PREVENO E CONTROLE

DE PERDAS
Uma Abordagem Integrada

Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Ministro da Educao
Fernando Haddad
Secretaria de Educao Profissional Tecnolgica
Eliezer Moreira Pacheco
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia
do Rio Grande do Norte (IFRN)
Reitor
Belchior de Oliveira Rocha
Diretor do Campos Central de Natal
Enilson Arajo Pereira
Pr-Reitor de Pesquisa e Inovao
Jos Yvan Pereira Leite
Coordenador da Editora do IFRN
Samir Cristino de Souza
Conselho Editorial
Samir Cristino de Souza (Presidente)
Andr Luiz Calado de Arajo
Dante Henrique Moura
Jernimo Pereira dos Santos
Jos Yvan Pereira Leite
Valdenildo Pedro da Silva

Jos Vieira de Figueiredo Junior

PREVENO E CONTROLE DE PERDAS

Uma Abordagem Integrada

2009

Preveno e Controle de Perdas: Uma Abordagem Integrada

Copyright 2009 da Editora do IFRN
Todos os direitos reservados
Nenhuma parte dessa publicao poder ser reproduzida ou
transmitida de qualquer modo ou por qualquer outro meio, eletrnico
ou mecnico, incluindo fotocpia, gravao ou qualquer tipo de
sistema de armazenamento e transmisso de informao, sem prvia
autorizao, por escrito, da Editora do IFRN.

Diviso de Servios Tcnicos.

Catalogao da publicao na fonte.
Biblioteca Sebastio Fernandes (BSF) IFRN
F475p Figueiredo Jnior, Jos Vieira.
Preveno e controle de perdas:
abordagem
integrada Natal : IFRN Editora, 2009.
185 p. : il.
ISBN 978-85-89571-66-1
1. Segurana do trabalho. 2. Engenharia
de segurana. 3. Trabalho - Gerenciamento de
riscos. I. Ttulo.
CDU 614.8

EDITORAO
Samir Cristino de Souza
DIAGRAMAO E CAPA
Tuyanne Taynnar Queiroz de Medeiros
CONTATOS
Editora do IFRN
Av. Senador Salgado Filho, 1559, CEP: 59015-000
Natal-RN. Fone: (84)4005-2668/ 3215-2733
Email: editora@cefetrn.br

A DEUS, fonte de todo amor e sabedoria, razo

de nossa existncia, que me ajudou e orientou
em mais este projeto de minha vida.
OFEREO

A meus pais, Jos e Esmeralda, exemplos de

alicerce na educao e dedicao famlia;
A Ivana, minha querida e adorada esposa, que
me ajuda com sua fora, entusiasmo, alegria e
amor, em minhas conquistas dirias;
Aos meus queridos filhos, Mrcio e Vanessa,
pelo carinho, compreenso e apoio em todos os
momentos da minha vida.
DEDICO

SUMRIO
Prefcio.......................................................................

11

CAPTULO I.................................................................
1. INTRODUO AO PREVENCIONISMO..................
1.1 Evoluo Histrica.................................................
1.2 A Engenharia De Segurana Tradicional................
1.3 Estudos Realizados................................................
1.3.1. Estudos de H. W. Heinrich e R. P. Blake............
1.3.2. Estudos de Frank Bird Jr....................................
1.3.3. Estudos da Insurance Company of North
America (ICNA).................................................
1.3.4. Estudos de John A. Fletcher e H.M. Douglas .....
1.3.5. Estudos de Willie Hammer.................................
1.4. Consideraes Gerais...........................................

13
13
15
25
30
31
33

CAPTULO II................................................................
2. CUSTOS......................................................................
2.1. Custo Direto ou Custo Segurado...........................
2.2. Custo Indireto ou Custo No Segurado..................

49
49
49
49

CAPTULO III...............................................................
3. SISTEMA CONVENCIONAL DE ANLISE DE
ACIDENTES.............................................................
3.1. A Gravidade dos Acidentes do Trabalho................
3.2. Tabela de Dias Debitados.....................................

53

CAPTULO IV...............................................................
4. CONTROLE DE PERDAS........................................
4.1. Poltica..................................................................
4.1.1. Poltica de segurana.........................................
4.1.2. Escala de avaliao...........................................
4.1.3. Quadro de avaliao..........................................
4.1.4. Itens bsicos de um plano de ao.....................
4.2. Fatores..................................................................

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59
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60
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61

40
41
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47

53
55
57

4.2.1. Fator humano.....................................................

4.2.2. Instalaes, mquinas e equipamentos..............
4.2.3. Materiais............................................................
4.2.4. Processos de produo......................................
4.3. Organizao..........................................................
4.4. Programao........................................................

61
62
62
63
63
64

CAPTULO V................................................................
5. AVALIAO TOTAL DAS PERDAS NUM
PROCESSO............................................................
5.1. Determinao das Perdas de Acordo Com a
Causa de Origem..................................................
5.1.1. Por fator humano...............................................
5.1.2. Por controle de qualidade...................................
5.1.3. Por paralisao de equipamento........................
5.2. Perda Totais..........................................................

65

CAPTULO VI...............................................................
6. SEGURANA PATRIMONIAL..................................
6.1. Introduo.............................................................
6.2. Itens Bsicos.........................................................
6.3. O Servio de Vigilncia.........................................
6.3.1. O perfil do vigilante............................................
6.3.2. Ronda interna e perimetral.................................
6.3.3. O que a empresa espera da vigilncia
patrimonial.........................................................

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73
73
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75
75

CAPTULO VII..............................................................
7. INSPEO DE SEGURANA.................................
7.1. reas Bsicas para a Inspeo de Segurana.......
7.1.1. Ordem e limpeza................................................
7.1.2. Proteo de mquinas / equipamentos...............
7.1.3. Proteo contra incndio e exploses................
7.1.4. Proteo ambiental............................................
7.2. reas Bsicas de Desperdcios.............................
7.2.1. Desperdcio de mo-de-obra..............................

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80
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66
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76

7.2.2. Desperdcio de equipamentos............................

7.2.3. Desperdcio de materiais....................................
7.2.4. Desperdcio de transporte...................................

84
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87

CAPTULO VIII.............................................................
8. PERMISSO DE TRABALHO (PT)..........................

89
89

CAPTULO IX...............................................................
9. ANLISE DE SEGURANA DO TRABALHO E
PROCEDIMENTO DE TRABALHO..........................
9.1. Anlise de Segurana do Trabalho........................
9.1.1. Mtodo da observao.......................................
9.1.2. Mtodo de debates.............................................
9.1.3 Mtodo da lembrana e verificao....................
9.2. Procedimento de Trabalho....................................

95
95
95
98
100
101
101

CAPTULO X................................................................
10. OBSERVAO PLANEJADA DO TRABALHO
(OPT)....................................................................
10.1. Introduo...........................................................
10.2. OPT....................................................................
10.2.1. Elaborao da OPT..........................................
10.2.2. Benefcios da OPT...........................................
10.2.3. Importncia da OPT.........................................

103

CAPTULO XI...............................................................
11. ANLISE DE RISCOS...........................................
11.1. Evoluo Histrica..............................................
11.2. Gerenciamento de Riscos...................................
11.2.1 Fases do processo de gerenciamento de
riscos................................................................
11.3. Conceitos Bsicos...............................................
11.4. Tcnicas de Anlises de Riscos..............
11.4.1 Srie de riscos...................................................
11.4.2 Anlise Preliminar de Riscos (APR)...................
11.4.3 Tcnica de Incidentes Crticos...........................

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9

11.4.4. Anlise de Modos de Falhas e Efeitos..............

11.4.5. Anlise de rvore de Falhas.............................

152
161

CAPTULO XII..............................................................
12. CONFIABILIDADE..................................................
12.1. Definio.............................................................
12.2. Clculo da Confiabilidade....................................
12.3. Sistema de Componentes em Srie....................
12.4. Sistema de Redundncia Paralela.......................
12.5. Melhoria da Confiabilidade..................................

175
175
175
177
179
180
183

REFERNCIAS............................................................

185

10

Prefcio
H algum tempo, a segurana e sade do trabalho vem
sendo considerada uma preocupao para a sociedade, mas
permanentemente surgem novos desafios para empresas,
trabalhadores e especialistas dessa rea, em funo das
mudanas vivenciadas pelos meios de produo, a cada dia
mais automatizados e competitivos. Essa realidade por si
mesma aponta para a necessidade de revisitar o tema da
preveno dos acidentes e das doenas decorrentes do trabalho
e de suas consequncias.
Eis o que nos prope, com uma nfase na preveno e
controle de perdas, a leitura deste livro do Prof. Jos Vieira de
Figueiredo Junior, cuja autoridade no assunto se apoia na vasta
experincia de quem integra a equipe pioneira de docentes da
ento Escola Tcnica Federal do Rio Grande do Norte (ETFRN)
hoje Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do
Rio Grande do Norte (IFRN) que implantou em 1990 o curso
tcnico de Segurana do Trabalho.
Ao repassar importantes conceitos e terminologia da
rea, o livro destaca-se por compilar ensinamentos de diversas
fontes, organizados de forma resumida e integrada com detalhes
didticos inovadores, contemplando princpios e ferramentas
efetivas de segurana, o que o credencia a se constituir num
excelente instrumento de estudo e pesquisa para a comunidade
acadmica, bem como para profissionais militantes do campo de
segurana do trabalho e sade ocupacional.
Por tudo isso, aliado ao fato de tambm ter integrado
essa mesma equipe, no seio da qual se plasmou esta obra,
com muita satisfao que atendemos ao pedido do autor para
prefaci-la, desejando que ela chegue a cumprir seus objetivos e
possa servir de guia a quantos se ocupem em tornar o ambiente
de trabalho mais protegido e saudvel.

Francisco das Chagas de Mariz Fernandes

Professor do IFRN e Pr-Reitor de Planejamento e
Desenvolvimento Institucional

11

12

Captulo I

1. INTRODUO AO PREVENCIONISMO
Agora tarde mas se antes tivesse ouvido.... No
posso negar que nunca fui alertado e quando aconselhado ria,
satirizava, no dava ateno e at debochava daquele
profissional de segurana que se mostrava preocupado com o
meu bem estar e a minha integridade fsica. No estava
preocupado com histrias de que era importante usar algum
EPI. Normalmente agredia o profissional de segurana com
palavras pesadas, estas mesmas que vocs esto pensando,
enquanto ele estava preocupado comigo. Sempre dizia que no
final do expediente, eu precisava voltar para casa, para minha
famlia (esposa, namorada, filhos, pais) e o tinha como inimigo.
Criticava dizendo que ele ganhava muito e no fazia nada,
tachando-o de chato. Hoje descobri que tudo que o profissional
de segurana havia dito era de fato verdade e se fazia
necessrio, pois agora no meu estado, o que mais me di no
estar desse jeito, e sim saber que fui alertado e no dei ouvidos.
Estar mutilado das pernas e cego no nada, duro ter que
passar o resto da minha vida ouvindo na minha conscincia
aquela voz me dando conselho sobre a forma correta de se
desenvolver o trabalho.Amigo trabalhador se voc pensa como
eu pensava, esquea! Oua quem se dedica a fazer segurana
para que seu fim no seja o mesmo que o meu.

Quantas vezes j foram ouvidas palavras ou

depoimentos deste tipo? Para a maioria dos funcionrios de uma
empresa, a rea de segurana no tem o seu devido valor at
que um acidente acontea.
H algum tempo, quando se pensava em segurana no
trabalho, a idia era distribuir alguns protetores auriculares,
comprar meia dzia de capacetes, calar o pessoal com botas e
estava tudo resolvido. A CIPA ( Comisso Interna de Preveno
de Acidentes), do ponto de vista dos empregados era apenas um
13

meio de garantir a estabilidade no emprego e, do ponto de vista

do empregador era uma perda de tempo uma vez que haviam
coisas mais importantes a fazer.
A contratao do pessoal habilitado tais como: tcnicos,
engenheiros e mdicos do trabalho era tratada como mera
formalidade, apenas com o objetivo de cumprir a legislao e,
mesmo assim, o trabalho desses profissionais era desviado para
outras
atividades
tais
como
segurana
patrimonial,
administrao de refeitrio, servios gerais, etc ... O resultado
desse descaso est gravado nas estatsticas oficiais que, mesmo
sem considerar ocorrncias no comunicadas, chegam a
concluses alarmantes.
Felizmente, graas ao empenho de profissionais da rea,
a maturidade administrativa de alguns executivos e a formao
contnua de uma legislao especifica para o assunto, podemos
vislumbrar a reverso desse quadro sombrio. Isto em virtude da
mudana gradativa na conceituao bsica, baseada na
preveno de acidentes, com foco na eliminao ou
neutralizao dos riscos e dedicando tratamento cientifico,
pesquisa, mtodos, procedimentos e tcnicas especficas
aplicadas segurana do trabalho desde o projeto at a
operao nos processos produtivos.
Ficou claro, com o passar dos anos, que o
desenvolvimento do tratamento objetivo segurana, depende
mais e mais do comprometimento real da direo das empresas
em colocar este assunto entre as prioridades, definindo
diretrizes, traando metas, estabelecendo prazos, cobrando
solues com a mesma importncia dedicada a produo,
vendas, marketing, preos, prazos, qualidade, recursos
humanos, logstica e manuteno.
O trabalho de conscientizao para segurana uma
tarefa de ombro a ombro onde as gerncias atuam, incentivam e
do o exemplo. As supervises orientam e treinam e os
colaboradores praticam o trabalho com segurana.
Paralelamente executado todo um processo tcnico de
gerenciamento de riscos, identificao e neutralizao de causas
potenciais, escolha adequada de EPIs (Equipamento de
14

Proteo Individual), indicao de EPCs (Equipamentos de

Proteo Coletiva), eliminao de condies inseguras,
sugesto, implantao e consolidao de procedimentos e
principalmente treinamento. nesse ambiente que se destaca a
atuao profissional dos tcnicos de segurana, engenheiros de
segurana e mdicos do trabalho.
1.1. EVOLUO HISTRICA
Inicialmente, em diversos pases, surgiram e evoluram
aes tendentes a prevenir danos as pessoas decorrentes de
atividades laborais. Foram elaboradas normas e disposies
legais, enfim, toda uma legislao social de reparao de
danos (leses).
Dessa forma, o Seguro Social (Previdncia Social)
realizava, e realiza, aes assegurando o risco de acidentes.
Por outro lado, estudiosos como H.W. HEINRICH e
ROLAND P. BLAKE apontavam a necessidade de aes to ou
mais importantes, que deveriam tender a prevenir os acidentes,
alm de assegurar tambm o risco de leses.
O risco uma caracterstica inevitvel da existncia
humana. Nem o homem, nem as organizaes e sociedade aos
quais pertence podem sobreviver por um longo perodo sem a
existncia de tarefas perigosas.
Desde as pocas mais remotas, grande parte das
atividades s quais o homem tem se dedicado, apresentam uma
srie de riscos em potencial, freqentemente concretizados em
leses que afetam sua integridade fsica ou sua sade.
Assim, o homem primitivo teve sua integridade fsica e
capacidade produtiva diminudas pelos acidentes prprios da
caa, da pesca e da guerra, que eram consideradas as
atividades mais importantes de sua poca. Depois, quando o
homem das cavernas se transformou em arteso, descobrindo o
minrio e os metais, conseguiu facilitar seu trabalho pela
fabricao das primeiras ferramentas, conhecendo tambm, as
primeiras doenas do trabalho, provocadas pelos prprios
materiais que utilizava.
15

Aps a revoluo industrial, as relaes entre o homem

e seu trabalho sofreram drsticas mudanas. O homem deixou o
risco de ser apanhado pelas garras dos animais, para submeterse ao risco de ser apanhado pelas garras das mquinas.
Junto com a evoluo industrial proporcionada pelas
novas e complexas mquinas, surgiram os riscos e os acidentes
da populao trabalhadora. Face s exigncias de melhores
condies de trabalho e maior proteo ao trabalhador, so
dados os primeiros passos em direo proteo da sade e
vida dos operrios. A Engenharia de Segurana toma forma e
com os estudos de Ramazzini - o Pai da Medicina do Trabalho -,
passando por Heinrich, Fletcher, Bird, Hammer e outros, evolui e
muda conceitos, ampliando sua abordagem desde as filosofias
tradicionais at nossos dias.
O processo tradicional de segurana baseado em
trabalhos estatsticos, que servem para determinar como o
trabalho afeta o elemento humano, atravs de um enfoque
altamente filosfico, mas sem tomar atitudes concretas frente ao
alto ndice de acidentes, d lugar a novos conceitos, e os
acidentes deixam de se tornar eventos incontrolveis, aleatrios
e de causas inevitveis para tornarem-se eventos indesejveis e
de causas conhecidas e evitveis.
Sem desmerecer as filosofias tradicionais, pois elas so
um instrumento valioso e o passo inicial para buscar eficazmente
no apenas a correo mas a preveno dos acidentes, torna-se
imperativo para o desenvolvimento e crescimento social e
econmico de uma nao, que tanto os rgos governamentais
quanto iniciativa privada vejam no homem sua riqueza maior e
compreendam que investir em segurana um timo negcio.
As atividades laborativas nasceram com o homem e
sempre existiram condies e atos inseguros. O problema dos
acidentes
e
doenas
profissionais
acompanha
o
desenvolvimento das atividades do homem atravs dos sculos.
Partindo da atividade predatria, evoluiu para a agricultura e o
pastoreio, alcanou a fase do artesanato e atingiu a era
industrial, sempre acompanhado de novos e diferentes riscos
que afetavam e ainda afetam sua vida e sade.

16

Na poca atual, o trabalho humano vem se

desenvolvendo sob condies em que os riscos so em
quantidade e qualidade mais numerosos e mais graves do que
aqueles que h mais de cem anos eram ameaa ao homem na
sua busca diria de prover a prpria subsistncia.
O homem pr-histrico procurava proteo contra
animais ferozes adestrando-se na caa e vivendo em cavernas.
Inicialmente, a maneira com a qual subsistia e enfrentava os
perigos era devida sua astcia, inteligncia superior e uso de
suas mos. Com a descoberta do fogo e das armas e a prpria
organizao tribal com maior planejamento e ao grupal, o
homem evoluiu cientificamente e obteve maior proteo, porm,
novos riscos foram introduzidos. A inveno do machado de
pedra, um avano para assegurar alimentao para si e sua
famlia, incorria em graves acidentes devido a prticas inseguras
em seu manejo. Portanto, tanto o homem pr-histrico quanto o
da Idade da Pedra j estavam constantemente expostos a
perigos na vida diria, em sua luta pela existncia.
Correr riscos , pois, uma histria antiga.
Antes da Revoluo Industrial, com o artfice individual e
ainda quando a fora usada era em geral a humana ou a trao
animal, os acidentes mais graves eram devidos a quedas,
queimaduras, afogamentos, leses devidas a animais
domsticos. Com a aplicao da energia hidrulica
manufatura, seguida da aplicao da mquina a vapor e
eletricidade, ocorreu uma evoluo grandiosa na inveno de
novas e melhores mquinas que acompanhassem a
industrializao, incorporando novos riscos e tornando os
acidentes de trabalho maiores e mais numerosos. Mesmo assim,
pouco se falava em sade ocupacional.
O desenvolvimento tecnolgico e o domnio sobre foras
cada vez mais amplas deram nascimento a uma extensa gama
de situaes perigosas em que a mquina, as engrenagens, os
gases, os produtos qumicos, a poeira, etc., vem envolvendo o
homem de tal forma que obrigam-no a agir com cautela
enquanto trabalha, uma vez que est suscetvel, a qualquer
momento, de sofrer uma leso irreparvel ou at mesmo a
morte.
17

Juntamente com a evoluo industrial, as pessoas e

empresas passaram a ter uma preocupao maior com o
elevado ndice de acidentes que se proliferava. Nos tempos
modernos, uma das grandes preocupaes nos pases
industrializados com respeito sade e proteo do
trabalhador no desempenho de suas atividades. Esforos esto
sendo direcionados para este campo, visando uma reduo do
nmero de acidentes e efetiva proteo dos acidentados e
dependentes.
No sem motivos que as naes vem se empenhando
em usar meios e processos adequados para proteo do homem
no trabalho, procurando evitar os acidentes que o ferem,
destroem equipamentos e ainda prejudicam o andamento do
processo produtivo.
Embora como citado, o trabalho, os riscos inerentes a ele
e os acidentes tenham surgido na Terra junto com o primeiro
homem, as relaes entre as atividades laborativas e a doena
permaneceram praticamente ignoradas at cerca de 250 anos
atrs. Foi no sculo XVI que algumas poucas observaes
comearam a surgir, evidenciando a possibilidade de que o
trabalho pudesse ser causador de doenas.
As primeiras referncias escritas, relacionadas ao
ambiente de trabalho e dos riscos inerentes a eles, datam de
2360 a.C., encontradas num papiro egpcio, o "Papiro Seller II",
que diz: "Eu jamais vi ferreiros em embaixadas e fundidores em
misses. O que vejo sempre o operrio em seu trabalho; ele se
consome nas goelas de seus fornos. O pedreiro, exposto a todos
os ventos, enquanto a doena o espreita, constri sem agasalho;
seus dois braos se gastam no trabalho; seus alimentos vivem
misturados com os detritos; ele se come a si mesmo, porque s
tem como po os seus dedos. O barbeiro cansa os seus braos
para encher o ventre. O tecelo vive encolhido - joelho ao
estmago - ele no respira. As lavadeiras sobre as bordas do rio
so vizinhas do crocodilo. O tintureiro fede a morrinha de peixe,
seus olhos so abatidos de fadiga, suas mos no param e suas
vestes vivem em desalinho". Em 460 a.C. Hipcrates,
considerado o Pai da Medicina, tambm fala dos acidentes e
doenas de trabalho.

18

Em 1556 George Bauer publicou o livro "De Re

Metallica", onde foram estudados os problemas relacionados
extrao de minerais argentferos e aurferos e fundio de
prata e ouro. Ele discute os acidentes do trabalho e as doenas
mais comuns entre os mineiros, em destaque a "asma dos
mineiros", que segundo o autor era provocada por poeiras
corrosivas, cuja descrio dos sintomas e rpida evoluo da
doena demonstraram tratar-se de silicose, mas cuja origem no
ficou claramente descrita.
Onze anos aps a publicao deste livro aparece a
primeira monografia sobre as relaes entre trabalho e doena,
de autoria de Aureolus Theophrastus Bembastus von Hohenheim
- o famoso Paracelso -, intitulada "Dos ofcios e doenas da
montanha", onde foram realizadas numerosas observaes
relacionando mtodos de trabalho e substncias manuseadas,
com doenas. Fala, na sua obra, da silicose e das intoxicaes
pelo chumbo e mercrio sofridas pelos mineiros e fundidores de
metais.
Apesar da importncia destes estudos, os mesmos
permaneceram ignorados por mais de um sculo, no sendo
feito nada a respeito da proteo e sade do trabalhador.
Foi apenas em 1700, com a publicao da obra "De
Morbis Artificum Diatriba" do mdico italiano Bernardino
Ramazzini que o assunto de doenas do trabalho comeou a ter
maior repercusso. Ramazzini, considerado o Pai da Medicina
do Trabalho, descreveu uma srie de doenas relacionadas
cerca de 50 profisses, alertando para a desinformao quanto
ao risco das inmeras doenas que qualquer trabalhador poderia
estar sendo alvo.
Mesmo sendo um marco para a Engenharia de
Segurana, o trabalho de Ramazzini foi praticamente ignorado
por quase um sculo, pois na poca ainda predominavam as
corporaes de ofcio com nmero pequeno de trabalhadores,
com sistema de trabalho peculiar e, por este motivo, com
pequena incidncia de doenas profissionais.
Com o aparecimento da primeira mquina de fiar, a
Revoluo Industrial Inglesa entre 1760 e 1830 veio a mudar
19

profundamente toda a histria da humanidade. O advento das

mquinas, que fiavam em ritmo muitssimo superior ao do mais
hbil artfice, a improvisao das fbricas e a mo-de-obra
destreinada, constituda principalmente de mulheres e crianas,
resultou em problemas ocupacionais extremamente srios. Os
acidentes de trabalho passaram a ser numerosos, quer pela falta
de proteo das mquinas, pela falta de treinamento para sua
operao, pela inexistncia da jornada de trabalho, pelo rudo
das mquinas monstruosas ou pelas ms condies do ambiente
de trabalho. A medida que novas fbricas se abriam e novas
atividades industriais eram iniciadas, maior o nmero de
doenas e acidentes, tanto de ordem ocupacional como noocupacional.
Diante do quadro apresentado e da presso da opinio
pblica, criou-se no Parlamento Britnico, sob a direo de sir
Robert Peel, uma comisso de inqurito, conseguindo em 1802 a
aprovao da primeira lei de proteo aos trabalhadores, a "Lei
de Sade e Moral dos Aprendizes", estabelecendo a jornada
diria de doze horas de trabalho, que proibia trabalho noturno,
obrigava os empregadores a lavar as paredes das fbricas duas
vezes por ano e tornava obrigatria a ventilao destas. Esta lei
foi seguida de diversas outras complementares, mas mesmo
assim, parcela mnima do problema foi resolvida, pois as leis,
devido forte oposio dos empregadores, geralmente
tornavam-se pouco eficientes.
Em 1830, o proprietrio de uma fbrica inglesa,
descontente com as condies de trabalho de seus pequenos
trabalhadores, procurou o mdico ingls Robert Baker - que viria
a ser nomeado pelo parlamento britnico como Inspetor Mdico
de Fbrica-, para auxili-lo quanto a melhor forma de proteger a
sade de seus operrios. Baker, conhecedor da obra de
Ramazzini e h bastante tempo estudando o problema de sade
dos trabalhadores aconselhou-o a contratar um mdico para
visitar diariamente o local e estudar a influncia do trabalho
sobre a sade dos pequenos operrios, que deveriam ser
afastados de suas atividades quando notado que estas
estivessem prejudicando a sade dos mesmos. Era o surgimento
do primeiro servio mdico industrial em todo o mundo.

20

O fato acima veio a culminar em 1831 com um relatrio

da comisso parlamentar de inqurito, sob a chefia de Michael
Saddler, que finalizava com os seguintes dizeres: "Diante desta
comisso desfilou longa procisso de trabalhadores - homens e
mulheres, meninos e meninas. Abobalhados, doentes,
deformados, degradados na sua qualidade humana, cada um
deles era clara evidncia de uma vida arruinada, um quadro vivo
da crueldade do homem para com o homem, uma impiedosa
condenao daqueles legisladores, que quando em suas mos
detinham poder imenso, abandonaram os fracos capacidade
dos fortes". Em 1833, com o impacto deste relatrio sobre a
opinio pblica, foi baixado o "Factory Act, 1833", a Lei das
Fbricas, a primeira legislao realmente eficiente no campo da
proteo ao trabalhador, o que junto com a presso da opinio
pblica, levou os industriais britnicos a seguirem o conselho de
Baker. Neste mesmo ano, a Alemanha aprovava a Lei Operria.
Criaram-se assim, os primeiros esforos do mundo industrial de
reconhecimento necessidade de proteo dos operrios, fruto
das reivindicaes dos operrios.
Em 1842, na Esccia, com James Smith como diretorgerente de uma indstria txtil, houve a contratao de um
mdico cujas incumbncias iam desde o exame admissional e
peridico at a orientao e preveno das doenas tanto
ocupacionais como no ocupacionais. Passaram ento a existir
as funes especficas do mdico na fbrica.
A partir da, com o grande desenvolvimento industrial da
Gr-Bretanha, uma srie de medidas legislativas passaram a ser
estabelecidas em prol da sade e segurana do trabalhador.
Desde a expanso da Revoluo Industrial em diversos pases
do resto da Europa, houve o aparecimento progressivo dos
servios mdicos na empresa industrial, sendo que em alguns
pases, sua existncia passou de voluntria, como na GrBretanha, a obrigatria.
Nos Estados Unidos, os servios mdicos e os
problemas de sade de seus trabalhadores no tiveram ateno
especial, apesar do acentuado processo de industrializao a
partir da metade do sculo passado. Os primeiros servios
mdicos de empresa industrial comearam a surgir no incio do

21

presente sculo, a partir do aparecimento da legislao sobre

indenizaes em casos de acidentes de trabalho.
O objetivo bsico dos empregadores era ento reduzir o
custo das indenizaes, sendo que nas ltimas dcadas houve
tal ampliao no programa, que os servios mdicos passaram a
existir no somente nas indstrias cujo risco ocupacional fosse
grande, mas tambm naquelas cujo risco era mnimo.
Excelentes resultados foram obtidos neste pas, levando os
servios mdicos industriais a serem voluntariamente instalados
nas fbricas, sendo que em 1954 deu-se origem aos princpios
bsicos que devem guiar o funcionamento desses, estabelecidos
pelo Council of Industrial Health da American Medical
Association e revistos em 1960 pelo Council on Occupational
Health da mesma associao.
A conscientizao e os movimentos mundiais com
relao sade do trabalhador no poderiam deixar de
interessar Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e
Organizao Mundial da Sade (OMS). Desta forma, em 1950, a
Comisso conjunta OIT-OMS sobre Sade Ocupacional,
estabeleceu de forma ampla os objetivos da Sade Ocupacional.
O tema, desde esta poca, foi assunto de inmeros encontros da
Conferncia Internacional do Trabalho a qual, em junho de 1953,
adotou princpios, elaborando a Recomendao 97 sobre a
Proteo Sade dos Trabalhadores em Locais de Trabalho e
estabeleceu, em junho de 1959, a Recomendao 112 com o
nome "Recomendao para os Servios de Sade Ocupacional,
1959".
A OIT define o servio de sade ocupacional como um
servio mdico instalado em um estabelecimento de trabalho, ou
em suas proximidades, com os objetivos de:
Proteger os trabalhadores contra qualquer risco
sua sade, que possa decorrer do seu trabalho ou
das condies em que este realizado;
Contribuir para o ajustamento fsico e mental do
trabalhador, obtido especialmente pela adaptao do
trabalho aos trabalhadores, e pela colocao destes

