LA SEGURIDAD CIUDADANA

Desde hace buen tiempo, la provincia de Sullana, en Piura, viene siendo objeto
de una alarmante incidencia de hechos delictivos. No se trata solo de robos de
poca monta sino de asaltos con uso de armas de fuego. Frente a esto han
comenzado a surgir grupos de ciudadanos que demandan una mejor actuacin
a la Polica Nacional y municipalidades.
La seguridad ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboracin de la ciudadana y de otras organizaciones de bien pblico,
destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia, la
utilizacin pacfica y ordenada de vas y de espacios pblicos y, en general,
evitar la comisin de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.
En los pases hispanohablantes hay ocasiones en las que se prefiere usar
trminos como 'orden pblico' o 'seguridad de los habitantes' en vez de
'seguridad ciudadana' o 'seguridad nacional', por motivos histricos que
dependen de cada pas.
En lneas generales, por 'seguridad ciudadana' deben entenderse el conjunto
de acciones democrticas en pro de la seguridad de los habitantes y de sus
bienes, y ajustadas al derecho de cada pas. De hecho, el reto actual es
armonizar el ejercicio de los derechos humanos de cada uno con las distintas
polticas en materia de seguridad ciudadana de los estados. Por ejemplo, la
Organizacin de los Estados Americanos plantea que en ocasiones se aplican
polticas que se han demostrado ineficaces, como por ejemplo el aumento de
las penas, la reduccin de garantas procesales, o medidas para aplicar el
derecho penal a menores de edad; que pueden derivar en movimientos
paramilitares o parapoliciales milicias de 'autodefensa' cuando el Estado
no es capaz de reaccionar de una forma eficaz ante la violencia y el delito,
complicando la situacin.
En este marco de autoridad, el Estado lleva a cabo diferentes tareas para
mantener la seguridad ciudadana, o dicho en otras palabras, evitar la
inseguridad ciudadana:
Prevencin del delito: En la mayora de legislaciones, es el Estado quien
tiene los medios necesarios para evitar la comisin de cualquier tipo de delito o
falta. El principal medio del que dispone son las fuerzas policiales, que
hacindose valer de la autoridad que poseen actan all donde sea necesario
para proteger al ciudadano de cualquier amenaza, ya sea de oficio o mediante
denuncia de un particular.25 Este tipo de actuaciones se basa en la existencia
de una legislacin que establezca un marco normativo en el que el Estado
puede limitar las acciones del ciudadano, y que establezca el lmite de estas
acciones para proteger al propio ciudadano de los abusos del sistema.26 Por
ejemplo, el Estado puede efectuar detenciones o interponer multas coercitivas
o sanciones siempre que respete los derechos del ciudadano como el habeas
corpus o su integridad fsica y emocional.

