidad Autnoma. Los planes
para la ordenacin del territorio. La ordenacin urbanstica. El rgimen urbanstico del suelo. La proteccin de la
legalidad urbanstica.
Tema 72. La vivienda: competencias de la Comunidad Autnoma. La vivienda protegida. Los planes de
vivienda y suelo: principales actuaciones protegidas. Polica de la vivienda. Rgimen jurdico.
Tema 73. Medios de comunicacin social y servicios de contenido audiovisual: competencias de la
Comunidad Autnoma. Los servicios pblicos de comunicacin audiovisual. La estadstica en Andaluca. El
juego: competencias de la Comunidad Autnoma. Regmenes jurdicos.
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INNOVACIN
Tema 74. Innovacin y Competitividad en la Economa del Conocimiento. Tipos de Innovacin: Innovacin
en productos, servicios y procesos. Innovacin en Modelos de Negocio. Innovacin Abierta. Innovacin Social.
Tema 75. Innovacin y Administracin Pblica. El concepto de Innovacin pblica. El Gobierno Abierto:
transparencia, colaboracin y participacin. La Ley de Transparencia de la Junta de Andaluca.
Tema 76. Gestin de la Innovacin. Procesos y herramientas para la Innovacin. Tcnicas para la
Creatividad.
Tema 77. La Estrategia de Innovacin de Andaluca 2020. El Sistema de Innovacin Andaluz. Retos y
objetivos de la estrategia. Prioridades de Especializacin.
HACIENDA PBLICA
Tema 78. El Derecho Financiero: concepto, autonoma y contenido. Los principios constitucionales del
Derecho Financiero. Principios relativos a los ingresos pblicos y al gasto pblico. Las fuentes del Derecho
Financiero. La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. Rgimen de la Hacienda Pblica:
derechos econmicos y obligaciones exigibles.
Tema 79. El Presupuesto: concepto y caracteres. Los principios clsicos del Presupuesto. Los principios
presupuestarios en la Constitucin Espaola. Configuracin jurdica del Presupuesto. Incidencia de las leyes de
estabilidad presupuestaria en el proceso de elaboracin, aprobacin y ejecucin del Presupuesto.
Tema 80. El rgimen de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca: mbito de
aplicacin, estructura y principios generales. El Presupuesto de la Junta de Andaluca: concepto, estructura
y contenido. Criterios de clasificacin de los crditos. El ciclo presupuestario en la Junta de Andaluca:
procedimiento de elaboracin, tramitacin, aprobacin, ejecucin y control. La prrroga del Presupuesto.
Rgimen presupuestario de las agencias pblicas empresariales y otros entes pblicos de la Junta de Andaluca.
Los fondos carentes de personalidad jurdica: rgimen jurdico y presupuestario.
Tema 81. Las modificaciones del Presupuesto de la Junta de Andaluca: concepto, clasificacin y
competencias. Crditos extraordinarios y suplementos de crdito. Ampliaciones, incorporaciones, transferencias
y generaciones de crdito. Otras operaciones sobre los crditos. Los anticipos de tesorera.
Tema 82. El procedimiento comn del gasto pblico en la Administracin de la Junta de Andaluca:
rganos competentes, fases contables y documentos contables. Actos de gestin, actos contables y actos de
control. Los pagos: concepto y clasificacin. Procedimientos especiales del gasto pblico en la Administracin
de la Junta de Andaluca: gastos plurianuales y de tramitacin anticipada. El gasto subvencional, el contractual
y los gastos de personal. Las encomiendas de gestin a favor de las entidades instrumentales. Los expedientes
de convalidacin de gastos. Procedimientos especiales de pagos: pago de nminas, pagos a justificar, pagos en
firme de justificacin diferida, pagos por anticipo de caja fija y pagos en el extranjero.
Tema 83. El control de la actividad financiera: concepto y clases. rganos competentes. El control
interno de la gestin financiera: procedimientos y mbito de aplicacin. La funcin interventora. El control
financiero. El control de eficiencia, eficacia y economa. La Intervencin General de la Junta de Andaluca. El
control externo. La Cmara de Cuentas de Andaluca y el Tribunal de Cuentas. El control parlamentario. Rgimen
de responsabilidad en la gestin financiera pblica.
Tema 84. La Contabilidad Pblica: concepto, fines y rganos competentes. Los principios contables
pblicos. La Cuenta General: formacin, rendicin, estructura y contenido. Los sistemas de informacin contable
de la Junta de Andaluca. El Plan General de Contabilidad Pblica aplicable a la Administracin General de la
Junta de Andaluca, y a sus agencias administrativas: mbito de aplicacin, estructura y contenido. Principios y
normas de valoracin. La Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Funciones de la Tesorera
de la Comunidad. Las cuentas de la Tesorera General. Las Cajas de la Tesorera General: Cajas Generales,
Autorizadas y de Depsitos. La Ordenacin de pagos: competencias. Medios de pago. Los reintegros de los
pagos: rganos competentes, clases y procedimientos. La deuda pblica.
Tema 85. Los ingresos pblicos: concepto, naturaleza y clases. El sistema tributario espaol: principios
constitucionales y estructura bsica del sistema vigente. La financiacin de las Comunidades Autnomas.
La coordinacin de la actividad financiera: el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de las Comunidades
Autnomas.
Tema 86. El Derecho del Trabajo: Naturaleza y caracteres. Fuentes del Derecho del Trabajo. Los convenios
colectivos: Concepto y rgimen jurdico. La integracin del convenio colectivo en el sistema de fuentes. La
aplicacin de las normas laborales.
Tema 87. El contrato de trabajo. Modalidades del contrato de trabajo. Modificacin, suspensin y
extincin del contrato de trabajo.
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DERECHO LABORAL
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Tema 88. Participacin y rgimen de representacin del personal en la empresa. Los conflictos colectivos.
La huelga. El cierre patronal.
Tema 89. Condiciones de trabajo. El salario. Garantas del salario. El Fondo de Garanta Salarial.
Prevencin de riesgos laborales y salud laboral.
Tema 90. La Administracin laboral del Estado: Organizacin y funciones. La Administracin laboral
autonmica: organizacin y funciones. La Inspeccin de Trabajo: Funciones y mbito de actuacin. La potestad
sancionadora de la Administracin en materia laboral.
Tema 91. La Jurisdiccin Social: Consideraciones Generales. rganos. El proceso ordinario. Procesos
especiales. Especial referencia al proceso en materia de despido.
Tema 92. El sistema espaol de la Seguridad Social. Campo de aplicacin y estructura del sistema de la
Seguridad Social. La gestin de la Seguridad Social. Los actos de encuadramiento. La cotizacin: bases y tipos.
La recaudacin de cuotas.
Tema 93. La accin protectora del Rgimen General de la Seguridad Social. Contingencias que se
protegen y rgimen general de las prestaciones.
Tema 94. Empleo, relaciones laborales y seguridad social: competencias de la Comunidad Autnoma.
Polticas activas de empleo. La prevencin de riesgos laborales y la seguridad en el trabajo. Instrumentos de
conciliacin, mediacin y arbitraje laboral. El trabajo asociativo: sociedades cooperativas andaluzas y sociedades
annimas laborales.
FUNCIN PBLICA
Tema 95. La Funcin Pblica. Concepto. Naturaleza y contenido de la relacin jurdica entre la
Administracin y los empleados pblicos. Normas constitucionales. Distribucin de competencias entre el Estado
y las Comunidades Autnomas en la materia. Especial referencia a la normativa bsica estatal.
Tema 96. Extensin y regulacin de las competencias de la Junta de Andaluca. La Ley de Ordenacin de
la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca: Estructura y contenido. rganos Superiores de la Funcin Pblica
de la Junta de Andaluca: Atribuciones orgnicas. El personal al servicio de la Junta de Andaluca. Sus clases.
Planificacin de los recursos humanos. Relacin de Puestos de Trabajo y plantilla presupuestaria. Los planes de
empleo. La Oferta de Empleo Pblico.
Tema 97. Seleccin de personal funcionario: Sistemas de ingreso. Formacin y perfeccionamiento.
Provisin de puestos adscritos a personal funcionario: Procedimiento de concurso y libre designacin, otras
formas de provisin.
Tema 98. Situaciones administrativas. Extincin de la relacin funcionarial. La rehabilitacin en la
condicin de funcionario.
Tema 99. Derechos de los funcionarios. Carrera y promocin profesional. Sindicacin y huelga.
Representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin. Derechos de contenido econmico:
Retribuciones, indemnizaciones y reconocimiento de servicios previos. Regmenes de previsin social. Deberes
de los funcionarios. Incompatibilidades. Responsabilidad de los funcionarios. Rgimen disciplinario. Delitos de
los funcionarios en el ejercicio de su cargo.
Tema 100. El personal laboral. Peculiaridades del Derecho Laboral en su aplicacin a la Administracin
Pblica. El Convenio colectivo del personal laboral al servicio de la Junta de Andaluca: Estructura, mbito de
aplicacin. Clasificacin profesional. Procedimientos concursales para la provisin de vacantes. La contratacin
temporal. Estructura salarial. Derechos, deberes e incompatibilidades. Rgimen disciplinario.
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IGUALDAD DE GNERO EN ANDALUCA

Tema 101. Conceptos generales: gnero, discriminacin, desigualdad, accin positiva, roles y estereotipos.
Discriminacin por razn de sexo: discriminacin directa e indirecta, discriminacin salarial. Acoso por razn de
sexo. Discriminacin en la publicidad y lenguaje sexista. Igualdad entre mujeres y hombres igualdad de derechos,
de trato y de oportunidades.
Tema 102. Normativa sobre igualdad. La igualdad de gnero en la Constitucin y en el Estatuto de
Autonoma para Andaluca. Normativa para la promocin de la igualdad de gnero y para la prevencin y
proteccin integral contra la violencia de gnero en Andaluca.
Tema 103. Transversalidad de gnero. Concepto de mainstreaming: enfoque integrado de gnero en las
polticas pblicas. La unidad de igualdad y gnero: funciones. Pertinencia e impacto de genero en la normativa:
conceptos y objetivos. Comisin de Impacto de Genero en los Presupuestos Pblicos de la Comunidad Autnoma:
objeto y competencias.
Tema 104. Violencia de gnero. Concepto y tipos de violencia hacia las mujeres. Prevencin y proteccin
integral. Recursos y programas especficos en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
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ANEXO II
CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES. ESPECIALIDAD ADMINISTRADORES DE GESTIN FINANCIERA
(A1.1200)
GRUPO PRIMERO
Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. El proceso constituyente. Estructura. Valores superiores
y principios inspiradores. El Estado Social y Democrtico de Derecho. Derechos y deberes fundamentales.
Garantas y suspensin. El procedimiento de reforma constitucional. Los principios constitucionales sobre
Economa y Hacienda: Especial referencia al principio de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Tema 2. Los rganos constitucionales (I). La Corona y la Casa Real. El Poder Legislativo. Las Cortes
Generales. Composicin, eleccin, atribuciones y disolucin. Funcionamiento de las Cmaras. Los rganos de
control dependientes de las Cortes Generales: El Tribunal de Cuentas y el Defensor del Pueblo.
Tema 3. Los rganos constitucionales (II). El poder Ejecutivo. El Gobierno del Estado y su normativa
reguladora. La designacin, funciones y remocin del Presidente del Gobierno. La Administracin General del
Estado y su normativa reguladora. El control parlamentario del Gobierno. El Consejo de Estado. El Poder Judicial.
Principios inspiradores y organizacin judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Constitucional:
Composicin y funciones.
Tema 4. Las formas de organizacin territorial del Estado. El Estado autonmico: naturaleza jurdica y
fundamento constitucional. Formas de acceso a la autonoma. Los Estatutos de Autonoma. La organizacin
poltico-institucional y administrativa de las Comunidades Autnomas. El sistema de distribucin de competencias
entre el Estado y las Comunidades Autnomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autnomas.
Tema 5. La Administracin Local: Regulacin constitucional. La garanta constitucional de la autonoma
local: significado, contenido y lmites. Las fuentes del Derecho Local: regulacin bsica del Estado y normativa
de las Comunidades Autnomas en materia de rgimen local.
Tema 6. El Estatuto de Autonoma para Andaluca de 2007. Antecedentes y relevancia de la doctrina

constitucional. Estructura y contenido esencial. Derechos sociales, deberes y polticas publicas. Competencias
de la Comunidad Autnoma: Clasificacin y principios. Los principios estatutarios sobre Economa y Hacienda.
La reforma del Estatuto.
Tema 7. El poder legislativo de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El Parlamento de Andaluca.
Composicin, eleccin y mandato. Funciones. Organizacin y funcionamiento: el Reglamento del Parlamento.
rganos dependientes del Parlamento: el Defensor del Pueblo Andaluz y la Cmara de Cuentas de Andaluca.
Naturaleza jurdica, funciones y procedimientos de actuacin de ambos rganos.
