LAS REPERCUSIONES DEL CAMBIO CLIMTICO SOBRE LA

BIODIVERSIDAD Y LA NECESIDAD DE INSTRUMENTOS VINCULANTES POST

KIOTO

Autor: ALEX AMADO RIVADENEYRA (Per)1

Antes de abordar esta problemtica y sus efectos, prima facie, cabe

definir qu se entiende por cambio climtico y biodiversidad. El cambio
climtico es definido por el Convenio Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico, en su artculo 1, como un cambio de clima
atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la
composicin de la atmsfera mundial, [ello, en consonancia con el
aumento de la concentracin y emisin de gases con efecto
invernadero producto del uso vertiginoso y potencial de combustibles
fsiles, la quema de biomasa entre otros procesos industriales que
generan un calentamiento global de la atmsfera terrestre y en los
ocanos a lo cual] se suma la variabilidad natural del clima observada
durante diversos ciclos climticos]. El Convenio Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico (CMCC) distingue entre cambio

Abogado por la USMP. Candidato a Magster en Derecho con mencin en Derecho Constitucional y
Derechos Humanos por la UMSM. Posttulo en Derecho Procesal Constitucional por el Centro de Estudios
Constitucionales del Tribunal Constitucional del Per. Posttulo en Derecho Parlamentario por el
Congreso de la Repblica del Per. Posttulo en Derecho Administrativo y Contratacin Pblica por el
Ilustre Colegio de Abogados de Lima. Posttulo en Derecho Ambiental: Poltica y Gestin Ambiental por la
USMP. Posttulo en Derechos Humanos por la Direccin de Derechos Humanos del Ilustre Colegio de
Abogados de Lima y la Corte Superior de Justicia de Lima. Posttulo en Anlisis de la Poltica Interna y la
Poltica Internacional del Per por la Fundacin Academia Diplomtica del Per Javier Prez de Cullar.
Especializacin en Derechos Humanos en el Sistema Interamericano por la Washington College of Law
de la American University y la Facultad de Derecho de la USMP. Especializacin en Derecho Procesal
Penal por la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica de Chile y la Facultad de Derecho
de la USMP. Ha publicado diversos artculos sobre temas vinculados a su especialidad en revistas
jurdicas de Espaa, Ecuador, Venezuela y Per. Idiomas: Espaol e Ingls. Ha laborado en la Academia
Diplomtica del Per Javier Prez de Cullar, as como abogado en el Estudio Balbi Consultores
Asociados, Estudio Ral Canelo Abogados y el Estudio Consultores y Abogados Asociados. Socio del
Estudio Amado Freundt & Barraza Velit Asociados. Direccin Electrnica: alexamado2010@live.com
1

climtico atribuido a actividades humanas que alteran la composicin

atmosfrica y variabilidad climtica atribuida a causas naturales2.

Por otro lado, biodiversidad o diversidad biolgica es definido como la

variedad de

organismos vivos (especies de plantas, animales y

microorganismos) y ecosistemas, as como sus procesos ecolgicos e

interdependencia,
internacional

el

cual

especial

hoy

es

atencin

materia
por

sus

de

preocupacin

implicancias

socios

ambientales.

En ese orden de ideas, ha sido abordado por el Convenio de las

Naciones Unidas sobre la Diversidad Biolgica de 1992 (CBD) el cual
define a la biodiversidad como la variabilidad de organismos vivos de
cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y
marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los
que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie,
entre las especies y de los ecosistemas.

En ese sentido, diversos Estados y en mayor grado organizaciones

internacionales no gubernamentales e intergubernamentales vienen
analizando esta problemtica, as como sus repercusiones en el corto,
mediano y largo plazo toda vez que a nivel global y regional se viene
observando una prdida y reduccin progresiva de la biodiversidad
fundamentalmente por causas antropgenicas3, vale decir, por la
propia actividad del hombre y su incidencia en el medio ambiente por
la emisin de gases con efecto invernadero, ello, qu duda cabe, viene
alterando diversos ecosistemas marinos y terrestres incluidos los
acuticos.
2

Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) (2002) Cambio climtico y
biodiversidad. Documento Tcnico V del IPCC.
3 Antropognico: Resultante o producido por seres humanos. En Glosario de Documento Tcnico V del
IPCC sobre Cambio climtico y biodiversidad.
2

As las cosas, los impactos del cambio climtico sobre la diversidad

biolgica son una consecuencia directa o indirecta de la actividad
humana sobre el medio ambiente todo lo cual viene influyendo
negativamente en la biodiversidad a la luz de la afectacin de los
diversos ecosistemas.

