El peligro permanente de

construir edificios al borde de

los acantilados
Edicin Impresa del 29 de Julio de 2012

Suelos. Estudio de expertos de la Universidad Nacional de Ingeniera revela que

esta zona presenta riesgo medio o alto de derrumbes. Construcciones deberan
ubicarse a 150 metros del acantilado. Advierten de un debilitamiento de suelos por
el 'boom' de las edificaciones.

Cynthia Campos/
Es solo cuestin de recorrer detenidamente por la Costa Verde para sentir
que la pregunta flota en el aire. Qu tan seguro es levantar un edificio
sobre un paisaje, tan al borde del acantilado?
Mientras la Autoridad del Proyecto de la Costa Verde anuncia que en tres
meses tendr listo el estudio de suelos que dir en qu zonas del acantilado
limeo es seguro construir y sobre qu zonas no, investigaciones anteriores
ya advertan del peligro.
Jorge Alva Hurtado y Mariella Caari, ingenieros civiles de la Universidad
Nacional de Ingeniera realizaron, en 1990, un estudio denominado "Anlisis
de la estabilidad de los taludes de la Costa Verde". La investigacin, entre
otros puntos, profundiza en la calidad de los suelos de los acantilados sobre
los que se construan los primeros grandes proyectos inmobiliarios en esa
poca.
Cunto
resisten?
El objetivo era determinar el grado de riesgo que atravesaran las
construcciones instaladas sobre el acantilado, as como la va de autos en
caso de ocurrir un derrumbe.

Alva realiz un estudio ms amplio preparado para la Empresa Municipal

Administradora de Peaje (Emape) y que ha sido solicitado por la Autoridad
del Proyecto de la Costa Verde.
Para analizar la resistencia de los taludes, el acantilado fue segmentado en
varios tramos. Los ingenieros del equipo determinaron que parte del terreno
que va desde San Miguel hasta Miraflores presenta "niveles de riesgo medio
y moderado".
Es decir, en el rea que va desde la Bajada Bertolotto hasta la altura de la
Bajada Brasil el 59.1% de los taludes presenta un riesgo medio, mientras
que el 15.6% tiene riesgo elevado.
Lo ms preocupante, segn el estudio, es que un 25.3%, poco ms de la
cuarta parte del rea, es de riesgo "muy elevado", lo que equivale a que el
talud (zona plana inclinada) es muy inestable, y podran generarse
derrumbes en caso de un movimiento telrico. Incluso quizs sin l.
El 19 de junio de este ao, alrededor de las 6 de la tarde, un fuerte sonido
seguido de una nube de polvo alarm a los vecinos de Miraflores. El muro
de contencin que protega la Bajada Balta se derrumb. De milagro no
hubo heridos, dijeron los vecinos, pues tanto en la zona del malecn como
de la bajada acostumbran pasear decenas de personas. Entonces, la
hiptesis fue que una construccin contigua haba debilitado el terreno.
Precisamente en esa zona, el informe de Alva Hurtado haba determinado
ya en 1990 que un 24.6%, casi la cuarta parte del acantilado que va desde
la Bajada Balta hasta la Bajada Armendriz, presentaba un riesgo "elevado",
debido a la constitucin del suelo. Es ms, el 13.6% de la zona era de
riesgo "muy elevado".
150 metros
"Para construir sobre el acantilado se debera tener en cuenta en primer
lugar la naturaleza del suelo, el ngulo de inclinacin del talud, la

sobrecarga que se va a aplicar, si estamos en zona de promontorio o de

quebrada, donde hay ms riesgo", sostiene Alva.
Esta evaluacin indicaba tambin que de realizarse construcciones sobre el
acantilado, estas deberan ubicarse a 150 metros del borde, en promedio.
Sin embargo, ahora existen construcciones que incluso le roban terreno al
propio talud, estn enclavadas en l.
Solo un ejemplo: el proyecto para construir el Hotel Hyatt en Miraflores,
debajo de Larcomar, ha vuelto a levantar la polmica sobre si estas
edificaciones son seguras o no. Por el momento, ha quedado paralizado
hasta el pronunciamiento final de la APCV.
El estudio de Alva Hurtado en los 90 daba incluso una respuesta bastante
concluyente: si lo que se quiere es reforzar el talud para construir, existe el
sistema de terrazas para hacerlo, pero ello significara la demolicin de los
edificios construidos sobre l y la reubicacin de los vecinos.
"No todos los taludes son iguales. Hay zonas donde predominan capas ms
finas, como en Chorrillos y San Miguel y otras donde el acantilado es ms
resistente, caso San Isidro y Miraflores. Esto, claro, no quiere decir que no
haya zonas dbiles en cada distrito. La construccin sobre el acantilado se
debera realizar solo en un mnimo porcentaje y en zonas puntuales",
sostiene.
Suelos debilitados
Hernando Tavera, por su parte, tambin ha puesto la lupa sobre los suelos
donde estn construidas las numerosas edificaciones del acantilado que va
de San Miguel a Barranco. "El riesgo siempre est latente. Lo que hay que
entender es que si incrementamos la carga sobre el acantilado simplemente
lo debilitamos, aumentando el riesgo. Un ejemplo claro es el caso de la
Bajada Balta en Miraflores", record Tavera, sismlogo del Instituto
Geofsico del Per (IGP).

