Professional Documents
Culture Documents
Ladislao Magyar
Naci en Budapest en 1937. Naturalizado argentino. Egresado de la Escuela Nacional de Bellas Artes Prilidiano
Pueyrredn como Profesor de Pintura, ejerci la docencia en las ctedras de Pintura, Dibujo e Historia del Arte.
Fue comentarista de arte del boletn mensual de Radio Nacional. Hasta el presente realiz 30 exposiciones individuales de Pintura y de Dibujo y particip aproximadamente en 300 muestras colectivas en el pas y el extranjero. Inter-vino en varias oportunidades en el Premio Internacional de Dibujo Juan Mir en Espaa, en Arteba, en
Salones Nacionales, Provinciales y Municipales, de los cuales tambin ha sido jurado. Obtuvo varias distinciones,
entre las ms importantes el Gran Premio de Honor del Saln Nacional de Dibujo y Gra-bado en 1988. Sus obras
figuran en colecciones privadas del pas y el extranjero.
La
seguridad privada
en la Argentina
contempornea:
un fenmeno multidimensional
Por Federico Lorenc Valcarce
Introduccin
n las ltimas dcadas, la seguridad privada ha ido adqui-
menos distantes del centro de las ciudades, que atraen a las ca-
vados a las clases medias. En cierto modo, forman parte del en-
seguridad.
151
consumidores. De esta manera, procuramos mostrar que la segu-
empresas grandes que comprenden a un puado de firmas trasnacionales que se han instalado en el pas durante la ltima dca-
son una realidad que recin aparece a finales del siglo XIX en los
vada resulta de un proceso paulatino y trabajoso de mercantilizacin de la seguridad (Spitzer, 1987; Loader, 1999; Newburn,
300
250
200
150
100
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2005
2006
2004
2003
2002
2001
2000
0
1999
50
1998
1994
1997
1996
1995
Empresas
Empleo
152
Una diversidad de servicios unificados simblicamente
La nocin misma de seguridad privada constituye una categora
de organizacin mental y social que ha sido creada histricamente por los empresarios que desde la dcada del sesenta producen
servicios de vigilancia y proteccin. Desde los aos noventa, esta
categora ha sido consagrada y reforzada por las normas que
regulan la actividad, por las crnicas periodsticas que abordan el
tema y por las narrativas cotidianas a travs de las cuales las personas perciben la realidad que las rodea.
Detrs del amparo unificador de esta categora simblica, las
prestaciones de seguridad privada tienen una amplia variacin
emprica. Existen servicios de vigilancia y custodia de valores que
se prestan a travs del trabajo humano directo. Hay dispositivos
electrnicos y pticos de prevencin de intrusiones y de control
de accesos, mientras otros artefactos tcnicos tienen como meta
la localizacin de bienes y vehculos. No faltan tareas ms intelectuales como las investigaciones o las consultoras en seguridad, o servicios combinados de vigilancia, custodia y transporte
de valores que integran elementos humanos y no humanos. En
este plano, los mercados de la seguridad son mbitos plurales en
los que distintas mercancas bienes y servicios de distinta calidad son transados entre vendedores y compradores.
Ahora bien, la heterogeneidad de las mercancas transadas y
de las prestaciones ofrecidas por las empresas es permanentemente estructurada y simplificada por una serie de categoras
de pensamiento que reduce la complejidad percibida de la oferta
de productos que circulan en estos mercados, al tiempo que unifican la diversidad de prestaciones en torno a un principio unificador. De hecho, seguridad privada es la forma en que se presenta una pluralidad de productos que tienen por fin garantizar la
proteccin de los bienes y las personas, al tiempo que genera un
estado objetivo y subjetivo de seguridad. Es decir, en un plano
econmico-concreto, las empresas de seguridad privada venden
bienes y servicios que tienen cualidades especficas que les permiten dar respuesta a las necesidades de proteccin de los
potenciales clientes. Pero, en un plano simblico, las empresas
venden seguridad y, a la hora de adquirir sus productos, los
clientes esperan que el consumo de estos bienes y servicios permitan conjurar las distintas amenazas a su patrimonio y a su integridad fsica.
