PROYECTO

ESTNDAR
REHABILITACIN VAS TERCIARIAS
MEDIANTE EL USO DE PLACA HUELLA

Departamento Nacional de Planeacin

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas
Grupo de Coordinacin de SGR
2015

REHABILITACIN VAS TERCIARIAS MEDIANTE EL USO DE PLACA HUELLA

DIRECCIN GENERAL
SIMN GAVIRIA MUOZ
SUBDIRECCIN TERRITORIAL Y DE INVERSIN PBLICA
MANUEL FERNANDO CASTRO QUIROZ
COORDINACIN GENERAL SGR
CAMILO ERNESTO LLOREDA BECERRA
COORDINADOR GRUPO DE ESTRUCTURACIN
JUAN CAMILO GRANADOS RIVEROS
COLABORADORES GRUPO DE ESTRUCTURACIN
LVARO MEJA VILLEGAS
CAMILO ANDRS HURTADO GONZLEZ
FRANCISCO JAVIER MEJA
IVONNE PATRICIA BERNAL LPEZ
JESS EDUARDO REYES SALCEDO
JHONATAN MAURICIO PREZ PINTO
JUAN DAVID BARAHONA REBOLLEDO
JUAN PABLO LADINO BOLVAR
LINA MARA RAMREZ ARANGO
LINA PAOLA JIMNEZ ROS

BOGOT, D.C., 2015

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN
CALLE 26 13-19, BOGOT, COLOMBIA
PBX: 3815000

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Tabla de contenido
Introduccin........................................................................4
1. Competencias y lineamientos del sector transporte
infraestructura vial..............................................................5
2.

Problema a resolver .....................................................9

3. Condiciones para la implementacin del proyecto

estndar ............................................................................12
4.
4.1

Solucin estndar y proceso constructivo ..................14

Caractersticas de la zona a intervenir .....................16

Proceso constructivo .........................................................16

5.

Presupuesto, cronograma y sostenibilidad .................29

5.1

Presupuesto de obra ................................................29

5.2

Presupuesto de interventora ..................................32

5.3

Presupuesto de estudios y diseos ..........................32

Presupuesto total ..............................................................32

5.4

Cronograma .............................................................33

5.5

Sostenibilidad y mantenimiento ..............................33

6.

Consideraciones de estudios y diseos.......................36

6.1

Estudio de suelos .....................................................36

6.2

Localizacin proyecto y fuente de materiales ..........37

6.3
Estudio hidrolgico e hidrulico para diseo de
drenajes ............................................................................38
6.4

Sobreanchos ............................................................39

6.5

Zonas de transicin .................................................39

6.6

Elementos de Contencin Taludes y terraplenes ...39

6.7

Plan de Adaptacin de la Gua Ambiental .................40

7.

Anexos .......................................................................42

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Glosario

Concreto ciclpeo: Las cunetas son estructuras de drenaje que

captan las aguas de escorrenta superficial proveniente de la
plataforma de la va y de los taludes de corte, conducindolas
longitudinalmente hasta asegurar su adecuada disposicin. Las
cunetas construidas en zonas en terrapln protegen tambin los
bordes de la berma y los taludes del terrapln de la erosin
causada por el agua lluvia, adems de servir, en muchas
ocasiones, para continuar las cunetas de corte hasta una corriente
natural, en la cual entregar (INVIAS, Especificaciones de
construccin de carreteras).
Cuneta: Las cunetas son estructuras de drenaje que captan las
aguas de escorrenta superficial proveniente de la plataforma de
la va y de los taludes de corte, conducindolas longitudinalmente
hasta asegurar su adecuada disposicin. Las cunetas construidas
en zonas en terrapln protegen tambin los bordes de la berma y
los taludes del terrapln de la erosin causada por el agua lluvia,
adems de servir, en muchas ocasiones, para continuar las
cunetas de corte hasta una corriente natural, en la cual entregar
(INVIAS, Manual de Drenaje para Carreteras).
Mejoramiento de vas: Mejoramiento. Cambios en una
infraestructura de transporte con el propsito de mejorar sus
especificaciones tcnicas iniciales (Ley 1682. Ley de
infraestructura).
Placa Huella: Elemento estructural utilizado en las vas
terciarias, con el fin de mejorar la superficie de trnsito vehicular
en terrenos que presentan mal estado de transitabilidad y
requiere un mejoramiento a mediano plazo (INVIAS, Sistema
Constructivo de Placa Huella).
Rehabilitacin: Reconstruccin de una infraestructura de
transporte para devolverla al estado inicial para la cual fue
construida (Ley 1682. Ley de infraestructura).
Va Terciaria: Son aquellas vas de acceso que unen las
cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre s.
Las carreteras consideradas como Terciarias deben funcionar en
afirmado. En caso de pavimentarse debern cumplir con las
condiciones geomtricas estipuladas para las vas secundarias
(INVIAS, Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras).

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Introduccin
Los PROYECTOS ESTNDAR son un prototipo de proyecto de inversin que
integra aspectos tcnicos, econmicos y metodolgicos para que entidades
territoriales que requieran dicha solucin lo implementen en su territorio. La
aplicacin de proyectos estndar genera ahorros del orden del 70% de los
costos previstos de preinversin y una disminucin de ms de 4 meses en su
formulacin y estructuracin.
Se estima que el ahorro generado por su aplicacin es del
70% de los costos de preinversin esperados.

A continuacin se presenta el proyecto estndar para la REHABILITACIN DE

VAS TERCIARIAS MEDIANTE EL USO DE PLACA HUELLA, el cual contiene la
secuencia necesaria para su formulacin, las condiciones mnimas requeridas
para su ejecucin y la descripcin del mtodo constructivo y dems
elementos requeridos para asegurar la sostenibilidad del proyecto.
Con este proyecto se busca rehabilitar las vas con el trnsito suspendido o
con restricciones, mejorando la superficie de la va. La Placa Huella ha sido
utilizada en diferentes municipios y regiones del pas, demostrando ser una
infraestructura de rpida y econmica ejecucin.
El documento consta de seis captulos. El primer captulo contiene los
lineamientos sectoriales y las competencias territoriales para la ejecucin del
proyecto. El segundo captulo presenta el problema y la rehabilitacin de vas
terciarias con la construccin de placa huella con la que se espera aportar a
la solucin del problema. El captulo tres presenta los componentes bsicos
del proyecto, que previamente debieron ser abordados, en el marco de la
etapa de identificacin del problema a resolver. En los captulos cuatro y
cinco, se detalla el proyecto estndar considerando los aspectos tcnicos del
proceso constructivo, el presupuesto y los elementos que se deben tener en
cuenta para su sostenibilidad. Finalmente, el captulo seis contiene los anexos
que complementan el documento: esquemas de placa huella, detalle de
riostras y cunetas, discriminacin de actividades del presupuesto y resumen
del proyecto con el uso de la herramienta MGA.
Aunque el presente documento contiene la informacin y lineamientos para
la puesta en marcha del proyecto, los entes territoriales deben formularlo a
su medida considerando los conceptos y procesos metodolgicos establecidos
en el Manual de Soporte Conceptual de la Metodologa General para la
Formulacin y Evaluacin de Proyectos1.

Departamento
Nacional
de
Planeacin,
Programa
de
Inversin
y
Finanzas
https://www.dnp.gov.co/programas/inversiones-y-finanzas-publicas/Paginas/Metodologias.aspx

Pblicas:

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1. Competencias y lineamientos del sector transporte

infraestructura vial
La Red Vial Terciaria est compuesta por aquellas vas de acceso que unen
las cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre s. El
Instituto Nacional de Vas - INVIAS ha desarrollado rehabilitacin de vas
terciarias en el pas mediante el uso de convenios con las entidades
territoriales en las que se han realizado trabajos para mejorar la friccin
superficial o impermeabilizar la superficie de vas en afirmado, mediante
el uso de un procedimiento denominado Placa Huella.
Estas actividades han servido para rehabilitar gran parte de las vas
terciarias del pas que han presentado afectaciones especficas por
factores como ola invernal, deterioros por caractersticas de los suelos o
deficiencias en manejos de la escorrenta superficial, dificultades de
transitabilidad por superficies deterioradas en pendientes longitudinales
exigentes (10%), entre otros.
En dichos convenios se ha utilizado como parmetros, una serie de
consideraciones especficas emitidas por el INVIAS para el proceso
constructivo y caractersticas de los materiales a usar, los cuales se han
desarrollado en el pas con resultados funcionales en la mayora de los
casos.
Es fundamental tener en cuenta que la placa huella no es un proceso
constructivo de vas, no es un diseo de pavimento, no es un diseo de
pavimento rgido, no es un mejoramiento de las especificaciones de la va
ya que, fundamentalmente, se considera mejoramiento de la superficie de
las vas terciarias con el fin de habilitar el trnsito por la misma.
Para el desarrollo de estas actividades es necesario determinar cul fue la
condicin que llev a la va al nivel de deterioro tal que requiere
rehabilitacin, puesto que se requiere controlar los aspectos que pueden
llegar a afectar la va rehabilitada, aparte de garantizar la sostenibilidad
del proyecto de inversin, teniendo en cuenta parmetros especficos de
capacidad portante de la superficie subyacente, control de escorrenta o
manejo de caudales, comportamientos geotcnicos o geolgicos de la
zona. Estos parmetros caracterizan principalmente puntos crticos.
Competencias Institucionales
Respecto a las competencias, entendidas como las acciones responsables
que las instituciones del orden nacional, departamental y regional/local
estn en la obligacin de cumplir con respecto al sector en particular, a
continuacin se describen de manera general las ms importantes de
acuerdo con el alcance administrativo, en el caso de este proyecto.

