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Bajo esta lnea, el presente ensayo tiene la finalidad de reflexionar sobre el sistema educativo
mexicano formal, con miras a entender los diversos procesos por los cuales ha transitado la
educacin en nuestro pas y que, en la contemporaneidad, sigue siendo un tema a debate,
especialmente con la ltima reforma educativa impulsada por el presidente Enrique Pea
Nieto, que ha desembocado en un proceso de movilizacin social donde los principales
actores son el gobierno federal y los docentes a travs del SNTE y la CNTE. En resumen, se
pretende entender a la reforma educativa dentro de la estructura econmica, poltica y social
del Mxico contemporneo.
El tema de la educacin y en especial del sistema educativo mexicano ha tomado importancia
a partir de las polticas educativas creadas con el fin de la universalizacin de la educacin
La ltima reforma a la educacin se plante desde el 2011 y se consolid en el 2012 bajo los objetivos
anteriormente sealados.
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En Mxico, la educacin formal es avalada por nuestra Carta Magna desde 1917. Es el Artculo 3, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el que dice que: Todo individuo tiene derecho a
recibir educacin. El Estado Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios-, impartir educacin
preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educacin preescolar, primaria y secundaria
conforman la educacin bsica; sta y la media superior sern obligatorias (Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, 2014).
La apuesta se da
Entre las novedades de esta nueva ley se encuentra la definicin de lo que se entiende por educacin
como un proceso cultural, por sobre sus propiedades instrumentales y la obligacin de que los planes y
programas deben responder a objetivos de aprendizaje y obliga al gobierno y los particulares a evaluar los
resultados de la educacin (Ornelas, 1995: 75-76).
El primer programa inici en 1991 y se denomin Programa para Abatir el Rezago Educativo
(PARE, 1991-1996). En 1992 surge el Programa de Apoyo a Escuelas en Desventaja (PAED,
1992-1996). Para 1993 se crea el Proyecto para el Desarrollo de la Educacin Inicial
(PRODEI, 1993-1997) (CONAFE, 2013).
Otro aspecto importante del salinismo, es la integracin de Mxico a la OCDE en 1994. El
18 de mayo de 1994, Mxico se convirti en el miembro nmero 25 de la OCDE; el "Decreto
de promulgacin de la Declaracin del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos sobre la
aceptacin de sus obligaciones como miembro de la Organizacin de Cooperacin y
Desarrollo Econmicos" fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 05 de julio
del mismo ao. Es un plano de igualdad, Mxico analiza las polticas pblicas de los pases
miembros (OCDE, 2015).
A partir de su integracin, el pas se encuentra en la mira como receptor de la inversin
extranjera. Los 34 pases que la integran comparten la economa de mercado y abarcan
temticas diversas: educacin, alimentacin,
Lo que esta plantea son cambios en la Constitucin (adhesin de las leyes secundarias) y la
evaluacin a los docentes con la que, desde la perspectiva gubernamental, se garantizar que
los alumnos tengan una educacin de calidad (Cisneros y Torres, 2015). A partir de su
promulgacin, las respuestas fueron inmediatas, especialmente del magisterio disidente
(CNTE) de los estados de Michoacn, Oaxaca y Chiapas.
Desde el punto de vista del gobierno federal, la Reforma Educativa se realiza para que la
educacin sea de calidad. Con ella, la educacin ser incluyente, distribuyendo mayores
recursos a las zonas ms pobres de Mxico; se propone fortalecer el papel de la educacin
para reducir las desigualdades sociales; los maestros sern seleccionados para el servicio
pblico educativo, con base en el mrito y sus capacidades y su evaluacin permitir saber
cules son sus necesidades de regularizacin y formacin continua. Tambin se mejorarn
las condiciones fsicas, materiales y pedaggicas en las escuelas y se crearn escuelas de
tiempo completo (Gobierno de la Repblica).
No obstante, existe una fuerte crtica. En primer lugar, no se detalla a profundidad cmo
lograr esos ideales; no se percibe una estrategia clara. Parece que el eje rector y la solucin
se encuentran en la evaluacin hacia los maestros, dejando de lado aspectos de mejora de la
calidad de vida de las personas y de crear mejor condiciones sociales para la poblacin,
dependiendo del grado de vulnerabilidad en la que se encuentren inmersos, entre otras
cuestiones. Ms que una reforma educativa, es una reforma laboral.
