Instituto Tcnico Industrial mixto Guastatoya El

Progreso
Integrantes:
Anderson Marco tulio Chacn
Brandon Orellana
Wilmer Marroqun
Oscar Pea
Jairo Alvarado
Alfredo cruz
Yeison Prez
Elmer Aguilar
Marco Vargas

Catedrtico:
Erick Morales

IDENTIFICACION DE LAS FORMAS DE EXCLUSION DE LA

MUJER

FECHA:
29/06/2016

GRADO:
5TO BACHILLERATO EN COMPUTACION

Conceptos relacionados con la exclusin

Pobreza: es una situacin o forma de vida que surge como producto de la
imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las
necesidades fsicas y psquicas bsicas humanas que inciden en un desgaste del
nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentacin, la vivienda, la
educacin, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. Tambin se suelen
considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos, como el
desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. Tambin puede ser
el resultado de procesos de segregacin social o marginacin. En muchos pases
del tercer mundo, se dice que uno est en situacin de pobreza cuando
su salario (si es que tiene un salario), no alcanza para cubrir las necesidades que
incluye la canasta bsica de alimento.

. Vulnerabilidad: Es una condicin social de riesgo, de dificultad, que inhabilita e

invalida, de manera inmediata o en el futuro, a los grupos afectados, en la
satisfaccin de su bienestar -en tanto subsistencia y calidad de vida- en contextos
socio histricos y culturalmente determinados. La vulnerabilidad es la incapacidad
de resistencia cuando se presenta un fenmeno amenazante, o la incapacidad
para reponerse despus de que ha ocurrido un desastre. Por ejemplo, las
personas que viven en la planicie son ms vulnerables ante las inundaciones que
los que viven en lugares ms altos.
En realidad, la vulnerabilidad depende de diferentes factores, tales como la edad y
la salud de la persona, las condiciones higinicas y ambientales as como la
calidad y condiciones de las construcciones y su ubicacin en relacin con las
amenazas.
. Discriminacin. Es el acto de separar o formar grupos de personas a partir de un
criterio o criterios determinados. En su sentido ms amplio, la discriminacin es
una manera de ordenar y clasificar. Puede referirse a cualquier mbito, y puede
utilizar cualquier criterio.
Si hablamos de seres humanos, por ejemplo, podemos discriminarlos entre otros
criterios, por edad, color de piel, nivel de estudios, conocimientos, riqueza, color
de ojos, etc. Pero tambin podemos discriminar fuentes de energa, obras
de literatura, animales, etc.
No obstante, en su acepcin ms coloquial, el trmino discriminacin se refiere al
acto de hacer una distincin o segregacin que atenta contra la igualdad de
oportunidades. Normalmente se utiliza para referirse a la violacin de la igualdad
de derechos para los individuos por cuestin social, racial, religiosa, orientacin
sexual o por razn de gnero.
. Dominacin significa la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato
determinado entre personas. Debe entenderse por dominacin, la probabilidad de

encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos especficos.

No es toda especie de probabilidad de ejercer poder sobre otros hombres.
Esta dominacin (autoridad) puede descansar en los ms diversos motivos de
sumisin. Desde la habituacin inconsciente hasta lo que son consideraciones
puramente racionales con arreglo a fines. En toda relacin autentica de autoridad,
es esencial que exista un mnimo de voluntad de obediencia, o sea, de inters de
obedecer
No toda dominacin se sirve del medio econmico, ni tiene fines econmicos, pero
si toda dominacin sobre una pluralidad de hombres, requiere de un "cuadro
administrativo", es decir, la probabilidad de que se dar una actividad dirigida a la
ejecucin de mandatos concretos, por parte de un grupo cuya obediencia se
espera.
Este cuadro administrativo puede estar ligado la obediencia de su seor, por la
costumbre, de un modo afectivo, por intereses materiales, o por motivos ideales.
La naturaleza de esos motivos, determina el "tipo de dominacin"
Agresin Social: La agresin se define como el comportamiento que intenta
hacer dao u ofender a alguien, ya sea mediante insultos o comentarios hirientes
o bien fsicamente, a travs de golpes, violaciones, lesiones, etc.
La palabra clave para definir la agresin es, por tanto, la intencin de daar y es
adems la que la diferencia de otros tipos de violencia en la que el motivo puede
ser, por ejemplo, la autoafirmacin u obtener supremaca y que se define como la
coercin fsica o psquica ejercida sobre una persona para obligarla a hacer un
determinado acto en contra de su voluntad.