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El Ministerio de Transporte es el organismo del Gobierno Nacional

encargado de formular y adoptar las polticas, planes, programas,
proyectos y regulacin econmica del transporte, el trnsito y la
infraestructura, en los modos carretero, martimo, fluvial, frreo y areo
del pas. Su misin es garantizar el desarrollo y mejoramiento del
transporte, trnsito y su infraestructura, de manera integral, competitiva
y segura, mientras que su visin es garantizar a la sociedad colombiana,
un sistema de transporte que permita la integracin de las regiones, el
crecimiento econmico y el desarrollo social del pas.
El Instituto Nacional de Vas INVIAS tiene como objeto la ejecucin de las
polticas, estrategias, planes, programas y proyectos de la infraestructura
no concesionada de la Red Vial Nacional de carreteras primaria y terciaria
de acuerdo con los lineamientos dados por el Ministerio de Transporte.
Adems ejecuta la poltica del Gobierno Nacional en relacin con la
infraestructura de su competencia, de conformidad con los lineamientos
mencionados.
NORMATIVA
Decreto 1682
de 2013

NACIN
Artculo
5:
Las
acciones
de
planificacin, ejecucin,
mantenimiento,
mejoramiento
y
rehabilitacin de los
proyectos y obras de
infraestructura
del
transporte materializan
el
inters
general
previsto
en
la
Constitucin Poltica al
fomentar el desarrollo y
crecimiento econmico
del
pas;
su
competitividad
internacional;
la
integracin
del
Territorio Nacional, y el
disfrute de los derechos
de las personas y
constituye un elemento
de
la
soberana
y
seguridad del Estado.
En razn de ello, el
desarrollo
de
las
acciones
antes
indicadas
constituye
una funcin pblica que
se ejerce a travs de las
entidades y organismos
competentes del orden
nacional,
departamental,
municipal o distrital,
directamente o con la

DEPARTAMENTO

MUNICIPIO

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participacin
de
particulares
Ley 715 de
2001

los
Artculo 74, Adelantar
la construccin y la
conservacin de todos
los componentes de la
infraestructura
de
transporte
que
les
corresponda.

Artculo 76. Construir y

conservar
la
infraestructura
municipal de transporte,
las
vas
urbanas,
suburbanas, veredales y
aquellas
que
sean
propiedad del municipio,
las
instalaciones
portuarias, fluviales y
martimas,
los
aeropuertos
y
los
terminales de transporte
terrestre, en la medida
que
sean
de
su
propiedad
o
cuando
stos
le
sean
transferidos directa o
indirectamente.
Planear
e
identificar
prioridades
de
infraestructura
de
transporte
en
su
jurisdiccin y desarrollar
alternativas viables.

Lineamientos sectoriales
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo Pas, como
una estrategia para disminuir la inequidad regional, el sector transporte
focalizar sus esfuerzos en el apoyo a las entidades territoriales en
proyectos de mantenimiento y rehabilitacin de la red secundaria y
terciaria. Para ello, se fortalecern los mecanismos de gestin como el
Contrato Plan y el programa Caminos de prosperidad.
En el mismo Plan, las vas terciarias se consideran la gran apuesta de
infraestructura para el desarrollo del campo y la consolidacin de la paz,
dado que se ejecutan en las zonas ms vulnerables y con mayor impacto
en la generacin de economas locales. Actualmente, el pas cuenta con
una red terciaria de 142.000 km, de los cuales solamente han podido ser
intervenidos con rehabilitacin o mejoramientos, durante el ltimo
cuatrienio alrededor del 25 %, con un gran esfuerzo fiscal por parte del
Gobierno nacional y los entes territoriales.
Los proyectos de rehabilitacin contemplan llevar la va a sus condiciones
iniciales o a las especificaciones tcnicas con que fue diseada
(regularmente presentan afectaciones que en condiciones especficas no
permiten el trnsito). En la rehabilitacin de vas se pretende el
mejoramiento funcional o estructural, que da lugar tanto a una extensin
de la vida de servicio, como a la provisin de una superficie de rodamiento
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ms cmoda y segura y a reducciones en los costos de operacin

vehicular.
Sin embargo, para el caso de vas terciarias que en su generalidad
corresponden a vas en afirmado, la forma de realizar la rehabilitacin
difiere de aquellas que cuentan con superficies en concreto asfltico, que
en su mayora corresponden a vas secundarias o terciarias mejoradas.
Se consideran entonces dentro de las actividades de rehabilitacin,
trabajos para mejorar la friccin superficial o impermeabilizar la superficie
de pavimento, o la reconstruccin de la va, en la que se hace la remocin
y el reemplazo parcial o total de la estructura del pavimento existente,
conservando la explanacin y el alineamiento de la misma.
Estas seran actividades excluyentes para tomar decisiones sobre la
rehabilitacin de las vas terciarias (mejora superficial o reconstruccin),
por lo que se contara con una sola alternativa para llevar a cabo y mejorar
la superficie de la va.

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2. Problema a resolver
Las vas terciarias son la gran apuesta de infraestructura para
el desarrollo del campo y la consolidacin de la paz, dado que
se ejecutan en las zonas ms vulnerables y con mayor impacto
en la generacin de economas locales. (DNP, Bases del Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018 )

Actualmente hay dificultad en la intercomunicacin terrestre de la

poblacin rural del municipio, debido a que por un lado las vas estn en
mal estado, intransitables o con restricciones de trnsito y deficiente
mantenimiento de las mismas. Algunas de las vas presentan deterioro de
la superficie de rodadura o no han sido atendidos los puntos crticos. De
igual forma hay situaciones que aportan al deterioro, como el hecho de
que algunos tratamientos anteriores han sido realizados con deficiencias,
de la mano con el inexistente mantenimiento peridico o rutinario de las
vas por parte del municipio.
Esta situacin genera congestiones en las vas por pasos restringidos,
junto con el aumento de los tiempos de viaje, con un efecto directo en el
aumento de los costos de operacin y mantenimiento vial.
Se presenta tambin deterioro acelerado de los tratamientos efectuados y
el aumento en los costos de transporte de carga y pasajeros. En cuanto al
aumento de tiempos de viaje, se retrasan actividades como el acceso
oportuno a servicios mdicos, se empieza a presentar inasistencia de
estudiantes a los centros de enseanza y en cuanto al comercio se
presenta disminucin en la oferta y demanda de los productos de la
regin.
Las familias se ven abocadas a invertir mayores recursos en transporte y
canasta familiar, los servicios de transporte informal empiezan a
generalizarse con costos aumentados y se reducen las oportunidades de
desarrollo integral de los habitantes2.
Se identificaron dos factores que aportan a la dificultad en la
intercomunicacin terrestre en el municipio, lo cual se ha definido como
el problema central que se atender con el desarrollo del proyecto. Para
este caso las vas en mal estado, intransitables o con restricciones de
trnsito y el deficiente mantenimiento fueron las causas seleccionadas
como las ms probables de afectacin.

El problema relacionado se ha identificado a nivel nacional; sin embargo, el formulador deber

definir la problemtica de la entidad territorial a partir de un diagnstico de la situacin actual, el
anlisis de las necesidades y dems estudios pertinentes que les permitan llegar a la opcin ms
apropiada para su caso particular, teniendo en cuenta las caractersticas propias.