Tema 8. El poder ejecutivo de la Comunidad Autonoma de Andaluca. La Presidencia de la Junta de
Andaluca: eleccin, atribuciones, cese, sustitucin y estatuto personal. El Consejo de Gobierno: composicin y
funcionamiento. Relaciones entre el Parlamento de Andaluca y el Consejo de Gobierno, novedades introducidas
por el Estatuto de Autonoma. El rgimen de las funciones y actos del Gobierno.
Tema 9. El poder judicial en Andaluca: organizacin y planta. El Tribunal Superior de Justicia de
Andaluca. El Consejo de Justicia de Andaluca. La presidencia del Tribunal Superior de Justicia y la fiscala
superior de Andaluca. Competencias de la Junta de Andaluca en materia de Administracin de Justicia.
Tema 10. La Administracin de la Junta de Andaluca. Principios inspiradores. La organizacin de la
Administracin de la Junta de Andaluca: naturaleza, clasificacin y creacin. La organizacin central y territorial..
El Gabinete Jurdico y la Intervencin General de la Junta de Andaluca. Entidades instrumentales: las Agencias
y las entidades instrumentales privadas. Rgimen transitorio establecido en la Ley de Administracin de la Junta
de Andaluca. El rgimen jurdico de los rganos y de la actuacin administrativa.
Tema 11. Otras instituciones de autogobierno: Consejo Consultivo de Andaluca: naturaleza, principios,
constitucin, competencia, funcionamiento y procedimiento de actuacin. El Consejo Audiovisual de Andaluca:
naturaleza, principios, estructura, funcionamiento y rgimen jurdico. El Consejo Econmico y Social de Andaluca:
naturaleza, funciones, composicin, rganos y funcionamiento. La Agencia de Defensa de la Competencia:
naturaleza, fines, funciones, procedimiento, organizacin. Otras instituciones de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
Tema 12. La organizacin territorial de la Comunidad Autonoma de Andaluca: las Entidades Territoriales
y la articulacin de sus competencias. La Ley de Autonoma Local. Las relaciones entre la Comunidad Autnoma
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de Andaluca y sus Diputaciones Provinciales: aspectos bsicos. La demarcacin municipal de Andaluca. Las
mancomunidades. Las reas metropolitanas. El Consejo Andaluz de Concertacin Local: carcter, funciones,
composicin, rganos y rgimen de funcionamiento. El Consejo Andaluz de Gobiernos Locales. Participacin de
las Entidades Locales en los tributos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
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Tema 13. El sistema de fuentes del Derecho Administrativo: La Constitucin, la Ley. El Decreto-ley,
la delegacin legislativa y el Reglamento. Relaciones entre Ley y Reglamento. Reserva de ley, competencia y
jerarqua normativa. El principio de inderogabilidad singular. Circulares e instrucciones. Especial referencia a su
regulacin en el ordenamiento de la Comunidad Autonoma de Andaluca.
Tema 14. La Administracin Pblica: concepto, caracteres y clasificacin. Las potestades administrativas:
conceptos y clases. El principio de legalidad y sus manifestaciones. Actividad reglada y discrecional. Control
jurisdiccional de la legalidad de la actuacin administrativa. Especial consideracin de la desviacin de poder. La
autotutela administrativa.
Tema 15. El acto administrativo, concepto, elementos y clases. Requisitos: motivacin y forma.
La notificacin: contenido, plazos y prctica. La publicacin. La obligacin de resolver. La inactividad de la
Administracin. Eficacia y validez de los actos administrativos: nulidad, anulabilidad e irregularidades
no invalidantes. La revisin de actos en va administrativa: la revisin de oficio. La revocacin de actos. La
rectificacin de errores materiales o de hecho.
Tema 16. El procedimiento administrativo comn: Principios generales. Los rganos administrativos.
Abstencin y recusacin. Los interesados. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones
Pblicas. Derechos de los interesados en el procedimiento. Iniciacin, ordenacin e instruccin del procedimiento.
Modos de terminacin del procedimiento. Las especialidades del procedimiento administrativo comn. La
Administracin electrnica: regulacin jurdica.
Tema 17. Los recursos administrativos. Concepto y clases. Tramitacin general de los recursos. El recurso
de reposicin. El recurso de alzada. El recurso extraordinario de revisin. Actos que agotan la va administrativa.
Los procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliacin, mediacin y arbitraje.
Tema 18. Contratacin del sector pblico (I). mbito subjetivo. mbito objetivo. Negocios y contratos
excluidos, especial referencia a las encomiendas de gestin. Delimitacin de los tipos contractuales y contratos
sujetos a una regulacin armonizada. rganos competentes en materia de contratacin. El contratista: capacidad,
solvencia y prohibiciones para contratar. Garantas.
Tema 19. Contratacin del sector pblico (II). El expediente de contratacin y su tramitacin. El precio.
La revisin de precios. La adjudicacin del contrato: procedimientos y criterios de adjudicacin. La plataforma
de contratacin y el Perfil del Contratante en la Comunidad Autnoma de Andaluca. Normas especiales para la
preparacin de los contratos tpicos.
Tema 20. Contratacin del sector pblico (III). Efectos, ejecucin, modificacin y extincin de los
contratos del sector pblico. Especialidades para contratos de obras, de concesin de obra pblica, de gestin
de servicios pblicos, de suministro, de servicios y de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.
La racionalizacin tcnica de la contratacin. La contratacin privada de la Administracin. Normativa de la
Comunidad Autnoma de Andaluca en materia de contratacin.
Tema 21. La actividad subvencionadora de la Administracin de la Junta de Andaluca. Concepto,
naturaleza y clasificacin de las subvenciones. El procedimiento de concesin y pago de las subvenciones.
Justificacin. Reintegro. Control financiero de las subvenciones. Infracciones y sanciones administrativas en
materia de subvenciones. La base de datos de Subvenciones y Ayudas Pblicas de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
Tema 22. El patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Regulacin jurdica, concepto y
clasificacin de los bienes y derechos. El Inventario General de Bienes y Derechos. Bienes de dominio pblico:
caracteres, uso y aprovechamiento; afectacin y desafectacin. Bienes de dominio privado: caracteres,
adquisicin, disponibilidad y uso.
DERECHO DE LA FUNCIN PBLICA
Tema 23. La Funcin Pblica (I). Distribucin de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autnomas. El Estatuto Bsico del Empleado Pblico: objeto y mbito de aplicacin. Clases de personal al
servicio de las Administraciones Pblicas. Derechos y deberes. El rgimen de incompatibilidades.
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Tema 24. La Funcin Pblica (II). La relacin de puestos de trabajo y la plantilla presupuestaria.
Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario. Provisin de puestos de trabajo y movilidad. Situaciones
administrativas. El rgimen retributivo de los funcionarios. El Convenio Colectivo del personal laboral al servicio
de la Junta de Andaluca.
DERECHO DE LA UNIN EUROPEA
Tema 25. La Unin Europea: origen y evolucin. Instituciones comunitarias, organizacin y competencias.
La representacin de la Junta de Andaluca ante la Unin Europea. El ordenamiento comunitario. Derecho
comunitario y derecho de los Estados miembros. Derecho comunitario y Comunidades Autnomas.
Tema 26. La poltica de cohesin de la Unin Europea: 2014-2020. Objetivos. Planificacin y
programacin: Marco estratgico Nacional de Referencia (MENR) y Programas Operativos Regionales y
Plurirregionales. El FEDER. El FSE. El Fondo de Cohesin. El Fondo Europeo de la Pesca. El FEADER. Especial
referencia a Andaluca.
DERECHO CIVIL Y MERCANTIL
Tema 27. Las fuentes del derecho del sistema jurdico positivo espaol. La aplicacin de las normas
jurdicas. La eficacia general de las normas jurdicas. El comienzo y fin de vigencia de las normas jurdicas. La
retroactividad. Los lmites de las normas jurdicas en el espacio.
Tema 28. Los derechos reales: concepto y clases. La propiedad: extensin y contenido, los modos
de adquirir la propiedad y su proteccin. El usufructo: naturaleza y caracteres, derechos y obligaciones del
usufructuario, constitucin y extincin. Los derechos reales de garanta: hipoteca, prenda, hipoteca mobiliaria y
prenda sin desplazamiento. La donacin: concepto, elementos personales, formales y reales, la perfeccin del
contrato.
Tema 29. La sucesin mortis causa. Disposiciones generales de la sucesin. La sucesin testamentaria:
caracteres y contenido del testamento, capacidad para testar, incapacidades, clases de testamento. La sucesin
forzosa: el concepto de legtima, la legtima de descendientes, ascendientes y cnyuge viudo. La sucesin
intestada: rdenes de llamamiento del Cdigo Civil. La aceptacin de la herencia: capacidad y forma de
aceptacin. La renuncia de la herencia.
Tema 30. La legislacin mercantil. Los actos de comercio. El principio de seguridad en el trfico jurdico.
La empresa mercantil. El patrimonio de la empresa y su proteccin jurdica. El comerciante individual: concepto,
capacidad, incapacidad, prohibiciones, el matrimonio. El Registro Mercantil: principios, organizacin y objetos de
inscripcin.
Tema 31. Las sociedades de capital. Regulacin jurdica. La sociedad de responsabilidad limitada:
naturaleza, constitucin, aportaciones sociales, el rgimen de las participaciones sociales, la Junta General,
los Administradores, la modificacin de Estatutos y las Cuentas Anuales. La sociedad annima: naturaleza,
constitucin, aportaciones sociales, las acciones, la Junta General, los Administradores, el Consejo de
Administracin, la modificacin de Estatutos y las Cuentas Anuales. La disolucin y liquidacin de las sociedades
mercantiles.
Tema 32. Los ttulos valores: concepto y clasificacin. Los ttulos nominativos, a la orden, al portador y
de tradicin. La letra de cambio: concepto y requisitos formales. El endoso, la provisin de fondos y la aceptacin
de la letra. Vencimiento y pago de la letra. La accin cambiaria. El pagar. El cheque.
GRUPO SEGUNDO
Tema 33. Concepto de Hacienda Pblica. El sector pblico como sujeto de actividad financiera. La
intervencin del sector pblico en la actividad econmica: justificacin e instrumentos. El presupuesto como
principal instrumento de intervencin del sector pblico. Tcnicas de presupuestacin. Relacin entre equilibrio
presupuestario, crecimiento y estabilidad econmica.
Tema 34. La adopcin de decisiones del sector pblico: eleccin colectiva frente a preferencias
individuales. Las polticas pblicas: anlisis, ejecucin y evaluacin. Concepto de inters pblico. La eficiencia en
el sector pblico: caractersticas de la nueva gestin pblica. Entidades pblicas y eficiencia.
Tema 35. El gasto pblico: concepto, estructura y efectos distributivos. Teoras sobre el crecimiento
del gasto pblico. Anlisis de la eficacia y eficiencia del gasto pblico. Anlisis coste-beneficio. Los programas
de gasto pblico: bienes preferentes. Programas de ahorro del gasto pblico, eleccin del gasto. El Estado del
Bienestar: situacin y perspectivas de futuro.
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HACIENDA PBLICA
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Tema 36. Los ingresos pblicos: concepto y clases. Los principios impositivos. Imposicin y eficiencia.
Los impuestos, precios pblicos, tasas y contribuciones especiales. Los precios y las entidades pblicas. La
deuda pblica como un ingreso pblico. La carga de la deuda y su sostenibilidad.
DERECHO FINANCIERO Y PRESUPUESTARIO
Financiero.
Tema 38. La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. El rgimen de la Hacienda
Pblica de la Comunidad Autnoma en el Estatuto de Autonoma para Andaluca: estructura y principios
generales. La Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca: estructura y principios generales.
Tema 39. El Presupuesto: concepto y caracteres. Los principios clsicos del Presupuesto. Los principios
presupuestarios en la Constitucin Espaola. El Presupuesto en el Estatuto de Autonoma para Andaluca.
Contenido y lmites de la Ley del Presupuesto. Incidencia de las leyes de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera en el proceso de elaboracin, aprobacin y ejecucin del Presupuesto.
Tema 40. El Presupuesto de la Junta de Andaluca: concepto, estructura y contenido. Criterios de
clasificacin de los crditos. Objetivos e indicadores de los programas presupuestarios. El ciclo presupuestario
en la Junta de Andaluca: procedimiento de elaboracin, tramitacin, aprobacin, ejecucin y control. Rgimen
presupuestario de los entes instrumentales de la Junta de Andaluca. Los fondos carentes de personalidad
jurdica: rgimen jurdico y presupuestario.
rganos competentes, fases contables y documentos contables. Actos de gestin y control. Los pagos: concepto
y clasificacin. Especialidades de las agencias administrativas.
Tema 43. Procedimientos especiales del gasto pblico en la Administracin de la Junta de Andaluca:
gastos plurianuales y de tramitacin anticipada. El gasto subvencional, el contractual y los gastos de personal.