Factores que producen marginacin o exclusin social

La marginacin en los campos de estudio
Las ciencias sociales son la principal disciplina que se encarga del estudio de la
marginacin. Tanto la pobreza como la marginacin son fenmenos
multidimensionales cuyo anlisis y medicin es una tarea compleja, debido a los
diferentes marcos analticos y criterios utilizados para su estudio. No existe una
sola forma ni acuerdo en cuanto a la metodologa y el tipo de indicadores que
deban utilizarse para medir su dimensin.
Algunos estudios se enfocan ms en los aspectos econmicos de la marginacin,
mientras que otros dan ms importancia a los aspectos sociales; por lo tanto,
tampoco existe una manera nica de combinar la informacin o generar
indicadores para obtener una medicin del grado de marginacin.
Cabe mencionar que la exclusin social es un proceso, no una condicin; por lo
tanto sus fronteras cambian constantemente, y quin es excluido o incluido en el
grupo de aislamiento social puede variar con el transcurso del tiempo;
dependiendo del grado de educacin, las caractersticas demogrficas, los
prejuicios sociales, las prcticas empresariales y las polticas pblicas. Finalmente,
es necesario recalcar que no existe un concepto nico de marginacin que sea
universalmente aceptado.

Pobreza, vulnerabilidad y exclusin

El concepto de pobreza, que ha sustentado la mayor parte de los trabajos sobre el
tema, realizados en las dos ltimas dcadas, es entendida como carencia y refiere
a un estado de deterioro, a una situacin de menoscabo que indica tanto una
ausencia de elementos esenciales para la subsistencia y el desarrollo
personal como una insuficiencia de las herramientas necesarias para abandonar
aquella posicin.
Estas carencias refieren a dificultades ms estructurales o ms coyunturales,
segn sea la ndole de los indicadores que se utilizan y por ende, el mtodo por el
cual se mide y clasifica el fenmeno. De este modo se es pobre cuando no se
logra satisfacer algunos de los requerimientos que han sido definidos como
"necesidades bsicas", pero tambin se es pobre cuando, aun cubrindolas, los
ingresos se ubican por debajo de una imaginaria lnea de pobreza. Como
resultante se habla de pobreza estructural, pauperizados, pobres por ingreso;
estas distinciones marcan algunas caractersticas de quienes se encuentran en
esta condicin y en todo caso muestran que los primeros, independientemente del
ingreso en el momento de la medicin, han tenido histricamente dificultades para
alcanzar niveles mnimos de acumulacin familiar.
En los diferentes conceptos de pobreza aparece la idea de dificultad y de
ausencia. Pero los miembros que integran este universo de "pobrezas" reconocen
diferentes orgenes, son efectivamente el resultado de una variedad de situaciones
previas, no se participa de la misma historia y por tanto sern diversas las
modalidades de enfrentarse a la condicin que los une, que resulta no ser otra que
la imposibilidad de lograr condiciones de vida aptas para el ejercicio pleno de los
derechos que le competen como ser humano. La situacin de carencia y deterioro
no slo compromete el presente, con el debilitamiento de la trama social sino que
involucran a las generaciones futuras, en la perspectiva de la transferencia
intergeneracional de la pobreza. Es casi un "crculo perverso" donde se reproduce
las condiciones de marginalidad.
Cuando se apela al concepto de carencia para describir una situacin de pobreza
tambin se est haciendo referencia al deterioro de los vnculos relacionales que
se traduce en un alejamiento de la vida pblica donde la presencia poltica o su
influencia social se mantienen en el plano de lo formal antes que en el real.
En esta lnea que entiende pobreza como carencia es a la que se vinculan las
nociones de vulnerabilidad y de exclusin y la posibilidad de pensar si pueden ser
herramientas analticas que permitan una aproximacin ms dinmica tanto a la
diversidad de situaciones a las que se enfrentan los que de una u otra manera son
partcipes de algn tipo de privacin como para indagar en el proceso por el cual
amplios sectores de la sociedad perdieron la participacin en una o varias formas
de relacin social.
El uso de estas categoras plantea en primer lugar un interrogante: cul es la
relacin que tienen los desarrollos vinculados a las mismas, en cierto modo
"importadas" de la discusin europea, con la lnea de trabajo y reflexin que se dio
en Amrica Latina, desde los aos sesenta, sobre marginalidad primero e
informalidad despus. En otros trminos si se trata de un nombre distinto para
tratar la misma problemtica o si agrega algo a los diversos enfoques de la

marginalidad latinoamericana. Una respuesta inicial y provisoria considera que el