22

em atividades profissionais para as quais tenham

aptides;
Contribuir para o estabelecimento e a manuteno
do mais alto grau possvel de bem-estar fsico e
mental dos trabalhadores.
O Brasil, como o restante da Amrica Latina, teve sua
Revoluo Industrial ocorrendo bem mais tarde do que nos
pases europeus e norte-americanos, por volta de 1930, e
embora tivssemos em menor escala a experincia de outros
pases, passamos pelas mesmas fases, sendo que em 1970, se
falava ser o Brasil o campeo de acidentes do trabalho.
Os servios mdicos em empresas brasileiras so
razoavelmente recentes, e foram criados por iniciativa dos
empregadores, consistindo inicialmente em assistncia mdica
gratuita para seus operrios, geralmente vindos do campo. Estes
servios tinham carter eminentemente curativo e assistencial e
no preventivo como recomendado pela OIT. Os movimentos
nascidos com o fim de que o governo brasileiro seguisse a
recomendao 112 no surtiram resultado, e somente em junho
de 1972 o Governo Federal baixando a Portaria n 3.237 e
integrando o Plano de Valorizao do Trabalhador, tornou
obrigatria a existncia dos servios mdicos, de higiene e
segurana em todas as empresas com mais de 100
trabalhadores.
No h dvidas de que as doenas oferecem um srio
obstculo ao desenvolvimento scio-econmico de um pas, pois
um trabalhador debilitado tem em grande parte sua capacidade
de produo restringida, como pode ser verificado mais
claramente nos pases latino-americanos, cujo desenvolvimento
ainda no proporcionou uma viso realmente clara da
necessidade de se investir no bem-estar fsico e mental de
nossos trabalhadores.
Conforme evoca o crculo vicioso da pobreza de
Winslow, "a pobreza leva a doena e esta por sua vez a produzir
mais e mais pobreza", podemos nos reportar ao fato de que
muitos trabalhadores vivendo em condies inadequadas de
habitao, saneamento, alimentao deficiente, baixa renda,
23

com pouca ou nenhuma instruo em termos de higiene e

grande exposio s doenas contagiosas, levam a uma
situao de perdas para o pas, tanto no aspecto econmicofinanceiro quanto no humano-social. Os acidentes e doenas
ocupacionais reduzem grandemente a capacidade da parcela
mais significante de uma nao, a populao economicamente
ativa, pela gerao de incapacidade ou morte dos trabalhadores.
Os pases da Amrica Latina sofrem pelos elevados
ndices de incapacidade produzidos por acidentes e doenas
profissionais, que se colocados em termos monetrios, as cifras
resultantes causariam realmente impacto. Talvez seja este alto
custo em acidentes do trabalho um dos fatores que impede
muitas empresas, principalmente latino-americanas, de competir
no mercado aberto. E ainda, muitos empresrios, ou por
ignorncia ou por expectativa desmedida de lucros imediatos,
no percebem que a proteo do trabalhador em suas funes e
na comunidade um bom negcio.
antieconmico, portanto, buscar o desenvolvimento
industrial de um pas sem resolver as conseqncias tcnicas,
sanitrias e sociais que este processo traz consigo, pois no
balano final verificar-se-ia que somente os custos de
enfermidades e acidentes j seria superior aos novos bens
produzidos.
No se pode esquecer que por trs de qualquer mquina,
equipamento ou material est o homem, a maior riqueza da
nao, e se no bastasse isso para avaliarmos a importncia da
Segurana e Medicina do Trabalho, pode-se pensar que,
enquanto uma indstria automobilstica tem capacidade de
produzir mais de 1.000 automveis por dia com a ajuda humana,
necessita-se de no mnimo 20 anos para formar um homem.
Torna-se imperativo que as prprias empresas com o
passar do tempo passem a compreender a necessidade de
prevenir acidentes e doenas ocupacionais, dado os danos e
custos que produzem. Ao se estabelecer a obrigatoriedade das
empresas de dispor de servios especializados em segurana,
higiene e medicina do trabalho, tm-se o propsito de evitar que
acidentes e doenas ocupacionais ocorram e, em conseqncia,
reduzir-se ao mnimo os danos que ocasionam.
24

1.2. A ENGENHARIA DE SEGURANA TRADICIONAL

O sistema convencional de anlise tem um carter
puramente estatstico e est baseado em fatos ocorridos
(acidentes), sendo os ndices da retirados de discutvel
representatividade para o estabelecimento de aes de controle
que reflitam coerentemente a potencialidade dos riscos
presentes em cada ambiente de trabalho.
Sob o mesmo aspecto, no sistema tradicional os
acidentes so analisados pela freqncia de ocorrncia e um
relatrio com descrio sumria dos mesmos. Os relatrios
geralmente apresentam poucas informaes quanto s
condies de trabalho no local do acidente, no fornecendo
subsdios suficientes para que essas condies sejam
aperfeioadas.
O mtodo tradicional de identificao de perigos,
utilizado desde os princpios da tecnologia industrial at nossos
dias, era o de se implantar uma fbrica e esperar para ver o que
ocorria, ou seja, deixar que os acidentes ocorressem para s
ento tomar alguma atitude a respeito. Este tipo de mtodo at
poderia ser admissvel antigamente, quando as dimenses do
risco eram limitadas, mas de maneira alguma so concebveis
hoje em dia, em que a evoluo tal, que em funo de
maquinrios, equipamentos e do prprio desenvolvimento do
homem, acidentes podem acarretar conseqncias de elevada
gravidade.
No modelo tradicional os programas de segurana so
bastante limitados, baseando-se em alguns princpios j
ultrapassados para o presente como:
Preveno de leses pessoais;
Atividade reservada para rgos e pessoal
especializado;
Aes reativas, e no preventivas, baseadas em
fatos j acontecidos;

25

Aceitao do acidente como fato inesperado e

de causas fortuitas e ou incontrolveis.
Vejamos porque estes princpios ou filosofias bsicas da
engenharia de segurana tradicional so considerados limitados
dentro da realidade atual:
a) Segurana vista como sinnimo de preveno de leses
pessoais
Inicialmente a segurana nasceu e prosperou como
atividade para fazer frente aos excessos praticados pelas
empresas contra a fora de trabalho. A preocupao em termos
de segurana era totalmente voltada para morte ou leses
incapacitantes permanentes dos trabalhadores. A partir de
acordos e algumas leis especficas foram criados alguns planos
de assistncia, beneficiando o empregado e sua famlia. Com o
passar do tempo e com os avanos das lutas sociais, alm dos
planos de assistncia, os trabalhadores passaram a ser cobertos
por seguros e outros dispositivos que os protegia no apenas
contra as leses incapacitantes permanentes, mas tambm pela
perda momentnea da capacidade de trabalho. Mais tarde,
tiveram ateno especial outras formas de leses pessoais,
inclusive as que no afastavam o indivduo do trabalho.
O fato das empresas adotarem planos para reduzir as
leses dos trabalhadores no aconteceu de forma voluntria,
mas devido presso dos altos gastos financeiros oriundos das
indenizaes e seguros, s reivindicaes sociais e
discriminao caso no acompanhassem os novos rumos da
segurana.
Desta forma, apesar dos avanos, os acidentes que no
envolvessem pessoas no tinham valor nenhum, embora muitos
destes acidentes possussem as mesmas causas ou causas
semelhantes aos acidentes com pessoas. O motivo deste
desinteresse, talvez fosse devido ao simples desconhecimento
do alto ndice de ocorrncia dos acidentes, bem como dos custos
que acarretavam.
Apesar da evoluo em que chegamos atualmente, em
termos de engenharia e segurana do trabalho, esta filosofia
26

perdura at hoje em grande parte das empresas e rgos do

governo, principalmente nos pases subdesenvolvidos, sendo
que grande parte dos acidentes como: quebra de equipamentos,
interrupo do processo produtivo e agresses ao meio
ambiente, no so nem mesmo registrados e muito menos
analisados ou divulgados.
b) O acidente sendo mal definido
Os acidentes eram considerados fatos inesperados, de
causas fortuitas e/ou desconhecidas. Esta definio errnea
coloca os acidentes, em grande parte, como ocorrncias
inevitveis e incontrolveis. Esta constatao leva as pessoas
em geral e a organizao como um todo, a um estado de inrcia
frente aos acidentes, sem que seja tomada nenhuma atitude
para sua preveno. Esta inrcia poderia ser explicada por uma
concluso lgica de que sendo o acidente inevitvel, nada
poderia ser feito para evit-lo.
No entanto, sabe-se que os acidentes com causas
fortuitas ou desconhecidas devem-se geralmente a fatores
incontrolveis da natureza como terremotos, maremotos, raios,
etc., sendo os demais acidentes geralmente previsveis e,
portanto, controlveis.
Atualmente os acidentes so considerados como fatos
indesejveis, podendo as causas da maior parte dos mesmos
serem conhecidas e controladas. Este controle depende da
eficincia das equipes e pessoas envolvidas, ficando tanto a
investigao quanto a preveno aliadas aos materiais e
recursos disponveis e capacidade, iniciativa e criatividade do
pessoal tcnico de segurana e da alta administrao da
empresa.
c) Programas direcionados para fatos j acontecidos
Os programas tradicionais de segurana eram
desenvolvidos para agir aps os acidentes j terem acontecido
tendo, quanto muito, um carter corretivo. A postura era esperar
os acidentes acontecerem para s ento agir, atacando as
conseqncias ou evitando acidentes semelhantes. No existia
de forma alguma o enfoque preventivo.
27

A preocupao com segurana preventiva ocorreu

apenas mais tarde, quando surgiram os conceitos de ato
inseguro e condio insegura. Os enfoques tradicionais
passaram, ento, a ser substitudos por outros mais modernos,
com uma maior preocupao com os acidentes pessoais e
perdas a eles associadas, bem como com as perdas relativas a
outros tipos de acidentes e no apenas os que envolvessem
pessoas.
Hoje, existem modelos que procuram explicar o
acidente, mostrando-o como sendo um evento participante de
uma cadeia que possui: um antes, um durante e um depois.
Conhecendo-se os estgios desta cadeia possvel identificar os
pontos de ataque para mudar, controlar ou interromper a cadeia
original, com o objetivo de evitar ou reduzir a probabilidade de
ocorrncia de acidentes e as perdas deles originrias.
d) As atividades de segurana sendo centralizadas por
pessoas e rgos especializados
O fato de nos modelos tradicionais a segurana ser
desenvolvida por rgos especializados acabou por deixar os
executantes pouco informados e pouco capazes de agir de forma
preventiva, j que a mesma vem de outros rgos, de outras
pessoas.
Deste modo, por no conhecer em profundidade todos os
trabalhos executados numa
empresa,
o profissional
especializado de segurana fica impossibilitado de prever e, por
conseguinte, prevenir de forma completa os perigos inerentes
aos trabalhos os quais no domina.
Por ser tarefa de um rgo especializado, os
trabalhadores e pessoas que no fazem parte da rea de
segurana acabam por achar que esta tarefa no de sua
responsabilidade, havendo descomprometimento por parte dos
mesmos.
Atualmente sabe-se que para ser completa e eficaz, a
segurana deve nascer e progredir junto com a tecnologia da
rea. Toda a organizao deve estar integrada, e todo trabalho

28

deve ser pensado e planejado com segurana sendo, portanto, a

execuo segura uma decorrncia natural.
Na dcada de 60 j sabia-se que programas com a
filosofia tradicional limitava as atividades de segurana, havendo
estagnao de resultados e desmotivao, alm de falta de
interesse, tanto por parte de empregados como das chefias e
superviso. Diversos autores que buscavam em seus estudos
intensificar as atividades de segurana nas empresas, e com
isso obter melhores resultados nas estatsticas e nos custos,
apontavam as limitaes da filosofia tradicional.
No entanto, mesmo tendo conscincia das limitaes do
sistema convencional de anlise de riscos, no deve-se,
sobremaneira, desprez-lo ou minimizar sua importncia. Os
ndices, taxas e medidas fornecidas pelo mesmo nos so
importantes instrumentos para servir de base s modernas
tcnicas de anlise de riscos, para efetuar inferncias, conhecer
e avaliar a severidade dos riscos potenciais nos ambientes de
trabalho, estabelecer prioridades e programas e, principalmente,
dar o primeiro passo para controlar e, o que mais importante,
detectar falhas ou imprevistos antes que ocorram os acidentes
podendo, assim, preven-los.
Desta forma, no cabe desprestigiar totalmente os
programas tradicionais, pois qualquer programa de segurana,
pelo simples fato de existir, j um fator positivo. Os mtodos
tradicionais tm alcance limitado frente aos problemas e
exigncias, hoje caractersticas, tanto de rgos governamentais
quanto da iniciativa privada.
Pode-se concluir que na filosofia tradicional as causas
fundamentais e bsicas dos acidentes no eram atacadas
simplesmente por no serem devidamente conhecidas. As
pessoas e a estrutura como um todo, tinham uma posio
passiva, esperando um fato por eles considerado inevitvel - o
acidente, para s ento agir, ou melhor, reagir formando equipes
para combater emergncias sem nenhum carter preventivo.
Pouca ou nenhuma ateno era dada a danos materiais e
ambientais que pudessem ocorrer. Os acidentes que no
envolvessem pessoas eram considerados como decorrncia
normal da atividade.
29

Desta forma os custos dos acidentes no eram

conhecidos, j que os pessoais so de difcil quantificao e os
outros eram aceitos como custos normais de produo. Como
decorrncia de todo o processo tradicional, os empregados,
chefias e superviso ficavam pouco engajados e pouco
comprometidos com as atividades e resultados envolvendo
segurana.
Foi graas aos estudos de Heinrich, Bird, Fletcher e
depois Hammer (abordados a seguir) que a engenharia de
segurana passou a ter um outro enfoque, dando surgimento s
doutrinas preventivas de segurana. Segundo esta nova viso, a
atividade de segurana s eficaz quando essencialmente
dirigida para o conhecimento e atuao no foco, nas causas dos
acidentes, envolvendo para isso toda a estrutura organizacional,
desde os nveis mais altos de chefia e superviso at o mais
baixo escalo.
1.3. ESTUDOS REALIZADOS
Diversos autores se destacaram e desenvolveram
importantes estudos buscando uma melhor compreenso dos
problemas relativos segurana, propondo metodologias para
mudana no estilo de abordagem e trabalhando na obteno de
melhores resultados.
atravs desta mudana de abordagem que o termo
acidente passa a ter outra conotao, que de causas fortuitas,
desconhecidas e incontrolveis passou a ser visto como sendo
ocasionado por causas indesejveis que podem ser conhecidas
previamente e, portanto, controladas.
O acidente passou a ser visto de forma mais ampla,
onde sem relegar os acidentes com leses pessoais, passaram a
ser considerados acidentes todas aquelas situaes que de
forma direta ou indireta viessem a comprometer o bom
andamento do processo produtivo, quer pela perda de tempo,
pela quebra de equipamento ou qualquer outro incidente
envolvendo ou no o homem, provocando ou no leso, mas
que tenha provocado desperdcio, ou seja perdas tanto a nvel
monetrio quanto pessoal.

30

1.3.1. Estudos de H. W. Heinrich e R. P. Blake

Foram os primeiros a apontar que apenas a reparao
de danos no era suficiente e sim a necessidade de aes to ou
mais importantes, que alm de assegurar o risco de acidentes
(pela abordagem tradicional acidente = leso) tendessem a
preven-los.
Heinrich pertencia a uma companhia de seguros dos
Estados Unidos e em 1926, a partir da anlise de acidentes do
trabalho liquidados por sua companhia, iniciou uma investigao
nas empresas em que os acidentes haviam ocorrido, tentando
obter informaes sobre os gastos adicionais que as mesmas
haviam tido, alm das indenizaes pagas pelo seguro. Os
dados refletiam a mdia da indstria americana, no sendo sua
inteno, no entanto, generalizar esta estimativa para todos os
casos de levantamento de custos de acidentes nas empresas.
Desta forma, Heinrich chamou de custos diretos os
gastos da companhia seguradora com a liquidao de acidentes,
e de custos indiretos as perdas sofridas pelas empresas em
termos de danos materiais e de interferncias na produo. Com
relao a estes custos, em 1931 Heinich revelou em sua
pesquisa a relao 4:1 (custos indiretos : custos diretos) entre os
custos dos acidentes, ou seja, os custos indiretos eram cerca de
4 vezes maiores do que os custos diretos, para a indstria como
um todo.
Entretanto a consistncia e o significado da proporo de
4 para 1 so extremamente fracos, e o fato de no ter sido
utilizado nenhum modelo padronizado para o clculo dos
referidos custos torna o emprego desta proporo totalmente
invivel, alm do que, a necessidade da realizao de estudos
especficos e da no generalizao deriva tambm do fato de
que esta relao poder variar de 2,3:1 at 100:1, no sendo
objetivo do autor aplicar tal proporo em casos individuais e
especficos.
Em 1947, a partir dos estudos de outro norte-americano
R.H.Simonds, os termos custo direto e custo indireto de Heinrich
foram substitudos, respectivamente, por custo segurado e custo
no segurado. O mtodo proposto por Simonds, para o clculo
31

dos custos de acidentes, enfatiza a realizao de estudos-piloto

em cada empresa, dos custos associados a quatro tipos bsicos
de acidentes: leses incapacitantes, casos de assistncia
mdica, casos de primeiros socorros e acidentes sem leso.
Foi Heinrich quem introduziu pela primeira vez a idia de
acidentes sem leso, ou seja, os acidentes com danos a
propriedade. Sob este enfoque so considerados todos aqueles
acidentes que, de uma forma ou de outra, comprometem o
andamento normal de uma atividade, provocando danos
materiais.
As propores obtidas entre os diversos tipos de
acidentes: com leso incapacitante, com leses no
incapacitantes e acidentes sem leso, obtidos pelos estudos de
Heinrich, so os representados na figura 1.1.
De acordo com a pirmide de Heinrich observa-se que
para 1 acidente com leso incapacitante , correspondiam 29
acidentes com leses menores e outros 300 acidentes sem
leso. Esta grande parcela de acidentes sem leso no vinha
sendo considerada, at ento, em nenhum aspecto, nem no
financeiro e nem no que tange aos riscos potenciais que implica
sade e vida do trabalhador caso algum fator contribuinte (ato
ou condio insegura) os transformassem em acidentes com
perigo de leso.

Figura 1.1 Pirmide de Heinrich

32

Heinrich em sua obra "Industrial Accident Prevention",

aponta que os acidentes de trabalho, com ou sem leso, so
devidos personalidade do trabalhador, prtica de atos
inseguros e existncia de condies inseguras nos locais de
trabalho. Supe-se, desta forma, que as medidas preventivas
devem ater-se ao controle destes trs fatores causais.
Neste ponto, pode-se ter uma idia da importncia e do
no esquecimento dos mecanismos tradicionais, pois o
reconhecimento e identificao das causas podem ser realizados
atravs da coleta de dados durante a investigao dos acidentes.
O uso dos quadros estatsticos baseados nesta coleta pode ser
fundamental para elaborao e programao da preveno de
acidentes.
Anos mais tarde, R. P. Blake analisando o assunto sob o
mesmo ponto de vista de Heinrich, chegou a formular com ele
afirmativas e sugestes, visando a diminuio da perda por
acidentes. Do ponto de vista destes autores as empresas, mais
do que promover medidas de proteo social a seus
empregados, deveriam efetivamente preocupar-se em evitar os
acidentes, sendo eles de qualquer natureza.
Esta sugesto estava calcada no pressuposto de que,
segundo suas observaes, apesar das empresas direcionarem
esforos na proteo social de seu empregado, as perdas
materiais com acidentes continuavam a ser de grande magnitude
sendo que, muitas vezes, os acidentes com danos propriedade
tinham as mesmas causas ou, pelo menos, causas semelhantes
aos dos acidentes pessoais.
1.3.2. Estudos de Frank Bird Jr.
Apesar de j haver sido alertado por Heinrich duas
dcadas antes, foi somente na dcada de 50 que tomou forma
nos E.U.A um movimento de grande valorizao dos programas
de preveno de riscos de danos materiais.
O Conselho Nacional de Segurana dos E.U.A., em
1965, concluiu que em dois anos o pas havia perdido em
acidentes materiais uma parcela que se igualava ao montante de
perdas em acidentes pessoais, chegando as perdas a uma cifra
33

de US$ 7,2 e US$ 7,1 bilhes para danos materiais e pessoais

respectivamente. E mais, em 1965 os acidentes com danos
materiais nas empresas superavam, quase em duas vezes, as
perdas com danos materiais em acidentes de trnsito no ano de
1964, ficando as perdas em um valor de US$ 1,5 bilhes para
estes e de US$ 2,8 bilhes para aqueles. Nesta mesma poca
estimativas semelhantes comearam a ser realizadas pelas
empresas.
Em 1915 a Luckens Steel, empresa siderrgica da
Filadlfia, havia nomeado um Diretor de Segurana e Bem-Estar
conseguindo, com isto, reduzir, at 1954, o coeficiente de
freqncia de 90 para 2 acidentes pessoais por milho de
homens-hora trabalhados. Igual sucesso, porm, no obteve na
reduo dos acidentes graves com danos propriedade sofridos
pela empresa neste mesmo ano.
Os controles de medio de custos e programas
executados durante os 5 anos subsequentes serviram para
mostrar gerncia, os grandes danos incorridos na empresa por
decorrncia de acidentes materiais. Em 1956, reconhecendo a
importncia do problema, os acidentes com danos propriedade
eram, ento, incorporados aos programas de preveno de
leses j existentes na empresa.
Face aos resultados satisfatrios obtidos, o ano de 1959
foi adotado como base para o futuro, sendo o custo dos danos
propriedade observado neste ano-base de US$ 325.545 por
milho de horas-homem trabalhadas. Em 1965 o mesmo custo
era estimado em US$ 137.832 por milho de horas-homem
trabalhadas, com uma reduo, durante estes 7 anos, de US$
187.713.
Na Luckens Steel, Bird desenvolveu seus estudos e
iniciou um programa de Controle de Danos, que sem descuidar
dos acidentes com danos pessoais - o homem o fator
preponderante em qualquer programa de engenharia de
segurana -, tinha o objetivo principal de reduzir as perdas
oriundas de danos materiais. A motivao inicial para seu
trabalho foram os acidentes pessoais e a conscincia dos
acidentes ocorridos durante este perodo com ele e seus

34

companheiros de trabalho, j que o prprio Bird fora operrio da

Luckens Steel.
Estes dois fatores aliados levaram-no a se preocupar
com a rea de segurana. Os quatro aspectos bsicos do
programa por ele elaborado foram: informao, investigao,
anlise e reviso do processo.
Em 1966, baseou sua Teoria de Controle de Danos em
uma anlise de 90.000 acidentes ocorridos na Luckens Steel.
Durante um perodo de mais de 7 anos, observou que do total,
145 acidentes foram incapacitantes, 15.000 acidentes com leso
e 75.000 foram acidentes com danos propriedade. Assim, Bird
chegou a proporo entre acidentes pessoais e com danos
propriedade mostrada na figura 1.2.
Pela pirmide de Bird, na figura 2.2., observa-se que
para cada acidente com leso incapacitante, ocorriam 100
pequenos acidentes com leses no incapacitantes e outros 500
acidentes com danos propriedade.
Bird, em seu trabalho, tambm estabeleceu a proporo
entre os custos indiretos (no-segurados) e os diretos
(segurados), obtendo a proporo 6,1:1. O objetivo do
estabelecimento de tais custos foi o de mostrar como cada
empresa pode estimar os seus individuais. Cabe ressaltar que a
proporo de Bird (6,1:1) no mais significativa do que a
proposta, por exemplo, por Heinrich (4:1), e que cada empresa
deve, na verdade, fazer inferncias sobre os resultados dos
prprios dados levantados.

Figura 1.2 Pirmide de Bird

35

Ao invs de simples slogans, como era comum na

poca, o trabalho de Bird teve o mrito de apresentar dados com
projees estatsticas e financeiras, alm das perdas materiais e
pessoais sofridas pela empresa.
Apesar disto, nos ltimos 10 anos do perodo avaliado,
no houve diminuio significativa na taxa de freqncia de
acidentes havendo, isso sim, uma diminuio de cerca de 50%
na taxa de gravidade dos mesmos.
Segundo Bird a forma de se fazer segurana atravs
do combate a qualquer tipo de acidente e que a reduo das
perdas materiais liberar novos recursos para a segurana.
importante observar que nasce aqui um novo conceito:
os acidentes com danos propriedade. Anteriormente aos
estudos de Bird, acidentes eram somente aqueles
acontecimentos que resultassem em leso pessoal.
A partir dos estudos de Bird, alm das leses pessoais
tambm comearam a ser considerados como acidentes,
quaisquer acontecimentos que gerassem danos propriedade,
ou seja, aqueles acontecimentos que provocassem perdas para
a empresa, mesmo que substanciais, em termos de materiais e
equipamentos.
Para Bird um programa de Controle de Danos aquele
que requer identificao, registro e investigao de todos os
acidentes com danos propriedade e determinao de seu custo
para a empresa, sendo que todas estas medidas devero ser
seguidas de aes preventivas.
Ao ser implantado um programa de Controle de Danos,
um dos primeiros passos a serem dados a reviso das regras
convencionais de segurana.
Regra convencional:
Quando ocorrer com voc ou com o equipamento que
voc opera qualquer acidente que resulte em leso
pessoal, mesmo de pequena importncia, voc deve
comunicar o fato, imediatamente, a seu superior.
36

Regra alterada:
Quando ocorrer com voc ou com o equipamento que
voc opera qualquer acidente que resulte em leso
pessoal ou dano propriedade, mesmo de pequena
importncia,
voc
deve
comunicar
o
fato,
imediatamente, a seu superior.
Para este exemplo, observa-se que a regra original foi
mantida, havendo apenas uma complementao, tornando-a
mais abrangente. De qualquer forma, importante que ao se
alterar qualquer regra, total ou parcialmente, esta modificao
deve ser claramente conhecida por todas as pessoas envolvidas,
desde a alta direo da empresa at todos os trabalhadores dos
escales inferiores. Este um ponto fundamental para o sucesso
de um programa de Controle de Danos, caso contrrio, a
mudana de enfoque no passar do papel.
Tambm importante a conscincia de que um processo
de mudana requer um perodo planejado, de educao e
comunicao, at que os motivos, objetivos e importncia de tal
mudana sejam assimilados por todos.
Um programa de Controle de Danos, para ser introduzido
na empresa, requer trs passos bsicos: verificaes iniciais,
informaes dos centros de controle e exame analtico.
a) Verificaes iniciais
Nesta etapa, procura-se tomar contato com o que j
existe na empresa em termos de controle de danos, como
funciona, os resultados alcanados, etc. Mais precisamente,
significa estabelecer contato e conhecer o departamento de
manuteno.
Deve-se discutir o programa de Controle de Danos com
o chefe deste departamento, pois os responsveis pelo servio
de manuteno cooperam mais espontaneamente quando
imbudos de um sentimento de participao no planejamento do
programa.

37

 aps as verificaes iniciais que se observa a

existncia de problemas reais, tanto do ponto de vista humano
como econmico, e que, desta forma justificam a execuo do
programa.
b) Informaes dos centros de controle
nesta etapa que ocorre um controle concreto dos
danos pela manuteno, considerada o centro de controle.
aqui que se registram os danos propriedade, devendo o
sistema desenvolvido para tal, faz-lo da forma a mais objetiva e
simples possvel. Sabe-se tambm que as empresas diferem
entre si, portanto, o sistema de registro de informaes deve ser
aquele que melhor se adapte aos procedimentos j existentes da
empresa. Pode-se citar como exemplo de sistema de registro de
informaes, o sistema de etiquetas e o sistema de ordens de
servio.
No sistema de etiquetas, como o prprio nome j diz,
etiquetas so colocadas em todos os equipamentos ou
instalaes que necessitem reposio de componentes ou de
reparos, provenientes de acidentes.
J o sistema de ordem de servio determina que,
quando for necessrio o reparo de determinado equipamento e
este seja devido a acidente, a pessoa que requisitar o servio
deve indicar na folha do pedido que o mesmo devido a
acidente, e desta forma fica registrada a ocorrncia do acidente.
Todas as folhas de registro dos tempos de execuo dos reparos
e as de requisies de material relacionadas com este tipo de
ordem de servio deve ser devidamente identificada a ela, para
possibilitar ao departamento de contabilidade a tabulao e
registro peridico do tempo total de execuo dos reparos e dos
custos com material empregado relativos queles equipamentos
ou instalaes danificados face acidentes.
Outros tipos de sistemas de informaes podem ser
adotados pelos centros de controle, desde que se adaptem
rotina da empresa e atendam aos objetivos a que se prope.

38

c) Exame analtico
A implantao de um sistema, seja ele na rea de
segurana ou em qualquer outra rea, necessita de certo tempo
de adaptao e aprendizado para chegar maturao e a nveis
considerveis de eficincia.
Num primeiro momento de um programa de Controle de
Danos, importante que seja feita uma reviso nos sistemas de
registro para certificar-se de que a identificao dos trabalhos
provenientes de acidentes esteja sendo realizada de forma
correta.
interessante tambm, que dentro de cada empresa
seja questionado quais os acidentes que devem ser investigados:
se todos, ou somente os que acarretem maior custo.
De acordo com Bird, nos primeiros estgios do programa
de Controle de Danos, os acidentes a serem investigados
deveriam ser somente aqueles de maior monta, e medida que
o mesmo fosse se desenvolvendo, progredisse analisando
tambm os menores.
Sob o ponto de vista econmico, j verificou-se a
necessidade de se investigar todo e qualquer acidente com dano
propriedade, seja ele grande ou pequeno, pois conforme
estudos j realizados, inclusive na mesma Lukens Steel,
demonstraram que os custos resultantes do conjunto de
pequenos acidentes tinham uma cifra considervel. Os pequenos
acidentes, mesmo com seu custo unitrio bem menor, pela
grande quantidade em que ocorrem resultam em uma quantia
nada desprezvel.
Se considerarmos o ponto de vista humano, que deve
ser sempre a maior preocupao, ao controlarmos os acidentes
com danos propriedade estaremos poupando o homem, j que
grande parte das leses pessoais tem seu foco nas mesmas
causas daqueles acidentes com danos propriedade.
Ainda, considerando a afirmao de BIRD "todos os
acidentes so incidentes, mas nem todos os incidentes so
acidentes", percebe-se claramente que a identificao e
39

preveno anterior ao fato (acidente) um grande passo para a

diminuio de acidentes (perdas) reais.
Mais tarde, os estudos de Bird foram denominados de
Controle de Perdas e os programas gerenciais como
Administrao do Controle de Perdas, cuja viso, anos mais
tarde, foi bastante ampliada pelos estudos de Fletcher que
incorpora outros fatores como: proteo ao meio ambiente,
qualidade, projeto, confiabilidade, etc.
1.3.3. Estudos da Insurance Company of North America
(ICNA)
Seguindo-se aos estudos de Bird, em 1969 a ICNA
analisou e publicou um resumo estatstico de dados levantados
junto a 297 empresas que empregavam cerca de 1.750.000
pessoas, onde foram obtidos 1.753.498 relatos de ocorrncias.
Esta amostra, consideravelmente maior, propiciou chegar-se a
uma relao mais precisa que a de Bird e Heinrich quanto
proporo de acidentes, alm de incluir um fato novo - os quase
acidentes.
Como pode-se observar na figura 1.3, as propores
obtidas pela ICNA demonstram que, para cada acidente com
leso grave associam-se 10 acidentes com leso leve, 30
acidentes com danos propriedade e 600 acidentes sem leso
ou danos visveis - os quase acidentes.
Cabe aqui ressaltar a importncia da incluso dos
acidentes sem leso ou danos visveis, pois, por serem quaseacidentes os mesmos nos revelam potenciais enormes de
acidentes, ou seja, situaes com risco potencial de ocorrncia
sem que tenha havido, ainda, a perda pessoal ou no pessoal.
Apesar do objetivo da ICNA ser exclusivamente
econmico-financeiro, os resultados apresentados so de grande
importncia no s para evitar as perdas materiais, mas tambm
para evitar as perdas pessoais, j que se o acidente "quase
ocorreu", a perda tambm "quase aconteceu" e se realmente
ocorresse, poderia ser tanto material como pessoal.