Las encomiendas de gestin a favor de las entidades instrumentales. Los expedientes de convalidacin de
gastos. Los convenios de colaboracin con otras Administraciones. Procedimientos especiales de pagos: pago
de nminas, pagos a justificar, pagos en firme de justificacin diferida, pagos por anticipo de caja fija, pagos en
el extranjero y la ejecucin de resoluciones judiciales.
Tema 44. El procedimiento de ingreso en la Junta de Andaluca. Tipos de ingresos. La gestin
recaudatoria: rganos competentes, medios de cobro y procedimientos de recaudacin. Fases de ejecucin del
presupuesto de ingresos. Devoluciones de ingresos.
Tema 45. La Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Andaluca (I). Funciones de la Tesorera
de la Comunidad. Las cuentas de la Tesorera General: tipologa y rgimen de funcionamiento. Las Cajas de la
Tesorera General: Cajas Generales, Autorizadas y de Depsitos. Planes de Inspeccin de cuentas. Los avales de
la Tesorera.
Tema 46. La Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Andaluca (II). La Ordenacin de pagos:
competencias. El control de la Ordenacin. Medios de pago. Los reintegros de los pagos: rganos competentes,
clases y procedimientos.
Tema 47. El control de la actividad financiera (I): concepto y clases. rganos competentes. El control
financiero. El control de eficiencia, eficacia y economa. La contabilidad como medio de control.
Tema 48. El control de la actividad financiera (II): el control externo. La Cmara de Cuentas de Andaluca
y el Tribunal de Cuentas. El control parlamentario. Rgimen de responsabilidad en la gestin financiera pblica.
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DERECHO TRIBUTARIO
Tema 49. El Derecho tributario: concepto y contenido. Los principios del sistema tributario en el
ordenamiento jurdico. Las fuentes del Ordenamiento tributario. La reserva de ley en materia tributaria. La
potestad tributaria. La Administracin tributaria. La aplicacin de las normas tributarias: mbito temporal,
criterios de sujecin. La interpretacin, calificacin e integracin de las normas tributarias: analoga, simulacin
y conflicto en la aplicacin de las normas tributarias.
Tema 50. Los tributos: concepto, fines y clases. La relacin jurdico-tributaria. Las obligaciones tributarias:
obligacin tributaria principal; obligacin tributaria de realizar pagos a cuenta; obligaciones tributarias accesorias;
obligaciones tributarias formales. Las obligaciones y los deberes de la Administracin tributaria.
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Tema 51. Obligados tributarios. Clases. Sucesores. Responsables. Los derechos y las garantas de los
obligados tributarios. La capacidad de obrar en el orden tributario. El domicilio fiscal.
Tema 52. Elementos de cuantificacin de las obligaciones tributarias. Base imponible: concepto y medios
de determinacin. Base liquidable. Tipo de gravamen. Cuota tributaria. Comprobacin de valores. La deuda
tributaria y sus formas de extincin. El pago y su aplazamiento y fraccionamiento, prescripcin, otras formas de
extincin. Garantas de la deuda tributaria.
Tema 53. La aplicacin de los tributos: concepto, funciones, competencia territorial. Informacin y
asistencia a los obligados tributarios. Colaboracin social. Normas comunes sobre actuaciones y procedimientos
tributarios: especialidades, prueba, notificaciones, entrada en el domicilio, denuncia pblica, potestades y
funciones de comprobacin e investigacin. Actuaciones de gestin tributarias. Los procedimientos de gestin
tributaria: de devolucin, iniciado mediante declaracin, de verificacin de datos, de comprobacin limitada, de
comprobacin de valores.
Tema 54. La inspeccin tributaria: funciones, facultades y deberes. Documentacin de las actuaciones
inspectoras. Procedimiento de inspeccin: objeto, iniciacin, desarrollo y terminacin. Medidas cautelares. La
potestad sancionadora: principios. Infracciones y sanciones tributarias. Concepto y clases. Delitos contra la
Hacienda Pblica.
Tema 55. La recaudacin tributaria: funciones, caractersticas y facultades. El procedimiento de
apremio: carcter, concurrencia de procedimientos, suspensin y conservacin de las actuaciones. Iniciacin
y desarrollo: embargo y enajenacin de bienes. Las terceras de dominio. Terminacin del procedimiento de
apremio. Procedimiento frente a responsables y sucesores. La asistencia mutua.
Tema 56. La revisin de los actos en va administrativa: medios de revisin. Procedimientos especiales de
revisin. Recurso de reposicin. Las reclamaciones econmico-administrativas: mbito de aplicacin, organizacin
y competencias. Procedimientos econmico-administrativos. Los rganos econmico-administrativos de la Junta
de Andaluca.
Tema 57. Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas: regulacin normativa, naturaleza, objeto y
mbito de aplicacin. El hecho imponible: los componentes de la renta. El contribuyente: residencia habitual en
territorio espaol. El perodo impositivo y el devengo. La base imponible general y del ahorro. La base liquidable
general y del ahorro. El mnimo personal y familiar. La cuota ntegra estatal y autonmica. La cuota lquida estatal
y autonmica: las deducciones. La cuota diferencial. La gestin del impuesto. Ejercicio de las competencias
normativas en Andaluca.
Tema 58. Impuesto sobre el Patrimonio: objeto y mbito de aplicacin. Hecho imponible y sujeto pasivo.
Base imponible y liquidable. La deuda tributaria. Impuesto sobre Sociedades: naturaleza, objeto y mbito de
aplicacin. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones plenas y parciales. La base imponible y su determinacin.
Perodo impositivo y devengo. Tipo de gravamen y principales deducciones. Impuesto sobre la Renta de no
residentes.
Tema 59. El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones: regulacin normativa, naturaleza, objeto y mbito
de aplicacin. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Determinacin de la base imponible y liquidable. Deuda tributaria.
El devengo. Las normas especiales. La gestin del impuesto. Especialidades del Impuesto en Andaluca en virtud
del ejercicio de la capacidad normativa.
Tema 60 Impuesto sobre el Valor Aadido: regulacin normativa, naturaleza, objeto y mbito de
aplicacin. La delimitacin entre el IVA y el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados. Las operaciones interiores. El hecho imponible. Operaciones no sujetas. Operaciones sujetas y
exentas: supuestos de exencin limitada, la renuncia a la exencin. El lugar de realizacin del hecho imponible.
El devengo. La base imponible. Sujetos pasivos. Tipos impositivos. La repercusin del IVA. La deduccin del IVA
soportado. La gestin del impuesto.
Tema 61. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados (I): naturaleza,
objeto y mbito de aplicacin. Transmisiones Patrimoniales Onerosas: hecho imponible, sujeto pasivo, base
imponible, deuda tributaria, reglas especiales. Operaciones Societarias: hecho imponible, sujeto pasivo, base
imponible, deuda tributaria, reglas especiales.
Tema 62. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados (II) Actos
Jurdicos Documentados: hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible, deuda tributaria, reglas especiales.
Disposiciones comunes a las tres modalidades del Impuestos: exenciones, obligaciones formales. Especialidades
del Impuesto en Andaluca en virtud del ejercicio de la capacidad normativa.
Tema 63. La Tasa Fiscal sobre el Juego: hecho imponible, sujeto pasivo, deuda tributaria, gestin. Los
Impuestos especiales: naturaleza y clasificacin. Los tributos propios de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Los impuestos ecolgicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca: naturaleza, concepto y clasificacin;
elementos esenciales. Las Tasas y Precios Pblicos: concepto y naturaleza.
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SISTEMA DE FINANCIACIN DE COMUNIDADES AUTNOMAS

Tema 64. La financiacin de las Comunidades Autnomas (I). Los recursos de las Comunidades
Autnomas. Tributos propios y cedidos. Otros ingresos. Los Fondos de Compensacin Interterritorial. El ejercicio
de competencias financieras por las Comunidades Autnomas. El Fondo de Garanta de Servicios Pblicos
Fundamentales. El Fondo de Suficiencia Global. Los Fondos de Convergencia Autonmica.
Tema 65. La financiacin de las Comunidades Autnomas (II). La financiacin de las Comunidades
Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma. Cesin de tributos del Estado a las
Comunidades Autnomas: alcance y condiciones de la cesin de tributos y puntos de conexin. Competencias
normativas. Resolucin de conflictos: la Junta Arbitral. La reforma del Estatuto de Autonoma para Andaluca
y su incidencia en la financiacin autonmica: los recursos de la Hacienda Pblica de la Administracin de la
Junta de Andaluca. Competencias y organizacin en materia tributaria: la Agencia Tributaria de Andaluca.
Tema 66. Coordinacin entre la actividad financiera de las Comunidades Autnomas y el Estado:
El Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de las Comunidades Autnomas. Competencias, constitucin y
funcionamiento. Relaciones de la Comunidad Autnoma con la Administracin financiera del Estado: la Comisin
Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-Comunidad Autnoma. Otros rganos de relacin.
ENDEUDAMIENTO PBLICO
Tema 67. Dficit pblico: definicin, clases e incidencia sobre la actividad econmica. Los principios
constitucionales en materia de gasto pblico y la nocin constitucional de estabilidad presupuestaria. El Pacto
de Estabilidad y Crecimiento en la actualidad: objetivos de dficit a medio plazo, mecanismos de supervisin
multilateral. El clculo del dficit pblico a efectos del Protocolo de Dficit Excesivo.
Tema 68. La Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera: Rgimen Jurdico. Antecedentes,
mbito de aplicacin y principios generales. Instrumentacin de los principios de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera. Establecimiento de objetivos. Medidas preventivas, correctivas y coercitivas. Principio
de transparencia.
Tema 69. La Deuda Pblica y la creacin de dinero: concepto, clases y naturaleza de la Deuda Pblica.
Administracin de la Deuda Pblica y anlisis de su incidencia. El mercado espaol de Deuda. Organizacin
institucional del mercado: el Tesoro, el Banco de Espaa, la Central de anotaciones en cuenta y la Comisin
Asesora. La creacin de dinero.
Tema 70. Rgimen jurdico del endeudamiento del sector pblico y los avales de la Comunidad Autnoma
de Andaluca. El endeudamiento en el Estatuto de Autonoma para Andaluca. Especial referencia al diseo y
funcionamiento del Programa de emisin de Pagars y del Programa de emisin de Bonos y Obligaciones la
Junta de Andaluca. El programa EMTN (Euro Medium Term Notes). Mecanismos de apoyo a la liquidez de
las Comunidades Autnomas. Los Fondos de inversin en Deuda Pblica de la Junta de Andaluca. La tutela
financiera de los entes locales en el Estatuto de Autonoma. Contenido. La autorizacin de las operaciones de
endeudamiento. Las funciones relativas a la estabilidad presupuestaria de los entes locales. El Rgimen de
Precios Autorizados.
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ECONOMA
Tema 71. El Mercado. Conceptos bsicos: la oferta y la demanda. Tipos de mercado segn la
competencia: mercados de competencia perfecta e imperfecta.
Tema 72. La Ley de Defensa de la Competencia. Conductas anticompetitivas. Marco institucional de la
defensa de la competencia. Especial referencia a la Agencia de Defensa de la Competencia de Andaluca.
Tema 73. Los agregados macroeconmicos: consumo, inversin y gasto nacional. Producto interior bruto
y neto: mtodos de estimacin. Renta nacional y renta disponible. Las magnitudes agregadas y el flujo circular
de la renta.
Tema 74. La inflacin y el desempleo: causas, efectos y su relacin. Las polticas econmicas: poltica
fiscal y poltica monetaria. Los ciclos econmicos.
Tema 75. La balanza de pagos: concepto, composicin y funcionamiento. Supervit y dficit. Los tipos
de cambio. Los mercados de divisas. Instituciones financieras internacionales: FMI y Banco Mundial.
Tema 76. Principales fuentes estadsticas en el mbito del gasto y los ingresos pblicos: IECA, INE,
Eurostatt, OCDE, Banco de Espaa, BCE, Ministerio de Economa y Competitividad. Caractersticas, limitaciones
y armonizacin en el mbito comunitario.
Tema 77. Perspectiva histrica y caracterizacin general de la economa andaluza. Evolucin y estructura
de la poblacin andaluza. Mercado de trabajo en Andaluca: evolucin, caracterizacin y polticas de empleo.
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El tejido empresarial en Andaluca: caracterizacin y polticas de fomento empresarial. Unidad de mercado y

principios de la buena regulacin.
Tema 78. El sector agrario y pesquero en Andaluca. Rgimen de competencias. La poltica agraria:
consideracin especial de la PAC. La poltica pesquera. El sector industrial en Andaluca. La poltica industrial. El
sector construccin en Andaluca. La poltica de vivienda.
Tema 79. El sector servicios en Andaluca: caracterizacin general. El turismo en Andaluca. Polticas
de consumo. Las relaciones econmicas de Andaluca con el extranjero: el comercio exterior y las inversiones
exteriores.
Tema 80. Introduccin a la contabilidad. Tipos de contabilidad: contabilidad financiera, contabilidad

presupuestaria de gastos e ingresos, operaciones extrapresupuestarias y operaciones de tesorera, Contabilidad
Nacional, contabilidad analtica. La contabilidad financiera: objeto, usuarios y fines.