proceso de exclusin/inclusin y vulnerabilidad implica incorporar la dimensin de
la pertenencia y da un marco que otorga un "lugar central a la problemtica de los
derechos civiles, polticos y sociales lo que permite plantear una nueva concepcin
de las polticas pblicas para moverse a la consideracin de las necesidades
como derechos".
En los pases europeos el uso de la categora de exclusin se difunde
ampliamente en los '90 y el "xito" se debe en gran parte a la toma de conciencia
colectiva de la amenaza que pesa sobre franjas cada vez ms numerosas y mal
protegidas de la poblacin, as como a que lo consensuan diversos sectores del
espectro poltico. Surge para designar una de las caractersticas salientes de los
nuevos pobres, a partir de los anlisis y trabajos que han investigado el aumento
de los fenmenos socioeconmicos que hacen a una sociedad cada vez ms dual.
As el debate sita los trminos del problema no en el crecimiento econmico, ni
en la produccin de riquezas, sino en la manera de repartirla y de tener acceso a
ella. "El dualismo social se plantea a partir de la creciente divisin social entre los
que participan de los beneficios de la modernidad, gozando de ingresos
suficientes y estables, y aquellos que excluidos de los beneficios de la
modernidad, viven con ingresos insuficientes y trabajan en situacin precaria",
pero adems con fronteras entre includos y excluidos difciles de delimitar.
Atkinson (1998) marca tres componentes que aparecen regularmente en los
debates para definir la exclusin: sobre su carcter relativo, acerca de los
mecanismos y el elemento dinmico que la caracteriza. En primer lugar implica
tiempo y espacio, una sociedad en un territorio y un perodo determinado; toda
definicin de exclusin debe considerar el funcionamiento de toda la sociedad no
slo la trayectoria individual ya que las causas por las que algunos grupos tienen
esta condicin generalmente se encuentra en otro sector de la sociedad. En
segundo trmino implica una accin donde estn involucrados otros actores. El
tercer componente, el carcter dinmico de la exclusin, concierne a las
perspectivas futuras, a la transmisin por generaciones de las condiciones de
riesgo.
Exclusin entonces debe ser entendida como un concepto relativo y en un doble
sentido: "constituye la contrapartida de la inclusin, es decir se est excludo de
algo cuya posesin implica un sentido de inclusin. Este algo puede significar una
enorme diversidad de situaciones o posesiones materiales y no materiales, como
trabajo, familia, educacin, vivienda, pertenencia comunitaria, etc. No es un
concepto dicotmico que divide a los individuos o grupos en dos; existe una serie
de situaciones intermedias entre ambos estados". Es tambin relativo porque vara
espacial e histricamente, en los contextos situados; por otra parte tiene mayor
potencialidad analtica para referirlo a aquellas situaciones que implican "fuerte
acumulacin de desventajas".
R. Castell(1991, 1995, 1996) considera las situaciones de carencia en funcin de
relacionar dos ejes: Un eje de integracin-no integracin con relacin al trabajo, es
decir la relacin con los medios por los cuales un individuo logra o no reproducir
su existencia en el plano econmico; otro vinculado a la insercin, o no, en una
sociabilidad socio familiar, es decir la inscripcin o la ruptura con respecto al
sistema relacional en el seno del cual reproduce su existencia en el plano afectivo

y social. Esta interseccin generara tres zonas: de integrados-estables, de

vulnerabilidad y de exclusin donde se encuentran los ms desfavorecidos. Sita
el centro de la "metamorfosis" en la precarizacin de las condiciones de trabajo
que rompe con la solidaridad y las protecciones construidas en torno a
las relaciones laborales y plantea la aparicin de "una nueva matriz de
desigualdades: la desigualdad ante la precariedad". La contracara en sentido
positivo implica la posibilidad de "inclusin", tomando en cuenta las dimensiones
social y econmica que surgen de la interseccin de los ejes antes mencionados y
por los que se generan las diferentes situaciones: integracin o no al trabajo e
insercin o no- en una sociabilidad relacional con mayor o menor densidad.
Desafiliacin y vulnerabilidad son fenmenos que deben ser comprendidos desde
un horizonte ms amplio en el que seala la precariedad del lazo social en las
sociedades contemporneas y la prdida de poder integrador del Estado a partir
de la crisis de la sociedad salarial.
En este sentido el concepto de vulnerabilidad refiere a aquella diversidad de
"situaciones intermedias" y al proceso por el cual se est en riesgo de engrosar el
espacio de exclusin. Vulnerabilidad no es exactamente lo mismo que pobreza si
bien la incluye. Esta ltima hace referencia a una situacin de carencia efectiva y
actual, mientras que la vulnerabilidad trasciende esta condicin proyectando a
futuro la posibilidad de padecerla a partir de ciertas debilidades que se constatan
en el presente. Desde este punto de vista es un concepto ms dinmico y ms
abarca TiVo. En su sentido amplio la categora de vulnerabilidad refleja dos
condiciones: la de los "vulnerados" que se asimila a la condicin de pobreza es
decir que ya padecen una carencia efectiva que implica la imposibilidad actual de
sostenimiento y desarrollo y una debilidad a futuro a partir de esta incapacidad; y
la de los "vulnerables" para quienes el deterioro de sus condiciones de vida no
est ya materializado sino que aparece como una situacin de alta probabilidad en
un futuro cercano a partir de las condiciones de fragilidad que los afecte.
Exclusin social
En la literatura de las ciencias sociales, la "exclusin social" surge con escaso
impacto entre los cientistas sociales a mediados del "60 y principios de los "70
en Francia, en los libros de Mass (1965) y Lenoir (1974). Para estos autores
europeos, los "excluidos" eran un pequeo porcentaje de la poblacin que haba
quedado fuera del progreso general que viva la sociedad.
A igual que el concepto de "marginalidad", la nocin de "exclusin social" est
enraizada vigorosamente en un momento histrico determinado. En este caso en
particular, se puede sostener que la existencia de una poblacin relegada,
econmica, social y polticamente, es el resultado lgico del modelo poltico que se
aplica; es decir, que el estado neoliberal es el que produce la "exclusin social".
Como se puede advertir, la nocin de "exclusin social", en sus inicios estuvo
ligada a un pequeo sector social que se encontraba ubicado fuera del sistema
social. Este concepto al ser trasladado a Amrica Latina, se ampla, extendindose
a situaciones de precariedad y deterioro en las condiciones de vida que afecta a
grandes mayoras (Sicardi, 2000).