Investigacin del delito: La investigacin del delito permite a la Justicia

descubrir y condenar al culpable de este.25 Para ello, la polica trabaja, dentro
de los lmites que marca la ley, para descubrir a los sospechosos de la
comisin de cierto delito y de aportar las pruebas necesarias para su
enjuiciamiento. Para lograr estos objetivos la polica puede servirse de cuerpos
especializados como la polica cientfica o la polica tecnolgica. Una vez
esclarecidas las circunstancias del delito es en un tribunal de justicia donde se
juzga a los sospechosos y se ejecutan las sentencias que pesen sobre estos
con ayuda de la polica judicial.
Adems, pueden existir unidades especiales dentro de la estructura policial
para la resolucin de delitos concretos, como los perpetrados contra la
hacienda pblica, narcotrfico, contraterrorismo, aduanas, etc.
Ordenacin de los espacios pblicos: La afluencia de un gran nmero de
personas a un evento, como un concierto, manifestacin, mitin poltico o evento
deportivo, puede resultar peligroso si no se controla a la masa de gente o las
instalaciones no estn adecuadas a las necesidades de espacio. As, en
muchos pases es necesario comunicar dichas celebraciones por adelantado a
la autoridad competente que, dependiendo de la legislacin nacional, podr
limitar los derechos de libertad de trnsito y reunin de los ciudadanos en la va
pblica. La administracin asegura adems, a travs de normativas e
inspecciones tcnicas, que el espacio reservado para dicho evento tiene todas
las garantas de seguridad para soportar el nmero de personas que asisten:
accesos, proteccin contra incendios, alarmas, etc.
En ocasiones se produce una alteracin violenta del orden pblico y suele ser
necesario el despliegue de polica antidisturbios para contener a la masa de
gente o limitar la destruccin de bienes de naturaleza pblica o privada. Por
ejemplo, los enfrentamientos entre dos equipos rivales al finalizar un evento
deportivo suelen de necesitar que las fuerzas del orden intervengan.
Proteccin y custodia de personas e instituciones: Muchas infraestructuras
privadas requieren la presencia de un profesional de la seguridad que sepa
como actuar ante cuelquier amenaza, por lo que suele contratarse servicios de
seguridad privada; o en el caso de instalaciones ms sensibles como los
edificios gubernamentales o aeropuertos, los servicios de la polica.
En otras ocasiones son las personas las que necesitan ser protegidas contra
amenazas muy concretas, como del terrorismo o la violencia de gnero. Para
ello existe la figura del guardaespaldas u otros servicios de escolta.
Control de armas: El Estado puede regular el derecho a portar armas de las
personas con el objetivo de garantizar la seguridad de los dems ciudadanos.
En este sentido, existe un gran abanico de niveles de regulacin de armas,
desde pases que prohben toda fabricacin, comercio, posesin y uso de
armas de cualquier tipo hasta pases ms permisivos. Vase 'derecho a portar
armas' para leer sobre estas regulaciones.
Asistencia de emergencia y urgencia: El Estado ordena la asistencia urgente
al ciudadano a travs del servicio de proteccin civil, que coordina a la polica,

los bomberos y la asistencia sanitaria de urgencia. Adems, elabora planes y

previsiones de cara a enfrentarse a posibles emergencias.

LA INSEGURIDAD EN BELLAVISTA
No cabe duda de entre todo lo que adolece a Bellavista, el cncer que se esta
propagando tanto en la zona urbana como rural es la inseguridad ciudadana,
todos los das se escucha comentario de robo a algn familiar cercano a
vecinos, la gente sencillamente esta asustada, y ya los Piuranos ya no quieren
venir como si en Piura no robaran tambin, en fin, no se ha hecho nada para
disminuir esta ola de asaltos que a cualquier hora del da, mujeres, nios y
ancianos son violentamente ultrajados en el afn de robarle el celular o la
cartera, si optamos por portar un arma, corremos el riesgo de matar al
delincuente e ir preso, o que nos roben la misma arma y que nos maten.
En los ltimos meses la tranquilidad del apacible distrito de Bellavista se ha
visto afectada por el aumento de asaltos y presencia de pandillaje. La
instalacin de bares y cantinas convoca la atencin de los delincuentes, que
cometen sus fechoras aprovechando la distraccin de sus vctimas.
"Nuestra prioridad es disminuir los altos ndices de delincuencia en el distrito.
Cada da vemos que la proliferacin de bares y cantinas lleva al aumento de
ventas de bebidas alcohlicas y ello genera formacin de pandillas. Queremos
que nuestra localidad sea un lugar seguro para vivir con la tranquilidad que se
debe".
PRINCIPALES
LOCALIDAD:

PROBLEMAS

DE

SEGURIDAD

CIUDADANA

EN

MI

Los principales problemas de seguridad ciudadana son la delincuencia comn,

el pandillaje y la drogadiccin.
La Seguridad Ciudadana
es un tema muy importante y de mucha
preocupacin , da a da en nuestra localidad nos topamos con una realidad
alarmante, donde el alto ndice de criminalidad y delincuencia, ha hecho que
nuestra provincia sea declarada ZONA ROJA. Lejos quedaron aquellos das en
que los vecinos podan circular sin miedo por las calles y a cualquier hora del
da, donde ser blanco de un ilcito era algo casi impensado. En la actualidad,
ocurre todo lo contrario y es pan de cada da, asaltos en plena plaza de armas,
inseguridad en los colegios, robos en las viviendas.
La inseguridad es otro de los principales problemas, la delincuencia y los
asaltos crecen cada da. El serenazgo su trabajo es deficiente y Sullana se ha
convertido en una de las ciudades ms violentas e inseguras donde casi todos
los das hay muertes y asaltos.
Poco o nada viene haciendo en el tema de seguridad ciudadana, situacin que
ha permitido que la ciudad de la Perla del Chira se vea invadida por pandillas

creando zozobra en la poblacin, pues pasada las seis de la tarde nadie se

atreve a transitar por el temor
de ser atacados o asesinados. Las bandas delincuenciales son cada da ms
poderosas, mejor armadas e informadas y se vuelven terriblemente agresivas;
la impunidad en que se mueven est garantizada por la corrupcin judicial y por
sus conexiones con el poder. Se trasladan de una ciudad a otra segn se
mueva la ola represiva y por ello ninguna estrategia puramente local dar
resultado. La propuesta de algunos vecinos para que el Ejrcito apoye a la
Polica Nacional en el combate a la delincuencia es anticonstitucional.
Prostitucin Se ejerce en muchos lugares de la ciudad, bares, cevicheras y
locales bailables e inclusive se ejerce con mucha frecuencia la prostitucin
Infantil. Otro de los lugares donde encontramos a estas fminas son las plaza y
plazuelas que aprovechando la poca iluminacin hacen de las suyas con los
parroquianos que buscan en estos lugares comprar sus servicios. La polica y
serenazo deberan realizar operativos sorpresas por estos lugares
frecuentemente, donde se involucre tanto a los fminas como a los
parroquianos. Este mal que queja a la ciudad es de muchos aos sin que las
autoridades hagan algo para erradicarlo.
El estado de preocupacin que campea en Sullana por los ltimos
acontecimientos delictivos, obliga a repasar las funciones, equipamiento y
necesidades relacionados con la Polica Nacional, sin duda el insustituible
baluarte de la seguridad pblica y ciudadana.
Esta tarea, como corresponde a una sociedad democrtica, debe ser realizada
por la corporacin policial y tambin de parte de la sociedad civil. Al primer
mbito atae el anlisis de la situacin en los ngulos profesionales y tcnicos
del servicio, mientras que desde la comunidad deben expresarse las
sugerencias nutridas por las necesidades o afectaciones diarias que sufren los
ciudadanos de Sullana.
Las bandas delincuenciales son cada da ms poderosas, mejor armadas e
informadas y se vuelven terriblemente agresivas; la impunidad en que se
mueven est garantizada por la corrupcin judicial y por sus conexiones con el
poder. Se trasladan de una ciudad a otra segn se mueva la ola represiva y por
ello ninguna estrategia puramente local dar resultado. La propuesta de
algunos vecinos para que el Ejrcito apoye a la Polica Nacional en el combate
a la delincuencia es anticonstitucional.
No cabe duda de entre todo lo que adolece Sullana, el cncer que se esta
propagando tanto en la zona urbana como rural es la inseguridad ciudadana,
todos los das se escucha comentario de robo a algn familiar cercano a
vecinos, la gente sencillamente esta asustada, y ya los Piuranos ya no quieren
venir como si en Piura no robaran tambin, en fin, no se ha hecho nada para
disminuir esta ola de asaltos que a cualquier hora del da, mujeres, nios y
ancianos son violentamente ultrajados en el afn de robarle el celular o la
cartera, si optamos por portar un arma, corremos el riesgo de matar al
delincuente e ir preso, o que nos roben la misma arma y que nos maten, he