Tema 81. El patrimonio y el valor del patrimonio. Masas patrimoniales. Ecuacin fundamental del
patrimonio. Estructura econmica y estructura financiera. La partida doble. Las cuentas: concepto, terminologa
y clasificacin. Las cuentas de gestin o resultado: gastos e ingresos. Convenio del cargo y del abono. El asiento
contable y los registros contables.
Tema 82. El ciclo contable: concepto. Asientos del proceso contable: al inicio del ejercicio, durante el
ejercicio, al finalizar el ejercicio y clculo del resultado. Contenido de las cuentas anuales.
Tema 83. El Plan General de Contabilidad: estructura y partes. Marco conceptual de la contabilidad.
Cuadro de cuentas, definiciones y relaciones contables.
Tema 84. Las normas de registro y valoracin (I). Norma de valoracin de ingresos. Periodificacin
contable y regularizacin en sentido amplio.
Tema 85. Las normas de registro y valoracin (II). El Activo. El inmovilizado material e intangible.
Instrumentos financieros. Las existencias Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar. Cuentas con
administraciones pblicas.
Tema 86. Las normas de registro y valoracin (III). El Pasivo: deudas, acreedores comerciales y otras
cuentas a pagar. El Patrimonio Neto: los fondos propios. Subvenciones, donaciones y legados recibidos.
Tema 87. Las cuentas anuales: documentos, formulacin, aprobacin y estructura. Cuentas anuales
abreviadas. El balance. La cuenta de prdidas y ganancias. El estado de cambios en el patrimonio neto. El
estado de flujos de efectivo. La memoria. Anlisis de los estados econmico-financieros: concepto, objetivos,
tcnicas e instrumentos.
Tema 88. El Plan General de Contabilidad Pblica aplicable a la Administracin de la Junta de Andaluca
y a sus agencias administrativas: mbito de aplicacin, estructura y contenido. Principios y normas de valoracin.
Cuentas anuales.
Tema 89. El Plan General de Contabilidad de las Sociedades Mercantiles del Sector Pblico Andaluz,
de las Agencias Pblicas Empresariales y de las entidades asimiladas: mbito de aplicacin. Especialidades
respecto al Plan General de Contabilidad de 2007. Las normas contables relativas a los fondos autonmicos
carentes de personalidad jurdica.
Tema 90. La revisin de las cuentas anuales: la auditora de cuentas. Auditora obligatoria en el mbito
del sector pblico andaluz.
Tema 91. La Contabilidad Pblica de la Junta de Andaluca: normativa reguladora y mbito de aplicacin.
rganos intervinientes en la contabilidad. La Contabilidad Presupuestaria de Gastos: partida presupuestaria,
fases contables, tipos de documentos y procedimientos de arrastre o traspaso. Documentos de obligaciones
sujetas a justificacin posterior y justificacin de libramientos.
Tema 92. Contabilidad Presupuestaria de Ingresos: partida presupuestaria de ingresos, fases contables,
tipos de documentos y procedimientos de arrastre o traspaso. Devoluciones de ingresos. Contabilidad de las
operaciones extrapresupuestarias: cuentas extrapresupuestarias, fases contables y tipos de documentos.
Contabilidad de las operaciones en las oficinas de Tesorera. El cierre del ejercicio y la liquidacin del Presupuesto.
Rendicin de cuentas. La Cuenta General: formacin, rendicin, estructura y contenido.
Tema 93. La Contabilidad Nacional (I). Naturaleza y fines. El Sistema Europeo de Cuentas Nacionales
y Regionales (SEC 2010). Criterios y delimitacin del Sector de Administraciones Pblicas en la Contabilidad
Nacional: composicin del Subsector de Comunidades Autnomas.
Tema 94. La Contabilidad Nacional (II). Criterios contables para el clculo de la capacidad o necesidad
de financiacin, en entidades con contabilidad pblica-presupuestaria y con contabilidad financiera.
Tema 95. La contabilidad analtica. Definiciones de costes y diferencias con conceptos similares. Centros
de coste. Costes directos. Costes indirectos y criterios de reparto. Costes generales.
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CONTABILIDAD GENERAL Y CONTABILIDAD PBLICA
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SISTEMA FINANCIERO
Tema 96. La estructura institucional del sistema financiero espaol. La autoridad monetaria.
Intermediarios financieros. Mercados financieros. Banco de Espaa: rganos rectores y funciones. El Sistema
Europeo de Bancos Centrales.
Tema 97. La Ley del Mercado de Valores: mbito de aplicacin. Concepto de valor negociable. Valores
representados por medio de anotaciones en cuenta. Mercado primario. Emisin de valores. La Comisin Nacional
del Mercado de Valores. Las empresas de servicio de inversin (ESI). El Fondo de Garanta de Inversiones.
MATEMTICAS FINANCIERAS
Tema 98. Sistemas financieros clsicos de capitalizacin y descuento simple. Vencimiento comn y
medio en el sistema financiero simple. Sistemas financieros clsicos de capitalizacin y descuento compuesto.
Vencimiento comn y medio en el sistema financiero compuesto.
Tema 99. Las rentas: definicin, clasificacin, valoracin. Rentas anuales temporales. Los prstamos.
Sistemas de amortizacin: amortizacin mediante reembolso nico y mediante renta.
Tema 100. Emprstitos: generalidades. Notaciones. Emprstito normal o puro. Caractersticas comerciales
en los emprstitos. Emprstitos en los que no se pagan peridicamente los intereses. Fraccionamiento de
cupones. Emprstitos con gastos de administracin.
Tema 101. Conceptos Generales. Conceptos: Gnero, discriminacin, desigualdad, accin positiva, roles
y estereotipos. Discriminacin por razn de sexo: discriminacin directa e indirecta, discriminacin salarial.
Acoso por razn de sexo. Discriminacin en la publicidad y lenguaje sexista. Igualdad entre mujeres y hombres:
Igualdad de Derechos, de Trato y de Oportunidades.
Tema 102. Normativa sobre igualdad. La Igualdad de Gnero en la Constitucin y en el Estatuto de
Autonoma para Andaluca. Normativa para la promocin de la Igualdad de Gnero en Andaluca y para la
prevencin y proteccin integral contra la violencia de gnero.
Tema 103. Transversalidad de Gnero. Concepto de mainstreaming: Enfoque integrado de Gnero en las
Polticas Pblicas. La Unidad de Igualdad y Gnero: Funciones. Pertinencia e Impacto de Gnero en la Normativa:
conceptos y objetivos. Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos Pblicos de la Comunidad Autnoma:
Tema 104. Violencia de Gnero. Concepto y Tipos de Violencia hacia las mujeres. Prevencin y Proteccin
Integral. Recursos y Programas especficos en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
ANEXO III
CUERPO DE GESTIN ADMINISTRATIVA. ESPECIALIDAD ADMINISTRACIN GENERAL (A2.1100)
GRUPO PRIMERO
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Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Antecedentes. Proceso constituyente. Caractersticas
generales y estructura. Valor normativo. La reforma constitucional. La defensa jurdica de la Constitucin.
Tema 2. Valores superiores y principios inspiradores de la Constitucin. Derechos y deberes fundamentales
y las libertades pblicas en Espaa. Garantas y restricciones.
Tema 3. El Estado Espaol en la Constitucin. Estado de derecho. Estado social. Estado democrtico.
Modelo econmico constitucional. La participacin social en la actividad del Estado, su insercin en los rganos
Tema 4. La Corona. Las Cortes Generales. El Gobierno del Estado. El Poder Judicial. El Tribunal
Constitucional.
Tema 5. La Administracin: regulacin constitucional. La Administracin General del Estado: rganos
superiores y perifricos. La Administracin Institucional. La Administracin Consultiva. La Administracin
Corporativa.
Tema 6. La organizacin territorial del Estado en la Constitucin Espaola. El Estado Autonmico:
naturaleza jurdica y fundamento constitucional. Los Estatutos de Autonoma. Delimitacin de las funciones y
competencias del Estado y de las Comunidades Autnomas.
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Tema 7. La Administracin Local: regulacin constitucional. La Carta Europea de Autonoma Local.

Tipologa de los entes locales. Legislacin vigente. La organizacin territorial de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
Tema 8. El Municipio: organizacin, competencias, elecciones municipales y regmenes especiales.
La Provincia: organizacin, competencias, eleccin de los Diputados Provinciales y regmenes especiales. Las
relaciones entre las instituciones de la Junta de Andaluca y los entes locales. El Consejo Andaluz de Concertacin
Local.
Tema 9. La representacin poltica en Espaa. Los partidos polticos. El sistema electoral espaol.
Organizacin del sufragio y procedimiento electoral.
Tema 10. Organizaciones sindicales y empresariales en Espaa: principios fundamentales, rgimen
jurdico y estructura interna. Representacin sindical y rganos de representacin.
Tema 11. La Comunidad Autnoma de Andaluca. Antecedentes y construccin del estado autonmico.
El Estatuto de Autonoma como norma institucional bsica de la Comunidad Autnoma. Proceso de elaboracin.
Reforma del Estatuto.
Tema 12. EI Estatuto de Autonoma para Andaluca: estructura y contenido. Derechos y deberes.
Principios rectores de las polticas pblicas. Garantas. Competencias de la Comunidad Autnoma. Relaciones
institucionales de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Tema 13. Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca l. El sistema electoral de
Andaluca. El Parlamento de Andaluca. La funcin legislativa. El control parlamentario y el impulso de la accin
del Gobierno. La disolucin del Parlamento.
Tema 14. Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca II. El Presidente de la
Junta de Andaluca. Los Vicepresidentes. El Consejo de Gobierno. Las Comisiones Delegadas y la Comisin
General de Viceconsejeros y Viceconsejeras.
Tema 15. Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca III. La Administracin de
Justicia en la Comunidad Autnoma de Andaluca: el Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. El Defensor
del Pueblo Andaluz. La Cmara de Cuentas de Andaluca. El Consejo Consultivo de Andaluca. Otros rganos
estatutarios.
Tema 16. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Principios de organizacin y
funcionamiento. Organizacin general. Tipos de rganos. rganos centrales y territoriales. Estatuto de los altos
cargos de la Administracin.
Tema 17. La Administracin instrumental de la Junta de Andaluca: regulacin general y competencias
de la Junta de Andaluca. Tipologa. Rasgos diferenciadores de las distintas figuras organizativas. Entidades
instrumentales de naturaleza privada.
LA UNIN EUROPEA
Tema 18. La Unin Europea. Los tratados originarios y modificativos. La integracin de Espaa. Las
instituciones comunitarias. La representacin de la Junta de Andaluca ante la Unin Europea.
Tema 19. El Derecho Comunitario. Tipologa de fuentes. Aplicacin y eficacia del Derecho Comunitario en
los pases miembros. El Presupuesto de la Unin Europea y sus fuentes de financiacin. El Pacto de estabilidad
y crecimiento.
Tema 20. Las libertades bsicas del sistema Comunitario. Las principales polticas comunes, con
especial referencia a la poltica regional comunitaria: los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios.
Tema 21. La Administracin Pblica como organizacin. Las estructuras administrativas: componentes
fundamentales y modelos. La Administracin Pblica como organizacin al servicio de los ciudadanos.
Tema 22. Los procesos de modernizacin en las Administraciones Pblicas. El derecho a una buena
administracin. La funcin directiva en las organizaciones pblicas. Sus particularidades en la gestin pblica.
Tema 23. La gestin de las personas y sus relaciones. Las competencias. La motivacin. El trabajo en
equipo. La calidad y la atencin a la ciudadana. Tendencias actuales.
Tema 24. Tipos de sistemas de informacin. Principales sistemas de informacin en la Junta de
Andaluca. La Sociedad de la Informacin. Gestin de procesos administrativos y simplificacin. Tecnologas.
Tendencias actuales.
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GESTIN PBLICA Y SISTEMAS DE INFORMACIN
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GRUPO SEGUNDO
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Tema 25. La Administracin Pblica: concepto y caracteres. Pluralidad de Administraciones Pblicas. La
Administracin y el Derecho: el principio de legalidad. Las potestades administrativas. La actividad discrecional
Tema 26. El Derecho Administrativo: concepto y contenido. Sometimiento de la Administracin Publica
al Derecho privado. Diferencias entre el Derecho Administrativo anglosajn y el continental.
Tema 27. Fuentes del Derecho Administrativo. Jerarqua normativa. Principios constitucionales rectores
de la organizacin y actuacin de las Administraciones Pblicas. Fuentes subsidiarias e indirectas del Derecho
Administrativo.
Tema 28. La Ley estatal. Leyes orgnicas y ordinarias. La Ley autonmica: sus lmites. Relacin entre
la Ley autonmica y la estatal. Supuestos de competencia compartida. Legislacin autonmica y leyes de
armonizacin. Supletoriedad del Derecho estatal. Las disposiciones normativas con fuerza de Ley.