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En cuanto a la transitabilidad, se considera que en el tramo o sector de la

va terciaria del municipio/departamento es imposible el paso o se
requiere necesarios.
A continuacin se presenta el rbol de problemas que identifica las
dificultades en la intercomunicacin rural del municipio.
intervencin para habilitarlo, al mismo tiempo que atender y tratar los
puntos crticos identificados. Finalmente, en cuanto al mantenimiento de
las vas terciarias, se requiere mejorar los procedimientos de los
tratamientos de las vas y generar y realizar los mantenimientos
peridicos y rutinarios

La dificultad en la intercomunicacin terrestre de la poblacin rural del

municipio afecta las oportunidades de desarrollo integral y de la calidad
de vida de las personas del municipio.
De lo anterior se precisa, que la causa principal que define el objeto de
desarrollo del proyecto son las vas en mal estado, intransitables o con
restricciones de trnsito.

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De acuerdo con el anlisis de objetivos dentro del proceso de identificacin

del proyecto (aplicando la metodologa del marco lgico), se definen los
siguientes objetivos especficos:

Mejorar las vas en mal estado y habilitar transitabilidad

Mejorar el mantenimiento en vas terciarias

En el Anexo 5 se presenta el resumen del proyecto mediante el uso de la

herramienta Metodologa General Ajustada MGA.

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3. Condiciones para la implementacin del proyecto estndar

El presente proyecto estandarizado tuvo en cuenta las consideraciones
que se presentan a continuacin.
Tabla 1 Condiciones mnimas para la implementacin de placa huella tipo
INVIAS
Aspecto
Tipo de Va

Detalle
Terciaria

Requisito
A rehabilitar
Suspendida o
restringida

Estado

Transitabilidad

Pendiente
Longitudinal
Capacidad
portante
subrasante

Inclinacin del tramo vial

a rehabilitar

10%

CBR de la capa existente

(Norma de Ensayo )

>3%

Escorrenta

Drenaje de las vas

A controlar con
cunetas

Puntos crticos
(Puntos que
afectan la
estabilidad de
la va
existente)

Zona de inestabilidad
geolgica
Zona de inestabilidad
geotcnica
Presencia de flujos de
agua de infiltracin, nivel
fretico
o
cauces
naturales

En el tramo a
rehabilitar no
existen o estn
controlados con
obras existentes
y en operacin

Los estudios y diseos a desarrollar para identificar si cumple con los

criterios mencionados en la tabla anterior, se obtienen de un
levantamiento de lnea base o diagnstico que contenga:

Levantamiento topogrfico para la localizacin y determinacin de

la pendiente de la va. Consiste en determinar la localizacin
general, ubicar el tramo de va para la intervencin, determinar la
pendiente longitudinal, dimensionamiento de las reas de
intervencin.
Levantamiento del estado de las obras existentes con registro
fotogrfico y concepto tcnico de permanencia (no intervencin).
Identificacin de aspectos crticos que potencialmente puedan
afectar la estabilidad de las obras a construir.

Estudio de suelos: Es necesario verificar la capacidad de soporte del

material que ser considerado como suelo de fundacin mayor al

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3% del resultado del ensayo de CBR definido en las especificaciones

INVIAS.

Para complementar la informacin que debe contener este estudio

de suelos, refirase al numeral 6.1.
Una vez se tenga claro que se cumple con todos los criterios mencionados
anteriormente, se podr continuar al captulo 4 - Solucin estndar y
proceso constructivo; de lo contrario se deber seguir las indicaciones
dadas por el especialista en el estudio de suelos y el diseo estructural.

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4. Solucin estndar y proceso constructivo

La infraestructura a construir corresponde a la tcnica de mejoramiento
de la superficie, denominada placa huella y que se utiliza para rehabilitar
vas terciarias. Esta tcnica tiene un uso difundido en el pas,
particularmente en convenios establecidos entre el INVIAS y los
municipios para llevar a cabo actividades de mejoramiento de la
superficie, para rehabilitacin de vas terciarias.
La afectacin de la va o deterioro, regularmente est asociada a la
existencia de condiciones crticas que afectan las condiciones de la misma
como es el caso del drenaje, estabilidad de taludes o condiciones
geolgicas o geotcnicas. De igual forma es necesario tener en cuenta que
la tcnica de placa huella est basada para ser funcional en condiciones
de bajo trnsito de vas terciarias.
Imagen 1 Ejemplos de Placa Huella construidas en el pas.

Fuente: (www.chachaguinarino.gov.co, s.f.)

Fuente: (www.filandia-quindio.gov.co, s.f.)

Fuente:
s.f.)

(www.cerinza-boyaca.gov.co,

Especficamente la placa huella se ha utilizado en la rehabilitacin de vas

terciarias afectadas en su superficie, con continuas suspensiones del
trnsito vehicular, en condiciones geomtricas con pendientes
longitudinales iguales o mayores o del 10%. La Placa Huella consiste en
una configuracin de placas de concreto hidrulico de 0.90 m de ancho,
15 cm de espesor y una longitud mxima de 3 m, separadas entre s por
piedra pegada en un ancho de 90 cm; las placas de concreto estn
arriostradas por unas viguetas de 15 cm de ancho por 25 cm de alto,
localizadas cada 3 m en la longitud. El ancho tpico de la va es de 6 m
incluyendo cunetas de ancho 0.70 m, por lo que las franjas laterales a
construir en piedra pegada tienen un ancho que puede ser variable segn
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las condiciones de cada proyecto, pero que generalmente resultan ser de

0.85 m. En la capa de relleno inferior se deber considerar la conformacin
de una pendiente transversal mnima del 1% para generar el bombeo que
facilitar el escurrimiento del agua sobre la placa huella hacia las cunetas.
Detalles de un
tramo de placa
huella de 100 m

Las placas de concreto hidrulico de tienen 0.9 m de ancho, 15 cm de

espesor y una longitud mxima de 3 m, separadas entre s por piedra
pegada en un ancho de 90 cm en tres segmentos
Esta configuracin tiene riostras cada 3 m compuestas por viguetas de
15 cm por 25 cm, parcialmente enterradas en la capa inferior.
El ancho es de 6 m, lo que incluye cunetas en ambos lados de 70 cm de
ancho.
Es necesario considerar el uso de una alcantarilla de 0.90 m de dimetro
para el manejo de las aguas de escorrenta

Ilustracin 1 Proceso constructivo

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Fuente: INVIAS

4.1
i.

Caractersticas de la zona a intervenir

Generalidades

El sitio escogido para las rehabilitaciones de vas terciarias con Placa

Huella, deber cumplir con algunas condiciones que garanticen la
estabilidad del terreno que soportar los elementos y la sostenibilidad del
proyecto, mientras que a los usuarios les brinde las condiciones
apropiadas para la circulacin.
En trminos generales se deber evitar proyectar intervenciones en
terrenos con afectaciones de carcter geolgico especficamente en lo
relacionado con movimientos de remocin en masa, o traslacionales o
rotacionales, con el fin de garantizar la sostenibilidad de las obras en el
tiempo.
ii.

Secciones transversales

El ancho de la va, incluidas las cunetas debe ser mnimo de 6 m. Sin

embargo, se debern considerar sobreanchos en aquellos sitios en que se
requiera para el caso de curvas o zonas que se necesite permitir el paso
de dos vehculos al tiempo.
Proceso constructivo

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Es el conjunto de fases, sucesivas o traslapadas en el tiempo, necesarias

para materializar un proyecto de infraestructura, en este caso la
rehabilitacin de una va terciaria con placa huella.
A continuacin, se presenta un diagrama el proceso constructivo bsico
teniendo en cuenta que los proyectos podrn complementar estas
actividades de acuerdo con el proyecto.
Ilustracin 2 Proceso constructivo

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Los aspectos tcnicos que se describen a continuacin, debern ser

corroborados con el resultado del estudio de suelos del rea en donde se
va a implementar el proyecto.
A. Preliminares
Dentro de estas actividades se encuentran aquellas necesarias para
empezar la ejecucin de la obra, tales como: Localizacin y replanteo,
cerramiento, conformacin de la calzada existente, demolicin de obras
existentes (si se requieren), entre otros.

