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EN LA CONSTRUCCION
POR EL METODO DE FORMULAS
POLINOMICAS O DE ESCALACION
(USANDO INDICES DEL B.C.V)
ANTES
AHORA
Gracias, por adquirir este manual, se que va ser de gran utilidad para usted, ya que ha sido
elaborado con la intencin de facilitarle la comprensin del desarrollo de los Ajustes y
Reconsideraciones de Precios por el mtodo de Formulas Polinmicas (mtodo ms aplicado en los
organismos pblicos y empresas privada), los criterios mas justo y menos complicado de acuerdo al
autor se presentan en este manual.
A continuacin se anexa una evaluacin de mi Inters, en la que podrs dar tu opinin acerca de este
manual, El siguiente cuestionario es con el propsito de mejorar nuestra prxima edicin en la que tu
habrs colaborado, tan solo debes enviarlo junto con tus datos a la direccin que aparece al final de
la pagina o a mi correo electrnico.
Escala de Valores:
(1) EXCELENTE
(2) BUENO
(3)REGULAR
SI
En cuanto al contenido
y su facilidad de
compresin.
En
cuanto
a
encuadernacin
la
El Precio le parece
contenido del Manual
En cuanto a la forma de
Presentacin.
adecuado
al
Casualidad
Recomendacin
Necesidad
Desconocimiento en la materia
Apellidos
Nombres:
Profesin:
Empresa:
(
Ciudad:
Email:
Edo.
Telfono oficina
Telfono Celular:
NO
ANTES
AHORA
Material preparado por el Ing. Carlos Garca Carrasquero para el manual de Ajuste y Reconsideracin de Precios . (Prohibida su reproduccin sin autorizacin del autor)
AO: 2005
Queda rigurosamente Prohibida la reproduccin y distribucin de ejemplares de esta publicacin sin la autorizacin escrita de su autor.
Material preparado por el Ing. Carlos Garca Carrasquero para el manual de Ajuste y Reconsideracin de Precios . (Prohibida su reproduccin sin autorizacin del autor)
AGRADECIMIENTOS :
* A LA SRA. ING. EDICTA GIL : Quien ha sido la persona que me ha
introducido en este maravilloso campo
de la enseanza.
*AL SR. ING. JOSE LULO : Quien a travs de la empresa Lulo
software C.A., me han permitido ser su
instructor a nivel Nacional de los
Seminarios Lulowin.
*A LA FUNDACION INSTITUTO DE MEJORAMIENTO Quienes
PROFESIONAL COLEGIO DE INGENIEROS DE conocer
me
han
mis
VENEZUELA: intercambiar
participantes.
permitido
dar
conocimientos
criterios
con
a
e
los
tan
impartir
seria
responsabilidad
conocimientos
numero de personas.
Material preparado por el Ing. Carlos Garca Carrasquero para el manual de Ajuste y Reconsideracin de Precios . (Prohibida su reproduccin sin autorizacin del autor)
un
de
gran
PROLOGO A LA 1 EDICION.
Esta Primera edicin se encuentra actualizada con los cuadros de ndices del Banco Central de Venezuela base 1997 = 100
(materiales y equipos) y el cuadro de MINFRA (Ministerio de Infraestructura) donde buscamos el ndice de la Mano de
Obra, estos cuadros se anexan al final para familiarizar al lector con los mismos.
Adicionalmente se incluye en el ltimo capitulo un conjunto de preguntas mas frecuentes con sus respuestas.
En Venezuela como en casi todos los pases Latinoamericanos, se est viviendo un proceso inflacionario de mucha
significacin para todas las actividades productivas, y muy especialmente la de construccin, ya que esta tiene un gran
porcentaje de empleos directos e indirectos que la hacen ser la actividad termmetro del progreso y estabilidad econmica
de un pas.
En nuestro pas se esta hablando de las reconsideraciones de precios por el mtodo de Frmulas Polinmicas Escalatorias
desde el ao 1991, que es cuando se publica el Famoso Decreto 1.821 (Hoy en da el 1.417), pero estando en el ao 2005
no se est aplicando en todos los organismos tanto Pblicos como Privados. La razn primordial obedece al
desconocimiento de la materia y esta a su vez es debida en alto porcentaje al nombre que se le di al mtodo.
Es mencionar que el desconocimiento de la ley no implica que no la cumpla, muchas personas que trabajan en el rea de la
Contralora desconocen el por que de los resultados de la formula, ya que simplemente aplican unas indicaciones que le
dieron sin saber que esta sucediendo realmente, esto ha trado consecuencias graves en el pasado, ojal esta reproduccin
ayude a corregir.