Tema 29. El Reglamento administrativo. La potestad reglamentaria: fundamento y lmites. La
inderogabilidad singular de los Reglamentos. Los actos administrativos generales y las instrucciones, circulares y
rdenes de servicios. El procedimiento para la elaboracin de disposiciones de carcter general.
Tema 30. Los rganos administrativos: concepto y clases de rganos. La competencia: clases y criterios
de delimitacin. La descentralizacin, la desconcentracin, la delegacin, la encomienda de gestin y otras
figuras de alteracin de la competencia.
Tema 31. El acto administrativo. Concepto, clases y elementos. El silencio administrativo: su regulacin
en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La eficacia de los actos administrativos: la
notificacin y la publicacin. La invalidez de los actos administrativos.
Tema 32. El procedimiento administrativo. El procedimiento administrativo comn. Los principios
generales. Abstencin y recusacin. Los interesados. Derechos del interesado en el procedimiento. Derechos de
las personas en sus relaciones con las Administraciones Pblicas. Fases del procedimiento.
Tema 33. Las especialidades del procedimiento administrativo comn. La potestad sancionadora y el
procedimiento sancionador. Las reclamaciones econmico-administrativas.
Tema 34. El control de la Administracin Pblica: Los recursos administrativos. La revisin de oficio. La
revocacin. La rectificacin de errores.
Tema 35. Concepto de Administracin Pblica a efectos del recurso contencioso-administrativo.
Los rganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Reglas determinantes de sus respectivas
competencias: la distribucin de competencias de las Salas de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de Andaluca. El procedimiento contencioso-administrativo.
Tema 36. Los contratos del sector pblico I: Competencias de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Configuracin general de la contratacin del sector pblico y elementos estructurales: las partes en el contrato,
objeto, precio y cuantas. Garantas exigibles.
Tema 37. Los contratos del sector pblico II: Actuaciones preparatorias de los contratos. Fases del
procedimiento de contratacin. Efectos, cumplimiento y extincin de los contratos administrativos. Normas
especiales para las distintas clases de contratos. La colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.
Organizacin administrativa para la gestin de la Contratacin. rganos de contratacin de la Administracin de
la Junta de Andaluca y sus entidades instrumentales. Registros oficiales.
Tema 38. La actividad subvencionadora de la Administracin de la Junta de Andaluca y sus Agencias.
Concepto, naturaleza y clasificacin de las subvenciones. rganos competentes. El procedimiento de concesin
y pago de las subvenciones. Justificacin. Reintegro. Control financiero de las subvenciones. Infracciones y
sanciones administrativas en materia de subvenciones. La Base de Datos de Subvenciones y Ayudas Pblicas de
la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Tema 39. El servicio pblico. Las diferentes formas de gestin de los servicios pblicos. Las concesiones.
Su rgimen jurdico de las concesiones: modificacin, novacin, transmisin y extincin de las concesiones.
Tema 40. La responsabilidad patrimonial de la Administracin. Regulacin y competencias de la Junta
de Andaluca. El procedimiento. La responsabilidad de las autoridades y del personal. La responsabilidad de la
Administracin por actos de sus concesionarios y contratistas.
Tema 41. La expropiacin forzosa. Competencias de la Junta de Andaluca. Sujetos, objeto y causa. El
procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Procedimientos especiales de expropiacin.
La reversin de los bienes objeto de la expropiacin.
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Tema 42. La Polica del Orden y la Seguridad Ciudadana. Competencias de la Comunidad Autnoma.
Proteccin civil y emergencias. Las Policas Locales. Su coordinacin. La actividad de limitacin. Modalidades de
intervencin. La autorizacin administrativa.
Tema 43. Los bienes de la Administracin. Bienes de dominio pblico: caracteres; uso y aprovechamiento;
afectacin y desafectacin. Bienes de dominio privado: caracteres, adquisicin, disponibilidad y uso. El patrimonio
de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Regulacin jurdica, concepto y clasificacin de los bienes y derechos.
El Inventario General de Bienes y Derechos.
HACIENDA PBLICA
Financiero. La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. El Presupuesto: concepto y
caracteres. Los principios presupuestarios en la Constitucin Espaola. Configuracin jurdica del Presupuesto.
Incidencia de las leyes de estabilidad presupuestaria en el proceso de elaboracin, aprobacin y ejecucin del
Presupuesto.
clasificacin de los crditos. El ciclo presupuestario en la Junta de Andaluca: procedimiento de elaboracin,
tramitacin, aprobacin, ejecucin y control. La prrroga del Presupuesto. Rgimen presupuestario de las
agencias pblicas empresariales y otros entes pblicos de la Junta de Andaluca. Los fondos carentes de
personalidad jurdica: rgimen jurdico y presupuestario.
rganos competentes, fases contables y documentos contables. Actos de gestin, actos contables y actos de
control. Los pagos: concepto y clasificacin. Procedimientos especiales del gasto pblico en la Administracin
de la Junta de Andaluca: gastos plurianuales y de tramitacin anticipada. El gasto subvencional, el contractual
y los gastos de personal. Las encomiendas de gestin a favor de las entidades instrumentales. Los expedientes
de convalidacin de gastos. Procedimientos especiales de pagos: pago de nminas, pagos a justificar, pagos en
firme de justificacin diferida, pagos por anticipo de caja fija y pagos en el extranjero.
Tema 48. El control de la actividad financiera: concepto y clases. rganos competentes. El control
financiero. El control de eficiencia, eficacia y economa. La Intervencin General de la Junta de Andaluca. El
control externo. La Cmara de Cuentas de Andaluca y el Tribunal de Cuentas. El control parlamentario. Rgimen
de responsabilidad en la gestin financiera pblica.
Tema 49. La Contabilidad Pblica: concepto, fines y rganos competentes. Los principios contables
pblicos. La Cuenta General: formacin, rendicin, estructura y contenido. Los sistemas de informacin contable
de la Junta de Andaluca. El Plan General de Contabilidad Pblica aplicable a la Administracin General de la
Junta de Andaluca, y a sus agencias administrativas: mbito de aplicacin, estructura y contenido. Principios y
normas de valoracin. La Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Funciones de la Tesorera
de la Comunidad. Las cuentas de la Tesorera General. Las Cajas de la Tesorera General: Cajas Generales,
Autorizadas y de Depsitos. La Ordenacin de pagos: competencias. Medios de pago. Los reintegros de los
pagos: rganos competentes, clases y procedimientos. La deuda pblica.
Tema 50. Los ingresos pblicos: concepto, naturaleza y clases. El sistema tributario espaol: principios
constitucionales y estructura bsica del sistema vigente. La financiacin de las Comunidades Autnomas. Los
tributos propios y cedidos. La coordinacin de la actividad financiera: el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera
de las Comunidades Autnomas.
Tema 51. El Derecho del Trabajo: Naturaleza y caracteres. Fuentes del Derecho del Trabajo. Los convenios
colectivos: Concepto y rgimen jurdico. La integracin del convenio colectivo en el sistema de fuentes. La
aplicacin de las normas laborales.
Tema 52. El contrato de trabajo. Modalidades del contrato de trabajo. Modificacin, suspensin y
extincin del contrato de trabajo.
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DERECHO LABORAL
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Tema 53. La Administracin laboral del Estado: organizacin y funciones. La Administracin laboral
autonmica: organizacin y funciones. La Inspeccin de Trabajo: Funciones y mbito de actuacin. La potestad
sancionadora de la Administracin en materia laboral.
Tema 54. La Jurisdiccin Social: Consideraciones Generales. rganos. El proceso ordinario. Procesos
especiales. Especial referencia al proceso en materia de despido.
Tema 55. Participacin y rgimen de representacin del personal en la empresa. Los conflictos colectivos.
La huelga. El cierre patronal. Prevencin de riesgos laborales y salud laboral.
Tema 56. El sistema espaol de la Seguridad Social. Campo de aplicacin y estructura del sistema de la
Seguridad Social. La gestin de la Seguridad Social. Los actos de encuadramiento. La cotizacin: bases y tipos.
La recaudacin de cuotas.
Tema 57. La accin protectora del Rgimen General de la Seguridad Social. Contingencias que se
protegen y rgimen general de las prestaciones.
Tema 58. Empleo, relaciones laborales y seguridad social: competencias de la Comunidad Autnoma.
Polticas activas de empleo. La prevencin de riesgos laborales y la seguridad en el trabajo. Instrumentos de
conciliacin, mediacin y arbitraje laboral. El trabajo asociativo: sociedades cooperativas andaluzas y sociedades
annimas laborales.
FUNCIN PBLICA
Tema 59. La Funcin Pblica. Concepto. Naturaleza y contenido de la relacin jurdica entre la
Administracin y los empleados pblicos. Normas constitucionales. Distribucin de competencias entre el Estado
y las Comunidades Autnomas en la materia. Especial referencia a la normativa bsica estatal.
Tema 60. Extensin y regulacin de las competencias de la Junta de Andaluca. La Ley de Ordenacin de
la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca: Estructura y contenido. rganos Superiores de la Funcin Pblica
de la Junta de Andaluca: Atribuciones orgnicas. El personal al servicio de la Junta de Andaluca. Sus clases.
Planificacin de los recursos humanos. Relacin de Puestos de Trabajo y plantilla presupuestaria. Los planes de
empleo. La Oferta de Empleo Pblico.
Tema 61. Seleccin de personal funcionario: Sistemas de ingreso. Formacin y perfeccionamiento.
Provisin de puestos adscritos a personal funcionario: Procedimiento de concurso y libre designacin, otras
formas de provisin.
Tema 62. Situaciones administrativas. Extincin de la relacin funcionarial. La rehabilitacin en la
condicin de funcionario.
Tema 63. Derechos de los funcionarios. Carrera y promocin profesional. Sindicacin y huelga.
Representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin. Derechos de contenido econmico:
Retribuciones, indemnizaciones reconocimiento de servicios previos. Regmenes de previsin social.
Tema 64. Deberes de los funcionarios. Incompatibilidades. Responsabilidad de los funcionarios. Rgimen
disciplinario. Delitos de los funcionarios en el ejercicio de su cargo.
Tema 65. El personal laboral. Peculiaridades del Derecho Laboral en su aplicacin a la Administracin
Pblica. El Convenio colectivo del personal laboral al servicio de la Junta de Andaluca: Estructura, mbito de
aplicacin. Clasificacin profesional. Procedimientos concursales para la provisin de vacantes. La contratacin
temporal. Estructura salarial. Derechos, deberes e incompatibilidades. Rgimen disciplinario.
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Tema 66. Conceptos generales: genero, discriminacin, desigualdad, accin positiva, roles y estereotipos.
Discriminacin por razn de sexo: discriminacin directa e indirecta, discriminacin salarial. Acoso por razn
de sexo. Discriminacin en la publicidad y lenguaje sexista. Igualdad entre mujeres y hombres, igualdad de
derechos, de trato y de oportunidades.
polticas pblicas. La unidad de igualdad y gnero: funciones. Pertinencia e impacto de gnero en la normativa:
conceptos y objetivos. Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos Pblicos de la Comunidad Autnoma:
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ANEXO IV
CUERPO DE GESTIN ADMINISTRATIVA. ESPECIALIDAD GESTIN FINANCIERA (A2.1200)
GRUPO PRIMERO
Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. El proceso constituyente. Estructura. Valores superiores
y principios inspiradores. El Estado Social y Democrtico de Derecho. Derechos y deberes fundamentales.
Garantas y suspensin. El procedimiento de reforma constitucional. Los principios constitucionales sobre
Economa y Hacienda: Especial referencia al principio de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Tema 2. Los rganos constitucionales. La Corona y la Casa Real. El Poder Legislativo. El Tribunal de
Cuentas. El Poder Ejecutivo. El Gobierno del Estado y su normativa reguladora. La designacin, funciones y
remocin del Presidente del Gobierno. La Administracin General del Estado y su normativa reguladora. El
control parlamentario del Gobierno.
Tema 3. Las formas de organizacin territorial del Estado. El Estado autonmico: naturaleza jurdica y
fundamento constitucional. Formas de acceso a la autonoma. Los Estatutos de Autonoma. La organizacin
poltico-institucional y administrativa de las Comunidades Autnomas. El sistema de distribucin de competencias
entre el Estado y las Comunidades Autnomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autnomas.
Tema 4. La Administracin Local: Regulacin constitucional. La garanta constitucional de la autonoma
local: significado, contenido y lmites. Las fuentes del Derecho Local: regulacin bsica del Estado y normativa
de las Comunidades Autnomas en materia de rgimen local.
Tema 5. El Estatuto de Autonoma para Andaluca de 2007. Antecedentes y relevancia de la doctrina
constitucional. Estructura y contenido esencial. Derechos sociales, deberes y polticas publicas. Competencias
de la Comunidad Autnoma: Clasificacin y principios. Los principios estatutarios sobre Economa y Hacienda.
La reforma del Estatuto.
Tema 6. El poder legislativo de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El Parlamento de Andaluca.