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Localizacin y replanteo
Esta actividad tiene por objeto trasladar el proyecto a la zona de
intervencin para la correcta implementacin de la infraestructura. Se
representan en terreno con medios temporales, las dimensiones y formas
de los elementos a construir, segn lo indicado en los planos que integran
la documentacin tcnica de la obra.
Para lo anterior el constructor deber tomar como referencia puntos con
coordenadas certificadas (con norte, este y nivel) y los abscisados
existentes o que se generaron durante el levantamiento preliminar, con
referencias que sirvan en cualquier momento para realizar replanteos y
nivelacin necesarios para la correcta ejecucin del proyecto.
En esta actividad debe incluirse la elaboracin de los planos rcord de
obra (planos as-built) que el contratista, a su exclusivo costo, deber
ejecutar y entregar dentro de los documentos exigidos para la liquidacin
del Contrato.
Medida y Pago
Su unidad de medida es el metro cuadrado (m2) y el precio debe
cubrir todos los costos directos e indirectos generados al ejecutar
dicha actividad.
Imagen 2 Localizacin y replanteo

Fuente: Parcial

Cerramiento
Se aislar el lugar de los trabajos de las zonas aledaas, mediante
cerramientos provisionales con una altura mnima de 1.2 m.

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Se proveern accesos para el trnsito de vehculos y peatones, provistos

de los elementos que garanticen el aislamiento y seguridad durante las
obras.
En caso de bloquear accesos a predios o garajes se deber considerar los
espacios para accesos temporales o a travs de concertacin con la
comunidad determinar sitios de estacionamientos temporales.
El cerramiento de la obra se har con tela verde y madera; en el
caso de que la tela verde no se consiga en el sitio de la obra, se podr
reemplazar por otro material sin modificar el precio unitario pactado.
Medida y pago
El cerramiento se medir con base en la longitud efectiva construida
La unidad de medida es el metro (m), considerndolo en unidades
completas.
El pago ser el resultante de la cantidad medida de longitud de
cerramiento multiplicada por el precio unitario respectivo ejecutado
satisfactoriamente.

Demolicin de obras existentes

En el caso de existir una estructura que no vaya a ser parte del proyecto,
se debern ejecutar las demoliciones indicadas en los planos o las que se
consideren para la realizacin de la obra. Estas demoliciones deben ser
supervisadas y aprobadas por la interventora del proyecto.
Adems de ejecutarlas de acuerdo con las normas vigentes de seguridad,
se debern realizar todas las acciones preventivas necesarias para evitar
accidentes de las personas que tengan incidencia directa con la obra.
Medida y pago
Dentro de las formas de medida de las demoliciones se encuentran:
Global, por unidades completas, por kilogramo (kg), por metro
cbico (m3), metro cuadrado (m2), metro (m).
El resultado de la medicin se deber reportar con la aproximacin
de un decimal.

Conformacin de la calzada existente

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Es necesario verificar la calidad de los materiales que van a servir como

fundacin de las obras a proyectar. Especficamente se debe revisar la
capacidad portante del material o capa que va a funcionar como
subrasante para usar como determinacin de la calidad de la misma.
Segn el MANUAL DE DISEO DE PAVIMENTOS ASFLTICOS PARA VAS
CON BAJOS VOLMENES DE TRNSITO (INVIAS, 2007), resultados
menores al 3% en el ensayo de Relacin Suelo Soporte (Norma INVIAS
I.N.V E-148), caracterizan suelos blandos de baja calidad para
comportamiento como subrasante3. En el caso que se presente esta
condicin es necesario considerar procedimientos de mejoramientos o
estabilizacin para el suelo o relleno analizado.
En el caso de resultados de CBR mayores al 3%, la capa que vaya a ser
considerada como subrasante deber ser objeto de una conformacin
previa para uniformizar la superficie que recibir la capa de relleno
granular. Esta conformacin se logra con un procedimiento de
escarificado, extensin, conformacin y compactacin simple. En caso de
encontrar espacios de prdida de espesor, se podr utilizar material de la
misma conformacin o si no se cuenta con l se podr utilizar un relleno
de caractersticas similares para obtener el faltante.
Los procedimientos requeridos para cumplir con esta actividad incluirn la
excavacin, cargue, transporte y disposicin en sitios aprobados de los
materiales no utilizables, as como la conformacin de los utilizables y el
suministro, colocacin y compactacin de los materiales de relleno que se
requieran, para obtener la seccin tpica prevista. Lo anterior deber estar
ceido a las especificaciones del INVIAS para el caso del Captulo 2
Explanaciones y Captulo 3 Afirmados, Subbases y Bases.
Imagen 3 Acondicionamiento de la superficie

Fuente: (www.radiosantafe.com, s.f.)

La Tabla 4.4 del Manual de Diseo De Pavimentos Asflticos para Vas Con Bajos
Volmenes De Trnsito, publicado por el INVIAS contempla que valores del ensayo de CBR
menores o iguales a 3%, se consideran suelos blandos, con comportamiento como
subrasante: Malo.
3

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Se deber incluir la disposicin final de los materiales provenientes de las

operaciones de desmonte y limpieza.
Medida y pago
Dentro de las formas de medida de las adecuaciones del terreno se
encuentran: por metro cbico (m3) o por metro cuadrado (m2).
El resultado de la medicin se deber reportar con la aproximacin
de un decimal.
El pago ser el resultante de la cantidad medida multiplicada por el
precio unitario respectivo ejecutada satisfactoriamente.
B. Construccin de la Placa Huella
Est compuesta por las actividades necesarias para la rehabilitacin de la
va con la construccin de la placa huella y comprende rellenos,
excavaciones, refuerzos, placas en concreto hidrulico y ciclpeo, riostras,
cunetas y sello de juntas.
Rellenos
Posteriormente, para la conformacin de la capa o terreno que va a
funcionar como subrasante, se requiere la disposicin de una capa de
relleno granular que finalmente estar dispuesta bajo la Placa Huella, con
las caractersticas de un Afirmado, segn lo establecido en el Artculo 311,
del Captulo 3 de las Especificaciones Generales de Construccin de
Carreteras INVAS; esta capa regularmente tiene un espesor de 0.15 m.
El Constructor deber disponer del espacio correspondiente para las capas
proyectadas y deber realizar las excavaciones transversales manuales
que permitan la construccin de las riostras diseadas, localizadas por la
topografa (las cuales van 10 cm por debajo de la superficie inferior de la
placa huella).
Medida y Pago
La medida del relleno se har por metro cbico (m3) de material
compacto, medido en su posicin definitiva, de acuerdo con los
alineamientos, pendientes, cotas y dimensiones mostradas en los
planos y su pago se har a los precios contemplados en el contrato.

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Excavaciones manuales
Se requiere adelantar excavaciones manuales para la disposicin de las
riostras de seccin transversal 0.20 m de ancho, 0.25 m de alta y el ancho
correspondiente entre los bordes internos de las cunetas. Si existe la
necesidad de retirar material existente por su deterioro o prdida de
funcionalidad, se requerir incluir la cuantificacin de lo retirado y por
ende, del material a usar como reemplazo.
Las excavaciones y sobreexcavaciones hechas para conveniencia del
contratista y las ejecutadas sin autorizacin escrita de la interventora,
sern por cuenta y riesgo del contratista.
Medida y Pago
La medida de las excavaciones se har por metro cbico (m3) de
material excavado, medido en su posicin original, de acuerdo con
los alineamientos, pendientes, cotas y dimensiones mostradas en
los planos y su pago se har a los precios contemplados en el
contrato.

Acero de refuerzo
Las placas de concreto hidrulico tendrn un refuerzo dispuesto en malla
en el tercio inferior de cada placa, en dimetro y estarn separadas
cada 0.30 m. En el sentido longitudinal se deber conservar un
recubrimiento de 5 cm mientras que para el sentido transversal se deber
considerar que las barras penetren 10 cm en las placas de concreto
ciclpeo, con el fin de que el acero quede embebido en dicha placa.
Ilustracin 3 Detalle de refuerzos