Para identificar el tipo de servicios ofrecidos por la industria de la
seguridad privada, se construy una muestra intencional de empresas de distinto tamao y estructura. Se han tratado todos los
155
porque estos servicios requieren inversiones econmicas fuertes,
creciente tendencia hacia la diversificacin de la oferta: al servicio de vigilancia se han aadido servicios mviles y electrnicos,
que pueden tener una relativa autonoma (incluso operar bajo una
razn social distinta) o bien estar integrados en frmulas de ser-
cas por las empresas. Rodeados de una simbologa que los aso-
bajadores en el terreno.
mentos, sobre todo en las provincias del norte y del sur del pas.
vicio. Por otra parte, son tambin los co-productores de las condi-
ridad a los clientes que pagan por ello? Cules son las activida-
avanzado en el mundo.
156
que los realizan: custodios VIP, investigadores, custodios de mercadera en trnsito o de valores, monitoristas, rondines, guardias
fijos. Nuestras observaciones se han concentrado sobre todo en
esta ltima categora, la ms voluminosa y visible de todas las
que existen en la industria de la seguridad. Hemos combinado la
observacin en el terreno con las entrevistas, para dar cuenta al
mismo tiempo de las prcticas y de las explicaciones que de ellas
ofrecen los agentes.
Con independencia de las variaciones de los servicios prestados,
los agentes de seguridad realizan concretamente una serie de
tareas simples que no estn ausentes en ningn caso. En primer
lugar, observan y a veces toman notas. La propia presencia del
guardia uniformado, sentado detrs de un mostrador o parado delante de una puerta, constituye de por s una prctica fundamental para la prestacin del servicio. Tambin lo son las rondas internas o el control perimetral, es decir, caminar por pasillos, mirar
dentro de oficinas y depsitos, verificar el cierre de puertas y candados, o trasladarse junto a los alambrados o rejas exteriores de
un predio. Estas prcticas, en apariencia triviales, constituyen sin
embargo el elemento activo de un dispositivo racionalmente organizado para la prevencin de riesgos mltiples. Por otra parte, hay
un uso simblico y hasta comercial de los servicios de vigilancia, que se orienta a producir una situacin que hostil para los
individuos juzgados indeseables constituye un atractivo no siempre consciente para otras categoras del pblico, que se sienten en
un entorno seguro y exclusivo. As puede leerse, en parte, el sentido de la vigilancia en clubes privados, restaurantes, bares y comercios, como parte de una estrategia comercial ms global o como simple marca de la distincin entre los grupos sociales.
La tarea ms frecuente entre los guardias de seguridad es el control de accesos. En efecto, la frontera entre el adentro y el afuera,
sobre la cual se instituye el derecho de propiedad, es el lugar ms
sensible para la seguridad de los mbitos privados. En este lmite se produce justamente por el acto mismo de ser traspasado
ese tipo de robo tan frecuente en supermercados, comercios y
empresas. Es all donde pueden ser rechazadas preventivamente
las personas que pudieren constituir una amenaza para otros o
para los bienes que se encuentran dentro, o simplemente aquellas que por atributos de clase, edad o simple apariencia resulten indeseables para los responsables de un determinado mbito. No resulta, pues, extrao constatar la presencia de vigiladores
simplemente parados delante de una puerta o en la recepcin de
un edificio cualquiera. Estos agentes conocen a una gran parte de
las personas que habitan, trabajan o visitan con frecuencia el
lugar y suelen repetir el ritual de decirles buen da cada vez que
entran o salen. Se trata de un modo de marcar el terreno, de confirmar el reconocimiento del derecho al acceso o la simple circulacin. Ahora bien, el dispositivo de prevencin se pone en funcionamiento ante la presencia de desconocidos. El procedimiento
tpico consiste en preguntar al visitante qu es lo que desea, a
tran las pilas y las hojas de afeitar para los mecheros ms tradi-
impedir que quien all habita haya sido tomado como rehn por
lante y/o detrs del camin que transporta los bienes. A diferen-
159
Sobre el uso de la fuerza y las prcticas preventivas
La visin socialmente generalizada de una polica paralela o un
sus agentes.