Algo bueno que pudiramos otorgarle a la inflacin es el hecho que nos obliga a determinar en forma precisa y justa los
costos de construccin, y mas an, en la valoracin de una utilidad y gastos administrativos, que permitan la supervivencia
y desarrollo de la industria de la Construccin, siendo el mtodo que estudiaremos la mejor forma de reconsiderar los
precios.
Con este manual aspiro a que sirva de gua a todos los usuarios del mismo en todo lo relacionado a la materia tratante y que
en algn momento podamos unificar criterios para lograr un avance en todo lo relacionado al gran ramo de la Construccin.
En este manual no profundizo en trminos de economa, ya que no es el objetivo del mismo, sino ms bien pongo mayor
nfasis en la parte prctica de reconsideracin de precios para que el lector pueda usarlo en forma inmediata.
Puerto Cabello 10 de Julio de 2005
Material preparado por el Ing. Carlos Garca Carrasquero para el manual de Ajuste y Reconsideracin de Precios . (Prohibida su reproduccin sin autorizacin del autor)
Material preparado por el Ing. Carlos Garca Carrasquero para el manual de Ajuste y Reconsideracin de Precios . (Prohibida su reproduccin sin autorizacin del autor)
Miembro activo del Colegio de Ingenieros de Venezuela ( CIV ), inscrito bajo el Numero 35.659
Ingeniero Residente de una gran cantidad de obras de Edificacin, Vialidad, Desarrollos de Viviendas de inters social, de
clase media y de lujo, Hidrulicas.
Pequiven , Morn
Corpoven , el Palito
Diques y Astilleros Nacionales ( DIANCA )
Terquimca ( Terminal Qumico )
Puerto Autnomo de Puerto Cabello ( PAPC )
Ipasme
Fundalegra
Mindur
Monaca ( Molinos Nacionales C.A )
Distribuidora Algreca S.R.L.
Instructor del Curso Reconsideracion de Precios por el mtodo de Frmulas Polinomicas, desde el ao 1994, teniendo
acumuladas 2.472 horas de instruccin, entre los Organismos y Empresas a quien le ha dictado el curso se encuentran entre
otros :
; carlosgar2006@yahoo.es; carlosgar2005@gmail.com.
Telf. - : 0242- 3611206; 0416 7303558; 0414- 4826404, Puerto Cabello, Estado Carabobo.
Material preparado por el Ing. Carlos Garca Carrasquero para el manual de Ajuste y Reconsideracin de Precios . (Prohibida su reproduccin sin autorizacin del autor)
INDICE GENERAL
Capitulo
Contenido
Pagina
II
Introduccin ---------------------------------------------------------------------------------
A.1 ) Reconsideracin por el mtodo tradicional -----------------------------------------------------A.2 ) Reconsideracin por el mtodo de Frmula Polinmica --------------------------------------Cuadro Comparativo entre los dos mtodos ( principales Ventajas ) -------------------------------
10
10
11
Conceptos Bsicos ----------------------------------------------------------------------Materiales, Equipos, Mano de Obra, Prestaciones Sociales ---------------------------------------Rendimiento, Costo Directo, Gastos Administrativos, Utilidad -----------------------------------Financiamiento, Proporcin (Incidencia ), Indice de Precio, Familias, Variacin de Precio - - -
III
12
13
13,14
14 16
Procedimiento ----------------------------------------------------------------------------
17
18
18
1) Presentacin de oferta -------------------------------------------------------------------------------2) Elaboracin de la Ecuacin de la Frmula Polinmica (De acuerdo a los criterios aplicados
en el pas)------------------------------------------------------------------------------------3) Coeficientes e Indices ------------------------------------------------------------------------------4) Ecuacin de la Frmula Polinmica -------------------------------------------------------------5) En caso de recibirse anticipo ----------------------------------------------------------------------6) Modelos de Ecuaciones de Frmulas Polinmicas ----------------------------------------------
19
20
21
21 22
IV
24 28
Indicadores de Precios -----------------------------------------------------------------V.1 ) Cuadro de Indices de Precios de Materiales, Equipos, Mano de Obra, General al
Consumidor, del Ministerio de Infraestructura ( MINFRA )-------------------------------------
29
30
31
Ejercicio prctico sobre el clculo de la Frmula Polinmica , basado en los tres criterios mas
usados en el pas.-------------------------------------------------------------------------------------CRITERIO A (Con respecto al Presupuesto Original Monto total y Costo Directo) ----CRITERIO B ( Con respecto a Valuaciones Costo Directo ) -------------------------CRITERIO C (Costos Unitarios por Partidas) ---------------------------------------
37
46
74
87
VII
Conclusiones -----------------------------------------------------------------------------
98
VIII
VI
100
NOTA : Los ejemplos de este manual fueron preparados con la nica intencin de facilitar la comprensin del mismo por
parte de los usuarios .