En este marco, los excluidos sociales no pertenecen al mundo de los ciudadanos

(Villareal, 1996), son sujetos inarticulados, invisibles, sin futuro, sobrevivientes que
ni siquiera son reconocidos como indigentes o miserables que podan gozar el
socorro -ayuda extraordinaria- del Estado (Redondo, 2004).
Los excluidos son aquellos sujetos que han perdido su filiacin con la poblacin y
no pueden integrarse y, por tanto, se sitan fuera de las pautas de produccin
y consumo comnmente admitidas por la sociedad. Estas personas o sectores
sociales como dice cruelmente Non (2003) sobran, no se los necesita y, el resto
puede vivir sin ellos y le gustara hacerlo.
Lbulo (1996) define la exclusin "en" la sociedad (o genricamente llamada
"exclusin social") como "aquellas condiciones que permiten, facilitan o
promueven que ciertos miembros de la sociedad sean apartados, rechazados o
simplemente se les niegue la posibilidad de acceder a los beneficios
institucionales". Para este autor, la "exclusin social" es un fenmeno que no
puede comprenderse sin su opuesto, la nocin de inclusin social. Ambos
fenmenos son producto de la misma dinmica.
Los excluidos son aquellos que no han logrado incluirse, es decir no pueden
acceder ni usufructuar los beneficios de las instituciones sociales ni adoptar su
modo vida.
Lbulo (1996) utiliza la expresin "exclusin "en" la sociedad" en lugar de
"exclusin "de" la sociedad" para dejar claro que la exclusin no es un proceso
extrnseco a la sociedad, sino que es parte de ella. De este modo evade el error
de suponer que los excluidos estn fuera de la sociedad
De acuerdo con Petras (2003) los excluidos "son principalmente, trabajadores
rurales sin tierras, indgenas y paisanos en minifundios o granjas de subsistencia,
trabajadores urbanos desempleados o sub-empleados, trabajadoras domsticas,
la masa de vendedores callejeros, obreros de la construccin temporarios,
operarios de fbricas con contratos precarios, jvenes que nunca tuvieron un
trabajo estable".
Como puede apreciarse, tanto Lbulo como Petras consideran que los excluidos,
estn integrados dentro del sistema social, los mismos no viven en una realidad
aparte, sino que forman parte de un mundo social nico donde los excluidos son
aquellos que ocupan una posicin ms desfavorable y desigual. Incluso Petras
(2003), es ms radical en cuanto a su posicin, l llega a sostener que el problema
real de los excluidos no es la incorporacin, sino la "transformacin" del sistema
de propiedad y de poder a fin de que los pobres tengan acceso al control de los
recursos de riqueza y servicios sociales.
La "vulnerabilidad", es una instancia intermedia entre la inclusin y la exclusin en
donde se generan situaciones de precariedad, fragilidad y debilidad que impiden a
un individuo o grupo particular lograr la satisfaccin plena o parcial de una
necesidad o al acceso a un bien social. Esto vara en el tiempo y el espacio en la
medida en que forma parte de procesos histricos y sociales especficos. Una
acumulacin de "vulnerabilidades" podra conducir finalmente a la "exclusin
social". As el desempleo y el bajo nivel de educacin favorecen la creacin del
crculo vicioso de la pobreza que termina en la exclusin.
Tal como prueba la literatura, la existencia de la pobreza crnica caracterizada por
la falta de empleo productivo y la falta de oportunidades para participar