visto algunas pintas VIDEO VIGILANCIA UNA REALIDAD me pregunto eso

reducir losa niveles alarmantes de delincuencia? Pienso que no, la video
vigilancia debe ir acompaado de un sistema de respuesta inmediata y que
sobre todo se haga efectiva la detencin y la condena, la cantidad de policas
que tenemos no es suficiente para hacer frente a este flagelo de la sociedad,
deberamos hacer lo que hacen otros pases como el Ecuador, porque hay que
imitar lo bueno, Ecuador en algn momento decidi cambiar algunas leyes que
permitan al ejercito patrullar las ciudades ms importantes, la gran mayora de
la poblacin militar, sobre todo los soldados, dejaron de vegetar y juntos,
polticos, policas y militares, decidieron tomar el control, ahora podemos ver
que soldados y policas acompaan los buses interprovinciales como un agente
supervisor del orden (no pagan pasaje) bajando as la delincuencia a ndices
controlables lgicamente con una serie de medidas como el endurecimiento de
las penas por robo y violacin.
CAUSAS:
Entre las principales causas que producen la inseguridad ciudadana en Lima,
se encuentran:
Desempleo
Se ha dado un aumento tanto de la poblacin como de la demanda por bienes
y servicios; lo cual dificulta el abastecimiento para todos los ciudadanos, ya que
si no se les brinda los bienes necesarios para vivir, estas personas se tendran
que valer por otros medios no legales para poder solventar los gastos
familiares, incurriendo asi en la delincuencia.
Un gran nmero de personas que se encuentran desempleadas caen en la
desesperacin y atentan contra los bienes ajenos y la integridad fsica de las
personas. La ausencia de oportunidades de empleo legal que impulsara a
muchas personas (sobre todo hombres jvenes) a dedicarse a actividades
ilegales que le reportaran mayores ganancias. El desempleo refleja el costo de
oportunidad de las actividades ilegales, por lo que incentivara a los individuos
a cometer delitos.
En el grupo ms afectado por el desempleo en el Per son los jvenes quienes
exhiben tasas de desempleo equivalentes a casi dos veces las tasas de
desempleo promedio. (fuente INEI). Este fenmeno ha sido destacado en
numerosos estudios y uno de los probables determinantes en la delincuencia
juvenil es uno de los fenmenos sociales ms importantes de nuestra sociedad.
La Organizacin Internacional del Trabajo detallo que la tasa de desocupacin
entre las personas de 15 a 24 aos llega al 13.2%, mientras que entre los
peruanos de 25 aos a mas alcanza el 3.9%
Por ejemplo hoy en dia con la sociedad moderna, las mujeres por defender su
independencia y autonoma se vuelven trabajadoras compulsivas; y dejan de
lado su labor maternal como educadoras del hogar, lo cual genera que sus
jvenes hijos se sientas desprotegidos y sin una autoridad en casa quien lo
lleve por el buen sendero.