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Material preparado por el Ing. Carlos Garca Carrasquero para el manual de Ajuste y Reconsideracin de Precios . (Prohibida su reproduccin sin autorizacin del autor)
CAPITULO I
INTRODUCCION
CONTENIDO :
VARIACIONES DEL PRESUPUESTO ORIGINAL
A. VARIACIONES EN LOS PRECIOS
A.1 ) RECONSIDERACION POR EL METODO TRADICIONAL
A.2 ) RECONSIDERACION POR EL METODO DE FORMULA POLINOMICA
B ) AUMENTOS Y DISMINUCIONES
C ) OBRAS ADICIONALES
C.1 ) OBRAS EXTRAS
C.2 ) OBRAS COMPLEMENTARIAS
C.3 ) NUEVAS OBRAS
CUADRO COMPARATIVO ENTRE LOS DOS METODOS
Material preparado por el Ing. Carlos Garca Carrasquero para el manual de Ajuste y Reconsideracin de Precios . (Prohibida su reproduccin sin autorizacin del autor)
CAPITULO
I:
INTRODUCCION :
Este manual trata sobre Reconsideracin de precios por el mtodo de Formula Escalatoria o Polinmica relacionado al Titulo IV,
Capitulo IV de la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No 5.096 de fecha 16 de Septiembre de 1.996 , decreto No 1.417 ,
que lleva como Titulo Variaciones del Presupuesto .
Articulo 61. - Se consideran variaciones del Presupuesto Original:
A) Las variaciones en los precios aprobados segn lo contemplado en los artculos 62 al 67.
B) Los aumentos o disminuciones segn lo contemplado en los artculos 68 al 70.
C) Las obras adicionales segn lo contemplado en los artculos 71 al 72.
A ) Variaciones en los precios :
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- 2005- Ajuste y Reconsideracin de precios -Ing. Carlos Augusto Garca Carrasquero - 11 El mtodo en s, consiste en hallar los coeficientes de incidencias de Materiales, Equipos, Mano de obra, Administracin, Financiamiento
(si lo hay), Utilidad e Imprevistos, para ser multiplicados por su correspondiente Indice de Precio que emite el Banco Central de
Venezuela Indice de precio propio (calculado entre el organismo contratante y el contratista).
B ) Los aumentos disminuciones segn lo contemplado en los artculos 68 al 70 :
Estos dependen de la disponibilidad monetaria del organismo contratante, y sus reconsideraciones se realizan para ambos mtodos de
igual manera (en lo que a la metodologa de clculo se refiere).
C ) Las obras adicionales segn lo contemplado en los artculos 71 al 72 :
Segn el artculo 71 : Son obras adicionales aquellas cuyos precios unitarios no hubieren sido previstos en el presupuesto original del
contrato y se clasifican en :
C.1 ) Obras Extras : Las comprendidas en los planos y especificaciones particulares pero
Omitidas en los cmputos originales.
C.2 ) Obras Complementarias : Las que no fueron sealadas en los planos y especifi caciones particulares ni en los cmputos originales, pero cuya ejecucin sea
necesaria para la construccin y cabal funcionamiento de la obra contratada.
C.3 ) Nuevas Obras : Las modificaciones de la obra ordenada por el ente contratante.
Para los casos de obras adicionales se elaboran las ecuaciones de la frmula Polinmica para cada uno, y su ndice inicial sera la del
presupuesto adicional.
CUADRO No I. 1
Cuadro comparativo entre los dos mtodos : ( Principales ventajas )
I ) Reconsideracin mtodo tradicional
tem
( factura )
1
Escalatoria Polinmica
Se requieren de muchas horas hombre para su elaboracin Pocas horas hombre para su elaboracin y revisin
y revisin
Se presta para cotizar mas bajo que el mercado y No permite malas intenciones ya que se reconsidera de
reconsiderar altos porcentajes, (modificando facturas , acuerdo a los ndices inflacionarios del B.C.V.
precios bajos inicial)
Para su presentacin se requiere de muchos documentos Una sola pgina es su presentacin y una pgina en
comprobatorios
Al ser un mtodo muy laborioso, es muy fcil equivocarse Se convierte durante la ejecucin de la obra en algo fcil y
durante toda la obra .
documentos comprobatorios.
automtico.
La oferta beneficiada con la Buena Pro, no representa la La oferta beneficiada con la Buena Pro, si representa
mejor oferta durante la Obra.