40

Figura 1.3 Pirmide da ICNA

1.3.4. Estudos de John A. Fletcher e H.M. Douglas

Os estudos de Fletcher e Douglas vieram aprofundar os
trabalhos de Bird.
Em 1970, Fletcher props o estabelecimento de
programas de Controle Total de Perdas, ou seja, a aplicao dos
princpios do Controle de Danos de Bird a todos os acidentes
com mquinas, materiais, instalaes, meio ambiente, etc. sem,
contudo, deixar de lado aes de preveno de leses.
Objetivando reduzir e eliminar todos os acidentes que
pudessem interferir ou paralisar o sistema, os programas de
Controle Total de Perdas preocupam-se com todo e qualquer tipo
de evento que interfira negativamente no processo produtivo,
prejudicando a utilizao plena do pessoal, mquinas, materiais
e instalaes.
A filosofia de Fletcher a que mais se aproxima dos
modernos programas de segurana. Cabe ressaltar, que apesar
de generalizar as atividades para outros campos no pessoais,
os acidentes pessoais so obrigatoriamente parte integrante dos
programas de segurana que seguem esta filosofia.

41

Fletcher partiu do pressuposto de que os acidentes que

resultam em danos s instalaes, aos equipamentos e aos
materiais tm as mesmas causas bsicas do que os que
resultam em leses, sendo que o objetivo do Controle Total de
Perdas o de reduzir ou eliminar todos os acidentes que possam
interferir ou paralisar o sistema.
Enquanto a segurana e medicina do trabalho tradicional
se ocupavam da preveno de leses pessoais, e o Controle de
Danos de Bird dizia respeito aos acidentes que resultem em
leso pessoal ou dano propriedade, o Controle Total de Perdas
envolve os dois conceitos anteriores no que se refere aos
acidentes com leses pessoais e danos propriedade
englobando ainda: perdas provocadas por acidentes em relao
exploses, incndios, roubo, sabotagem, vandalismo, poluio
ambiental, doena, defeito do produto, etc.
Ento, em termos gerais, pode-se dizer que o Controle
Total de Perdas envolve:
-

Preveno de leses (acidentes que tem como

resultado leses pessoais);

Controle total de acidentes (danos propriedade,

equipamentos e materiais);

Preveno de incndios (controle de todas as

perdas por incndios);

Segurana industrial
companhia);

Higiene e sade industrial;

Controle da contaminao do ar, gua e solo;

Responsabilidade pelo produto.

(proteo

dos

bens

da

Para implantar-se um programa de Controle Total de

Perdas deve-se portanto, ir desde a preveno de leses ao
controle total de acidentes, para ento chegar-se ao Controle
Total de Perdas. A implantao de um programa de Controle
42

Total de Perdas requer trs passos bsicos: determinar o que se

est fazendo, avaliar como se est fazendo e elaborar planos de
ao que indiquem o que tem de ser feito.
Para a implantao de um programa de Controle Total
de Perdas so necessrios:
a) estabelecer o perfil dos programas de preveno
existentes na empresa;
b) determinar prioridades;
c) elaborar planos de ao para controle das perdas reais
e potenciais do sistema.
a) Perfil dos programas de preveno existentes
Antes da implantao de qualquer novo mtodo ou
programa, um primeiro passo buscar conhecer o que est
sendo feito na empresa neste sentido e de que maneira.
necessrio pesquisar quais so as reais necessidades da
empresa. Se j existe algum programa em andamento, analisar
se o mesmo est sendo realizado de forma correta e eficaz. Isto
possvel atravs do estabelecimento dos perfis dos programas
de preveno existentes.
Para que um perfil possa fornecer de forma adequada
estas informaes, o mesmo deve ser dividido em sees que
contenham os vrios itens ou pontos que possam ser abrangidos
pelo programa de preveno. Para estes itens, formulam-se
questes, que quando respondidas iro permitir determinar o
grau de execuo ou de implantao em que se encontra o
programa sob anlise.
Para isto necessrio adotar uma escala de avaliao,
que permite determinar at que grau o item foi implantado e
quo efetivo ele . A escala sugerida por Fletcher apresentada
no quadro 1.1.

43

GRAU

ESCALA

DESCRIO

Excelente

Totalmente implantado e totalmente

efetivo

Bom

Satisfatoriamente implantado e efetivo

Regular

Implantado, mas no satisfatoriamente

Fraco

Parcialmente implantado, mas no

satisfatoriamente, existem pontos a
melhorar

Insatisfatrio

Algumas tentativas foram feitas, mas

sem implantao efetiva

Inexistente

Nada foi feito at o momento

Quadro 1.1 Escala de Fletcher

Estabelecida a escala pode-se, para cada seo

analisada, determinar a pontuao obtida, que representa a
situao atual da empresa em termos de desempenho nesta
seo.
b) Determinao das Prioridades
Consiste em determinar as prioridades que devem ser
adotadas pelo programa geral de Controle Total de Perdas.
De posse do perfil do programa estabelecido na fase
anterior, pode-se confrontar a situao atual obtida pela
pontuao atravs da escala estabelecida e a situao ideal para
cada seo, caso o programa estivesse completo, isto , a
situao em que todos os itens estivessem sendo executados o
melhor possvel, com pontuao mxima.
O resultado do confronto destas duas situaes (situao
ideal - situao atual), nos fornece a deficincia do programa
que est sendo executado que, uma vez determinadas, nos
permite a priorizao das sees que necessitam de maiores
esforos.

44

c) Elaborao dos planos de ao

Estabelecidas as sees prioritrias, necessrio
elaborar para cada uma delas o respectivo plano de ao, que
ter o objetivo principal de prevenir e controlar as perdas reais e
potenciais oriundas de acidentes.
No plano de ao devem ficar claros: o objetivo geral ao
que o mesmo se destina, os objetivos especficos a curto, mdio
e longo prazo, os recursos humanos e materiais necessrios
para sua implantao e execuo, o custo estimado de
implantao do plano, estimativas das perdas atuais e potenciais
futuras, a data em que o plano est iniciando e a data prevista
para trmino do mesmo.
1.3.5. Estudos de Willie Hammer
Apesar do grande avano ocorrido com as filosofias de
Controle de Danos de Bird e Controle Total de Perdas de
Fletcher, as mesmas incluam somente prticas administrativas,
quando os problemas de preveno de perdas tambm exigiam
e exigem solues de ordem tcnica.
A partir de 1972, criou-se uma nova mentalidade,
fundamentada nos trabalhos de Willie Hammer, atentando-se
para a necessidade de dar um enfoque sob o ponto de vista de
engenharia s abordagens de administrao e de controle de
resultados preconizados por Heinrich, Bird, Fletcher e outros.
Segundo ele, as atividades administrativas eram muito
importantes, porm, existiam problemas tcnicos que
obrigatoriamente teriam que ter solues tcnicas.
A experincia na rea de projetos e participao na fora
area e nos programas espaciais norte-americanos permitiu ao
engenheiro e especialista na rea de Engenharia de Segurana
de Sistemas, Willie Hammer, reunir as diversas tcnicas
utilizadas na fora area e aplic-las, aps adaptao, na
indstria. Estas tcnicas, com alto grau de integrao com a
Engenharia de Confiabilidade, demonstraram ser de grande valia
na preservao dos recursos humanos e materiais dos sistemas
de produo.

45

Os estudos de Hammer vieram ajudar a compreender

melhor os erros humanos. Muitos desses erros so provocados
por projetos ou materiais deficientes e, por este mesmo motivo,
devem ser debitados organizao e no ao executante - o
operrio.
O prevencionismo, desde as precoces aes de
preveno de danos, evoluiu englobando um nmero cada vez
maior de atividades e fatores, buscando a preveno de todas as
situaes geradoras de efeitos indesejados ao trabalho.
Embora as abordagens modernas assemelham-se em
seus objetivos de controle e preveno de danos, elas diferem
em aspectos bsicos.
Enquanto uma corrente, como o caso do Controle de
Danos e do Controle Total de Perdas, baseados em aspectos
administrativos da preveno e aliados s tcnicas tradicionais e
outras mais recentes, enfatizam a ao administrativa de
controle, a outra corrente procura dar um enfoque mais tcnico
da infortunstica, buscando para problemas tcnicos, solues
tcnicas.
Esta ltima corrente o que foi denominado de
Engenharia de Segurana de Sistemas, sendo uma metodologia
para o reconhecimento, avaliao e controle dos riscos
ocupacionais, com ferramentas fornecidas pelos diversos ramos
da engenharia e oferecendo novas tcnicas e aes para
preservao dos recursos humanos e materiais dos sistemas de
produo.
Ao se analisar mais a fundo as abordagens de Controle
de Danos e Controle Total de Perdas de Bird e Fletcher
respectivamente, chega-se a concluso que os mesmos esto
baseados unicamente em prticas administrativas, carecendo de
estudos e solues tcnicas, como o exigido pelos problemas
inerentes Preveno de Perdas na Segurana do Trabalho.

46

1.4. CONSIDERAES GERAIS

A partir dos estudos realizados, grande desenvolvimento
ocorreu na rea de segurana. Passando de um enfoque
puramente informativo para corretivo, preventivo e por ltimo um
enfoque que, englobando todos os demais, procura integrar toda
a organizao num esforo conjunto de dar proteo ao
empregado, resguardando sua sade e sua vida e propiciando o
progresso da organizao como empresa.
Como concluses e resultados dos enfoques abordados
podem-se citar vrios pontos:
a) Os enfoques tradicionais e os programas de
segurana dirigidos apenas preveno de leses esto
corretamente sendo substitudos por outros, onde todas as
ocorrncias que interfiram na produo e na plena utilizao dos
recursos, alm da proteo ao meio ambiente so consideradas
em conjunto, isto sem colocar a proteo pessoal em segundo
plano. Muito pelo contrrio, ao abranger um nmero maior de
situaes, maior ateno e proteo se do ao homem, objetivo
primeiro de todo e qualquer programa;
b) Os estudos de Bird e seus antecessores, que deram
forma a sistemtica de Controle de Danos, fornecem mtodos
para aferir, controlar e projetar as possveis perdas dos sistemas
produtivos, por isso no devem ser preteridas;
c) Os preceitos formulados por Bird e a complementao
dada por Fletcher e Douglas permitiram a criao de uma
doutrina administrativa, permitindo s empresas estabelecer
programas gerais de segurana, que alm de considerar os
danos pessoais, tambm considera outros danos, como os danos
propriedade e ainda os quase-acidentes. As tcnicas de
recursos humanos, de motivao, treinamento, dinmica de
grupo, que so conceitos consagrados de administrao de
empresas, juntamente com outras tcnicas sistemticas de
clculos, correlaes e projees de custos so utilizadas por
estas doutrinas, aplicando-as s possveis perdas advindas de
acidentes com danos pessoais e materiais. Alm destas tcnicas,
outras j aplicadas na segurana tradicional foram adaptadas,
ampliando seu enfoque para programas mais participativos e
47

responsveis do ponto de vista das gerncias, em todos os

nveis e mais abrangentes quanto s reas envolvidas;
d) Tornou-se necessrio uma viso mais tcnica para
complementar os estudos de Bird e Fletcher, pois os problemas
relacionados com o processo produtivo, a manuteno e o
projeto tinham, at ento, solues especficas muito no plano
filosfico. Conforme preconizado por Hammer, a viso tcnica
aliada doutrina administrativa permite o conhecimento dos
riscos de uma atividade atravs de custos mais baixos. Embora
se possa pensar que estes programas esqueam o homem e
fixam-se nos resultados econmico-financeiros, a experincia
tem mostrado que estes programas so eficazes tanto para
reduo de perdas materiais quanto de pessoais. Quando
corretamente aplicados, estes programas podero melhorar a
segurana de forma direta, como tambm na aplicao dos
recursos financeiros advindos da reduo das perdas dos
acidentes;
e) O trabalhador, ao participar de um programa mais
amplo poder conhecer melhor os riscos a que est exposto e
quais as medidas eficazes para sua reduo ou eliminao, pois
atravs de educao e treinamento ele ser mais preciso nas
suas atividades, j que possuir um maior conhecimento da
tecnologia que opera reduzindo, por sua iniciativa ou exigindo de
terceiros, os efeitos da mesma sobre si.

48

Captulo II

2. CUSTOS
Com a competio cada vez mais acirrada pela
globalizao da economia mundial, nenhum empresrio pensaria
em deixar aberto um escoadouro de dinheiro, elevando seus
custos e reduzindo sua produtividade. E no deixar, com
certeza, se tiver conscincia do fato. Mas nem sempre os fatos
so to evidentes, em especial dentro de cada empresa, tomada
isoladamente, e em meio s crises que exigem ser administradas
a cada dia.
No conjunto do Pas, porm, estarrecedor descobrir
que as empresas esto gastando vrios bilhes por ano, apenas
com os acidentes de trabalho e doenas profissionais que
poderiam ser evitados.
2.1. CUSTO DIRETO OU CUSTO SEGURADO
Diz respeito a todas as despesas ligadas diretamente ao
atendimento do acidentado. So de responsabilidade da entidade
seguradora.
a) Despesas mdicas, hospitalares e farmacuticas;
b) Pagamento de dirias e benefcios;
c) Transporte do acidentado do local de trabalho ao local
de atendimento.
2.2. CUSTO INDIRETO OU CUSTO NO SEGURADO
Engloba todas as despesas no atribudas aos acidentes,
mas que se manifestam como conseqncia imediata dos
mesmos. O seu nus fica a cargo do empregador.
a) Salrios pagos durante o tempo perdido por outros
trabalhadores na hora do acidente e aps o mesmo;

49

b) Salrios adicionais pagos por trabalhos em horasextras, em virtude do acidente;

c) Salrios pagos ao acidentado no coberto pela
seguradora;
d) Diminuio da eficincia do acidentado ao retornar ao
trabalho;
e) Despesas com treinamento do substituto;
f) Custo do material ou equipamento danificado nos
acidentes;
g) Custo eventual de interferncia
(inadimplncia e multa);

na produo

h) Custo da perda de lucros pela improdutividade do

acidentado e por mquina parada;
i) Despesas mdicas no cobertas pela seguradora
(despesas com pessoal mdico, enfermeiras,
medicamentos dos ambulatrios da prpria empresa).
Os efeitos que os acidentes provocam podem ser
associados figura do iceberg, que, para uma imensa massa
submersa, apenas expe um pequeno bloco sobre gua,
considerando que os prejuzos e as conseqncias malficas no
se concentram apenas no acidentado, mas tambm so
extensivos empresa, famlia, sociedade, enfim, nao.
Como prejuzo privado pode ser considerado:
a) Para o trabalhador
Sofrimento fsico;
Incapacidade para o trabalho;
Desamparo famlia;

50

Reduo de salrios em funo da perda de

produo.
b) Para a empresa
Dificuldades com as autoridades
repercusso para a empresa;

Gastos com primeiros socorros e apoio ao

acidentado;
Tempo perdido por outros empregados ao
socorrerem o acidentado ou para avaliaes,
comentrios, anlise sob o aspecto do emocional
e outras interpretaes para o fato ocorrido;
Atraso na entrega dos produtos, gerando em,
conseqncia, a insatisfao dos clientes;
Danos ou perda de mquinas e equipamentos.
Como prejuzos sociais imposto sociedade e nao
so considerados:
Reduo temporria ou permanente da fora
produtiva;
Aumento do
coletividade;

nmero

de

dependentes

da

Elevao das taxas de seguros e de impostos;

Aumento do custo de vida.

51

52

Captulo III

3. SISTEMA CONVENCIONAL DE ANLISE DE ACIDENTES

Esta uma maneira rpida, expedita, convencional para
verificao dos setores mais necessitados de um trabalho de
preveno de acidentes dentro da empresa.
Sero apresentados, atravs de um exemplo ilustrativo,
os aspectos bsicos considerados na elaborao de uma planilha
para anlise de acidentes.
Para a empresa que servir de base para este estudo,
ser admitido que possua 200 empregados distribudos em 5
setores. O perodo analisado foi de 60 dias de trabalho com uma
jornada de 8 horas dirias.
Considerar-se-o as frmulas e legendas a seguir:
NE = Nmero de empregados do setor
H = Horas-homem de exposio ao risco
calculado considerando-se o nmero de
funcionrios do setor, a jornada de trabalho e o
perodo de anlise.
DP = Dias perdidos
So os dias de afastamento de cada acidentado,
contados a partir do primeiro dia de afastamento
at o dia anterior ao do dia de retorno ao trabalho,
segundo a orientao mdica.
DD = Dias debitados
So os dias que devem ser debitados devido
morte ou incapacidade permanente, total ou
parcial.
N = Nmero de acidentes
T = Tempo computado = DD + DP
F = Coeficiente de freqncia = N x 106
H
G = Coeficiente de gravidade = T x 106
H
IAG = ndice de avaliao de gravidade = G/ F = T/ N
53

A prioridade ser dada pela anlise do maior valor para o

IAG. No caso em estudo, ser considerado o setor 1. Deve ser
observado que o Sistema Convencional de Anlise de Acidentes
tem um carter puramente estatstico e tem suas limitaes.
1

SETOR NE

10

11

N DP

DD

IAG

20

9600

900

900

104

93750

901

50

24000

50

1800

1850

208

77083

370

50

24000

600

600

42

25000

595

40

19200

15

15

104

781

7,5

40

19200

20

300

320

156

16667

107

EXERCCIO
Em sua empresa existem 3 setores que voc dever
analisar com a finalidade de preparar um plano de trabalho. O
perodo analisado foi de 22 dias teis e apresentou o seguinte
resultado:
Setor 1
N de funcionrios = 33
32 funcionrios trabalharam integralmente a jornada de 8 horas
dirias sendo que, 3 destes funcionrios trabalharam 12 dias em
regime de 2 horas-extras dirias.
1 funcionrio que trabalhava com jornada de 8 h/d, sofreu um
acidente no 10 dia til de trabalho e perdeu a viso de um
olho.(obs: considerar 10 dias de trabalho)
Setor 2
N de funcionrios = 08
07 funcionrios trabalharam integralmente a jornada de 6 horas
dirias.
1 funcionrio foi contratado no perodo analisado, e trabalhou 18
dias teis com a mesma jornada de trabalho.

54

Setor 3
N de funcionrios = 14
13 funcionrios trabalharam integralmente a jornada de 8 horas
dirias.
1 funcionrio sofreu um acidente c/ leso, e ficou afastado 4 dias
teis.

SET
OR
1
2
3

N DE
EMPREGADOS
33
08
14

DP

DD

CF

CG
4
( x 10 )

IAG

5784
1032
2432

1
0
1

12
0
4

1800
0
0

1812
0
4

172,9
0
411

313278
0
1645

1812
0
4

3.1. A GRAVIDADE DOS ACIDENTES DO TRABALHO

Os dias computados e a Taxa de Gravidade dos
acidentes do trabalho, medidos em dias de afastamento, so
indicadores que enfocam a perda de produo. No incorporam
uma dimenso relativa aos danos fsicos e psicolgicos para o
acidentado e o impacto nos familiares, colegas e na prpria
organizao. Esto sujeitos variabilidade dos critrios mdicos
e administrativos que determinam o tempo de afastamento.
Uma secretria desce do nibus da empresa ao chegar
ao trabalho, escorrega... toro no tornozelo. Acidente do
trabalho. Conseqncia: 25 dias de afastamento.
Um operador de uma plataforma de processamento de
petrleo inspeciona um maarico. O leo combustvel quente
acumulado escorre... atinge seu rosto e brao. Acidente do
trabalho. Conseqncia: 20 dias de afastamento.
Sero os dias computados e a taxa de gravidade bons
indicadores da verdadeira gravidade dos acidentes? Os dois
casos descritos mostram que no. No segundo os danos fsicos
foram mais graves, o dano psquico tambm, no s para o
acidentado, mas tambm para os familiares e colegas. Atinge
tambm a moral da equipe e praticamente toda a organizao.

55

O clculo e informao dos dias computados e da taxa

de gravidade, atendem apenas exigncias legais.
O que se quer medir com os dias computados e a taxa
de gravidade?
O clculo da taxa de gravidade feito, basicamente, em
dois passos.
No primeiro, calcula-se os dias perdidos e os dias
debitados. Dias perdidos so os que o empregado esteve
ausente do trabalho. Dias debitados s so adicionados quando
ocorre incapacidade permanente. So obtidos de uma tabela que
oferece o nmero de dias em funo da natureza da
incapacidade.
No segundo passo calcula-se quantos seriam os dias
computados em um milho de horas de exposio ao risco,
obtendo-se a taxa de gravidade.
H, portanto, dois indicadores. Um deles, o nmero de
dias computados, procura indicar a perda em dias de trabalho
provocada pelo acidente. O outro, a taxa de gravidade, procura
indicar a perda relativa a uma base comum de milho de horas
de exposio ao risco. Indiretamente, um indicador do risco
presente no trabalho. Cabe ressaltar que a melhor estratgia
para avaliar o risco no atravs de acidentes ocorridos.
O clculo desses indicadores nos revela que o que se
procura medir e relatar a perda de produo. Os nmeros no
refletem o sofrimento fsico e psicolgico do acidentado, dos
familiares, dos colegas, o impacto sobre a moral da equipe e de
toda a organizao. A tabela dos dias debitados, revela
claramente o enfoque utilizado. Se um trabalhador perde um
dedo do p, que no o dedo grande, debita-se ZERO dias.
Nenhum reflexo nos indicadores, pois acredita-se que essa perda
no interfere na produo. E o sofrimento causado pelo acidente
que o privou desse dedo? E os danos psicolgicos que se
refletiro pelo resto da vida?
Por outro lado, o nmero de dias perdidos est sujeito
variabilidade dos critrios mdicos que determinam o tempo
56

necessrio para a recuperao. Tambm est sujeito aos

critrios de cada empresa que pode mudar o empregado de
funo temporariamente, para reduzir os dias de afastamentos.
3.2. TABELA DE DIAS DEBITADOS
AVALIAO
PERCENTUAL

DIAS
DEBITADOS

Morte

100

6000

Incapacidade total e permanente

100

6000

Perda da viso de ambos os olhos

100

6000

Perda da viso de um olho

30

1800

Perda do brao acima do cotovelo

75

4500

Perda do brao abaixo do cotovelo

60

3600

Perda da mo

50

3000

Perda do 1 quirodtilo (polegar)

10

600

Perda de qualquer outro quirodtilo

300

NATUREZA

Perda de dois outros quirodtilos

12

750

Perda de trs outros quirodtilos

20

1200

Perda de quatro outros quirodtilos

30

1800

Perda do 1 quirodtilo (polegar) e qualquer

outro quirodtilo

20

1200

Perda do 1 quirodtilo e 2 outros

25

1500

Perda do 1 quirodtilo e 3 outros

33

2000

Perda do 1 quirodtilo e 4 outros

40

2400

Perda da perna acima do joelho

75

4500

Perda da perna no joelho ou abaixo dele

50

3000

Perda do p

40

2400

Perda do 1 pododtilo (dedo grande) ou de

2 ou mais pododtilos

300

Perda do 1 pododtilo de ambos os ps

10

600

Perda de qualquer outro pododtilo

Perda da audio de um ouvido

10

600

Perda da audio dos 2 ouvidos

50

3000

57

58

Captulo IV

4. CONTROLE DE PERDAS
Em um programa de controle de perdas devem ser
observados alguns itens bsicos, conforme descritos a seguir:
a) Poltica
b) Fatores
c) Organizao
d) Programao
4.1. POLTICA
De acordo com Fletcher, um programa de preveno de
perdas tem por objetivo eliminar ou reduzir as provveis perdas
pessoais, propriedade e na produo.
Para fazer essa avaliao, Fletcher sugere a anlise por
sees com suas respectivas escalas de avaliao,
estabelecimento das prioridades e elaborao do plano de ao.
4.1.1. Poltica de segurana
Itens que podero ser verificados:
1- A empresa possui uma poltica declarada (escrita) de
segurana?
2- Se possui, h na declarao a assinatura de um
membro da direo?
3- Se no h uma poltica escrita, h uma verbal?
4- A poltica de segurana do conhecimento de todo o
corpo administrativo?

59

5- A poltica de segurana de conhecimento de todos

os empregados?
6- Qual o nvel de credibilidade, respeitabilidade e
cumprimento que a poltica possui na empresa ?
4.1.2. Escala de avaliao
Excelente

5 Totalmente implantado e totalmente

Bom
Regular
Fraco

4 Satisfatoriamente implantado e efetivo

3 Implantado, mas no satisfatoriamente
2 S parcialmente em execuo.

Insatisfatrio

1 Algumas tentativas foram feitas, mas

efetivo

Resultados no satisfatrios

Nulo

sem implantao efetiva

Nada foi feito at o momento

4.1.3. Quadro de avaliao

SEO

AVALIAO
MXIMA

SITUAO
ATUAL

DEFICINCIA

23

07

1
2
...

Exemplo:
Seo 5 5

TREINAMENTO
30 ( * )

(*) Total de pontos para o programa total

Determinadas as deficincias de cada seo do perfil,
sero estabelecidas as prioridades e elaborado o respectivo
plano de ao, objetivando a preveno e o controle das perdas
reais e potenciais.

60

4.1.4. Itens bsicos de um plano de ao

- Objetivo geral do plano
- Objetivos especficos: a curto prazo, a mdio e longo
prazo
- Recursos humanos e materiais necessrios
- Custo estimado de implantao do plano
- Estimativa das perdas atuais e das perdas potenciais
futuras
- Data de incio do plano
- Data estimada de trmino do plano
4.2. FATORES
Considerando o processo produtivo como um sistema
composto por vrios subsistemas inter-relacionados e
interdependentes, pode-se definir os fatores de perdas como
sendo aqueles que representam um risco potencial de se
transformarem em prejuzos para a empresa. So eles:
- Fator humano
- Instalaes, mquinas e equipamentos
- Materiais
- processos de produo
4.2.1. Fator humano
A perda da fora de trabalho deve ser considerada como
aspecto fundamental. Principais causas:
- Problemas de sade
- Acidentes
- Relaes interpessoais

61

4.2.2. Instalaes, mquinas e equipamentos

Causas das perdas:
- Operao incorreta (gambiarras, adaptaes,
etc.)
- Manuteno deficiente
- Equipamentos ultrapassados
- Ausncia de operadores qualificados
Controle de falhas:
- Equipamento atingido
- Natureza da falha
- Tempo parado
- Custo de reparos
4.2.3. Materiais
A importncia do controle deste fator determinada pela
alta porcentagem de incidncia dos insumos (gua, luz,
transportes, etc.) e matria-prima no custo total do produto.
Causas das perdas:
- Problemas de suprimento de matria-prima
- Qualidade deficiente de materiais
- Periculosidade dos materiais
- Problemas de armazenamento
- Deficincia e m utilizao de estoques

4.2.4. Processos de produo

Este fator decorre de falhas oriundas do planejamento
errado da fbrica ou de defeitos no projeto e/ou fluxos de
trabalho. Causas:
- Falhas de coordenao entre as etapas do
processo
62

- Erros na adoo de indicadores de produo

- Erros de programao
- M distribuio dos equipamentos (lay-out)
- Fluxos inadequados das etapas do processo
4.3. ORGANIZAO
Tem como objetivo manter um esforo organizado de
todo o pessoal de uma empresa na tarefa de evitar perdas e
alcanar o mximo de eficincia.
Tipos de organizaes para controle de perdas:
- De linha: a responsabilidade concentrada nos
chefes de departamentos, setores, etc.
- Staff: concentra a responsabilidade e o trabalho
no pessoal especializado, atravs do estudo dos problemas e
proposta de solues.
- Comit ou comisso: o trabalho
e/ou
responsabilidade recaem em um ou vrios grupos, cabendo a
investigao,
formulao
de
procedimentos
e
as
recomendaes.
4.4. PROGRAMAO
Obedece, normalmente, o plano anual estabelecido em
funo das tcnicas e setores de trabalho que devero utiliz-las,
considerando o espao de tempo.

63

64

Captulo V

5. AVALIAO TOTAL DAS PERDAS NUM PROCESSO

Uma expresso acertada para medir a incidncia das
perdas num processo , basicamente, a menor produo no
perodo de observao que se produz por causa dos fatos
negativos que paralisam ou distorcem o processo, que
denominaremos acidentes, porque no haviam sido previstos e
que se traduzem em danos pessoais (leses), danos materiais ou
em perda de tempo.
Assim, em geral, temos para Fator de Eficincia na
Produo:
FEP = produo alcanada final
produo programada

5.1. DETERMINAO DAS PERDAS DE ACORDO COM A

CAUSA DE ORIGEM
5.1.1. Por fator humano
O ausentismo a ausncia do trabalhador ao servio,
quando escalado para trabalhar. Para avaliar este tipo de perda
utiliza-se o Fator de Utilizao de Pessoal, que a relao
entre o tempo efetivamente trabalhado e o tempo disponvel
para a execuo do que foi programado, ou seja:
FUP = HHT = Horas homem efetivamente trabalhadas
HHP
Horas homem programadas

Este fator representa a frao dos recursos humanos

programados que participou da produo fixada. A frao que
no participou (ausentismo) foi a causa de no se alcanar a
produo programada, resultando, deste modo, uma produo
menor.

65

Produo alcanada = Produo programada x FUP

PA = PP x FUP
Em funo do exposto, pode ser expressa a equao da
perda de produo por ausentismo.
Perda de produo por fator humano:
PFH = PP ( 1 - FUP)

5.1.2. Por controle de qualidade

Considerando-se X% a recusa por controle de qualidade,
ter-se- que a perda por este fator ser:
PCQ = Produo programada x X%
100
5.1.3. Por paralisao de equipamento
PPE = PP x t
TxN
PP = produo programada
t = tempo de durao da falha
T = perodo de execuo da tarefa
N = nmero de equipamentos utilizados na linha

Deve ser lembrado que quando existirem vrias linhas

de equipamentos em srie, ser diminuda a perda ocorrida na
linha anterior naquela que estiver sendo calculada.