La delincuencia esta correlacionada negativa y significativamente con el

desempleo sin importar el grupo de edad.
Prevencin:
Polticas de empleo (especialmente para jvenes y mujeres)
Fortalecer los programas laborales para que incluyan a jvenes en riesgo y
expuestos a la delincuencia.
Existen las bolsas de trabajo que dan oportunidades de empleo a los jvenes
que culminen su formacin laboral o que ya la tienen. Existen empresarios que
voluntariamente quieren patrocinar la formacin laboral de jvenes que
posteriormente son incorporados en sus empresas.
Falta de Educacin
Un nio que no ha recibido una buena educacin, que es analfabeto no sabe
diferenciar entre lo bueno y lo malo; por lo tanto este nio en un futuro es una
vctima latente de caer en la delincuencia, ya que no ha recibido una educacin
con vista hacia el futuro, nunca ha tenido responsabilidades y probablemente
sus oportunidades de integrarse como un hombre de bien la sociedad sean
muy bajas.
La educacin es muy importante para contrarrestar la Inseguridad Ciudadana,
al asociarse a mayores expectativas de ingresos por actividades legales,
incrementando el salario que un individuo espera alcanzar.
Adems, la educacin aumenta la cantidad de valores que posee un individuo,
haciendo menos factible la realizacin de un crimen.
Sin embargo, la educacin tambin posee un efecto contrario, al dotar de
habilidades a los individuos y permitirles participar de crmenes y delitos
mayores.
Nuestro pas presenta un grave deterioro de la calidad educativa, y esta falta es
integral ya que si los conocimientos son escasos an ms escaso ser la
educacin en valores. Todo esto condiciona a que estos nios y adolescentes
sufran una prdida de oportunidades.
El mal uso de las cabinas de internet que promueven mediante videojuegos
acciones de violencia
Prevencin. Reducir desercin escolar
Promover la reinsercin educativa de los adolescentes que desertaron.

 La preparacin en carreras tcnicas as como la oferta de oportunidades de

corto y mediano plazo representan el camino ms eficaz para ayudar a los
jvenes en proceso de recuperacin
Justicia para ricos?
La inseguridad ciudadana acapara grandes portadas en los diarios de hoy,
hechos que de alguna manera se pudieron evitar y hechos que no son
debidamente juzgados ante la ley; ac una breve resea sobre la tan famosa
frase si tiene dinero, le hacen caso:
Hoy en da la corrupcin es una de las causas por las que nos asecha la
inseguridad, ya que no hay autoridades que hagan respetar el orden jurdico, y
que puedan proteger al ciudadano, haciendo que este confe plenamente en la
justicia de su pas. En muchos casos las noticias por robos, secuestros,
asesinatos, extorsiones, etc llegan a ser titulares en frecuentadas cadenas
de radio, televisin nacional, por ende la mayora de la poblacin se entera de
los hechos y toman su postura que en su mayora son superficiales ya que
involucran a personas que toman responsabilidad pero indirectamente ya sean,
congresistas, ministros y hasta el presidente de la repblica.
Cuando los hechos delictivos ocurren en personas pertenecientes a una familia
pudiente, los delincuentes llegan a instancias judiciales en donde son
sancionados con las penas mas fuertes, ya que los jueces son ms cautelosos
y conservadores por tratarse de personas con poder en nuestra marcada
sociedad peruana; todo lo contrario sucede si los hechos pasan desapercibidos
por la poblacin, medios de comunicacin, ah es muy probable que al
delincuente no se le aplique una sancin meritoria, por ejemplo, un delincuente
acreedor de una basta recopilacin de antecedentes penales llegase a matar a
una joven estudiante perteneciente a una familia de bajos recursos es muy
probable que el asesino se libere por sus jugadas judiciales y por su
conocimiento del tema o mejor dicho por su manejo con los jueces
En varias ocasiones se ha odo hablar de la corrupcin que existe dentro de la
polica nacional del Per y tambin en el poder judicial, donde muchos jueces
son sobornados para sacar alguna resolucin a favor de personas que han
cometido fechoras, existe un abuso de poder extremo, ya que no actan de
acuerdo a la tica establecida. Todo esto se da porque no hay un mecanismo
de control que sancione a estos llamados representantes de la justicia.
Pobreza
El desnivel de riqueza que existe en nuestra sociedad, hace que haya una
marcada diferencia entre los ciudadanos, ya que muchas personas, por
necesidad, llegan a realizar acciones totalmente deshonrosas, a veces solo
para llevar un pan a casa. Partiendo de que estas personas no han recibido
una buena educacin y tampoco se han formado con valores sociales, es que
no buscan un trabajo digno, en donde generen dinero de manera honesta, en
donde se esfuercen y puedan aprender nuevos conocimientos, todo esto
conduce directamente a la delincuencial.