activamente en los intercambios generales dentro de la sociedad son factores que

conducen a la "exclusin social".
La "exclusin social" alude a la imposibilidad o la dificultad que tiene una persona
o un grupo social para acceder y participar activamente en la esfera econmica,
cultural y poltica de la sociedad. Como resultado de ello, los individuos o las
comunidades no pueden pertenecer y participar plenamente en la sociedad porque
sus vnculos sociales se debilitan o se rompen. Si bien es cierto que los
especialistas que trabajan en esta cuestin no llegan a acordar en la elaboracin
de una definicin comn de la "exclusin social", s hay consenso en considerarla
como un fenmeno complejo y multidimensional que est configurada por al
menos tres dimensiones (Farrel y Tirio, 2000; Estivill, 2003, Bessis, 1995; entre
muchos otros). Ellas son: la dimensin econmica, la dimensin social y cultural y
la dimensin poltica.
Vulnerabilidad social
Los agudos cambios acontecidos en las sociedades latinoamericanas, nacidos del
establecimiento de una nueva modalidad de desarrollo, introducen nuevas
complejidades en la comprensin de la realidad social emergente. Ms all de las
condiciones histricas de pobreza y concentracin del ingreso, (caractersticas del
desarrollo de los pases de la regin), la apertura de los mercados y el repliegue
productivo y social del Estado han ocasionado un recrudecimiento de la
indefensin e inseguridad para extensos grupos de personas y familias, que se
encuentran expuestos a mayores riesgos, especialmente entre aquellos que
habitan en las reas urbanas.
Los trminos "vulnerabilidad" y "grupos vulnerables" se vienen utilizando con
mucha frecuencia en crculos intelectuales y gubernamentales de Amrica Latina.
Los fuertes impactos sociales provocados por los programas de ajuste
tienen responsabilidad en la incorporacin de esta nueva terminologa. Sin
embargo, no se observa gran precisin conceptual cuando se hace referencia a la
vulnerabilidad social y la mayora de las veces se la confunde con pobreza
(Pizarro, 2001)
La vulnerabilidad se ha constituido en un rasgo social dominante en Amrica
Latina. Por tratarse de un concepto que puede ser enigmtico, con el que se alude
a fenmenos diversos y situaciones heterogneas, consideramos oportuno
presentar en trminos operativos, la definicin de vulnerabilidad social, entendida
como una condicin social de riesgo, de dificultad, que inhabilita e invalida, de
manera inmediata o en el futuro, a los grupos afectados, en la satisfaccin de su
bienestar -en tanto subsistencia y calidad de vida- en contextos socio histricos y
culturalmente determinados. Esta definicin en su esencia se corresponde con la
brindada por Pizarro (1999) que enuncia: "la vulnerabilidad como un fenmeno
social multidimensional que da cuenta de los sentimientos de riesgo, inseguridad e
indefensin y de la base material que los sustenta, provocado por la implantacin
de una nueva modalidad de desarrollo que introduce cambios de gran
envergadura que afectan a la mayora de la poblacin"
Ambas definiciones clarifican que la vulnerabilidad tiene semejanzas con la
pobreza donde la relacin ms clara est relacionada con la falta de empleo o su

mala calidad. Ya que los ingresos resultantes del trabajo representan la fuente
ms directa e importante para la sobrevivencia de los hogares que sufren estos
fenmenos.
La pobreza en Amrica Latina histricamente ha sido un fenmeno que ha
marcado la vida de extensos grupos sociales, lo que algunos han llegado a
aceptar como una fatalidad. Sin embargo, en los aos noventa, adems de la
pobreza, la vulnerabilidad social se ha convertido en un rasgo dominante que se
extiende a vastos contingentes de la poblacin, comprendidos los sectores
medios, que en la modalidad de desarrollo previa fueron smbolos de la movilidad
social ascendente y portadores, junto incluso a sectores pobres organizados,
de proyectos de transformacin de la sociedad.
Los impactos provocados por las formas de produccin, las instituciones y los
valores que caracterizan al nuevo patrn de desarrollo en los pases de la regin
han dejado a los grupos de bajos ingresos y a las capas medias, expuestos a
elevados niveles de inseguridad y desamparo.
La vulnerabilidad social es el resultado de los impactos provocados por el patrn
de desarrollo vigente, pero tambin expresa la incapacidad de los grupos ms
dbiles de la sociedad para enfrentarlos, neutralizarlos u obtener beneficios de
ellos.
Sin embargo, la inseguridad e indefensin que caracterizan a sta no son
necesariamente atribuibles a la insuficiencia de ingresos, propios de la pobreza.
(Pizarro, 2001).Segn la concepcin de Pizarro podemos entender que se puede
padecer pobreza y no ser vulnerable. Hay otras dimensiones de la vida social, y no
slo el trabajo, en las que el riesgo y la inseguridad son dominantes. De forma
adicional, la generalizacin de las comunicaciones en las sociedades
latinoamericanas ha generado un proceso valrico y cultural inclusivo, de carcter
indito, con pautas globales que se imponen cotidianamente a todos los miembros
de la sociedad latinoamericana independientemente de sus niveles de ingresos y
extraccin social. Esta forma de inclusin, por la va de las comunicaciones,
exacerba las desigualdades y coloca en evidencia la vulnerabilidad en que se
encuentran los sectores subordinados en los pases de la regin.
"La vulnerabilidad, hace referencia al carcter de las estructuras e instituciones
econmico-sociales y al impacto que stas provocan en comunidades, familias y
personas en distintas dimensiones de la vida social."
Como referamos al hablar de exclusin social, la vulnerabilidad es una instancia
intermedia, cuya acumulacin puede conducir a la exclusin, en donde se generan
situaciones de precariedad, fragilidad y debilidad que impiden a un individuo o
grupo particular lograr la satisfaccin plena o parcial de una necesidad o al acceso
a un bien social. As el desempleo y el bajo nivel de educacin, favorecen la
creacin del crculo vicioso de la pobreza, que termina en la exclusin.
El uso del concepto de vulnerabilidad parece ser relevante, para entender el
impacto -social que ha producido en los habitantes de Amrica Latina el nuevo
patrn de desarrollo. Los enfoques de pobreza y distribucin del ingreso son
insuficientes para comprender la condicin de indefensin y el debilitamiento de
los recursos y capacidades de amplios grupos sociales de la regin producto del
shock transformador. El nuevo patrn de desarrollo, si bien ha abierto
oportunidades y potencia los recursos existentes en ciertos sectores de la