Fuente: INVIAS

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El acero de refuerzo de las placas estar constituido por barras corrugadas

con lmite de fluencia (fy) de 420 MPa (4200 kg/cm2).
Se deber considerar la inclusin en los segmentos de cuneta, de aceros
de refuerzo 4 varillas en el sentido longitudinal, si se escoge la alternativa
de cuneta construida en sitio con bordillo.
Medida y Pago
La medida para el pago ser el peso en kilogramos (kg) del
acero de refuerzo colocado, de acuerdo con los planos y las
presentes especificaciones. La medida no incluir el peso de
alambres, o cualquier otro dispositivo metlico utilizado para
mantener el refuerzo en su lugar.
El pago del refuerzo determinado en la forma anteriormente
indicada se har a los precios unitarios pactados en el
contrato para cada tipo de acero indicado en los planos y
referidos en los tems citados del listado de las cantidades de
obra.
Placa Huella en concreto hidrulico y ciclpeo
Para la construccin de la Placa Huella en la superficie previamente
acondicionada, el constructor instalar las formaletas de madera o
metlicas para garantizar que los elementos queden construidos con las
secciones y espesores indicados.
El Constructor deber suministrar e instalar todas las formaletas
necesarias para confinar y dar forma a los elementos, de acuerdo con lo
mostrado en los planos. Debe poderse ensamblar firmemente las
formaletas y tener la resistencia suficiente para contener la mezcla de
concreto, sin que se formen deflexiones entre los soportes u otras
desviaciones de las lneas y contornos que muestran los planos, ni que se
pueda escapar la mezcla.
Las formaletas de madera podrn ser de tabla cepillada o de triplex y
debern tener un espesor uniforme. La obra falsa deber ser
convenientemente apuntalada y amarrada para prevenir distorsiones y
movimientos que puedan producir vibraciones y deformaciones en la
formaleta.
Previamente se debe retirar cualquier materia extraa o suelta que se
encuentre sobre la superficie de la excavacin de la Placa Huella para
luego colocar la armadura de hierro y se proceder a vertir el concreto
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hidrulico comenzando por el extremo inferior de la Placa Huella,

avanzando en el sentido ascendente de la misma y verificando que su
espesor sea, como mnimo, el sealado en estas especificaciones.
Durante la construccin se debern dejar juntas a los intervalos y con la
abertura preestablecida en el diseo. Sus bordes sern verticales y
normales, al alineamiento de la Placa Huella. Las juntas se han de sellar
con el producto especificado.
El concreto hidrulico que se utilice para la Placa Huella deber cumplir
con lo establecido en el artculo 500, Pavimento de Concreto Hidrulico,
de las Especificaciones del INVIAS, particularmente en lo que se refiere a
cemento, agua, agregado fino, agregado grueso, reactividad, aditivos y
acero. Deber tener una resistencia a la flexin de 210 kg/cm2. Despus
del vertimiento del concreto se considera la aplicacin de aditivos para el
curado y productos para el sello de juntas.
El concreto ciclpeo ser roca triturada o canto rodado de buena calidad.
El agregado ser preferiblemente angular y su forma tender a ser cbica.
La relacin entre las dimensiones mayor y menor de cada piedra no ser
mayor que dos a uno (2:1).
La mezcla manual slo se podr efectuar previa autorizacin del
Interventor, para estructuras pequeas de baja resistencia o en casos de
emergencia que requieran un reducido volumen de concreto. En tal caso,
las cochadas no podrn ser mayores 0.25 m3.
El Constructor deber nivelar cuidadosamente las superficies para que la
Placa Huella quede con la forma y dimensiones indicadas en el diseo. Las
pequeas deficiencias superficiales deber corregirlas mediante la
aplicacin de un mortero de reparacin.
Se debe dejar un estriado final tipo espina de pescado en la placa de
concreto, con el fin de proporcionar buena adherencia a los vehculos y de
permitir una rpida evacuacin del agua que pueda circular sobre la Placa
Huella.
Medida y Pago
La medida se har por metro cbico (m3), medido en su posicin
definitiva de acuerdo con los alineamientos, pendientes, cotas y
dimensiones mostradas en los planos y su pago se har a los precios
contemplados en el contrato.
Riostras
Las placas de concreto estn arriostradas por unas viguetas de 20 cm de
ancho por 25 cm de alto, localizadas cada 2 m, con una longitud definida
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entre las caras internas de las cunetas. Estos elementos deben contar con
un refuerzo segn se muestra en los esquemas anexos.
Medida y Pago
La medida del relleno se har por metro cbico (m3) de material
compacto, medido en su posicin definitiva, de acuerdo con los
alineamientos, pendientes, cotas y dimensiones mostradas en los
planos y su pago se har a los precios contemplados en el contrato.
Cunetas
Para el caso de las cunetas del proyecto, estas deben ser construidas de
acuerdo con las formas y dimensiones y en los sitios sealados en los
planos de diseo, generalmente con un ancho de 70 cm y un espesor de
10 cm, debe ser acorde con la topografa presente generando una seccin
que permita la canalizacin de las aguas de escorrenta. El mtodo de
construccin podr ser de tipo ajedrezado o fundida continua con el uso
de dilataciones en madera, poliestireno expandido, etc. Posteriormente,
las juntas que se generen en las cunetas tambin deben ser selladas.
El Constructor deber obtener los materiales y disear la mezcla de
concreto, elaborarla con la resistencia exigida, transportarla y entregarla,
conforme se establece en la especificacin correspondiente del INVIAS.
El proceso constructivo corresponder con el diseo de mdulo de cuneta
con longitudes no mayores a 1 m, en el cual se construirn los elementos
de forma alternada y posteriormente se podr realizar el sello de juntas
de la misma forma usada en la placa.
Medida y Pago
La medida se har por metro cbico (m3) de material compacto,
medido en su posicin definitiva, de acuerdo con los alineamientos,
pendientes, cotas y dimensiones mostradas en los planos y su pago
se har a los precios contemplados en el contrato.
Sello de juntas
Para el caso de las juntas entre concretos (hidrulico-ciclpeo e hidrulico
Placa-Hidrulico riostra) deber realizarse el sello de las mismas con el fin
de evitar la infiltracin de agua a la capa de subbase y que posteriormente
pueda evolucionar a fenmenos de bombeo que afecten la capa inferior y
la integridad de la placa huella. Una vez se haya cumplido con los tiempos
de fraguado inicial de los ltimos elementos fundidos, se proceder a
realizar el sello de las juntas disponiendo el fondo de junta y el sellante.
Previamente se deber hacer una limpieza de los espacios de las juntas a
sellar en lo posible con soplado a presin de las mismas, siempre
verificando que no haya contenidos de polvo o piedras que impidan la
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adherencia entre las caras a sellar. No deben quedar elementos del sello
que emerjan de la superficie y debe protegerse durante el secado del
material de sello.
Medida y Pago
La medida del relleno se har por metro de junta sellada, medido
en su posicin definitiva y su pago se har a los precios
contemplados en el contrato.
C. Obras de drenaje - Cajas de recoleccin
Una vez construidas las cunetas ser necesario construir las obras
hidrulicas de recoleccin del agua recogida. Se considera, para el caso el
manejo de estos caudales, a travs de cajas de recoleccin cada 100 m y
deben ser capaces de alojar en una de sus caras una tubera de 0.90 m
(36). Estos elementos sern en el mismo concreto de las placas y se
verificar el cumplimiento de sus caractersticas de calidad segn lo
definido en el captulo 5 de las especificaciones INVIAS.
Medida y Pago
La medida se har por metro cbico (m3) de material compacto,
medido en su posicin definitiva, de acuerdo con los alineamientos,
pendientes, cotas y dimensiones mostradas en los planos y su pago
se har a los precios contemplados en el contrato.
D. Obras de drenaje - Alcantarillas
Cada 100 m es necesario disponer alcantarillas para el control de caudales
presentes en la va ya sea por escorrenta o por cauces menores. El
manual de Drenaje para Carreteras del INVIAS, establece 0.90 m (36)
como dimetro mnimo a utilizar en alcantarillas de desage de cunetas,
filtros, y zanjas de coronacin.
Para su construccin, se deben considerar las cotas de las cajas de
recoleccin y la posterior entrega de las aguas recogidas, al igual que se
debe considerar en el APU correspondiente, las excavaciones y los rellenos
granulares junto a la tubera. Es necesario tener en cuenta que esta
tubera deber estar por debajo de la capa de relleno subyacente a la
Placa Huella.
Medida y Pago
La medida del relleno se har por metro (m) de tubera instalada,
medida en su posicin definitiva, de acuerdo con los alineamientos,

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pendientes, cotas y dimensiones mostradas en los planos y su pago

se har a los precios contemplados en el contrato.