Alva Hurtado refuerza esta idea. Una construccin anclada en el talud sobre
una zona de material fino contina corre el riesgo no solo de amplificar el
efecto ssmico sino tambin el de repetir la historia del sismo de 1940.
Antes recuerda Alva Hurtado el acantilado en la zona de Chorrillos estaba
mucho ms pegado al mar. Pero vino el sismo y toda esa rea desapareci.
Por eso, afirma, ya no existe Costanera en la parte superior, sino esa gran
explanada
en
Chorrilos,
porque
todo
eso
se
derrumb.
"La idea que debemos impulsar es que la construccin sobre los acantilados
debera ser la mnima indispensable y no modificar tanto los taludes.
Debemos evitar que la piedra se caiga y que se pueda daar edificaciones o
a la gente que est pasando por la parte baja del acantilado de la Costa
Verde, de la carretera", advierte Alva.
"Hay estudios detallados de la zona costanera de Lima. Existe, por ejemplo,
un informe del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), el PNUD y
la Comunidad Europea, pero estos no son tomados an de manera seria
por las autoridades. El problema es que las autoridades nunca solicitan
apoyo tcnico", explic Tavera.
Ancladas al talud
Pero si por un lado el suelo del acantilado se debilita por efecto de la carga
que ejercen los edificios sobre l, por otro una eventual ola gigante producto
de un tsunami terminara por derribar las construcciones que se encuentren
ancladas en el talud, adems de que la ola golpea la base de este y lo
debilita, estim Carlos Zavala, del Centro Peruano Japons de
Investigaciones Ssmicas.
El peligro no solo se encuentra en la inestabilidad de los suelos. Hay que
pensar que ante un eventual tsunami, la ola que nos espera puede llegar a
medir hasta 8 metros, el equivalente a la altura que va hasta el tercer piso
de una vivienda. En ese caso, cualquier construccin que se encuentre a
esa altura en el acantilado corre el riesgo de inundacin y posterior

derrumbe, explic el decano de la Facultad de Ingeniera Civil de la UNI,

Javier Piqu del Pozo.
La idea, segn los expertos, es plantearse los riesgos mucho antes de llegar
a ese escenario y mientras el informe de la Autoridad de la Costa Verde se
concreta. En ningn caso debemos esperar a que pase la ola, esta vez la
ola de edificaciones.
Ordenanza de Intangibilidad sobre el tapete
Ante el anuncio del proyecto para construir el Hotel Hyatt en el talud del
acantilado de Miraflores, la alcaldesa de Lima, Susana Villarn, quien
tambin preside la Autoridad del Proyecto de la Costa Verde, aclar que los
acantilados continuarn siendo zona intangible. Por otro lado, existe un
proyecto que plantea modificar la ordenanza 1414 (que declara la
intangibilidad del acantilado). Esta modificatoria consiste en que s se pueda
construir sobre el acantilado, pero solo en algunos puntos de las zonas
altas. Para ello, la Autoridad se encuentra realizando los estudios que
permitan establecer en qu zonas se puede construir.
"Lo ocurrido en la Costa Verde de Barranco ha revelado que la Autoridad del
Proyecto Costa Verde es un ente muy limitado normativa y tcnicamente.
Modificar la ordenanza 1414 es una contradiccin con todo lo dicho por los
especialistas en cuanto al peligro que corren las edificaciones levantadas
all ante un desastre natural", sostiene Javier Alvarado, del colectivo
Barranco.
Claves
La gua Geologa y Conservacin de los Acantilados de la Costa Verde
(2011) anotaba que "la mayor parte de los acantilados muestran materiales
poco consolidados (...) constituidos por gravas y gravillas (rocas pequeas)",
es decir, no soportan mayor peso en su superficie. La gua fue realizada por
los ingenieros Luis Ayala y Jos Marchar con apoyo de la Sociedad
Geolgica Peruana.

La comuna de Miraflores public una ordenanza para que futuras

construcciones estn separadas del acantilado unos cinco metros. Ello para
no afectar los malecones. Miraflores detuvo el avance del proyecto del Hotel
Hyatt por variaciones en los planos que no fueron analizados por la
Autoridad del Proyecto Costa Verde.
En cifras
14.5
kilmetros
es
la
longitud
de
la
Costa
Verde.
54 metros es la altura promedio de los acantilados en Miraflores y
Barranco.
2010 es el ao en que se emite ordenanza 1414 que declara intangibles
los acantilados.
4 de las 5 playas de Barranco tienen obras en ejecucin. La mayora
realizadas bajo medida de amparo.
http://larepublica.pe/29-07-2012/el-peligro-permanente-de-construir-edificiosal-borde-de-los-acantilados