Es por ello realmente significativo no solo medidas de mitigacin para la

conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica sino el estudio
de las mismas y su adaptacin al cambio climtico tal como fuera
abordado por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climtico (IPCC)4, en el ao 2002, materia de esbozo en el
presente. As las cosas, es indispensable la identificacin de actividades
y polticas para la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, as
como un mayor anlisis sobre sus efectos e impacto sobre todo por las
repercusiones negativas que desde ya causa el cambio climtico en la
biodiversidad.

Bajo

tal

perspectiva,

la

prdida

de

la

diversidad

biolgica

fundamentalmente por causas antropgenicas y el efecto invernadero

del cual se deriva el cambio climtico, es el resultado de la
contaminacin

ambiental,

la

degradacin

de

los

suelos

el

desequilibrio y la fragmentacin de los ecosistemas marinos, terrestres y

acuticos por cuanto se reducen la disponibilidad de hbitats
ocasionando prdida local y regional de especies, poblaciones y
diversidad gentica.

En ese orden de cosas, se han observado

cambios extremos y/o atpicos en el flujo de las corrientes y en el pulso

de

las

aguas

producto

del

cambio

climtico,

ocasionando

inundaciones, inclusive sequas, cambios en la temperatura y en la

Documento tcnico del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC)
preparado en como respuesta a la solicitud del rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico, Tcnico
y Tecnolgico (SBSTTA) del Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biolgica (CBD).
3

calidad del agua. Esto ha afectado frontalmente a la biodiversidad y a

los bienes y servicios que proporcionan los ecosistemas.

Adicionalmente a ello, la deforestacin y degradacin de bosques

tropicales

como

consecuencia

de

actividades

industriales

son

importantes causantes de la prdida mundial de biodiversidad, es por

ello indispensable proyectos nacionales y regionales de reforestacin y
forestacin a fin de mitigar la contaminacin ambiental y, con ello, los
efectos de la concentracin de gases con efecto invernadero en la
atmosfera mundial, ello, sin mencionar el deterioro de la capa de ozono
y los efectos de los rayos ultravioletas por la produccin de
clorofluorocarbonos (CFCs) proveniente de la gran industria. En ese
sentido, se buscado regular su uso a travs del Convenio de Viena para
la Proteccin de la Capa de Ozono en 1985 y el Protocolo de Montreal
de 1987, orientado a reducir progresivamente la produccin de CFCs5.

Ahora bien, el efecto invernadero tambin ha cambiado los patrones

de las precipitaciones y/o frecuencias de las lluvias, asimismo, ha
intensificado los fenmenos meteorolgicos extremos; as como, ha
elevado el nivel del mar y la deglaciacin en los trpicos causando un
impacto negativo en las reservas hdricas, todo lo cual pone en riesgo la
propia subsistencia de los seres vivos por la escases de agua dulce y sus
implicancias en el consumo humano y las actividades agrcolas y
agropecuarias, sin mencionar, los efectos nocivos asociados por la
contaminacin de los mares y los ocanos por desperdicios humanos y
desechos industriales a lo cual se suma los relaves mineros y derrames

Los CFC son una familia de gases que se emplean en mltiples aplicaciones, siendo las principales la
industria de la refrigeracin y de propelentes de aerosoles. Estn tambin presentes en aislantes
trmicos. Los CFC poseen una capacidad de supervivencia en la atmsfera, de 50 a 100 aos. Con el
correr de los aos alcanzan la estratosfera donde son disociados por la radiacin ultravioleta, liberando el
cloro de su composicin y dando comienzo al proceso de destruccin del ozono. En Direccin Web:
http://es.wikipedia.org/wiki/CFC. Consulta 25/09/11.
4

de petrleo los cuales causan un gran dao ambiental a la fauna

marina y acutica, as como a las poblaciones aledaas quienes viven
de la pesca.