sociedad tambin ha cerrado oportunidades y ha debilitado los de una gran

mayora de la poblacin.
En mayor o menor medida, los recursos de que disponen las familias y personas
en las reas urbanas de Amrica Latina sufrieron el impacto del nuevo patrn de
desarrollo.
As, la vulnerabilidad se manifest, en los aos noventa, en las distintas
dimensiones de la vida social: en el trabajo, en el capital humano, en el capital
fsico del sector informal, y en las relaciones sociales.
Pobreza
La pobreza no es un fenmeno desconocido, ni contemporneo; sino que ha
acompaado a los seres humanos desde su ms antigua prehistoria, el inters por
su estudio, con miras a su enfrentamiento y potencial derrota perspectiva s puede
decirse que es un hecho de nuestros tiempos.
Es cierto que por su naturaleza y complejidad resulta difcil definirla. La palabra
pobreza sugiere ideas de exclusin, marginacin y carencia de medios bsicos
para el desarrollo de la vida humana y por lo tanto tiene un sentido
multidimensional y multidisciplinar.
El inters por el tema de la pobreza se ha incrementado en los ltimos veinte
aos, particularmente en Amrica Latina, primero como resultado de la crisis de la
deuda en los aos 80, y despus por los trastornos ocasionados en los sectores
populares por las polticas de ajuste y reformas estructurales empleadas por la
casi totalidad de los gobiernos del rea.
Esto como resultante, contribuy a polarizar las sociedades de la regin, creando
un cuantioso contingente de "nuevos pobres" y ampliando la brecha entre los
sectores ms privilegiados y ms desposedos, al tiempo que sitan a los pases
en el callejn sin salida de una deuda externa perceptiblemente impagable.
Entre los criterios referentes a esta definicin encontramos que " la carencia
aporta los elementos de una definicin biolgica, en tanto es a partir de la
desigualdad que podemos explicar la pobreza como fenmeno social. Y tal
especificidad precede en el tiempo al nacimiento mismo de la modernidad
capitalista, que la ha agudizado y llevado a su mxima expresin".
Este fenmeno social a decir de Alonso (2007), se genera y se reproduce a partir
de la configuracin y de los cambios en la estructura social. Siendo las personas,
familias, comunidades y pases pobres, expresin, a diferentes escalas, del patrn
de desigualdad creado por la mercanca.
Continuando con la bsqueda de las relaciones entre todos estos fenmenos
sociales podemos decir que, desigualdad y pobreza no significan la misma cosa,
sino que aluden a realidades inseparables, donde debemos distinguir una relacin
causal: la pobreza es generada por la desigualdad.
La pobreza hace a las personas "vulnerables" a una serie de situaciones que
disminuyen su calidad de vida. Cuando la pobreza afecta a una familia se aumenta
su probabilidad de sufrir circunstancias negativas como el hambre, la desercin
escolar, el consumo de drogas y alcohol, la maternidad en la edad adolescente,
la delincuencia, etc. (Pitcher, Sanan han y Gardel, 1999). La severidad e