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5. Presupuesto, cronograma y sostenibilidad

Los valores aqu referenciados, tienen como base proyectos ejecutados en
el pas. Sin embargo, en ningn caso son los valores reales o finales del
proyecto propio de cada entidad territorial. Los precios deben ser
corroborados y ajustados a las necesidades reales (actividades, medicin
y cantidades de obra) del proyecto a implementar.
Las actividades que se utilizan para la construccin de Placa Huella para
rehabilitacin de vas terciarias, fueron complementadas con actividades
no previstas que regularmente se presentan en los proyectos similares y
que regularmente son objeto de ajuste de los mismos. El presupuesto
final, porcentajes cuantificacin de la Administracin, Imprevistos y
Utilidades (AIU) e Interventora Integral (Administrativa, Tcnica y
Financiera) son de carcter informativo y buscan brindar informacin de
referencia al ente territorial de la cantidad estimada de recursos a invertir.
Puede que las necesidades reales del municipio contemplen o no
actividades aqu descritas y algunas no estn presentes en este
presupuesto.
El presupuesto total est compuesto por componentes generales:
presupuesto de obra, presupuesto de interventora y presupuestos de
estudios y diseos.
El detalle de las actividades se encuentra en el Anexo 5.

5.1

Presupuesto de obra

Los presupuestos dependen de las caractersticas particulares donde se

adelante el proyecto. Para caracterizacin del entorno del proyecto, se
realiz un ejercicio comparativo entre varias regiones del pas,
considerando proyectos de construccin de Placa Huella presentados y
aprobados ante el Sistema General de Regalas (SGR) en 2014 obteniendo
los siguientes resultados:

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Tabla 2 Algunos valores de proyectos de Placa Huella en el Pas - SGR

Fuente: Elaboracin Propia. Base de datos SGR, corte a 15 de abril de 2015

De acuerdo con lo anterior se plantean estimativos para el kilmetro de

Placa Huella en el pas que se encuentra, en promedio, en $500 millones.
Este valor se obtuvo tomando los proyectos relacionados, quitando los
valores de la interventora, las obras adicionales diferentes a cunetas,
cajas de recoleccin y alcantarillas y el porcentaje de AIU, que en
promedio result de 29% (30% para efectos prcticos). El rango presenta
variaciones entre $320 y $750 millones; los valores se ven afectados
(aumento o disminucin) por la disponibilidad de materiales en cercanas
a la zona, condiciones del terreno, accesibilidad, el porcentaje de
Administracin, Imprevistos y Utilidades (AIU), as como de las obras
adicionales que se requiera cada proyecto.
Al realizar la revisin de los proyectos mencionados, se identific tambin
que cuanto mayor fue la longitud del proyecto, los costos asociados fueron
disminuyendo.

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Advertencia sobre el presupuesto

Los valores aqu referenciados, tienen como base proyectos ejecutados en
el pas. Sin embargo, en ningn caso son los valores reales o finales del
proyecto propio de cada entidad territorial. Los precios deben ser
corroborados y ajustados a las necesidades reales (actividades, medicin
y cantidades de obra) del proyecto a implementar.
Las actividades que se utilizan para la rehabilitacin de vas terciarias
mediante Placa Huella, fueron complementadas con actividades no
previstas que regularmente se presentan en los proyectos similares y que
con frecuencia son objeto de ajuste de los mismos durante la
construccin. El presupuesto final, porcentajes cuantificacin de la
Administracin, Imprevistos y Utilidades (AIU) e Interventora Integral
(Administrativa, Tcnica y Financiera) son de carcter terico y buscan
dar una idea al ente territorial de la cantidad estimada de recursos a
invertir.
Puede que las necesidades reales del municipio contemplen o no
actividades aqu descritas y algunas no estn presentes en este
presupuesto.
Tabla 3 Presupuesto estimado de obra

PRESUPUESTO BASE PARA REHABILITACIN DE

VAS TERCIARIAS CON PLACA HUELLA

CAP.

DESCRIPCIN

Placa Huella de 1,0 km

con cuneta a ambos
lados. Una alcantarilla
de dimetro 0.90 m y
dos cajas de
recoleccin (por cada
100 m)
Valores
Ajustados por
Captulo

PRELIMINARES

CONSTRUCCIN DE PLACA HUELLA

OBRAS DE DRENAJE (CAJAS DE RECOLECCIN)

$25.000.000

OBRAS DE DRENAJE (ALCANTARILLA DE 0,90 m

(36")

$15.000.000

Total de costos directos para un proyecto de 1.0 km

ADMINISTRACIN (Terica del 20%)

$20.000.000
$440.000.000

$500.000.000
$100.000.000

IMPREVISTOS (Tericos del 5%)

$25.000.000

UTILIDAD (Terica 5%)

$25.000.000
$150.000.000

Valor total de proyecto para placa huella de 1,0 km

con cuneta a ambos lados. Una alcantarilla de
dimetro 0.90 m y dos cajas de recoleccin por cada
100 m.

$650.000.000

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Sobre este presupuesto es fundamental tener en cuenta que algunos

costos incrementan el monto por kilmetro de las actividades, como es el
caso de los materiales, el transporte y la mano de obra.
En cuanto a los materiales, aquellos proyectos cuya localizacin se aleja
de las fuentes de la zona, regularmente tienen incrementos asociados a
la disponibilidad de producto que cumpla las especificaciones de calidad
como gradacin, limpieza, dureza, etc. De la mano con lo anterior, se debe
considerar en los precios el sobrecosto que representa el transporte de los
materiales a zonas de difcil acceso.
En cuanto a la mano de obra del proyecto, los precios difieren en las
diferentes regiones del pas, por lo cual es necesario ajustar el proyecto a
los precios correspondientes en la zona.
En todo caso se debe optimizar estos procesos mediante el uso de
vehculos de mayor capacidad de carga para el transporte de materiales
y en caso de usar equipos para la conformacin de la subrasante, reducir
los tiempos de uso de los mismos programando la mayor intervencin en
longitud durante la disponibilidad del equipo.

5.2

Presupuesto de interventora

La interventora requiere la realizacin de un presupuesto especfico para

la determinacin del monto. Sin embargo, se identific que regularmente
se encontr en rangos entre $30 y $40 millones por kilmetro.

5.3

Presupuesto de estudios y diseos

Con base en las revisiones realizadas a los proyectos de Placa Huella del
pas, se identificaron actividades que se detallan a continuacin, con su
monto promedio obtenido.
Presupuesto total
Una vez identificadas las actividades para la construccin de la placa
huella, el valor total de la inversin se relaciona en la siguiente tabla:
Tabla 4 Presupuesto total
Componente Promedio

Valor (pesos)

Obra con AIU incluido

Interventora
TOTAL

650.000.000
40.000.000
$ 690.000.000

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5.4

Cronograma
Tabla 5 Cronograma de obra

CAP.
1
2

DESCRIPCIN

MES
1

MES
2

MES
3

PRELIMINARES
CONSTRUCCIN DE PLACA HUELLA
OBRAS DE DRENAJE (CAJAS DE
RECOLECCIN)
OBRAS DE DRENAJE (ALCANTARILLA DE
0,90 m (36")

3
4

Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos

5.5

Sostenibilidad y mantenimiento

La sostenibilidad garantizar que los objetivos e impactos de un proyecto

perduren en el tiempo despus de la fecha de terminacin de la obra.
Para garantizar la sostenibilidad de los proyectos hay que asegurarse, que
los encargados de su mantenimiento (gobierno, comunidad, individuos,
etc.) disponen de:

Capacidad tcnica y de gestin necesaria para mantener las

actividades o bienes generados por el proyecto.
Recursos suficientes para financiar los gastos de operacin (salarios
de personal, mantenimientos) que generar a mediano y largo
plazo.