Material preparado por el Ing. Carlos Garca Carrasquero para el manual de Ajuste y Reconsideracin de Precios . (Prohibida su reproduccin sin autorizacin del autor)
CAPITULO II
CONCEPTOS BASICOS
CONTENIDO :
MATERIALES
EQUIPOS
MANO DE OBRA
PRESTACIONES SOCIALES
RENDIMIENTO
COSTO DIRECTO
GASTOS ADMINISTRATIVOS
UTILIDAD
FINANCIAMIENTO
PROPORCION ( COEFICIENTE DE INCIDENCIA )
INDICE DE PRECIO
FAMILIAS DEL BCV
VARIACIN DE PRECIO
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CAPITULO II :
CONCEPTOS BASICOS :
MATERIALES:
Son aquellos insumos consumibles instalables que quedan incorporados a la obra, en la cantidad a usar por unidad de
medida, y debern tener el desperdicio del mismo. Este rengln no es afectado por el rendimiento de la partida.
EQUIPOS:
Son aquellos insumos (Maquinarias, Equipos, Herramientas, Implementos, Vehculos para la obra, etc.). Estos pueden ser
propios alquilados, donde cada uno deber tener su respectivo coeficiente de depreciacin diaria. Este rengln si es afectado por el
rendimiento de la partida.
MANO DE OBRA:
Es la cantidad de personas especializadas no, necesarias para realizar una labor determinada en un tiempo
determinado (la unidad de medida pueden ser de dos tipos, una seria la cantidad entre el tiempo en das y la otra en nmero de horas
hombres a emplearse). Se debe reflejar el porcentaje de prestaciones sociales, bonos y cualquier otra reivindicacin que se le pague al
personal, ya sea por decretos, leyes contratacin colectiva. Este rengln tambin es afectado por el rendimiento de la partida.
PRESTACIONES SOCIALES: (Factor de Costo Asociado Al Salario) :
Viene expresado en un porcentaje con respecto al salario
promedio ponderado de los salarios tabulador utilizados en los anlisis de precios del presupuesto. Este porcentaje va a depender de
muchos factores, entre los cuales podemos mencionar los siguientes, sin ser limitativo los mismos:
Duracin de la obra
Ubicacin de la obra
Das laborables
Das de fiestas
Instalacin de baos
Instalacin de comedores
Implementos de seguridad
RENDIMIENTO:
Es la cantidad de trabajo realizado entre el tiempo empleado, cada organismo, empresa e institucin tienen calculados
los rendimientos de acuerdo a sus propias experiencias. Los mismos son en base a la cantidad de la unidad de medida de la partida entre
el tiempo en das, ejemplos : ( M3 / da) , ( M2 / da) , ( KG / da) , etc.
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- 2005- Ajuste y Reconsideracin de precios -Ing. Carlos Augusto Garca Carrasquero - 14 COSTO DIRECTO:
Es la suma de los costos unitarios de los renglones de Materiales, Equipos y Mano de obra para el caso de los
anlisis de precios, para el presupuesto completo seria la suma de todos los costos de Materiales, Equipos y Mano de obra a emplearse en
el mismo.
GASTOS ADMINISTRATIVOS:
Son los gastos que se generan tanto a nivel de oficina de obra como la oficina principal , los mismos
se expresan como un porcentaje del costo directo . Este porcentaje va a depender de muchos factores, entre los cuales mencionaremos
algunos de ellos:
Gasto de telfono
Gasto de electricidad
Sueldos al personal profesional (ingeniero de campo, contadores, administrador, abogados, topgrafos, etc.).
Gastos de representacin
UTILIDAD:
Representa el beneficio que debe obtener una empresa por haber invertido tiempo, dinero y trabajo. El mismo se expresa
como un porcentaje de la inversin realizada, es decir de la suma de los renglones anteriores ( costo directo + gastos de administracin).
Este porcentaje puede variar entre varias empresas dependiendo del beneficio que quiera obtener cada una, as como tambin de la
complejidad sencillez de la obra.
FINANCIAMIENTO:
Representa el dinero que tiene que retornar al inversionista (contratista) por haber financiado parte o toda la obra ,
viene expresada en un porcentaje de la inversin realizada ( costo directo + gastos de administracin ). La misma va a depender si se ha
recibido un anticipo no, de la forma de pago y tiempo de recibirlo. Para el clculo de la tasa a considerar de retorno de capital, se toma
la tasa pasiva promedio a plazo fijo no mayor de noventa das (90) de los seis principales bancos del pas.
PROPORCION, INCIDENCIA (Coeficiente de incidencia) :
Es la relacin cuantitativa existente entre varias cantidades con respecto
al total de las mismas. En nuestro caso usaremos esta proporcin como coeficientes de incidencias y la expresaremos en porcentaje,
designndole una letra del abecedario.
Material preparado por el Ing. Carlos Garca Carrasquero para el manual de Ajuste y Reconsideracin de Precios . (Prohibida su reproduccin sin autorizacin del autor)