implicaciones de estos efectos estn determinadas por la duracin o permanencia

de la pobreza.
Varios estudios establecen que la pobreza est asociada, entre otros factores, con
el crecimiento econmico de un pas y la forma cmo se distribuye el ingreso.
Altas tasas de crecimiento econmico generan empleo y mayores fuentes de
ingresos para la poblacin. As mismo, el alto grado de desigualdad en la
distribucin de los recursos, relativo al nivel de desarrollo de Amrica Latina, ha
sido sealado como uno de los principales obstculos en la reduccin de la
pobreza en la regin.
Al revisar la bibliografa sobre este tema, abundante por la vigencia y repercusin
a nivel global podemos ver las diferentes posiciones y las muestras de la voluntad
que existe para luchar por la erradicacin de la pobreza. Una causa muy justa a la
cual cada da se unen ms personas que piensan en correspondencia con lo que
dijera Uribe (2005), en el mundo, "la pobreza es ms el resultado de la inequidad
que de la escasez".
Todos los trminos abordados en el desarrollo de este trabajo adquieren mayor
relevancia para Amrica Latina, donde el aumento vertiginoso de todos estos
fenmenos sociales atentan constantemente contra el desarrollo individual, social,
econmico y poltico de nuestros pases. Ganar en claridad terica acerca de
estos trminos, sus interrelaciones y sobre todo, de sus consecuencias es lo que
permitir enfocarnos a soluciones factibles. No podemos permitir la reproduccin
de los patrones que perpetan la existencia de estos males que corroen nuestras
sociedades latinoamericanas; nuestras proyecciones no pueden ser utpicas. Las
transformaciones que necesita Amrica Latina, pueden estar al alcance de todos si
logramos aunar la voluntad social de lograrlo, sin olvidar el papel que tiene que
jugar la educacin y la cultura en el desarrollo personal de cada sujeto.
Consideramos que todo lo aqu referido es muy importante para el trabajo en las
comunidades, reconociendo a stas como el lugar ms factible y con mayores
recursos y potencialidades para enfrentar la situaciones de marginalidad
precisamente en el espacio donde son ms visibles.
Hacemos referencia a esta variante de trabajo, que quizs pueda ser tomado
como sugerencia, apoyndonos en las experiencias que se desarrollan
en Cuba en el rea de trabajo comunitario. Actualmente, nos encontramos
enfrascados en un proyecto de intervencin comunitaria en comunidades
marginales que surgi como consecuencias de la investigacin que dio origen a
esta publicacin. Realizada con el empeo de sensibilizar a las personas que
poseen potencialidades internas y personales capaces de ayudarlos a mejorar su
vida cotidiana.
La marginacin y la marginalidad son conceptos que resean cmo funcionan las
relaciones entre la sociedad y sus miembros (sujetos sociales) y la vulnerabilidad,
la exclusin y la pobreza son conceptos que hablan de la contextualizacin de
esas relaciones.
Todas las definiciones referidas, tienen en comn ser fenmenos sociales que
afectan al ser humano, al hombre en su desarrollo personal, psquico, profesional
y social. Fenmenos sociales que se reproducen y agravan, atentando contra
el humano. Cuando hablamos de desarrollo humano, consideramos que es
multidimensional y aborda dimensiones tales como la libertad poltica, econmica

y social, la posibilidad de ser creativo y productivo, respetarse a s mismo y

disfrutar de la garanta de los derechos humanos. El desarrollo humano tendra
adems dos aspectos distintos, la formacin de las capacidades humanas (mejor
estado de salud, conocimiento y destreza) y el uso que la poblacin hace de las
capacidades adquiridas (descanso, produccin y actividades culturales, sociales y
polticas.
VALORES: Formas de eliminacin de la discriminacin y la desigualdad.
Valor de la persona dignidad. La defensa de la dignidad de todo ser humano se
expresa en otros argumentos complementarios:
Defensa de los derechos humanos de tercera generacin. Existe un proceso
histrico desde el cual podemos comprender el desarrollo de los derechos
humanos y los valores fundamentales que acompaan a cada una de las
denominadas tres generaciones: si la libertad individual acompa a la primera
generacin de los derechos humanos, y la igualdad inspir la segunda generacin,
la tercera generacin de los derechos humanos saca a la luz los principios
inalienables sobre el medio ambiente, la paz y el desarrollo. Estos ltimos son
aquellos donde la humanidad se juega su propia viabilidad como planeta, son los
que cuestionan los grandes desequilibrios de nuestro mundo y los que nos urgen a
vivir y pensar de otro modo. En este espacio el valor clave sigue siendo la
solidaridad. El principal reto ecolgico de nuestro mundo debera consistir en
asegurar la vida digna de la humanidad. La deuda externa pone en peligro esos
mnimos de vida digna para buena parte de los pueblos ms empobrecidos de
la Tierra.
Defensa de la justicia social, que va ms all de los modelos capitalistas de
justicia conmutativa y distributiva. La justicia social, que hace una pblica e
incondicional apuesta por los perdedores y por los ltimos, est basada en la
igualdad y hermandad de los hombres y en la universalidad de sus derechos
esenciales. Apunta a la consecucin del bien comn, que no proviene de los
dictados de ningn Estado sino que se expresa en la posibilidad de que el otro
exista y tenga cabida en el mundo de los vivos. Por eso, en la seleccin de las
decisiones a adoptar para el pago de la deuda, que deben comportar medidas de
austeridad tambin en el Norte, se habr de estudiar su impacto sobre las
poblaciones ms pobres y arbitrar las que les ayuden a asumir un papel activo en
su propio desarrollo, contribuyendo as, por su parte, a la reduccin progresiva de
la deuda.
Defensa de la participacin de la sociedad civil para generar una cultura de la
solidaridad transformadora de la realidad. Movilizarse en favor de la condonacin
de la deuda externa y hacer llegar estas reivindicaciones a las esferas de poder
polticas y econmicas, implica asumir un espacio de profundizacin democrtica
en nuestro pas, supone inyectar de sentido y presencia a la sociedad civil, y
compromete la vertebracin de un tejido social despierto y atento a la
humanizacin de nuestro mundo. La bsqueda de soluciones para superar el
endeudamiento incumbe, ante todo, a los actores financieros y monetarios, pero
tambin a los responsables polticos y econmicos. Todas las categoras sociales
estn llamadas a comprender mejor la complejidad de las situaciones y a cooperar
en las opciones y en la realizacin de las polticas necesarias. Nadie puede
sentirse ajeno a esta cuestin.