Es por esto que buscan la manera ms fcil de conseguir lo que quieren y

satisfacer sus necesidades, y son contactados por bandas o llmese
pandillas, mafias en las cuales incursionan y aprender rpidamente por
tratar a diario con gente de sus mismas caractersticas y nivel socio-econmico.
Soluciones
Segn varios entendidos de la materia y segn nosotras, para combatir la
inseguridad ciudadana no basta ms policas, ms patrulleros, sueldos justos y
dignos para ellos; se tiene que abarcar campos de la educacin inclusiva y de
calidad, con sistemas integrados de cultura, valores, deporte, que los jvenes
tengan mayores oportunidades en el mbito laboral de acuerdo a su edad,
buscar mas espacios de ocio positivo, por ejemplo, la creacin de espacios de
recreacin en las zonas ms vulnerables de los distritos, donde los jvenes
puedan invertir su tiempo, a parte esto ayuda a tener calles ms seguras.
Las municipalidades de cada distrito deben fomentar programas sociales, en
donde se exponga la importancia de la familia, que es el primer espacio social
donde todo nio se forma.
Otro aspecto que tambin es fundamental, es la mayor transparencia en
nuestro poder judicial, en la polica nacional y dems poderes del estado, que
acten de manera honesta, haciendo que la poblacin pueda confiar en ellos y
no anden con el temor a no ser respaldados por las cabezas del estado;
tambin es necesario que se impongan sanciones drsticas a las autoridades
si es que no estn trabajando de acuerdo a las leyes.
Es as como podremos tener una sociedad ms slida y reducir estos
escalofriantes escenarios que nos dejan con la intriga si salimos o no de casa.
CONSECUENCIAS:
Caminar por las calles de Lima o Trujillo ya no es tan fcil como era antes.
Ahora, es comn que, al despedirnos, nos digamos ten cuidado. Nadie est
exento de ser vctima de un asalto y esto genera un miedo constante. En el
siguiente artculo, trataremos las consecuencias de la inseguridad ciudadana.
La persona o institucin que sufre un robo se ve privada de lo que es de su
propiedad, lo que causa dao al patrimonio de personas, empresas,
instituciones y del propio pas. A veces, esto ocurre con violencia. Se genera un
clima de desconfianza, desesperanza y desnimo, de manera que la persona
que es vctima de un robo se cuida ms y toma medidas ms estrictas y
excluyentes en perjuicio de los que no roban. Esto encarece los costos de la
vida, pues obliga a instalar medidas de seguridad que implican contratacin de
plizas de seguro, contratacin de infraestructura de seguridad (paredes, rejas,
cerraduras, etc.), contratacin de personal, creacin de reas de seguridad en
las instituciones y de instituciones de vigilancia en el pas, entre otras medidas
de proteccin.

Por otra parte, en el caso del abuso sexual, no solo sufren los acosados, sino
tambin los agresores, los testigos, los padres, las madres, los hermanos, los
familiares: en definitiva, la sociedad entera. Los testigos de la violacin
padecen bloqueos emocionales, intelectuales y alteraciones de conducta que
les pueden llevar a un final funesto. Sus sufrimientos no son transitorios y
pueden desafiar un desarrollo futuro normal. El abuso sexual acarrea
desconfianza en la vctima, adems de originar conciencia de culpa y
vergenza en ella, pues, en cierta medida, queda la culpa inconsciente de
haber incentivado dicho acto.
Adems, en el caso de los secuestros o raptos, el acto delictivo tiene como
consecuencia la violacin fsica y psicolgica. Los secuestradores juegan con
los sentimientos de los familiares de sus vctimas al amenazarlos con la muerte
de estos, si no pagan por el rescate. Asimismo, los delincuentes abusan
fsicamente de sus vctimas si estas no son rescatadas.