5.2. PERDA TOTAIS

PT = PFH + PCQ + PPE

66

EXERCCIO 1
Calcular a perda total na empresa com os dados abaixo:
Produo programada = 1000 unidades
HHP = 520 horas
HHT = 480 horas
Recusa no controle de qualidade = 1,5 %
Equipamentos utilizados = 4
Equipamento 1 = 2 horas parado
Equipamento 2 = 6 horas parado
Perodo para execuo do trabalho: 104 horas
1 - Perdas por fator humano
FUP = 480 = 0,923
520
PFH = PP ( 1 - FUP ) = 1.000 ( 1 - 0,923 ) = 77 unidades
2 - Perdas por paralisao de equipamento
PPE = 1.000 x (6+2) = 19 unidades
4 x 104
3 Perda por controle de qualidade
PCQ = 1.000 x 1,5% = 15 unidades
100
4 - Perdas totais
PT = 77 + 19 + 15 = 111 unidades

67

EXERCCIO 2
Uma empresa programou executar 5100 unidades em
um perodo de 20 dias. Para executar o servio contou com 8
funcionrios que trabalharam em uma jornada de 6 horas dirias
sendo que, 2 destes funcionrios faltaram 1 dia cada. O servio
foi executado por 3 equipamentos sendo que, o equipamento n1
ficou paralisado por 2 dias e o equipamento n3 ficou parado por
1 dia. A recusa no controle de qualidade foi de 2%. Qual a perda
total na empresa?
1 - Perdas por fator humano
FUP = 948 = 0,9875
960
PFH = PP ( 1 - FUP ) = 5.100 ( 1 - 0,9875 ) = 64 unidades
2 - Perdas por paralisao de equipamento
PPE = 5.100 x (2+1) = 255 unidades
3 x 20
3 Perda por controle de qualidade
PCQ = 5.100 x 2% = 102 unidades
100
4 - Perdas totais
PT = 421 unidades

EXERCCIO 3
Uma empresa programou executar 12.000 unidades em
um perodo de 30 dias. Para executar o servio contou com 5
funcionrios que trabalharam em uma jornada de 6 horas dirias
( 3 funcionrios faltaram 1 dia cada) e 6 funcionrios que
trabalharam uma jornada de 8 horas dirias ( 1 funcionrio faltou
4 dias). O servio foi executado por 8 equipamentos sendo que,
o equipamento n1 ficou paralisado por 3 dias, o equipamento
n3 ficou parado por 1 dia e o equipamento n 7 ficou paralisado
10 dias. A recusa no controle de qualidade foi de 0,5%. Qual a
perda total na empresa?

68

1 - Perdas por fator humano

FUP = 2290 = 0,9786
2340
PFH = PP ( 1 - FUP ) = 12.000 ( 1 - 0,9786 ) = 257
unidades
2 - Perdas por paralisao de equipamento
PPE = 12.000 x 14 = 700 unidades
8 x 30
3 Perda por controle de qualidade
PCQ = 12.000 x 0,5% = 60 unidades
100
4 - Perdas totais
PT = 1.017 unidades
EXERCCIO 4
Suponhamos que uma empresa de terraplanagem tenha
programado executar um servio de remoo e transporte de
150.000 m de terra, durante um perodo de 60 dias de trabalho.
Calculou-se o preo de venda unitrio (PVU) como
sendo R$ 2,00/m.km e o preo de custo unitrio (PCU) igual a
R$ 1,50/m.km. Sabe-se que a distncia entre a frente de
trabalho e o bota-fora era de 15 km, e a jornada de trabalho de
16 horas (2 turnos de 8 horas). A empresa contava, para a
execuo desses servios, com os seguintes recursos:
- Recursos humanos
- 40 motoristas de caminho
- 6 operadores de escavadeira
- 4 operadores de trator
- 8 operadores de p carregadeira
69

- Equipamentos
- 20 caminhes (10 m cada)
- 3 escavadeiras
- 2 tratores
- 4 ps carregadeiras

Durante esse perodo de 60 dias registraram-se:

- 5 acidentes com leso: absentismo = 500 HH
- Absentismo por outras causas = 1.600 HH
- Uma escavadeira paralisada 6 dias
- Uma p carregadeira paralisada 5 dias
- Um caminho paralisado 4 dias
- Um caminho paralisado 8 dias
- Um caminho destrudo depois de 2 dias de
trabalho e no mais utilizado no perodo
Os custos utilizados para efeito de clculo foram:
- Custos sociais = R$ 2.500,00
- Custo dos reparos = R$ 12.000,00
- Custo de reposio de um caminho =
R$ 130.000,00
A partir desses dados, pede-se para determinar:
1- Perdas totais por absentismo e paralisao de
equipamentos;
2- O lucro no obtido nesse perodo.
70

Diagrama de fluxo
Remoo
3 escavadeiras

Empilhamento
2 tratores

PP = 150.000 m

Carga
4 ps carregadeiras

Transporte
20 caminhes

1 - Perdas por fator humano

HH programadas = 58 x 8 x 60 = 27.840
Absentismo = 500 + 1.600 = 2.100 HH
FUP = 27.840 - 2.100 = 0,92
27.840
PFH = PP ( 1 - FUP ) = 150.000 ( 1 - 0,92 ) =
3
12.000 m
2 - Perdas por paralisao de equipamento
3
PPE1 = 150.000 x 6 = 5.000 m
3 x 60
PPE2 = 145.000 x 5 = 3.020 m3
4 x 60
PPE3 = 141.980 x (4 + 8 + 58) = 8.281 m3
20 x 60
PPE = 5.000 + 3.020 + 8.281 = 16.301 m 3
3 - Perdas totais
PT = 12.000 + 16.301 = 28.301 m 3
4 - Produo alcanada
PA = PP - PT
PA = 150.000 - 28.301 = 121.699 m3
5 - Fator de eficincia de produo
FEP = 121.699 = 0,81 = 81 % de eficincia
150.000

71

6 - Lucro no obtido
3

PVU = R$ 2,00/m .km = 2,00 x 150.000 x 15 =

R$ 4.500.000,00
3
PCU = R$ 1,50/m .km = 1,50 x 150.000 x 15 =
R$ 3.375.000,00
Lucro esperado no perodo = PVU - PCU =
R$ 1.125.000,00
Lucro real no perodo =
Prod. alcanada ( PVU - PCU) - Custos =
121.699 x ( 2,00 - 1,50 ) x 15 - ( 2.500,00 +
12.000,00 + 130.000,00) =
912.742,00 - 144.500,00 = R$ 768.242,00
Lucro no obtido = lucro esperado - lucro real =
1.125.000,00 - 768.242,00 = R$ 356.758,00

72

Captulo VI

6. SEGURANA PATRIMONIAL
6.1. INTRODUO
Esta atividade um trabalho preventivo e de essencial
importncia num plano de controle de perdas, pois reduz a
probabilidade de roubos, depredaes, assaltos, acidentes e
incidentes, etc.
Chamamos de Segurana Patrimonial o emprego
contnuo e sistemtico do conjunto de medidas tcnicas visando
salvaguardar a integridade fsica dos funcionrios e os bens
patrimoniais (fsicos ou no), da empresa. Estas medidas devem
ser: ativas, dinmicas, claras, enrgicas e de aplicao firme
para serem eficazes.
A Segurana Patrimonial deve proporcionar Direo e
aos funcionrios, a tranqilidade necessria e a ordem
imprescindvel para o processo da empresa.
6.2. ITENS BSICOS
Na poltica de segurana da empresa devem ser
considerados, pelo menos, os seguintes itens:
1. Treinamento para conscientizar a rea de segurana a
respeito do controle de perdas;
2. Deve haver planos de controle de greves e desordens;
3. Diviso de responsabilidade por rea, evitando-se
coincidncia de fiscalizao por parte de pessoas da
famlia ou por pessoas que mantenham algum tipo de
relacionamento;
4. Permanente rotatividade no sistema de vigilncia;
5. Realizao peridica de auditorias para descobrir
possveis fraudes e roubos;
6. Ateno especial a pessoas estranhas, principalmente s
de empresas contratadas;

73

7. Treinamento com os operrios do turno

noturno,
principalmente orientando-se no que se refere
abordagem com ladres;
8. Controle rigoroso na sada de material. No permitir a
sada de materiais, mesmo que danificados, sem
documentos de autorizao;
9. Inspeo peridica nos sistemas de alarme;
10. Ao de controle rgido para sigilo das informaes de
computadores, controle de chaves e ambientes de
trabalho;
11. Controle no trabalho de carga e descarga de materiais;
12. Atenta vigilncia nas aes de combate a incndio.
6.3. O SERVIO DE VIGILNCIA
Na implantao de um programa de segurana
patrimonial, o servio de vigilncia de suma importncia.
O exame atento das funes exercidas pelos vigilantes e
do curso de formao a que obrigatoriamente so submetidos,
deixa claro que tais profissionais exercem funo para-policial,
ocupando o espao que, a rigor, estaria reservado Polcia do
Estado.
Diferenciam-se
substancialmente
dos
vigias,
trabalhadores comuns, sem a exigncia de formao profissional
especfica, cuja nica funo , to somente, a de guardar bens
que lhe sejam confiados.
O vigia um trabalhador comum, no submetido
formao prpria do vigilante. Assim, pela natureza das funes,
equivale-se a do vigia com a do zelador, sujeitos durao
normal de trabalho.
Assim, aqueles que, sem qualquer formao profissional,
prestam servios autnomos ou subordinados a residncias ou
estabelecimentos comerciais, sem qualquer vinculao s
empresas especializadas, no podem ser qualificados como
vigilantes. So meros vigias, normalmente chamados de guarda
de quarteiro ou, num sentido amplo, seguranas.

74

6.3.1. O perfil do vigilante

CARACTERSTICAS

Cortesia, iniciativa, boa memria, capacidade de

liderana, firmeza, rapidez de raciocnio, educao, ser
atento, desconfiado, criativo e observador, sociabilidade,
porm no deve ser conversador.
REQUISITOS

Boa apresentao, altura mnima e peso proporcional,

escolaridade, boa caligrafia, boa dico e bom
portugus, possuir Carteira Nacional de Habilitao,
conhecimentos de Primeiros Socorros e Proteo /
combate de incndios.
CONTATO COM O PBLICO

Dar informaes corretas. Uma resposta evasiva,

enganosa, resultar em desservio a empresa e seus
interesses;
Cordialidade, polidez, educao e conhecimento do
trabalho (podem angariar simpatias para o vigilante e
para empresa);
Violncia, arbitrariedade, descortesia, mau-humor
(resultam em crticas e ressentimentos que distanciam o
pblico da empresa).

6.3.2. Ronda interna e perimetral

O servio de vigilncia deve ter entre as suas
atribuies:
Fiscalizar o deslocamento, manobras e estadias;
Vigiar a velocidade desenvolvida pelos veculos nas
avenidas interiores da empresa;
Encaminhar os infratores ao Chefe da Segurana
Patrimonial;
Em caso de acidente com danos pessoais, a vtima deve
ser imediatamente socorrida e o motorista levado
presena do Chefe da Segurana Patrimonial;

75

A empresa poder at proibir a entrada de motorista

reincidente em contravenes aos Regulamentos
Internos.

6.3.3. O que a empresa espera da vigilncia patrimonial:

Lealdade
Fidelidade aos compromissos assumidos (vestir a
camiseta da empresa).
Responsabilidade
Assumir integralmente as suas atribuies.
Iniciativa
Ter disposio natural e nimo para agir pronta e
imediatamente nas situaes inesperadas e de emergncia.
Disciplina
Ser um exemplo na obedincia as normas e
regulamentos.
Apresentao
O vigilante sempre o primeiro contato com o pblico
externo, para o qual deve projetar uma boa imagem, por isso, a
empresa espera que o servio executado, comece por uma
tima organizao e apresentao.
Eficcia
a qualidade de quem atinge resultados positivos no
que executa. A empresa espera eficcia em todas as atividades
desempenhadas pela segurana.
Deve ser observado que toda e qualquer comunicao
dentro da empresa deve ser coordenada, preferencialmente,
pela rea de Recursos Humanos. Portanto, adotar-se-:

76

A afixao de toda e qualquer comunicao, nos

quadros de aviso das reas, ser de responsabilidade da
rea de Recursos Humanos;
Os comunicados de entidades externas estranhas ou no
empresa, somente sero afixados nos quadros de
avisos, mediante autorizao expressa de Recursos
Humanos;
As reas, onde esto instalados quadros de avisos
devero cuidar para que no sejam afixados cartazes ou
publicaes que no sejam de interesse da empresa;

terminantemente proibida a colocao de toda e

qualquer matria escrita em portas ou paredes dos
prdios;
A Segurana Patrimonial fiscalizar o cumprimento dos
procedimentos, recolhendo as publicaes que no
estiverem autorizadas.

77

78

Captulo VII

7. INSPEO DE SEGURANA
A Tcnica de Inspeo de Segurana do Trabalho um
eficiente meio para deteco e controle de acidentes potenciais.
A cada alterao ocorrida no ambiente, novos riscos aparecem.
Deve-se buscar nas inspees formas novas de
trabalhar, como por exemplo, a de inspecionar uma mesma rea
com roteiros diferentes e por pessoas diferentes, bem como
organizar algumas inspees cujos acompanhantes sejam os
prprios dirigentes da empresa.
Um bom programa de inspeo de segurana pode
trazer confiana entre os empregados e credibilidade da alta
administrao, para com o trabalho desenvolvido pelo Tcnico
de Segurana do Trabalho.
Diariamente os supervisores, de maneira informal,
observam o desenvolvimento das tarefas nos seus rgos de
trabalho, anotando provveis situaes de risco para posterior
correo.
As observaes de segurana devem ser registradas em
formulrio prprio e remetidas ao setor responsvel pela
correo da falha detectada, com cpias para o SESMT da
empresa e arquivo do emitente.

7.1. REAS BSICAS PARA A INSPEO DE SEGURANA

Basicamente as inspees so divididas nas reas de:
ordem e limpeza, proteo de mquinas/equipamentos, proteo
contra incndios e exploses, e proteo ambiental.

79

7.1.1. Ordem e limpeza

A ordem imprescindvel para um programa de reduo
de custos. A limpeza de responsabilidade de cada empregado.
Um local considerado em ordem, quando no existem
coisas desnecessrias e quando as necessrias esto nos seus
respectivos lugares.
Nessa inspeo deve-se procurar materiais escondidos
pelos cantos, peas e equipamentos sujos e/ou enferrujados,
prateleiras sobrecarregadas, passagens bloqueadas, recipientes
danificados ou demasiadamente cheios, peas pesadas em
locais altos, materiais estocados incorretamente, etc.
Pontos a serem considerados:
- Viso geral de todas as reas de trabalho.
- Correo imediata de situaes erradas de perigo em
potencial. Ex: Buracos abertos no piso.
- Existncia de materiais e/ou objetos considerados
desnecessrios.
7.1.2. Proteo de mquinas / equipamentos
Este tipo de inspeo deve cobrir os vrios locais da
empresa e visa corrigir as provveis condies inseguras,
inclusive de identificao de possveis vazamentos, desgastes
normais ou no, vibraes, corroses, inflamabilidade, etc., em
peas, vlvulas de segurana e/ou proteo, engrenagens,
correias, eixos, correntes, freios, cabos, etc.
Devem ser avaliados entre outros:
- ventiladores e exaustores;
- condies do ambiente com relao a p, vapores,
gros, etc.( dependendo do tipo de equipamento, pode
ser danificado na presena de poeiras);
- veculos;
80

- janelas, portas, escadas, piso, parede, teto, etc., das

instalaes fsicas;
- produtos qumicos, tais como: cidos, alcalinos, txicos,
etc.(tambm podem danificar equipamentos);
- correias e transportadores diversos;
- vasilhames, caixas, tambores, etc.;
- guindastes, elevadores, etc.;
- explosivos;
- equipamentos eltricos, transformadores, luminrias,
cabos eltricos, etc.;
- plataformas;
- sistemas de alarme;
- proteo de mquinas;
- ferramentas portteis mecnicas e manuais;
- mquinas ( torno, freza, esmeril, etc.);
- materiais: matria prima e produtos acabados;
- gros;
- caldeiras, fornos, bombas, compressores, etc.;
- aberturas em paredes, estruturas, etc.
importante que o supervisor acompanhe a inspeo de
sua respectiva rea de trabalho, e aponte possveis pontos
crticos que possam vir a causar problemas para o
funcionamento de mquinas e/ou equipamentos.
Para registro e acompanhamento do trabalho, os
equipamentos devem ser identificados atravs de cartes ou

81

pronturios, nos quais devem ficar registradas as aes

efetuadas e aquelas a serem feitas nos mesmos.
7.1.3. Proteo contra incndio e exploses
Esta inspeo visa eliminar provveis perdas por
incndios e exploses de produtos inflamveis. Devem ser
observados:
- a existncia de caixas de madeira, papelo, estopas,
lixos, etc.
- latas de solventes e tintas abertas.
- vapores de produtos inflamveis na atmosfera.
- cabos eltricos, chaves ou conexes em condies no
adequadas.
- extintores fora
localizados.

de

validade, bloqueados ou mal

- plano de emergncia para combate a fogo.

- acessos livres para sadas de emergncia.
- tubulaes ou mangueiras (oxignio e/ou combustveis)
sem identificao ou danificadas, que possam criar
dvidas com tubulaes de outros produtos.
- ventilao de locais onde existem vapores perigosos.
- depsitos com inflamveis sem identificao.
- avisos indicativos de locais de risco.
- vlvulas de segurana nas redes de oxignio ou gases
inflamveis.

82

7.1.4. Proteo ambiental

Nas inspees de segurana devem ser observados,
entre outros:
- contaminantes do ar (p, fumaa, gases, vapores, etc)
- rudo ( nvel de presso sonora, tempo de exposio,
etc.)
- temperaturas excessivas
- iluminao
- radiao
- ventilao
- presses anormais
- normas de controle de cargas, descargas e transportes
de produtos.
Alguns ambientes (ex: casas de fora), equipamentos
(ex: caldeiras) ou mesmo tarefas especficas (ex: carrego de
produtos perigosos) que merecem ateno especial, devem ser
observados detalhadamente, obedecendo suas inspees a
roteiros de procedimentos previamente traados, conforme
check-list preparado pelos tcnicos de servio especializado.

7.2. REAS BSICAS DE DESPERDCIOS

Sero mostradas a seguir algumas reas onde podem
ser encontrados desperdcios em uma empresa. Devem ser
identificados, atravs de uma inspeo, e eliminados.

7.2.1. Desperdcio de mo-de-obra

1) Duplicidade de servios ( Algum est executando
servios iguais ou similares? Esta duplicidade
necessria ?);
83

2) Superestimar os padres de qualidade (Est o padro

de qualidade mais alto do que o uso justifica? O alto
padro de qualidade exigido realmente
necessrio?);
3) Aproveitamento melhor da mo-de-obra (H algum
trabalho feito manualmente que seria melhor
realizado com mquinas ?);
4) Burocracia
exagerada
(Os relatrios, cartas,
memorandos poderiam ser reduzidos ou substitudos?
So realmente necessrios ?);
5) Salrio mais alto do que o servio exige (Deveria
parte do servio ser feito por algum empregado e
nvel salarial mais baixo? O trabalho no poderia ser
feito por um empregado menos categorizado?);
6) Delegao inexistente ou ineficiente (Que decises
poderiam ser delegadas a subordinados ?).
7.2.2. Desperdcio de equipamentos
1) Os empregados no tm a mnima noo do valor dos
maquinrios e equipamentos que usam;
2) Empregados no so orientados quanto ao uso correto
das mquinas e equipamentos;
3) Os empregados no informam imediatamente os
defeitos das mquinas;
4) Permitir que os maquinrios continuem em uso
quando no esto funcionando bem;
5) Uso de mquinas e equipamentos para realizar
trabalhos que fogem a sua especificao, uso errneo
do ferramental;
6) Mquinas e equipamentos funcionando quando no
esto em uso;

84

7) Permitir que os empregados no autorizados faam

reparos em mquinas e equipamentos;
8) No proteger mquinas e equipamentos contra sujeira,
ferrugem e corroso;
9) Falta de lubrificao adequada e regular;
10) Falhas de programao, gerando necessidade de
ligar e desligar o maquinrio, extremando-se a carga
mxima e tempo improdutivo;
11) Desconhecimento (superviso e empregados) do
potencial das mquinas;
12) Empregados
que n ajustam a velocidade e
alimentao das mquinas, conforme critrios
prprios;
13) No analisar as causas dos danos nas mquinas a
fim de elimina-las e evitar novas ocorrncias;
14) Falta de entrosamento
Manuteno;

com o departamento de

15) Substituir as mquinas ou equipamentos que

poderiam ser vantajosamente reparados e reparar
mquinas ou equipamentos que poderiam ser
vantajosamente substitudos;
16) Indiferena de chefia nas opinies dos empregados a
respeito
das
condies
das
mquinas
e
equipamentos;
17) O excessivo tempo gasto pela Manuteno em
reparos;
18) Uso de mquinas com material defeituoso ou fora do
especificado;
19) Falta de contato com os fabricantes das mquinas e
equipamentos para orientar-se quanto ao uso efetivo
destes;
85

20) No proteger o maquinrio em uso e o desativado

contra intempries.
7.2.3. Desperdcio de materiais
1) Desconhecimento dos empregados do valor do
material com o qual trabalha;
2) Uso incorreto de mquinas e equipamentos;
3) Falha em analisar perdas de material para determinar
a causa e fazer as correes para prevenir
reincidncias;
4) No prestigiar idias dos subordinados para reduzir o
desperdcio;
5) Desfazer-se (ficar livre) dos materiais que poderiam
ser retrabalhados;
6) Falta de controle de perdas, roubos e uso inadequado
de materiais;
7) Usar material imprprio ou imperfeito, permitindo que
sejam rejeitados durante ou aps as operaes de
produo;
8) Inspeo incorreta das peas em processo;
9) Falta de instruo ou orientaes aos empregados
para o uso apropriado de materiais e suprimentos;
10) Separao (rejeio)
imprpria de
diminuindo seu valor de revenda (sucata);

materiais,

11) Prateleiras, canaletas, transportadores inadequados,

resultando em gastos, quebras, danificaes,
escassez e perda de material;
12) Permitir que materiais fora de uso se acumulem na
seo;
13) No manter estoque mnimo necessrio;
86

14) No controlar os materiais e ferramentas de uso

coletivo;
15) Usar mais material que o necessrio;
16) Pouca disciplina, resultante do descuido
negligncia no trabalho, por parte da chefia;

ou

17) Uso de materiais, ferramentas e equipamentos de

empresa para fins particulares;
18) Falha em receber e em inspecionar remessas de
fornecedores a fim de verificar se a qualidade esta
dentro do especificado;
19) Deixar material exposto ao tempo (sem proteo);
20) Usar material caro, quando um mais barato poderia
servir sem diminuir a qualidade.
7.2.4. Desperdcio de transporte
1) Inexistncia de sistemas de movimentao interna;
2) Obstruo das vias de circulao;
3) Meios de transporte inadequado;
4) Condies imprprias dos pisos.

87

88

Captulo VIII

8. PERMISSO DE TRABALHO (PT)

A P.T. um documento que autoriza a execuo de
trabalhos que pelos riscos que apresentam, s devem ser
realizados aps autorizao escrita.
A P.T. uma autorizao dada por escrito para
execuo de qualquer trabalho envolvendo manuteno,
montagem, desmontagem, construo, reparos ou inspees em
equipamentos ou sistemas que envolvam perigo, com a
finalidade de preservar a integridade do pessoal, dos
equipamentos, do meio ambiente e a continuidade operacional.
No confundir com O.S. - ORDEM DE SERVIO.
Essa garantia s obtida aps uma srie de medidas
acauteladoras, cuja observncia imprescindvel para garantir a
segurana do trabalho.
Um exemplo de grande repercusso internacional foi o
acidente ocorrido em 06 de julho de 1988, na plataforma Piper
Alpha, no Mar do Norte, onde 167 pessoas morreram.
Houve exploso seguida de incndio. Houve perda
completa da plataforma e danos irreparveis imagem da
companhia operadora.
No relatrio de investigao foram apontadas falhas de
projeto, falhas de procedimento, falhas de treinamento e falhas
no sistema de gesto.
Contudo a causa imediata para a ocorrncia do acidente
foi uma falha no Sistema de Permisso para Trabalho.
Outro exemplo de repercusso internacional foi o
acidente ocorrido em 2001 com a plataforma P-36, na Bacia de
Campos, onde 11 pessoas morreram.

89

Houve exploso numa das colunas de sustentao da

P-36, seguida de incndio. Houve afundamento da plataforma e
danos irreparveis imagem da companhia operadora.
O Relatrio Final da Comisso de Sindicncia concluiu
que o Sistema de Permisso para Trabalho adotado pela
companhia operadora necessitava de modificaes, que
incorporassem avaliaes de risco para a realizao de uma
tarefa.
A seqncia de execuo segura de um trabalho deve
seguir, normalmente, ao fluxograma apresentado na figura 8.1.

Figura 8.1 Seqncia de um trabalho seguro

90

Uma P.T. deve ser aplicada a todo trabalho a ser

realizado em reas que possam causar:
Exploso ou incndio
Vazamento de produto
inflamvel ou combustvel

txico,

corrosivo,

Vazamento de produto sob presso

Exposio a radiao ionizante
Exposio a temperatura extrema
Quedas
Desabamento
Choque eltrico
Deficincia de oxignio no local de trabalho
Escavao em profundidade superior a 1,5 m
Com a finalidade de assessorar o emitente da P.T.
existem documentos auxiliares que podero ser utilizados.
O Certificado de Inspeo de Segurana CIS um
documento onde so registrados os resultados da inspeo
visual, dos testes e das medies realizadas na rea ou no
equipamento onde deve ser executado um trabalho, bem como
as recomendaes de segurana necessrias.
A Anlise Simplificada de Riscos ASR um estudo
que dever ser executado antes da emisso da PT, nos
seguintes tipos de servios:
Servio que venha a alterar parmetros de
processo, vazes de produtos, presses,
temperatura, etc.
Servio em espaos confinados,
91

Trabalho a quente em reas de processo

Trabalho em equipamento eltrico que venha a
resultar em mudana de configurao da
instalao.
As Etiquetas de Advertncia so cartes de aviso que
devem ser fixados nos equipamentos com a finalidade de proibir
a sua operao. Equipamentos comandados remotamente
devem ser desligados atravs de bloqueio fsico de seus
sistemas de fornecimento de energia. No deve ser permitido o
bloqueio via software de controle, mesmo que o sistema
disponha de senhas restritas de entrada para os comandos de
acionamento.
Quando o servio envolve risco grave para os
executantes, como os equipamentos que possam ser
energizados, equipamentos rotativos que possam ser acionados,
etc., as etiquetas de advertncia devero ser substitudas por
dispositivos de trava que possam ser retirados pelo emitente.
Ser mostrado nas figuras a seguir um modelo de
Permisso de Trabalho Seguro.

92

93

94

Captulo IX
9. ANLISE DE SEGURANA
PROCEDIMENTO DE TRABALHO

DO

TRABALHO

9.1. ANLISE DE SEGURANA DO TRABALHO

Um trabalho pode ser feito de vrias maneiras, porm
para todo e qualquer trabalho, existe uma s maneira para que
ele seja executado com segurana.
Executa-se um trabalho corretamente quando ele feito
com SEGURANA. Embora produo, qualidade e segurana
estejam
interligadas, no podendo ser consideradas
separadamente, quando se analisa um trabalho, estamos
analisando os riscos que ele apresenta, razo pela qual esse
procedimento denominado ANLISE DE SEGURANA DO
TRABALHO (AST) e no somente Anlise do Trabalho.
Um trabalho aqui considerado, como uma sequncia
de diversas atividades com a finalidade de atingir um
determinado objetivo. Por exemplo, o trabalho de levantar um
peso compreende uma srie de atividades que tm como
finalidade fazer chegar o peso na altura desejada.
O trabalho pode abranger uma generalidade de
atividades (extrair minrios, construir uma ponte) ou se constituir
de uma nica atividade (pregar um prego, dar partida no motor).
O primeiro por ser muito complexo e o segundo por ser
perfeitamente definido no podem estar sujeitos Anlise da
Segurana no Trabalho.
Denomina-se Unidade do Trabalho a atividade que no
deve ser mais subdividida, constituindo-se da ao mais simples.
No exemplo dado, as aes de: abaixar-se, segurar o
peso, levantar so unidades do trabalho.
O trabalho sujeito Anlise da Segurana do Trabalho
na prtica aquele que o supervisor solicita normalmente ao
empregado e que constitudo de algumas unidades do trabalho.
95

Assim, no se designam homens para construir uma

ponte nem se designam homens para dar partida no motor ou
bater um prego e sim para fazer uma tarefa tal como consertar
um motor, montar uma forma de concreto, etc.
O propsito da AST fazer ver como a anlise de uma
tarefa pode produzir um procedimento escrito, disposio de
todos, indicando o modo correto de executar a tarefa.
O Procedimento de Trabalho de Manuteno (PTM), o
Procedimento de Trabalho de Operao (PTO), etc., ensinam
como fazer um trabalho de modo seguro e produtivo.
necessrio inicialmente elaborar a AST, para depois
ser emitido o Procedimento de Trabalho de Manuteno (PTM),
de Operao (PTO), etc.
O esquema para emisso de AST, o seguinte:
1) Determinar o trabalho a ser analisado.
2) Dividir a seqncia da tarefa, ordenadamente, em
Unidades de Trabalho.
3) Determinar o potencial de acidente.
4) Analisar cada Unidade de Trabalho.
5) Estabelecer as precaues e os controles
recomendados.
6) Estabelecer o Procedimento de Trabalho, (PTM,
PTO, etc.)
Para se determinar qual o trabalho a ser analisado devemos
considerar:
Acidentes ocorridos, considerando os de maior
gravidade e os que ocorreram afetando a
produo, segurana e qualidade;
Acidentes e Incidentes de grande potencial de
perda: grave, srio ou leve;
Probabilidade
de
ocorrncias:
freqente,
ocasional, nenhuma;
Trabalhos novos ou ainda no conhecidos.
As diversas fases bsicas do trabalho devem ser realizadas
na ordem natural em que as mesmas se sucedem e de forma

96

generalizada, sem que haja uma diviso de fase muito

detalhada ou muito sucinta.
Assim por exemplo, a operao troca de pneus de um
carro pode ser dividida nas trs maneiras citadas:
Muito detalhada

Muito resumida

Diviso correta
- Preparar pneu reserva
- Apanhar a chave - Suspender o carro com - Preparar as ferramentas
de roda
macaco
- Calar as rodas
- Colocar a chave - Trocar o pneu
- Colocar o macaco
na primeira porca - Abaixar o macaco
- Retirar a calota
- Girar a primeira
- Afrouxar as porcas
porca
Levantar o carro com o
- etc...
macaco
- Retirar as porcas
- etc...