Tomar conciencia de las dimensiones y la significacin de este problema ha de

producirse en cada persona, junto a un serio examen de nuestros
comportamientos individuales y sociales, y de nuestro estilo de vida ya que, con
frecuencia, estn relacionados con el destino de los millones de personas
empobrecidas que viven en otros lugares, an lejanos. La solidaridad con el otro
ha de traducirse en una toma de postura crtica con respecto a nosotros mismos y
a nuestra sociedad.

1. Qu son los Derechos de las Mujeres?

Son un conjunto de intereses y necesidades de la poblacin femenina
surgidos del debate promovido desde la perspectiva de gnero y que, en el
contexto de los derechos humanos, constituyen una ampliacin de los
derechos humanos de forma especfica para la poblacin femenina1.
Hablar de los derechos de la mujeres supone entender que stos estn
integrados dentro del mbito global de los derechos humanos para todo ser
humano, hombre o mujer.
2. Qu es la Violencia basada en gnero?
La Violencia basada en gnero es aquella que se da con base en el
desequilibrio de poder existente en las relaciones de gnero2. Puesto que
la mayor parte de la evidencia disponible muestra que en este tipo de
violencia las vctimas son mayoritariamente mujeres, y los agresores
hombres, comnmente suelen equipararse los trminos Violencia Basada
en Gnero y Violencia Contra la Mujer.
3. Qu es Discriminacin contra la mujer?
Se entiende por discriminacin contra la mujer, toda distincin, exclusin o
restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del
hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales
en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra
esfera.3
4. Qu es Violencia contra la Mujer?
Violencia contra la mujer es cualquier accin u omisin, que le cause
muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual, psicolgico, econmico o
patrimonial por su condicin de mujer, as como las amenazas de tales
actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, bien sea que se
presente en el mbito pblico o en el privado.4

5. Cmo se coordinan las distintas instituciones del gobierno a fin

de dar cumplimiento a la ley 1257?
En atencin a lo dispuesto por el artculo 9 de la Ley 1257 de 2008,
mediante el cual El Gobierno Nacional deber formular, aplicar, y actualizar
estrategias, planes y programas Nacionales Integrales para la prevencin y
la erradicacin de todas las formas de violencia contra la mujer, y al
principio de coordinacin establecido en el artculo 6 de la misma ley,
mediante el cual Todas las entidades que tengan dentro de sus funciones
la atencin a las mujeres vctimas de violencia debern ejercer acciones
coordinadas y articuladas con el fin de brindarles una atencin Integral, la
Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer -CPEM lider en el
2009 el proceso para la creacin de Mesa Interinstitucional para Erradicar la
Violencia contra las Mujeres (en adelante la Mesa Interinstitucional).

6Cules son algunas de las formas de Violencia contra la Mujer?

La violencia contra la mujer adopta formas tales como la violencia fsica,
psicolgica, sexual o y econmica dentro del hogar; violaciones; trata de
mujeres y nias; prostitucin forzada; violencia generada por los grupos
armados al margen de la ley, como asesinatos, violaciones sistemticas,
esclavitud sexual y embarazo forzado; los asesinatos por razones de honor;
la violencia por causa de la dote; el infanticidio femenino y la seleccin
prenatal del sexo del feto en favor de bebs masculinos; la mutilacin
genital femenina; el impacto desproporcionado del desplazamiento forzado
en las mujeres y otras prcticas y tradiciones perjudiciales.6