Composicin, eleccin y mandato. Funciones. Organizacin y funcionamiento: el Reglamento del Parlamento.
rganos dependientes del Parlamento: el Defensor del Pueblo Andaluz y la Cmara de Cuentas de Andaluca.
Naturaleza jurdica, funciones y procedimientos de actuacin de ambos rganos.
Tema 7. El poder ejecutivo de la Comunidad Autonoma de Andaluca. La Presidencia de la Junta de
Andaluca: eleccin, atribuciones, cese, sustitucin y estatuto personal. El Consejo de Gobierno: composicin y
funcionamiento. Relaciones entre el Parlamento de Andaluca y el Consejo de Gobierno, novedades introducidas
por el Estatuto de Autonoma. El rgimen de las funciones y actos del Gobierno.
Tema 8. La Administracin de la Junta de Andaluca. Principios inspiradores. La organizacin de la
Administracin de la Junta de Andaluca: naturaleza, clasificacin y creacin. La organizacin central y territorial
de la Junta de Andaluca. El Gabinete Jurdico y la Intervencin General de la Junta de Andaluca. Entidades
instrumentales: las Agencias y las entidades instrumentales privadas. Rgimen transitorio establecido en la Ley
de Administracin de la Junta de Andaluca. El rgimen jurdico de los rganos y de la actuacin administrativa.
Tema 9. El sistema de fuentes del Derecho Administrativo: La Constitucin, la Ley. El Decreto-ley, la

delegacin legislativa y el Reglamento. Relaciones entre Ley y Reglamento. Reserva de ley, competencia y
jerarqua normativa. El principio de inderogabilidad singular. Circulares e instrucciones. Especial referencia a su
regulacin en el ordenamiento de la Comunidad Autonoma de Andaluca.
Tema 10. La Administracin Pblica: concepto, caracteres y clasificacin. Las potestades administrativas:
conceptos y clases. El principio de legalidad y sus manifestaciones. Actividad reglada y discrecional. Control
jurisdiccional de la legalidad de la actuacin administrativa. Especial consideracin de la desviacin de poder. La
autotutela administrativa.
Tema 11. El acto administrativo, concepto, elementos y clases. Requisitos: motivacin y forma.
La notificacin: contenido, plazos y prctica. La publicacin. La obligacin de resolver. La inactividad de la
Administracin. Eficacia y validez de los actos administrativos: nulidad, anulabilidad e irregularidades
no invalidantes. La revisin de actos en va administrativa: la revisin de oficio. La revocacin de actos. La
rectificacin de errores materiales o de hecho.
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Tema 12. El procedimiento administrativo comn: Principios generales. Los rganos administrativos.
Abstencin y recusacin. Los interesados. Derechos de los interesados en el procedimiento. Derechos de
las personas en sus relaciones con las Administraciones Pblicas. Iniciacin, ordenacin e instruccin del
procedimiento. Modos de terminacin del procedimiento. Las especialidades del procedimiento administrativo.
La Administracin electrnica: normativa reguladora.
Tema 13. Los recursos administrativos. Concepto y clases. Tramitacin general de los recursos. El recurso
de reposicin. El recurso de alzada. El recurso extraordinario de revisin. Actos que agotan la va administrativa.
Los procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliacin, mediacin y arbitraje.
Tema 14. Contratacin del sector pblico (I). mbito subjetivo. mbito objetivo. Negocios y contratos
excluidos, especial referencia a las encomiendas de gestin. Delimitacin de los tipos contractuales y contratos
sujetos a una regulacin armonizada. rganos competentes en materia de contratacin. El contratista: capacidad,
solvencia y prohibiciones para contratar. Garantas.
Tema 15. Contratacin del sector pblico (II). El expediente de contratacin y su tramitacin. El precio.
La revisin de precios. La adjudicacin del contrato: procedimientos y criterios de adjudicacin. La plataforma
de contratacin y el Perfil del Contratante en la Comunidad Autnoma de Andaluca. Normas especiales para la
preparacin de los contratos tpicos.
Tema 16. Contratacin del sector pblico (III). Efectos, ejecucin, modificacin y extincin de los
contratos del sector pblico. Especialidades para contratos de obras, de concesin de obra pblica, de gestin
de servicios pblicos, de suministro, de servicios y de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.
La racionalizacin tcnica de la contratacin. La contratacin privada de la Administracin. Normativa de la
Comunidad Autnoma de Andaluca en materia de contratacin.
Tema 17. El patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Regulacin jurdica, concepto y
clasificacin de los bienes y derechos. El Inventario General de Bienes y Derechos. Bienes de dominio pblico:
caracteres, uso y aprovechamiento; afectacin y desafectacin. Bienes de dominio privado: caracteres,
adquisicin, disponibilidad y uso.
DERECHO DE LA FUNCIN PBLICA
Tema 18. La Funcin Pblica (I). Distribucin de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autnomas. El Estatuto Bsico del Empleado Pblico: objeto y mbito de aplicacin. Clases de personal al
servicio de las Administraciones Pblicas. Derechos y deberes. El rgimen de incompatibilidades.
Tema 19. La Funcin Pblica (II). La relacin de puestos de trabajo y la plantilla presupuestaria.
Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario. Provisin de puestos de trabajo y movilidad. Situaciones
administrativas. El rgimen retributivo de los funcionarios. El Convenio Colectivo del personal laboral al servicio
de la Junta de Andaluca.
DERECHO DE LA UNIN EUROPEA
Tema 20. La Unin Europea: origen y evolucin. Instituciones comunitarias, organizacin y competencias.
La representacin de la Junta de Andaluca ante la Unin Europea. El ordenamiento comunitario. Derecho
comunitario y derecho de los Estados miembros. Derecho comunitario y Comunidades Autnomas.
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DERECHO CIVIL Y MERCANTIL

Tema 21. El Derecho objetivo. Las fuentes del derecho en general y, en especial, del sistema jurdico
positivo espaol. Aplicacin de las normas jurdicas. Eficacia general y lmites en el tiempo y en el espacio. El
Derecho Civil.
Tema 22. Los derechos reales: concepto y clases. La propiedad. El usufructo. Los derechos reales de
garanta: hipoteca, prenda, hipoteca mobiliaria y prenda sin desplazamiento. El Registro de la Propiedad. El
Registro de bienes muebles.
Tema 23. La legislacin mercantil. El Cdigo de Comercio. Los actos de comercio. El principio de
seguridad en el trfico jurdico. El Registro Mercantil. La empresa mercantil. El patrimonio de la empresa y su
proteccin jurdica. El comerciante individual: concepto, capacidad, incapacidad y prohibiciones.
Tema 24. Regulacin jurdica de sociedades de capital. Aspectos generales de las sociedades
mercantiles: sociedades de responsabilidad limitada y annima. La constitucin de las sociedades de capital y
las aportaciones sociales. Las participaciones sociales y las acciones. La junta general. La administracin de la
sociedad. Las cuentas anuales. La modificacin de los estatutos sociales. Separacin y exclusin. Disolucin y
liquidacin. Las obligaciones.
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GRUPO SEGUNDO
HACIENDA PBLICA
Tema 25. El presupuesto y la asignacin eficiente de recursos. Los distintos modelos presupuestarios. El
gasto pblico: Incidencia y efectos distributivos. Eficacia y eficiencia del gasto pblico. Evaluacin de proyectos
de gasto pblico.
Tema 26. Los ingresos pblicos. Principios generales de la imposicin. Beneficio y capacidad de pago
como criterios de distribucin de la carga impositiva. Imposicin y eficiencia: exceso de gravamen e imposicin
ptima.
Tema 27. Dficit y deuda pblica. Dficit pblico: Clases, definicin e incidencia sobre la actividad
econmica. Deuda pblica: Concepto, clases y efectos econmicos. La administracin de la deuda.
Financiero.
Tema 29. La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. El rgimen de la Hacienda
Pblica de la Comunidad Autnoma en el Estatuto de Autonoma para Andaluca: estructura y principios
generales. La Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca: estructura y principios generales.
Tema 30. El Presupuesto: concepto y caracteres. Los principios clsicos del Presupuesto. Los
principios presupuestarios en la Constitucin Espaola. El Presupuesto en el Estatuto de Autonoma para
Andaluca. Contenido y lmites de la Ley del Presupuesto. Incidencia de las leyes de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera en el proceso de elaboracin, aprobacin y ejecucin del Presupuesto.
clasificacin de los crditos. Objetivos e indicadores de los programas presupuestarios. El ciclo presupuestario
en la Junta de Andaluca: procedimiento de elaboracin, tramitacin, aprobacin, ejecucin y control. Rgimen
presupuestario de los entes instrumentales de la Junta de Andaluca. Los fondos carentes de personalidad
jurdica: rgimen jurdico y presupuestario.
Tema 33. El procedimiento comn del gasto pblico en la Junta de Andaluca. rganos competentes.
Fases. Documentos contables. Procedimientos especiales de gastos. Gastos plurianuales y de tramitacin
anticipada. Pagos a justificar. Pagos por Anticipo de Caja Fija. Los expedientes de convalidacin de gastos.
Tema 34. Procedimientos especiales del gasto pblico en la Administracin de la Junta de Andaluca:
gastos plurianuales y de tramitacin anticipada. El gasto subvencional, el contractual y los gastos de personal.
Las encomiendas de gestin a favor de las entidades instrumentales. Los expedientes de convalidacin de
gastos. Los convenios de colaboracin con otras Administraciones. Procedimientos especiales de pagos: pago
de nminas, pagos a justificar, pagos en firme de justificacin diferida, pagos por anticipo de caja fija, pagos en
el extranjero y la ejecucin de resoluciones judiciales.
Tema 35. Las subvenciones en la Comunidad Autnoma de Andaluca: Concepto, tipologa y regulacin
jurdica. rganos competentes y procedimientos para su concesin. Contenido de las normas reguladoras.
Rgimen de compatibilidad con las normas de la Unin Europea. Los Beneficiarios. Rgimen sancionador.
Justificacin y reintegro de subvenciones. La Base de Datos de subvenciones.
Tema 36. El procedimiento de ingreso en la Junta de Andaluca. Tipos de ingresos. La gestin
recaudatoria: rganos competentes, medios de cobro y procedimientos de recaudacin. Fases de ejecucin del
presupuesto de ingresos. Devoluciones de ingresos.
Tema 37. La Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Andaluca (I). Funciones de la Tesorera
de la Comunidad. Las cuentas de la Tesorera General: tipologa y rgimen de funcionamiento. Las Cajas de la
Tesorera General: Cajas Generales, Autorizadas y de Depsitos.
Tema 38. La Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Andaluca (II). La Ordenacin de pagos:
competencias. El control de la Ordenacin. Medios de pago. Rgimen jurdico del endeudamiento del sector
pblico y de la Junta de Andaluca. Los avales de la Tesorera.
Tema 39. El control de la actividad financiera (I): Concepto y clases. rganos que lo realizan. El control
interno de la gestin financiera. Procedimientos y mbito de aplicacin. La funcin interventora. El control
financiero. Procedimiento general y particularidades: El control financiero permanente y el control financiero de
las subvenciones y ayudas pblicas. La contabilidad como medio de control.
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DERECHO FINANCIERO Y PRESUPUESTARIO
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Tema 40. El control de la actividad financiera (II): El control externo. La Cmara de Cuentas de Andaluca
y el Tribunal de Cuentas. El control Parlamentario. Rgimen de responsabilidad en la gestin financiera pblica.
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DERECHO TRIBUTARIO
Tema 41. El Derecho tributario: concepto y contenido. Los principios del sistema tributario en el
Ordenamiento Jurdico. Las fuentes del Ordenamiento tributario. La reserva de ley en materia tributaria. La
potestad tributaria. La Administracin tributaria. La aplicacin de las normas tributarias: mbito temporal,
criterios de sujecin. La interpretacin, calificacin e integracin de las normas tributarias: analoga, simulacin
y conflicto en la aplicacin de las normas tributarias.
Tema 42. Los tributos: concepto, fines y clases. La relacin jurdico-tributaria. Las obligaciones tributarias:
obligacin tributaria principal; obligacin tributaria de realizar pagos a cuenta; obligaciones tributarias accesorias;
obligaciones tributarias formales. Las obligaciones y los deberes de la Administracin tributaria.
Tema 43. Obligados tributarios. Clases. Sucesores. Responsables. Los derechos y las garantas de los
obligados tributarios. La capacidad de obrar en el orden tributario. El domicilio fiscal.
Tema 44. Elementos de cuantificacin de las obligaciones tributarias. Base imponible: concepto y medios
de determinacin. Base liquidable. Tipo de gravamen. Cuota tributaria. Comprobacin de valores. La deuda
tributaria y sus formas de extincin. El pago y su aplazamiento y fraccionamiento, prescripcin, otras formas de
extincin. Garantas de la deuda tributaria.