Deve ser observado que, para uma diviso adequada do

trabalho analisado, a maioria das ASTs incluem 10 a 15
unidades de trabalho.
Uma vez relacionada as diversas unidades do trabalho, deve
ser iniciada a anlise a fim de se identificar os riscos a elas
associados.
A anlise feita observando-se atentamente a execuo
de cada unidade do trabalho e procurando descobrir em cada
uma, os diversos tipos de acidentes que sero passveis de
ocorrncia: por golpe, por contato, por exposio, etc. Nesta
fase da anlise no se deve procurar solues para no se
interferir com o processo de determinao dos riscos.
Aps a identificao dos riscos e suas causas em cada
unidade do trabalho, so estudadas as solues para preveno
dos riscos relacionados.
So trs mtodos utilizados para elaborao da AST:
1 - DA OBSERVAO
2 - DO DEBATE
3 - DA LEMBRANA E VERIFICAO

97

A AST no deve ser elaborada usando-se um s desses

mtodos; os trs devem, de preferncia, ser combinados; na
impossibilidade, deve ser preferido o primeiro deles.
9.1.1. Mtodo da observao
Consiste na observao do empregado executando um
servio, anotando-se as diversas fases do mesmo.
O trabalho a ser analisado deve ser observado repetidas
vezes, em diferentes empregados executando o mesmo
trabalho.
Finalidades:
- Estabelecer as unidades do trabalho e sua seqncia
correta.
- Determinar os acidentes em potencial em cada
unidade.
- Normalmente so necessrias vrias observaes para
se identificar todos os riscos e acidentes em potencial.
- Descobrir os meios para evitar esses riscos.
Como dividir o trabalho nas diversas unidades do trabalho
Providncias:
a) Escolher o homem certo para observar o trabalho:
experiente, cooperador e que conhea bem o
trabalho.
b) Esclarecer aos empregados que trabalham qual a
finalidade da observao; o empregado escolhido
para observar deve saber como feita a AST.
c) Observar a tarefa de modo a distinguir todas as
unidades de trabalho: Qual a fase inicial ?; O que
inicia o trabalho ?; O que vem depois?, etc.
d) Verificar com o empregado que foi observado no
trabalho, se todas as fases (unidades) foram
consideradas, se a seqncia est correta, obtendo a

98

concordncia do que feito e no como deve ser

feito.
e) Anotar sucintamente cada unidade em frases curtas o
que feito e no como deve ser feito.
Como identificar os riscos ou acidentes em potencial.
Pontos chaves a observar:
a) Informar ao empregado quais as intenes da
observao; descobrir os riscos e verificar com o
empregado os resultados obtidos.
b) Descobrir tipos especficos de acidentes em potencial:
saber se pode haver acidentes para cada um dos
tipos de riscos existentes. Deve perguntar: pode o
homem bater contra algo? ser golpeado?
tropear? ficar preso em alguma coisa? etc.
A observao deve ser freqente at que todos os
acidentes em potencial possam ser identificados. Enquanto faz
as perguntas, no deve se preocupar com as solues para
prevenir os acidentes.
c) Anotar os acidentes em potencial.
d) Debater os acidentes em potencial com o empregado
observado e tambm outros empregados pois a
experincia deles pode trazer idias que talvez
tenham passadas desapercebidas.
Como desenvolver solues que eliminem ou que ofeream
proteo contra esses riscos.
Pontos chaves a seguir:
a) Verificar se h uma outra forma de executar o trabalho
com segurana, de modo a eliminar os riscos de
acidentes.

99

b) No sendo possvel mudar o mtodo de executar o

trabalho, procurar determinar os procedimentos para
evitar o acidente em potencial.
c) Estudar as mudanas de meio de trabalho: usar outro
tipo de ferramenta, equipamento, material, local de
trabalho, etc.
d) Considerar mudanas que possam
frequncia de servios peridicos.

reduzir

Ex: troca de lubrificantes ou limpeza de filtros, so

servios que, podem ter a freqncia diminuda se for usado um
lubrificante de maior durabilidade ou uma melhoria na filtragem
diminuindo o servio de limpeza dos filtros.
e) Verificar com novas observaes e debater a soluo
encontrada, com os empregados que executam o
trabalho.
Vantagens:
- Identificar acidentes em potencial.
- Possibilitar melhor conhecimento do trabalho e as
falhas de execuo.
- Encorajar a troca de idias entre o tcnico e os
empregados, resultando solues melhores para
eliminao dos riscos bem como adoes de medidas
de segurana.
9.1.2 Mtodo de debates
Em reunies entre diversos tcnicos e funcionrios que
conhecem as unidades de trabalho, so debatidos os vrios
riscos e estabelecidos melhores mtodos de preveno.
Vantagens:
- Reunir experincias e idias.
- A concluso tem melhor aceitao.
100

- til na anlise de trabalhos de pouca freqncia, pois

prescindem da necessidade de observao da execuo
dos mesmos.

Metodologia
Renem-se vrios empregados que conheam o trabalho
a ser realizado.
Formam-se grupos, de supervisores e subordinados,
porm mantidos separadamente. apresentada a maneira de
emitir a AST.
feita a diviso do trabalho em unidades, obtendo-se as
informaes do grupo. O grupo dir como se faz o trabalho e o
condutor relacionar as unidades crticas principais.
Do mesmo modo so discutidos os acidentes que
podero ocorrer na execuo de cada unidade.
Em seguida discutida a eficincia do trabalho, e a
seqncia melhorada.
Em ltimo lugar so indicados os controles para evitar os
acidentes em potencial que forem relacionados.
9.1.3. Mtodo da lembrana e verificao:
O tcnico faz a AST preliminar baseada no seu
conhecimento do trabalho. Depois, confronta com a observao
do trabalho e em debates com os empregados.
Este mtodo s deve ser usado na impossibilidade de se
usar um dos dois anteriores.
9.2. PROCEDIMENTO DE TRABALHO
A partir da AST, feito o Procedimento do Trabalho, que
pode ser PTM (procedimento de trabalho de manuteno ), PTO
( operao ), PTV ( vigilncia ), etc.

101

No procedimento as instrues devem ser claras de

modo a no haver mal entendido.
Devem ser indicadas as seguintes informaes:
- tipo do procedimento do trabalho.
- ttulo do trabalho:
compressor, etc.

trocar

pneus,

operar

- data da elaborao.
- setores aos quais se destinam o procedimento.
- descrio do procedimento propriamente dito.
Os benefcios de um procedimento do trabalho so
muitos e importantes:
- Serve para treinar. Assegurar que o servio
ser perfeito, de modo igual;
- Serve como assunto na reunio de segurana;
- O empregado ter em seu poder um
documento para estudar e se aperfeioar.
- O supervisor aprende mais sobre o trabalho dos
seus subordinados.

102

Captulo X

10. OBSERVAO PLANEJADA DO TRABALHO - (OPT)

10.1. INTRODUO
Olhar e ver so coisas diferentes. H os que olham mas
no vem, no observam as coisas.
A OPT uma tcnica que permite ver se o trabalho est
sendo executado com o mximo de eficincia, isto , a
segurana, produo e qualidade so consideradas na execuo
da tarefa. S deve ser realizada depois que o empregado tiver
conhecimento da PTO, PTM, etc., isto , saber como o trabalho
deve ser realizado corretamente.
Normalmente o tcnico tem o costume de diariamente
percorrer os locais de trabalho, olhando informalmente as
diversas atividades. Outras vezes, ele quer realmente observar
um determinado trabalho, porm no realizando uma
observao planejada. Nestes dois casos h sempre
deficincias; muitos pontos e locais de trabalho deixam de ser
observados. A melhor forma portanto uma observao
planejada . Entretanto no se deve desconsiderar a observao
informal, pois ela tambm vlida.
10.2. OPT
A OPT no pode ser feita juntamente com outra
atividade. uma atividade especfica, durante a qual o
observador deve dar toda ateno, sabendo que o tempo nela
despendido, justificado, no perdido. A OPT feita para se
obter resultados definidos em termos de eficincia, qualidade,
produtividade e preveno de acidentes.
A OPT permite verificar:
- Se o empregado est treinado corretamente ou se
precisa de novo treinamento.

103

- Se a tarefa pode ser melhorada, mudando-se ento a

PTO, PTM, etc.
10.2.1. Elaborao da OPT
A seqncia das atividades necessrias emisso da
OPT a seguinte:
- Seleo do trabalho a ser considerado.
- Escolha do empregado a ser observado.
- Preparao.
- Emisso da OPT.
- Reviso.
- Avaliao e registro.
- Observao posterior.
Seleo do trabalho
Todas as tarefas importantes devem ser observadas ao
final de um certo tempo. Entretanto devem ser escolhidas
inicialmente as que forem crticas, as que j tiveram acidentes,
as de grande potencial de perdas, as de maior probabilidade de
ocorrncia e as novas ou desconhecidas.
Seleo do empregado
O novo empregado deve ser treinado e observado, em
primeiro lugar. Sob a denominao de NOVO no se deve
incluir somente o empregado que est sendo admitido na
empresa, mas tambm aquele que transferido para executar
uma tarefa que ainda no tenha sido incumbido.
Outro tipo de empregado que deve ser observado, o
que se arrisca, o que diz que tem sorte e que s acontece um
acidente quando tem que acontecer.

104

O empregado que trabalha mal, demorado, provocando

estragos, deve ser observado. O que se lucra ao observ-lo e
corrigi-lo, compensa o tempo gasto na OPT. No s o que
trabalha mal, mas tambm o funcionrio que trabalha bem deve
ser observado.
Nesses a confiana pessoal aumentada e pode correr
risco ou reduzir a eficincia; por outro lado ele pode contribuir
para melhorar a PTO ou PTM, pois durante a observao podese descobrir que ele mudou o sistema de trabalho, para melhor.
A OPT deve ser tambm realizada nos empregados com
deficincias visuais, na coordenao motora, ou que seja um
alcolatra.
Preparao
A OPT pode ser realizada dando ou no conhecimento
para o empregado de que ele ser observado.
No caso do empregado saber que ser observado, o que
se pretende saber se ele conhece todas as unidades de
trabalho e as maneiras corretas de execut-las. No segundo
caso, o que se deseja saber como o empregado executa
normalmente a sua tarefa.
Neste caso pode no haver a falta de conhecimento das
unidades de trabalho e sim, haver desinteresse ou desobedincia
s normas, por atitudes incorretas. O observador no deve se
manter escondido espionando e sim observar de um local onde
possa ter uma viso de outros empregados executando outras
tarefas.
Durante a OPT em que o empregado sabe que est
sendo observado deve-se:
1 - No ficar na rea onde o empregado se movimenta.
2 - No distra-lo e no se distrair no acompanhamento.
3 - No
interromper a sequncia
de trabalho.

das

unidades

105

Emisso da OPT
Depois da OPT realizada, preenchido um formulrio
Observao Programada de Trabalho no qual se descreve as
atividades que merecem alterao para melhorar a segurana, a
qualidade, a produtividade, sem prejudicar a sade do
empregado.
Reviso
Ao trmino da OPT, deve-se conversar com o observado
sobre as diferenas entre as atividades executadas e as
relacionadas na PTM ou PTO, e verificar se as atividades
executadas em desacordo com o Procedimento de Trabalho,
melhoraram ou no a tarefa. Se houve melhora, a PTM ou PTO,
deve ser modificada. Em qualquer caso, deve haver uma
reunio entre os diversos interessados e participantes para se
obter o consenso do grupo quanto ao que ser feito.
Avaliao e OPT posterior
Posteriormente aps novo treinamento dos empregados,
a tarefa ser novamente assunto para uma nova OPT, que
servir ento para avaliar os resultados obtidos.
10.2.2. Benefcios da OPT
- Todos conhecerem a forma correta de executar
um trabalho;
- Corrigir o Procedimento de Trabalho para evitar
possveis acidentes;
- Conhecer os hbitos do bom empregado;
- Melhorar o moral do empregado por saber que executa
a tarefa corretamente.
10.2.3 Importncia da OPT
Basta imaginarmos as vantagens advindas para a
empresa, que possui todos empregados conhecedores das suas
tarefas. No haveria mais acidentes, pois no haveria mais as
costumeiras desculpas eu no sabia, no me disseram, no
entendi.

106

OBSERVAO PLANEJADA DO TRABALHO

( OPT )
Nome:

Matrcula:

Cargo:

Trabalho observado:
rea/orgo:

Tempo na empresa:

OPT com prvio conhecimento

Tempo no trabalho observado:

OPT sem prvio conhecimento

Motivo para a OPT:

Outros Motivos:

Acidente ocorrido

Empregado novo

Trabalho perigoso

Fraco desempenho

Risco de perdas

Bom desempenho

_______________________________________________________________________

Observaes sobre a OPT

SIM

NO

Foi satisfatrio o trabalho realizado?

Os mtodos adotados so os mais eficientes?
Algumas prticas observadas podem provocar danos pessoais, propriedade ou doenas?
Houve melhoria em relao a OPT anterior?
As prticas foram de acordo com a AST?
Descrever as atividades que meream correo ou elogios quanto ao desempenho:_________________________________
____________________________________________________________________________________________________

Recomendaes para alteraes de procedimentos, mtodos, equipamentos, material ou fator ambiental que melhore a segurana do trabalho, a saude do empregado, a qualidade, a produtividade e custos.

_________________________________________________________________ ____________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

_________________________________

______________

Assinatura e matrcula do observador

Data da observao

AVALIAO
Servio observado:
Satisfatrio

SIM

NO

Necessita nova observao em ___/___/___

Data e visto do observador:

___/___/___

107

108

Captulo XI

11. ANLISE DE RISCOS

Os acidentes sempre acontecem, porm o potencial de
acidentes industriais causados pelo homem tem crescido com o
desenvolvimento tecnolgico.
O manuseio de materiais perigosos em quantidades
acima de um valor limite, especfico para tipo de substncia,
exige o estabelecimento de um programa de gerenciamento de
riscos a fim de garantir padres mnimos de segurana, tanto
para os empregados de uma empresa como para o pblico
externo e o meio ambiente.
O responsvel pela preveno de acidentes industriais
deve manter sistemas de avaliao e gerenciamento dos riscos
de forma a reduzir as probabilidades de acidentes e a minimizar
as suas conseqncias.
Aprende-se que as oportunidades de controle esto
classificadas em controle de pr-contato, controle de contato e
controle de ps contato. Para quem no est muito familiarizado
com tais termos, importante deixar claro que nesta linha de
raciocnio, ACIDENTE resultado do contato com uma
substncia ou energia acima da capacidade limite do corpo
humano.
De forma grosseira poderamos dizer aqui que tambm
para os agentes mecnicos existe algo assim como uma srie de
limites de tolerncia. Evitar os contatos ou mant-los dentro de
tais limites a arte da preveno.
Na fase do pr-contato desenvolvemos toda a srie de
informaes para evitar os riscos. Sem dvida alguma a fase
mais interessante, no entanto a experincia mostra que nem
sempre utilizada.
Na fase do contato reside boa parte do trabalho da
equipe responsvel pela segurana. Imagina-se que ocorrer o
109

contato do corpo humano com a substncia ou fonte de energia,

e que devero ser tomadas aes para que estes contatos
ocorram dentro dos limites suportveis, seja reduzindo a
intensidade da energia ou aumentando a capacidade do corpo
humano atravs das medidas de proteo.
Segue-se ento a fase de ps-contato, onde a
preocupao ser diminuir a extenso das leses ou perdas.

11.1. EVOLUO HISTRICA

At o incio da dcada de 70 a questo de Segurana na
Indstria era tratada unicamente no mbito das empresas, sem
maiores interferncias externas (do governo ou do pblico).
Nesta poca a produo teve uma nfase exagerada e o
que era valorizado era o fazer a qualquer custo, as aes
hericas, sem que os empresrios se dessem conta dos riscos
que estavam correndo, e justamente nesta poca que os
acidentes de grande repercusso comeam a acontecer no
mundo.
Dentre estes acidentes so ressaltados os seguintes:

Refinaria de Duque de Caxias, Rio de Janeiro, Brasil,

abril de 1972. Durante drenagem de esfera contendo GLP
(gs liqefeito do petrleo), o operador perde o controle da
operao, a vlvula de bloqueio do dreno congela e o
vazamento de gs se espalha at atingir um ponto de
ignio. A esfera de gs fica sendo aquecida por esta chama
que arde bem na sua base e, aps aproximadamente hora
ocorre o primeiro BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapour
Explosion ou Exploso por Expanso do Vapor de Lquido
em Ebulio). Total de 38 mortos e vrios feridos.
BLEVE ou "Bola de Fogo" uma combinao de
incndio e exploso, com uma emisso intensa de calor
radiante, em um intervalo de tempo muito pequeno. O
fenmeno pode ocorrer, por exemplo, em um tanque no qual
um gs liqefeito mantido abaixo de seu ponto de ebulio
atmosfrico. Se, por exemplo, houver um vazamento

110

instantneo de um vaso de presso devido a uma falha

estrutural, todo, ou a maior parte de seu contedo,
expelido sob a forma de uma mistura turbulenta de gs e
lquido, que se expande rapidamente, dispersando-se no ar
sob a forma de nuvem.
A ignio dessa nuvem gera a "Bola de Fogo",
que pode causar danos materiais e queimaduras a centenas
de metros de distncia, dependendo da quantidade de gs
liqefeito envolvida.
* Ponto de Ebulio Atmosfrico: Temperatura na
qual a presso de vapor de um liquido excede
ligeiramente a presso da atmosfera logo acima
do liquido. Em temperaturas abaixo do ponto de
ebulio a evaporao ocorre apenas na
superfcie do liquido. Durante a ebulio o vapor
se forma dentro do liquido, subindo na forma de
bolhas.
O exemplo mais tpico o da gua fervendo. Se
o liquido formado por uma nica substancia ou se o liquido
uma soluo de duas ou mais substncias, a ebulio
continua enquanto houver calor cedido, sem que haja
aumento de temperatura, independente da quantidade de
calor. Se aumentarmos a presso sobre o liquido, a
temperatura que define o Ponto de Ebulio tambm
aumenta, at um valor mximo chamado Temperatura
Crtica. Para a gua, a Temperatura Crtica de 374 C,
para 217 atmosferas. No se consegue exceder a
temperatura critica. Se a presso diminui, o Ponto de
Ebulio tambm cai. A uma presso de 0,006 atm a gua
entra em ebulio a 0 C.
Efeitos da radiao trmica sobre a pele desprotegida
Nvel de Radiao
Tempo at
(kW/m2)
sentir dor (segs)
22

Tempo at
surgirem
bolhas (segs)
3

111

18
11
8
5
2,5
< 2,5

2,5
5
8
16
40

4,3
8,5
13,5
25
65

Tolerncia a exposio prolongada

Efeitos da sobrepresso, devida a exploso, sobre estruturas

Elemento
Estrutural
Janelas

Casas

Dano
5 % quebradas
50 % quebradas
90 % quebradas
Deslocamento de Telhas
Quebra de Portas e Janelas
Danos Estruturais Menores

Pico de
Sobrepresso
(kPa)
0,7 - 1
1,4 - 3
3-6
3-5
6-9
3-6

Flixborough, Gr-Bretanha, junho de 1974. Um reator de

ciclohexano ( o de nmero 5) retirado de operao e
levado para manuteno. Em seu lugar instalam uma linha
de 20 polegadas de dimetro como um by-pass do sistema,
interligando os reatores 4 e 6. Um ms aps, detectado um
vazamento em uma das conexes dos reatores ao tubo. A
planta parada e o vazamento reparado. Dois meses
depois, as duas ligaes da tubulao com os reatores se
rompem aps violenta vibrao. Ciclohexeno a uma presso
de 8,8 BAR e 155 C vaza, formando uma imensa nuvem,
que explode ao atingir uma unidade de hidrognio quente.
Com a exploso destruda a casa de controle de operao.
Aps mais 54 segundos ocorre outra forte exploso, seguida
de incndio que destruiu toda a fabrica. Total de 28 mortos,
400 feridos e danos a 90% das edificaes da cidade.

Seveso, Itlia, julho de 1976. Uma decomposio

exotrmica devido a reao descontrolada no interior de um

112

vaso contendo dioxinas provocou o rompimento do disco de

ruptura (sistema de segurana do vaso) e o material escapa
para a atmosfera. Cerca de 2 kg de dioxinas foram lanadas
na atmosfera, contaminando e matando animais e vegetais
2
numa rea de 5,3 km . Mais de 600 pessoas tiveram que ser
evacuadas do local.

Cubato, Brasil, 1984. rea de servido de tubulaes de

produtos inflamveis ocupada por favela. Uma das linhas
de gasolina vaza e os moradores comeam a recolher a
gasolina em toda espcie de recipientes. H a ignio dos
vapores de gasolina e toda a rea arde em chamas. Mais de
100 mortos.

Cidade do Mxico, novembro de 1984. Em um parque de

3
armazenamento de GLP com 11.000 m do produto,
3
estocado em 6 esferas de 1.600 m
e 48 cilindros
horizontais, acontece um vazamento por uma das tubulaes
do parque, formando uma nuvem que entra em ignio.
Aps alguns minutos ocorrem vrios BLEVEs, resultando
em 542 mortes e mais de 700 feridos, na sua maioria
absoluta, moradores vizinhos ao parque. Cerca de 200.000
pessoas so evacuadas. Bolas de fogo (fire balls) de 300
metros de dimetro destroem vidas e propriedades. Pedaos
de cilindros e esferas so arremessados a at 1.200 metros
do local da exploso. 200 casas so totalmente destrudas e
1.800 casas tm danos muitos severos.

Bhopal, ndia,
tanque iniciou
vazamento de
conseqncia,
ferimentos em
sabotagem.

Chernobyl, Rssia, abril de 1986. Um teste estava sendo

feito para verificar se o reator desenvolvia potncia
suficiente enquanto um equipamento auxiliar era retirado de
operao. Os operadores perderam o controle e houve uma
exploso. A temperatura interna aumentou a taxa de 100 C
por segundo. O incndio e o vazamento radioativo causaram
muitas mortes. O nmero oficial de mortos no foi fornecido,

dezembro de 1985. Admisso de gua num

uma reao descontrolada que causou o
25 toneladas de metil isocianato. Como
causou a morte de 2.500 pessoas e
200.000 pessoas. A causa pode ter sido

113

mas calcula-se que pelo menos 32 pessoas tiveram morte

instantnea e que cerca de 2.000.000 de pessoas so
supostas de serem afetadas pela radiao. Este acidente
causou a evacuao permanente de 600.000 pessoas e uma
vasta regio contaminada.

Piper Alpha, Mar do Norte, Gr-Bretanha, julho de 1988.

Em uma plataforma martima de petrleo uma bomba de
condensado falha. Os operadores partem, ento, a bomba
reserva que retornara da manuteno naquele mesmo dia,
um pouco mais cedo. Nesta manuteno a vlvula de alvio
tinha sido retirada e reposta, porm sem ter sido feito teste
de vedao. O gs escapou pela vlvula e entrou em
ignio. O resultado foi uma exploso que destruiu os
sistemas de combate a incndios e de comunicao da
plataforma. As linhas e depsitos de leo e gs da
plataforma continuam a alimentar o incndio por cerca de
uma hora. Outras linhas rompem e a plataforma tomba e
afunda na gua. O plano de emergncia previa a evacuao
da plataforma por helicptero, porm as exploses tornaram
este soluo impossvel. Poucos operadores escaparam da
morte ao se atirarem no mar de uma altura aproximada de
50 metros. Morreram 167 operadores e a plataforma foi
completamente destruda. A maioria das mortes foi devida a
asfixia por inalao de fumaa na rea nos alojamentos.

considerado, que a partir destes eventos a sociedade

tomou conscincia que alguma coisa deveria ser feito, para se
reduzir ou minimizar o nmero de acidentes e perdas na
indstria, surgindo assim o Gerenciamento dos Riscos.

11.2. GERENCIAMENTO DE RISCOS

Para se Gerenciar Riscos necessria, em primeiro
lugar, uma mudana no conceito de Segurana Industrial, tanto
no aspecto da preveno como no aspecto da ao.
A Segurana, no seu conceito inicial, via a preveno
como minimizao de acidentes com leso pessoal com perda
de tempo. A nfase nas taxas de acidentes com afastamento era
visto como metas e elemento diferenciador entre empresas. Isto
114

levava a que acidentes com alto potencial de perdas, fossem

esquecidos e no analisados em busca das causas bsicas,
pois no chegaram a causar acidentes pessoais com
afastamento.
O Gerenciamento de Riscos visa a busca de todas as
causas bsicas de todos os acidentes que possam ocorrer ou
que tenham acontecido numa indstria, ou seja, a nfase em
se relatar todos os acidentes que causem ou que tenham
potencial de causar algum tipo de dano.
No caso da ao, a mudana na forma de atuao
gerencial. No conceito inicial a responsabilidade pela Segurana
Industrial de uma indstria era centralizada em um rgo que
tinha a funo de prevenir e minimizar os acidentes na empresa.
bvio que, por mais competentes que fossem estes
profissionais, no poderiam estar em todos os lugares o tempo
todo fazendo preveno. Quem deve fazer a preveno dos
acidentes o gerente e sua equipe de profissionais que
conhecem os procedimentos operacionais, de manuteno, de
inspeo, etc., ou seja, a responsabilidade pela Segurana tem
de ser do Gerente e de toda a escala hierrquica de uma
empresa. Tero dos profissionais de segurana, o apoio em
termos de assessoria e de consultoria para assuntos especficos
de Segurana Industrial.
Para se gerenciar riscos necessrio conhec-los,
analis-los, tomar aes para reduzi-los e controla-los.
O prevencionismo, ao longo dos anos e com os estudos
de Willie Hammer evoluiu de forma bastante ampla, englobando
progressivamente um nmero cada vez maior de atividades e
fatores. Da simples reparao de danos pessoais passou a se
preocupar com a preveno destes, alm de preocupar-se com
os danos materiais e com todos aqueles incidentes, que
concretizando ou no o fato acidente, pudessem de alguma
forma caracterizar perdas pessoais, materiais ou ambientais.
Procurava-se assim a eliminao daquelas situaes geradoras
de anormalidades e efeitos indesejados ao trabalho.
Das antigas tcnicas ditas tradicionais, a Engenharia de
Segurana passa para abordagens de Controle de Danos e
115

Controle Total de Perdas, incorporando o aspecto administrativo

da questo. Porm, grande parte dos problemas de segurana,
apesar de incorporarem o aspecto administrativo, inclua outro
fator bastante significativo que fugia da alada das teorias at
ento desenvolvidas - o fator tcnico.
Com a Engenharia de Segurana de Sistemas procurase contornar esta deficincia, passando o enfoque de segurana
a ser mais tcnico. Sem deixar de lado a ao administrativa de
preveno e controle, as tcnicas de Engenharia de Segurana
de Sistemas procuram buscar solues tcnicas para problemas
tcnicos.
Envolvendo tanto aspectos tcnicos como
administrativos, a Engenharia de Segurana de Sistemas pode
ser considerada como alicerce para o processo de
gerenciamento de riscos, no que se refere s metodologias de
identificao de perigos, anlise e avaliao de riscos.
A importncia do estudo de sistemas e dos riscos
inerentes a ele de tal magnitude, que inmeras tcnicas foram
e vem sendo desenvolvidas para identificar, analisar e avaliar os
focos geradores de anormalidades. A gerncia de riscos hoje,
uma cincia que envolve conceitos, tcnicas e subsdios que
fornecem a empresa um poderoso instrumento de diferencial
competitivo.
A gerncia de riscos pode ser definida como a cincia, a
arte e a funo que visa a proteo dos recursos humanos,
materiais e financeiros de uma empresa, no que se refere
eliminao, reduo ou ainda financiamento dos riscos, caso
seja economicamente vivel.
Este estudo teve seu incio nos EUA e alguns pases da
Europa, logo aps a Segunda Guerra Mundial, quando se
comeou a estudar a possibilidade de reduo de prmios de
seguros e a necessidade de proteo da empresa frente a riscos
de acidentes. Na verdade, se falarmos na conscincia do risco e
convivncia com ele, veremos que a gerncia de riscos to
antiga quanto o prprio homem. O homem, desde sempre esteve
envolvido com riscos e decises quanto ao mesmo.
O que ocorreu desta poca at o surgimento da gerncia
de riscos, que os americanos e europeus aglutinaram o que j
116

se vinha fazendo de forma independente, em um conjunto de

teorias lgicas e objetivas, dando-lhe o nome de Risk
Management.
Para que o gerenciamento de riscos seja realmente
eficaz, no suficiente apenas o gerente de riscos estar
engajado no programa. As noes de qualidade e segurana
esto estritamente relacionadas. A gerncia de riscos deve fazer
parte da cultura interna da empresa e ser integrada a todos os
nveis. O gerente de riscos e a equipe responsvel devem isto
sim, funcionar como catalizadores das atuaes da empresa
frente aos riscos.
O gerente de riscos no pode ver tudo, fazer tudo e
saber tudo. Por este motivo, seu principal objetivo deve consistir
em desenvolver uma conscincia do risco, de maneira que todos
se comportem com sentimento de responsabilidade. O gerente
de riscos deve trabalhar com as pessoas encarregadas da
segurana e tambm com os auditores internos, para localizar os
riscos derivados de qualquer disfuno organizacional, onde a
viso global da empresa e a experincia permitem um
entendimento mais fcil dos problemas.
11.2.1 Fases do processo de gerenciamento de riscos
1 - FASE DE IDENTIFICAO DE PERIGOS
De um modo geral, todas as tcnicas de anlise e
avaliao de riscos passam antes da fase principal por uma fase
de identificao de perigos.
Como fase de identificao de perigos podemos
entender as atividades nas quais procuram-se situaes,
combinaes de situaes e estados de um sistema que possam
levar a um evento indesejvel.
Na realidade, na viso da segurana tradicional o que se
fazia era apenas a identificao de perigos, esbarrando-se,
ento, na no continuidade dos programas e no se chegando,
efetivamente, at as fases de anlise e avaliao dos riscos.