Asegurar la sostenibilidad de las actividades y beneficios del proyecto ms

all de la vida del mismo, incrementar las posibilidades de igualar los
costos de mantenimiento con los beneficios generados por el uso de la
infraestructura ofrecida.
La realizacin de los estudios de verificacin de las condiciones geolgicas,
geotcnicas, hidrolgicas e hidrulicas, con el fin de caracterizar la
existencia de puntos crticos dentro de los tramos de vas terciarias a
intervenir, ofrecer informacin bsica para la definicin de las actividades
necesarias para llevar a cabo el tratamiento de las condiciones o factores
que puedan llegar a afectar las obras construidas bajo las inversiones
destinadas al proyecto.
La omisin de estos aspectos, lleva a aumentar el riesgo de afectacin por
la accin de los mismos en las rehabilitaciones de las vas terciarias
intervenidas y conduce a la generacin de sobrecostos y reprocesos,
debido a las intervenciones repetitivas en zonas rehabilitadas en las que
no se controlen las variables crticas.
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El adecuado tratamiento de los puntos crticos permitir no solamente

contar con infraestructuras durables en el tiempo, sino tambin disponer
de experiencia sobre el tratamiento dado a condiciones especficas
observadas en las vas terciarias para cada entidad territorial.
De la mano de las intervenciones, se deber considerar incluir el
mantenimiento de las obras a construir a travs del tiempo. Es necesario
recalcar que la Placa Huella no caracteriza una estructura de pavimento,
por lo que cambios drsticos en la tipologa de vehculos (y las cargas que
transporte) que transiten sobre la superficie de la va terciaria mejorada,
pueden afectar su durabilidad, reduciendo la vida til de las obras, por la
consecuente aceleracin del deterioro.
Operacin
Las actividades a considerar para la operacin (administracin) de la Placa
Huella, se pueden enmarcar principalmente en la programacin y
realizacin de mantenimientos.
Con base en lo anterior, con la designacin de las funciones para una
persona con perfil tcnico administrativo se podr considerar que le sean
asignadas como parte del contrato laboral. La persona a designar podr
estar incluida dentro del esquema organizacional de la entidad territorial
o especficamente dentro de la secretara de planeacin.
Tabla 6 Costos estimados de operacin
Actividad

Frecuencia
(veces por
ao)

Personal

Programacin de
Mantenimientos
tcnico
de la red vial
Permanente
administrativo
terciaria a cargo
del municipio
Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos

Monto
estimado por
mes

1.500.000

Dedicacin

10%

Monto Total

150.000

La zona de aplicacin tendr aspectos propios los cuales pueden

no estar incluidos en este listado.

Las actividades a considerar para el mantenimiento de las obras de Placa

Huella, se pueden ordenar en tres grupos especficos: Mantenimiento
Preventivo, Peridico y Correctivo (Atencin de Emergencias).

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Mantenimiento Preventivo
Este mantenimiento comprende obras programadas con intervalos
variables de tiempo, destinadas a mantener las condiciones y
especificaciones del nivel de servicio original de la va. Puede incluir:
limpieza de obras de drenaje, sellos, riegos o reparacin de menor escala
como tratamientos superficiales para desprendimientos, lechadas, etc.
Mantenimiento Peridico
Corresponde todas las actividades necesarias para solucionar los
problemas de fallas superficiales y en algunas ocasiones aumentar la vida
til de los elementos de la Placa Huella. Puede incluir sello de fisuras en
elementos de placa de concreto hidrulico, ciclpeo o cunetas.
Mantenimiento Correctivo (Atencin de Emergencias)
Para atender las emergencias y conservar las obras construidas, se hace
necesaria la ejecucin de trabajos tendientes a superar situaciones que
no permitan el uso del tramo de va rehabilitado en condiciones de
seguridad fsica para el trnsito, en el menor tiempo posible y llevar a
cabo las actividades que sean del caso para evitar o minimizar las
restricciones al uso de la va.
Las actividades generales de atencin de emergencias pueden ser
necesarias por prdida de banca por sismo, falla, evento de lluvia o
inundacin
o
avalancha,
derrumbes,
sobrecargas
(cargas
extradimensionadas) y puede incluir demolicin y reconstruccin de Placa
Huella, reparacin o reconstruccin de obras de drenaje, placas de
concreto hidrulico o de ciclpeo, reconstruccin de capa granular.
Tabla 7 Costos estimados de los mantenimientos para un kilmetro de
Placa Huella
Tipo de Mantenimiento

Frecuencia
(veces por ao)

Preventivo

500.000

1.000.000

Peridico

1.000.000

1.000.000

Monto estimado

Monto total

Capa de Relleno
Placa de Concreto Hidrulico
Correctivo (Reposicin
eventual del elemento
afectado)

Placa de Concreto Ciclpeo

Cuneta

Segn los precios del proyecto

Caja de recoleccin
Tubera
Riostra

Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos

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6. Consideraciones de estudios y diseos

Se deber realizar estudios y diseos especficos para ajustar el
estandarizado a su necesidad, segn se describe a continuacin.
En este apartado se documentan los estudios y diseos requeridos para
llevar a cabo un proyecto de rehabilitacin de vas con Placa Huella. Para
lo anterior, es necesario recordar que la tcnica de la Placa Huella no es
considerada una estructura de pavimento y las entidades vinculadas y que
especficamente se tipifica como una tcnica de rehabilitacin que mejora
la superficie de rodadura en vas terciarias. Por lo anterior, para su
construccin se considera la realizacin de una serie de estudios y diseos
relacionados con la ingeniera, especficamente, geolgicos, geotcnicos,
hidrolgicos e hidrulicos, que servirn para determinar las obras
necesarias para la atencin de puntos crticos, la sostenibilidad integral de
las obras y su duracin en el tiempo.
En cuanto al diseo de las obras de la superficie de rodadura, el INVIAS
cuenta con un documento que incluye parmetros sobre dimensiones,
materiales, procedimiento constructivo, calidad y medicin.

6.1

Estudio de suelos

Independiente del resultado de la inspeccin, es necesario identificar la

calidad de los materiales que van a servir como fundacin de las obras a
proyectar. Especficamente se debe verificar la capacidad portante del
material o capa que va a funcionar como subrasante para usar como
determinacin de la calidad de la misma. Segn el MANUAL DE DISEO
DE PAVIMENTOS ASFLTICOS PARA VAS CON BAJOS VOLMENES DE
TRNSITO (INVIAS, 2007), resultados menores al 3% en el ensayo de
Relacin Suelo Soporte (Norma INVIAS I.N.V E-148), caracterizan suelos
blandos de baja calidad para comportamiento como subrasante4. En el
caso que se presente esta condicin es necesario considerar
procedimientos de mejoramientos o estabilizacin para el suelo o relleno
analizado.
De igual manera el estudio debe indicar la capacidad portante del suelo
de fundacin y las alternativas de mejoramiento de acuerdo con las
condiciones encontradas (Es necesario anexar copia de los resultados
expedidos por el laboratorio).

La Tabla 4.4 del Manual de Diseo De Pavimentos Asflticos para Vas Con Bajos
Volmenes De Trnsito, publicado por el INVIAS contempla que valores del ensayo de CBR
menores o iguales a 3%, se consideran suelos blandos, con comportamiento como
subrasante: Malo.

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Se debe entregar la ubicacin de los sondeos en una copia del plano del
levantamiento topogrfico realizado, con el respectivo registro fotogrfico
de los sondeos realizados.
i.

Documentos del profesional

Copia de la matricula profesional y copia de la vigencia profesional

actualizada.

6.2
i.

Localizacin proyecto y fuente de materiales

Plano de ubicacin general

El plano debe contener: Norte, escala, cuadrcula de coordenadas,

abscisados, puntos de referencia y amarre utilizados, cuadro de
convenciones, rtulos, entre otros.
ii.

Plano de levantamiento

Se debe entregar un plano de levantamiento topogrfico en escala legible

en tamao pliego o medio pliego segn se requiera, indicando lo siguiente:
Norte, escala, curvas de nivel, puntos de referencia y amarre con
coordenadas, abscisados con detalle de puntos de inicio, hitos especiales
(redes, quebradas, etc.), perfiles de terreno, cuadro de convenciones.
ubicacin de obras de drenaje existentes.
El plano debe estar debidamente firmado por el profesional o tcnico
encargado de su elaboracin y se debe entregar en fsico y en medio
digital (versin AutoCAD 2007 como mnimo) junto con copia de las
carteras topogrficas.
iii.

Levantamiento Tcnico

Se requiere hacer un levantamiento tcnico del estado de las vas a

intervenir, con el fin de determinar las caractersticas fsicas de la zona en
concordancia con el levantamiento topogrfico, actividad geolgica
evidente o terica, identificacin de condiciones de estabilidad de taludes
y terraplenes, manejo de aguas de escorrenta y cauces naturales en la
zona de la va, que potencialmente o efectivamente determinen la
existencia de un punto crtico para la estabilidad de las obras a proyectar.
De igual forma es necesario identificar las obras existentes con el fin de
determinar su permanencia, reconstruccin, adecuacin o retiro, segn el
criterio del personal tcnico encargado del levantamiento y
posteriormente del diseador de las intervenciones.
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El producto final de las actividades de inspeccin ser insumo directo para

el diseador, teniendo en cuenta que la informacin levantada permita
determinar la pertinencia de la profundizacin de algn aspecto especfico
que el diseador deba incluir para garantizar la estabilidad de las obras
mediante el tratamiento o estabilizacin de las condiciones crticas
identificadas.
Con la informacin generada en el diagnstico, el diseador deber
elaborar los planos planta perfil de las intervenciones proyectadas, la
necesidad o no de profundizacin del estudio propuesto en la inspeccin
con su correspondiente justificacin tcnica y los diseos para tratamiento
de las condiciones crticas identificadas que requieren actividades de
control o estabilizacin.
iv.