161
Adems de los servicios estandarizados de vigiladores uniformados, las empresas de seguridad ofrecen prestaciones particularizadas, que constituyen segmentos de mercado relativamente diferenciados: la portera de bares y discotecas, los servicios de
guardaespaldas y la vigilancia nocturna. En el primer caso, se trata de una categora de agentes popularmente denominados patovicas, jvenes musculosos de mirada severa, a veces formados
en artes marciales y defensa personal, que vigilan y a veces reprimen con ms o menos violencia a los clientes de sus clientes, es decir, a los asistentes que pueden ocasionar desordenes
y daos en los locales de diversin. En el segundo caso, nos encontramos con personas de aspecto a veces similar, pero con una
formacin ms profesional en cuestiones de seguridad, casi siempre con experiencia previa en fuerzas armadas o de seguridad, y
por ello capaces de usar un arma y efectuar operaciones de proteccin bastante sofisticadas que tienen por destinataria a una
clientela particular: empresarios, polticos, deportistas, figuras mediticas. En el tercer caso, encontramos a los tradicionales serenos, que suelen vigilar locales en horario nocturno y que representan quizs la figura ms tradicional de lo que tendemos a concebir como seguridad privada. Normalmente, se trata de individuos de edad avanzada y directamente contratados por el usuario sin intermediacin de una empresa. Se encargan de proteger
el patrimonio durante los momentos en que no hay personas presentes, suelen estar armados y como las alarmas electrnicas
y los sistemas de cmaras que en gran medida vinieron a reemplazarlos tienen por fin evitar las intrusiones no deseadas.
Finalmente, estn los puestos de trabajo asociados a las prestaciones electrnicas. Adems de los instaladores de equipos electrnicos, que suelen ser jvenes con formacin tcnica que realizan trabajos vinculados con sus estudios, hay dos categoras de
agentes directamente vinculados a las tareas de vigilancia. Por un
lado, los operadores de seguridad electrnica tienen por funcin
el monitoreo a distancia de las cmaras y alarmas instaladas en
los locales de los clientes. Realizan una tarea relativamente pasiva, detrs de una computadora o frente a una pantalla, en una
sala de la empresa de seguridad que a veces se denomina central de monitoreo. Por otro lado, los acuda son agentes que se
desplazan hacia el lugar en caso de que el dispositivo electrnico
emita una alarma. Su tarea es sumamente activa, suelen desplazarse en automviles o motocicletas, y no estn exentos de riesgos en caso de contacto con los intrusos: en el terreno, cooperan
con la polica que tambin suele ser alertada en caso de alarma.
Entre la gestin racional de riesgos y el miedo al delito
En los ltimos aos, los servicios ofrecidos por la industria de la
seguridad han tendido a generalizarse en todos los mbitos de la
actividad social. Si inicialmente se trataba de una prestacin dirigida a grandes empresas industriales y bancos, comenz luego a
ser utilizada en centros comerciales, countries, barrios privados y
162
clubes, para terminar de instalarse ms recientemente en hospitales, escuelas, universidades y hasta pequeos comercios y edificios de departamentos. De este modo, la actividad se expandi
cuantitativa y cualitativamente, diversificando sus actividades y su
clientela, al tiempo que aumentaba su cifra de negocios y su nivel
de institucionalizacin. En efecto, junto con el desarrollo de la actividad se consolidaron sus instancias de representacin corporativa y se puso en funcionamiento un amplio sistema de control
estatal que incluye leyes especficas, rganos de control y articulacin con las fuerzas policiales.
Para reconstruir la estructura de la demanda de seguridad privada, he realizado un anlisis de declaraciones juradas presentadas
por las empresas del sector ante las autoridades estatales. A partir de eso, puede observarse la distribucin de los clientes segn
caractersticas ms precisas relativas a su actividad principal, para establecer las afinidades entre cierto tipo de clientes y las distintas ramas de produccin de prestaciones de seguridad: los datos que hemos construido demuestran que los sectores que mas
seguridad privada consumen son la industria (29% del total de la
demanda), los organismos pblicos (15%), los bancos (14%), los
centros y locales comerciales (9%), las organizaciones sin fines
de lucro (8%), las empresas de transporte (8%), los establecimientos sanitarios (6%), los barrios privados y edificios de departamentos (4%), los establecimientos educativos (3%) y otros
clientes (4%).