117

Deste modo, a grande maioria das diversas tcnicas

para "identificar perigos" de domnio da segurana tradicional,
como por exemplo:
- experincia vivida;
- reunies de segurana, reunies da CIPA;
- listas de verificaes;
- inspees de campo de todo os tipos;
- relato, anlise e divulgao de acidentes e quase
acidentes (pessoais e no-pessoais);
- exame de fluxogramas de todos os tipos, inclusive o de
blocos;
- anlise de tarefas;
- experincias de bancada e de campo.
Como contribuies fase de identificao de perigos
dentro de uma viso mais moderna podem ser acrescentadas s
antigas tcnicas tradicionais a Tcnica What-If e a Tcnica de
Incidentes Crticos (TIC), que sero comentadas posteriormente.
2 - FASE DE ANLISE DE RISCOS
A fase de anlise de riscos consiste no exame e
detalhamento dos perigos identificados na fase anterior, com o
intuito de descobrir as causas e as possveis conseqncias caso
os acidentes aconteam.
A anlise de riscos qualitativa, cujo objetivo final
propor medidas que eliminem o perigo ou, no mnimo, reduzam
a freqncia e conseqncias dos possveis acidentes se os
mesmos forem inevitveis.
Dentre as tcnicas mais utilizadas durante esta fase
podemos citar: Anlise Preliminar de Riscos (APR), Anlise de
Modos de Falhas e Efeitos (AMFE) e a Anlise de Operabilidade
de Perigos (HAZOP).
118

3 - FASE DE AVALIAO DE RISCOS

O risco pode ser definido de diversas maneiras, porm,
com uma considerao comum a todas elas: a probabilidade de
ocorrncia de um evento adverso.
Na terceira fase, de avaliao de riscos, o que se
procura quantificar um evento gerador de possveis acidentes.
Assim, o risco identificado atravs de duas variveis: a
freqncia ou probabilidade do evento e as possveis
conseqncias expressas em danos pessoais, materiais ou
financeiros. Contudo, estas variveis nem sempre so de fcil
quantificao. Esta dificuldade faz com que, em algumas
situaes, se proceda a uma anlise qualitativa do risco.
Desta forma, temos dois tipos de avaliao da
freqncia e conseqncia dos eventos indesejveis: a
qualitativa e a quantitativa, alertando-se apenas para o fato que
ao proceder a avaliao qualitativa estamos avaliando o perigo e
no o risco.
Quanto ao aspecto quantitativo da avaliao
importante ter-se a noo de confiabilidade de sistemas. A
confiabilidade a probabilidade de que um sistema desempenhe
sua misso com sucesso, por um perodo de tempo previsto e
sob condies especificadas.
A caracterstica de confiabilidade importante para
todos os equipamentos e sistemas. Os nveis de confiabilidade
requeridos, entretanto, variam de acordo com as conseqncias
da falha de cada sistema. Mesmo num sistema de alta
confiabilidade requerida, podem existir subsistemas em que a
confiabilidade no seja to crtica, alm do que, a confiabilidade
adequada no obrigatoriamente a maior possvel, fatores como
disponibilidade em segurana versus investimento devem ser
analisados.
Como as principais tcnicas de avaliao de riscos e que
tambm utilizam conceitos de engenharia de confiabilidade,
podemos citar: Anlise da rvore de Eventos (AAE), Anlise por
Diagrama de Blocos (ADB), Anlise de Causas e Consequncias

119

(ACC), Anlise da rvore de Falhas (AAF), Management

Oversight and Risk Tree (MORT).
4 - TRATAMENTO DOS RISCOS
Aps devidamente identificados, analisados e avaliados
os riscos, o processo de gerenciamento de riscos
complementado pela etapa de tratamento dos riscos. Esta fase
contempla a tomada de deciso quanto eliminao, reduo,
reteno ou transferncia dos riscos detectados nas etapas
anteriores.
A deciso quanto eliminao ou reduo diz respeito
s estratgias prevencionistas da empresa a realimentao e
feedback das etapas anteriores.

11.3. CONCEITOS BSICOS

O risco associado a um sistema, atividade ou
organizao o conjunto dos danos e perdas que possam vir a
ocorrer por causa dos perigos existentes. Portanto, identific-los
localizar substncias, agentes, produtos, situaes, eventos e
operaes perigosas. Como o perigo no existe fora da relao
agente agressivo/alvo, a classificao de um ente como perigoso
sempre subentende um determinado alvo. Os alvos podem ser
humanos, ambientais e patrimoniais.
- RISCO (hazard): Uma ou mais condies de uma varivel que
possui potencial suficiente para degradar um sistema, seja
interrompendo e/ou ocasionando o desvio das metas, em termos
de produto, de maneira total ou parcial, e/ou aumentando os
esforos programados em termos de pessoal, equipamentos,
instalaes, materiais, recursos financeiros, etc.
Pode ser considerado tambm como uma ou mais
condies de uma varivel, com o potencial (possibilidade)
necessrio para causar danos. Danos podem ser: Leses a
pessoas, danos a equipamentos, perda de material, etc.

120

SITUAO
RISCO
Trabalho
Queimaduras
com chapas
aquecidas
Trabalho em Queda fatal
altura

VARIVEL
Temperatura
da chapa

CONDIO
Temperatura
da
chapa muito maior
que a da pele
Altura
de Altura de trabalho
trabalho
muito maior que a
do indivduo
Trabalho em Reduo da Dose
diria Dose maior que a
ambiente
capacidade
de rudo
permitida
ruidoso
auditiva

- RISCO (risk): Probabilidade de possveis danos dentro de um

perodo de tempo definido ou ciclos operacionais.
- PERIGO (danger): Expressa uma exposio relativa a um risco
que favorece a sua materializao em danos. Perigo a
qualidade (propriedade) daquilo que pode causar danos.
Ex: Um banco de transformadores de alta voltagem possui um
risco de eletrocusso, uma vez que esteja energizado. H um
alto nvel de perigo se o banco estiver desprotegido, no meio de
uma rea com pessoas. O mesmo risco estar presente quando
os transformadores estiverem trancados num cubculo sob o
piso. Entretanto o perigo ser mnimo para o pessoal.
De maneira figurativa podemos indicar:
PERIGO =

RISCO
CONTROLE

Vejamos a anlise de uma situao do trabalho de

desengraxamento de peas, com a utilizao de solventes, cujo
risco o de intoxicao.

121

MEDIDAS DE CONTROLE QUANTO A

EXPOSIO AO RISCO
Nenhuma
Uso de mscara filtrante
Limitao do tempo de exposio
Automatizao do processo (sem
operador local)

PERIGO
Alto
Moderado a baixo
Baixo
Praticamente nulo

- DANO: Dano a severidade da leso que pode resultar se o

controle sobre um risco perdido.
Ex: Um operrio a 3 metros de altura em um andaime.

Existe risco de queda

Sem proteo

Existe nvel alto de perigo

Existe risco de queda

Com proteo

Existe nvel baixo de perigo

A 3 metros de altura o dano menor.

A 10 metros de altura o dano maior.

Existe risco de queda

O reconhecimento da possvel ocorrncia de certos
agentes no local de trabalho e o conhecimento dos efeitos
nocivos que eles podem causar no so suficientes para
estabelecer prioridades para as aes posteriores, ou seja, a
avaliao quantitativa da exposio e o controle dos riscos.
Deve ser lembrado que txico
no quer
necessariamente dizer que oferece risco. H uma diferena

122

entre a capacidade de um agente para causar dano e a

possibilidade que este agente cause dano.
O potencial que tem um agente txico de causar dano
sade s se realizar se este agente tiver condies para
alcanar o rgo crtico que ele pode danificar. Um frasco
fechado contendo benzeno s oferecer risco se houver a
possibilidade de que seja aberto ou se quebre. Um bloco de
granito s oferecer risco se houver a possibilidade de que seja
subdividido em partculas suficientemente pequenas para
penetrar nos alvolos pulmonares.
O grau de risco depende do potencial que um agente
tem de causar dano a um ou mais rgos crticos do corpo
humano e na possibilidade de que uma quantidade prejudicial
deste agente alcance tal (ou tais) rgo (s). Portanto, a
investigao das condies de exposio tambm necessria
para o planejamento adequado de uma estratgia de avaliao.
Os fatores que determinam o grau de risco oferecido por
um certo agente so os seguintes:
Capacidade de causar dano sade
Dose realmente recebida pelo trabalhador
A capacidade de causar dano sade depende do tipo
do agente, e da forma sob a qual se encontra, o que determina
sua possibilidade de alcanar o rgo crtico.
A dose recebida pelo trabalhador exposto depende
grau de exposio e de caractersticas individuais
trabalhador. O grau de exposio determinado a partir
concentrao do agente no ar, da durao da exposio e
possibilidade de entrada no organismo humano por vias alm
respiratria (atravs da pele ou por ingesto ).

do
do
da
da
da

Quanto ao trabalhador, alm de caractersticas e

susceptibilidades individuais, outro fator que influencia a
absoro de um agente o nvel de atividade fsica, que por sua
vez influencia o ritmo respiratrio.

123

Ser citado, como exemplo, a avaliao de exposio a

contaminantes atmosfricos nos ambientes de trabalho, a qual
requer a determinao dos seguintes fatores:
Concentrao do agente no ar
A concentrao atmosfrica de um contaminante
(expressa usualmente em miligramas de agente por metro
cbico de ar) depende da quantidade de agente utilizada ou
produzida, da presso de vapor dos agentes em questo,
temperaturas, etc., bem como das prticas de trabalho adotadas
e das eventuais medidas de controle.
Determinao do tempo de exposio
A durao da exposio deve ser cuidadosamente
observada para que seja possvel determinar adequadamente a
exposio diria dos trabalhadores. Se a exposio for varivel,
deve-se anotar o tempo em cada nvel de exposio.
Investigao
organismo

das

possveis

vias

de

entrada

no

Para isto necessrio observar cuidadosamente a

maneira como as tarefas so executadas, a fim de estabelecer
quais as possveis vias de entrada. Julgamentos errneos de
exposio podem ser feitos se, por exemplo, no for considerada
a absoro atravs da pele. Se durante uma operao de
limpeza com solvente (do tipo que pode ser absorvido pela pele),
um trabalhador tiver as mos completamente desprotegidas, a
absoro poder ser aprecivel mesmo que a concentrao do
vapor no ar seja baixa (por exemplo, devido a um sistema de
ventilao).
Um outro problema relacionado com este fato (e que
nem sempre considerado nas avaliaes) a possibilidade de
que a roupa de trabalho seja molhada com o lquido (no caso o
solvente), assim permitindo uma condio de contnua exposio
atravs da pele.
Apesar de bem menos importante em situaes
ocupacionais, a entrada de agentes txicos no organismo
124

atravs da via digestiva pode contribuir para a absoro total,

por exemplo, se os trabalhadores fizerem refeies em locais de
trabalho contaminados com poeiras txicas.
- FREQNCIA DE OCORRNCIA x CONSEQNCIAS
Ao se avaliar os riscos de uma instalao, devem ser
identificados os perigos e, a partir da, analisados e avaliados a
freqncia de ocorrncia e as suas conseqncias. Se forem
plotados todos os riscos de uma instalao em uma curva de
FREQNCIA DE OCORRNCIA contra CONSEQNCIAS
( ou danos), ser obtida uma curva do tipo representada a seguir.

conseqncia

Observando o grfico acima podemos notar que, na

maioria dos casos, os riscos que tem uma alta freqncia de
ocorrncia tendem a ter conseqncias ou danos menores e
quando estes causam danos mais graves a freqncia de
ocorrncia mais baixa.
Esta linha de risco define o grau de qualidade de
gerenciamento de riscos de uma empresa, ou seja, quanto mais
afastada a linha de riscos dos eixos, maior o risco desta
empresa. Ao se implantar medidas de reduo dos riscos
trabalhamos tanto no sentido da preveno (reduo da
freqncia de ocorrncia) quanto na proteo (minimizao ou
reduo das conseqncias).
125

No caso de reduo da freqncia, so implantadas

medidas que visam evitar que os acidentes aconteam. Como
exemplos podem citar: treinar os operadores, mudar as
condies dos ambientes de trabalho, colocar proteo nas
mquinas, etc. No caso de reduo de conseqncias as
medidas so de proteo, como por exemplo, implantar o uso de
EPIs, instalar sistemas fixos de combate a incndios,
estabelecer planos de ao para emergncias. Neste caso, as
medidas no evitam os acidentes, mas minimizam suas
conseqncias caso estes ocorram.
Do grfico podemos tambm concluir que o risco nunca
ser igual a zero, ou seja, podemos reduzir ao mximo a
probabilidade de ocorrncia e minimizar as suas conseqncias,
porm o risco residual sempre existir. O prximo passo ao
atingirmos o risco tolervel, a administrao ou gerenciamento
dos riscos residuais. Eles devero ser sempre reavaliados, pois
podem mudar com o passar do tempo, com fatores como:
envelhecimento dos sistemas e dos equipamentos, mudanas de
pessoas, mudanas na tecnologia, etc.

11.4. TCNICAS DE ANLISES DE RISCOS

A anlise de riscos o estudo detalhado de um objeto
com a finalidade de identificar perigos e avaliar os riscos
associados a eles. O objeto pode ser uma organizao,
empreendimento,
rea,
sistema,
processo,
atividade,
interveno. Para efetuar o estudo, o analista divide o objeto
segundo o critrio que lhe parea mais conveniente. Portanto,
pode-se dividir reas em espaos menores, sistemas em
subsistemas, processos em etapas ou funes, operaes e
atividades em etapas, empreendimentos em fases.
Basicamente, o mtodo da anlise de riscos consiste em
responder s seguintes perguntas relativas ao objeto de estudo:
1. O que pode sair errado?
2. Com que freqncia isso pode ocorrer?
3. Quais so as conseqncias?
126

H duas estratgias bsicas para identificar perigos e

analisar riscos. A primeira consiste em analisar os fatores e
processos que podem produzir eventos perigosos; a segunda,
em observar e registrar ocorrncias. A primeira, certamente a
ideal. Entretanto, na prtica a segunda tambm muito til, j
que at o momento o nmero de ocorrncias de acidentes
continua elevado em todas as atividades. A escolha do tipo de
perigo depende do mtodo adotado e dos objetivos do estudo,
mas a anlise dos riscos associados sempre requer a
identificao de eventos perigosos, pois a eles podemos associar
freqncias e conseqncias.
O risco associado a um evento perigoso pode ser
calculado pelo produto da freqncia pela conseqncia desse
evento. Assim, se a freqncia esperada de uma vez em dez
-1
anos (10 /ano) e a conseqncia, 2 mortes/evento, o risco de
0,2 mortes/ano ou uma morte a cada 5 anos. H eventos de
conseqncias catastrficas, mas de baixssima freqncia
como a queda de um avio a jato sobre uma casa. Portanto, o
risco baixo e, geralmente, as pessoas no se preocupam com
eles.
A identificao de perigos pode ser feita pela anlise das
relaes entre fatores: agente agressivo, alvo e exposio. O
perigo no existe na ausncia de um deles, pois se um dos
fatores for nulo o produto (dano) tambm ser. O dano
produzido pelo agente agressivo, mas preciso existir um alvo e
ele precisa ser exposto. O controle de riscos pode ser feito sobre
um, dois ou trs fatores.
Para exemplificar considere-se um vaso de presso
(fonte) contendo amnia. Para que a amnia (agente agressivo)
cause danos preciso que seja liberado no meio ambiente,
existam pessoas (alvos) no campo de ao agressiva e ao da
amnia sobre essas pessoas (exposio). Campo de ao
agressiva a
regio do espao na qual o agente tem
capacidade agressiva suficiente para provocar danos.
A anlise de riscos deve tambm ser considerada
verificando-se a diferena entre "FOCO NO PROBLEMA" e
"FOCO NA SOLUO" .

127

Quando a NASA iniciou o lanamento de astronautas,

descobriram que as canetas no funcionariam com gravidade
zero. Para resolver este enorme problema, contrataram a
Andersen Consulting, hoje Accenture. Empregaram uma dcada
e 12 milhes de dlares. Conseguiram desenvolver uma caneta
que escrevesse com gravidade zero, em qualquer posio,
debaixo d'gua, em praticamente qualquer superfcie, incluindo
cristal, e em variaes de temperatura desde abaixo de zero at
mais de 300 graus Celsius.
Os russos usaram um lpis...

Pode at no ser comprovada, mas o que est em

questo, aqui, a realidade do cotidiano. Muitas vezes, nos
vemos frente a problemas que nos levam a encontrar as mais
mirabolantes sadas, quando h outras maneiras mais simples e,
at mais eficazes.
Conforme foi descrito, o conforto e desenvolvimento
trazidos pela industrializao produziram tambm um aumento
considervel no nmero de acidentes, ou ainda das
anormalidades durante um processo devido obsolescncia de
equipamentos, mquinas cada vez mais sofisticadas, etc.
Com a preocupao e a necessidade de dar maior
ateno ao ser humano, principal bem de uma organizao,
alm de buscar uma maior eficincia, nasceram primeiramente o
Controle de Danos, o Controle Total de Perdas e por ltimo a
Engenharia de Segurana de Sistemas.
Esta ltima, surgida com o crescimento e necessidade
de segurana total em reas como aeronutica, aeroespacial e
nuclear, trouxe valiosos instrumentos para a soluo de
problemas ligados segurana. Com a difuso dos conceitos de
perigo, risco e confiabilidade, as metodologias e tcnicas
aplicadas pela segurana de sistemas, inicialmente utilizadas
somente nas reas militar e espacial, tiveram a partir da dcada
de 70 uma aplicao quase que universal na soluo de
problemas de engenharia em geral.

128

As principais tcnicas difundidas pela Engenharia de

Segurana de Sistemas classificadas segundo a finalidade a que
se propem, so descritas a seguir. Tanto a eficincia quanto
eficcia da anlise aumentam devido s tcnicas de
identificao de perigos e avaliao de riscos. Podemos dividir
as tcnicas utilizadas em 2 grandes grupos:
1 - REA DE SEGURANA DE SISTEMAS:
-Srie de riscos
-Anlise Preliminar de Riscos
-Tcnica de Incidentes Crticos
-Anlise de Modos de Falha e Efeitos
-Anlise de rvores de Falhas
A primeira delas a Srie de Riscos, surgida a partir da
necessidade de se determinar qual foi o agente diretamente
responsvel por um evento, e caracterizando-se como uma
tcnica de identificao que ordena os riscos pela importncia ou
gravidade destes. Assim, tm-se o risco principal (responsvel
direto pelo dano), os riscos (ou o risco) iniciais que originam a
srie, e os riscos contribuintes. Uma vez obtida a srie, cada
risco analisado em termos das possveis inibies que podem
ser aplicadas a cada caso.
A Anlise Preliminar de Riscos (APR), por sua vez,
consiste em um estudo, durante a concepo ou
desenvolvimento prematuro de um novo sistema, com a
finalidade de determinar os riscos que podero estar presentes
em sua fase operacional. Esse procedimento de suma
importncia, principalmente nos casos em que o sistema a ser
concebido no possui semelhana com outros existentes.
A Tcnicas de Incidentes Crticos (TIC) realizada
atravs de uma amostra aleatria e estratificada de
observadores-participantes, que so selecionados dos principais
departamentos da empresa em anlise, com o objetivo de
garantir uma amostra representativa de operaes, inseridas nas
diferentes categorias de riscos. A sua operacionalizao se d
atravs de entrevistas, nas quais o entrevistador interroga os
participantes que tenham executado servios especficos dentro
de determinados ambientes, pedindo-lhes para recordar e
descrever erros e condies inseguras que tenham cometido ou
129

observado. Assim, os participantes so estimulados a

descreverem o maior nmero possvel de incidentes crticos,
sem se aterem ao fato de que estes resultaram ou no em danos
propriedade, ou leses. Aps essa etapa, os incidentes
descritos so classificados em categorias de riscos, a partir das
quais definem-se as reas problemticas relativas aos acidentes.
Essa identificao permite que sejam delineadas as aes
prioritrias para a distribuio dos recursos disponveis, como
tambm a organizao de um programa de preveno de
acidentes.
J a Anlise de Modos de Falha e Efeitos (AMFE)
permite analisar como podem falhar os componentes de um
equipamento ou sistema, estimar as taxas de falhas, determinar
os efeitos que podero advir e, conseqentemente, estabelecer
as mudanas necessrias para aumentar a probabilidade de que
o sistema ou equipamento realmente funcione de maneira
satisfatria.
Por ltimo, a rvore de Anlise de Falhas (AAF). Essa
uma tcnica de anlise que permite uma abordagem lgica e
sistemtica de um evento muito indesejado. Essa tcnica pode
fornecer a probabilidade de ocorrncia em estudo e gera os
chamados conjuntos mnimos catastrficos, que so falhas
simultneas, desencadeadoras de catstrofes. A AAF encontra
sua melhor aplicao diante de situaes complexas devido
maneira sistemtica na qual os vrios fatores podem ser
apresentados.
2 - REA DE PROCESSOS:
-What-if / check-list (tcnica e se)
-Hazop ( hazard and operability study)
O procedimento What-If uma tcnica de anlise geral,
qualitativa, cuja aplicao bastante simples e til para uma
abordagem em primeira instncia na deteco exaustiva de
riscos, tanto na fase de processo, projeto ou pr-operacional, no
sendo sua utilizao unicamente limitada s empresas de
processo.

130

A finalidade do What-If testar possveis omisses em

projetos, procedimentos e normas e ainda aferir comportamento,
capacitao pessoal, nos ambientes de trabalho, com o objetivo
de proceder a identificao e tratamento de riscos.
A tcnica se desenvolve atravs de reunies de
questionamento entre duas equipes. Os questionamentos
englobam procedimentos, instalaes, processo da situao
analisada. A equipe questionadora a conhecedora e
familiarizada com o sistema a ser analisado, devendo a mesma
formular uma srie de quesitos com antecedncia, com a
simples finalidade de guia para a discusso. Para a aplicao o
What-If utiliza-se de uma sistemtica tcnico-administrativa que
inclui princpios de dinmica de grupo, devendo ser utilizado
periodicamente. A utilizao peridica do procedimento o que
garante o bom resultado do mesmo no que se refere reviso
de riscos do processo.
Da aplicao do What-If resulta uma reviso de um largo
espectro de riscos, bem como a gerao de possveis solues
para os problemas levantados, alm disso, estabelece um
consenso entre as reas de atuao como produo, processo e
segurana quanto forma mais segura de operacionalizar a
planta. O relatrio do procedimento fornece tambm um material
de fcil entendimento que serve como fonte de treinamento e
base para revises futuras.
O estudo de identificao de perigos e operabilidade
conhecido como HAZOP uma tcnica de anlise qualitativa
desenvolvida com o intuito de examinar as linhas de processo,
identificando perigos e prevenindo problemas. Porm,
atualmente, a metodologia aplicada tambm para
equipamentos do processo e at para sistemas.
O mtodo HAZOP principalmente indicado quando da
implantao de novos processos na fase de projeto ou na
modificao de processos j existentes. O ideal na realizao do
HAZOP que o estudo seja desenvolvido antes mesmo da fase
de detalhamento e construo do projeto, evitando com isso que
modificaes tenham que ser feitas, quer no detalhamento ou
ainda nas instalaes, quando o resultado do HAZOP for
conhecido. Vale ressaltar que o HAZOP conveniente para
131

projetos e modificaes tanto grandes quanto pequenas. s

vezes, muitos acidentes ocorrem porque se subestima os efeitos
secundrios de pequenos detalhes ou modificaes, que
primeira vista parecem insignificantes e impossvel, antes de
se fazer uma anlise completa, saber se existem efeitos
secundrios graves e difceis de prever.
Alm disso, o carter de trabalho em equipe que o
HAZOP apresenta, onde pessoas de funes diferentes dentro
da organizao trabalham em conjunto, faz com que a
criatividade individual seja estimulada, os esquecimentos
evitados e a compreenso dos problemas das diferentes reas e
interfaces do sistema seja atingida. Uma pessoa, mesmo
competente, trabalhando sozinha, frequentemente est sujeita a
erros por desconhecer os aspectos alheios a sua rea de
trabalho. Assim, o desenvolvimento do HAZOP alia a
experincia e competncia individuais s vantagens indiscutveis
do trabalho em equipe.
Em termos gerais, pode-se dizer que o HAZOP
bastante semelhante AMFE, contudo, a anlise realizada pelo
primeiro mtodo feita atravs de palavras-chaves que guiam o
raciocnio dos grupos de estudo multidisciplinares, fixando a
ateno nos perigos mais significativos para o sistema. As
palavras-chaves ou palavras-guias so aplicadas s variveis
identificadas no processo (presso, temperatura, fluxo,
composio, nvel, etc.) gerando os desvios, que nada mais so
do que os perigos a serem examinados.
A tcnica HAZOP permite que as pessoas liberem sua
imaginao, pensando em todos os modos pelos quais um
evento indesejado ou problema operacional possa ocorrer. Para
evitar que algum detalhe seja omitido, a reflexo deve ser
executada de maneira sistemtica, analisando cada circuito,
linha por linha, para cada tipo de desvio passvel de ocorrer nos
parmetros de funcionamento. Para cada linha analisada
aplicada a srie de palavras-guias, identificando os desvios que
podem ocorrer caso a condio proposta pela palavra-guia
ocorra.
Identificadas as palavras-guias e os desvios respectivos,
pode-se partir para a elaborao das alternativas cabveis para
132

que o problema no ocorra, ou seja, torne-se mnimo. Convm,

no entanto, analisar as alternativas quanto a seu custo e
operacionalidade.
Geralmente neste tipo de estudo so detectados mais
problemas operacionais do que identificados perigos. Este no
um ponto negativo, muito pelo contrrio, aumenta sua
importncia, pois a diminuio dos riscos est muito ligada a
eliminao de problemas operacionais. A eliminao dos
problemas operacionais recai numa conseqente diminuio do
erro humano, decrescendo assim o nvel de risco.
11.4.1 Srie de riscos
Risco Principal: aquele que pode direta e
imediatamente causar:
- Morte ou leso
- Danos a equipamento, veculo, etc.
- Perda de material.
Risco Inicial: Risco que inicia a srie. Risco que
desencadeou o processo de degradao.
Risco Contribuinte: Risco que contribui na srie que
resultar nos possveis danos.
Exemplo 1: Ruptura de um tanque de ao pressurizado.
Consideremos um tanque pneumtico de alta presso,
feito de ao carbono desprotegido. A umidade pode causar
corroso, reduzindo a resistncia do metal, que debilitado ir
romper-se e fragmentar-se. Os fragmentos iro atingir e lesionar
o pessoal e danificar equipamentos vizinhos. Qual dos riscos a
umidade, a corroso, a debilitao do material, ou a presso
causou a falha? Nesta srie de riscos, a umidade desencadeou o
processo de degradao que resultou na ruptura do tanque. Se o
tanque fosse de ao inoxidvel, no teria havido corroso.

133

SEQUNCIA DE EVENTOS QUE PODERIAM CAUSAR LESES E DANOS POR RUPTURA DE UM TANQUE DE AO PRESSURIZADO

Umidade

(1)

Corroso

(2)

Presso de
operao

Equipamentos

(7)

(8)

Metal
debilitado

(3)

danificados

AND

Ruptura
do tanque

Fragmentos
projetados

(4)

(5)

OR

Pessoal
lesado

(6)

INIBIES:
( 1 ) Uso de secantes para manter o tanque sem umidade
( 2 ) Uso de ao inoxidvel ou ao carbono revestido
( 3 ) Superdimensionar espessura de modo que, com a corroso, no se atinja o ponto de colapso durante a vida esperada
( 4 ) Usar diafragmas que rompam antes do tanque, evitando dano extensivo a fragmentao
( 5 ) Prover de malha metlica envolvente para conter possveis fragmentos
( 6 ) Manter o pessoal afastado da vizinhana do tanque
( 7 ) Reduzir presso a medida que o tanque envelhece
( 8 ) Localizar o tanque afastado do equipamento suscetvel de dano

A ruptura do tanque, causadora de leses e outros

danos, pode ser considerada como o risco principal. A umidade
iniciou a srie de riscos e pode ser chamada de risco inicial; a
corroso, a perda de resistncia e a presso interna so
chamadas de riscos contribuintes.
Exemplo 2: O caso do Joo
Joo estava furando um cano. Para executar o servio
se equilibrava em cima de umas caixas em forma de escada.
Utilizava uma furadeira eltrica porttil. Ele j havia feito vrios
furos e a broca estava com o fio gasto; por esta razo Joo
estava forando a penetrao da mesma.
Momentaneamente, a sua ateno foi desviada por
algumas fascas que saam do cabo de extenso, exatamente
onde havia um rompimento que deixava a descoberto os fios
condutores da eletricidade.
Ao desviar a ateno, ele torceu o corpo, forando a
broca no furo. Com a presso ela quebrou e, neste mesmo
instante, ele voltou o rosto para ver o que acontecia, sendo
atingido por um estilhao de broca em um dos olhos. Com um
grito, largou a furadeira, ps as mos no rosto, perdeu o
equilbrio e caiu.

134

Um acontecimento semelhante, ocorrido h um ano

atrs, nesta mesma empresa, determinava o uso de culos de
segurana na execuo desta tarefa.
Os culos que Joo devia ter usado estava sujo e
quebrado, pendurado em um prego.
Segundo o que o supervisor dissera, no ocorrera
nenhum acidente nos ltimos meses e o pessoal no gostava de
usar culos; por esta razo, ele no se preocupava em
recomendar o uso dos mesmos nestas operaes, porque tinha
coisas mais importantes a fazer.

135

no uso

Sem cond.

Negligncia

Falta de
de uso

Falta de

Falta de
manuteno

superviso

superviso

o risco

da broca

Inclinao

Desconhecer

ateno

Desvio de

Falta de

no fio

Fasca

treinamento

Falta de

Presso

isolamento

Broca

excessiva

Falta de

OU

desgastada

manuteno

Uso
excessivo

Falta de
manuteno

OU

Sem

projetados

Fragmentos

EPI

broca

Quebra da

olho

Leso no

M
superviso

de escada

Inexistncia

o risco

Desconher

OU

Largou a

material

Dano

furadeira

rosto

Mos no

plataforma
inadequada

Perda de

equilbrio

Queda

leses

Outras

136

11.4.2 Anlise Preliminar de Riscos (APR)

Como j foi mostrado, a Anlise Preliminar de Riscos
consiste no estudo, durante a fase de concepo ou de
desenvolvimento inicial de um novo sistema, dos riscos que
podero estar presentes na sua fase operacional.
A APR abrange todos os eventos perigosos cujas causas
tenham origem no interior da instalao analisada, englobando
tanto as falhas de componentes ou sistemas, como eventuais
erros operacionais ou de manuteno (falhas humanas). Embora
alguns dos eventos perigosos causados por agentes externos,
tais como: sabotagem, queda de bales, de avies, de
helicpteros ou de meteoritos, terremotos, maremotos e
inundaes, possam ter freqncias de ocorrncia consideradas
extremamente remotas, eles podero tambm ser includos na
anlise.
Trata-se de um procedimento que possui especial
importncia nos casos em que o sistema a ser analisado possui
pouca similaridade com quaisquer outros existentes, seja pela
sua caracterstica de inovao, seja por pioneirismo, o que vale
dizer, quando a experincia em riscos no seu uso carente ou
deficiente.
Na rea militar, onde surgiu, a anlise foi primeiramente
requerida como uma reviso a ser feita nos novos sistemas de
msseis. Nesta poca, existiam msseis cujos sistemas
continham caractersticas de alto risco, havendo um grande nvel
de perigo em sua operao. Basta dizer que, de 72 silos de
lanamento do mssil balstico intercontinental Atlas, 4 foram
destrudos em rpida sucesso, sendo seu custo unitrio igual a
12 milhes de dlares.
Esses msseis foram projetados para uso de
combustveis lquidos, e a anlise foi desenvolvida numa
tentativa de preveno contra o uso desnecessrio de materiais,
projetos e procedimentos de alto risco; ou, pelo menos, para que
se assegurasse que medidas preventivas fossem incorporadas,
se essa utilizao fosse inevitvel.