En ese orden de cosas, existen grupos o especias ms vulnerables que

otras tal es el caso de las poblaciones indgenas y/o originarias las
cuales dependen directamente de los diversos recursos que les
proporcionan los ecosistemas y la biodiversidad mxime por la
contaminacin de sus suelos, ros y su hbitat en general, por los efectos
negativos de la ejecucin de diversos proyectos o programas
extractivos o mega proyectos que afectan y alteran el equilibrio de su
ecosistema, as como los recursos naturales que sirven para su
supervivencia.

De igual modo, el cambio climtico ha afectado la reproduccin de

animales y plantas y ha causado la migracin de animales y
poblaciones, alterando la distribucin, crecimiento y comportamiento
de las especies, as como el tamao de sus poblaciones, y la presencia
y frecuencia de plagas y brotes de enfermedades todo lo cual ha
generado graves efectos socios ambientales y econmicos.

Es por ello importante y necesario el desarrollo e implementacin de

polticas de mitigacin del cambio climtico, as como un estudio
permanente de sus efectos en el mbito agrcola, en la silvicultura, en el
uso de tecnologas para cambio energtico, en el manejo de los suelos
y en el equilibrio de los ecosistemas y de la biodiversidad en general tal
como fuera abordado por la Grupo Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climtico (IPCC).

En definitiva, la capacidad de los pases para implementar polticas

ambientales sern mejoradas cuando se integren con polticas de
5

desarrollo que incluyan aspectos econmicos, sociales y ambientales no

solo locales sino tambin regionales y globales a fin de compatibilizarlos
con objetivos multilaterales ambientales.

Siendo necesario para ello, no solo una mayor sensibilizacin mundial

respecto a la problemtica ambiental y la importancia del uso de
tecnologas

limpias,

sino

tambin

promover

incrementar

la

cooperacin internacional, as como, un renovado dilogo norte-sur a

fin incentivar compromisos internacionales y, con

ello, adoptar

instrumentos vinculantes post Kioto tanto ms si su vigencia vence en

diciembre de 20126.

Bajo tal perspectiva, resulta de inters mundial la reduccin de la

emisin de gases con efecto invernadero, no obstante ello, las ltimas
cumbres sobre la materia como las de Copenhague y Cancn no han
logrado un verdadero compromiso internacional vinculante sobre todo
por falta de voluntad poltica de los pases del primer orden y de los
pases emergentes dado sus intereses econmicos y comerciales en
juego reflejados en sus industrias y economas a gran escala, ello, sin
advertir que el cambio climtico es un fenmeno irreversible cuyos
efectos ambientales son supraterritoriales, vale decir, no conoce de
fronteras y, por ende, afecta de manera global a todo el planeta y con
mayor razn a los pases en va de desarrollo.

El Protocolo de Kioto al Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMCC) se
adopt en la Tercera Sesin de la Conferencia de las Partes del CMCC en 1997 en Kioto, Japn.
Contiene compromisos legales vinculantes, adems de los incluidos en el CMCC. Los pases del Anexo B
del Protocolo (la mayora de los pases en la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico
(OCDE), y los pases con economas en transicin) acordaron la reduccin de sus emisiones
antropognicas de gases de efecto invernadero (dixido de carbono, metano, xido nitroso,
hidrofluorocarbonos, perfluorocarbonos, y hexafluoruro de sulfuro) a al menos un cinco por ciento por
debajo de los niveles en 1990 durante el perodo de compromiso de 2008 al 2012. En Cambio climtico y
biodiversidad. Documento Tcnico V del IPCC.
6

BIBLIOGRAFA

Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico

(2002), Cambio climtico y biodiversidad. Documento Tcnico V
del IPCC.
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico de1992
Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biolgica de
1992.