Tema 45. La aplicacin de los tributos: concepto, funciones, competencia territorial. Informacin y
asistencia a los obligados tributarios. Colaboracin social. Normas comunes sobre actuaciones y procedimientos
tributarios: especialidades, prueba, notificaciones, entrada en el domicilio, denuncia pblica, potestades y
funciones de comprobacin e investigacin. Actuaciones de gestin tributarias. Los procedimientos de gestin
tributaria: de devolucin, iniciado mediante declaracin, de verificacin de datos, de comprobacin limitada, de
comprobacin de valores.
Tema 46. La inspeccin tributaria: funciones, facultades y deberes. Documentacin de las actuaciones
inspectoras. Procedimiento de inspeccin: objeto, iniciacin, desarrollo y terminacin. Medidas cautelares. La
potestad sancionadora: principios. Infracciones y sanciones tributarias. Concepto y clases. Delitos contra la
Hacienda Pblica.
Tema 47. La recaudacin tributaria: funciones, caractersticas y facultades. El procedimiento de apremio:
carcter, concurrencia de procedimientos, suspensin y conservacin de las actuaciones. Iniciacin y desarrollo:
embargo y enajenacin de bienes. Las terceras de dominio. Terminacin del procedimiento de apremio.
Procedimiento frente a responsables y sucesores. La asistencia mutua.
Tema 48. La revisin de los actos en va administrativa: medios de revisin. Procedimientos especiales de
revisin. Recurso de reposicin. Las reclamaciones econmico-administrativas: mbito de aplicacin, organizacin
y competencias. Procedimientos econmico-administrativos. Los rganos econmico-administrativos de la Junta
de Andaluca.
Tema 49. Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas: naturaleza, objeto y mbito de aplicacin.
Sujecin al Impuesto. Reglas de determinacin de la base imponible y liquidable. Adecuacin del impuesto a las
circunstancias personales y familiares del contribuyente. Clculo del Impuesto estatal. Gravamen autonmico.
Impuesto sobre el Patrimonio: objeto y mbito de aplicacin. Hecho imponible y sujeto pasivo. Base imponible y
liquidable. Ejercicio de la capacidad normativa en Andaluca.
Tema 50. El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones: naturaleza, objeto y mbito de aplicacin. Hecho
imponible. Sujeto pasivo. Determinacin de la base imponible y liquidable. Deuda tributaria. Especialidades del
Impuesto en Andaluca en virtud del ejercicio de la capacidad normativa.
Tema 51. Impuesto sobre el Valor Aadido: naturaleza, objeto y mbito de aplicacin. Las operaciones
interiores. La delimitacin del hecho imponible: no sujeciones y exenciones. Sujecin a Transmisiones
Patrimoniales Onerosas y exencin del IVA. La renuncia a la exencin. Determinacin de la deuda tributaria.
Lugar de realizacin del hecho imponible. El devengo. La base imponible. Sujetos pasivos. Tipos impositivos.
Deducciones.
Tema 52. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados (I):
naturaleza, objeto y mbito de aplicacin. Transmisiones Patrimoniales Onerosas: hecho imponible, sujeto pasivo,
base imponible, deuda tributaria, reglas especiales. Operaciones Societarias: hecho imponible, sujeto pasivo,base
imponible, deuda tributaria, reglas especiales.
Tema 53. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados (II) Actos
Jurdicos Documentados: hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible, deuda tributaria, reglas especiales.
Disposiciones comunes a las tres modalidades del Impuestos: exenciones, obligaciones formales. Especialidades
del Impuesto en Andaluca en virtud del ejercicio de la capacidad normativa.
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Tema 54. La Tasa Fiscal sobre el Juego: hecho imponible, sujeto pasivo, deuda tributaria, gestin. Los
Impuestos especiales: naturaleza y clasificacin. Los tributos propios de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Los impuestos ecolgicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca: naturaleza, concepto y clasificacin;
elementos esenciales. Las Tasas y Precios Pblicos: concepto y naturaleza.
SISTEMA DE FINANCIACIN DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Y ENDEUDAMIENTO PBLICO
Tema 55. Los instrumentos de la poltica regional de la Unin Europea: Especial referencia a Andaluca.
Los Fondos Estructurales: Objetivos y principios orientadores. Planes de Desarrollo Regional, Marcos Comunitarios
de Apoyo, Programas Operativos e Iniciativas Comunitarias. Participacin y gestin financiera de los Fondos. El
Fondo de Cohesin: Objetivo, mbito de aplicacin y proyectos subvencionables.
Tema 56. Los sistemas de cuentas econmicas: Especial referencia al Sistema Europeo de Cuentas
Nacionales y Regionales (SEC 95). Magnitudes agregadas bsicas: Produccin, Renta y Gasto. El flujo circular de
la Renta y el producto. El Marco Input-Output. La Balanza de Pagos.
Tema 57. La Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera: Rgimen Jurdico. Antecedentes,
mbito de aplicacin y principios generales. Instrumentacin de los principios estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera. Establecimiento de objetivos. Medidas preventivas, correctivas y coercitivas. Principio
de transparencia.
ECONOMA
Tema 58. El sector agrario y pesquero en Andaluca. La poltica agraria: consideracin especial de la
PAC. La poltica pesquera. El sector industrial en Andaluca. La poltica industrial. El sector construccin en
Andaluca. La poltica de vivienda.
Tema 59. El sector servicios en Andaluca: caracterizacin general. El turismo en Andaluca. El sistema
financiero andaluz. El comercio y la estructura comercial en Andaluca.
Tema 60. La integracin econmica: niveles de integracin y efectos econmicos. La Unin Econmica y
Monetaria: antecedentes y caracterizacin. Implicaciones de la Unin Econmica y Monetaria: especial referencia
a la economa andaluza. El Banco Central Europeo.
CONTABILIDAD GENERAL Y CONTABILIDAD PBLICA
Tema 61. Introduccin a la contabilidad. Tipos de contabilidad: contabilidad financiera, contabilidad
presupuestaria de gastos e ingresos, operaciones extrapresupuestarias y operaciones de tesorera, Contabilidad
Nacional, contabilidad analtica. La contabilidad financiera: objeto, usuarios y fines.
Tema 62. El patrimonio y el valor del patrimonio. Masas patrimoniales. Ecuacin fundamental del
patrimonio. Estructura econmica y estructura financiera. La partida doble. Las cuentas: concepto, terminologa
y clasificacin. Las cuentas de gestin o resultado: gastos e ingresos. Convenio del cargo y del abono. El asiento
contable y los registros contables.
Tema 63. El ciclo contable: concepto. Asientos del proceso contable: al inicio del ejercicio, durante
el ejercicio, al finalizar el ejercicio y clculo del resultado. Normas de Registro y Valoracin. Contenido de las
cuentas anuales. El Plan general de contabilidad.
Tema 64. La Contabilidad Pblica de la Junta de Andaluca: normativa reguladora y mbito de aplicacin.
rganos intervinientes en la contabilidad. La Contabilidad Presupuestaria de Gastos: partida presupuestaria,
fases contables, tipos de documentos y procedimientos de arrastre o traspaso.
Tema 65. Contabilidad Presupuestaria de Ingresos: partida presupuestaria de ingresos, fases contables,
tipos de documentos y procedimientos de arrastre o traspaso. Devoluciones de ingresos. Contabilidad de las
operaciones extrapresupuestarias.
Tema 66. Conceptos generales: gnero, discriminacin, desigualdad, accin positiva, roles y estereotipos.
Discriminacin por razn de sexo: discriminacin directa e indirecta, discriminacin salarial. Acoso por razn de
sexo. Discriminacin en la publicidad y lenguaje sexista. Igualdad entre mujeres y hombres igualdad de derechos,
de trato y de oportunidades.
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polticas pblicas. La unidad de igualdad y gnero: funciones. Pertinencia e impacto de gnero en la normativa:
conceptos y objetivos. Comisin de Impacto de Genero en los Presupuestos Pblicos de la Comunidad Autnoma:
ANEXO V
CUERPO GENERAL DE ADMINISTRATIVOS (C1.1000)
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REA JURDICO ADMINISTRATIVA GENERAL

Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Valores superiores y principios inspiradores. Derechos y
libertades. Garantas y casos de suspensin.
Tema 2. Los rganos constitucionales. La Corona. Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados
y el Senado: Composicin y funciones. El Gobierno. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional. El Tribunal de
Cuentas. El Defensor del Pueblo.
Tema 3. Organizacin territorial del Estado la Comunidades Autnomas. Fundamento constitucional.
Los Estatutos de Autonoma. Delimitacin de las funciones y competencias del Estado y de las Comunidades
Autnomas. La Administracin Local: Tipologa de los Entes Locales.
Tema 4. La Unin Europea: Los Tratados originarios y modificativos de las Comunidades Europeas.
Instituciones y rganos de la Unin Europea. Competencias de la Unin Europea. La representacin de la Junta
de Andaluca ante la Unin Europea. El Derecho comunitario y sus distintas fuentes.
Tema 5. La Comunidad Autnoma de Andaluca: Antecedentes histrico-culturales. El Estatuto
de Autonoma para Andaluca: Fundamento, estructura y contenido bsico. Competencias de la Comunidad
Autnoma. Reforma del Estatuto.
Tema 6. Organizacin Institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El Parlamento de
Andaluca. El Presidente de la Junta de Andaluca y el Consejo de Gobierno. El Poder Judicial en Andaluca. Otras
Instituciones de autogobierno.
Tema 7. Organizacin de la Administracin de la Junta: principios de organizacin, actuacin y
atencin ciudadana. Organizacin central y territorial de la Administracin de la Junta de Andaluca. Entidades
instrumentales de la Administracin de la Junta de Andaluca.
Tema 8. Fuentes del Derecho Administrativo: Clasificacin. Jerarqua normativa. La Ley: Concepto y
clases. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley. El Reglamento: Concepto y clasificacin. La potestad
reglamentaria: Fundamento titularidad y lmites. Procedimiento de elaboracin de los Reglamentos.
Tema 9. Los rganos administrativos: Concepto y clases. La competencia: Clases y criterios de
delimitacin. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. La forma de los actos administrativos: La
motivacin, la notificacin y la publicacin. Rgimen jurdico del silencio administrativo. Eficacia, validez y revisin
de oficio de los actos administrativos.
Tema 10. El procedimiento administrativo comn: Principios generales. Las fases del procedimiento.
Derechos del interesado en el procedimiento. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones
Pblicas. Abstencin y recusacin. Las especialidades del procedimiento administrativo.
Tema 11. Los recursos administrativos: Principios generales. Recurso de alzada. Recurso potestativo
de reposicin. Recurso extraordinario de revisin. La jurisdiccin contencioso-administrativa: Concepto y
naturaleza.
Tema 12. Los contratos del Sector Pblico. mbito subjetivo. mbito objetivo: tipificacin de los contratos
del sector pblico. Elementos objetivos de los contratos: objeto, duracin, precio y cuanta. Elementos subjetivos
de los contratos: las partes. rganos de contratacin de la Administracin de la Junta de Andaluca y sus entes
instrumentales. Registros Oficiales.
Tema 13. La responsabilidad patrimonial de la Administracin. Competencias de la Junta de Andaluca.
El procedimiento. La responsabilidad de las autoridades y del personal. Responsabilidad de la Administracin
por actos de sus concesionarios y contratistas.
Tema 14. Las propiedades administrativas: Clases. El Patrimonio de la Junta de Andaluca: Bienes que lo
integran. El dominio pblico de la Junta. Elementos y rgimen jurdico. Prerrogativas. La utilizacin del dominio
pblico.
Tema 15. Normativa sobre Igualdad y de Gnero. Igualdad de Gnero: conceptos generales. Violencia de
gnero: conceptos generales. Publicidad institucional e imagen pblica no sexista.
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Tema 16. La Igualdad de Gnero en las Polticas Pblicas: concepto de enfoque de gnero y
transversalidad. La integracin de la transversalidad en la Junta de Andaluca. Arquitectura de gnero en la Junta
de Andaluca.
GESTIN FINANCIERA
Tema 17. El presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. El presupuesto por programas. El
ciclo presupuestario: elaboracin, aprobacin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Comunidad Autnoma
de Andaluca.
Tema 18. El presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca: estructura. Criterios de clasificacin
de los crditos presupuestarios. Las modificaciones presupuestarias. Ampliaciones de crdito. Generaciones de
crdito. Transferencias de crdito. Incorporaciones de crdito.
Tema 19. La ejecucin del presupuesto de gastos de la Comunidad Andaluza: el procedimiento general,
fases, rganos competentes y documentos contables. Los gastos plurianuales, los expedientes de tramitacin
anticipada y la convalidacin de gastos. Las operaciones de cierre del ejercicio. Los pagos: concepto y
clasificacin.
Tema 20. Las retribuciones del personal al servicio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Nminas:
estructura y normas de confeccin. Procedimiento de elaboracin: formacin, tramitacin, aprobacin, control,
contabilizacin y pago.
Tema 21. Las subvenciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca: concepto, clases y rgimen
jurdico. rganos competentes para su concesin. Beneficiarios, requisitos y obligaciones. Bases reguladoras de
la concesin. Abono y justificacin: control de su aplicacin. Reintegro.