137

A APR normalmente uma reviso superficial de

problemas gerais de segurana. No estgio em que
desenvolvida podem existir ainda poucos detalhes finais do
projeto, e ser maior a carncia de informaes quanto aos
procedimentos normalmente definidos mais tarde.
Os projetos de obras e instalaes industriais precisam
ser analisados pelo setor de segurana para que a deficincia no
arranjo fsico das instalaes e/ou as condies inseguras
observadas sejam devidamente corrigidas, antes da execuo.
Deve haver uma poltica estabelecida para controle dos
projetos de engenharia visando eliminar ou reduzir os riscos de
acidentes, ainda na fase de projeto, pois essa eliminao durante
ou aps a construo e montagem, torna-se mais dispendiosa,
constituindo-se s vezes em uma perda bastante significativa.
Deve haver, portanto, uma pr-avaliao dos riscos e
conseqente eliminao ou reduo durante a fase de projeto.
Posteriormente durante a execuo do mesmo feita uma nova
avaliao dos riscos no descobertos na fase de projeto bem
como uma verificao se o projeto est sendo obedecido.
Deve ser criado um sistema padronizado para anlise de
projetos, atravs de uma lista em que constem perguntas
relativas aos principais itens de segurana que sero
averiguados. utilizado um formulrio onde so avaliados os
riscos, as causas desses riscos, quais as conseqncias que
podero ocorrer, quais as categorias dos riscos e por fim as
medidas preventivas que devem ser aplicadas.
A metodologia da APR compreende a execuo das
seguintes etapas:
a) Reviso de problemas conhecidos: Consiste na busca de
analogia ou similaridade com outros sistemas, para
determinao de riscos que podero estar presentes no sistema
que est sendo desenvolvido, tomando como base a experincia
passada.
b) Reviso da misso a que se destina: Atentar para os
objetivos, exigncias de desempenho, principais funes e
138

procedimentos, ambientes onde se daro as operaes, etc..

Enfim, consiste em estabelecer os limites de atuao e delimitar
o sistema que a misso ir abranger: a que se destina, o que e
quem envolve e como ser desenvolvida.
c) Determinao dos riscos principais: Identificar os riscos
potenciais com potencialidade para causar leses diretas e
imediatas, perda de funo (valor), danos a equipamentos e
perda de materiais.
d) Determinao dos riscos iniciais e contribuintes: Elaborar
sries de riscos, determinando para cada risco principal
detectado, os riscos iniciais e contribuintes associados.
e) Reviso dos meios de eliminao ou controle de
riscos:Elaborar um brainstorming dos meios passveis de
eliminao e controle de riscos, a fim de estabelecer as
melhores opes, desde que compatveis com as exigncias do
sistema.
f) Analisar os mtodos de restrio de danos: Pesquisar os
mtodos possveis que sejam mais eficientes para restrio
geral, ou seja, para a limitao dos danos gerados caso ocorra
perda de controle sobre os riscos.
g) Indicao de quem levar a cabo as aes corretivas e/ou
preventivas: Indicar claramente os responsveis pela execuo
de aes preventivas e/ou corretivas, designando tambm, para
cada unidade, as atividades a desenvolver.
No contexto da APR, um cenrio de acidente definido
como o conjunto formado pelo perigo identificado, suas causas e
cada um dos seus efeitos. Exemplo de cenrio de acidente
possvel seria: Grande liberao de substncia txica devido a
ruptura de tubulao levando formao de uma nuvem txica.
De acordo com a metodologia de APR, os cenrios de
acidente devem ser classificados em categorias de freqncia,
as quais fornecem uma indicao qualitativa da freqncia
esperada de ocorrncia para cada um dos cenrios identificados.
As tabelas indicadas a seguir mostram as categorias de

139

freqncias e a severidade das conseqncias em uso

atualmente para a realizao de APR.
Esta avaliao de freqncia poder ser determinada
pela experincia dos componentes do grupo ou por banco de
dados de acidentes (prprio ou de outras empresas similares).
Categorias de Freqncias dos Cenrios
Categoria
A

Denominao
Extremamente
remota

Remota

Improvvel

Provvel

Freqente

Descrio
Conceitualmente
possvel,
mas
extremamente improvvel de ocorrer
durante
a
vida
til
do
Processo/instalao
No esperado ocorrer durante a vida til
do Processo/instalao
Pouco provvel de ocorrer durante a
vida til do Processo/instalao
Esperado ocorrer at uma vez durante
a vida til do Processo/instalao
Esperado ocorrer vrias vezes durante
a vida til do Processo/instalao

Severidade das conseqncias do cenrio

Categorias

Denominao

Desprezvel

II

Marginal

Critica

140

Descrio / Caractersticas
Sem danos ou danos insignificantes
aos equipamentos, propriedade e/ou
ao meio ambiente;
No
ocorrem
leses/mortes
de
funcionrios,
de
terceiros
(no
funcionrios). O mximo que pode
ocorrer so casos de primeiros socorros
ou tratamento mdico menor.
Danos leves aos equipamentos,
propriedade e/ou ao meio ambiente (os
danos materiais so controlveis e/ou
de baixo custo de reparo);
Leses leves em funcionrios e/ou
terceiros.
Danos severos aos equipamentos,
propriedade e/ou ao meio ambiente;
Leses de gravidade moderada em
funcionrios
e/ou
terceiros
(probabilidade remota de morte de
funcionrios e/ou de terceiros);

III

IV
Catastrfica

Exige aes corretivas imediatas para

evitar
seu
desdobramento
em
catstrofe.
Danos irreparveis aos equipamentos,
propriedade e/ou ao meio ambiente
(reparao lenta ou impossvel);
Provoca mortes ou leses graves em
vrias pessoas (em funcionrios e/ou
terceiros).

Para estabelecer o nvel de Risco utiliza-se uma matriz,

indicando a freqncia e a severidade dos eventos indesejveis.
Matriz de Risco
IV
III
II
I

A
2
1
1
1

12345-

B
3
2
1
1

C
4
3
2
1

D
5
4
3
2

E
5
5
4
3

Risco
Desprezvel
Menor
Moderado
Srio
Crtico

Exemplo ilustrativo:
O exemplo escolhido para ilustrao da APR bastante
antigo. Conta a mitologia grega que o Rei Minos, de Creta,
mandou aprisionar Ddalo e seu filho caro, na ilha de mesmo
nome. Com o objetivo de escapar para a Grcia, Ddalo
idealizou fabricar asas, o que fez habilidosamente com penas,
linho e cera de abelhas. Antes da partida, Ddalo advertiu a
caro que tomasse cuidado quanto a seu curso: se voasse a um
nvel muito baixo, as ondas molhariam suas penas; se voasse
muito alto, o sol derreteria a cera, e ele cairia no mar. Essa
advertncia, uma das primeiras anlises de riscos que
poderamos citar, a outra foi a advertncia de Deus para que
Ado no comesse a ma, define o que hoje chamaramos de
Anlise Preliminar de Riscos.
141

ANLISE PRELIMINAR DE RISCOS

IDENTIFICAO: Sistema de vo Ded I
SUBSISTEMA: Asas
PROJETISTA: Ddalo
RISCO

CAUSA

EFEITO

Radiao
trmica
do Sol

Voar muito
alto
em
presena de
forte
radiao
Voar muito
perto
da
superfcie
do mar

Calor pode derreter

cera que une as
penas.

Umidade

142

Asas absorvem a
umidade, aumentando
de peso e falhando.

CAT.
RISCO

MEDIDAS
PREV./CORRET.
Prover
advertncia
contra vo muito alto e
perto do Sol. Manter
rgida superviso sobre
aeronauta.
Advertir aeronauta para
voar a meia altura.

Impossibilidade de realizar
a operao

Coliso de veculo com o

carro parado

Assaltos

Falta de ferramentas
Estepe fora de condio
Localizao pssima
Fora fsica insuficiente

M localizao
M sinalizao

Local isolado
Regio perigosa

Impercia

M colocao do macaco
Carro mal imobilizado

Queda do veculo j elevado

Leses ao usar ferramentas

M localizao
Falta de sinalizao
Falta de ateno

CAUSA

Visto:

Veculo inoperante

Danos materiais
Leses
Morte

Danos materiais
Leses
Morte

Impossibilidade de prosseguir
operao ou dirigir

Leses
Danos materiais

Leses
Morte

EFEITO

ANLISE PRELIMINAR DE RISCOS

Atropelamento

Identificao:
Data:
RISCO

CAT. RISCO

Verificar estepe e
ferramenta antes da
viagem
Conseguir ajuda

Usar o acostamento
Sinalizar

No realizar a operao
Conseguir ajuda

Saber manejar
Manter em boas
condies de utilizao

Colocao correta do
macaco e dos calos

Parar no acostamento
Usar o tringulo
Manter a ateno

MED. PREV./ COR.

Exerccio:

Preparar uma APR para a troca de um pneu de um

veculo, considerando as vrias situaes de riscos: noite,
chovendo, em um tnel, etc.

143

11.4.3 Tcnica de Incidentes Crticos

A Tcnica de Incidentes Crticos, tambm conhecida em
portugus como "Confissionrio" e em ingls como "Incident
Recall", uma anlise operacional, qualitativa, de aplicao na
fase operacional de sistemas, cujos procedimentos envolvem o
fator humano em qualquer grau. um mtodo para identificar
erros e condies inseguras que contribuem para a ocorrncia de
acidentes com leses reais e potenciais, onde se utiliza uma
amostra aleatria estratificada de observadores-participantes,
selecionados dentro de uma populao.
A TIC possui grande potencial, principalmente naquelas
situaes em que deseja-se identificar perigos sem a utilizao
de tcnicas mais sofisticadas e ainda, quando o tempo restrito.
A tcnica tem como objetivo a deteco de incidentes crticos e
o tratamento dos riscos que os mesmos representam.
A maioria dos esforos atuais de segurana do trabalho
est baseada em avaliaes ps-fato das causas produtoras de
acidentes. As tentativas para controlar esses acidentes, e suas
conseqncias, podem ser melhor descritas como tentativa e
erro principalmente porque as medidas adequadas de eficincia
desse controle no existem na prtica.
Normalmente o tcnico em segurana concentra a
maioria de seus esforos na soluo de problemas, isto ,
proporciona respostas quando a nfase deveria estar em olhar a
frente e procurar as perguntas certas. Necessitamos medir os
problemas mais do que suas conseqncias. Devemos examinar
a base para distribuir os recursos de preveno de acidentes, a
fim de receber o maior retorno pelos nossos esforos.
Geralmente necessitamos de medidas para nos dizer
como estamos indo, ou mais especificamente, precisamos
reconhecer que a funo principal de uma medida de
desempenho de segurana nos informar sobre o nvel de
segurana dentro de um sistema.
Os acidentes com leso so uma conseqncia do
comportamento do trabalhador, dentro de condies especficas
de um sistema e, como tal, nos dizem muito pouco sobre o
144

comportamento anterior, e sobre o mau funcionamento de

equipamentos e do ambiente, que so contribuintes importantes
para atuais e futuros problemas de acidentes.
Efetivamente, ento, as nossas medidas de
desempenho de segurana devem nos ajudar a prevenir, e
no a registrar acidentes. Elas precisam ser dirigidas no tempo
e no espao. Devem nos dizer quando e onde esperar o
problema, e nos fornecer linhas gerais no que diz respeito ao que
deveramos fazer sobre o problema.
Um segundo propsito de uma medida de desempenho
de segurana informar, continuamente, a mudana no nvel
de segurana de um sistema e avaliar os efeitos dos esforos
de preveno de acidentes o mais rpido possvel.
importante que no nos equivoquemos, pensando que
o simples registro de acidentes nos d um quadro verdadeiro do
nvel de segurana dentro de uma organizao.
Atualmente, estamos, na maioria dos casos, medindo a
falta de segurana, ao invs da presena de segurana, quando
aplicamos nossas vrias tcnicas de avaliao de seu
desempenho.
Visto que os acidentes sem leso ocorrem muito mais
freqentemente do que os acidentes com leso incapacitante, ou
danos propriedade, podem ser coletadas, mesmo por
pequenas organizaes, amostras representativas de dados,
dentro de um tempo relativamente curto.
Alm disso, vrios estudos tm mostrado que as pessoas
gostam mais de falar sobre incidentes, do que sobre acidentes
com leso nos quais estiveram pessoalmente envolvidas, pois,
no havendo perdas, nenhuma culpa pelo acidente poderia
advir.
Incidente Crtico qualquer evento ou fato negativo com
potencialidade para provocar dano. chamado tambm de
quase-acidente. Ex: Quase-acidente de trnsito.

145

A tcnica de incidentes crticos o resultado de estudos

realizados no Programa de Psicologia de Aviao, da Fora
Area dos Estados Unidos.
Um dos primeiros estudos, utilizando a tcnica,
examinou problemas de sistemas homem-mquina e problemas
psicolgicos envolvidos no uso e operao de equipamentos de
avies.
Os investigadores perguntaram a um grande nmero de
pilotos se eles tinham alguma vez feito, ou visto algum fazer,
um erro de leitura ou interpretao de um instrumento de vo, na
deteco de um sinal, ou no entendimento de instrues.
Durante esse estudo, foram colhidos 270 incidentes de
erros de piloto e encontradas muitas informaes similares,
indicando que deveriam ser feitas alteraes nos tipos e
desenhos dos equipamentos, a fim de reduzir o erro humano,
melhorar os controles e incrementar a efetividade do sistema.
Qual seria, portanto, a diferena entre um incidente e um
acidente?
Um incidente pode ser definido como sendo um
acontecimento no desejado ou no programado que venha a
deteriorar ou diminuir a eficincia operacional da empresa.
Do ponto de vista prevencionista, um acidente o
evento no desejado que tem por resultado uma leso ou uma
enfermidade a um trabalhador ou um dano a propriedade.
Ao adotarmos as previdncias necessrias para prevenir
e controlar os incidentes, estamos protegendo a segurana fsica
dos trabalhadores, equipamentos, materiais e o ambiente.
A eliminao ou o controle de todos os incidentes deve
ser a preocupao principal de todos aqueles que estiverem
envolvidos nas questes de preveno de acidentes ou controle
de perdas.

146

Um quase-acidente uma ocorrncia inesperada que

apenas por pouco deixou de ser um acidente com um
trabalhador ou um incidente com um equipamento.
Aqui est mais um exemplo: um caminho estava
estacionado com a traseira voltada para uma doca de
carregamento. Mais ou menos dois metros separavam a traseira
do caminho da doca. Um trabalhador passava entre a doca de
carregamento e o caminho. Neste momento, o motorista do
caminho, sem avisar, acionou o caminho em marcha-a-r,
para se aproximar mais da doca. O empregado deu um grito
assustado e conseguiu pular para o lado em segurana; por
pouco no foi esmagado contra a doca. No houve contato, mas
o empregado ficou assustado e nervoso com a experincia.
Este no um caso de acidente com o trabalhador. O
trabalhador no foi tocado, no foi fisicamente molestado e do
susto s lhe ficou a lembrana. Tambm no se trata de um
acidente com equipamento, pois nada aconteceu com o
caminho. No houve falha de equipamento e o motorista nem
se deu conta do ocorrido.
Os trabalhadores deveriam ser estimulados a reportar
esse tipo de acontecimento? Esse quase-acidente?
A segurana
ocorrncias?

do

trabalho

deve

investigar

tais

A administrao da empresa deve discutir tais casos?

Por qu?
Os quase-acidentes, assim como os acidentes que no
causam ferimentos ou outros tipos de leso devem ser
investigados quando reportados ou observados.
Eles se constituem em avisos daquilo que pode ou
provavelmente vai acontecer.
Um acidente quase sempre acontece mais tarde, quando
tais avisos so ignorados; mais cedo ou mais tarde o acidente
acaba acontecendo.
147

O objetivo da preveno organizada de acidentes

evitar todo tipo de acidentes. Os supervisores e os tcnicos de
segurana, s vezes, ainda confundem preveno de ferimentos
com preveno de acidentes. Eles se impressionam com os
acidentes que provocam ferimentos, principalmente quando
estes so graves, mas no preocupam muito com acidentes com
equipamentos.
Isso errado.
Em primeiro lugar, por definio, o acidente com
equipamento sempre tem potencial para causar ferimentos nas
pessoas. Eles podem e, geralmente, resultam em ferimentos
srios e at fatais.
Em segundo lugar, mesmo quando no acontecem
ferimentos, os acidentes sem leses representam uma
interrupo do processo de produo. Eles geralmente causam
prejuzos em virtude dos danos causados aos equipamentos,
reduo de produtividade ou das horas de trabalho gastas para
reparar os estragos ocorridos.
No devemos esquecer que trs so os principais
elementos de um acidente com o trabalhador para enfatizar o
seu sentido completo:
1-

Os acidentes so inesperados.

Eles tanto ocorrem com trabalhadores experientes como

com os inexperientes e so sempre inesperados para a pessoa
envolvida e tambm para a segurana do trabalho. Por isso
fundamental o treinamento. Para antecipar condies onde o
acidente pode ocorrer.
2-

Acidentes so contatos.

Com uma exceo, todos os acidentes com

trabalhadores envolvem algum tipo de contato inesperado entre
a pessoa e alguma coisa em seu redor. A exceo um acidente
por tenso muscular devido um esforo excessivo. Acidentes
por excesso de fora no envolvem contatos com coisas em

148

volta do trabalhador. Um exemplo o trabalhador que sofre uma

distenso nas costas ao tentar levantar um objeto pesado.
3-

Acidentes interrompem o trabalho.

Os acidentes quase sempre envolvem algum tipo de

interrupo do trabalho. Por definio, portanto, os acidentes
prejudicam o esforo da produo.
A tcnica de incidentes crticos um mtodo para
identificar erros e condies inseguras, que contribuem para os
acidentes com leso, tanto reais como potenciais, atravs de
uma amostra aleatria estratificada de observadoresparticipantes, selecionados dentro de uma populao.
Esses observadores-participantes so selecionados dos
principais departamentos da empresa, de modo que possa ser
obtida uma amostra representativa de operaes existentes
dentro das diferentes categorias de risco.
Ao se aplicar a tcnica, um observador interroga certo
nmero de pessoas que tenham executado servios especficos
dentro de determinados ambientes, e lhes pede para recordar e
descrever atos inseguros que tenham cometido ou observado, e
condies inseguras que tenham chamado sua ateno dentro
da empresa.
O observador-participante estimulado a descrever
tantos incidentes crticos quantos ele possa recordar, sem se
importar se resultaram ou no em leso, ou dano propriedade.
Os incidentes descritos por um determinado nmero de
observadores-participantes so transcritos e classificados em
categorias de risco, a partir das quais definem-se as reas
potenciais de acidentes.
Portanto, quando so identificadas as causas potenciais
de acidentes, pode-se tirar uma concluso quanto a aes
prioritrias para distribuir os recursos disponveis, e organizar um
programa dirigido de preveno de acidentes, visando solucionar
esses problemas.

149

A tcnica de incidentes crticos permite determinar:

a) Quais as operaes ou processos que requerem
ateno especial, rgido controle e necessitam de
cuidados constantes de proteo.
b) Onde deveriam ser providenciados mtodos
especiais, protees e sistemas de advertncia.
c) Onde os esforos e recursos financeiros para a
preveno de acidentes poderiam ser aplicados
mais efetivamente.
A tcnica de incidentes crticos tem sido testada vrias
vezes na indstria. O propsito desse estudo avaliar a utilidade
da tcnica como um mtodo para identificar as causas potenciais
de acidentes, e desenvolver procedimentos de aplicao prtica
pelo pessoal da fbrica.
Os critrios para selecionar as vrias estratificaes da
populao so determinados pelo nmero de fatores que se julga
terem influncia na natureza da exposio a acidentes
potenciais. Neste estudo, esses fatores incluem o turno de
trabalho,
a
localizao
da
fbrica,
o
diferencial
masculino/feminino, o tipo de equipamento envolvido ou o
servio especfico desempenhado pelo trabalhador.
Na escolha dos observadores-participantes temos que
estar atentos para o seguinte:
1. Funcionrios antigos: os atos e condies
inseguras, normalmente, j esto incorporados
ao funcionrio. Ex: Um pedreiro que trabalha em
um andaime enquanto a obra cresce, no nota
problemas quando estiver no ltimo andar.
2. Funcionrios novos: os problemas so sempre
observados mais amplamente.
Inicialmente, cada pessoa entrevistada durante 15
minutos. Nessas entrevistas preliminares lido um relatrio
descrevendo o estudo e seus objetivos, e so respondidas
150

quaisquer perguntas sobre o mesmo. A todos se d

oportunidade para se retirar se no desejarem participar.
Ao final da entrevista preliminar, cada pessoa recebe
uma cpia do relatrio definitivo, e uma lista de incidentes
crticos que tenham ocorrido em operaes similares dentro de
outras fbricas.
O propsito dessa lista estimular o processo de
recordao e, especificamente, permitir a identificao do tipo de
informao que se est procurando. Informam-se as pessoas
que elas permanecero annimas em relao as informaes
fornecidas, que no sero prejudicadas por participarem do
estudo, e que nenhuma culpa ser imposta como resultado da
informao revelada.
Concede-se um perodo mnimo de 24 horas, entre as
entrevistas preliminares e as entrevistas de compilao de
dados, a fim de haver tempo suficiente para recordao dos
incidentes.
A seguir, solicitam-se as pessoas que recordem a ltima
vez que tenham observado ou participado de um ato ou
condio insegura na fbrica.
As entrevistas so registradas em fitas magnticas, e os
participantes informados com antecedncia que ser usado esse
mtodo de registro de dados (Obs: pode ser adotado outro
mtodo para coleta de dados).
Os entrevistadores interrogam os observadoresparticipantes sobre cada incidente descrito, at obter
informaes suficientes para identificar erros humanos e
condies inseguras envolvidos.
Aps a identificao de todos os problemas feita a
compilao definitiva dos dados.

151

11.4.4. Anlise de Modos de Falhas e Efeitos

A Anlise de Modos de Falha e Efeitos uma anlise
detalhada, podendo ser qualitativa ou quantitativa. Ela permite
analisar as maneiras pelas quais um equipamento ou sistema
pode falhar e os efeitos que podero advir, estimando ainda as
taxas de falha e propiciado o estabelecimento de mudanas e
alternativas que possibilitem uma diminuio das probabilidades
de falha, aumentando a confiabilidade do sistema.
A confiabilidade definida como a probabilidade de uma
misso ser concluda com sucesso dentro de um tempo
especfico e sob condies especficas.
A AMFE foi desenvolvida por engenheiros de
confiabilidade para permitir aos mesmos, determinar a
confiabilidade de produtos complexos. Para isto necessrio o
estabelecimento de como e quo frequentemente os
componentes do produto podem falhar, sendo ento a anlise
estendida para avaliar os efeitos de tais falhas.
Apesar de sua utilizao ser geral, a AMFE mais
aplicvel s indstrias de processo, principalmente quando o
sistema em estudo possui instrumentos de controle, levantando
necessidades adicionais e defeitos de projeto, definindo
configuraes seguras para os mesmos quando ocorrem falhas
de componentes crticos ou suprimentos.
A tcnica auxilia ainda na determinao e encadeamento
dos procedimentos para contingncias operacionais, quando o
sistema colocado em risco e a probabilidade de erro devido
aes no estruturadas alta, dependendo da ao correta dos
operadores.
A AMFE realizada primeiramente de forma qualitativa,
quer na reviso sistemtica dos modos de falha do componente,
na determinao de seus efeitos em outros componentes e ainda
na determinao dos componentes cujas falhas tm efeito crtico
na operao do sistema, sempre procurando garantir danos
mnimos ao sistema como um todo.

152

Posteriormente, pode-se proceder anlise quantitativa

para estabelecer a confiabilidade ou probabilidade de falha do
sistema ou subsistema, atravs do clculo de probabilidades de
falhas de montagens, subsistemas e sistemas, a partir das
probabilidades individuais de falha de seus componentes, bem
como na determinao de como poderiam ser reduzidas estas
probabilidades, inclusive pelo uso de componentes com
confiabilidade alta ou pela verificao de redundncias de
projeto.
Para proceder ao desenvolvimento da AMFE ou de
qualquer outra tcnica, primordial que se conhea e
compreenda o sistema em que se est atuando e qual a funo
e objetivos do mesmo, as restries sob as quais ir operar,
alm dos limites que podem representar sucesso ou falha.
O bom conhecimento do sistema em que se atua o
primeiro passo para o sucesso na aplicao de qualquer tcnica,
seja ela de identificao de perigos, anlise ou avaliao de
riscos.
Uma das fontes de dados essenciais que podem ajudar
muito na realizao de uma AMFE o pessoal de manuteno,
tanto de equipamentos mecnicos como de instrumentao, que
conhecem detalhes inerentes a cada componente.
Conhecidos o sistema e suas especificidades dado
seguimento anlise, cabendo empresa idealizar o modelo
que melhor se adapte a ela.
Esta tcnica permite, portanto, analisar como podem
falhar os componentes de um equipamento ou sistema, estimar
as taxas de falha, determinar os efeitos oriundos destas e
estabelecer as mudanas que devero ser feitas para aumentar
a probabilidade de que o sistema ou equipamento realmente
funcione de maneira satisfatria.
Na AMFE investiga-se o componente a fim de levantar
todos os elementos, incluindo as aes inadequadas do ser
humano, que possam interromper ou degradar o seu
funcionamento e/ou do sistema ao qual o componente pertena.
Em resumo os objetivos de uma AMFE so:
153

1) Reviso sistemtica dos modos de falha de um

componente para garantir danos mnimos ao
sistema;
2) Determinao dos efeitos que tais falhas tero em
outros componentes do sistema;
3) Determinao dos componentes cujas falhas teriam
efeito crtico na operao do sistema;
4) Clculo da probabilidade de falhas;
5) Determinao de como podem ser reduzidas as
falhas.
A AMFE uma anlise de componentes e, portanto,
requer que os seus executores conheam muito bem os
componentes e o sistema analisados a fim de que possam
examinar todos os modos de falhas possveis e os seus efeitos.
Como a AMFE uma tcnica de simples aplicao, a
composio da equipe pode variar de acordo com o tipo de
equipamento que esteja sendo analisado. Assim, por exemplo,
quando da anlise de componentes eletro-mecnicos, um
tcnico experiente na manuteno destes equipamentos deve
participar da anlise. J quando se estiver analisando
instrumentao e controle, um especialista nesta rea deve
participar da anlise.
A Anlise de Modos e Efeitos de Falhas uma tcnica
indutiva que analisa sistematicamente todos os modos de falhas
dos componentes de um sistema e identifica os efeitos
resultantes destas falhas sobre os outros componentes e sobre o
sistema como um todo.
Cada modo de falha considerado individualmente
como uma ocorrncia independente, sem qualquer relao com
outras falhas do sistema, salvo os efeitos subsequentes que
possa produzir.
Na AMFE dada nfase identificao dos problemas
resultantes de falhas dos equipamentos (hardware), embora as
154

aes humanas que causem falha dos componentes devem ser

tambm consideradas.
As principais etapas no desenvolvimento de um AMFE
so:
1) Dividir o sistema em subsistemas que possam ser
controlados.
2) Traar diagramas de blocos funcionais do sistema e
de cada subsistema, a fim de se determinar seus
inter-relacionamentos.
3) Preparar uma listagem completa dos componentes
da cada subsistema registrando a funo especfica
de cada um deles.
4) Determinar, atravs da anlise de projetos e
diagramas, os modos de falhas que poderiam ocorrer
e afetar cada componente.
MODOS DE FALHA:
A- Operao prematura;
B- Falha em operar num tempo prescrito;
C- Falha em cessar de operar num tempo prescrito;
D- Falha durante a operao.
Ex: Termostato de uma geladeira - A, B, C
Disco de ruptura da panela de presso - A, C
5) Indicar os efeitos de cada falha sobre outros
componentes e como pode afetar o desempenho
total do sistema.
6) Estimar a gravidade de cada falha (categoria de
riscos).

155

7) Indicar os mtodos de deteco de cada falha e as

possveis aes de compensao e reparos que
devero ser adotadas.
A estimativa das freqncias de ocorrncia de cada um
dos modos de falhas pode ser feita atravs da consulta a bancos
de dados de falhas de componentes similares, histricos de
ocorrncias ou atravs da avaliao subjetiva de peritos. As
freqncias estimadas so classificadas em categorias
qualitativas, e, para cada modo de falha pode ser associada uma
categoria de severidade, que expressa o grau de severidade dos
efeitos de falha sobre a continuidade operacional do sistema,
sobre a qualidade do produto ou sobre a segurana do pessoal
de operao, das instalaes, da populao e do meio-ambiente.
As tabelas a seguir mostram as freqncias e as categorias de
severidade.
ESTIMATIVA DAS FREQNCIAS DE OCORRNCIA
Categoria

156

Denominao

Frequncia/
ano

Extremamente
Remota

f<10-4

Remota

10-3>f>10-4

Improvvel

10-2>f>10-3

Provvel

10 >f>10

Frequente

f>10-1

-1

-2

Descrio
Conceitualmente
possvel,
improvvel
de
ocorrer durante a
vida
til
da
instalao.
No
esperado
ocorrer durante a
vida
til
da
instalao.
Pouco provvel de
ocorrer durante a
vida
til
da
instalao.
Esperado ocorrer
at
uma
vez
durante a vida til
da instalao.
Esperado ocorrer
vrias
vezes
durante a vida til
da instalao.

CLASSIFICAO DA SEVERIDADE DOS MODOS DE FALHAS

CATEGORIAS

CLASSIFICAO

Desprezvel

II

III

Marginal

Crtica

IV

Catastrfica

EFEITOS
Nenhum
sistema.

efeito

sobre

Pequena perda de produo

ou de qualidade do produto.
Pequena ameaa ao sistema,
ao pessoal operacional ou ao
meio-ambiente.
No

necessrio
o
desligamento do sistema.

