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Crdito Pblico

Evolucin histrica
La palabra crdito deviene de la palabra creditum y a su vez la locucin del
verbo de credere, lo cual significa tener confianza o fe.
A partir del siglo XIX podemos decir que comienza el auge de este recurso estatal, los
prstamos entre los estados de la antigedad se hacan muy difciles, debido a la
bancarrota que se produca con el advenimiento de un nuevo soberano y adems el
impuesto no exista como fuente de recursos regulares.
Dentro del mismo siglo XIX los estados se organizan jurdicamente y es ah cuando
los recursos se vuelven permanentes, adquiere ms relevancia la administracin y la
responsabilidad estatal, dan nacimiento a los mercados y a las bolsas, valores
mobiliarios, todos estos sern importantes para que luego aparezca el auge del crdito
pblico.
Discusion Doctrinaria del Crdito Pblico
Concepcin Clsica
Esta concepcin va distinguir entre recursos pblicos (ej. Impuesto) de lo que son
otras medidas como el crdito pblico ya que deben distribuir los recursos al fin de
adecuarlos a los gastos.
Sostienen que en determinados momentos cuando los fondos disponibles no alcanzan
a cubrir gastos, se hacen procurar de prstamos a corto plazo y que ms tarde sern
reembolsados con los ingresos de los recursos en el transcurso de dicho ejercicio
financiero.
En fin lo que determina la misma es que el emprsito debe usarse en forma
excepcional y siempre restringidamente, y no usarlo de forma que no sea solamente
para cubrir los gastos normales. El emprsito no puede ser considerado como un
ingreso, porque el mismo podr recaer sobre las generaciones futuras a fin de ser
devuelto con futuras cargas de deudas pblicas.

Concepcin Moderna
Diversas teoras como las de Duverger, Fonrouge, Hart, Somers y
Laufenburger,van a optar por considerar al crdito pblico como un verdadero recurso
que no debe ser limitado ni ser excepcional.
Difieren de los clsicos en cuanto a que la carga de la deuda pblica no la soportaran
las futuras generaciones, sino que los mismos del presente la soportan con los recortes
al gasto pblico.
Una misma realidad que va demostrar que el emprsito llega a ser una fuente de
ingreso para los modernos, siendo utilizados para fines pblicos y no privados como
por ejemplo para obras pblicas o para regular el mercado de capitales.
CONCLUSIONES SOBRE EL CRDITO PBLICO Y SUS LMITES:
El crdito pblico difiere tanto jurdica como econmicamente del crdito privado
y es imposible la asimilacin pretendida por los clsicos. Existen importantes efectos
del emprstito publico para dichas generaciones futuras, efectos, stos, que varan
considerablemente segn que el prstamo haya emanado de capitales nacionales o
extranjeros.
CLASIFICACIN DE LA DEUDA PBLICA. DEUDA INTERNA Y EXTERNA.
Econmicamente la deuda es interna cuando el dinero que ha sido obtenido por el
Estado en prstamo, surge de la propia economa nacional. En cambio, la deuda es
externa

si

el

dinero

prestado

proviene

de

economas

extranjeras.

La deuda interna significar una trasferencia del poder de compra privado hacia el
sector pblico.
DEUDA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA:
Son administrativas las deudas cuando provienen del funcionamiento de las distintas
ramas administrativas del Estado (por ejemplo, deudas a los proveedores), y en
cambio las deudas sern financieras cuando provienen de los emprstitos que son
pblicos.
DEUDA FLOTANTE Y CONSOLIDADA.
Aquella deuda pblica permanente atendida por un fondo que no requiere el voto
anual de los recursos correspondientes. La deuda flotante, sin embargo, es la que el

tesoro del Estado contrae por breve perodo de tiempo, para proveer a momentneas
necesidades de caja por gastos imprevistos o retraso en los ingresos ordinarios.
DEUDA PERPETUA Y REDIMIBLE.
Las deudas perpetuas o redimibles Villegas, define que son cuando el Estado
asume con la sola obligacin del pago de intereses, sin compromiso de reembolso o
con reserva de reembolsar cuando quiera. Las deudas redimibles son aquellas en que
el Estado se obliga al reembolso y al pago de intereses, con diferencia en los trminos
de

duracin

planes

de

amortizacin.

EL EMPRSTITO. NOCIN.
Es una operacin mediante la cual el Estado recurre al mercado interno o externo
en demanda de fondos, con la promesa de reembolsar el capital en diferentes formas y
trminos, y de pagar determinado inters.

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