Una primera observacin centrada en las caractersticas de los
consumidores de servicios de seguridad revela que la demanda
no se apoya slo y exclusivamente en el aumento de la delincuencia, el sentimiento de inseguridad y la deficiencia del servicio
policial, que afectaran principalmente las disposiciones y los
comportamientos de los clientes particulares. Siendo sus clientes
principales las grandes empresas y los organismos estatales, podemos suponer que sus motivos y sus objetivos son distintos de
los que mueven a los individuos y las familias a la hora de contratar los servicios de la industria de la seguridad privada.
La primera categora corresponde a diversas empresas del sector privado, que van desde las empresas industriales y los bancos
hasta los centros comerciales, supermercados y locales de atencin al pblico. En el sector privado, la seguridad privada sigue
estando estructuralmente vinculada a la gestin racional de rieszacin y de transporte que recurren a este tipo de servicios para
gestionar racionalmente la proteccin de sus patrimonios y la circulacin de personas en mbitos espaciales restringidos. Los servicios de seguridad privada tienen por fin principal aquello que se
denomina tcnicamente el control de prdidas: el robo realizado
por clientes, empleados y proveedores en supermercados o plantas industriales constituye uno de los principales focos de atencin de los vigiladores y los dispositivos electropticos de deteccin, sean alarmas, sensores o cmaras de video monitoreadas
a distancia. En efecto, una parte mayoritaria de los servicios de
nal, los gobiernos provinciales y los municipios, que son sobre to-
de la vida social.
165
Conclusiones
Como acabamos de observar, el mbito de la seguridad privada
do de este servicio.
Bibliografa
Button, Mark (2002), Private policing. Cullompton, Willan.
Johnston, Les (1992), The rebirth of private policing. London, Routledge.
Johnston, Les, Shearing, Clifford (2003), Governing security: explorations in policing and justice. London, Routledge.
Jones, Trevor, Newburn, Tim (1998), Private security and public policing. Oxford, Clarendon Press.
Jones, Trevor, Newburn, Tim, dir. (2006), Plural policing: a comparative perspective. London, Routledge.
Loader, Ian, Walker, Neil (2007), Civilizing security. Cambridge, Cambridge University Press.
Loader, Ian (1999), Consumer culture and the commodification of policing and security. En Sociology, vol. 33, n 2.
Lorenc Valcarce, Federico (2011), La scurit prive en Argentine: entre surveillance et march. Paris, Karthala.
Newburn, Tim (2001), The commodification of policing: security networks in the late modern city. En Urban Studies, vol. 38, n 5-6.
Ocqueteau, Frdric (2004), Polices entre Etat et march. Paris, Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques.
Shearing, Clifford (1992), The relation between public and private policing. En Crime and justice, vol. 15.
Shearing, Clifford, Stenning, Philip (1981), Modern private security: its growth and implications. En Crime and justice, vol. 3.
Shearing, Clifford, Stenning, Philip (1983), Private security: implications for social control. En Social problems, vol. 30, n 5.
Shearing, Clifford, Stenning, Philip (1985), From the Panopticon to Disney World: the development of discipline. En A. N. Dobb y E. L. Greenspan (ed.),
Perspectives in Criminal Law. Toronto, Canada Law Book.
South, Nigel (1988), Policing for profit: the private security sector. London, Sage.
Spitzer, Steven (1987), Security and control in capitalist societies: the fetishism of security and the secret thereof. En John Lowman, Robert Menzies y
Ted Palys (ed.), Transcarceration: essays in the sociology of social control. Gower, Aldershot.
Spitzer, Steven, Scull, Andrew (1977), Privatization and capitalist development: the case of the private police. E Social problems, vol. 25, n 1.
Stenning, Philip (2000), Powers and accountability of private police. En European journal on criminal policy and research, vol. 8, n 3.
Wakefield, Alison (2003), Selling security. Cullompton, Willan.
White, Adam (2010), The politics of private security: regulation, reform, and re-legitimation. Basingstoke, Palgrave-MacMillan.