Grande perda de produo ou

de qualidade do produto.
Ameaa
significativa
ao
sistema,
ao
pessoal
operacional, populao ou
ao meio-ambiente.
necessrio o desligamento
ordenado do sistema.

Grande perda de produo ou

de qualidade do produto por
extenso perodo de tempo.
Ameaa severa ao sistema,
ao pessoal ou populao.
Degradao
do
sistema
podendo causar a sua perda
total e/ou mortes do pessoal
(funcionrios ou populao).
requerido o desligamento
de emergncia do sistema.

Cabe ressaltar que, de acordo com os objetivos da

anlise, pode-se suprimir as estimativas de freqncias de
ocorrncia e a avaliao da severidade dos efeitos. Ou,
alternativamente, pode-se suprimir as estimativas de freqncias
de ocorrncia, avaliando-se apenas a severidade dos efeitos.

157

As principais vantagens da Anlise de Modos de Falhas

e Efeitos so a facilidade de aplicao do mtodo, a
identificao de todas as possibilidades de ocorrncia de falhas
simples de cada componente do sistema e a formulao de
aes corretivas para eliminar ou reduzir as conseqncias das
falhas.
Como a AMFE uma tcnica trabalhosa faz-se
necessrio a seleo dos componentes do sistema que devero
ser analisados. Assim, por exemplo, pode-se considerar apenas
os componentes que desempenham alguma funo de controle
ou de segurana no sistema, no sendo analisados os
componentes passivos, tais como vlvulas manuais, vlvulas de
reteno e os instrumentos cuja finalidade seja apenas fornecer
indicao para o operador.
A tabela a seguir mostra, para alguns tipos de
componentes, os modos de falhas que podem ser considerados
durante a realizao de uma AMFE. Dependendo do status em
que se encontra o componente no sistema e dos objetivos da
anlise, alguns desses modos podem no ser aplicveis ou
podem existir outros que no estejam indicados nesta tabela.
MODOS DE FALHAS DE ALGUNS TIPOS DE COMPONENTES
TIPO DE COMPONENTE

Abafador (damper)

Alarmes:
- Buzina
- Campainha
- Sirene
- Painel anunciador

Aquecedor

158

MODO DE FALHA
1.
2.
3.
4.
5.

Abertura indevida
Fechamento indevido
Falha em fechar
Falha em abrir
Entupimento

1.
2.

Falha em operar
Operao falsa

1.
2.
3.
4.
5.

Ruptura (exploso,etc.)
Vazamento nos tubos de produto
Aquecimento excessivo
Aquecimento insufuciente
Falha em operar

Barramento

1. Curto-circuito (fase-fase, fase-terra,etc.)

Bateria

1.
2.

Tenso abaixo do normal

Sada nula (descarregada, mau contato,
etc.)

Chave seccionadora

1.
2.

Falha em abrir
Falha em fechar

Chave fusvel

1.
2.

Falha em abrir
Abertura falsa

1.
2.

Falha em operar
Operao falsa

Detector :
- Calor
- Chama
- Fumaa
- Gs

1.
2.

falha em operar
Operao falsa

Exaustor

1.
2.

Para de funcionar
No parte

Extintor:
- gua
- CO2

1.

Falha em operar (carga insuficiente, sem

carga, uso inadequado, etc.)

Clula foto-eltrica

No exemplo a seguir est demonstrada a execuo de

uma anlise de modos de falhas e efeitos na utilizao de um
ferro eltrico automtico.

159

160
queda da potncia religar o disjuntor ou substituir o fu-

vel)

(disjuntor ou fus- svel

imediatamente; reparar ou substituir;

visual tpico;

ferro esfria

Fogo na fiao;

Resistncia esfria

( curto-circuito)

substituir

Desligar a potncia; reparar ou

Substituir

controlar na tomada; subst. conjunto

Fenmeno audio- Desligar a tomada( ou a chave geral)

visual.

Idem; inspeo

Idem ao anterior

Colocar conjunto em "by-pass" e

Perda de isolamento

passar;obs. ferro

Roupa difcil de

( e tomada )

Ferro esfria

Ferro esfria

Controlar manualmente na tomada;

AES DE COMPENSAO
E REPAROS

rudo de dilatao substituir o conjunto.

Observar roupa;

MTODOS DE
DETECO

circuito)

Resistncia esfria

operao ineficiente.

Ferro esfria;

CATEGORIA
DE RISCO

Local e data:

Fiao

mecnica ou eltrica ( abre o

Interrupo no fio, de origem

Queima ( abre o circuito)

desligada

tura cai demais

Resistncia

Resistncia continua

Falha em ligar se a tempera-

comutador

ligada

ratura sobe demais

Ferro muito quente;

POSSVEIS EFEITOS
EM OUTROS
NO SISTEMA
COMPONENTES

Falha em desligar se a tempe- Resistncia continua

MODOS DE FALHA

Ferro eltrico automtico

ANLISE DE MODOS DE FALHA E EFEITOS

Sensor-

COMPONENTES

Responsvel:

Sub-sistema:

Sistema:

Empresa:

11.4.5 Anlise de rvore de Falhas

Embora o mtodo de anlise das rvores de falhas seja
uma tcnica razoavelmente recente, j foi aplicada com sucesso
em problemas bastante complicados de segurana no campo
aeroespacial.
Esse sucesso fez com que ganhasse aceitao no
apenas dentro desse ramo de indstria, mas tambm junto ao
Departamento de Defesa dos Estados Unidos, o qual tornou a
anlise uma exigncia em seus contratos para projetos de novos
msseis e aeronaves. J em 1966, era usada em problemas de
segurana do produto (msseis, aeronaves e automveis), pelos
engenheiros de projeto, na fase de desenvolvimento do mesmo.
A anlise das rvores de falhas foi desenvolvida pelos
Laboratrios Bell Telephone em 1962, a pedido da Fora Area
Americana, para uso no sistema do mssil balstico
intercontinental Minuteman. O pessoal da Bell, velho
conhecedor da lgica Booleana em aplicaes nos equipamentos
de telecomunicaes, adaptou tais princpios para criar o novo
mtodo.
Engenheiros e matemticos da Boeing Co.
empenharam-se a fundo no desenvolvimento adicional desses
procedimentos, e
se tornaram os seus propositores mais
destacados. A tcnica foi ento modificada de maneira que a
simulao em computadores de alta velocidade se tornou uma
realidade.
A anlise um mtodo excelente para o estudo dos
fatores que poderiam causar um evento indesejvel (falha, risco
principal ou catstrofe). O estudo dos laboratrios Bell foi
empreendido para a determinao das combinaes de eventos
e circunstncias que poderiam causar certas catstrofes
especficas, uma das quais era um lanamento no autorizado
do mssil.
Os mtodos de anlise de confiabilidade em uso na
poca no conduziam, por si ss, determinao das
possibilidades e probabilidades de ocorrncia daqueles eventos,
devido ao complexo inter-relacionamento de recursos humanos,
equipamentos, materiais, e ambiente.

161

A AAF justamente encontra sua melhor aplicao em tais

situaes complexas, pela maneira sistemtica na qual os vrios
fatores podem ser apresentados. Trata-se, com efeito, de um
modelo no qual dados probabilsticos podem ser aplicados a
seqncias lgicas.
O mtodo pode ser desenvolvido atravs dos seguintes
passos:
a) Seleciona-se o evento indesejvel, ou falha, cuja
probabilidade de ocorrncia deve ser determinada;
b) So revisados todos os fatores intervenientes, como
ambiente, dados de projetos, exigncias do sistema,
etc., determinando-se as condies, eventos
particulares ou falhas que poderiam contribuir para a
ocorrncia do evento indesejado;
c) preparada uma rvore, atravs da diagramao
dos eventos contribuintes e falhas, de modo
sistemtico, que ir mostrar o inter-relacionamento
entre os mesmos e em relao ao evento topo (em
estudo). O processo se inicia com os eventos que
poderiam diretamente causar tal fato, formando o
primeiro nvel, a medida que se retrocede passo a
passo, as combinaes de eventos e falhas
contribuintes iro sendo adicionadas. Os diagramas
assim preparados so chamados rvores de
Falhas. O relacionamento entre os eventos feito
atravs de comportas lgicas, como veremos
adiante;
d) Atravs da lgebra Booleana, so desenvolvidas
expresses matemticas adequadas, representando
as entradas das rvores de falhas. Cada comporta
lgica tem implcita uma operao matemtica, e
estas podem ser traduzidas, em ltima anlise, por
aes de adio ou multiplicao. A expresso
ento simplificada o mais possvel, atravs dos
postulados da lgebra Booleana;

162

e) Determinam-se a probabilidade de falha de cada

componente, ou a probabilidade de ocorrncia de
cada condio ou evento, presentes na equao
simplificada. Esses dados podem ser obtidos de
tabelas especficas, dados dos fabricantes,
experincia anterior, comparao com equipamentos
similares, ou ainda obtidos experimentalmente para
o especfico sistema em estudo;
f)

As probabilidades so aplicadas expresso

simplificada, calculando-se a probabilidade de
ocorrncia do evento indesejvel investigado.

A AAF no necessariamente precisa ser levada at a

anlise quantitativa, entretanto, mesmo ao se aplicar o
procedimento de simples diagramao da rvore, possvel a
obteno de um grande nmero de informaes e conhecimento
muito mais completo do sistema ou situao em estudo,
propiciando uma viso bastante clara da questo e das
possibilidades imediatas de ao no que se refere correo e
preveno de condies indesejadas.
O uso da rvore de falhas pode trazer, ainda, outras
vantagens e facilidades, quais sejam: a determinao da
seqncia mais crtica ou provvel de eventos, dentre os ramos
da rvore, que levam ao evento topo; a identificao de falhas
singulares ou localizadas importantes no processo; o
descobrimento de elementos sensores (alternativas de soluo)
cujo desenvolvimento possa reduzir a probabilidade do
contratempo em estudo.
Geralmente, existem certas seqncias de eventos
centenas de vezes mais provveis na ocorrncia do evento topo
do que outras e, portanto, relativamente fcil encontrar a
principal combinao ou combinaes de eventos que precisam
ser prevenidas, para que a probabilidade de ocorrncia do
evento topo diminua.
Alm dos aspectos citados, a AAF encontra aplicao
para inmeros outros usos, como: soluo de problemas
diversos de manuteno, clculo de confiabilidade, investigao

163

de acidentes, decises administrativas, estimativas de riscos,

etc.
Para o desenvolvimento de uma AAF deve-se ter
conhecimento de lgebra booleana.
A lgebra booleana foi desenvolvida pelo matemtico
George Boole para o estudo da lgica. Suas regras e expresses
em smbolos matemticos permitem aclarar e simplificar
problemas complexos.
Na matemtica temos que um conjunto pode ser
representado como uma coleo de elementos, condies ou
idias. Na lgebra booleana a totalidade de um conjunto
representada pelo nmero 1 (um), e um conjunto vazio
expresso pelo nmero 0 (zero). Os nmeros 1 e 0 no so
valores quantitativos, logo, 1 + 1 no igual a 2.
O sinal + (soma) indicativo de unio de conjuntos e o
sinal . (multiplicao) indica interseo de conjuntos.
Na teoria dos conjuntos, interseo representa o conjunto
de elementos que, simultaneamente, pertencem a dois ou mais
conjuntos. Unio representa o conjunto dos elementos que
pertencem, pelo menos, a um destes conjuntos.

A. 1=A

A. 0=0

A. A=A

A+1=1

A+0=A

A+A=A

Para efetuar a anlise de uma AAF e quais as falhas que

realmente devero ter prioridades em sua preveno, pode-se
apresentar a rvore de uma forma reduzida. Este procedimento
feito da seguinte maneira:

164

1- Indexar a rvore
Comporta ou
Comporta e
e

A1 , A2 , ... An
B1 , B2 , ... Bn
X1 , X2 , ... Xn

2- Escrever equaes bsicas

Comporta ou
soma
Comporta e
multiplicao
3- Simplificar pela lgebra booleana:
X+X=X
1+X=1

X.X=X

apresentada, a seguir, a simbologia utilizada na

preparao de uma Anlise de rvore de Falhas. Pode-se dizer
que universal, uma vez que h mnimas diferenas entre os
diversos autores.

165

Mdulo ou comporta
AND (E). Relao lgica onde a
sada A existe apenas se todos
os
B1,
B2,...Bn
existirem
simultaneamente.

Mdulo ou comporta OR
(OU). Relao lgica onde a
sada A existe, se qualquer dos
A1, A2, ...An, ou qualquer
combinao dos mesmos, existir.

Identificao de um
evento
particular.
Quando
contido
numa
seqncia,
usualmente descreve a entrada
ou sada de um mdulo AND ou
OR.

Um evento, usualmente
um mau funcionamento, descrito
em termos de conjuntos ou
componentes especficos. Falha
primria de um ramo ou srie.
Um
evento
no
desenvolvido. Tambm pode ser
usado
para
indicar
maior
investigao a ser realizada,
quando se puder dispor de
informao adicional.

Um smbolo de conexo
a outra parte da rvore de falhas,
dentro do mesmo ramo mestre.
Tm as mesmas funes,
seqncias dos eventos e valores
numricos.

166

Exerccio 1:
Verificar a probabilidade do evento a para cada caso
abaixo.
a)

A=B.C
B = X1 + X2
C = X1 . X3
A = (X1 + X2) . (X1.X3)
A = X1.X1.X3 + X2.X1.X3
A = X1.X3 + X1.X2.X3
A = X1.X3(1 + X2)
A = X1.X3
Como demonstrado, o evento A s acontecer se as
falhas F1 e F3 acontecerem ao mesmo tempo.

167

b)

A=B.C

B = X1 + X2

C = X1 + X3

A = (X1 + X2) . (X1 +X3)

A = X1.X1 + X1.X3 + X2.X1 + X2.X3
A = X1 + X1.X3 + X2.X1 + X2.X3
A = X1 (1 + X3 + X2) +X2.X3
A = X1 +X2.X3
c)

A = X2.X1 + X2.X3 + X1.X3

168

d)

A = X1.X2
e)

A = X1.X3
169

Para a ilustrao da AAF, ser usado como exemplo um

sistema domiciliar de alarme contra fogo.

SENSOR DO
1 PISO

Tomada comum ( 220 V)

Alarme
SENSOR DO
2 PISO

Como mostrado no diagrama esquemtico, existem

sensores no primeiro e segundo pisos, com fiao conectada ao
alarme, o qual energizado atravs da potncia domstica
(220V).
O evento indesejado selecionado : um incndio
sem alarme.
Examinando a rvore, cujo desenho mostrado a seguir,
vemos que:
a) O evento poder sobrevir se houver um incndio no
primeiro piso sem alarme, ou um incndio no
segundo piso sem alarme:
b) Um incndio no primeiro piso sem alarme significa
ter-se um incndio no primeiro piso e o alarme
incapaz de responder existncia de fogo.
c) O alarme poder falhar em responder ao fogo se o
sensor do primeiro piso falhar, ou se o alarme
estiver inoperante;
d) O alarme ficar inoperante, se o mesmo falhar, ou
seja, se a cigarra falhar, ou se no houver potncia
a ele fornecida, ou ainda se as linhas do sensor
falharem;

170

e) No haver potncia para o alarme, se a linha de

potncia falhar, ou se no houver potncia eltrica
domiciliar.

171

Similarmente, o ramo que envolve o segundo piso pode

ser desenvolvido com as mesmas consideraes. O smbolo de
transferncia ento colocado no local apropriado, mostrando
que existe uma repetio de condies, a partir do ponto
assinalado, anlogas as do primeiro piso.

172

Objetivo = A1
A1 = B1 + B 2
B1 = X1 . A2
A2 = A4 + X3
A4 = X5 + A5 + X6
A5 = X7 + X8
B1 = X1 ( X3 + X5 +X6+ X7 + X8 )
B1 = X1 . X3 + X1( X5 +X6+ X7 + X8 )
B2 = X2 ( X4 + X5 +X6+ X7 + X8 )
B2 = X2 . X4 + X2( X5 +X6+ X7 + X8 )
A1 = X1 . X3 + X2 . X4 + [(X1 + X2 ) . ( X5 +X6+ X7 + X8 )]

173

A partir da equao simplificada, pode-se traar uma

rvore de falhas simplificada, como mostrado no desenho
anterior. Se houvessem valores da probabilidade de falhas dos
diversos eventos, poderia ser calculada a probabilidade de falha
do evento Fogo sem Alarme.

174

Captulo XII

12. CONFIABILIDADE
Certamente que o desejo de se ter produtos que no
falham com muita freqncia e que possam ser reparados
rapidamente em caso de falha no uma caracterstica
exclusiva da sociedade moderna. Registro encontrado no antigo
Egito em uma tbua de argila em 429 a.C., e transcrito a seguir,
mostra a preocupao j existente com a confiabilidade.
No que diz respeito ao conjunto anel de ouro com
esmeralda, ns garantimos durante 20 anos que a
esmeralda no sair do anel de ouro. Se a esmeralda
sair do anel de ouro antes de 20 anos, ns pagaremos
junto ao Bel-Nadin-Shumu a indenizao de 10 manas de
prata.
Com a exceo da probabilidade, todos os demais
elementos de confiabilidade so encontrados na citao acima.
O cavaleiro medieval que dependia do desempenho de
sua espada para garantir suas propriedades e privilgios devia
ficar profundamente desapontado se sua espada nova falhasse
(quebrasse ou perdesse o corte) j na primeira batalha. Sem
dvida, a sua expectativa era de que a espada duraria vrias
batalhas, ou seja, ele esperava no ter que adquirir outra espada
seno aps um longo perodo de tempo, mesmo porque,
dependendo do tipo e do momento da falha, ele talvez no
sobrevivesse para mandar fazer outra espada.
Confiabilidade um conceito popular que tem sido
famoso por muitos anos como um atributo recomendvel para
uma pessoa ou artefato.
12.1. DEFINIO
Confiabilidade (R) a probabilidade de um
equipamento ou sistema desempenhar satisfatoriamente suas
funes especficas, por um perodo especfico de tempo, sob
175

um dado conjunto de condies de operao. A confiabilidade

difere do controle de qualidade no sentido de que este independe
do tempo, enquanto que ela uma medida da qualidade
dependente do tempo.
A probabilidade de falha (Q), at certa data t,
denominada no confiabilidade, e o complemento de R
(expresso em decimal), isto : Q = 1-R
Por exemplo:
Se a probabilidade de falha de um sistema de 5%, ou
seja, Q = 0,05, a probabilidade de no haver falha
(confiabilidade) ser R = 1 - 0,05 = 0,95 ou 95%.
A freqncia com que as falhas ocorrem, num certo
intervalo de tempo, chamada taxa de falha ( ), e medida
pelo nmero de falhas para cada hora de operao ou nmero
de operaes do sistema. Por exemplo: quatro falhas em 1000
horas de operao representam uma taxa de falha de 0,004 por
hora. O recproco da taxa de falha, ou seja, 1/ , denomina-se
tempo mdio entre falhas (TMEF). No exemplo anterior, TMEF
= 250 horas.
As falhas que ocorrem em equipamentos e sistemas so
de trs tipos:
a) Falhas prematuras: ocorrem durante o perodo de
depurao ou queima devido a montagens pobres
ou fracas, ou componentes abaixo do padro, que
falham logo depois de postos em funcionamento.
Estes componentes vo sendo substitudos
gradualmente, verificando-se a diminuio da taxa
de falha prematura, at a taxa de falha total atingir
um nvel praticamente constante. Este nvel
atribudo as falhas casuais.
b) Falhas casuais: resultam de causas complexas,
incontrolveis e, algumas vezes, desconhecidas. O
perodo durante o qual as falhas so devidas
principalmente a falhas casuais, a vida til do
componente ou sistema.
176

c) Falhas por desgaste: iniciam-se quando os

componentes tenham ultrapassado seus perodos de
vida til.
Tracemos agora a curva da taxa de falha em funo do
tempo, de um grande nmero de componentes similares.
Obtemos a chamada curva da banheira, que est representada
a seguir.

Geralmente, as falhas prematuras no so consideradas

na anlise de confiabilidade, porque se admite que o
equipamento foi depurado, e que as peas iniciais defeituosas
foram substitudas. Para a maioria dos equipamentos, de
qualquer complexidade, 200 horas um perodo considerado
seguro para que haja a depurao.
12.2. CLCULO DA CONFIABILIDADE
De acordo com o conceito de taxa de falha constante,
durante a vida til de um grande nmero de componentes
similares, aproximadamente o mesmo nmero de falhas
continuar a ocorrer, em iguais intervalos de tempo, se as peas
que falham so repostas continuamente. A expresso
matemtica indicando a probabilidade (ou confiabilidade) com
que os componentes operaro, num sistema de taxa de falha
constante, at a data t, sem falhas, a lei exponencial de
confiabilidade, dada por:
- t

R=e
onde:

-t/T

=e
e = 2,718
t = tempo de operao
177

T= tempo mdio entre falhas

= taxa de falha
A proporo t/T de extrema importncia: quando t = T
( seja para 1 minuto, como para 10.000 horas, por exemplo ) a
confiabilidade ser R = e -1 = 0,368 (36,8%).
Para aument-la necessrio que a proporo t/T seja
diminuda. Quando o TMEF for aumentado, a taxa de falha (que
o seu recproco ) ser reduzida.
Consideremos, por exemplo:
5

T = 0,25 x 10 horas
t = 1000 horas
e = 2,718
temos:
5
-5
= 1/T = 1/ 0,25 x 10 = 4 x 10 falhas por hora
Confiabilidade: R = e

- t

= 0,9608 = 96,08 %

Probabilidade de falha: Q = 1 - R = 1 - 0,9608 = 0,0392 =

3,92 %
Se aumentarmos T para 0,40 x 106 horas, resulta:
R = 0,9975 = 99,75 %
Q = 0,0025 = 0,25 %
Exerccios:
1 - Calcular a confiabilidade de um equipamento que
ser utilizado durante 100 horas, sabendo-se que o setor de
manuteno indicou 4 (quatro) falhas em um perodo de 1000
horas.
= 4 / 1000 = 0,004 falhas por hora
R = e- t
R = e-(0,004 x 100)
-0,4
R = 2,718
R = 0,67 = 67%
2 Em uma instalao eltrica de uma oficina contendo
400 lmpadas, a taxa de falha de 0,25 por ano. Calcular
quantas lmpadas estaro funcionando ao final de 4 meses, se
no houver substituio neste perodo. Verificar tambm quantas
lmpadas estaro apagadas ao fim de 1(um) ano se no houver
substituio no perodo.
Primeiramente ser calculado o nmero de lmpadas
acesas ao final de 4 meses:
178

= 0,25 por ano

t = 4 / 12 = 0,333 anos
- t
-(0,25 x 0,333)
R=e
R=e
-0,08325
R = 2,718
R = 0,92 = 92%
O nmero de lmpadas em funcionamento ao final de 4
meses ser de 368 lmpadas.
O nmero de lmpadas apagadas ao final de 1 ano ser:
= 0,25 por ano
t = 1 ano
- t
-(0,25 x 1)
R=e
R=e
-0,25
R = 2,718
R = 0,7788 = 77,88%
O nmero de lmpadas em funcionamento ao final de 1
ano ser de 311 lmpadas e conseqentemente, existiro 89
lmpadas queimadas.
12.3. SISTEMA DE COMPONENTES EM SRIE
Consideremos agora um equipamento ou sistema
composto de n componentes em srie, ou seja, a falha de
qualquer um dos componentes significa a quebra do
equipamento ou sistema. Admitamos que a falha de um
componente seja independente da falha de qualquer outro.
Sejam: ri ( i = 1, 2, 3, ...,n) as funes de confiabilidade
dos componentes e, R a funo de confiabilidade do
equipamento.
R = r1 x r2 x r3 x r4 x ... x rn
Esta expresso chamada Lei do produto de
confiabilidade.
Vejamos a seguir, atravs de um exemplo, o efeito da
Lei do produto.
Seja um sistema de 5 componentes em srie, e cada um
deles com confiabilidade de 90% ( r = 0,90 ). A confiabilidade
total desse sistema ser:
5

R = 0,90 = 0,59 ( 59 % )

179

Um outro sistema, de 25 componentes em srie, e cada

componente tambm com confiabilidade igual a 90 % teria uma
confiabilidade total de apenas 7 %, pois R=0,9025=0,07.
Em resumo, a confiabilidade de um sistema depende das
confiabilidades individuais de seus componentes. Um exemplo
bem conhecido de um veculo com 4 rodas. O veculo
(sistema) s funcionar adequadamente se os 4 pneus estiverem
intactos, isto , se um pneu sofrer um problema, todo o sistema
ser comprometido. Se a operao de um sistema requer que
todos os componentes funcionem satisfatoriamente ao mesmo
tempo, temos um sistema em srie. Nesse sistema, a
confiabilidade total igual ao produto das confiabilidades
individuais dos componentes.

12.4. SISTEMA DE REDUNDNCIA PARALELA

Redundncia a existncia de mais de um meio de
execuo de uma determinada tarefa. De modo geral, todos os
meios precisam falhar antes da quebra do sistema. Exemplos
tpicos podem ser apresentados tais como: avies com vrios
motores, os quais podem ainda voar, mesmo que um ou mais
motores falharem. Veculos com vrios pneumticos em cada
roda, que podem ainda funcionar se um pneu parar de funcionar.
Por exemplo, consideremos um sistema simples de dois
componentes em paralelo:
A1 com confiabilidade r1 = 0,90
A2 com confiabilidade r2 = 0,80
As respectivas probabilidades de falha so:
A1 :
q1 = 1 - r1 = 1 - 0,90 = 0,10
A2 :
q2 = 1 - r2 = 1 - 0,80 = 0,20
A probabilidade de falha total do sistema ser:
Q = q 1 x q2
Portanto, Q = 0,02 e, a confiabilidade total, ou
probabilidade de no haver falha, :
R = 1 - Q = 0,98 = 98 %

180

Exerccio:
Um determinado servio cujo tempo de durao ser de
240 horas, ter a utilizao de 2 equipamentos. Calcular a
confiabilidade do sistema para operao em srie e em paralelo
sabendo-se que, de acordo com o servio de manuteno, os
equipamentos j tiveram as seguintes falhas:
- equipamento A 2 falhas em 1000 horas de operao
- equipamento B 1 falha em 1000 horas de operao
1) Calculam-se inicialmente as confiabilidades dos
equipamentos:
A = 2 / 1000 = 0,002 falhas por hora
- t
-(0,002 x 240)
RA = e
RA = e
-0,48
RA = 2,718
RA = 0,6188 = 61,88%
A confiabilidade do equipamento A ser de
61,88%.
B = 1 / 1000 = 0,001 falhas por hora
RB= e- t
RB = e-(0,001 x 240)
-0,24
RB = 2,718
RB = 0,7866 = 78,66%
A confiabilidade do equipamento B ser de
78,66%.

2) Em seguida so calculadas as confiabilidades

dos sistemas.
2.1)
Sistema em srie
R = RA x RB

R = 0,6188 x 0,7866 = 0,4867

A confiabilidade para o sistema em srie ser de

48,67%.
2.2)

Sistema em paralelo
Q = Q A x QB
Q = 0,3812 x 0,2134
Q = 0,0813
A probabilidade de falha do sistema de 8,13%,
logo a confiabilidade ser de 91,87%.

181

1. Calcular a confiabilidade para os sistemas indicados a

seguir:

a)

A confiabilidade ser de 98,55%

b)

A confiabilidade ser de 94,90%

182

12.5. MELHORIA DA CONFIABILIDADE

A melhoria da confiabilidade de um sistema, a partir de
um componente, pode ser conseguida:
a) Agindo no componente
- Refazer o projeto / troca de marca
- Melhorar o controle de qualidade na manufatura
b) Agindo no sistema
- Redundncia: a existncia de um componente
reserva idntico (ex: estepe no carro, boto no
palet).
- Diversidade: a existncia de um componente
similar para a funo (ex: bomba para combate a
incndio com motor a diesel, lampio a gs ou
querosene).
c) Agindo sobre o impacto da falha
utilizada a filosofia fail safe (falha segura).
- Fail safe passiva: desativa o sistema ou leva
para uma situao de energia mnima (ex:
fusvel).
- Fail safe ativa: mantm a funo do sistema em
uma situao de segurana (ex: rel de piscapisca: falha sempre fechado, isto , deixa a luz
ligada permanente; freio de trem: o ar para
separar a sapata da roda e quando falha, a
sapata freia o trem).
Um exemplo de redundncia e diversidade no projeto foi
o cruzamento do Atlntico, em um barco a remo, por Amyr Klink
(10/06/84 18/09/84). Alguns dos equipamentos utilizados so
listados no quadro a seguir.

183

SISTEMA

Redundncia / Diversidade
3 pares olmpicos
Remos
1 par revestido de epxi
ncora
7 ( 25 a 90 cm de dimetro)
60 m x 8 mm ( polister)
120 m x 10 mm (nylon)
Cabos
80 m x 12 mm (polipropileno)
90 m x 4 7 mm (nylon)
2 x 60 L
Tanques de
2 x 40 L
gua doce
1 x 90
Bombas
diafragma
3
Painis
2
solares
2 seladas
Baterias
1 chumbo-cido, com vlvula antivazamento
1 transceptor SSB
Rdios
1 receptor
2 VHF portteis
Sextante
2
1 destilador solar RFD
Destiladores
2 destiladores solares compactos
1 dessalinizador qumico

184

REFERNCIA

BARBOSA FILHO, A. N. Segurana do Trabalho e Gesto

Ambiental. So Paulo: Atlas, 2008.
BINDER, M. C. PMIRVAN, Editora. rvore de Causas, Mtodo
de Investigao de acidentes de Trabalho. Editora Limiar, 1995.
CARNEIRO, T. F. Programa de Preveno de Perdas. Macei:
Igasa Ltda, 1984.
DE CICCO, F. e FANTAZINNI, M. Tcnicas modernas de
gerncia de riscos. So Paulo: IBGR, 1985.

DE CICCO, F. e FANTAZINNI, M. Introduo Engenharia de

Segurana de Sistemas. So Paulo: Fundacentro, 1988.
FUNDACENTRO. Introduo Higiene Ocupacional, 2001.
JUNIOR, W. P. Gesto da Segurana e Higiene do Trabalho.
So Paulo: Atlas, 2000.
LOBATO, A.P. Segurana no Trabalho com Qualidade Total, So
Paulo: Geogrfica Editora Ltda.
TAVARES, Jos da Cunha. Noes de preveno e controle de
perdas em segurana do trabalho. So Paulo: Ed. Senac, 1996.

185