La prioridad desde un inicio de su aplicacin fue implementar esquemas de control laboral y
administrativo docente a travs de una reingeniera organizacional de corte empresarial al
aumentar la burocracia mediante la estructura ocupacional jerarquizada como forma de
dominacin sobre los maestros En este proceso de aniquilamiento se declara la guerra al
magisterio que el mismo Estado forj con una filosofa, valores histricos, culturales y una
tradicin pedaggica, porque ya no le sirve a la globalizacin econmica (Lpez, 2015)
El tema ha suscitado un sinfn de debates y lo que se deja ver claramente es que, en efecto,
una reforma educativa como tal, debera contener ms acciones no slo en el mbito
magisterial.
Los procesos de resistencia, resultados de la reforma, son una muestra de disgusto, sobre todo
de aquellos que histricamente han sido relegados, que han sido los marginados de los
marginadosTampoco la visin de los docentes es homognea. Como en toda institucin,
la corrupcin es un ente que atraviesa a las estructuras y a los individuos.
Conclusiones y consideraciones finales
Como pudimos observar a lo largo del presente trabajo, las reformas educativas suponen una
transformacin de la formacin educativa y de la universalizacin de sta. Sin embargo, tal
como lo seala Lerner (1979), las reformas educativas coinciden con las campaas
presidenciales, existe una alineacin de fuerzas sociales (aliados del gobierno vs oposiciones)
en ellas y son usadas como bandera poltica para legitimar un gobierno.
La educacin es un tema que todo gobierno ha retomado bajo el supuesto de que una mayor
educacin promueve una mejor ciudadana y brinda mayor movilidad social. Sin embargo,
resulta paradjico pues la desigualdad educativa es slo un gran reflejo de la enorme
desigualdad social que caracteriza a nuestro pas. En ese sentido, habra que cuestionar que
tan pertinente ha sido el modelo neoliberal y si realmente ha logrado algo positivo. Mi
conclusin es que no, porque si algo lo ha caracterizado es que ste slo satisface las
necesidades de un determinado grupo social, en este caso, a la lite mexicana y los
empresarios nacionales y extranjeros.
El discurso siempre lleva a la necesidad de ofrecer nuestros recursos al exterior; no es el
servicio de la nacin para la nacin lo que mueve a los gobiernos, ya sean de izquierda o
derecho. Es y ha sido la corrupcin el medio para el logro de objetivos personales o grupales.
Lo que dejan ver las reformas educativas a lo largo del tiempo es que, aunque ha habido
cambios importantes en esta materia, los problemas persisten. Desde este panorama y
retomando a Bourdieu, existe una reproduccin de los mecanismos de dominacin que se ve
reflejada en las instituciones escolares donde estas, otorgan ttulos y reconocimientos
educativos a quienes pertenecen a situacin culturales, sociales y econmicas privilegiadas,
y que con su accin legitiman y refuerzan desigualdades sociales de origen (Bourdieu, 2003).
En ese sentido, el problema, desde mi punto de vista, es estructural. No se puede esperar que
con reformas como las impulsadas en la actualidad, se logre un cambio social cuando stas
no dan cuenta de que nuestra sociedad es compleja y heterognea.
Las situaciones en cada estado son nicas y dan cuenta de procesos histricos, polticos y
econmicos particulares. Adems, las reformas, en general, slo dan cuenta de intereses
particulares ya sean polticos o econmicos. Podramos decir que en la actualidad, stas
juegan en la lgica del mercado.
Respecto a la evaluacin docente, creo que es una estrategia interesante que no haba sido
propuesta en otros sexenios. Sin embargo, no todos los maestros se encuentran en la misma
situacin, por lo tanto una evaluacin que pretende evaluarlos a todos por igual, da cuenta de
la visin homogeneizante de la sociedad.
Como ya sealamos anteriormente, un punto importante es el modelo econmico e ideolgico
en el cual estamos inmersos. Mxico, como parte de la OCDE, buscar elevar los estndares
de calidad, eficacia y eficiencia de la educacin. Ante las recomendaciones y los puntos
negativos, en trminos estadsticos, busca mejorar su posicin, creando as indicadores que
visibilicen estadsticas favorables que indiquen que vamos por buen camino. Pero resulta un
tanto paradjico que nos encontremos entre los pases ms ricos cuando slo una pequea
poblacin del pas posee altos ingresos y recursos.
Sin duda, el tema de la reforma educativa es complejo y engloba muchas perspectivas de
anlisis. Lo que se plante en este breve ensayo, es un panorama general de cmo sta se
encuentra inmersa en clima econmico, poltico y social determinado, que la condiciona.
Pudimos ver a lo largo del texto, cules eran los intereses de cada gobierno en materia de
educacin y si sta era o no prioritaria de cada administracin. Sera importante ahondar ms
en el tema y el debate, pero lo que s queda claro es el impacto que estas tienen en cmo se
estructura el orden social de una sociedad.
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