Documentos del profesional o tcnico encargado

Copia de la matrcula del profesional o tcnico encargado tanto del

levantamiento topogrfico como de la realizacin del diagnstico y copia
de la vigencia de la matrcula profesional actualizada, adems de los
productos del diseador.

6.3

Estudio hidrolgico
drenajes

hidrulico

para

diseo

de

Estos estudios se requieren para verificar si se requiere o no la limpieza,

rehabiltacin, reconstruccin de obras de drenaje existentes o
construccin de nuevas con el fin de minimizar o eliminar las condiciones
crticas de afectacin a la va existente y por ende a las obras a construir.
Por lo anterior se requiere la realizacin de los estudios para determinar
los caudales a manejar en cada zona o tramo de va a intervenir, as como
el funcionamiento de las obras existentes para determinar sus
capacidades y proceder finalmente al diseo hidrulico y de drenaje.
De igual forma se verificar el comportamiento del drenaje subsuperficial
o de flujos de nivel fretico que puedan afectar las obras a realizar para
considerar as mismo el posible diseo de elementos que tiendan a
controlar las situaciones crticas mencionadas, como puede ser el caso de
drenajes subsuperficiales, drenes verticales, filtros laterales, colchones
filtrantes, etc.
Como parte esencial de la ubicacin de las cunetas, ser necesario
construir las obras hidrulicas de recoleccin del agua recogida. Si es el
caso para el manejo de estos caudales, el diseador tendr en cuenta si
entrega a cauces naturales o mediante el uso de rpidas (disipadores de
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energa). El diseador deber contemplar el diseo de alcantarillas en el

caso de cruce de corrientes o alcantarillas a presin, segn lo descrito en
el Manual de Drenajes del INVIAS, as como el estado de operacin de las
obras actuales, su tratamiento o la consideracin de construccin de
nuevas obras.

6.4

Sobreanchos

Es posible que en algunos tramos sea necesario considerar sitios en los

que vehculos de mayores dimensiones logren pasar al realizar un giro o
que se presente una situacin de dos vehculos circulando en sentidos
contrarios por la va a construir. Para atender estas situaciones, se
requiere que se pueda disponer de un espacio adicional en la seccin
transversal de la va para facilitar las maniobras mencionadas. Estas
situaciones debern ser consideradas en el diseo, especficamente en
aquellos sitios en que las restricciones de espacio existentes no lo
permitan.

6.5

Zonas de transicin

Tanto al inicio como al final de los tramos del proyecto para construccin
de Placa Huella, se presentar interaccin con otras estructuras que
pueden ser pavimentos, (rgidos o flexibles), puentes, capas de afirmado
en buen estado e incluso Placa Huella construida previamente. Para estos
casos el diseador deber considerar un tratamiento especial de
compactacin adicional a las zonas en contacto por fuera de la Placa Huella
a Construir si es el caso de afirmados. En las otras situaciones se considera
que el pavimento, puente, o Placa Huella no lo requieren.
Esta recomendacin parte del hecho que las diferencias de compacidad
del afirmado en contacto con la Placa Huella, al ser sometido a la accin
de las cargas de los vehculos podr verse afectado generando
hundimientos que generarn restricciones a la transitabilidad de la va.
Por tanto, compactaciones adicionales con material propio del afirmado
en una franja de 1 m de longitud, sern recomendables para asumir la
transicin entre estructuras.

6.6

Elementos de Contencin Taludes y terraplenes

Una vez revisado el informe tcnico levantado en la inspeccin preliminar

y determinada la necesidad de considerar actividades para la estabilidad
de taludes, el diseador deber incluir en el diseo, el tratamiento
especfico de cada zona de ladera que as lo requiera, segn el criterio
aplicado. Tratamientos como cortes o rellenos, muros de contencin,
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gaviones o uso de geosintticos ser necesario incluir en el diseo para

buscar la sostenibilidad de la Placa Huella a construir.
En el caso de diseo de estructuras de concreto como elementos de
cimentacin, los lineamientos que debe tener el estudio del diseo
estructural sern:

6.7

Descripcin bsica
Materiales
Cdigo y especificaciones
Consideraciones de diseo
Hiptesis de carga
Parmetros geomtricos
Parmetros ssmicos de diseo
Procedimiento de diseo de elementos
Especificaciones de elementos no estructurales
Datos de entrada
Anlisis de resultados

Plan de Adaptacin de la Gua Ambiental

Este plan deber establecer de manera detallada, las acciones que se

implementarn para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos
y efectos ambientales que se causen por el desarrollo del proyecto, obra
o actividad.
i.

Certificacin de fuentes de materiales para el proyecto

Se debe contar con certificacin de existencia de canteras u otras fuentes

de materiales para el proyecto indicando lo siguiente: Nombre de la
cantera, ubicacin, productos que ofrece y disponibilidad, descripcin del
proceso que realiza, permisos mineros y ambientales, precios y datos de
contacto.
ii.

Certificacin de Zonas de Manejo de Escombros y Material

de Excavacin - ZODME

Se requiere contar con resolucin de aprobacin de la Corporacin

Autnoma Regional de la ZODME elegida para el proyecto.
iii.

Documentos del profesional

Copia de la matricula profesional de quien elabor los documentos

relacionados con los aspectos ambientales y copia de la vigencia de la
matrcula.
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Estudios y Diseos Precios Promedio (Incluye IVA

16%)
Levantamiento preliminar
Estudio geolgico y geotcnico
Estudio hidrolgico e hidrulico
Elaboracin de Plan de Manejo Ambiental
Total

Montos
(en pesos)
2.000.000
3.500.000
3.500.000
2.200.000
11.200.000

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7. Anexos
A modo indicativo, se anexan esquemas generales en formato digital que
complementan lo aqu descrito de forma grfica.
1. Esquemas de Placa Huella
2. Detalle de riostras
3. Detalle de cunetas
4. Discriminacin de los temes a considerar en cada captulo del
presupuesto, considerando la inclusin de temes no previstos
comunes en los proyectos relacionados.
5. Resumen del Proyecto con el uso de la herramienta MGA

Avenida El Dorado C.A.N. entre Carreras

57 y 59 Bogot, D.C.
Colombia
PBX: (571) 3240800
Lnea Gratuita: 01 8000 11 20 42

Calle 26 # 13-19
Edificio Fonade Bogot D.C.,
Colombia
Telfono: (571) 3815000

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1. Esquemas de Placa Huella

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2. Detalle de riostras

3. Detalle de cunetas

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4. Discriminacin de los temes a considerar en cada captulo

del presupuesto, considerando la inclusin de temes no
previstos comunes en los proyectos relacionados.

CAPTULO/ITEM
1

DESCRIPCIN

UND

PRELIMINARES

1.1

Localizacin y Replanteo

1.2

Cerramiento de obra

m2

1.3

Conformacin de la calzada existente

m2

1.4

Demolicin de obras existentes

m3

CONSTRUCCIN DE PLACA HUELLA

2.1

Afirmado con material de la zona

m3

2.2

Excavacin manual H=0.10 m para riostras

m3

2.3

Placas de concreto hidrulico Clase D dimensiones 0,15 m * 1,0

m * 2 m. Son 2 por seccin transversal, incluye formaleta

m3

2,4

Placas de concreto ciclpeo Clase G dimensiones 0,15 m * 1,0 m

* 2 m. Son 3 por seccin transversal, incluye formaleta

m3

2.5

Concreto para riostras Clase D

m3

2.6

Acero de refuerzo 60000 psi para placas, riostras y cunetas

kg

2.7

Cuneta de concreto hidrulico dimensiones 0,70 m * 0,1 m * 1,0

m

m3

OBRAS DE DRENAJE (CAJAS DE RECOLECCIN)

3.1

Excavacin manual 1 m * 1 m * 1 m. Son 2 por cada 100 m

m3

3.2

Concreto para caja son 2 por cada 100 m

m3

3.3

Acero figurado de refuerzo para caja

3.4
4

kg
2

Concreto de baja resistencia fc=140 kg/cm Clase F

m3

OBRAS DE DRENAJE (ALCANTARILLA DE 0,90 m (36")

4.1

Excavacin manual 1,3 m * 1 m * 5.6 m.

m3

4.2

Tubera de dimetro 0,90 m (36") es una por cada 100 m

5. Resumen del Proyecto con el uso de la herramienta MGA

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