Tema 22. Gestin de expedientes de contratacin: preparacin, adjudicacin, modificacin y extincin.
Los gastos contractuales. Los reajustes de anualidades y las tramitaciones de emergencia.
Tema 23. La Tesorera de la Comunidad Autnoma de Andaluca: cuentas generales y cuentas
autorizadas. Las cuentas de gastos de funcionamiento: principios generales, libros necesarios y normas sobre
su cumplimentacin y control. La justificacin de los gastos librados a justificar y los librados en firme de
justificacin diferida.
Tema 24. El control de la actividad financiera de la Comunidad Autnoma. Concepto y clases. El control
interno: la funcin interventora y sus modalidades, el control financiero y el control financiero permanente.
La Intervencin General de la Junta de Andaluca. El control externo: La Cmara de Cuentas y el control
parlamentario.
GESTIN DE PERSONAL
Tema 25. Regulacin jurdica de la funcin pblica en la Administracin de la Junta de Andaluca:
normativa constitucional, regulacin bsica estatal y legislacin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Clases
de personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Las atribuciones orgnicas en materia de funcin
pblica en la Junta de Andaluca.
Tema 26. Adquisicin y prdida de la relacin de servicio en la Administracin General de la Junta de
Andaluca. La carrera profesional y la promocin interna. La evaluacin del desempeo. La provisin de puestos
de trabajo. Situaciones administrativas.
Tema 27. Derechos y deberes de los empleados pblicos. Derechos individuales y derechos individuales
de ejercicio colectivo. Derechos retributivos. Vacaciones, permisos y licencias. Deberes de los funcionarios y el
cdigo tico. Rgimen disciplinario.
Tema 28. El personal laboral. Singularidades del Derecho Laboral en su aplicacin al personal laboral
al servicio de la Administracin Pblica. El Convenio Colectivo del personal laboral al servicio de la Junta de
Andaluca.
Tema 29. El sistema espaol de Seguridad Social. El rgimen general. Afiliacin de trabajadores: altas,
bajas, forma de practicarse y plazos. Cotizacin: bases y tipos. La recaudacin de cuotas. Otros regmenes de
previsin social del personal al servicio de la Junta de Andaluca.
Tema 30. La comunicacin. Elementos de la comunicacin. Tipos de comunicacin: verbal; canales de

transmisin no verbal. La atencin al pblico.
Tema 31. Las relaciones de la ciudadana con la Junta de Andaluca; derechos de informacin, peticin y
participacin. Medios y canales de relacin: servicios de informacin y atencin a los ciudadanos, transparencia
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ORGANIZACIN Y GESTIN ADMINISTRATIVA
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y acceso a la informacin pblica. Acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos. Las sugerencias
y reclamaciones: recepcin, registro, tramitacin y gestin.
Tema 32. Documentos de la Administracin de la Junta de Andaluca. Tipos, identidad e imagen
corporativa en diseo y composicin de textos, recomendaciones de estilo y uso no sexista del lenguaje
administrativo. Los sellos oficiales: tipos normalizados, normas de uso y control. Documentos de los ciudadanos:
tipos.
Tema 33. La gestin de documentos en la Administracin de la Junta de Andaluca. Documentos originales
y copias. El desglose de los documentos originales y formacin de expedientes. Los registros administrativos:
presentacin y tramitacin. La identidad Corporativa.
Tema 34. El archivo. Concepto. Tipos de archivos. Organizacin del archivo. Centralizacin o
descentralizacin del archivo. Normas de seguridad y acceso a los archivos. El proceso de archivo. El archivo de
los documentos administrativos.
Tema 35. La proteccin de datos. Regulacin legal. Principios de la proteccin de datos. Ficheros
de titularidad pblica. Infracciones y sanciones. Datos especialmente protegidos. El derecho de acceso a los
archivos. Limitaciones y formas de acceso. La Agencia de Proteccin de Datos y el Registro de Proteccin de
Datos.
Tema 36. La calidad. Concepto de Calidad. Calidad del servicio y calidad percibida por el cliente.
Medicin de la calidad y costes de la no calidad. Evaluacin de la calidad de los servicios. Definicin y finalidad.
Modalidades de evaluacin. Las Cartas de Servicios. Definicin. Estructura y contenido. Elaboracin, aprobacin,
publicacin, divulgacin y actualizacin. Seguimiento y suspensin. Competencias en materia de calidad.
Tema 37. Trabajo administrativo. Tcnicas de anlisis para el estudio cualitativo del trabajo administrativo.
Mtodos estimativos para el estudio cuantitativo del trabajo administrativo. Tcnicas de simplificacin del trabajo
administrativo empleados en la Administracin de la Junta de Andaluca: rganos especializados.
TECNOLOGA
Tema 38. Sistemas Informticos: Conceptos fundamentales. El Hardware. Componentes de un
ordenador. Los Perifricos. El Software y los Sistemas Operativos. Redes de rea Local. Almacenamiento de
Datos: conceptos fundamentales y tipos de dispositivos. Operaciones bsicas de mantenimiento. Nociones
bsicas de seguridad informtica.
Tema 39. Introduccin a los Sistemas Operativos. Especial referencia a Windows y Guadalinex.
Fundamentos. Trabajo en el entorno grfico. El escritorio y sus elementos. El explorador de Ficheros. Gestin de
carpetas y archivos. Operaciones de bsqueda. Las herramientas del sistema. Formatos de ficheros.
Tema 40. Sistemas Ofimticos: Procesadores de Texto. Principales funciones y utilidades. Creacin
y estructuracin de documentos y plantillas. Manejo e impresin de ficheros. Hojas de clculo. Principales
funciones y utilidades. Libros, hojas y celdas. Configuracin. Introduccin y edicin de datos. Frmulas y
funciones. Grficos. Gestin de datos. Otras aplicaciones ofimticas.
Tema 41. Redes de Comunicaciones e Internet: Conceptos elementales. Navegadores. Bsquedas de
informacin. Servicios en la Red. El correo electrnico: Conceptos elementales y funcionamiento. Gestin de
mensajes y agendas. Reglas de mensaje.
Tema 42. La Administracin Electrnica en la Junta de Andaluca. Servicios Telemticos al ciudadano.
Poltica Informtica en la Junta de Andaluca. Normativa de los empleados pblicos en el uso de los sistemas
informticos y redes de comunicaciones de la Administracin de la Junta de Andaluca. Sistemas de Informacin
Horizontales de la Junta de Andaluca.
ANEXO VI
CUERPO DE AUXILIARES ADMINISTRATIVOS (C2.1000)
00094851
REA JURDICO ADMINISTRATIVA GENERAL

Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Valores superiores y principios inspiradores. Derechos y
libertades. Garantas y casos de suspensin.
Tema 2. Organizacin territorial del Estado la Comunidades Autnomas. Fundamento constitucional.
Los Estatutos de Autonoma. Delimitacin de las funciones y competencias del Estado y de las Comunidades
Autnomas. La Administracin Local: Tipologa de los Entes Locales.
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Tema 3. La Comunidad Autnoma de Andaluca: Antecedentes histrico-culturales. El Estatuto

de Autonoma para Andaluca: Fundamento, estructura y contenido bsico. Competencias de la Comunidad
Autnoma. Reforma del Estatuto.
Tema 4. Organizacin Institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El Parlamento de
Andaluca. El Presidente de la Junta de Andaluca y el Consejo de Gobierno. El Poder Judicial en Andaluca. Otras
Instituciones de autogobierno.
Tema 5. Organizacin de la Administracin de la Junta de Andaluca: principios de organizacin, actuacin
y atencin ciudadana. Organizacin central y territorial de la Administracin de la Junta de Andaluca. Entidades
instrumentales de la Administracin de la Junta de Andaluca.
Tema 6. El Derecho Administrativo. La Ley. El Reglamento. El acto administrativo. La forma de los actos
administrativos. La motivacin, la notificacin y la publicacin. Eficacia y validez de los actos administrativos.
Los recursos administrativos.
Tema 7. El procedimiento administrativo comn: Los principios generales. Las fases del procedimiento.
Derechos de los interesados en el procedimiento.
Tema 8. Normativa sobre Igualdad y de Gnero. Igualdad de Gnero: conceptos generales. Violencia de
gnero: conceptos generales. Publicidad institucional e imagen pblica no sexista.
Tema 9. La Igualdad de Gnero en las Polticas Pblicas: concepto de enfoque de gnero y transversalidad.
La integracin de la transversalidad en la Junta de Andaluca.
Tema 10. El presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Concepto y estructura. Fases del
ciclo presupuestario. La ejecucin del presupuesto de la Comunidad Autnoma: el procedimiento general, fases,
rganos competentes y documentos contables.
Tema 11. La funcin pblica en la Administracin de la Junta de Andaluca. Adquisicin y prdida de la
relacin de servicio en la Administracin General de la Junta de Andaluca. La carrera profesional y la promocin
interna. La provisin de puestos de trabajo. Situaciones administrativas. Derechos y deberes de los empleados
pblicos. Rgimen disciplinario.
Tema 12. El sistema espaol de Seguridad Social. El rgimen general. Afiliacin de trabajadores: altas,
bajas, forma de practicarse y plazos. Cotizacin: bases y tipos. La recaudacin de cuotas. Otros regmenes de
previsin social del personal al servicio de la Junta de Andaluca.
Tema 13. La comunicacin. Elementos de la comunicacin. Tipos de comunicacin: verbal; canales de

transmisin no verbal. La atencin al pblico.
Tema 14. Las relaciones de la ciudadana con la Junta de Andaluca; derechos de informacin, peticin y
participacin. Medios y canales de relacin: servicios de informacin y atencin a los ciudadanos, transparencia
y acceso a la informacin pblica. Acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos. Las sugerencias
y reclamaciones: recepcin, registro, tramitacin y gestin.
Tema 15. Documentos de la Administracin de la Junta de Andaluca. Tipos, identidad e imagen
corporativa en diseo y composicin de textos, recomendaciones de estilo y uso no sexista del lenguaje
administrativo. Los sellos oficiales: tipos normalizados, normas de uso y control. Documentos de los ciudadanos:
tipos.
Tema 16. La gestin de documentos en la Administracin de la Junta de Andaluca. Documentos originales
y copias. El desglose de los documentos originales y formacin de expedientes. Los registros administrativos:
presentacin y tramitacin. La identidad corporativa.
Tema 17. El archivo. Concepto. Tipos de archivos. Organizacin del archivo. Centralizacin o
descentralizacin del archivo. Normas de seguridad y acceso a los archivos. El proceso de archivo. El archivo de
los documentos administrativos.
Tema 18. La proteccin de datos. Regulacin legal. Principios de la proteccin de datos. Ficheros
de titularidad pblica. Infracciones y sanciones. Datos especialmente protegidos. El derecho de acceso a los
archivos. Limitaciones y formas de acceso. La Agencia de Proteccin de Datos y el Registro de Proteccin de
Datos.
Tema 19. La calidad. Concepto de calidad. Calidad del servicio y calidad percibida por el cliente.
Medicin de la calidad y costes de la no calidad. Evaluacin de la calidad de los servicios. Definicin y finalidad.
Modalidades de evaluacin. Las Cartas de Servicios. Definicin. Estructura y contenido. Elaboracin, aprobacin,
publicacin, divulgacin y actualizacin. Seguimiento y suspensin. Competencias en materia de calidad.
Tema 20. Sistemas Informticos: Conceptos fundamentales. El Hardware. Componentes de un
ordenador. Los Perifricos. Redes de rea Local. Almacenamiento de Datos: Conceptos fundamentales y tipos de
dispositivos. Operaciones bsicas de mantenimiento. Nociones bsicas de seguridad informtica. Los Sistemas
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ORGANIZACIN Y GESTIN ADMINISTRATIVA
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Operativos: especial referencia a Windows y Guadalinex. Trabajo en el entorno grfico. El explorador de Ficheros.
Gestin de carpetas y archivos. Las herramientas del sistema. Formatos de ficheros.
Tema 21. Sistemas Ofimticos. Procesadores de Texto: Principales funciones y utilidades. Creacin
y estructuracin de documentos y plantillas. Manejo e impresin de ficheros. Hojas de clculo: Principales
funciones y utilidades. Libros, hojas y celdas. Introduccin y edicin de datos. Frmulas y funciones. Grficos.
Gestin de datos. Otras aplicaciones ofimticas.
Tema 22. Redes de Comunicaciones e Internet: Conceptos elementales. Navegadores. Bsquedas
de informacin. Servicios en la Red. El correo electrnico: Conceptos elementales y funcionamiento. La
Administracin Electrnica en la Junta de Andaluca. Servicios Telemticos al ciudadano. Normativa de los
empleados pblicos en el uso de los sistemas informticos y redes de comunicaciones de la Administracin de
la Junta de Andaluca. Sistemas de Informacin Horizontales de la Junta de Andaluca.

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